pemerintah kabupaten rokan hulukabupaten karimun, kabupaten natuna, kabupaten kuantan sengingi dan...
TRANSCRIPT
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA PERUBAHAN
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) 2016-2021
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
i
DAFTAR ISI
Daftar Isi i
Daftar Tabel ii
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1 Latar Belakang 1
1.2 Landasan Hukum 2
1.3 Maksud dan Tujuan 5
1.4 Sistematika Penulisan 6
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN
PEMUKIMAN
8
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 8
2.2 Sumber Daya Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 28
2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 30
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perumahan
dan Kawasan Pemukiman
35
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN
KAWASAN PEMUKIMAN
36
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman
36
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
38
3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
39
3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis 43
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN 44
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 47
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN 49
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN 54
BAB VIII PENUTUP 56
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Data Pegawai Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Menurut Tingkat Pendidikan
28
Tabel 2 Data Pegawai Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Menurut Golongan/Ruang
29
Tabel 3 Data Pegawai Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Yang Telah Mengikuti Diklat Perjenjangan Struktural
29
Tabel 4 Perlengkapan dan Peralatan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
29
Tabel 5 Capaian Kinerja utama Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2012-2016
32
Tabel 6 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2012-2016
33
Tabel 7 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2012-2016
33
Tabel 8 Kriteria Pengembangan Ruang Kawasan Permukiman 40
Tabel 9 Luas Rencana Kawasan Permukiman di Kabupaten Rokan Hulu Hingga Tahun 2032
41
Tabel 10 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-2021
44
Tabel 11 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-2021
47
Tabel 12 Indikator Kinerja Utama Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
55
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sebagai Kabupaten yang baru berusia 17 tahun, sudah banyak yang dilakukan
pemerintah untuk mengisi pembangunan, dapat dilihat akses-akses masyarakat yang
terpenuhi seperti infrastruktur jalan perdesaan, jalan perkotaan, infrastruktur kesehatan,
infrastruktur pendidikan, namun tidak dapat dipungkiri masih ada kekurangan-kekurangan
ataupun ketertinggalan yang harus dicapai, jika dibandingkan dengan Kabupaten/Kota yang
ada di Kabupaten Rokan Hulu, kondisi ini sangat dipengaruhi oleh karena Rokan Hulu
merupakan Kabupaten baru yang dimekarkan berdasarkan Undang-undang Republik
Indonesia Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten
Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna,
Kabupaten Kuantan Sengingi dan Kota Batam sebagaimana telah diubah beberapa kali,
terakhir dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2008, tentang
Perubahan Ketiga atas Undang-undang Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999.
Selain sebagai Kabupaten baru juga dipengaruhi oleh sumber daya manusia dan
sumber daya alamnya. Pembangunan daerah Kabupaten Rokan Hulu bertujuan untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat diberbagai aspek kehidupan, untuk mencapai
tujuan dimaksud Pemerintah Daerah telah menetapkan landasan, arah dan kebijakan yang
dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Tahun 2016-2021 yang telah
disahkan, sebagai acuan Pemerintah Daerah untuk menetapkan kebijakan tahunan/Rencana
Kerja Pemerintah Daerah dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah yang
berkesinambungan. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Rokan Hulu
bertujuan pada pencapaian agenda pembangunan daerah yaitu “STRATEGI PEMBANGUNAN
DALAM KAWASAN dengan motto MEMBANGUN DESA MENATA KOTA DALAM SEBUAH
KAWASAN STRATEGI PEMBANGUNAN ROKAN HULU”. Sebagaimana yang akan dituangkan
di dalam Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu.
Hal lain yang tidak kalah penting dalam pembangunan adalah selain ketersediaan
sumber daya, dana juga merupakan faktor penting dalam pembangunan. Dana yang besar,
sumber daya alam dan manusia yang memadai dan mendukung tidak akan dapat
menghasilkan suatu dampak atau hasil pembangunan yang berarti, bila tidak didukung oleh
suatu pengaturan, pengelolaan, pembatasan dan ketepatan atas pengalokasian sumber-
sumber serta pengontrolan/pengawasan yang terukur dan terarah. Untuk itu perencanaan
memegang peranan penting dalam proses awal pelaksanaan pembangunan.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
2
Sesuai amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, terdapat 5 (lima) tujuan
pelaksanaan sistem perencanaan pembangunan nasional, yaitu: a) untuk mendukung
koordinasi antarpelaku pembangunan; b) menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan
sinergi antar daerah, antar ruang, antar waktu, dan antar fungsi pemerintah, maupun antara
pusat dan daerah; c) menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan; d) mengoptimalkan partisipasi masyarakat;
dan e) menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan
dan berkelanjutan. Untuk mencapai kelima tujuan tersebut, maka Dinas Perumahan dan
Kawasan Pemukiman harus melaksanakan tugas pokok dan fungsinya (tupoksi) secara
optimal dan akuntabel.
Perencanaan menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 adalah suatu proses
untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan
memperhitungkan sumber daya yang tersedia. Sedangkan Pembangunan Nasional adalah
upaya yang dilakukan oleh semua komponen bangsa dalam mencapai tujuan bernegara.
Untuk menjamin agar kegiatan pembangunan berjalan efektif, efisien dan bersasaran dalam
rangka pencapaian tujuan negara maka diperlukan suatu Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional yang disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap
perubahan.
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan
pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang,
jangka menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan
masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
merupakan suatu dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5
(lima) tahun, yang merupakan turunan dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang
disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah.
1.2. Landasan Hukum
Dalam penyusunan rencana strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Rokan Hulu ini dibuat dengan mengacu pada Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional yang tertera pada Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, dimana undang-undang
tersebut adalah salah satu pendekatan penting untuk menunjang kesinambungan
pembangunan nasional serta dapat mendorong efektifitas dan efesiensi melalui sinkronisasi
dan peningkatan sinergi program antara pusat dengan daerah serta pembangunan lintas
sektor di daerah. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 juga dapat dipandang sebagai
instrumen bagi kelembagaan perencanaan partisifatif.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
3
Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Strategis Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman adalah:
1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan
Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak,
Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Sengingi dan Kota Batam
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Republik
Indonesia Nomor 34 Tahun 2008, tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-undang
Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999;
2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
4. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
5. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
6. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
7. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-undang
Nomor 9 tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang laporan
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan
Informasi Laporan Penyelanggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat;
13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintah Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
4
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional;
17. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang Organisasi
Perangkat Daerah;
18. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006;
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
21. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 4 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2005-
2025;
22. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan
dan Pembentukan dan Penyusunan Perangkat Daerah;
23. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-
2021;
24. Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 36 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Sususun
Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman;
25. Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 67 Tahun 2016 tentang Indikator Kinerja Utama
Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu;
26. Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 71 Tahun 2017 tentang Rencana Strategis
Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-2021.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
5
1.3. Maksud dan Tujuan
Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu
ini disusun sebagai sarana untuk mencapai dan mendukung penuh visi dan misi Kabupaten
Rokan Hulu dan sebagai satu pedoman yang mencerminkan arah, langkah dan kegiatan yang
akan dilakukan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman dalam upaya mencapai tujuan
organisasi. Fokus utama yang dilakukan adalah mengidentifikasi dan menangani isu-isu
strategis yang berkembang dengan sasaran yang dinamis dan berkelanjutan berdasarkan
hasil-hasil pembangunan yang telah dicapai sebelumnya. Kemudian titik beratnya berorientasi
pada tindakan yang nyata, sistematik dan akuntabel untuk merespon isu-isu strategis yang
berkembang sesuai dengan kebutuhan pembangunan.
Secara umum esensi dari penyusunan Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu adalah mengidentifikasi kondisi yang ada pada saat ini,
kemudian memprediksi dan memproyeksikan kondisi yang diinginkan di masa yang akan
datang dalam rangka peningkatan kinerja, sekaligus memenuhi amanat yang terkandung
dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dimana pada pelaksanaan kinerjanya
nanti akan dipertanggung jawabkan kepada Bupati Rokan Hulu atas keberhasilan ataupun
kegagalannya.
Secara khusus, tujuan yang ingin dicapai dari penyusunan Renstra Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu adalah:
1. Menjabarkan visi dan misi pembangunan jangka menengah Kabupaten Rokan Hulu dan
mendukung sepenuhnya visi dan misi tersebut ke dalam bentuk program yang lebih
terarah dan terukur;
2. Sebagai dokumen perencanaan komprehensif yang menjamin konsistensi perumusan
kondisi dan masalah daerah yang ada saat ini, perencanaan arah kebijakan, pembuatan
strategi, sampai kepada pemilihan program strategis yang sesuai guna mengatasi isu
yang berkembang sesuai kebutuhan daerah atas program-program dan kegiatan
pembangunan;
3. Sebagai acuan utama dalam melaksanakan program-program pembangunan selama
lima tahun ke depan yang dijabarkan lebih lanjut dalam bentuk Rencana Kinerja
Tahunan dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Rokan
Hulu pada tahun 2017 sampai dengan 2021;
4. Sebagai dasar bagi Bupati Rokan Hulu dalam mengukur dan menilai kinerja Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu pada setiap akhir
pelaksanaan tahun anggaran.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
6
1.4. Sistematika Penulisan
Dalam penyusunan rencana strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Rokan Hulu ini dibuat dengan mengacu pada Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional yang tertera pada Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017, dimana
peraturan perundang-undangan tersebut adalah salah satu pendekatan penting untuk
menunjang kesinambungan pembangunan nasional serta dapat mendorong efektifitas dan
efesiensi melalui sinkronisasi dan peningkatan sinergi program antara pusat dengan daerah
serta pembangunan lintas sektor di daerah. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 juga dapat
dipandang sebagai instrumen bagi kelembagaan perencanaan partisifatif.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan
Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah, Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah maka sistematika penyusunan dokumen rencana strategis Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-2021 adalah
sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
2.2. Sumber Daya Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN
KAWASAN PERMUKIMAN
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman
3.2. Telaahan visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
7
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
Mengemukakan tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman dalam lima tahun mendatang.
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Mengemukakan strategi dan arah kebijakan Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman dalam lima tahun mendatang.
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Mengemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok
sasaran, dan pendanaan indikatif didalam matrik.
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Mengemukakan indikator kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Perumahan
dan Kawasan Permukiman dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
BAB VIII PENUTUP
Menjelaskan program transisi untuk kurun waktu satu tahun dan membahas
kaidah-kaidah pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman sebagai pedoman bagi tersusunnya dokumen perencanaan tahunan.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
8
BAB II GAMBARAN PELAYANAN
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
Kabupaten Rokan Hulu merupakan salah satu kabupaten yang dimekarkan dari
Kabupaten Kampar. Kabupaten Rokan Hulu sebagai kabupaten yang baru memasuki usia satu
dasawarsa masih membutuhkan penyedian infrastruktur yang mampu memberikan pelayanan
dasar (basic need) bagi masyarakat sehingga ketersediaan pelayanan dasar dapat mendorong
tumbuh kembangnya sektor perekonomian masyarakat yang pada gilirannya dapat
memberikan peningkatan kesejahteraan bagi masyarakat.
Kabupaten Rokan Hulu dengan Ibu kota Pasir Pengaraian terletak dalam wilayah
Propinsi Riau, merupakan pemekaran dari Kabupaten Kampar, yang secara Yuridis formal
terbentuknya sejak diberlakukan Undang-undang Nomor 53 tahun 1999 tentang
pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir,
Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun , Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan
Kota Batam, kemudian direvisi menjadi Undang-undang Nomor II tahun 2003, Kabupaten
Rokan Hulu memiliki wilayah seluas 7.449,85 km2 atau 7,88% dari luas propinsi Riau. Dalam
perkembangannya sampai dengan Desember 2011 Kabupaten Rokan Hulu terdiri dari 16
Kecamatan, 6 Kelurahan dan 143 Desa.
Secara Geografis Kabupaten Rokan Hulu terletak antara 1000-101o 52’ Bujur Timur dan
0’-10 30’ Lintang Utara. Disebelah Utara berbatas dengan Propinsi Sumatra Utara dan
Kabupater Rokan Hilir sebelah Selatan berbatas dengan Kecamatan XII Koto Kampar dan
Kecamatan Bangkinang Barat Kabupaten Kampar, disebelah Barat berbatas dengan Propinsi
Sumatera Barat, dan disebelah Timur berbatas dengan kecamatan Bangkinang Kabupaten
Kampar.
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman
Untuk mendukung kelancaran tugas dan kepentingan kerja Dinas Perumahan Dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu, berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Rokan Hulu Nomor 5 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Rokan
Hulu, susunan organisasi Dinas Perumahan Dan Permukiman terdiri dari:
1. Kepala Dinas;
2. Sekretaris, terdiri dari:
a. Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan;
b. Sub Bagian Umum, Keuangan dan Perlengkapan.
3. Bidang Cipta Karya, terdiri dari:
a. Seksi Bangunan Gedung;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
9
b. Seksi Penataan Bangunan dan Lingkungan;
c. Seksi Air Bersih.
4. Bidang Perumahan, terdiri dari:
a. Seksi Pembiayaan Perumahan;
b. Seksi Penyediaan Perumahan;
c. Seksi Pengembangan Infrastruktur Perumahan.
5. Bidang Kawasan Permukiman, terdiri dari:
d. Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman;
e. Seksi Pertanahan;
f. Seksi Pendataan, Pemanfaatan dan Pengendalian Permukiman.
Selanjutnya, tugas dan fungsi Kepala Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman
berserta jajarannya berdasarkan Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 36 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Sususun Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Perumahan Dan
Permukiman adalah sebagai berikut:
1. Kepala Dinas, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui
Sekretaris Daerah dengan tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah di
bidang pendapatan daerah untuk membantu Kepala Daerah dalam menyelenggarakan
urusan Pemerintahan, dijabarkan ke dalam 9 (sembilan) fungsi, yaitu:
1) Perumusan sasaran urusan pemerintahan di bidang Perumahan dan Kawasan
Permukiman serta Cipta Karya;
2) Pengkoordinasian penyusunan tujuan dan program urusan pemerintahan di bidang
Perumahan dan Kawasan Permukiman serta cipta karya;
3) Pembinaan dan pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang Perumahan dan
Kawasan Permukiman serta cipta karya;
4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya;
5) Perumusan dan penetapan rencana trategis dan rencana kerja Dinas sesuai dengan
visi dan misi daerah;
6) Pelaksanaan hubungan kerja dengan SKPD, lembaga/instansi terkait dalam rangka
penyelenggaraan kegiatan Dinas;
7) Pembinaan dan pengembangan karir pegawai Dinas;
8) Pelaksanaan tugas selaku Pengguna Anggaran/ Pengguna Barang; dan
9) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan Bupati selaku Kepala Daerah.
2. Sekretaris, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada kepala dinas yang
mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk,
menyedia, mengatur, mengevaluasi dan melaporkan penyelenggaraan tugas
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
10
kesekretariatan, meliputi urusan umum dan perlengkapan, perencanaan, keuangan,
evaluasi dan pelaporan, yang dijabarkan ke dalam 7 (tujuh) fungsi, yaitu:
1) Penyusun program teknis perencanaan, keuangan, evaluasi dan pelaporan serta
umum dan perlengkapan;
2) Penyelenggara program administrasi umum;
3) Pembinaan, pengkoordinasian, pengendalian, pengawasan program dan kegiatan
sub bagian;
4) Penyelenggaraan evaluasi program dan kegiatan sub bagian;
5) Merencanakan operasionalisasi pengelolaan perencanaan, keuangan, evaluasi dan
pelaporan serta umum dan perlengkapan;
6) Memberi tugas kepada bawahan dalam pengelolaan perencanaan, keuangan,
evaluasi dan pelaporan serta umum dan perlengkapan; dan
7) Penyelenggaraan ke Dinasan yang bersifat internal.
Didalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Sekretaris dibantu oleh Kepala Sub Bagian
Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan dan Kepala Sub Bagian Umum, Keuangan dan
Perlengkapan.
Kepala Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan, berkedudukan dibawah
dan bertanggung jawab kepada Sekretaris yang mempunyai tugas menyusun rencana
kebutuhan, pembinaan/pengendalian dalam bidang penyusunan anggaran,
perbendaharaan serta akuntansi dan tindak lanjut hasil laporan pemeriksaan serta
Perencanaan, evaluasi dan Pelaporan kinerja Dinas, yang dijabarkan ke dalam 17 (tujuh
belas) fungsi, yaitu:
1) Merencanakan kegiatan Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan untuk
melaksanakan kegiatan sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan;
2) Memberi petunjuk kepada bawahan di lingkungan Sub Bagian Perencanaan,
Evaluasi dan Pelaporan dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk dan
ketentuan yang berlaku sehingga tercapai efektifitas dan efisiensi pelaksanaan
tugas;
3) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di Sub Bagian Perencanaan,
Evaluasi dan Pelaporan dengan memberikan arahan baik secara tertulis maupun
lisan sesuai dengan permasalahan dan bidang tugasnya masing-masing;
4) Membimbing para bawahan di lingkungan Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan
Pelaporan melaksanakan tugas agar sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang
berlaku:
5) Memeriksa, mengoreksi dan mengontrol hasil kerja para bawahan di lingkungan
Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan guna penyempurnaan lebih lanjut;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
11
6) Menilai kinerja para bawahan di lingkungan Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan
Pelaporan berdasarkan ketentuan yang berlaku sebagai bahan dalam peningkatan
karier;
7) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan, kebijakan teknis,
pedoman dan petunjuk teknis, serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan sebagai pedoman dan
landasan kerja;
8) Mencari, mengumpulkan, menghimpun dan mensistimasikan, mengolah data dan
informasi yang berhubungan dengan tugas Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan
Pelaporan;
9) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan
Pelaporan sesuai dengan sumber data yang ada dan berdasarkan kegiatan yang
telah dilakukan untuk dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan;
10) Menyiapkan laporan akuntabilitas kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman;
11) Menyiapkan bahan dalam rangka pelaksanaan, Monitoring dan Evaluasi Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman;
12) Menyiapkan, menyusun dan melaporkan Laporan Realisasi Fisik Keuangan (RFK)
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman;
13) Menyiapkan, menyusun dan melaporkan bahan Rencana Kerja Anggaran (RKA)
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman;
14) Menyiapkan, menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Perumahan
dan Kawasan Permukiman;
15) Memberikan saran pertimbangan kepada Sekretaris tentang langkah atau tindakan
yang perlu diambil dibidang tugasnya;
16) Melakukan koordinasi antar Seksi dilingkungan Sekretariat; dan
17) Melakukan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris baik secara tertulis maupun
lisan sesuai dengan tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas
Sekretariat.
Kepala Sub Bagian Umum, Keuangan dan Perlengkapan, berkedudukan dibawah dan
bertanggung jawab kepada Sekretaris mempunyai tugas menyiapkan bahan penyusunan
perencanaan dan administrasi umum, Keuangan dan perlengkapan, pelayanan,
koordinasi, urusan umum, surat menyurat, kearsipan, hubungan masyarakat, protokol,
pengembangan pegawai, mutasi pegawai, evaluasi kinerja dan kesejahteraan pegawai,
menyusun rencana kebutuhan, pengadaan, penyimpanan dan penyaluran, pemeliharaan,
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
12
penghapusan, pengendalian dan inventarisasi barang inventaris, yang dijabarkan ke
dalam 38 (tiga puluh delapan) fungsi, yaitu:
1) Merencanakan kegiatan Sub Bagian Umum, Keuangan dan Perlengkapan sesuai
dengan peraturan yang telah ditetapkan;
2) Memberikan petunjuk kepada para bawahan di lingkungan Sub Bagian Umum,
Keuangan dan Perlengkapan, agar dalam melaksanakan tugas sesuai dengan
petunjuk dan ketentuan yang berlaku, sehingga tercapai efektifitas pelaksanaan
tugas;
3) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di lingkungan Sub Bagian
Umum, Keuangan dan Perlengkapan dengan memberikan arahan, baik secara
tertulis maupun lisan sesuai dengan permasalahan dan bidang tugasnya masing-
masing;
4) Memeriksa hasil kerja para bawahan di lingkungan Sub Bagian Umum, Keuangan
dan Perlengkapan guna penyempurnaan lebih lanjut;
5) Menilai prestasi kerja para bawahan di lingkungan Sub Bagian Umum, Keuangan
dan Perlengkapan berdasarkan hasil yang telah dicapai untuk dipergunakan sebagai
bahan dalam peningkatan karier;
6) Sebagai Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK);
7) Meneliti kelengkapan SPP-LS pengadaan barang dan jasa yang disampaikan oleh
bendahara pengeluaran dan diketahui/disetujui oleh Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan (PPTK);
8) Meneliti kelengkapan SPP-UP, SPP-GU, SPP-TU dan SPP-LS, gaji dan tunjangan PNS
serta penghasilan lainnya yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan yang diajukan oleh bendahara pengeluaran;
9) Menyiapkan Surat Perintah Membayar (SPM);
10) Melakukan verifikasi SPM dan SPP;
11) Melakukan verifikasi harian atas penerimaan;
12) Melaksanakan akuntansi SKPD;
13) Menyiapkan laporan SKPD;
14) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan kebijaksanaan
teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Sub Bagian Umum, Keuangan dan Perlengkapan;
15) Mencari, mengumpulkan, menghimpun serta mengolah data dan informasi yang
berhubungan dengan Sub Bagian Umum, Keuangan dan Perlengkapan;
16) Menyiapkan bahan-bahan dalam rangka penyusunan kebijaksanaan, pedoman dan
petunjuk teknis mengenai Sub Bagian Umum, Keuangan dan Perlengkapan;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
13
17) Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan Sub
Bagian Umum, Keuangan dan Perlengkapan dan menyiapkan bahan-bahan dalam
rangka pemecahan masalah;
18) Melakukan penyusunan formasi pegawai;
19) Menyiapkan pengusulan pegawai yang mengikuti Ujian Dinas;
20) Menyiapkan pengusulan pegawai untuk mendapatkan tanda penghargaan dan
tanda jasa;
21) Menyelenggarakan pengolahan terhadap usul-usul mengenai urusan pemindahan
dan penugasan kepegawaian;
22) Menyiapkan usul-usul pemberian kenaikan gaji berkala dan tunjangan bagi pegawai
dalam lingkungan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman;
23) Melakukan tata usaha pemberhentian pegawai bukan karena pensiun;
24) Melakukan tata usaha pemberhentian karena pensiun normal, peremajaan,
keudzuran jasmani, meninggal dan karena tewas;
25) Melakukan dan menyiapkan daftar urut kepangkatan (ranglist) pegawai;
26) Melakukan pengurusan kearsipan tata naskah pegawai dari setiap pegawai;
27) Melakukan peningkatan disiplin pegawai dan menyiapkan dan melakukan
peningkatan kesejahteraan pegawai;
28) Menyiapkan usulan pemberian kenaikan gaji berkala dan tunjangan;
29) Menyiapkan dan membuat naskah yang berhubungan dengan cuti;
30) Melakukan penelitian naskah pegawai dan mengumpulkan bahan-
bahan/persyaratan yang diperlukan untuk pengurusan dan penyelesaian
sehubungan dengan hak-hak istri/suami dan anak-anak pegawai yang meninggal
dunia;
31) Menyiapkan tata naskah pegawai dan menyiapkan bahan-bahan/persyaratan yang
diperlukan untuk pengurusan dan menyelesaikan hak-hak sesuai dengan ketentuan
yang berlaku bagi ahli waris pegawai yang tewas (anak, istri atau ayah dan ibu
kandung pegawai yang bersangkutan apabila tidak punya anak istri);
32) Menyiapkan usul biaya perjalanan menjelang pensiun (dalam Masa MPP);
33) Menyiapkan usul pemulangan ke daerah bagi yang baru dipensiunkan dan usul
pemulangan janda pegawai yang meninggal dunia/tewas;
34) Melakukan tata usaha dan pengurusan taspen, dan asuransi kesehatan pegawai;
35) Menyusun rencana kebutuhan, melaksanakan pengadaan, penyimpanan dan
penyaluran, pemeliharaan, penghapusan, pengendalian dan inventarisasi barang
inventaris;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
14
36) Memberikan saran pertimbangan kepada Sekretaris dan tentang langkah-langkah
atau tindakan yang perlu diambil di bidang tugasnya;
37) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Umum, Keuangan dan
Perlengkapan sesuai dengan sumber data yang ada dan berdasarkan kegiatan yang
telah dilakukan untuk dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan; dan
38) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris, baik secara tertulis
maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas
Sekretariat.
3. Kepala Bidang Cipta Karya, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Dinas melalui Sekretaris yang mempunyai tugas melaksanakan penyiapan
perumusan evaluasi dan koordinasi keciptakaryaan, yang dijabarkan ke dalam 3 (tiga)
fungsi, yaitu:
1) Menyiapkan bahan perumusan dan koordinasi program perencanaan bangunan dan
gedung;
2) Menyiapkan bahan perumusan dan koordinasi program perencanaan penataan
bangunan dan lingkungan; dan
3) Penyiapan bahan perumusan dan koordinasi program perencanaan air bersih.
Didalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Kepala Bidang Cipta Karya, dibantu oleh
Kepala Seksi Bangunan Gedung, Kepala Seksi Penataan Bangunan dan Lingkungan dan Kepala
Seksi Seksi Air Bersih.
Kepala Seksi Seksi Bangunan Gedung, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Bidang Cipta Karya yang mempunyai tugas penyiapan bahan perumusan,
evaluasi dan koordinasi perencanaan bangunan dan gedung, yang dijabarkan ke dalam
25 (dua puluh lima) fungsi, yaitu:
1) Merencanakan kegiatan Seksi Bangunan Gedung sesuai dengan peraturan yang
telah di tetapkan;
2) Melaksanaan perencanaan, bantuan teknis dan pengaturan terhadap penataan
bangunan;
3) Melaksanakan pengaturan, pemanfaatan dan pengurusan bangunan gedung
daerah/pemerintah daerah maupun gedung negara/ pemerintah dalam
penguasaannya;
4) Membantu pembuatan harga standar bangunan;
5) Memberikan bantuan teknis yang berkaitan dengan bangunan kepada pihak ketiga;
6) Pengawasan dan pengendalian Norma Standar Pedoman Manual (NSPM);
7) Memberikan laporan dan advis kepada Kepala Dinas terhadap permasalahan
bangunan yang dianggap membahayakan keselamatan manusia atau mengganggu
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
15
keindahan kota;
8) memberikan petunjuk kepada para bawahan di lingkungan Seksi Bangunan dan
Gedung, agar dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk dan ketentuan
yang berlaku, sehinggga tercapai efektifitas pelaksanaan tugas;
9) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di lingkungan Seksi Bangunan
Gedung dengan memberikan arahan, baik secara tertulis maupun lisan sesuai
dengan permasalahan dan bidang tugasnya masing-masing;
10) Memeriksa hasil kerja para bawahan di lingkungan Seksi Bangunan Gedung guna
penyempurnaan lebih lanjut dan menilai prestasi kerja para bawahan di lingkungan
Seksi Bangunan Gedung berdasarkan hasil yang telah dicapai untuk dipergunakan
sebagai bahan dalam peningkatan karir;
11) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan kebijaksanaan
teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Seksi Bangunan Gedung;
12) Mencari, mengumpulkan, menghimpun serta mengolah data dan informasi yang
berhubungan dengan Bidang Seksi Bangunan Gedung;
13) Menyiapkan bahan–bahan dalam rangka penyusunan kebijaksanaan, pedoman dan
petunjuk teknis mengenai Seksi Bangunan Gedung;
14) Menyiapkan bahan penetapan peraturan daerah mengenai bangunan gedung dan
lingkungan mengacu pada norma, standar, prosedur dan kriteria nasional (NSPK);
15) Menyiapkan bahan penetapan kebijakan dan strategi mengenai bangunan gedung;
16) Menyiapkan bahan penetapan kelembagaan bangunan gedung;
17) Menyiapkan bahan pendataan bangunan gedung;
18) Menyiapkan bahan penetapan penyiapan administrasi dan teknis untuk bangunan
gedung permanen, semi permanent, darurat, dan bangunan gedung yang dibangun
di seksi bencana;
19) Menyiapkan bahan penyelenggaraan bangunan gedung dan lingkungan dengan
berbasis pemberdayaan masyarakat;
20) Menyiapkan bahan pembangunan dan pengelolaan bangunan gedung dan rumah
Negara yang menjadi aset;
21) Menyiapkan bahan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan perundang-
undangan, pedoman dan standar teknis dalam penyelenggaraan bangunan gedung
dan lingkungannya;
22) Menyiapkan bahan pengawasan dan penertiban pembangunan, pemanfaatan, dan
pembongkaran bangunan gedung;
23) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Cipta Karya dan tentang
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
16
langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya;
24) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Bangunan Gedung sesuai dengan
sumber data yang ada dan berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk
dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan; dan
25) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Cipta Karya baik secara
tertulis maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan
tugas Bidang Cipta Karya.
Kepala Seksi Penataan Bangunan dan Lingkungan, berkedudukan dibawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Cipta Karya yang mempunyai tugas
melaksanakan penyiapan perumusan evaluasi dan koordinasi penyelenggaraan dan
pengawasan penataan bangunan dan lingkungan, terhadap pelaksanaan Rencana Tata
Bangunan Lingkungan (RTBL), Izin Mendirikan Bangunan (IMB), Pelaksanaan Ruang
Terbuka Hijau (RTH), Pendataan, Perencanaan, Pemanfaatan serta Pengendalian
Bangunan dan Lingkungan Dilestarikan yang berskala lokal di Kabupaten Rokan Hulu,
yang dijabarkan ke dalam 23 (dua puluh tiga) fungsi, yaitu:
1) Merencanakan kegiatan Seksi Penataan Bangunan dan Lingkungan sesuai dengan
peraturan yang telah ditetapkan;
2) Memberikan petunjuk kepada para bawahan di lingkungan Seksi Penataan
Bangunan dan Lingkungan, agar dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk
dan ketentuan yang berlaku, sehingga tercapai efektifitas pelaksanaan tugas;
3) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di lingkungan Seksi Penataan
Bangunan dan Lingkungan dengan memberikan arahan, baik secara tertulis
maupun lisan sesuai dengan permasalahan dan bidang tugasnya masing-masing;
4) Memeriksa hasil kerja para bawahan di lingkungan Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan guna penyempurnaan lebih lanjut;
5) Menilai prestasi kerja para bawahan di lingkungan Seksi Penataan Bangunan dan
Lingkungan berdasarkan hasil yang telah dicapai untuk dipergunakan sebagai
bahan dalam peningkatan karir;
6) menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan kebijaksanaan
teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Seksi Penataan Bangunan dan Lingkungan;
7) Mencari, mengumpulkan, menghimpun serta mengolah data dan informasi yang
berhubungan dengan Seksi Penataan Bangunan dan Lingkungan;
8) Menyiapkan bahan-bahan dalam rangka penyusunan kebijaksanaan, pedoman dan
petunjuk teknis mengenai Seksi Penataan Bangunan dan Lingkungan;
9) Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan Seksi
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
17
Penataan Bangunan dan Lingkungan dan menyiapkan bahan-bahan dalam rangka
pemecahan masalah;
10) Menyiapkan bahan penetapan peraturan daerah bidang Penataan Bangunan dan
Lingkungan;
11) Menyiapkan bahan penetapan kriteria penentuan dan perubahan fungsi ruang
kawasan/lahan wilayah dalam rangka penyelengaraan Penataan Bangunan dan
Lingkungan;
12) Menyiapkan sarana prasarana taman dan ruang publik;
13) Menyiapkan bahan Penetapan Rencana Tata Bangunan Lingkungan (RTBL) dan
Ruang Terbuka Hijau (RTH);
14) Menyiapkan petugas teknis sebagai salah satu anggota tim di Kabupaten dalam
rangka menerbitkan rekomendasi teknis Izin Mendirikan Bangunan (IMB);
15) Menyiapkan bahan Sosialisasi Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) bidang
Penataan Bangunan dan Lingkungan;
16) Menyiapkan bahan Pengembangan sistem informasi dan komunikasi Seksi Penataan
Bangunan dan Lingkungan;
17) Menyiapkan bahan penyebarluasan informasi Penataan Bangunan dan Lingkungan
kepada masyarakat;
18) Menyiapkan bahan pengembangan kesadaran dan tanggung jawab masyarakat;
19) Menyiapkan bahan penetapan status bangunan gedung dan lingkungan yang
dilindungi dan dilestarikan yang berskala lokal;
20) Menyiapkan bahan pengawasan dan penertiban kelestarian bangunan gedung dan
lingkungan yang dilindungi dan di lestarikan yang berskala lokal;
21) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Penataan Bangunan dan
Lingkungan dan langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang
tugasnya;
22) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Penataan Bangunan dan Lingkungan
sesuai dengan sumber data yang ada dan berdasarkan kegiatan yang telah
dilakukan untuk dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan; dan
23) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Cipta Karya baik secara
tertuis maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan
tugas Bidang Cipta Karya.
Kepala Seksi Air Bersih, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Bidang Cipta Karya yang mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan
evaluasi dan koordinasi pelaksanaan perencanaan penyediaan air bersih, yang
dijabarkan ke dalam 21 (dua puluh satu) fungsi, yaitu:
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
18
1) Menyiapkan bahan perumusan dan koordinasi program perencanaan penyediaan
air bersih;
2) Merencanakan kegiatan Seksi Air Bersih berdasarkan kegiatan tahun sebelumnya
serta sumber data yang ada sebagai bahan untuk melaksanakan kegiatan sesuai
dengan peraturan yang telah ditetapkan;
3) Memberikan petunjuk kepada para bawahan di lingkungan Seksi Air Bersih, agar
dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang berlaku,
sehingga tercapai efektifitas pelaksanaan tugas;
4) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di lingkungan Seksi Air Bersih
dengan memberikan arahan, baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan
permasalahan dan bidang tugasnya masing-masing;
5) Memeriksa hasil kerja para bawahan di lingkungan Seksi Air Bersih guna
penyempurnaan lebih lanjut;
6) Menilai prestasi kerja para bawahan di lingkungan Seksi Air Bersih berdasarkan
hasil yang telah dicapai untuk dipergunakan sebagai bahan dalam peningkatan
karir;
7) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan kebijaksanaan
teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Seksi Air Bersih;
8) Mencari, mengumpulkan, menghimpun serta mengolah data dan informasi yang
berhubungan dengan Seksi Seksi Air Bersih;
9) Menyiapkan bahan-bahan dalam rangka penyusunan kebijaksanaan, pedoman dan
petunjuk teknis mengenai Seksi Seksi Air Bersih;
10) Menyiapkan bahan-bahan dalam rangka penyusunan peraturan daerah mengenai
kebijakan dan strategi pengembangan air minum;
11) Penetapan peraturan daerah NSPK pelayanan PS air minum berdasarkan SPM yang
disusun pemerintah daerah dan provinsi;
12) Memberikan rekomendasi penyelenggaraan pengembangan SPAM di wilayahnya;
13) Menyiapkan dan memfasilitasi penyelenggaraan sarana dan prasarana air bersih
dan sanitasi dengan berbasis pemberdayaan masyarakat;
14) Memfasilitasi penyelenggaraan (bantuan teknis) kepada kecamatan, pemerintah
desa, serta kelompok masyarakat di wilayahnya dalam penyelenggaraan
pengembangan SPAM;
15) Menyusunan rencana induk pengembangan SPAM wilayah administrasi;
16) Pengawasan seluruh tahapan penyelenggaraan pengembangan SPAM;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
19
17) Mengevaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan SPAM yang utuh di
wilayahnya;
18) Pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK;
19) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Seksi Air Bersih dan tentang
langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya;
20) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Air Bersih sesuai dengan sumber data
yang ada dan berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk dipergunakan
sebagai bahan masukan bagi atasan; dan
21) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Seksi Air Bersih baik secara
tertulis maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan
tugas Bidang Pasar dan Air.
4. Kepala Bidang Perumahan, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Dinas memalui Sekretaris yang mempunyai tugas penyiapan bahan perumusan,
evaluasi dan koordinasi perencanaan perumahan, yang dijabarkan ke dalam 3 (tiga)
fungsi, yaitu:
1) Menyiapkan bahan perumusan dan koordinasi program perencanaan Pembiayaan
Perumahan;
2) Menyiapkan bahan perumusan dan koordinasi program perencanaan Penyediaan
Perumahan; dan
3) Menyiapkan bahan perumusan dan koordinasi program perencanaan
pengembangan Infrastruktur Perumahan.
Didalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Kepala Bidang Perumahan dibantu oleh
Kepala Seksi Pembiayaan Perumahan, Kepala Seksi Penyediaan Perumahan dan Kepala Seksi
Pengembangan Infrastruktur Perumahan
Kepala Seksi Pembiayaan Perumahan, berkedudukan dibawah dan bertanggung
jawab kepada Kepala Bidang Perumahan yang mempunyai tugas penyiapan bahan
perumusan, evaluasi dan koordinasi perencanaan pembiayaan perumahan, yang
dijabarkan ke dalam 16 (enam belas) fungsi, yaitu:
1) Merencanakan kegiatan Seksi Pembiayaan Perumahan sesuai dengan peraturan
yang telah di tetapkan;
2) Menyiapakan kebijakan pembiayaan perumahan;
3) Menyiapkan kebijakan pengembangan sistem pembiayaan perumahan;
4) Menyiapkan kebijakan fasilitasi kemudahan dan bantuan pembiayaan perumahan
bagi masyarakat berpenghasilan rendah;
5) Menyiapkan dan mengendalikan kebijakan bantuan pembiayaan perumahan bagi
masyarakat berpenghasilan rendah;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
20
6) Merencanakan dan menyusun norma, standar, posedur dan kriteria pembiayaan
perumahan;
7) Memberi bimbingan teknis dan supervisi pembiayaan perumahan;
8) Menyiapkan pelaksanaan dan pelaporan pembiayaan perumahan;
9) Merencanakan administrasi pembiayaan perumahan;
10) Memberikan petunjuk, membagi tugas dan memeriksa tugas serta menilai tugas
para bawahan di lingkungan Seksi Pembiayaan perumahan, agar dalam
melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang berlaku, sehinggga
tercapai efektifitas pelaksanaan tugas;
11) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan kebijaksanaan
teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Seksi Pembiayaan Perumahan;
12) Mencari, mengumpulkan, menghimpun serta mengolah data dan informasi yang
berhubungan dengan Seksi Pembiayaan Perumahan dan menyiapkan bahan – bahan
dalam rangka penyusunan kebijaksanaan, pedoman dan petunjuk teknis mengenai
Seksi Pembiayaan Perumahan dan menyiapkan bahan penetapan kebijakan,
strategi, dan program dibidang pembiayaan perumahan;
13) Menyiapkan bahan pelaksanaan penerapan dan penyesuaian pengaturan instrumen
pembiayaan dalam rangka penerapan sistem pembiayaan dan menyiapkan bahan
pemberdayaan pelaku pasar dan pasar perumahan;
14) Melakukan evaluasi penyelenggaraan seksi pembiayaan perumahan;
15) Memberikan masukan penyusunan dan penyempurnaan peraturan perundang-
undangan bidang perumahan; dan
16) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Cipta Karya baik secara
tertulis maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan
tugas Bidang Cipta Karya.
Kepala Seksi Penyediaan Perumahan, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Bidang Perumahan yang mempunyai tugas penyiapan bahan perumusan,
evaluasi dan koordinasi perencanaan Penyediaan perumahan, yang dijabarkan ke dalam
17 (tujuh belas) fungsi, yaitu:
1) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan penyediaan perumahan
dan strategi nasional pembangunan dan pengembangan dan menyiapkan bahan
pelaksanaan peraturan perundang-undangan, produk NSPM, serta kebijakan dan
strategi nasional perumahan;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
21
2) Menyiapkan bahan fasilitasi penyediaan rumah umum, rumah khusus dan rumah
swadaya bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah dalam penyelenggaraan
pembangunan perumahan dan PSU yang berdampak lokal;
3) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan dan strategi penyediaan perumahan dan
menyiapkan bahan pelaksanaan penyediaan perumahan untuk penampungan
pengungsi;
4) Menyiapkan bahan pelaksanaan bantuan pembangunan dan kelembagaan serta
penyelenggaraan perumahan dengan dana tugas pembantuan dan menyiapkan
bahan pembentukan kelembagaan perumahan;
5) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan dan strategi tentang lembaga pendukung
penyediaan perumahan;
6) Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan kebijakan dan
strategi tentang lembaga pendukung penyediaan perumahan, pendataan
perumahan dan peningkatan kapasitas pelaku peyediaan perumahan swadaya;
7) Menyiapkan bahan penetapan kebijakan dan strategi dalam penyelenggaraan
pembangunan dan pengelolaan kawasan skala besar dan menyiapkan bahan
pelaksanaan penyelenggaraan pembangunan dan pengelolaan kawasan skala besar
di wilayahnya;
8) Menyiapkan bahan pengendalian pelaksanaan penyelenggaran pembangunan dan
pengelolaan skala besar di wilayahnya dan menyiapkan bahan pelaksanaan
penyusunan dan penyempurnaan peraturan perundang-undangan bidang
perumahan;
9) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan tentang penyediaan perumahan sesuai
dengan penataan ruang dan penataan pertanahan dan menyiapkan bahan
koordinasi pelaksanaan kebijakan tentang pemberdayaan para pelaku pendukung
penyediaan perumahan;
10) Menyiapkan bahan pelaksanaan pengawasan dan pengendalian kebijakan tentang
pemberdayaan para pelaku pendukung penyediaan perumahan;
11) Menyiapkan bahan penetapan peraturan daerah kebijakan strategi Kasiba/Lisiba
dan menyiapkan bahan penetapan peraturan daerah NSPK Kasiba dan Lisiba,
menyiapkan bahan penyelenggaraan pembangunan Kasiba dan Lisiba, menyiapkan
bahan pelaksanaan kerja sama swasta dan masyarakat dalam pembangunan
Kasiba/Lisiba;
12) Menyiapkan bahan penetapan dan penerbitan izin lokasi pembangunan dan
pengembangan perumahan baik itu Kasiba/Lisiba dan menyiapkan bahan
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
22
pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan Kasiba dan Lisiba serta
menyiapkan bahan evaluasi penyelenggaraan pembangunan Kasiba dan Lisiba;
13) Menyiapkan bahan penerbitan bahan Sertifikat Kepemilikan Bangunan Gedung
(SKBG);
14) Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPK;
15) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Perumahan dan tentang
langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya;
16) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Pembiayaan Perumahan sesuai
dengan sumber data yang ada dan berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk
dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan; dan
17) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perumahan baik secara
tertulis maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan
tugas Bidang Perumahan.
Kepala Seksi Pengembangan Infrastruktur Perumahan, berkedudukan dibawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Perumahan yang mempunyai tugas penyiapan
bahan perumusan, evaluasi dan koordinasi perencanaan Pengembangan Infrastruktur
perumahan, yang dijabarkan ke dalam 9 (sembilan) fungsi, yaitu:
1) Merencanakan kegiatan Seksi Pengembangan Infrastruktur Perumahan sesuai
dengan peraturan yang telah di tetapkan;
2) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan pengembangan
infrastruktur perumahan dan menyiapkan bahan pelaksanaan peraturan
perundang-undangan, produk NSPM, NSPK serta kebijakan dan strategi
pengenmbangan infrastruktur perumahan;
3) Menyiapkan bahan perumusan dan koordinasi program perencanaan
pengembangan infrastruktur perumahan;
4) Menyiapakan kebijakan teknis, rencana dan program keterpaduan pengembangan
kawasan dengan infrastruktur bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat;
5) Menyiapkan strategi keterpaduan pengembangan kawasan dengan infarstruktur
bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat;
6) Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan NSPM dan
NSPK;
7) Menyiapkan, memantau, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan keterpaduan
rencana dan sikronisasi program antara pengembangan kawasan dengan
infrastruktur bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat;
8) Menyiapkan administrasi Seksi Pengembangan Infrastruktur Wilayah; dan
9) Melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perumahan.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
23
5. Kepala Bidang Kawasan Permukiman, berkedudukan dibawah dan bertanggung
jawab kepada Kepala Dinas melalui Sekretaris yang mempunyai tugas penyiapan bahan
perumusan, evaluasi dan koordinasi kawasan permukiman, yang dijabarkan ke dalam 7
(tujuh) fungsi, yaitu:
a. Menyusun kebijakan dan startegi, perencanaan teknis, evaluasi dan pelaporan
kawasan pemukiman perkotaan, kawasan perdesaan dan kawasan permukiman
khusus;
b. Menyiapkan perumusan kebijakan bidang kawasan pemukiman perkotaan,
kawasan perdesaan dan kawasan permukiman khusus;
c. Pelaksanaan kebijakan bidang kawasan pemukiman perkotaan, kawasan perdesaan
dan kawasan permukiman khusus, serta fasilitasi penyediaan tanah;
d. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang kawasan pemukiman
perkotaan, kawasan perdesaan dan kawasan permukiman khusus;
e. Penyusunan dan memperluas Norma Standar Prosedur Kriteria (NSPK) bidang
kawasan pemukiman perkotaan, kawasan perdesaan dan kawasan permukiman
khusus;
f. Fasilitasi pembinaan kelembagaan dan pembinaan pembedayaan masyarakat di
bidang kawasan pemukiman perkotaan, kawasan perdesaan dan kawasan
permukiman khusus; dan
g. Pelaksanaan urusan bidang kawasan permukiman.
Didalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Kepala Bidang Kawasan Permukiman
dibantu oleh Kepala Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman, Kepala Seksi Pertanahan dan
Kepala Seksi Pendataan, Pemanfaatan dan Pengendalian Permukiman.
Kepala Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman, berkedudukan dibawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kawasan Pemukiman yang mempunyai tugas
menyiapkan bahan perumusan, evaluasi dan koordinasi pelaksanaan perencanaan
penyehatan lingkungan permukiman, yang dijabarkan ke dalam 16 (enam belas) fungsi,
yaitu:
1) Merencanakan kegiatan Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman sesuai dengan
peraturan yang telah ditetapkan;
2) Melaksanakan tugas pengaturan, perencanaan teknis, pembangunan, pengawasan
dan pengendalian pemenuhan kebutuhan infrastruktur drainase lingkungan, air
limbah domestik dan pengelolaan sampah skala permukiman;
3) Menyelenggarakan survey dan investigasi perencanaan teknis, pembangunan,
pengawasan, serta pengendalian pelaksanaan kegiatan rehabilitasi infrastruktur
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
24
drainase lingkungan, air limbah domestik dan pengelolaan sampah skala
permukiman;
4) Melakukan pemantauan, pengendalian, pengawasan infrastruktur drainase
lingkungan, air limbah domestik dan pengelolaan sampah skala permukiman;
5) Mengumpulkan, mengolah dan menganalisa data penyehatan lingkungan dan
tempat-tempat yang meliputi kualitas air bersih, air minum, air limbah, lingkungan
permukiman dan sampah permukiman;
6) Memberikan petunjuk kepada para bawahan di lingkungan Seksi Penyehatan
Lingkungan Permukiman, agar dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk
dan ketentuan yang berlaku, sehinggga tercapai efektifitas pelaksanaan tugas;
7) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di lingkungan Seksi Penyehatan
Lingkungan Permukiman dengan memberikan arahan, baik secara tertulis maupun
lisan sesuai dengan permasalahan dan bidang tugasnya masing-masing;
8) Memeriksa hasil kerja para bawahan di lingkungan Seksi Penyehatan Lingkungan
Permukiman guna penyempurnaan lebih lanjut;
9) Menilai prestasi kerja para bawahan di lingkungan Seksi Penyehatan Lingkungan
Permukiman berdasarkan hasil yang telah dicapai untuk dipergunakan sebagai
bahan dalam peningkatan karir;
10) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan kebijaksanaan
teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman;
11) Mencari, mengumpulkan, menghimpun serta mengolah data dan informasi yang
berhubungan dengan Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman;
12) Menyiapkan bahan-bahan dalam rangka penyusunan kebijaksanaan, pedoman dan
petunjuk teknis mengenai Bidang Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman;
13) Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan Seksi
Penyehatan Lingkungan Permukiman dan menyiapkan bahan-bahan dalam rangka
pemecahan masalah;
14) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Kawasan Permukiman dan
tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya;
15) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman
sesuai dengan sumber data yang ada dan berdasarkan kegiatan yang telah
dilakukan untuk dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan; dan
16) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kawasan Permukiman,
baik secara tertulis maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran
pelaksanaan tugas Bidang-bidang Kawasan Permukiman.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
25
Kepala Seksi Pertanahan, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Bidang Kawasan Pemukiman yang mempunyai tugas menyiapkan bahan
perumusan, evaluasi dan koordinasi pelaksanaan perencanaan Pertanahan, yang
dijabarkan ke dalam 16 (enam belas) fungsi, yaitu:
1) Merencanakan kegiatan Seksi Pertanahan sesuai dengan peraturan yang telah
ditetapkan;
2) Melaksanakan tugas pengaturan, perencanaan teknis, pengawasan dan
pengendalian penanganan penyediaan lahan untuk perumahan dan kawasan
permukiman;
3) Melaksanakan tugas pengaturan, perencanan teknis, pengawasan pengendalian
penanganan penyediaan tanah fasilitas umum;
4) Meyiapkan bahan inventarisasi dan pemanfaatan tanah kosong dalam Daerah
Kabupaten;
5) Menyiapkan bahan perencanaan penggunaan tanah yang hamparannya dalam
Daerah Kabupaten;
6) Memberikan petunjuk kepada para bawahan di lingkungan Seksi Pertanahan, agar
dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang berlaku,
sehinggga tercapai efektifitas pelaksanaan tugas;
7) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di lingkungan Seksi Pertanahan
dengan memberikan arahan, baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan
permasalahan dan bidang tugasnya masing-masing;
8) Memeriksa hasil kerja para bawahan di lingkungan Seksi Pertanahan guna
penyempurnaan lebih lanjut;
9) Menilai prestasi kerja para bawahan di lingkungan Seksi Pertanahan berdasarkan
hasil yang telah dicapai untuk dipergunakan sebagai bahan dalam peningkatan
karir;
10) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan kebijaksanaan
teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Seksi Pertanahan;
11) Mencari, mengumpulkan, menghimpun serta mengolah data dan informasi yang
berhubungan dengan Seksi Pertanahan;
12) Menyiapkan bahan–bahan dalam rangka penyusunan kebijaksanaan, pedoman dan
petunjuk teknis mengenai Seksi Pertanahan;
13) Menginventarisasi permasalahan–permasalahan yang berhubungan dengan Bidang
kawasan Permukiman yang berkaitan dengan pertanahan dan menyiapkan bahan–
bahan dalam rangka pemecahan masalah;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
26
14) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Seksi Pertanahan dan tentang
langkah–langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya;
15) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Pertanahan sesuai dengan sumber
data yang ada dan berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk dipergunakan
sebagai bahan masukan bagi atasan; dan
16) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kawasan Permukiman,
baik secara tertulis maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran
pelaksanaan tugas Bidang-bidang Kawasan Permukiman.
Kepala Seksi Pendataan, Pemanfaatan dan Pengendalian Permukiman,
berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kawasan
Pemukiman yang mempunyai tugas penyiapan bahan perumusan, evaluasi dan
koordinasi perencanaan Pengembangan Kawasan Permukiman, yang dijabarkan ke
dalam 19 (sembilan belas) fungsi, yaitu:
1) Merencanakan kegiatan Seksi Pendataan, Pemanfaatan dan Pengendalian
Permukiman sesuai dengan peraturan yang telah di tetapkan;
2) Menyiapkan bahan perumusan dan koordinasi program perencanaan Kawasan
Pemakaman, Sosial Kemasyarakatan dan Jalan Lingkungan skala permukiman baik
perdesaan maupun perkotaan;
3) Melaksanakan tugas pengaturan, perencanaan teknis, pembangunan, pengawasan
dan pengendalian serta penyediaan lahan untuk Kawasan Pemakaman, Sosial
Kemasyarakatan dan Jalan Lingkungan skala permukiman baik perdesaan maupun
perkotaan;
4) Menyelenggarakan survey dan investigasi perencanaan teknis, pembangunan,
pengawasan, serta pengendalian pelaksanaan kegiatan rehabilitasi Kawasan
Pemakaman, Sosial Kemasyarakatan dan Jalan Lingkungan skala permukiman baik
perdesaan maupun perkotaan;
5) Menyiapkan bahan penetapan peraturan daerah kebijakan dan strategi
penanggulangan permukiman kumuh/nelayan serta menyiapkan bahan
penyelenggaraan penanganan kawasan kumuh perkotaan;
6) Menyiapkan bahan pengelolaan peremajaan/perbaikan penataan dan peningkatan
kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas dibawah 10 hektar serta
melaksanakan pengawasan dan pengendalian permukiman kumuh dalam rangka
menyiapkan bahan evalusi pelaksanaan program penanganan permukiman kumuh;
7) Menyiapkan bahan perumusan pencegahan dan mitigasi kawasan permukiman
kumuh pada daerah Kabupaten;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
27
8) Menyiapkan bahan penyelenggaraan pembangunan fasiltas umum kawasan
permukiman baik perdesaan maupun perkotaan;
9) Memberikan petunjuk kepada para bawahan di lingkungan Seksi Pendataan,
Pemanfaatan dan Pengendalian Permukiman, agar dalam melaksanakan tugas
sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang berlaku, sehinggga tercapai efektifitas
pelaksanaan tugas;
10) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di lingkungan Seksi Pendataan,
Pemanfaatan dan Pengendalian Permukiman dengan memberikan arahan, baik
secara tertulis maupun lisan sesuai dengan permasalahan dan bidang tugasnya
masing-masing;
11) Memeriksa hasil kerja para bawahan di lingkungan Seksi Pendataan, Pemanfaatan
dan Pengendalian Permukiman guna penyempurnaan lebih lanjut;
12) Menilai prestasi kerja para bawahan di lingkungan Seksi Pendataan, Pemanfaatan
dan Pengendalian Permukiman berdasarkan hasil yang telah dicapai untuk
dipergunakan sebagai bahan dalam peningkatan karir;
13) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan kebijaksanaan
teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan
dengan Seksi Pendataan, Pemanfaatan dan Pengendalian Permukiman;
14) Mencari, mengumpulkan, menghimpun serta mengolah data dan informasi yang
berhubungan dengan Seksi Pendataan, Pemanfaatan dan Pengendalian
Permukiman;
15) Menyiapkan bahan-bahan dalam rangka penyusunan kebijaksanaan, pedoman dan
petunjuk teknis mengenai Seksi Pendataan, Pemanfaatan dan Pengendalian
Permukiman;
16) Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan Bidang
Kawasan Permukiman dan menyiapkan bahan-bahan dalam rangka pemecahan
masalah;
17) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Kawasan Permukiman dan
tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya;
18) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Pendataan, Pemanfaatan dan
Pengendalian Permukiman sesuai dengan sumber data yang ada dan berdasarkan
kegiatan yang telah dilakukan untuk dipergunakan sebagai bahan masukan bagi
atasan; dan
19) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kawasan Permukiman,
baik secara tertulis maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran
pelaksanaan tugas Bidang-bidang Kawasan Permukiman.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
28
2.2 Sumber Daya Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
a. Sumber Daya Manusia
Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagaimana tersebut diatas, Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu perlu didukung oleh
sumber daya aparatur yang cukup handal dan profesional dalam melaksanakan tugas-
tugas dibidang perpustakaan dan kearsipan khususnya dalam meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat. Dalam melaksanakan peran, tugas pokok dan fungsinya, Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman masih mengalami hambatan terutama pada
sumber daya manusia dan perangkat penunjangnya. Sumber daya manusia di Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman masih terbatas jumlahnya termasuk kapasitas
maupun kapabilitasnya. Dengan perkembangan perpustakaan yang makin maju dan
bidang kearsipan yang makin dibutuhkan, maka pemenuhan kebutuhan sumber daya
manusia yang ahli tersebut dengan melaksanakan pengiriman staf untuk mengikuti
pendidikan dan pelatihan masih belum mencukupi.
Pengelolaan sumber daya manusia merupakan pengaturan dan pengambilan
kebijakan yang jelas, terarah dan berkesinambungan mengenai sumber daya manusia
pada suatu organisasi dalam rangka memenuhi kebutuhannya baik pada jumlah maupun
kualitas yang paling menguntungkan sehingga organisasi dapat mencapai tujuan secara
efisien, efektif, dan ekonomis. Organisasi modern menempatkan karyawan pada posisi
terhormat yaitu sebagai aset berharga (brainware) sehingga perlu dikelola sebagaimana
mestinya baik saat penerimaan, selama aktif bekerja maupun setelah purna tugas.
Peningkatan sumber daya manusia dalam jumlah yang cukup memadai merupakan
salah satu kebijakan manajemen untuk mewujudkan pelayanan kepada masyarakat
Kabupaten Rokan Hulu dan sekitarnya. Jumlah sumber daya manusia disesuaikan
dengan tugas, fungsi dan beban kerja yang ada sehingga operasional Dinas Perumahan
dan Kawasan Permukiman dapat berjalan sesuai yang diharapkan.
Tabel 1 Data Pegawai Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Menurut Tingkat Pendidikan
No TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH
1 STRATA-2 (S2) 3 orang
2 STRATA-1 (S1) 28 orang
3 DIPLOMA (D3) 2 orang
4 SLTA 38 orang
5 SLTP 1 orang
6 SD 1 orang
JUMLAH 73 orang
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
29
Tabel 2 Data Pegawai Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Menurut Golongan/Ruang No TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH
1 GOLONGAN IV 2 orang
2 GOLONGAN III 33 orang
3 GOLONGAN II 36 orang
4 GOLONGAN I 2 orang
Jumlah 73 orang
Tabel 3 Data Pegawai Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Yang Telah Mengikuti Diklat Perjenjangan Struktural No TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH ORANG
1 SPAMA/ DIKLAT PIM 2 1
2 SPAMA/ DIKLAT PIM 3 2
3 ADUM/ DIKLAT PIM 4 12
b. Sarana dan Prasarana
Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu tidak cukup mengandalkan dari jumlah dan kualitas
sumber daya manusianya saja. Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut juga
menuntut adanya ketersediaan sarana dan prasarana yang memadai sehingga tercapai
kualitas kerja yang baik. Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat
dalam mencapai maksud atau tujuan tertentu, sedangkan prasarana adalah segala yang
merupakan penunjang terselenggaranya suatu proses atau usaha agar tujuan organisasi
tercapai.
Umumnya sarana dan prasarana digunakan antara lain untuk menunjang kegiatan
ketata-usahaan/administrasi kantor dan peningkatan kualitas kinerja sumber daya
aparatur serta penunjang pelaksanaan pelaksanaan program dan kegiatan Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman. Adapun sarana dan prasarana yang tersedia di
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu saat ini adalah
sebagai berikut:
Tabel 4 Perlengkapan dan Peralatan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
No Jenis Barang Jumlah
1 Kamera digital 8 unit
2 Mobil jabatan 5 unit
3 Mobil operasional 24 unit
4 Sepeda motor roda 2 13 unit
5 Sepeda motor roda 3 2 unit
6 Pompa centrifugal 20 unit
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
30
7 Pompa submersible 11 unit
8 Pompa dosing 4 unit
9 Lemari 140 unit
10 Kursi 281 unit
11 Genset/generator 15 unit
12 Filling kabinet 14 unit
13 GPS 5 unit
14 Komputer PC AIO 9 unit
15 Komputer desktop 20 unit
16 Notebook 24 unit
17 Pompa air mobil tanki siram 6 unit
18 Printer 53 unit
19 Gerobak 25 unit
20 AC 23 unit
21 Mesin penghancur kertas 8 unit
22 Soundsystem 4 unit
23 Dispenser 2 unit
24 Rak piring 2 buah
25 Piring 24 buah
26 Tape kompo 1 unit
27 TV, Digital, Parabola 3 set
28 Stavol/stabilizer 7 unit
29 Mesin potong rumput 14 unit
30 Mesin fotocopy 1 unit (rusak)
31 Mesin absensi 1 unit (rusak)
32 Infocus 3 unit (1 rusak)
33 Telepon dan pabx 1 unit
34 Mesin tik 4 unit (rusak)
2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman dalam menjalankan tugas dan fungsinya di
bidang perindustrian dan perdagangan tentunya tidak terlepas dari berbagai permasalahan
yang dihadapi baik internal maupun eksternal, akan tetapi permasalahan-permasalahan yang
dihadapi tersebut harus dipandang sebagai suatu tantangan dan peluang dalam rangka
meningkatkan dan mengembangkan pelayanan pada Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu. Tantangan yang paling nyata dihadapi kedepan terkait
dengan perumahan dan kawasan pemukiman adalah bahwa dinamika pembangunan daerah
harus bergerak cepat yang diakibatkan oleh adanya perkembangan global diberbagai sektor
kehidupan masyarakat yang tidak dapat dihindari, seiring dengan perkembangan global
tersebut, telah diantisipasi dengan berbagai kebijakan yang dikeluarkan oleh Pemerintah dan
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
31
Pemerintah Provinsi. Hal ini tentu berimplikasi pula terhadap kebijakan yang harus
dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu agar adanya sinergi dan
kesesuaian dalam menjalankan berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan.
Analisis pencapaian kinerja dilakukan dengan membandingkan kinerja nyata (realisasi)
dengan kinerja yang direncanakan. Analisis ini dilakukan dengan membandingkan antara
rencana dengan realisasi untuk masing-masing kelompok Indikator. Yaitu indikator input,
output dan outcome.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
32
Tabel 5 Capaian Kinerja utama Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2012-2016
No Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi
SKPD Satuan
Target Renstra Tahun ke Realisasi Capaian Tahun ke Rasio Capaian tahun ke
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2106 2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 Jumlah rumah ibadah, surau suluk, balai adat, LKA dan sarana prasarana olah raga yang terbangun
kegiatan 43 25 33 13 3 33 25 11 8 3 77 100 33 62 100
2 Jumlah penataan areal pemakaman meter 760 1520 210 400 695 760 5.105 2.651 0 695 100 336 100 0 100
3 Jumlah unit pengolahan air bersih pada setiap kecamatan
unit 6 6 8 8 1 6 6 8 8 0 100 100 100 100 0
4 Jumlah los pasar yang tersedia unit 25 27 55 10 10 20 27 6 0 0 80 100 11 0 0
5 Jumlah retribusi air bersih perkotaan dan perdesaan
desa 31 67 67 67 67 31 67 15 32 25 100 100 22 48 37
6 Jumlah bangunan yang memiliki IMB unit 20 80 65 67 67 74 62 48 156 117 370 78 74 233 175
7 Persentase kawasan dan lingkungan yang tertata dengan baik
kegiatan 5 1 1 0 1 5 1 12 0 0 100 100 100 0 0
8 Jumlah tempat pembuangan sampah kota 2 2 2 2 2 2 2 2 0 2 100 100 100 0 100
9 Jumlah retribusi kebersihan dan persampahan
lokasi 10 10 10 11 2 10 10 10 11 0 100 100 100 100 0
10 Jumlah ruang terbuka hijau dan ruang publik yang tersedia
kawasan 7 7 7 7 7 6 7 7 0 7 86 100 100 0 100
11 Jumlah panjang jalan lingkungan/ hamparan semenisasi dalam kondisi baik
meter 9642 12.049 7336 1600 22.668 9542 36.538 38.381 0 22109 99 303 100 0 98
12 Jumlah panjang drainase dalam kondisi yang baik
meter 3024 3365 4950 1600 11.844 3024 7178 7.773 0 11.535 100 213 157 0 97
13 Jumlah gedung kantor dan rumah dinas aparatur pemerintah yang sesuai pemanfaatannya
unit 28 19 7 12 3 24 17 3 4 3 86 89 43 33 100
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
33
Tabel 6 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2012-2016
Tabel 7
Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2012-2016
No Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan
Fungsi SKPD Sat.
Target Renstra Tahun ke Realisasi Capaian Tahun ke
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2015 2014 2015 2106 2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 Jumlah rumah ibadah, surau suluk,
balai adat, LKA dan sarana
prasarana olah raga yang terbangun
Keg. 43 25 33 13 3 33 25 11 8 3 76,74 100 33,33 61,54 100
2 Jumlah penataan areal pemakaman meter 760 1520 210 400 695 760 5.105 2.651 0 695 100 0,34 1,26 0 100
3 Jumlah unit pengolahan air bersih
pada setiap kecamatan
unit 6 6 8 8 1 6 6 8 8 0 100 100 100 100 0
4 Jumlah los pasar yang tersedia unit 25 27 55 10 10 20 27 6 0 0 80 100 10,91 0 0
5 Jumlah retribusi air bersih
perkotaan dan perdesaan
desa 31 67 67 67 67 31 67 15 32 25 100 100 22,39 47,76 37,31
6 Jumlah bangunan yang memiliki
IMB
unit 20 80 65 67 67 74 62 48 156 117 370 77,50 73,85 232,84 174,63
7 Persentase kawasan dan lingkungan
yang tertata dengan baik
Keg. 5 1 1 0 1 5 1 12 0 0 100 100 1.200 0 0
8 Jumlah tempat pembuangan
sampah
kota 2 2 2 2 2 2 2 2 0 2 100 100 100 0 100
Uraian
Anggaran pada Tahun ke Realisasi Anggaran pada Tahun ke Rasio antara realisasi dan anggaran tahun ke
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
Belanja Langsung 4,460 4,464 5,360 4,979 4,891 3,391 4,013 4,626 4,699 4,826 76.04 89.91 86.31 94.39 98.67
Belanja Tidak langsung 146,627 234,675 184,665 186,032 62,433 92,223 21,208,834 161,665 123,848 57,740 62.90 9037.53 87.54 66.57 92.48
Total Belanja 151,087 239,139 190,026 191,011 67,324 95,614 21,212,848 166,292 128,548 62,566
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
34
9 Jumlah retribusi kebersihan dan
persampahan
lokasi 10 10 10 11 2 10 10 10 11 0 100 100 100 100 0
10 Jumlah ruang terbuka hijau dan
ruang publik yang tersedia
Kawa san 7 7 7 7 7 6 7 7 0 7 85,71 100 100 0 100
11 Jumlah panjang jalan lingkungan/
hamparan semenisasi dalam
kondisi baik
meter 9.642 12.049 7.33
6
1.60
0
22.66
8
9.542 36.538 38.381 0 22.109 98,96 303,25 0,52 0 97.533,
71
12 Jumlah panjang drainase dalam
kondisi yang baik
meter 3.024 3.365 4950 1.60
0
11.84
4
3.024 7.178 7.773 0 11.535 100 213.31 0.16 0 97,39
13 Jumlah gedung kantor dan rumah
dinas aparatur pemerintah yang
sesuai pemanfaatannya
unit 28 19 7 12 3 24 17 3 4 3 85,71 89,47 42,86 33,33 100
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
35
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman dalam menjalankan tugas dan fungsinya di
bidang perumahan dan kawasan pemukiman tentunya tidak terlepas dari berbagai
permasalahan yang dihadapi baik internal maupun eksternal, akan tetapi permasalahan-
permasalahan yang dihadapi tersebut harus dipandang sebagai suatu tantangan dan peluang
dalam rangka meningkatkan dan mengembangkan pelayanan pada Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu. Tantangan yang paling nyata dihadapi
kedepan terkait dengan perumahan dan kawasan pemukiman adalah bahwa dinamika
pembangunan daerah harus bergerak cepat yang diakibatkan oleh adanya perkembangan
global diberbagai sektor kehidupan masyarakat yang tidak dapat dihindari, seiring dengan
perkembangan global tersebut, telah diantisipasi dengan berbagai kebijakan yang dikeluarkan
oleh Pemerintah dan Pemerintah Provinsi. Hal ini tentu berimplikasi pula terhadap kebijakan
yang harus dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu agar adanya sinergi
dan kesesuaian dalam menjalankan berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan.
Dalam usaha meningkatkan pelayanan kepada publik, Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman akan menghadapai tantangan yang tidak mudah karena akan langsung
bersentuhan kepada masyarakat, jadi persiapan untuk menghadapi tantangan tersebut harus
mempersiapkan aparatur yang bisa bersinggungan persuasif kepada masyarakat karena pola
pemikiran masyarakat tempatan yang sulit untuk menerima sebuah kebijakan yang sekiranya
akan mendatangkan kerugian bagi mereka.
Tapi jika hal tersebut dilakanakan dengan baik, maka akan terbuka peluang dalam
pengembangan pelayanan publik yang berimbas terhadap kenaikan PAD dan tertatanya pola
ruang yang sesuai dengan amanat didalam RTRW Kabupaten Rokan Hulu.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
36
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
Penentuan isu-isu strategis mutlak menjadi bagian dalam suatu proses perencanaan.
Keberhasilan mengidentifikasi isu-isu strategis dengan tepat pada gilirannya akan membuat
perencanaan disusun menjadi tepat sasaran, efektif, dapat diterima oleh pihak-pihak
terkait, dan dapat dipertanggungjawabkan. Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
86 Tahun 2017 memberikan penjelasan bahwa yang dimaksud isu-isu strategis adalah
kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan
pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) di
masa datang. Hal-hal yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak
diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, apabila tidak
dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dalam jangka panjang. Di samping itu suatu isu strategis merupakan hal-hal
yang bersifat mendasar, jangka panjang, mendesak, serta menentukan tujuan di masa yang
akan datang.
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman
Analisis Lingkungan Internal
Berdasarkan analisis yang dilakukan pada lingkungan internal, terdapat faktor
kekuatan dan kelemahan karena bersifat internal, kedua faktor tersebut berada dalam
jangkaunan kapasitas Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman untuk merubah atau
mempengaruhinya.
Unsur kekuatan antara lain:
a. Adanya Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 5 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;
b. Tersedianya sarana dan prasarana untuk melaksanakan tupoksi Dinas Perumahan
dan Kawasan Permukiman;
c. Adanya sumber daya aparatur yang sesuai dengan bidang tugas;
d. Adanya kenitraan aparatur untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya masing-
masing
Unsur kelemahan antara lain:
a. Masih kurangnya sumber daya aparatur yang sesuai dengan bidang tugas baik secara
kualitas maupun kuantitas;
b. Masih adanya kekurangan sarana dan prasarana penunjang yang memadai;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
37
c. Masih adanya kekurangan jumlah aparatur yang mengikuti pelatihan teknis
pengadaan barang dan jasa;
d. Masih adanya kekurangan jumlah aparatur yang mengikuti pelatihan keterampilan;
e. Sulitnya melakukan koordinasi untuk menghimpun data-data yang diperoleh
perencanaan;
f. Pencapaian wilayah pembangunan yang tersebar dan terdapat wilayah yang sulit
dijangkau.
Analisis Lingkungan Eksternal
Sama dengan analisis atas lingkungan internal maka pada analisis lingkungan
eksternal juga terdapat dua faktor utama, yaitu faktor peluang dan faktor ancaman. Karena
bersifat ekternal, sebagian besar dari kedua faktor tersebut berada diluar jangkauan Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu untuk mempengaruhinya,
atau paling tidak kemampuan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman untuk
mempengaruhi kedua faktor tersebut lebih terbatas, kalau dihadapi secara terfokus dan
terarah.
Unsur Peluang antara lain:
a. Dengan diberlakunya Undang-undang no.32 Tahun 20014 tentang Pemerintahan
Daerah.undang-undang nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, Undang-undang nomor 17 Tahun 2004 tentang Keuangan
Negara dan Peraturan Meneri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah serta rangkaian peraturan perundang-undangan
lainnnya yang mengarah kepada penciptaan good government;
b. Adanya pengalokasian dana sebagai penunjang Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu;
c. Adanya partisipasi masyarakat dan pihak swasta dalam menunjang tugas pokok dan
fungsi Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu;
d. Letak geografis Kabupaten Rokan Hulu yang strategis.
Unsur Ancaman antara lain:
a. Adanya relugasi peraturan perundang-undangan;
b. Masih adanya kekurangan alokasi dana untuk menunjang tugas pokok dan fungsi
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu;
c. Kemampuan penyedia jasa konstruksi yang belum memadai di Kabupaten Rokan
Hulu, sehingga hasil pekerjaan kurang sesuai dengan yang diharapkan;
d. Rendahnya kualitas dan partisipasi tenaga pengawasan dilingkungan Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
38
e. Isu pemberantasan korupsi, sehingga staf yang ada enggan memikul tanggung jawab
dalam pelaksanaan pembangunan dilingkungan Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu
ALI Kekuatan (Strenght) Kelemahan (Weakness)
ALE 1. Tupoksi 1. SDM
2. Komitmen 2. Koordinasi
Peluang (O) SO WO
1. Peraturan Perundang-undangan
1.1. Optimalkan Tupoksi untuk melaksanakan peraturan perundang-undangan
1.1. Tingkatkan SDM untuk melaksanakan peraturan perundang-undangan
2. Alokasi Dana 1.2. Manfaatkan komitmen untuk menjalankan peraturan perundang-udangang
1.2. Tingkatkan koordinasi dalam menjalankan peraturan perundang-undangan
2.2. Optimalkan pengalokasian dana sesuai tupoksi
2.1. Manfaatkan alokasi dana untuk meningkatkan SDM
2.2. Laksanakan alokasi dana sesuai komitmen
2.2. Tingkatkan koordinasi dalam pengalokasian dana
Ancaman (T) ST WT
1. Regulasi peraturan 1.1. Maksimalkan tupoksi untuk mengantisipasi regulasi peraturan
1.1. Tingkatkan SDM dalam menghadapi regulasi peraturan
2. Kualitas perencana dan pengawasan
1.2. Gunakan komitmen terhadap regulasi peraturan
1.2. Tingkatkan koordinasi terhadap regulasi peraturan
2.1. Optimalkan tupoksi untuk meningkatkan kualitas tenaga perencana
2.1. Tingkatkan SDM tenaga perencana
2.2. Manfaatkan komitmen untuk meningkatkan kualitas tenaga perencana
2.2. Tingkatkan koordinasi antar tenaga perencana
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Visi adalah cara pandang jauh kedepan kemana dan bagaimana Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu harus dibawa dan berkarya agar tetap
konsisten, eksis, antisipatif, inovatif, dan produktif, atau dapat juga dikatakan visi adalah
suatu gambaran keadaan masa depan yang diinginkan Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu dalam jangka panjang.
Visi Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Kabupaten Rokan Hulu periode Tahun
2016-2021, yaitu:
“Bertekad Mewujudkan Kabupaten Rokan Hulu Sejahtera
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
39
melalui Peningkatan Pembangunan Ekonomi Kerakyatan, Pendidikan,
Infrastruktur, Kesehatan dan Kehidupan Agamis yang Harmonis dan Berbudaya”
Mengacu pada visi jangka menengah Kabupaten Rokan Hulu di atas dan visi
Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu, maka Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Rokan Hulu mempunyai keinginan untuk mendukung upaya pencapaian visi
Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu melalui misi ketiga yaitu:
Misi Ketiga
“Mewujudkan ketersediaan infrastruktur jalan dari desa ke kota guna membuka bagi
peningkatan aksebilitas produksi perekonomian masyarakat pedesaan”
Pada Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu visi ini
terkait dengan tata kelola pemerintahan yang baik menyangkut ketersediaan infrastruktur.
Keterkaitan antar visi, misi dengan Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu tersebut menunjukkan komitmen yang ada untuk
mendukung tercapainya visi Kabupaten Rokan Hulu, disamping hal tersebut, misi tersebut
merupakan hal yang saat ini benar-benar menjadi tuntutan dalam memberikan pelayanan
bagi masyarakat. Khususnya dibidang pemenuhan infrastruktur perumahan dan kawasan
pemukiman. Keberhasilan pencapaian sebuah visi tidaklah lepas dari kesinambungan
antara rencana strategis, langkah strategis, keterkaitan misi dengan perencanaan serta
kebijakan dan komitmen yang kokoh dari pihak-pihak terkait.
Perwujudan misi yang telah diuraikan diatas, akan ditempuh melalui pelaksanaan
urusan pemerintahan daerah yang terdiri dari kualitas penyelenggara pemerintahan,
pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan. Rencana strategis Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu berisi program yang mendukung kesuksesan
pelaksanaan misi Bupati Rokan Hulu yang ketiga.
Dalam menjalankan misi ketiga pada Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Rokan Hulu tidak terlepas dari faktor-faktor penghambat dan pendorong
pelayanan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman yang dapat mempengaruhi
pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah.
3.3. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
1. Rencana Tata Ruang Wilayah
Sebagaimana diketahui bahwa perencanaan pembangunan adalah suatu proses yang
bersifat sistematis, terkoordinir dan berkesinambungan, karena sangat terkait dengan
kegiatan pengalokasian sumber daya, usaha pencapaian tujuan dan tindakan-tindakan
dimasa depan. Segala bentuk kegiatan pemanfaatan sumber daya harus diatur didalam
rencana tata ruang, dalam hal ini berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
40
pasal 2 ayat 3 bebunyi “Perencanaan pembangunan daerah mengintegrasikan rencana tata
ruang dengan rencana pembangunan daerah”, ini dapat dipahami seluruh produk-produk
perencanaan harus mengacu dengan rencana tata ruang daerah dalam hal ini RTRW
(Rencana Tata Ruang Wilayah) Kabupaten Rokan Hulu.
Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arahan perwujudan ruang
wilayah kabupaten yang ingin dicapai pada masa yang akan datang (20 tahun). Tujuan
penataan ruang wilayah kabupaten memiliki fungsi:
1. Sebagai dasar untuk memformulasikan kebijakan dan strategi penataan ruang
wilayah kabupaten;
2. Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW
kabupaten; dan
3. Sebagai dasar dalam penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten.
Kawasan permukiman merupakan kawasan di luar kawasan lindung yang digunakan
sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian masyarakat yang berada di
wilayah perkotaan dan perdesaan, dengan mempertimbangkan kelestarian lingkungan dan
diupayakan tidak melakukan peralihan fungsi terhadap lahan pertanian teknis.
Kawasan peruntukan permukiman harus dilengkapi dengan prasarana dan sarana
lingkungan, serta tempat kerja yang memberikan pelayanan dan kesempatan kerja terbatas
untuk mendukung perikehidupan dan penghidupan sehingga fungsi permukiman tersebut
dapat berdaya guna dan berhasil guna. Kriteria dari pengembangan kawasan permukiman,
diantaranya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 8 Kriteria Pengembangan Ruang Kawasan Permukiman
No Klasifikasi
Permukiman Kriteria Kawasan Pengembangan Ruang
1 Permukiman perkotaan
• Kemiringan lereng relatif landai 0-15 %
• Tidak pada daerah banjir
• Tidak pada daerah resapan
• Tersedia air baku yang cukup
• Bebas dari bahay gangguan setempat
• Aksesibilitas dan sirkulasi transportasi baik
• Tidak berada pada daerah rawan gempa
• Berorientasi langsung ke jalan arteri/kolektor
• Berada dekat dengan pusat kota
• Dapat dibangun akomodasi pariwisata perkotaan serta sarana sosial ekonomi sesuai kebutuhan
• Pemanfaatan air tanah dalam/sumur bor harus memperoleh izin gubernur
• Pembangunan perumahan skala besar diwajibkan menyediakan lahan kuburan sesuai peraturan daerah, minimum 5 % dari luas areal
• Pengembangan permukiman perkotaan harus didasarkan penataan sistem prasarana dasar
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
41
2 Permukiman perdesaan
• Ketinggian <1000 mdpl kecuali lahan yang sudah ditanami tanaman tahunan dan tidak menggangu kelestarian tanah dan air
• Mempunyai sistem dan atau potensi pengembangan pengairan dan drainase
• Bukan daerah kritis/bahaya lingkungan geologi
• Bangunan yang menunjang fungsi kawasan untuk kepentingan umum
• Adanya jalan sesuai kebutuhan
Pengembangan kawasan permukiman diarahkan untuk mendukung pengembangan
pusat-pusat kegiatan dan pusat pelayanan yang tersebar sebagaimana Rencana Struktur
Ruang Wilayah Kabupaten. Rencana kawasan permukiman di wilayah Kabupaten Rokan
Hulu hingga tahun 2032, terdiri atas permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan.
Secara keseluruhan luas lahan untuk pengembangan kawasan permukiman di Kabupaten
Rokan Hulu sebesar 41.659 Ha, yang terdiri atas Kawasan permukiman perdesaan dan
Kawasan permukiman perkotaan. Secara lebih lengkap alokasi ruang untuk pengembangan
kawasan permukiman dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 9 Luas Rencana Kawasan Permukiman di Kabupaten Rokan Hulu Hingga Tahun 2032
No Kecamatan
Kawasan Permukiman
Total (Ha) Persentase
(%) Luas Kawasan
Permukiman
Pedesaan (Ha)
Luas Kawasan Permukiman
Perkotaan (Ha)
1 Bangun Purba 1659.111 161.318 1820.429 3.75
2 Bonai Darussalam 5485.04 198.653 5683.693 11.69
3 Kabun 1286.012 42.394 1328.406 2.73
4 Kepenuhan 5253.887 490.509 5744.396 11.82
5 Kepenuhan Hulu 2107.62 219.307 2326.927 4.79
6 Kunto Darussalam 2613.918 324.283 2938.201 6.05
7 Pagaran Tapah
Darussalam
2745.554 92.276 2837.83 5.84
8 Pendalian IV Koto 863.63 117.348 980.978 2.02
9 Rambah 1942.78 1264.192 3206.972 6.6
10 Rambah Hilir 2852.384 293.82 3146.204 6.47
11 Rambah Samo 2673.696 201.116 2874.812 5.92
12 Rokan IV Koto 2975.2 127.95 3103.15 6.38
13 Tambusai 3439.756 324.088 3763.844 7.74
14 Tambusai Utara 3438.627 297.132 3735.759 7.69
15 Tandun 1309.423 125.182 1434.605 2.95
16 Ujung Batu 2442.211 1232.263 3674.474 7.56
Total Kabupaten 43088.849 5511.831 48600.68 100
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
42
2. Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Kajian lingkungan hidup strategis merupakan suatu bentuk strategik untuk menuntun,
mengarahkan dan menjamin agar tidak terjadinya inkonsistensi terhadap lingkungan yang
berkelanjutan baik itu dalam proses penentuan kebijakan maupun dalam proses rencana
program dan kegiatan yang ada. Maka dari itu setiap produk-produk perencanaan harus
melihat dan menyikapi kajian lingkungan hidup agar perencanaan tersebut sesuai kaidah
dan norma peraturan yang berlaku.
Maksud dan Tujuan dari KLHS ini adalah memastikan bahwa prinsip pembangunan
berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam RPJMD Kabupaten Rokan Hulu,
sekaligus sebagai perwujudan dari amanat Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
dalam Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah.
Arah Kebijakan yang terkandung dalam RPJMD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2011-
2016 berjumlah 54. Secara umum, Pokja PL menilai bahwa 47 arah kebijakan ini sudah baik
karena masing-masing item arah kebijakan sudah merefleksikan prinsip-prinsip
keterkaitan (antar wilayah, antar waktu, antar sektor dan antar kepentingan), prinsip
keseimbangan (ekonomi, sosial-budaya dan lingkungan hidup), serta prinsip keadilan
(antar kelompok masyarakat dan antar gender). Namun, masih ada 1 arah kebijakan yang
perlu penguatan rekomendasi dalam proses perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan,
pengendalian dan atau pengawasan pembangunan.
Isu strategis yang dihasilkan dari proses KLHS terdiri dari 9 (sembilan) isu strategis,
yaitu:
1. Pendangkalan dan kekeringan air sungai;
2. Tingginya ancaman kebakaran lahan dan hutan;
3. Meningkatnya luasan wilayah rawan banjir;
4. Terbatasnya kesempatan kerja dan peluang berusaha masyarakat;
5. Tingginya konflik sosial antara masyarakat, pelaku usaha, dan pemerintah, khusunya
dalam pemanfaatan lahan;
6. Pelayanan kesehatan yang bermutu pada tahap preventif, kuratif, dan rehabilitatif
belum seimbang;
7. Rendahnya ketersediaan pangan akibat alih fungsi lahan pertanian menjadi areal
perkebunan;
8. Ketergantungan perekonomian daerah pada komoditas kelapa sawit;
9. Ketimpangan tingkat kesejahteraan masyarakat.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
43
Pada umumnya, program-program pada RPJMD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-
2021 memiliki nilai manfaat yang besar dan berdampak positif terhadap beberapa isu
strategis. Namun, terdapat program pembangunan yang memerlukan
mitigasi/adaptasi/dan atau alternatif karena diprakirakan menimbulkan dampak negatif
pada isu strategis. Dari hasil kajian pengaruh didapatkan 1 arah kebijakan dan 1 program
prioritas yang diperkirakan memiliki pengaruh negatif terhadap isu strategis yaitu
program: Program Pembangunan Jalan dan Jembatan dengan Arah Kebijakan Mewujudkan
ketersediaan prasarana jalan dan jembatan yang berkualitas dalam menunjang aktivitas
sosial dan ekonomi masyarakat.
Untuk meminimalkan pengaruh/dampak negatif dari arah kebijakan prioritas dan
program prioritas dirumuskan mitigasi dan alternatif program berdasarkan prinsip-prinsip
pembangunan berkelanjutan dan rekomendasi KLHS sudah dipaparkan kepada pemangku
kepentingan untuk diintegrasikan ke dalam dokumen RPJMD Kabupaten Rokan Hulu 2016-
2021.
3.4. Penentuan Isu-Isu Strategis
Langkah dan upaya yang ditempuh dalam menghadapi permasalahan yang demikan
kompleknya memerlukan strategi yang tepat, sehingga kebijaksanaan yang telah
diputuskan tidak menjadikan permasalahan menjadi lebih komplek dan gejolak ditengah
masyarakat. Adapun strategi yang dilaksanakan oleh Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman dalam menjalankan kebijakan adalah sebagai berikut:
1. Perumahan dan pemukiman yang belum tertata secara optimal untuk
menciptakan pemukiman yang layak dan sehat (penataan kawasan jalan
lingkungan, air bersih dan sanitasi).
2. Peningkatan koordinasi lintas sektor untuk meningkatkan pembangunan dalam
bidang perumahan, kawasan pemukiman dan pertanahan yang lebih baik.
3. Pembinaan dan peningkatan kemampuan SDM Dinas Perumahan dan Kawasan
Pemukiman melalui kerjasama dengan unsur-unsur yang berkepentingan;
4. Memanfaatan potensi pembangunan bidang perumahan dan kawasan
pemukiman yang tersebar untuk mewujudkan pelayan efektif dan efesien serta
merata antar daerah
5. Meningkatkan peran serta dan swadaya masyarakat dalam mendukung kegiatan
pembangunan.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
44
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi dan tujuan
sebagai hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun.
Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi sehingga rumusannya
harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang. Untuk itu
tujuan disusun guna memperjelas pencapaian sasaran yang ingin diraih dari masing-masing
misi. Tujuan jangka menengah Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman dapat
digambarkan sebagai berikut:
Tabel 10 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-2021 Visi:
Bertekad Mewujudkan Kabupaten Rokan Hulu Sejahtera
melalui Peningkatan Pembangunan Ekonomi Kerakyatan, Pendidikan, Infrastruktur, Kesehatan dan Kehidupan Agamis yang Harmonis dan Berbudaya
Misi Ketiga:
Mewujudkan ketersediaan infrastruktur jalan dari desa ke kota guna membuka bagi peningkatan aksebilitas produksi perekonomian masyarakat pedesaan
No
Tujuan Sasaran Indikator
Kinerja
Target Kinerja
2017 2018 2019 2020 2021
1 Meningkatnya ketersediaan infrastruktur berkualitas sesuai tata ruang
Meningkatnya kualitas Jalan Lingkungan
Jumlah Panjang Jalan Lingkungan.
25.786 meter
26.786 meter
2.775 meter
28.786 meter
30.789 meter
Meningkatnya ketersediaan air bersih
Jumlah Ketersediaan Air Bersih
18.496
jiwa
27.744 jiwa
36.992 jiwa
36.992
jiwa
36.992
jiwa
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
45
Meningkatnya ketersediaan sanitasi dasar
Jumlah panjang drainase
16.950 meter
17.936 meter
18.160 meter
18.435 meter
18.900 meter
Jumlah Masyarakat Yang Terlayani instalasi air limbah.
8.136 jiwa
8.609 jiwa
8.717 jiwa
8.849 jiwa
9.072 jiwa
Meningkatnya ketersediaan Rumah layak huni (RTLH)
Jumlah Rumah Layak Huni Terbangun
50 unit 50 unit 50 unit 50 unit 50 unit
Meningkatnya kecukupan Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik
Jumlah Luasan RTH Publik yang terbangun dan terpelihara
63,87 Ha
63,87 Ha 63,87 Ha 63,87 Ha
63,87 Ha
Meningkatnya sarana dan prasarana pemerintah
umlah Bangunan Pelayanan Pemerintah Yang Terbangun
8 unit 9 unit 9 unit 9 unit 9 unit
Meningkatnya sarana dan prasarana sosial kemasyarakatan
Jumlah Bangunan Pelayanan Sosial Kemasyarkatan Yang Terbangun
30 unit 35 unit 35 unit 35 unit 35 unit
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
46
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi adalah cara yang ditempuh untuk mencapai tujuan dan sasaran. Strategi
ditetapkan dengan maksud untuk memberikan arah, dorongan dan kesatuan pandang dalam
melaksanakan tujuan organisasi. Strategi Dinas Perumahan dan Kawasan
PermukimanKabupaten Rokan Hulu merupakan upaya-upaya menyeluruh dalam
menetapkan kebijakan, program operasional, dan kegiatan/aktifitas dengan memperhatikan
sumber daya yang dimiliki serta lingkungan yang dihadapi.
Kebijakan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukimanadalah pedoman ataupun
rambu-rambu dalam pelaksanaantindakan-tindakan tertentu meliputi kebijakan-kebijakan
yang ditetapkan Kabupaten Rokan Hulu, untuk hasil yang maksimal dalam pencapaian tujuan
dan sasaranDinas Perumahan dan Kawasan Permukiman diperlukan suatu strategi yang
menjelaskan tentang pemikiran kedepan secara konseptual, analisis, realistis yang
mengakomodir tentang langkah-langkah yang diperlukan dalam mencapai dan mempercepat
pencapaian tujuan.
Tabel 11 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-2021
Visi
Bertekad Mewujudkan Kabupaten Rokan Hulu Sejahtera melalui Peningkatan Pembangunan Ekonomi Kerakyatan, Pendidikan, Infrastruktur, Kesehatan dan Kehidupan
Agamis yang Harmonis dan Berbudaya
Misi Ketiga:
Mewujudkan ketersediaan infrastruktur jalan dari desa ke kota guna membuka bagi peningkatan aksebilitas produksi perekonomian masyarakat pedesaan
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Meningkatnya ketersediaan infrastruktur berkualitas sesuai tata ruang
Meningkatnya kualitas Jalan Lingkungan
Pembangunan ruas jalan dan jembatan lingkungan permukiman
Mewujudkan ketersediaan prasarana jalan dan jembatan lingkungan yang berkualitas dalam menunjang aktivitas sosial dan ekonomi masyarakat yang berkelanjutan
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
47
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Meningkatnya ketersediaan air bersih
Pembangunan, pengelolaan dan pemeliharaan sumber daya air baku/ air bersih
Mewujudkan ketersediaan sistem jaringan irigasi dan sumberdaya air yang memadai dalam memenuhi kebutuhan air baku/ air bersih
Meningkatnya ketersediaan sanitasi dasar
Pembangunan ruas saluran drainase dan prasarana pengelolaan air limbah lingkungan permukiman
Menata dan mengembangkan perumahan dan permukiman layak bagi masyarakat
Meningkatnya ketersediaan Rumah layak huni (RTLH)
Penataan, pengembangan dan pembangunan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah
Menata dan mengembangkan perumahan dan permukiman layak bagi masyarakat
Meningkatnya kecukupan Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik
Penataan dan pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Mewujudkan ketersedian pemenuhan penyediaan dan pemanfaatan RTH minimal 30% dari wilayah Daerah
Meningkatnya sarana dan prasarana pemerintah
Penataan dan Pembangunan Rumah Dinas, Gedung Kantor
Mewujudkan pelayanan yang baik dengan ketersediaan sarana prasarana yang mumpuni
Meningkatnya sarana dan prasarana sosial kemasyarakatan
Penataan dan Pembangunan prasarana fasilitas umum dan sosial Kemasyarakatan
Mewujudkan pelayanan yang baik dengan ketersediaan sarana prasarana yang mumpuni
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
48
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Program Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman merupakan penjabaran
langkah-langkah yang diambil untuk menjabarkan kebijakan yang telah ditetapkan. Program
adalah kumpulan jegiatan-kegiatan nyata, sistematis, dan terpadu yang dilaksanakan guna
mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan. Program atau program kerja operasional
merupakan upaya untuk mengimplementasikan strategi organisasi yang meliputi proses
penentuan jumlah dan jenis sumber dana yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan suatu
rencana. Adapun rencana program Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Rokan Hulu mengacu atau mempedomani kepada Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor
13 Tahun 2006 tentang Pedoman dan Pengelolaan keuangan Daerah pengganti Keputusan
Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan,
Pertanggungjawaban dan Pengawasan Keuangan Daerah serta Tata Cara Penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Pelaksanaan Tata Usaha Keuangan Daerah dan
Penyusunan Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
Usulan program dan kegiatan harus dilaksanakan secara komprehensif sesuai dengan
arah pembangunan serta pencapaian target dan sasaran agenda nasional, provinsi dan
kabupaten. Oleh sebab itu, usulan program dan kegiatan perlu dilakukan secara terpadu dan
terintegrasi baik secara lintas sektor, lintas SKPD dan lintas kewilayahan.
a. Program dan Kegiatan Prioritas Pembangunan Daerah
Program dan kegiatan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun
2017 sampai dengan tahun 2021 telah disinergikan dengan RPJMD Kabupaten Rokan Hulu
Tahun 2016-2021 dan RPJMD Provinsi Riau serta RPJMN, yang terdiri dari prioritas pokok
(dimensi pembangunan sektor unggulan), prioritas wajib (dimensi pembangunan manusia)
dan prioritas pemerataan (dimensi pemerataan dan kewilayahan). Sinergi antara pemerintah
pusat dan daerah juga dibutuhkan agar kebijakan berjalan dengan efektif. Salah satunya
adalah melalui upaya pengutan Kepala Daerah dalam rangka percepatan pertumbuhan. Hal
ini diperlukan untuk menciptakan sinergi antara pembangunan di tataran pusat, provinsi,
kabupaten/kota hingga cakupan wilayah terkecil (desa). Peran Kepala Daerah juga penting
dalam menciptakan koordinasi efektif antara pemerintah daerah dan instansi vertikal.
Sebagai instrumen kebijakan untuk mencapai sasaran dan tujuan, yang merupakan
rumusan yang akan dioperasionalkan dalam program dan kegiatan, dalam rencana strategis
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-2021
ditetapkan program dan kegiatan. Program dan kegiatan tersebut merupakan faktor
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
49
pendukung bagi pelaksanaan kegiatan serta mendukung pencapaian visi dan misi, sehingga
program dan kegiatan tersebut merupakan bagian yang tak terpisahkan dari Rencana
Strategis. Keterkaitan antara strategi dan kebijakan, indikator kinerja dan program kegiatan
adalah sebagai berikut:
Sasaran 1: Tersedianya infrastruktur jalan dan jembatan yang memadai untuk mendukung
lalu lintas orang, barang dan jasa, dengan strategi pembangunan, pemeliharaan dan
rehabilitasi jalan dan jembatan serta arah kebijakan adalah mewujudkan ketersediaan
prasarana jalan dan jembatan yang berkualitas dalam menunjang aktivitas sosial dan
ekonomi masyarakat yang berkelanjutan. Program dan kegiatan yang mendukung adalah:
Program pembangunan jalan dan jembatan, dengan kegiatan sebagai berikut:
- Peningkatan jalan lingkungan;
- Monitoring, evaluasi dan pelaporan.
Program pembangunan turap/talud/ bronjong, dengan kegiatan sebagai berikut:
- Pembangunan turap/ talud/ bronjong.
Sasaran 2: Tersedianya infrastruktur sumber daya air, drainase dan irigasi yang memadai
untuk mendukung upaya konservasi dan pendayagunaan sumberdaya air, dengan strategi
penataan dan pengembangan jaringan irigasi dan sumberdaya air serta arah kebijakan adalah
mewujudkan ketersediaan sistem jaringan irigasi dan sumberdaya air yang memadai dalam
memenuhi kebutuhan air baku. Program dan kegiatan yang mendukung adalah:
Program pembangunan saluran drainase/ gorong-gorong, dengan kegiatan sebagai
berikut:
- Pembangunan saluran drainase.
Sasaran 3: Tersedianya sarana dan prasarana dasar permukiman (mencakup listrik, energi,
persampahan, air bersih, air limbah, pemadam kebakaran, tempat pemakaman umum, pasar
dan lain-lain), dengan strategi penataan dan pengembangan perumahan dan fasilitas
permukiman serta arah kebijakan adalah menata dan mengembangkan perumahan dan
permukiman layak bagi masyarakat. Program dan kegiatan yang mendukung adalah:
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, dengan kegiatan sebagai berikut:
- Pembangunan rumah dinas;
- Pembangunan gedung kantor;
- Pembangunan gedung sosial kemasyarakatan.
Program penyediaan dan pengelolaan air baku, dengan kegiatan sebagai berikut:
- Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan air.
Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah, dengan kegiatan
sebagai berikut:
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
50
- Penyediaan prasarana dan sarana air limbah;
- Rehabilitasi/pemeliharaan sarana dan prasarana air minum;
- Penyediaan prasarana dan sarana air limbah (DAK REGULER dan DAK IPD).
Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan
lainnya, dengan kegiatan sebagai berikut:
- Pembangunan jaringan air bersih/air minum;
- Pembangunan jaringan air bersih/ air minum (DAK).
Program pengembangan perumahan, dengan kegiatan sebagai berikut:
- Pembangunan sarana dan prasarana rumah sederhana sehat;
- Penetapan kebijakan, strategi dan program perumahan.
Program pengelolaan areal pemakaman, dengan kegiatan sebagai berikut:
- Pembangunan sarana dan prasarana pemakaman;
- Pemeliharaan sarana dan prasarana pemakaman.
b. Program dan Kegiatan Rutin
Sebagai perwujudan dari beberapa kebijakan dan strategi dalam rangka mencapai
setiap tujuan strategisnya, maka langkah operasionalnya harus dituangkan ke dalam program
dan kegiatan indikatif yang mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku dengan memperhatikan dan mempertimbangkan tugas dan fungsi Dinas Perumahan
dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu. Adapun program dan kegiatan adalah
sebagai berikut:
1. Program pelayanan administrasi perkantoran
Program ini bertujuan untuk meningkatkan sistem pelayanan administrasi
perkantoran dalam menunjang pelaksanaan tugas dan pelayanan kepada
masyarakat, dengan kegiatan meliputi:
1) Penyediaan jasa surat menyurat;
2) Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik;
3) Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional;
4) Penyediaan jasa kebersihan kantor;
5) Penyediaan alat tulis kantor;
6) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan;
7) Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor;
8) Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor;
9) Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan;
10) Penyediaan bahan logistik kantor;
11) Penyediaan makanan dan minuman;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
51
12) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah;
13) Rapat-rapat koordinasi dalam daerah;
14) Penyediaan jasa tenaga teknis kantor;
15) Penyediaan jasa keamanan kantor.
2. Program peningkatan saranan dan prasarana aparatur
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kenyamanan kerja aparatur dalam
menunjang pelaksanaan tugas dan pelayanan kepada masyarakat, dengan kegiatan
meliputi:
1) Pengadaan mobil jabatan;
2) Pengadaan kendaraan dinas/operasional;
3) Pengadaan perlengkapan gedung kantor;
4) Pengadaan peralatan gedung kantor;
5) Pengadaan mebeleur;
6) Pengadaan peralatan kerja;
7) Pemeliharaan rutin/ berkala rumah jabatan;
8) Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas/operasional;
9) Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan gedung kantor.
3. Program peningkatan disiplin aparatur
Program ini bertujuan untuk meningkatkan disiplin aparatur dalam rangka
pelaksanaan tugas yang profesional, dengan kegiatan meliputi:
1) Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya;
2) Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu.
4. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas sumberdaya aparatur dalam
menunjang pelaksanaan tugas dan pelayanan kepada masyarakat, dengan kegiatan
meliputi:
1) Pendidikan dan pelatihan formal;
5. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan
pembangunan
Program ini bertujuan untuk meningkatkan penyediaan laporan capaian kinerja dan
keuangan, data serta bahan evaluasi pembangunan daerah yang akurat untuk
menunjang pembangunan dan meyelaraskan kegiatan pembangunan, dengan
kegiatan meliputi:
1) Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi SKPD;
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
52
6. Program promosi pembangunan daerah. Program ini bertujuan untuk
menyebarluaskan hasil kinerja pemerintah daerah sekaligus sebagai sarana promosi
daerah, dengan kegiatan meliputi:
1) Pelaksanaan festival pembangunan daerah.
c. Indikator Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Indikator Kinerja merupakan ukuran kuantitatif dan atau kualitatif yang
menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang ditetapkan organisasi.
Indikator Kinerja harus merupakan sesuatu yang akan dihitung dan diukur serta digunakan
untuk menilai tingkat kinerja, selanjutnya indikator kinerja dikatakan Baik bila memenuhi
syarat (SMART) sebagai berikut:
✓ Specific: Jelas sehingga tidak ada kemungkinan kesalahan interpretasi.
✓ Measureable (“What gets measured gets managed”): indikator kinerja yang
ditetapkan harus mempresentasikan tentang sesuatu dan jelas ukurannya. Kejelasan
pengukuran akan menunjukkan dimana dan bagaimana cara mendapatkan datanya.
✓ Attributable: Indikator kinerja yang ditetapkan harus bermanfaat untuk
kepentingan pengambilan keputusan. Hal ini menunjukkan bahwa indikator kinerja
yang ditetapkan harus merupakan perwujudan dari data/informasi yang memang
diperlukan untuk pengambilan keputusan.
✓ Relevant: Indikator kinerja harus sesuai dengan ruang lingkup program dan dapat
menggambarkan hubungan sebab-akibat antar indikator.
✓ Timely: Indikator kinerja yang ditetapkan harus dikumpulkan datanya dan
dilaporkan tepat pada waktunya sebagai bahan pengambilan keputusan.
Indikator kinerja dalam setiap program/kegiatan di Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu disusun guna menjamin pelaksanaan program/kegiatan
secara optimal dan terukur untuk dapat dievaluasi terkait pengembangan ke depan.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
53
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Secara rinci, indikator kinerja utama Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman yang
mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016-2021 adalah
sebagai berikut:
Tabel 12 Indikator Kinerja Utama Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
No Indikator
Kinerja Utama Satuan
Kondisi Kinerja
pada awal
periode RPJMD
Target Capaian
Kondisi Kinerja
pada akhir
periode RPJMD 2017 2018 2019 2020 2021
1
Jumlah Panjang Jalan Lingkungan. meter 84,461
25,786
26,786
2,775
28,786
30,789
114,922
2
Jumlah Ketersediaan Air Bersih
jiwa 3,475
18,496
27,744
36,992
36,992
36,992
157,216
3
Jumlah panjang drainase
meter 37,060 16,950
17,936
18,160
18,435
18,900
90,381
4
Jumlah Masyarakat Yang Terlayani Sanitasi Dasar
jiwa 768 8,136
8,609
8,717
8,849
9,072
43,383
5
Jumlah Rumah Layak Huni Terbangun
unit 439 50 50 50 50 50 250
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
54
6
Jumlah Luasan RTH Publik yang terbangun dan terpelihara
Ha 63,87 63,87 63,87 63,87 63,87 63,87 63,87
7
Jumlah Bangunan Pelayanan Pemerintah Yang Terbangun
unit 292 8 9 9 9 9 44
8
Jumlah Bangunan Pelayanan Sosial Kemasyarkatan Yang Terbangun
unit 245 30 35 35 35 35 170
69,460
81,172
66,741
93,161
95,853
406,387
Indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah disusun untuk mengetahui
capaian kinerja setiap aspek fokus menurut bidang urusan penyelenggaraan pemerintahan
daerah dengan tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, menyediakan
pelayanan umum dan meningkatkan daya saing daerah sesuai dengan potensi dan keunggulan
daerah yang dikelola secara demokratis, transparan dan akuntabel. Untuk mencapai hasil yang
maksimal, pemerintahan daerah selaku penyelenggara urusan pemerintahan harus dapat
memproses dan melaksanakan hak dan kewajiban berdasarkan asas-asas kepemerintahan
yang baik dan bersih, maka Kepala Daerah wajib melaporkan penyelenggaraan pemerintahan
daerah.
Pemerintah berkewajiban mengevaluasi kinerja pemerintahan daerah atau disebut
sebagai evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk mengetahui keberhasilan
penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam memanfaatkan hak yang diperoleh daerah
dengan capaian keluaran dan hasil yang telah direncanakan. Berdasarkan tabel diatas, Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman memiliki 9(sembilan) indikator kinerja utama yang
dilaksanakan dalam kurun waktu 2016-2021 yang menguraikan target setiap tahunnya.
Evaluasi terhadap indikator kinerja utama tersebut akan di evaluasi setiap tahunnya untuk
menilai kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukimandalam upaya peningkatan kinerja
untuk mendukung tercapaianya visi dan misi jangka menengah daerah Kabupaten Rokan Hulu.
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
55
BAB VIII PENUTUP
Rencana Strategis ini merupakan penjabaran dari tujuan dan sasaran pembangunan
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu yang mengacu pada
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rokan Hulu. Dengan
melaksanakan Rencana Strategis ini sangat diperlukan partisipasi, semangat, dan komitmen
dari seluruh aparatur Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu,
karena akan menentukan keberhasilan program dan kegiatan yang telah disusun, dengan
demikian Rencana Strategis ini nantinya bukan hanya sebagai dokumen administrasi saja,
karena secara substansial merupakan pencerminan tuntutan pembangunan yang memang
dibutuhkan oleh stakeholders sesuai dengan visi dan misi daerah yang ingin dicapai. Akhir
kata semoga Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Rokan Hulu ini dapat diimplementasikan dengan baik sesuai dengan tahapan-tahapan yang
telah ditetapkan secara konsisten dalam rangka mendukung terwujudnya good governance.
Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu
ini disusun sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional yang menyatakan bahwa Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Renstra SKPD,
adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun.
Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu
memuat tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang
disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Rokan Hulu serta berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah dan bersifat indikatif.
Renstra Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu
ditetapkan dengan peraturan pimpinan satuan kerja perangkat daerah/Kepala Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu. Rencana Strategis Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu merupakan pedoman dalam
penyusunan rencana kerja tahunan yaitu Rencana Kerja (Renja) Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu. Rencana Strategis Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu merupakan dasar evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan.
Dengan telah tersusunnya Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu Kabupaten Rokan Hulu maka telah tersusun salah satu
perangkat untuk mencapai harmonisasi perencanaan pembangunan daerah. Keberhasilan
PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU
RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN TAHUN 2016-2021
56
pencapaian tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Rokan Hulu sangat bergantung pada komitmen jajaran Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman dalam melaksanakan rencana strategis jawab,
sehingga semua jajaran diharapkan dapat senantiasa melaksanakan Rencana Strategis Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu ini dengan penuh tanggung
jawab.
Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Rokan Hulu
Tahun 2016–2021 berfungsi sebagai pedoman, penentu arah, sasaran dan tujuan bagi
aparatur Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman dalam melaksanakan tugas
penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelaksanaan pelayanan
kepada stakeholders yang ada.