PENAS

ALTERNATIVAS

Interdição Temporária de Direitos

Este trabalho aborda o estudo das penas alternativas, penas estas que

substituem a pena privativa de liberdade, evitando-se, assim, o encarceramento dos

delinquentes nas infrações de menor e médio potencial ofensivo.

Tem como objeto de estudo a espécie de pena restritiva de direitos denominada

interdição temporária de direitos. Por tanto, se faz necessária uma sucinta introdução a

respeito daquelas. Por fim, a metodologia utilizada neste trabalho é pesquisa

bibliográfica, com destaque para Bitencourt, Damásio, Greco, Mirabete e outros

doutrinadores.

BREVE INTRÓITO ACERCA DAS PENAS

RESTRITIVAS DE DIREITOS

Segundo Bitencourt (2011, p.550), as penas

restritivas de direitos são sanções modernas, criadas a

partir do fracasso dos objetivos das penas privativas de

liberdade. A reformulação do sistema surge com Von

Liszt ao proclamar a ineficácia das penas curtas

privativas de liberdade, e a possível substituição por

recursos entendidos por ele como mais adequados.

As penas restritivas de direito, de acordo com o Código Penal pátrio, são

aquelas disciplinadas no artigo 43 e seguintes, in verbis: “As penas restritivas de

direitos são:

I - prestação pecuniária;

II - perda de bens e valores;

III - (vetado);

IV - prestação de serviço à comunidade ou a entidades públicas;

V - interdição temporária de direitos;

VI - limitação de fim de semana (BRASIL)”.

PENAS DE INTERDIÇÃO TEMPORÁRIA DE DIREITOS

Trata-se de uma pena alternativa, prevista no artigo 43, inciso V, e no artigo 47

e incisos, do Código Penal, devendo ser aplicada em estrita consonância com a prática

delitiva, ou seja, com o mau uso do direito violado.

A pena restritiva de direitos é específica, pois se aplica a determinados

crimes, sendo de alcance preventivo especial quando, ao afastar do tráfego, motoristas

negligentes e ao impedir que o sentenciado continue a exercer a atividade no

desempenho da qual se mostrou irresponsável ou perigoso, estará impedindo que se

produzam as condições que poderiam, naturalmente, levar à reincidência.

As penas de interdição temporária de

direitos, segundo o Código Penal pátrio são as

seguintes: I proibição do exercício de cargo,

função ou atividade pública, bem como de

mandato eletivo; II proibição do exercício de

profissão, atividade ou ofício que dependam de

habilitação especial, de licença ou autorização do

poder público; III suspensão de autorização ou de

habilitação para dirigir veículo e IV proibição de

frequentar determinados lugares.

PROIBIÇÃO DO EXERCÍCIO DE CARGO, FUNÇÃO OU ATIVIDADE

PÚBLICA, BEM COMO DE MANDATO ELETIVO

Neste inciso prevê a proibição do exercício de cargo, função ou atividade

pública, bem como mandato eletivo, atingindo aqueles que usufruem da condição de

funcionário público, quando vierem praticar crimes no exercício do cargo ou função,

com violação de deveres a estes inerentes.

Para melhor compreensão deste dispositivo, necessário é algumas definições.

Define Mirabete (2003, p. 357):

O cargo público é o lugar instituído na organização do funcionalismo,

com a denominação própria, atribuições específicas e estipêndio

correspondente. A função pública é atribuição ou conjunto de atribuições

que a Administração confere a cada categoria profissional, ou comete

individualmente a determinados servidores para execução de serviços

eventuais. A atividade pública é toda aquela efetuada em benefício do

Estado, seja remunerada ou não, e que dependa de nomeação, escolha,

designação etc. por parte do Poder Público.

Ainda, de acordo com o doutrinador Mirabete (2011, p. 262): “Há na espécie

uma suspensão parcial dos direitos políticos, ou seja, o de não poder o condenado

continuar ou passar a exercer qualquer mandato eletivo, ainda que eleito regularmente,

durante determinado prazo”.

PROIBIÇÃO DO EXERCÍCIO DE PROFISSÃO, ATIVIDADE OU OFÍCIO

QUE DEPENDAM DE HABILITAÇÃO ESPECIAL, DE LICENÇA OU DE

AUTORIZAÇÃO DO PODER PÚBLICO

Há profissões, atividades ou ofícios que exigem habilitação especial ou

autorização do poder público para poderem ser exercidas, como exemplos;

advogados, engenheiros, arquitetos, médicos etc.

Qualquer profissional que for condenado por crime praticado no exercício de

seu mister, com infringência aos deveres que lhe são inerentes, poderá receber esta

sanção, desde que, é claro, preencha os requisitos necessários e a substituição revele-se

suficiente a reprovação e prevenção do crime, pois deverá restringir-se somente à

profissão, atividade ou ofício no exercício do qual ocorreu o abuso.

Nas precisas lições de Alberto Silva Franco (2011, p.811 e p.812):

É evidente o dúplice caráter, retributivo e preventivo, da pena em questão.

De um lado, a proibição do exercício possui uma conotação

significativamente aflitiva, pois recai sobre o trabalho do condenado,

atingindo-o em seu normal meio de vida. De outro, tem um aspecto

nitidamente lícita, reconhecida pelo Estado, seja destinada a distorções

criminosas. A proibição do exercício não tem, no entanto, um alcance

indiscriminado: refere-se, como é lógico, a uma determinada profissão,

atividade ou ofício, deixando campo livre à atuação do condenado fora

dessa área específica. Do contrário, equivaleria a uma verdadeira

condenação à fome.

É de se ressalvar que, se um profissional exercer o direito interditado, em uma

situação excepcional, movido pelo estado de necessidade, como no caso de um médico

suspenso temporariamente que atua para salvar uma vida, não deverá ele ser punido.

SUSPENSÃO DE AUTORIZAÇÃO OU DE HABILITAÇÃO PARA DIRIGIR

VEÍCULO

Esta sanção é aplicável exclusivamente aos crimes culposos de trânsito

(artigos 47, III e 57, ambos do CP).

Entende Mirabete (2003, p. 359):

A pena prevista no art. 47, III, do CP, só pode substituir a pena privativa

de liberdade aplicada no crime de trânsito que não está tipificado no

CTB, ou seja, nos casos em que o agente estava na condução de veículo

não classificado como automotor (ônibus elétrico, por exemplo), incluídos

os de tração humana ou animal (bicicleta, carroça etc.).

“Sob o argumento de que a aplicação da pena de suspensão de habilitação para

dirigir veículo violaria o direito do motorista profissional, á se tem efetuado a

substituição da pena privativa de liberdade por outra pena restritiva” .

(MIRABETE, 2003, p. 359)

PROIBIÇÃO DE FREQUENTAR DETERMINADOS LUGARES

Esse dispositivo impossibilita-se o condenado de frequentar “boites”,

“inferninhos”, casas de jogo, prostíbulos, etc., locais que o impeliram ao cometimento

de atos antissociais, numa medida concreta no sentido de impedir a ação deletéria

desses ambientes maléficos.

Sendo facultado ao juiz, quando analisar o caso concreto, optar pela

providência, assim agindo quando se convencer que ela, isolada ou cumulativamente,

servirá como forma de exigir do condenado a mudança comportamental.

Ressalte-se que a Lei nº 10.671, de 16 de maio de 2003, que dispõe sobre o

Estatuto de Defesa do Torcedor trouxe uma espécie de pena restritiva de direitos (não

substitutiva) até então desconhecida, qual seja: a proibição de comparecer às

proximidades, bem como a qualquer local em que se realize evento esportivo, conforme

o artigo 39, que estabelece:

Art. 39 - O torcedor que promover tumulto, praticar ou incitar a violência,

ou invadir local restrito aos competidores ficará impedido de comparecer

às proximidades, bem como a qualquer local em que se realize evento

esportivo, pelo prazo de três meses a um ano, de acordo com a gravidade

da conduta, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.

1º Incorrerá nas mesmas penas o torcedor que promover tumulto,

praticar ou incitar a violência num raio de cinco mil metros ao redor do

local de realização do evento esportivo.

2º A verificação do mau torcedor deverá ser feita pela sua conduta no

evento esportivo ou por Boletins de Ocorrências Policiais lavrados.

3º A apelação se dará por sentença dos juizados especiais criminais e

deverá ser provocada pelo Ministério Público, pela polícia judiciária, por

qualquer autoridade, pelo mando do evento esportivo ou por qualquer

torcedor partícipe, mediante representação.

INTERDIÇÃO

TEMPORÁRIA DE

DIREITOS

(ESPECÍFICA)

I - Proibição do exercício (aplicadas no caso do art. 56 do CP):

-de cargo,

-função,

-atividade pública e

-mandato eletivo.

II - Proibição do exercício (aplicadas no caso do art. 56, CP):

-profissão,

-atividade,

-ofício que dependam:

-habilitação especial,

- licença ou

- autorização do poder público.

III - Suspensão de:

-autorização ou de

-habilitação para dirigir veículo (aplicadas no caso do art.

57 do CP).

IV - Proibição de frequentar determinados lugares.

ANNA PAULA CAMPOS GUIMARÃES

ANNE MAQUELLE DIAS

DANIEL ROSA DE OLIVEIRA

LUCAS PALAZZO NONATO

RÉGIS REZENDE RIBEIRO

Acadêmicos

VIVIANE APRÍGIO DO PRADO

Prof. Orientadora