penanaman modal asing di bidang telekomunikasi: … iv 2136.8271... · 5. ibu dr. rosa agustina,...
TRANSCRIPT
PENANAMAN MODAL ASING
DI BIDANG TELEKOMUNIKASI:
Studi Tentang Investasi Qatar Telecom (Qtel) di Indonesia
SKRIPSI
Diajukan oleh:
LIDIA HAYATY
050400131x
UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS INDONESIA
DEPOK JANUARI 2009
i Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
PENANAMAN MODAL ASING
DI BIDANG TELEKOMUNIKASI:
Studi Tentang Investasi Qatar Telecom (Qtel) di Indonesia
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi dan Memenuhi Persyaratan
Guna Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Diajukan oleh:
LIDIA HAYATY
050400131x
UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS INDONESIA
PROGRAM KEKHUSUSAN EMPAT-PK IV (HUKUM EKONOMI)
DEPOK JANUARI 2009
ii Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
iii Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
iv Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
“...Cahaya di atas cahaya (berlapis-lapis), Allah memberi petunjuk
kepada cahaya-Nya bagi orang yang Dia kehendaki, dan Allah
membuat perumpamaan-perumpamaan bagi manusia. Dan Allah Maha
Mengetahui segala sesuatu.”
(Q.S. An-Nur: 35)
Untuk kehidupan yang selalu mengajarkanku banyak hal,
Duka, tawa, luka, bahagia yang silih berganti ditiap lembar
kisahku, sepenggal kata yang tak pernah lelah ku ucapkan:
“Alhamdulillah Ya Robb, hamba masih boleh bernafas di bumi,
milik-MU. . .”
“Pengorbanan adalah sebuah keikhlasan, ketulusan untuk memberi dan terus memberi tanpa memikirkan-sedikitpun!- bahwa ia bakal menerima, , , (Lidia Hayaty-Lhe: 2005)
v Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohiim...
Assalamu’alaikum wa Rahmatullahi wa Barakatuh,
Alhamdulillahirabbil’alamin. Segala puja dan puji syukur Penulis agungkan
kehadirat Allah SWT, Penguasa Segala Sesuatu, yang selalu memberi limpahan
rahmat, karunia, dan keajaiban-Nya kepada Penulis bahkan di detik-detik terakhir
dalam penulisan skripsi ini, sehingga Penulis dengan jalan yang diberikan-Nya
dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan akhir yang penuh kesyukuran
dan keajaiban, sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum. Sholawat dan salam tak luput selalu tercurah kepada Rasulullah, Nabi
Muhammad SAW, pembawa risalah Islam sebagai rahmatan lil’alamin.
Dengan perjalanan panjang dan berliku dalam penulisan skripsi ini, begitu
banyak ucapan terima kasih Penulis ucapkan dari hati yang terdalam kepada:
1. Orangtua Penulis, Ayah dan One (Ibu): Effendi Amir dan Nurhayaty, dengan
doa yang selalu terucap tanpa lelah, semoga Allah SWT selalu memberkahi
(terima kasih karena ayah dan one, iyath bisa sampai di ‘perjalanan’ ini).
Serta saudara-saudara Penulis: Seprino Effendy, Ronald Effendy, Taufik
Effendy, dan adik kecilku Ilham (i’am), yang hadir ditengah-tengah kejenuhan
selalu, membuat tawa dan semangat kembali ketika stuck mengetik skripsi;
2. Machmudin: ”ding” (@bang), tempat segala rasa tertuju, semoga lembaran
hidup untuk kita berdua menjadi indah dari hari ke hari dan terima kasih
menjadikanku ‘kemboja senja taman terakhir’-mu...(semoga @bang yang
terbaik untuk nd@ menuju syurga-NYA…);
3. Bapak Prof. Erman Rajagukguk S.H., LL.M., Phd., Pembimbing I Penulis.
Dengan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnnya karena atas bimbingan,
arahan, dorongan sehingga tidak ada kata menyerah dalam menyelesaikan
skripsi yang sangat menyita waktu, pikiran dan tenaga ini;
4. Ibu R. A. Velentina Napitupulu S.H., M.LI, Pembimbing II Penulis, yang
dengan penuh ketelitian dan kesabaran mengkoreksi dan memberikan
masukan yang sangat berarti ditiap halaman skripsi Penulis, banyak pelajaran
yang Penulis petik selama bimbingan;
vi Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
5. Ibu Dr. Rosa Agustina, S.H., M.H., selaku Ketua Bidang Studi Hukum
Keperdataan, khususnya Program Kekhususan IV (Hukum Ekonomi), yang
telah menyetujui skripsi ini;
6. Ibu Dr. Surastini Fitriasih, S.H., M.H., Penasehat Akademik Penulis yang
terus memberi motivasi, nasehat dan mengingatkan Penulis sejak awal
perkuliahan hingga Penulis bisa merampungkan skripsi ini;
7. Prof. Hikmahanto Juwana, S.H., LL.M., Phd., bagi Penulis Beliau banyak
memberikan motivasi kepada Penulis;
8. Prof Maria Farida Indrati S., diminggu terakhir Penulis masih melakukan
wawancara dengan Beliau berkaitan dengan skripsi, Beliau sangat baik kepada
Penulis sudah mau meluangkan waktunya ditengah-tengah kesibukan yang
begitu padat di Mahkamah Konstitusi;
9. Prof. Safri Nugraha S.H., LL.M., Dekan Fakultas Hukum Universitas
Indonesia, memberi masukan kepada Penulis ketika Penulis pertama kali
mengajukan judul skripsi yang pertama;
10. Ibu Farida Prihatini S.H. M.Kn., Ibu Sulaikin Lubis S.H. M.H., Bu Wismar
Ain Marzuki, S.H. M.H., Bu Daly Erny S.H. M.LI., begitu banyak masukan,
pengalaman dan nasehat yang Penulis dapat;
11. Mba Wenny Setiawati S.H. M.LI., saat-saat terkahir Penulis bahkan 1 hari
sebelum sidang sudi memberikan sesuatu yang berarti untuk Penulis, terima
kasih mba, hal itu tidak akan pernah saya lupakan, selamanya…
12. Pak Rivai, staf Biro Pendidikan yang telah banyak membantu penulis selama
penulis belajar di FHUI dan selama penulis menyusun skripsi ini, maaf pak
vai selalu merepotkan apalagi bila membuat surat selalu dan selalu
mendadak, maaf... ;
13. Bapak Tamba P. Hutapea, Direktur Deregulasi Penanaman Modal (BKPM),
untuk wawancara dan masukan-masukan yang diterima Penulis;
14. Bapak Paulus Suwarno, Kepala Sub. Bag. Biro PKP (Penilaian Keuangan
Perusahaan) Sektor Jasa (BAPEPAM-LK);
15. Saidah Dewi-Odenx (HI-Satyagama), sahabat yang selalu menemani ditiap
lembar perjalanan persahabatan Penulis sedari SMP sampai detik ini, yang
juga paling mengerti Penulis dan ‘keras’nya Penulis;
vii Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
16. Rihal Amel Aulia Haqi (FHUI), bersamanya Penulis temui segala warna
persahabatan, selalu ada sejak awal persahabatan Penulis, memberikan
ketulusan yang juga berarti tentang persahabatan (Mel, kita tidak sempurna,
kadang juga bisa salah/khilaf karena manusia tidak pernah sempurna, yang
paling penting adalah berani berucap maaf dan memaafkan) ;
17. Siti Mutmainah: Simut (yang selalu memandang positif sesuatu, dan percaya
kadang keras tak selamanya harus menjadi pilihan. Mut, ulhe banyak belajar
tentang kesabaran dari Simut, tapi pelupanya jangan parah banget ya
Mut...hehe), Amelia (Yang menemani ketika sidang dari awal hingga selesai.
Maaf untuk apa adanya ulhe, maaf untuk yang terucap acapkali, namun amel
ternyata begitu dewasa menghadapinya, terima kasih sudah mengerti),
Nathasa Intan Sari, (Nath, selalu semangat!hidup setiap manusia memang
tidak pernah lepas dari sebuah pilihan!), dan Uke (tetap jadi uke yang cuma
ulhe, amel rihal, amelia aja yang tahu ;p), Mba Rika (ada kesamaan
pemikiran yang menyatukan kita dimasa-masa terakhir kuliahku, dan buat
Mba apapun yang terjadi sama Mba, TETAP SEMANGAT pokoknya!), Mba
Kies, terima kasih telah menjadi sahabat-sahabat baruku di FHUI tercinta;
18. Kom (Manajemen Informatika-BSI), Alda (FK-UKRIDA), Weiny, terima
kasih menjadikanku sahabatmu. Santi dan Nita, sahabat penulis sejak SD.
Dengan Gank SanLiNit (Santi, Lidia, Nita) kita pernah menggemparkan SD
tercinta, halah lebay! Nunk (BSI), Risma, Menik sobat penulis di SMA, masa
yang menyenangkan yah, Gank Bakteri yang kita bentuk menjadi bakteri yang
benar-benar menyebar di sekolah, Hermin (FK-ATMA).
19. Gank NF (Bimbel Nurul Fikri): Intan (Fikom-UNPAD), Dwi (FISIP-UI), Eka
(FE-UI), Dina (FISIP-UI), Risma (Kesos-UI), Uchy (Fikom-UNPAD), Achy
(Fikom-UNPAD), Fitri (Sastra Belanda-UI), Mizz (UNPAD), Hanum (IPB).
20. Basecamp-Scout 45 (SMP 45 Cengkareng): Odenx (Satyagama), Nita
(Mustopo), Quntrink (BSI), Putri (Akademi Imigrasi), Vivi (PR-UIEU),
Nimaz (PR-London School), Nia (Sastra-UNJ), Ikhsan-Ican (FK-YARSI),
Dika-Bule (Marketing Com-London School), Pandu (FH-UIEU), Joko
(Broadcasting-UIEU), Mamen, Azis (Satyagama) dll yang tidak cukup bila
diketik semua, maaph yah... stay cool and keep funkeeeh dah pokoknya...! :D
viii Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
21. Guru dan Temen-temen SMU Negeri 33 Cengkareng: Bu Loida, Winda,
Ninoe, Indawati, Isti, Aziezah, Agnes, Charlie-na, Be-eL, Novi, Lisda dll
22. Mba Deph: Deviana Ike (Komnas HAM), yang juga mendukung penulis untuk
lulus dengan hasil yang memuaskan, terima kasih mba :), Mba Ratna, Mba
Ocha, Mba Erma, makasih atas pinjeman buku dan support-nya!
23. Gank Cewe D’humz: Rina, Dewi, Ireth (Jajan everyday !!!), beserta dunsanak
kasadonyo yang ada di kampung halaman yang selalu kurindukan (Padang dan
Jambi): (Andeh-Mayunis, Uni Nar dll keluarga besar dari ayah dan one yang
sudah mendoakan, terima kasih)
24. Kawan-kawan Tim Penelitian Hadhonah: Simut, Amelia, Mba Kies, Mba
Rika, Mba Raras, suka duka yang kita lewati, memori Indramayu dsb,
Uduludzen! Kawan-kawan di SERAMBI dan LKIHI: Ria, Ides, Weny, Sari,
Seli, Retno, Eva, Ayu, Winda, dll; Teman-teman di FHUI: Titi, Mba Ayu,
Icha, Nina, Lia-P, Vina, Keke, Deasita, Vara, Ruth, Julita, Giska, Ajeng, Riri,
Fika-Oneng, Diana, Lia-N, Dede, Rini, Dea, Yuni, Tina, Ade, Metty dll,
ganbate kudasai ne’...
Tentu saja masih banyak pihak yang belum disebutkan disini, namun tidak
mengurangi rasa terimakasih Penulis atas segala bantuan, doa, dan dukungan yang
selalu diberikan kepada Penulis dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Akhir kata, Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini pun tak luput
dari berbagai kekurangan baik dari segi materi maupun dari segi teknis. Oleh
karena itu, Penulis sangat berterimakasih atas setiap kritik dan saran yang sifatnya
membangun. Besar harapan Penulis agar skripsi ini bermanfaat bagi setiap
pembaca.
Wassalamu’alaikum wa Rahmatullahi wa Barakatuh.
Cengkareng, Desember 2008
Lidia Hayaty
ix Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
x Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i
HALAMAN JUDUL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii
HALAMAN PENGESAHAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iv
LEMBAR PERSEMBAHAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v
KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH . . . . . . . . . . . . . . x
ABSTRAK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xi
DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xii
Bab I PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
A. Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
B. Perumusan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
C. Kerangka Teori dan Konsep . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
E. Metode Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
F. Sistematika Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Bab II KEBERLAKUAN DAFTAR NEGATIF INVESTASI (DNI) TERHADAP
PORTFOLIO INVESTMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
A. Jenis-Jenis Investasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
B. Peranan Daftar Negatif Investasi (DNI) sebagai Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang
Penanaman Modal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
C. Hubungan Daftar Negatif Investasi (DNI) dengan Portfolio
Investment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
xii Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009
Bab III INVESTASI QTEL DI INDONESIA . . . . . . . . . . . . . . . 54
A. Peralihan Saham Indosat dari STT ke Qtel . . . . . . . . . . . . . . . 54
B. Rencana Qtel Membeli Saham di Pasar Modal . . . . . . . . . . . . . . . 60
Bab IV PENUTUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
A. Simpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
B. Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
LAMPIRAN
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, LN RI
Tahun 2007 Nomor 67, TLN RI Nomor 4724.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal, LN RI Tahun
1995 Nomor 64, TLN RI Nomor 3608.
Peraturan Presiden Nomor 111 Tahun 2007 tentang Daftar Bidang Usaha
yang Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di
Bidang Penanaman Modal (Perpres Nomor 111 Tahun 2007) yang disebut
Daftar Negatif Investasi (DNI).
xiii Penanaman modal..., Lidia Hayati, FHUI, 2009