pendekatan penglibatan swasta di dalam penubuhan ladang

Jabatan Perhutanan Semenanjung Malaysia

PENDEKATAN PENGLIBATAN SWASTA DI DALAM

PENUBUHAN LADANG HUTAN KOMERSIAL DI

SEMENANJUNG MALAYSIA

Oleh :

RAMLI BIN MAT

17th MALAYSIAN FORESTRY CONFERENCE11-12 November 2014

Magellan Sutera Harbour Resort

Kota Kinabalu, Sabah


RANGKA PEMBENTANGAN

• PENDAHULUAN

• STATUS PERLADANGAN HUTAN MASA

KINI

• PENGLIBATAN SEKTOR SWASTA DALAM

PERLADANGAN HUTAN

• ISU DAN CABARAN

• KESIMPULAN


PENDAHULUAN


Sejarah Penubuhan Ladang HutanTAHUN AKTIVITI

1950 Penubuhan ladang hutan dengan spesies Meranti dan Jati

1978 Dasar Perhutanan Negara – penubuhan ladang hutan untuk

menampung bekalan bahan mentah untuk industri pemprosesan

berasaskan kayu dan menggalakkan pelaburan sektor swasta dalam

penubuhan & pembangunan ladang hutan

Awal 1960an Penubuhan Projek Ladang Perintis Cepat Tumbuh – Pinus caribaea

di Pahang, Johor, Selangor dan Negeri Sembilan

1990an Penubuhan Projek Ladang Hutan Kompensatori (Akasia, Yemane,

Batai)

1996 Majlis Perhutanan Negara ke-12 – Kerajaan tidak lagi terlibat secara

langsung dalam penubuhan kawasan ladang hutan baru

2006 -2020 Dasar Perindustrian Kayu Kayan Negara (NATIP)


Pokok Jati terbesar di Kompt.17, Hutan Simpan Mata Ayer, Perlis

dengan diameter 76 cm dan berusia 61 tahun (ditanam pada tahun

1953).


Penubuhan Projek Ladang Perintis Cepat Tumbuh – Pinus caribaea di

Pahang, Johor, Selangor dan Negeri Sembilan sekitar awal tahun 1960an


Ladang Akasia di Hutan Simpan Chikus, Perak.

Ladang Batai di Hutan Simpan Chikus, Perak.


STATUS PERLADANGAN

HUTAN MASA KINI


Dasar Perindustian Perkayuan Negara

(NATIP)

• Halatuju pembangunan huluan dan

hiliran industri perkayuan 2009-2020

• Sasaran NATIP di bawah Teras 2 -

iaitu Pembekalan Bahan Mentah

untuk membangunkan kawasan

seluas 375,000 hektar dalam tempoh

15 tahun bagi menghasilkan

75 juta m3 kayu


Pensijilan Pengurusan Hutan di Malaysia

(MC&I) 2002

• Mematuhi kriteria 6.10 iaitu Perubahan Hutan kepada Ladang atau

penggunaan tanah yang bukan untuk tujuan perhutanan tidak harus

berlaku;

Kecuali dalam keadaan di mana perubahan meliputi bahagian yang terhad dari

unit pengurusan hutan

tidak berlaku dikawasan hutan yang mempunyai nilai pemeliharaan yang tinggi

membolehkan secara jelas pertambahan yang lebih luas

terjamin untuk faedah–faedah pemeliharaan jangkamasa panjang merentasi unit

pengurusan hutan


Pekeliling KPPSM Bil 1 Tahun 2010

• Menetapkan panduan penilaian ke atas kawasan dalam HSK untuk

Zon Pembangunan Ladang Hutan

√ Kesesuaian tanah

√ Tiada kesan negatif terhadap kepada alam sekitar

√ Pemilihan spesies berdasarkan senarai yang telah ditetapkan

√ Pusingan tebangan yang munasabah dengan regim pengurusan

dan silvikultur yang sesuai

√ Rancangan Pengurusan Ladang Hutan


• JPSM telah mengambil inisiatif untuk mengambil bahagian di

bawah Skim Kebangsaan Program Tanaman ladang Hutan

dengan spesies balak cepat tumbuh secara komersial

• Majlis Tanah Negara (MTN) pada tahun 2012 telah bersetuju

untuk meluluskan Zon Pembangunan Ladang Hutan dalam

HSK seluas 439,189 hektar


Cadangan Penzonan Kawasan Hutan Simpanan Kekal (HSK)

Untuk Tujuan Penubuhan Ladang Hutan

Negeri HSK(ha) Zon Ladang Hutan (ha)

Johor 432,208 37,880

Kedah 325,463 15,380

Kelantan 623,849 199,000

Melaka 5,151 0

Negeri Sembilan 154,578 3,000

Pahang 1,562,902 36,030

Perak 983,136 100,000

Perlis 10,799 0

Pulau Pinang 6,098 0

Selangor 250,129 11,000

Terengganu 539,232 36,899

Wilayah

Persekutuan68 0

Jumlah 4,893,613 439,189


Keluasan Ladang Hutan Mengikut Kelulusan Dasar

NEGERIKELUASAN LADANG HUTAN MENGIKUT KELULUSAN DASAR

(HA)

Johor 45,544

Kedah 9,133

Kelantan 162,485

Melaka 36

Negeri Sembilan 3,000

Pahang 31,831

Perak 56,503

Perlis 671

Pulau Pinang 0

Selangor 11,381

Terengganu 3,833

Wilayah Persekutuan 0

Jumlah 324,417

Sumber : Majlis Tanah Negara Tahun 2012


Keluasan Ladang Hutan Yang Di Tanam di dalam

Hutan Simpanan Kekal (HSK)Negeri Acacia

mangium

Tectona

grandis

Pinus Hevea

brasilensis

Khaya

ivorensis

Lain-

lain

Jumlah

(ha)

Johor 28,730 - - 6,659 - - 35,389

Kedah 25 1,962 68 1,167 218 460 3,900

Kelantan - 111 - 16,536 15 666 17,328

Melaka - - - - - 36 36

N. Sembilan - - - 25 - 15 40

Pahang 14,164 - - 8,669 40 228 23,101

Perak - 119 34 767 13 1,184 2,117

Perlis - 625 - - - 46 671

Pulau Pinang - - - - - - -

Selangor - 30 271 6,338 583 4,159 11,381

Terengganu 3,207 - - 211 - 415 3,833

Jumlah (ha) 46,126 2,847 373 40,372 869 7,209 97,796


Faktor Pembangunan Kawasan Ladang

Tidak Selari Dengan Kelulusan Dasar

• Ketidak sesuaian tanah

• Kecerunan dan topografi

• Kelulusan penilaian impak alam sekitar (EIA)

• Ketidaktentuan harga pasaran kayu kayan semasa

• Risiko Penyakit dan Serangan Serangga dan Makhluk

Perosak

• Kekangan sumber dana


Ladang Getah TLC yang diusahakan oleh pihak swasta di Negeri Kelantan


Sungai di kawasan cadangan pembangunan ladang hutan perlu dielakkan

untuk mematuhi Penilaian Impak Alam Sekitar (EIA)


Pink Disease Penyakit Akar


Penglibatan Sektor Swasta Dalam

Perladangan Hutan

• Insentif di bawah Akta Penggalakan Pelaburan 1986 dan Akta

Cukai Pendapatan 1967

• Insentif penubuhan ladang hutan juga turut disediakan oleh

kerajaan negeri termasuk Sabah, Sarawak, Johor, Pahang,

Negeri Sembilan, Selangor dan Kelantan.


KPPK

• Tabung pinjaman berjumlah RM1.045 billion bagi membiayai

Program Penubuhan Tanaman Ladang Hutan Komersial

• Seluas 375,000 hektar akan dibangunkan dalam tempoh 15 tahun

mulai 2006 sehingga 2020 dengan sasaran 25,000 hektar setahun

serta menghasilkan sejumlah 5 juta m3 kayu balak setahun

• Sehingga kini, beberapa negeri di Semenanjung Malaysia, Sabah

dan Sarawak telah mengambil bahagian di dalam program ini.


Forest Plantation Development Sdn. Bhd.

• Malaysian Timber Industry Board (MTIB) bagi menguruskan

penubuhan Ladang Hutan Komersial di bawah KPPK

• Sehingga bulan Jun 2014 sebanyak 59 syarikat telah diluluskan

pinjaman bernilai RM862,662,180.00 bagi penubuhan ladang hutan

seluas 112,451.89 hektar bagi spesies kayu getah klon balak

(Timber Latex Clone, TLC) dan spesies hutan di Kawasan

Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak


Tanaman ladang hutan :

1. Akasia (Acacia mangium)

2. Batai (Paraserianthes falcataria)

3. Getah klon balak (Hevea spp.)

4. Mahogany (Khaya ivorensis)

5. Jati (Tectona grandis)

6. Kelempayan(Neolamarckia

cadamba)

7. Binuang (Octomeles sumatrana)

8. Sentang (Azadirachta excelsa)


Keluasan Kawasan Ladang Hutan Mengikut Negeri Di

Bawah Kelulusan KPPK Sehingga Jun 2014


JPSM

• JPSM juga turut menggalakkan penglibatan sektor swasta

dalam perladangan hutan di Semenanjung Malaysia

• Sehingga kini kawasan seluas 87,797 hektar telah

dibangunkan


Kesukaran Memperolehi Dana di Peringkat

Awal Penubuhan Ladang

• Akta Penggalakan Pelaburan 1986 dan Akta Cukai

Pendapatan 1967

• Kesukaran mendapat pinjaman terutama perniagaan PKS

(aktiviti pemprosesan kayu)

• Kesukaran mendapat pinjaman bagi bekalan bahan mentah

secara berterusan


Birokrasi Dan Kesukaran Untuk

Mendapatkan Sumber Kewangan Dari

Bank-Bank Perdagangan

• Proses permohonan yang panjang dan rumit

• Masalah birokrasi untuk berhubung dengan agensi-agensi

Kerajaan seperti polisi, kelewatan permohonan dan prosedur

pentadbiran

• Premium tanah dan faedah pinjaman bank yang tinggi


Kurangnya kesedaran oleh PerniagaanKecil dan Sederhana (PKS)

• Kurang kesedaran berkaitan dengan insentif, kemudahan

kewangan dan geran yang boleh diperolehi

• Tidak mempunyai pemahaman untuk memohon insentif dan

kemudahan kewangan dan geran


Insentif Yang Kurang Menarik Untuk AktivitiPerladangan Hutan

• Insentif yang ditawarkan oleh kerajaan kurang menarik

dan tidak menguntungkan


Perlesenan Dan Kaedah Pengutipan Cukai

Hasil Getah

• Hasil Hutan Kecil iaitu hasil-hasil hutan lain yang tidak termasuk

sebagai hasil hutan utama

• Syarat-syarat perlesenan hasil hutan kecil adalah tertakluk kepada

Bab 3 Seksyen 30 Subsekyen 4 Akta Perhutanan Negara 1984

Pindaan 1992 di mana adalah mengikut syarat Lesen Kecil (Borang 3)

• Perlesenan dan kaedah pengutipan cukai hasil getah daripada

kawasan ladang hutan dalam HSK belum lagi dikuatkuasakan.


Pensijilan Ladang Hutan di bawah Skim

Pensjilian MTCS

• Pemantauan yang rapi dalam aktiviti penubuhan dan

pembangunan ladang hutan perlu selaras mengikut Kriteria

dan Indikator Pensijilan Pengurusan Hutan (Ladang Hutan)

dalam peringkat perundingan yang mana dijangka akan

dikuatkuasakan pada 2015


KESIMPULAN

• Majoriti syarikat yang terlibat dalam industri perkayuan adalah

daripada PKS. Oleh itu, sokongan kewangan dan infrastruktur

yang kukuh perlu bagi membantu membangunkan industri

• Skim perolehan dana yang lebih mudah dan fleksibel serta

bantuan berkaitan promosi insentif dan kemudahan pinjaman

adalah amat perlu bagi meningkatkan penglibatan sektor

swasta dalam pembangunan ladang hutan di Semenanjung

Malaysia.


• Peningkatan penglibatan sektor swasta dalam pembangunan

ladang hutan di Semenajung Malaysia memberi impak yang

positif dalam meningkatkan keupayaan pembekalan bahan

mentah berasaskan kayu yang secara tidak langsung

menyumbang kepada peningkatan sosio ekonomi Negara


TERIMA KASIH

www.forestry.gov.my

pendekatan penglibatan swasta di dalam penubuhan ladang

Documents