pendewasaan usia nikah dan pengarusutamaan keluarga ... · kepada konstituen menggunakan media...

Heru Susetyo, SH. LL.M. M.Si. Ph.DIrwansyah, SH. MH.

Delila Stefanya Pusparani, SH.

BUKU SAKUPendewasaan Usia Nikah dan Pengarusutamaan

Keluarga Berencana pada Program-Program PartaiPolitik dan Calon Anggota Legislatif di Indonesia

BUKU SAKUPendewasaan Usia Nikah dan Pengarusutamaan

Keluarga Berencana pada Program-Program PartaiPolitik dan Calon Anggota Legislatif di Indonesia

Heru Susetyo, SH. LL.M. M.Si. Ph.DIrwansyah, SH. MH.

Delila Stefanya Pusparani, SH.

Buku Saku Pendewasaan Usia Nikah dan Pengarusutamaan Keluarga Berencanapada Program-Program Partai Politik dan Calon Anggota Legislatif di Indonesia

KATA PENGANTARAssalamu'alaikum warrahmatullahi wabarakatuh,Salam sejahtera

Buku saku untuk partai politik dan (calon) anggota legislatif ini dibuat sebagai pedoman bagiparpol dan para caleg dalam memberikan pendidikan politik kepada para anggota dankonstituennya. Buku Saku ini dapat digunakan sebagai materi pelatihan/ pengkaderan maupunsebagai calon program dan muatan kampanye para calon anggota legislatif maupun calonkepala daerah.Mengapa isu keluarga berencana dan pendewasaan usia nikah ini menjadi penting, karena iaadalah bagian dari masa depan Indonesia yang lebih baik. Proporsi penduduk yang baik dankeluarga yang dibangun secara berencana pada usia yang tepat, serta dengan memperhatikanaspek ketahanan keluarga, akan melahirkan generasi bangsa yang lebih baik serta berkualitas.Sayangnya, kedua isu di atas seringkali terlewatkan dalam program parpol maupun materikampanye para caleg. Seolah-olah isu ini hanya isu sekunder dan cukup diperhatikan kaum poli-tisi perempuan saja. Padahal, masa depan Indonesia antara lain ditentukan denganperhatian pada kedua aspek ini.

i


Buku Saku ini adalah bagian dari program Direktorat Analis Dampak Kependudukan BKKBNtahun 2018 yang bermitra dengan akademisi dari perguruan tinggi (Universitas Indonesia) untukpenyelenggaraan penelitian dan proses FGD-nya. Terimakasih kami ucapkan kepada semuapihak yang telah berkontribusi, utamanya BKKBN Pusat, BKKBN Propinsi Sumatera Utara, SKPDKB/ Kependudukan di Kota Medan, partai politik dan (calon) anggota legislatif Kota Medan,KPU Kota Medan, Bawaslu Kota Medan, PAHAM Indonesia Cabang Medan.Terimakasih tak terhingga juga disampaikan kepada Saudara Irwansyah, SH. MH (Pengajar FHUISU Medan) dan Saudari Delila Stefanya Pusparani, SH. (Alumni FHUI) yang telah memberikankontribusi tulisan yang signikan dan Saudari Yasmin Hasna Jamila (mahasiswi FHUI) yangme-lay out buku saku ini. Semoga kontribusi sederhana ini bermakna banyak bagi pembangunankependudukan dan keluarga berencana di Indonesia.

Wassalamu'alaikum warrahmatullahi wabarakatuh,Salam Hangat

Heru Susetyo, SH. LL.M. M.Si. Ph.DPeneliti/ Penulis

ii

Perempuan Asal Sragen Melahirkan 26 Kali http://www.lensaindonesia.com/2012/06/14/perempuan-asal-sragen-melahirkan-26-kali-anak.html


DI SEKITAR KITA…

KASUS-KASUS

Anak SD (usia 13 tahun) Hamili Gadis SMP (13 tahun)di Tulung Agung Jakarta Timur http://surabaya.tribunnews.com/2018/05/22/6-fakta-miris-siswa-sd-hamili-siswi-smp-ayah-ini-percobaan-burung-anak-saya-baru-sunat?page=4

12 Siswi SMP dalam Satu Sekolah Hamilhttp://lampung.tribunnews.com/2018/10/02/satu-sekolah-ada-12-siswi-smp-hamil-temuan-lain-pkbi-lampung-mencengangkan

Bocah Usia 15 tahun Nikahi Pacarnya Usia 14 tahunhttp://palembang.tribunnews.com/2018/04/15/ini-7-fakta-anak-smp-yang-berani-nikah-di-usia-14-tahun-mulai-alasannya-hinggajaminan-tak-hamil?page=3.

iii

http://surabaya.tribunnews.com/2018/05/22/6-fakta-miris-siswa-sd-hamili-siswi-smp-ayah-ini-percobaan-burung-anak-saya-baru-sunat?page=4




http://lampung.tribunnews.com/2018/10/02/satu-sekolah-ada-12-siswi-smp-hamil-temuan-lain-pkbi-lampung-mencengangkan




http://palembang.tribunnews.com/2018/04/15/ini-7-fakta-anak-smp-yang-berani-nikah-di-usia-14-tahun-mulai-alasannya-hinggajaminan-tak-hamil?page=3



Buku Saku Pendewasaan Usia Nikah dan Pengarusutamaan Keluarga Berencanapada Program-Program Partai Politik dan Calon Anggota Legislatif di Indonesia 1

Pasal 3 UU No. 52 tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan danPembangunan Keluarga menyebutkan bahwa perkembangan kependudukandan pembangunan keluarga berdasarkan prinsip pembangunan kependudukanyang terdiri atas: kependudukan sebagai titik sentral kegiatan pembangunan;pengintegrasian kebijakan kependudukan ke dalam pembangunan sosial budaya,ekonomi, dan lingkungan hidup; partisipasi semua pihak dan gotong royong;perlindungan dan pemberdayaan terhadap keluarga sebagai unit terkecil dalammasyarakat; kesamaan hak dan kewajiban antara pendatang dan penduduksetempat; perlindungan terhadap budaya dan identitas penduduk lokal; dankeadilan dan kesetaraan gender.


Perkembangan kependudukan dan pembangunan keluarga amat sangatmemerlukan partisipasi semua pihak, apakah keluarga itu sendiri, lingkungan,masyarakat sekitar, masyarakat luas, pihak swasta dan dunia usaha, masyarakatsipil, hingga pemerintah baik pusat maupun daerah. Salah satu aktor penting dalamperkembangan kependudukan dan pembangunan keluarga adalah para politisi,yang berhimpun dalam partai politik, di lembaga legislatif, maupun di eksekutif(ketika mereka memenangkan kontestasi Pemilu).Karena politisi-lah yangmelahirkan dan menentukan kebijakan publik di negera demokratis sepertiIndonesia. Maka, memberikan penguatan dan pengarusutamaan aspekperkembangaan kependudukan dan pembangunan keluarga kepada para politisiakan sangat signikan.


Untuk dapat menentukan ketertarikan pemilih kepada pasangan calon dalampilkada, antara lain diukur melalui kualitas program kerja yang ditawarkan karenaprogram kerja itu akan menjadi kebijakan pemerintah daerah setelah pasangancalon menjadi kepala daerah denitif. Penilaian terhadap program kerja merupakansesuatu yang penting, mulai dari tujuan, tahapan-tahapan yang dilakukan,implementasi yang dijalankan dan mampu mewujudkan kebijakan atau tidak.Penyampaian informasi berupa program kerja dan kebijakan pasangan calonkepada konstituen menggunakan media pidato kampanye secara langsung atautidak langsung.

SIGNIFIKANSI PENGARUSTAMAAN PENDEWASAAN USIA NIKAHDAN KB OLEH PARTAI POLITIK DAN CALON ANGGOTA LEGISLATIF


Firmanzah (2010) mengkaji tipologi pe-milih dalam pilkada akan cenderungsecara obyektif memilih partai politikatau kontestan calon yang memiliki ke-pekaan terhadap masalah & kejelasanprogram. Partai politik pengusung calonkepala daerah yang arah kebijakannyatidak jelas akan cenderung tidak dipilih.Sementara itu, pemilih yang lebih me-mentingkan ikatan ideologi suatu partaiatau seorang calon (kontestan) akanlebih menekankan aspek-aspek subyek-titas yang mempengaruhi pemilih.

Dalam kampanye, partai politik mengemu-kakan program-program yang nantinyamenjadi kebijakan bila kandidat kelak ter-pilih. Program yang nantinya menjadikebijakan pemerintahan inilah yang seringdisebut janji kampanye. Menurut Robertson,janji-janji pada saat pemilu inilah yangharus konsisten untuk dilaksanakan ketikakandidat terpilih, sehingga partai politikdipercaya oleh publik. Visi misi KepalaDaerah terpilih yang pada umumnya di-usung oleh partai politik, secara otomatismenjadi visi misi yang nantinya diturunkanke dalam program-program pemerintahdaerah yang bersangkutan selama periodepemerintahannya.


Permasalahan kemudian adalah sejauh mana partai politik dan calon calonanggota legislatif di Indonesia mengintegrasikan aspek keluarga berencana(KB) dan pendewasaan usia nikah dalam visi misi maupun program kerjanyasebelum mengikuiti kontestasi pemilu ataupun pemilukada? Apakahpermasalahan KB dan pendewasaan usia nikah masih dianggap wilayah yangkurang sexy dan dianggap semata-mata wilayah kaum perempuan saja?(bias gender).


Their role as elected representatives makes them more effective,by providing a 'reality check' on policy and decision-making.Political leadership within government department represents thecrucial element of democracy, which separates governmentdepartments from the mere function of administration. The role ofministers, as politicians, is therefore a noble and necessaryelement of governance. Politicians can bring a range of skills andattributes to public policy, including decisiveness; ideologicalcohesiveness; political understanding; leadership; partnership;communication; the ability to balance interests; accountability;legitimacy and insights from their experience as representatives.

PERAN PARTAI POLITIK DAN POLITISI

Kaye dan Richards (2014) menyebutkan bahwa peran pentingpolitisi sebagai berikut:


Salah satu contoh menarik dari calon kepala daerah/ kepala daerah yangmenaruh perhatian dengan wilayah ketahanan keluarga adalah pada kontestasipemilihan Gubernur DKI Jaya pada tahun 2016-2017. Ketika itu Pasangan BasukiTjahaya Purnama (Ahok) dan Djarot Syaiful Hidayat mengedepankan programkhusus untuk Lansia, serta menghadirkan RPTRA (Ruang Publik TerbukaRamah Anak) dimana-mana. Sedangkan Pasangan Anies Baswedan – SandiagaUno mengedepankan program Siaga Persalinan Darurat, program percepatanASI eksklusif untuk memenuhi target nasional, memperbanyak TempatPenitipan Anak, Cuti bagi Ayah yang istrinya melahirkan, penyediaan ruanglaktasi, penyediaan posyandu dan posbindu, serta program khusus untukLansia.


Salah satu amanat dari UU Nomor 52Tahun 2009 adalah mewujudkan pendu-duk tumbuh seimbang dan berkualitas.Pemerintah kemudian menetapkan kebi-jakan keluarga berencana.

Keluarga berencana memberikan kemung-kinan bagi pasangan untuk mengatur jarakkelahiran, sehingga orang tua dapat meng-optimalkan pertumbuhan anak. Laporan dariPBB menyajikan bahwa perencanaan kelahi-ran anak memiliki manfaat positif bagiperempuan, yaitu salah satunya perempuandapat menuntaskan pendidikannya terlebihdulu sebelum hamil dan fokus mengurusanaknya. Kemudian, dampak positif lainnyaadalah penggunaan alat kontrasepsi dalamprogram Keluarga Berencana juga dapatmencegah kehamilan yang tidak diinginkan,mengurangi jumlah aborsi, dan menurunkanangka kematian dan kecacatan terkaitkomplikasi kehamilan dan persalinan.

KELUARGA BERENCANA DAN KETAHANAN KELUARGA

Keluarga berencana merupakan “upayamengatur kelahiran anak, jarak dan usiaideal melahirkan, mengatur kehamilan,melalui promosi, perlindungan, dan ban-tuan sesuai dengan hak reproduksi untukmewujudkan keluarga berkualitas.”Dalam melakukan kebijakan keluargaberencana, pemerintah harus dapatmembantu calon atau pasangan suamiistri dalam pengambilan keputusan me-ngenai usia ideal perkawinan, usia idealuntuk melahirkan, jumlah ideal anak,jarak ideal kelahiran anak, dan jugapenyuluhan kesehatan reproduksi.


Program Keluarga Berencana (KB) yangdilaksanakan sejak awal tahun 1970-anberhasil mengubah paham keluargabesar menjadi keluarga kecil. Keberha-silan ini ditandai dengan penurunanAngka Kelahiran Total (Total Fertility Rate- TFR) dimana sebelum ada program KB,rata-rata perempuan Indonesia memilikilima atau enam orang anak (TFR 5,6)bahkan di beberapa provinsi di luarJawa TFR mencapai 7 atau 8 oranganak; kini keluarga Indonesia padaumumnya hanya mempunyai dua atautiga anak saja (BPS, 2011).

KELUARGA BERENCANA


Ketahanan keluarga mencakup kemam-puan keluarga untuk mengelola sumberdaya dan masalah untuk mencapaikesejahteraan (Sunarti, 2001), kemam-puan untuk bertahan dan beradaptasiterhadap berbagai kondisi yangsenantiasa berubah secara dinamis sertamemiliki sikap positif terhadap berbagaitantangan kehidupan keluarga (Walsh,1996).

KETAHANAN KELUARGA


Menurut Megawangi, Zeitlin dan Garman (Sunarti dkk, 2003), ketahanankeluarga adalah kemampuan keluarga dalam mengelola sumber daya yang merekamiliki serta menanggulangi masalah yang dihadapi untuk dapat memenuhikebutuhan sik maupun psikososial keluarga. Ketahanan keluarga (family strengthatau family resilience) merupakan kondisi kecukupan dan kesinambungan aksesterhadap pendapatan dan sumber daya untuk memenuhi berbagai kebutuhan dasarantara lain: pangan, air bersih, pelayanan kesehatan, kesempatan pendidikan,perumahan, waktu untuk berpartisipasi di masyarakat, dan integrasi sosial(Frankenberger, 1998).


Hasil Sensus Penduduk (SP) di Indonesia pada 2010 menunjukan bahwakenaikan laju pertumbuhan penduduk Indonesia adalah 1,49 persen, atau naik 0,04persen dibandingkan dengan laju pertumbuhan penduduk Indonesia pada periode1990-2000. Pada tahun 2010-2017 laju pertumbuhan penduduk per tahun telahmencapai angka 1,34 persen.

TOTAL FERTILITY RATE

Indonesia merupakan salah satu negara dengan penduduk terbanyak didunia setelah Republik Rakyat Tiongkok, India, dan Amerika Serikat. Menurut datadari Perserikatan Bangsa-Bangsa, angka Total Fertility Rate(TFR) Indonesia padatahun 2012 mencapai angka 2,6 dan di tahun 2016 data dari World Bankmenunjukkan bahwa TFR Indonesia menurun menjadi angka 2,4. Angka tersebutadalah dua kali lebih tinggi dari TFR Singapura pada tahun yang sama.


TOTAL FERTILITY RATE IDEAL

Sebuah negara dapat dikatakan men-capai tahap replacement level fertilityatau suatu tingkat fertilitas di manasebuah populasi berganti dengansendirinya dari satu generasi kegenerasi berikutnya, jika negara itutelah mencapai angka TFR 2,1. Hal inimenunjukan bahwa Indonesia masihmembutuhkan kebijakan-kebijakanpemerintah guna melakukan intervensisehingga Indonesia dapat mencapaiangka ideal TFR 2,1.


Kasus pernikahan usia anak di Indonesiajarang atau sangat sedikit muncul kepermukaan, akan tetapi sesungguhnyakasus tersebut banyak terjadi. Riset yangdilakukan oleh Badan Pusat Statistik (BPS)dan UNICEF menunjukan bahwa korbanutama dari adanya pernikahan usia anakadalah kaum perempuan. Pernikahan usiaanak bagi perempuan mengakibatkanr e n d a h nya p e n c a p a i a n t i n g k a tpendidikannya, karena anak perempuancenderung tidak melanjutkan sekolahsetelah mereka menikah.

URGENSI PENDEWASAAN USIA NIKAH


Jumlah anak perempuan yang terkenadampak perkawinan usia anak jauhmelampaui jumlah anak laki-laki.Secara internasional, bagi anakperempuan angka pernikahan yangdilakukan sebelum menginjak usia 18tahun mencapai 720 juta anak,sedangkan untuk anak laki- lakisebanyak 156 juta anak, atau dapatd i k a t a k a n k e r e n t a n a n a n a kperempuan terhadap pernikahanusia anak adalah hampir lima kali lebihbesar dibandingkan anak laki-laki.


Perkawinan Usia Anak melanggar beberapa hak asasi manusia yang dijaminoleh Konvensi Hak Anak (KHA), di antaranya adalah: 1. Hak atas pendidikan 2. Hak untuk hidup bebas dari kekerasan dan pelecehan 3. Hak atas kesehatan 4. Hak untuk dilindungi dari eksploitasi 5. Hak untuk tidak dipisahkan dari orang tua mereka

PERLINDUNGAN HAK ASASI


MENGAPA NIKAH USIA DINI TIDAK DIANJURKAN

Fenomena kawin muda di daerah-daerah di Indonesia selain memilikikonsekuensi kesehatan, pendidikan,ekonomi, dan sosial juga memilikipengaruh terhadap kehamilan di usiaanak yang penuh risiko, baik dari segikesehatan sik maupun emosional.Alasan mengapa hamil di usia mudamemiliki banyak risiko adalah:Pertama, calon ibu muda umumnya be-lum memiliki emosi yang stabil; Kedua,kematangan alat reproduksi perempuanmuda belum sempurna sehingga

belum berfungsi secara optimal; Ketiga, terjadinya pendarahan dan infeksi, karenaotot rahim yang dimiliki oleh perempuan muda masih terlalu lemah untuk berkontraksi;Keempat, pertumbuhan tulang panggul masih belum sempurna, sehingga memilikipengaruh terhadap letak janin dalam rahim.


Isu program Pendewasaan Usia Perkawinan dan Keluarga Berencanamembutuhkan adanya perhatian khusus dari legislator dan partai politik. Pasalnya,program-program tersebut selama ini memiliki kesulitan mendapatkanpenganggaran dari APBD. Padahal isu mengenai kependudukan memiliki peranpenting terhadap pembangunan daerah dan pembangunan Indonesia. Isu mengenaiprogram Pendewasaan Usia Perkawinan dan Keluarga Berencana akanmenggambarkan bagaimana para calon legislatif dan partai politik mengerti danmemiliki rasa sensitif yang tinggi terhadap permasalahan yang terjadi di masyarkat,utamanya permasalahan mendasar mengenai kependudukan.

PENGARUH PARTAI POLITIK DALAM PENDEWASAAN USIA NIKAH & KB

Partai politik dan calon legislator harus mengerti bahwa masalah kependudukanmerupakan kunci dasar bagi negara dalam arti luas untuk menjamin hak-hak warganegara dan menciptakan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan. Fokuspengembangan sumber daya manusia melalui pendidikan dan kualitas keluargayang baik dapat tercipta jika laju pertumbuhan penduduk di Indonesia sudah ideal. Grassroot partai politik merupakan potensi besar dalam mensukseskan programPendewasaan Usia Perkawinan dan Keluarga Berencana karena para anggotapartai politik dapat dengan mudah bersentuhan langsung dengan masyarakatsehingga mengetahui permasalahan-permasahan spesik di daerah tertentu dalammengimplementasikan kedua program tersebut.


Khususnya untuk Kota Medan, menurut hasil Sensus Penduduk tahun 2010,Kota Medan dan Kabupaten Deli Serdang merupakan daerah yang mempunyaipenduduk paling banyak jumlahnya. Kota Medan dengan luas kurang lebih 265 km2atau 0.37% dari luas wilayah Sumatera Utara mempunyai penduduk 2.109.339 jiwa(16.8% dari penduduk Sumatera Utara) dan Kabupaten Deli Serdang dengan luaswilayah 2.486 km2 berpenduduk 1.789.243 jiwa.

PROBLEM KEPENDUDUKAN KOTA MEDAN

Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana (BPPKB) KotaMedan mencatat sepanjang tahun 2015 lalu untuk kasus keterlibatan dengannarkoba dan permasalahan pernikahan dini diusia remaja menjadi angka tertinggi diKota Medan. Dikatakannya, ada sebanyak 40 persen remaja di Medan terlibat sekspra nikah, sedangkan, untuk pranikah tingginya angka kematian ibu, tercatatdikarenakan terlalu mudanya pasangan yang menikah, sehingga rentan terhadapkondisi perempuan tersebut. Kemudian, pada tahun 2014, ditengarai 30 – 35persen remaja usia 15 – 24 tahun melakukan pernikahan usia dini.


Secara normatif, eksistensi Partai Politik diatur berdasarkan Undang-UndangNomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik sebagaimana telah diubah denganUndang-Undang Nomor 2 Tahun 2011 (selanjutnya disebut UU Parpol), sedangkaneksistensi keluarga berencana dan ketahanan keluarga diatur berdasarkan Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan danPembangunan Keluarga.

DASAR HUKUM

Adapun peran Partai Politik dalam pengarusutamaan keluarga berencana danketahanan keluarga berhubungan dengan sistem perencanaan pembangunannasional sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004.


Permasalahan hukum dalam keluarga sangat berhubungan dengan kualitaspenduduk. Kualitas penduduk adalah kondisi penduduk dalam aspek sik dannonsik yang meliputi derajat kesehatan, pendidikan, pekerjaan, produktivitas,tingkat sosial, ketahanan, kemandirian, kecerdasan, sebagai ukuran dasar untukmengembangkan kemampuan dan menikmati kehidupan sebagai manusia yangbertakwa, berbudaya, berkepribadian, berkebangsaan dan hidup layak.

PERMASALAHAN KEPENDUDUKAN DI SUMATERA UTARA

Kondisi kesehatan di Provinsi Sumatera Utara berdasarkan Laporan AkuntabilitasKinerja Instansi Pemerintah (LAKP) dalam Rencana Pembangunan JangkaMenengah (RPJM) Provinsi Sumatera Utara dan Rencana Strategis DinasKesehatan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2013, adalah mencapai:(1) Angka Kematian Bayi (AKB) sebesar 22 per 1.000 kelahiran hidup;(2) Angka Kematian Ibu Melahirkan sebesar 275 per 100.000 kelahiran hidup;(3) Angka prevalensi Gizi Buruk dan Kurang pada balita yaitu 20%; dan(4) Umur Harapan Hidup penduduk mencapai 72 tahun.


Dalam hal lain, berdasarkan data Badan Narkotika Nasional (BNN) SumateraUtara per 31 Oktober 2016, korban pengguna narkoba di Sumatera Utara sebanyak350.000 jiwa, dengan usia dari 10 tahun sampai dengan 59 tahun, rangkin ke 3 diIndonesia, dan rangkin 1 peredaran narkoba adalah Jakarta.

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DI SUMUT

Berdasarkan pernyataan Ketua Dewan Pendidikan Sumut Prof. Dr. H. SyaifulSagala, S.Sos., M.Pd, pada Harian Analisa tanggal 2 Mei 2016, menyatakan: … darihasil Ujian Kompetensi Guru (UKG), Sumut yang masuk peringkat 25 ke atas dari 33provinsi di Indonesia…”Indeks pembangunan sumber daya manusia (humandevelopment) di Sumut juga masih di bawah Riau….”


Sedangkan jumlah penduduk miskin Sumatera Utara berdasarkan data BPSper September 2016, adalah sebanyak 1.452.550 orang (10,99%) dari 13.216.401orang. Berdasarkan Harian SIB tanggal 6 Mei 2016, sekitar 30 % sampai dengan35 % remaja melakukan perkawinan dini.

JUMLAH PENDUDUK MISKIN

Dari berbagai data tersebut, sangat mempengaruhi kualitas keluarga dalamhubungannya terhadap Indeks Pembangunan Manusia. Indek PembangunanManusia (IPM) Sumatera Utara berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS)Sumatera Utara 2015 mencapai 69,51. IPM Sumatera Utara tahun 2014 dan 2015masih berstatus “sedang'. Tahun 2015 terdapat 12 Kabupaten/kota angka IPMberstatus “tinggi”, sebanyak 17 Kabupaten/Kota status IPM 'sedang' dan 4Kabupaten/Kota status IPM “rendah”.


Secara khusus tujuan khusus Partai Politik adalah: a. meningkatkan partisipasi politik anggota dan masyarakat dalam rangka penyelenggaraan kegiatan politik dan pemerintahan; b. memperjuangkan cita-cita Partai Politik dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; dan c. membangun etika dan budaya politik dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara

PERAN PARTAI POLITIK

Tujuan Partai Politik dimaksud menjadi dasar peran Partai Politik dalammengatasi permasalahan keluarga dapat dilakukan dengan melaksanakan fungsiPartai Politik yang diimplementasikan dalam program dan kegiatan Partai Politik,dengan pemberdayaan dan pembiayaan potensi Partai dan/atau melalui anggaranNegara sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan khususnya yangberhubungan dengan eksistensi Partai Politik dan sistem pemilihan umum di Indonesia.


Pasal 11 UU Parpol No. 2 tahun 2008 : : Partai Politik berfungsi sebagai sarana: a. Pendidikan politik bagi anggota dan masyarakat luas agar menjadi warga negara Indonesia yang sadar akan hak dan kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; b. Penciptaan iklim yang kondusif bagi persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia untuk kesejahteraan masyarakat; c. Penyerap, penghimpun, dan penyalur aspirasi politik masyarakat dalam merumuskan dan menetapkan kebijakan negara; d. Partisipasi politik warga negara Indonesia; dane. Rekrutmen politik dalam proses pengisian jabatan politik melalui mekanisme demokrasi dengan memperhatikan kesetaraan dan keadilan gender.

FUNGSI PARTAI POLITIK


Satu tantangan bagi caleg dan parpol di wilayah manapun adalah tidak sekedarmendulang suara sebanyak-banyaknya untuk mendapatkan kursi eksekutif maupunlegislatif, namun juga bagaimana partai dapat melahirkan program-program dankampanye-kampanye yang berkualitas serta penting bagi konstituennya danmasyarakat pada umumnya.

PROGRAM DAN KAMPANYE CALEG DAN PARPOL YANG SEHATDAN KOMPREHENSIF

Dengan sistem demokrasi perwakilan yang berlaku di Indonesia saat ini, rakyatsetuju menyerahkan pengelolaan negara ini di pundak para anggota Dewan.Berpijak dari kenyataan itu, Pemilihan Umum diharapkan dapat menghasilkan paralegislator yang lebih baik, yang betul-betul bekerja untuk kepentingan bangsa di ataskepentingan lainnya. Di beberapa parpol, kaderisasi dilakukan secara instan denganmembekali kader atau simpatisan, antara lain dengan visi misi parpol dan tugaskepartaian, dalam sebuah forum seperti seminar. Kalangan elite parpol mengakui,cara itu belum cukup untuk menciptakan kader yang sebenarnya. Karena itu, takheran jika kader yang dihasilkan banyak yang belum siap menjadi pejabat politik.


Titi Anggraini (2018), Ketua Perkumpulan Perludem, menyebutkan bahwacara memilih caleg yang baik adalah pemilih bisa mulai mengenali caleg yang dirasaSejalan dengan aspirasi politik pemilih secara pribadi. Sedangkan untuk mengetahuiaspirasi politik secara pribadi, pemilih bisa mengidentikasi hal yang menjadikebutuhan pribadi dan masyarakat dalam penyelenggaraan kehidupan bernegara.

KIAT MEMILIH CALEG YANG BERKUALITAS

Pemilih harus memahami apa yang menjadi kebutuhan pemilih dan kebutuhanmasyarakat. Setelahnya, pemilih dapat mencermati program dan gagasan yangditawarkan oleh caleg. Langkah tersebut harus diimbangi dengan pengamatan rekamjejak calon. Jangan sampai, program yang ditawarkan hanya berupa janji tanpaadanya realisasi. Bahkan, pemilih juga harus cermat terhadap kasus hukum yangmungkin saja menjadi rekam jejak caleg. Dengan begitu, pemilih punya banyakpertimbangan dalam menentukan pilihannya. Program-program dan kampanye-kampanye caleg yang sehat dan komprehensifdengan demikian masih menjadi salah salah satu modal utama dalam melahirkancaleg berkualitas. Dan salah satu tema kampanye yang komprehensif dan sesuaidengan kebutuhan masyarakat maupun bangsa adalah program-program untukpenguatan ketahanan keluarga, Keluarga Berencana, dan pendewasan usia nikah.


Tantangan dan hambatan Parpol dan (calon) anggota legislatif dalampengarusutamaan keluarga berencana dan pendewasaan usia nikah antara lain :

TANTANGAN DAN HAMBATAN

1. Kesadaran dan pemahaman caleg yang bervariasi terhadap urgensi keluarga berencana dan pendewasaan usia nikah. 2. Sistem manajerial dan kaderisasi dalam tubuh partai politik yang belum terselenggara baik.3. Pendidikan politik dan proses transfer pengetahuan yang belum komprehensif dalam lembaga parpol.4. Komunikasi antara pemangku kepentingan di tingkat Kementerian/ Lembaga di tingkat pusat maupun daerah dengan partai politik di daerah yang belum terjalin baik.5. Masyarakat, pelaku usaha, dan konstituen partai politik pada umumnya belum menganggap isu KB dan pendewasaan usia nikah sebagai hal yang penting. Sebaliknya, masih banyak warga dan konstituen parpol yang resisten.


Bakran Suni, Program Kerja Calon Kepala Daerah dan Tipologi Pemilih dalam Pilkada, artikel pada Jurnal Ilmu Administrasi Negara, Vol. 12 No. 2n 2 Januari 2013.Badan Pusat Statistik, Statistik Indonesia: Statistical Yearbook of Indonesia 2018, Jakarta, Badan Pusat Statistik, 2018. .Craig J., “Replacement Level Fertility and Future Population Growth,” https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/7834459. Dede Kartini, et.al., Konsistensi antara Program Partai dengan Kebijakan Publik di Kabupaten Bandung (2011-2015), artikel pada Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 1 No. 2 Oktober 2015.Edmund Conway, 50 Gagasan Ekonomi yang Perlu Anda Ketahui, Jakarta, Esensi Erlangga Group, 2015. Elizabeth B. Hurlock, Psikologi Perkembangan: Suatu Pendekatan Sepanjang Rentang Kehidupan, Ed. Ke-5, Jakarta, : Erlangga, 1993.Helmi Karim, “Kedewasaan Untuk Menikah,” dalam Chuzaimah T. Yanggo dan Haz Anshary, Problematika Hukum Islam Kontemporer, Cet. II, Jakarta, Pustaka Firdaus, 1996. .Nur Fadhilah dan Khairiyati Rahmah, “Rekonstruksi Batas Usia Perkawinan Anak dalam Hukum Nasional Indonesia,” de jure, Jurnal Syariah dan Hukum, Vol. 4 No. 1, Juli 2012. Risa Ruri Indraswari dan Risni Julaeni Yuhan, “Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penundaan Kelahiran Anak Pertama di Wilayah Perdesaan Indonesia: Analisis Data SDKI 2012,” Jurnal Kependudukan Indonesia, Vol. 12 No. 1, Juni 2017. .Robert Kaye and Paul Richards,The Role of Politicians, a Discussion Paper, available at http://www.civilservant.org.uk/library/2015_GovernUp_Role_of_Politicians.pdfSri Moertingsih Adioetomo dan Elda Luciana Pardede, ed. Memetik Bonus Demogra Membangun Manusia Sejak Dini. Jakarta, Rajawali Press, 2018. Sunarto HS, “Permasalahan penduduk di Indonesia dan Cara-cara Pemecahannya,” Cakrawala Pendidikan Jurnal Ilmiah Pendidikan, Edisi 3 Tahun ke-3, 1983.

BAHAN BACAAN

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/7834459


http://www.civilservant.org.uk/library/2015_GovernUp_Role_of_Politicians.pdf

http://www.civilservant.org.uk/library/2015_GovernUp_Role_of_Politicians.pdf


The World Bank, “Fertility Rate, Total (Births per Woman),” https://data.worldbank.org/indicator/sp.dyn.tfrt.in.A

Craig J., “Replacement Level Fertility and Future Population Growth,” https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/7834459. A

Yanita Debora, “Nasib Program Keluarga Berencana di Ujung Tanduk,” https://tirto.id/nasib-program-keluarga-berencana-di-ujung-tanduk-csoP. A

TribunJakarta, “Ini Penyebab Program Keluarga Berencana Gagal,” http://wartakota.tribunnews.com/2018/02/20/ini-penyebab-program-keluarga-berencana-gagal, .A

BKKBN Perwakilan Jawa Timur, “Pentingnya Pendewasaan Usia Perkawinan,” http://jatim.bkkbn.go.id/pentingnya-pendewasaan-usia-perkawinan/A

Palembang Baru, “Komisi IX DPR RI dan BKKBN Sosialisasikan Program Keluarga Berencana,” http://palembangbaru.com/komisi-ix-dpr-ri-dan-bkkbn-sosialisasikan-program-keluarga-berencana/, A

Andi Juandi, “DPR Dorong Kampung KB di Lumajang,” https://elshinta.com/news/155679/2018/09/15/dpr-dorong-kampung-kb-di-lumajangA

Jatimtimes, “BKKBN dan DPR RI Gelar Integrasi Kampung KB di Kedungwungu,” https://www.jatimtimes.com/baca/162194/20171122/153245/bkkbn-dan-dpr-ri-gelar-integrasi-kampung-kb-di-kedungwungu/A

BeritaManado, “BKKBN Apresiasi Komisi IX DPR RI, Gelar Sosialisasi KB di Maesan,” https://beritamanado.com/bkkbn-apresiasi-komisi-ix-dpr-ri-gelar-sosialisasi-kb-di-maesaan/ .A

BKKBN, “Kampung KB sebagai Wahana Pemberdayaan Masyarakat,” http://kampungkb.bkkbn.go.id/about.A

http://www.jurnalasia.com/medan/kasus-narkoba-dan-nikah-dini-di-medan-tinggi/A

http://hariansib.co/view/Headlines/93553/35-Persen-Remaja-di-Sumut-Menikah-Dini--Kebanyakan-Keluarga-Pra-Sejahtera.htmlA

https://nasional.kompas.com/read/2013/06/14/02491875/cerdas.memilih.caleg.yang.kompeten. A

https://nasional.kompas.com/read/2018/10/17/05000001/begini-cara-cermati-caleg-yang-berkualitas-menurut-perludem. A

http://ahok.orgA

http://jakartamajubersama.comA

https://mataramnews.co.id/nusa-tenggara-barat/item/5656-ermalena-ponpes-harus-jadi-mitra-bkkbnA

https://gorontalo.antaranews.com/berita/45697/anggota-dpr-dukung-program-kampung-kb

INTERNET SITES

https://data.worldbank.org/indicator/sp.dyn.tfrt.in










https://tirto.id/nasib-program-keluarga-berencana-di-ujung-tanduk-csoP





http://wartakota.tribunnews.com/2018/02/20/ini-penyebab-program-keluarga-berencana-gagal








http://jatim.bkkbn.go.id/pentingnya-pendewasaan-usia-perkawinan/





http://palembangbaru.com/komisi-ix-dpr-ri-dan-bkkbn-sosialisasikan-program-keluarga-berencana/







https://elshinta.com/news/155679/2018/09/15/dpr-dorong-kampung-kb-di-lumajang





https://www.jatimtimes.com/baca/162194/20171122/153245/bkkbn-dan-dpr-ri-gelar-integrasi-kampung-kb-di-kedungwungu/







https://beritamanado.com/bkkbn-apresiasi-komisi-ix-dpr-ri-gelar-sosialisasi-kb-di-maesaan/







http://kampungkb.bkkbn.go.id/about

http://kampungkb.bkkbn.go.id/about


http://www.jurnalasia.com/medan/kasus-narkoba-dan-nikah-dini-di-medan-tinggi/





http://hariansib.co/view/Headlines/93553/35-Persen-Remaja-di-Sumut-Menikah-Dini--Kebanyakan-Keluarga-Pra-Sejahtera.html




https://nasional.kompas.com/read/2013/06/14/02491875/cerdas.memilih.caleg.yang.kompeten




https://nasional.kompas.com/read/2018/10/17/05000001/begini-cara-cermati-caleg-yang-berkualitas-menurut-perludem




http://ahok.org

http://ahok.org


http://ahok.org

http://jakartamajubersama.com




https://mataramnews.co.id/nusa-tenggara-barat/item/5656-ermalena-ponpes-harus-jadi-mitra-bkkbn




https://gorontalo.antaranews.com/berita/45697/anggota-dpr-dukung-program-kampung-kb

DUKUNG KELUARGA BERENCANA

HINDARKAN PERNIKAHAN USIA ANAK!

DUKUNG KELUARGA BERENCANA

HINDARKAN PERNIKAHAN USIA ANAK!

pendewasaan usia nikah dan pengarusutamaan keluarga ... · kepada konstituen menggunakan media...

Documents