pengaruh kapabilitas aparat pengawas intern … · ii abstrak pengaruh kapabilitas aparat pengawas...
TRANSCRIPT
PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN
PEMERINTAH (APIP) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK
LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMDA DI
INDONESIA
Skripsi
Diajukan oleh:
Jivati Patmahati Peni
NIM: F1315112
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
ABSTRAK
PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN
PEMERINTAH (APIP) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK
LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMDA DI
INDONESIA
JIVATI PATMAHATI PENI
F1315112
Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan bukti empiris terkait hubungan
kapabilitas Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) dan persentase
penyelesaian tindak lanjut terhadap opini audit Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah (LKPD) di Indonesia. Pengambilan sampel menggunakan metode
purposive sampling, yang terdiri dari 381 pemerintah provinsi, kabupaten, dan
kota di Indonesia untuk LKPD tahun 2015. Analisis data menggunakan analisis
regresi logistik ordinal dan diolah menggunakan aplikasi Statistical Package for
the Social Science (SPSS) 22. Hasil penelitian menunjukkan bahwa persentase
penyelesaian tindak lanjut berpengaruh secara signifikan terhadap opini audit,
sementara kapabilitas APIP tidak berpengaruh secara signifikan.
Kata kunci: Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Opini, Kapabilitas APIP,
Persentase Tindak Lanjut
iii
ABSTRACT
THE EFFECT OF GOVERNMENT INTERN SUPERVISOR AGENT’S
CAPABILITY AND PERCENTAGE OF COMPLETION IN AUDIT
FINDINGS FOLLOW UP TOWARD OPINION OF LOCAL
GOVERNMENT FINANCIAL STATEMENT IN INDONESIA
JIVATI PATMAHATI PENI
F1315112
The aims of this study are to determined the effect of government intern
supervisor agent’s capability and percentage in completion in audit finding follow
up toward opinion of local government financial statement in Indonesia. The
sampling method used in this study is purposive sampling that consist of 381 data
of 2015 local government financial statement from provinces, regencies, and
municipalities government. The data is analized by Statistical Package for the
Social Science (SPSS) 22 with ordinal logistic regresion method. The result of
this study show that percentage in completion in audit finding follow up has
significant effect in the opinion of local government financial statement in
Indonesia, while government intern supervisor agent’s capability didn’t have
significant effect.
Keywords: Local Government Financial Statement, Opinion, government
intern supervisor agent’s capability, Percentage of Follow Up
iv
PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN
PEMERINTAH (APIP) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK
LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMDA DI
INDONESIA
Skripsi
Disusun oleh:
Jivati Patmahati Peni
NIM: F1315112
Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal: ...............................
Pembimbing,
Christiyaningsih Budiwati, SE.,M.Si.,Ak.
NIP. 19751103 200012 2 001
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak.
NIP. 19690924 199402 1 001
v
PENGARUH KAPABILITAS APARAT PENGAWAS INTERN
PEMERINTAH (APIP) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK
LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMDA DI
INDONESIA
Disusun oleh:
Jivati Patmahati Peni
NIM: F1315112
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal: ..........................................
Ketua Tim Penguji : Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak.
NIP. 19591216 199003 1 001 ...................
Penguji : Agung Nur Probohudono, S.E., M.Si., PhD., Ak., CA
NIP. 19830204 200801 1 003 ...................
Pembimbing : Christiyaningsih Budiwati, SE.,M.Si.,Ak.
NIP. 19751103 200012 2 001 ...................
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak.
NIP. 19690924 199402 1 001
vi
PERNYATAAN
Nama : Jivati Patmahati Peni
NIM : F1315112
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “Pengaruh Kapabilitas
Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) dan Persentase Penyelesaian Tindak
Lanjut terhadap Opini Audit Laporan Keuangan Pemda Di Indonesia” adalah
betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh atas skripsi tersebut.
Surakarta, .....................2017
Yang menyatakan,
Jivati Patmahati Peni
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala kelancaran
dan berkah yang dilimpahkan-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan
penulisan skripsi berjudul “Pengaruh Kapabilitas Aparat Pengawas Intern
Pemerintah (APIP) dan Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Terhadap
Opini Audit Laporan Keuangan Pemda Di Indonesia” sebagai salah satu
syarat mencapai derajat Sarjana Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis di
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari
berbagai pihak, oleh karena itu ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada
beberapa pihak berikut ini.
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta,
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak. selaku ketua Program Studi
Akuntansi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang sudah
banyak membantu kelancaran proses perkuliahan kami,
3. Ibu Christiyaningsih Budiwati, S.E.,M.Si.,Ak. selaku pembimbing skripsi
yang telah meluangkan banyak waktu untuk membimbing penyusunan
skripsi ini,
4. Bapak dan Ibu staf pengajar dan staf administrasi Program Studi
Akuntansi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta atas ilmu yang
sudah diajarkan dan juga bantuannya dalam kelancaran proses perkuliahan
kami,
viii
5. Keluarga besar Bapak Priyono dan Bapak Sujiran untuk semua doa dan
dukungannya selama masa tugas belajar dan penyusunan skripsi,
6. Aziz Wahyu Suprayitno dan Putri Yuniarsi untuk semua kebahagian yang
diberikan selama ini dan seterusnya,
7. Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan, Bapak Justan Riduan
Siahaan, serta Tim STAR BPKP yang telah memberikan izin dan
kesempatan melaksanakan tugas belajar dan semua fasilitas dalam
melaksanakan tugas belajar yang penulis butuhkan,
8. Staf Pusat Informasi dan Komunikasi Badan Pemeriksa Keuangan untuk
kemudahan dan bantuannya mendapatkan data dalam penelitian ini, dan
9. Teman- teman STAR BPKP UNS Batch 3 untuk semua kenangan selama
tugas belajar ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak
terdapat kekurangan dan masih bisa dikembangkan lebih lanjut lagi, untuk itu
penulis berharap adanya kritik, saran, dan penelitian lanjutan dimasa yang akan
datang demi kesempurnaan dari penulisan ini. Semoga penyusunan skripsi ini
dapat memberikan manfaat kepada semua pihak pada umumnya dan penulis pada
khususnya.
Surakarta, ................................2017
Penulis
ix
DAFTAR ISI
JUDUL ................................................................................................................... i
ABSTRAK ........................................................................................................... iii
ABSTRACT ....................................................................................................... iiiii
PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................................... ivv
PENGESAHAN TIM PENILAI ........................................................................... v
PERNYATAAN ................................................................................................. vvi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vivii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ixx
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xxi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xixii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiixiii
BAB I ...................................................................Error! Bookmark not defined.
1.1. Latar Belakang Masalah ........................Error! Bookmark not defined.
1.2. Perumusan Masalah .............................Error! Bookmark not defined.1
1.3. Tujuan Penelitian .................................Error! Bookmark not defined.3
1.4. Manfaat Penelitian ...............................Error! Bookmark not defined.4
1.5. Orisinalitas Penelitian ..........................Error! Bookmark not defined.4
1.6. Sistematika Penulisan ..........................Error! Bookmark not defined.6
BAB II ................................................................Error! Bookmark not defined.7
2.1. Tinjauan Pustaka .................................Error! Bookmark not defined.7
2.1.1. Teori Keagenan (Agency Theory) .Error! Bookmark not defined.7
2.1.2. Opini Audit BPK RI ...................................................................... 20
2.1.3. Kapabilitas APIP ............................................................................ 25
2.1.4. Tindak Lanjut Rekomendasi .......................................................... 31
2.2. Penelitian Sebelumnya dan Pengembangan Hipotesis ......................... 33
2.3. Kerangka Berpikir ................................................................................ 36
BAB III ............................................................................................................... 38
3.1. Model Penelitian ................................................................................... 38
3.2. Populasi dan Sampel ............................................................................ 38
3.3. Operasional variabel ............................................................................. 39
x
3.3.1. Variabel Dependen ........................................................................ 39
3.3.2. Variabel Independen ...................................................................... 41
3.4. Sumber Data ......................................................................................... 42
3.5. Pengujian Data ..................................................................................... 44
3.5.1. Uji Statistik Deskriptif ................................................................... 45
3.5.2. Uji nilai Likelihood ........................................................................ 45
3.5.3. Uji Goodness of fit Hosmer and Lameshow’s ............................... 46
3.5.4. Uji Koefisien Determinasi (R2) Nagelkerke .................................. 47
3.5.5. Tabel Klasifikasi ............................................................................ 47
3.5.6. Pengujian Hipotesis ....................................................................... 48
BAB IV ............................................................................................................... 49
4.1. Sampel Data ......................................................................................... 49
4.2. Analisis Data ........................................................................................ 50
4.2.1. Statistik Deskriptif ......................................................................... 50
4.2.2. Menilai Model Fit (Uji Nilai Likelihood, Nagelkerke R,, Hosmer and
Lameshow’s, dan Tabel Klasifikasi) ............................................. 51
4.2.3. Uji Koefisien Regresi ..................................................................... 56
4.3. Pembahasan .......................................................................................... 57
4.3.1. Pengaruh Kapabilitas APIP terhadap Opini Audit BPK RI pada
LKPD..............................................................................................58
4.3.2. Pengaruh Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut terhadap opini
audit BPK RI pada LKPD .............................................................. 62
4.4. Pengujian Tambahan ............................................................................. 65
4.4.1. Statistik Deskriptif ......................................................................... 66
4.4.2. Menilai Model Fit (Uji Nilai Likelihood, Nagelkerke R,, Hosmer and
Lameshow’s, dan Tabel Klasifikasi) ............................................. 67
4.4.3. Uji Koefisien Regresi ..................................................................... 69
BAB V ................................................................................................................. 72
5.1. Kesimpulan ........................................................................................... 72
5.2. Keterbatasan ......................................................................................... 72
5.3. Saran ..................................................................................................... 73
5.4. Implikasi ............................................................................................... 74
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 76
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Pengukuran Variabel Dependen (Opini Audit) ...................................40
Tabel 3.2 Pengukuran Variabel Independen (Kapabilitas APIP)........................42
Tabel 4.1 Pemilihan Sampel ...............................................................................49
Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ..............................................................................50
Tabel 4.3 Kondisi Umum Pemda ........................................................................51
Tabel 4.4 Likelihood L Block 0: Beginning Block .............................................52
Tabel 4.5 Likelihood L Block 1 Method: Enter ..................................................53
Tabel 4.6 Hasil Uji Nagelkerke R2 ......................................................................54
Tabel 4.7 Hasil uji Hosmer and Lameshow’s .....................................................55
Tabel 4.8 Tabel Klasifikasi .................................................................................56
Tabel 4.9 Hasil Variable in the Equation ............................................................57
Tabel 4.10 Hasil Pengujian Hipotesis .................................................................58
Tabel 4.11 Statistik Deskriptif ............................................................................66
Tabel 4.12 Tabel Likelihood L Block 0: Beginning Block .................................67
Tabel 4.13 Tabel Likelihood L blok 1 Method: Enter ........................................67
Tabel 4.14 Hasil uji Nagelkerke R2.....................................................................68
Tabel 4.15 Hasil uji Hosmer and Lameshow’s ...................................................69
Tabel 4.16 Hasil tabel klasifikasi ........................................................................69
Tabel 4.17 Hasil tabel variabel in the equation ..................................................70
Tabel 4.18 Hasil Pengujian Hipotesis .................................................................71
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Matriks Model Kapabilitas APIP ......................................................27
Gambar 2 Kerangka Berpikir 1 ...........................................................................35
Gambar 3 Kerangka Berpikir 2 ...........................................................................36