PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, SiLPA DAN

BELANJA PEGAWAI TERHADAP BELANJA MODAL

PADA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

SKRIPSI

DIAN ISLAMI 1410112178

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, SiLPA DAN

BELANJA PEGAWAI TERHADAP BELANJA MODAL

PADA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Akuntansi

DIAN ISLAMI 1410112178

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

iii

PERNYATAAN ORISINALITAS

Skripsi ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber yang dikutip

maupun yang dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Dian Islami

NIM :1410112178

Bilamana di kemudian hari ditemukan ketidaksesuaian dengan

pernyataan saya ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai

dengan ketentuan yang berlaku.

Jakarta, 16 Januari 2019

Yang Menyatakan

Dian Islami

iv

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta,

saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Dian Islami

NIM. : 1410112178

Fakultas : Ekonomi dan Bisnis

Program Studi : Akuntansi S1

Jenis Karya : Skripsi

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non

Ekslusif (Non Exclusive Royalty Free Right) atas Skripsi saya yang berjudul:

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, SILPA dan Belanja Pegawai terhadap

Belanja Modal pada Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat

Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan,

mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),

merawat, dan mempublikasikan Skripsi saya selama tetap mencantumkan nama

saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik hak cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Jakarta

Pada Tanggal : 16 Januari 2019

Yang Menyatakan,

Dian Islami

SKRIPSI

v

PENGESAHAN

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, SILPA DAN

BELANJA PEGAWAI TERHADAP BELANJA MODAL PADA

PEMERINTA DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

Dipersiapkan dan disusun oleh:

ELFI ELI ALIANI

1410112054

Pembimbing I

Dra. Fitri Yetti, M.M.

Pembimbing II

Dra. Nunuk Triwahyuningtyas, M.M.

Jakarta, Juni 2018

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi S1

Danang Mintoyuwono, S.E., M, A.K.

vi

THE INCOME OF THE ORIGINAL AREA, THE REST OF THE

BUDGET CALCULATIOS AND SHOPPING MORE

EMPLOYEES ONTHE LOCAL GOVERNMENT

OF WEST JAVA PROVINCE

By Dian Islami

Abstract

This research aims to know the influence of the original Revenue area, the

rest of the budget Calculations and shopping More Employees towards capital

expenditures. The object of the research used in this study is a Kabupaten/Kota in

West Java province, namely 2015-2017 year. The technique of determination of

the sample using the method of purposive sampling. The selection of the sample

as much as 81 Counties/cities in West Java. Hypothesis testing used was Multiple

Linear regression analysis with SPSS programme 24 and the level of significant

influence 5% (0.05). The results of this test show that: the original Revenue area,

the rest of the More Budget Calculations and influential Employee Spending

significantly to capital spending on local Government of West Java province.

Keywords: Capital Expenditures, Income of The Original Area, The Rest of The

Budget Calculations, Shopping More Employees

vii

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, SILPA DAN

BELANJA PEGAWAI TERHADAP BELANJA MODAL PADA

PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

Oleh Dian Islami

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli

Daerah, Sisa Lebih Perhitungan Anggaran dan Belanja Pegawai terhadap Belanja

Modal. Objek penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah

Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat yaitu tahun 2015-2017. Teknik penentuan

sampel menggunakan metode purposive sampling. Pemilihan sampel sebanyak 81

Kabupaten / Kota di Jawa Barat. Pengujian hipotesis yang digunakan adalah

Analisis Regresi Linear Berganda dengan program SPSS 24 dan tingkat pengaruh

signifikan 5% (0,05). Hasil dari pengujian ini menunjukan bahwa: Pendapatan

Asli Daerah, Sisa Lebih Perhitungan Anggaran dan Belanja Pegawai berpengaruh

Signifikan terhadap Belanja modal pada Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat.

Kata Kunci : Belanja Modal, Pendapatan Asli Daerah, Sisa Lebih Perhitungan

Anggaran, Belanja Pegawai

viii

BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI

ix

PRAKATA

Segala puji bagi Allah SWT. Tuhan semesta alam. Atas berkat, rahmat, dan

hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan usulan penelitian ini, yang berjudul

“Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, SILPA dan Belanja Pegawai terhadap

Belanja Modal pada Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat” dengan baik.

Shalawat serta salam semoga senantiasa terlihat kepada Nabi Muhammad SAW,

para sahabat keluarga dan seluruh umatnya hingga akhir zaman.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada Drs.

Samin, M.M. dan Ibu Ermawati, S.E., M.Ak. selaku dosen pembimbing yang

telah banyak memberikan arahan dan saran-saran yang sangat bermanfaat, Bapak

Danang Mintoyuwono, S.E., M.AK. selaku Ka. Prodi S1 Akuntansi, Dr. Prasetyo

Hadi, S.E, M.M, CFMP. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan serta

seluruh dosen UPN “Veteran” Jakarta yang telah membimbing penulis selama

proses perkuliahan, serta para karyawan yang berada di UPN “Veteran” Jakarta.

Selain itu, ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada kedua orang tua,

Bapak Muhammad Drajat dan Ibu Nur‟aini, kakak saya Rake Qinantaka yang

penulis sayangi dan cintai serta seluruh keluarga yang selalu meberikan doa dan

dukungan. Penulis secara khusus menyampaikan rasa terima kasih kepada Ibu

Dewi Abdy dan Bapak Eri Reksoprodjo yang berperan banyak dalam pendidikan

saya, Ibu Lelly Mutmaina dan Bapak Dicky Iswantoko yang banyak memberi

toleransi waktu bekerja untuk saya, Dani Arisandi dan sahabat-sahabat terdekat

Elfi, Novi, Afifah, Like, Inayah, Niko, Alfin dan teman-teman seperjuangan S1

Akuntansi Regular Sore serta angkatan 2014, serta lain-lain yang tidak bisa saya

sebutkan satu persatu tanpa mengurangi rasa hormat. Penulisan karya ilmiah ini

tidak lepas dari sempurna, penulis pun menyadari bahwa kekeliruan sangat

mungkin terjadi. Selanjutnya, penulis berharap karya ini dapat bermanfaat bagi

pembaca dan penulis secara khusus.

Jakarta, 16 Januari 2019

Dian Islami

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ................................................................................... i

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................... iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ........................................ iv

PENGESAHAN .............................................................................................. v

ABSTRACT ..................................................................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI ............................................................. viii

PRAKATA ...................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvi

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1

1.2 Perumusan Masalah ......................................................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 6

1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 8

2.1 Landasan Teori ................................................................................ 8

2.1.1 Teori Stakeholder ............................................................................ 8

2.1.2 Teori Stewardship ............................................................................ 8

2.1.3 Otonomi Daerah .............................................................................. 9

2.1.4 Keuangan Daerah ............................................................................ 11

2.1.5 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ....................... 12

2.1.6 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ........................................... 14

2.1.6.1 Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ......................... 14

2.1.6.2 Karakteristik Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ..................... 16

2.1.7 Belanja Modal ................................................................................. 17

2.1.7.1 Pengertian Belanja Modal ............................................................... 17

2.1.7.2 Klasifikasi Belanja Modal ............................................................... 18

2.1.7.3 Tujuan dan Peranan Belanja Modal ................................................ 20

2.1.8 Pendapatan Asli Daerah .................................................................. 22

2.1.9 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) .................................... 27

2.1.10 Belanja Pegawai .............................................................................. 30

2.2 Kerangka Pemikiran ........................................................................ 33

2.3 Pengembangan Hipotesis ................................................................ 34

2.3.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal ........... 34

2.3.2 Pengaruh Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) terhadap

Belanja Modal ................................................................................. 35

2.3.3 Pengaruh Belanja Pegawai terhadap Belanja Modal ....................... 35

2.4 Model Penelitian Empiris ................................................................ 36

2.5 Hipotesis Penelitian ......................................................................... 36

xi

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 49

3.1 Definisi Operasional Dan Pengukuran Variabel ............................. 49

3.2 Penentuan Populasi dan Sampel ...................................................... 50

3.2.1 Populasi ........................................................................................... 50

3.2.2 Sampel ............................................................................................. 51

3.3 Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 51

3.3.1 Jenis Data ........................................................................................ 51

3.3.2 Sumber Data ................................................................................... 52

3.3.3 Pengumpulan Data .......................................................................... 52

3.4 Teknik Analisis dan Uji Hipotesis ................................................... 52

3.4 Teknik Analisis Data dan Uji Hipotesis .......................................... 52

3.4.1 Teknik Analisis ................................................................................ 53

3.4.1.1 Analisis Statistik Deskriptif ............................................................. 53

3.4.1.2 Uji Asumsi Klasik ........................................................................... 53

3.4.2 Uji Hipotesis .................................................................................... 55

3.4.2.1 Uji Koefesien Determinasi .............................................................. 55

3.4.2.2 Uji t (Uji Signifikan Parameter Individual) ..................................... 56

3.4.3 Model Regresi ................................................................................. 57

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ..................................................... 58

4.1 Hasil Penelitian ................................................................................ 58

4.1.1 Deskripsi Objek Penelitian .............................................................. 58

4.1.2 Deskriptif Data Penelitian ............................................................... 59

4.1.3 Uji Hipotesis dan Analisis ............................................................... 61

4.1.3.1 Analisis Uji Asumsi Klasik ............................................................. 62

4.1.3.1.1 Uji Normalitas ................................................................................. 62

4.1.3.1.2 Uji Multikolonieritas ....................................................................... 64

4.1.3.1.3 Uji Autokorelasi .............................................................................. 65

4.1.3.1.4 Uji Heteroskedastisitas .................................................................... 65

4.1.3.2 Analisis Statistik Deskriptif ............................................................. 66

4.1.3.3 Uji Hipotesis .................................................................................... 69

4.1.3.2.1 Uji R2

(Koefisien Determinasi) ........................................................ 69

4.1.3.2.2 Uji t (Uji Parsial) .............................................................................. 70

4.1.3.2.3 Model Regresi Berganda ................................................................. 71

4.2 Pembahasan ..................................................................................... 73

4.2.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Modal.......... 73

4.2.2 Pengaruh SiLPA Terhadap Belanja Modal ..................................... 75

4.2.3 Pengaruh Belanja Pegawai Terhadap Belanja Modal ..................... 76

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 78

5.1 Simpulan .......................................................................................... 78

5.2 Keterbatasan Penelitian ................................................................... 79

5.3 Saran ................................................................................................ 79

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 80

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Komponen Biaya Perolehan Berdasarkan Jenis Aset Tetap ......... 20 Tabel 2. Pedoman Penilaian Kemandirian Keuangan Daerah .................... 26 Tabel 3. Pedoman Penilaian dan Kinerja Efektifitas Terhadap PAD ......... 27 Tabel 4. Seleksi Sample Berdasarkan Kriteria ........................................... 58

Tabel 5. Daftar Kabupaten/Kota Yang Menjadi Objek Penelitian.............. 59 Tabel 6. Belanja Modal, Pendapatan Asli Daerah, SiLPA dan

Belanja Pegawai ............................................................................ 60

Tabel 7. Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov..................................................... 63 Tabel 8. Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................ 64 Tabel 9. Hasil Uji Autokorelasi................................................................... 65 Tabel 10. Hasil Uji Glejser ............................................................................ 66 Tabel 11. Hasil Uji Statistik Deskriptif ......................................................... 66

Tabel 12. Hasil Uji Determinasi .................................................................... 69 Tabel 13. Hasil Uji Parsial (Uji t) ................................................................. 70 Tabel 14. Hasil Model Regresi Berganda ..................................................... 71

Tabel 15. Data PAD dan Belanja Modal Kab. Cianjur dan Kab. Karawang 74 Tabel 16. Data SiLPA dan Belanja Modal Kab. Cianjur dan Kota

Tasikmalaya .................................................................................. 75

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikirian ...................................................................... 33

Gambar 2. Hasil Pengujian Normalitas dengan Histogram ............................. 62

Gambar 3. Hasil Pengujian Normalitas dengan P-Plot .................................... 63

Gambar 4. Hasil Uji Heterokedastisitas ........................................................... 65

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Kabupaten atau Kota Yang Menjadi Objek Penelitian

Lampiran 2 Variabel Pendapatan Asli Daerah (X1) 2015-2017

Lampiran 3 Variabel Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (X2) 2015-2017

Lampiran 4 Variabel Belanja Pegawai (X3) 2015-2017

Lampiran 5 Variabel Belanja Modal (Y) 2015-2017

Lampiran 6 Hasil Pengolahan Data SPSS

Lampiran 7 Tabel Uji t