INOVASIPELAYANAN PUBLIK

INOVASIPELAYANAN PUBLIK

Lamongan, 7 Juni 2017

BIRO ORGANISASI SETDA PROV. JAWA TIMUR

Lamongan, 7 Juni 2017

BIRO ORGANISASI SETDA PROV. JAWA TIMUR

HAKEKAT PEMERINTAH ADALAHPELAYAN MASYARAKAT

o TIDAK MELAYANI DIRI SENDIRI,TETAPI MELAYANI MASYARAKAT

o MENCIPTAKAN KONDISI YANGKONDUSIF, RAMAH, NYAMAN DANPROFESIONAL DALAM PELAYANAN

o PEMERINTAH HARUS “BERMANFAAT”BAGI MASYARAKAT BUKAN SEBA-LIKNYA MENJADI BIROKRASI YANGSULIT DAN ‘EKSKLUSIF’

o TIDAK MELAYANI DIRI SENDIRI,TETAPI MELAYANI MASYARAKAT

o MENCIPTAKAN KONDISI YANGKONDUSIF, RAMAH, NYAMAN DANPROFESIONAL DALAM PELAYANAN

o PEMERINTAH HARUS “BERMANFAAT”BAGI MASYARAKAT BUKAN SEBA-LIKNYA MENJADI BIROKRASI YANGSULIT DAN ‘EKSKLUSIF’

1

1. DERASNYA TUNTUTAN GOOD GOVERNANCE

2. KRITIK MASYARAKAT TERHADAPRENDAHNYA KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

3. TUNTUTAN AGAR APARAT BIROKRASIMEMPUNYAI SENSE OF CRISIS

PERLUNYA AGENDA REFORMASIADMINISTRASI PUBLIK

1. DERASNYA TUNTUTAN GOOD GOVERNANCE

2. KRITIK MASYARAKAT TERHADAPRENDAHNYA KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

3. TUNTUTAN AGAR APARAT BIROKRASIMEMPUNYAI SENSE OF CRISIS

4. TUNTUTAN PROFESIONALISME APARATUR

5. TUNTUTAN ADANYA PERLINDUNGANTERHADAP KEPENTINGAN DAN ASPIRASIMASYARAKAT

2

HAL YANG MEMPENGARUHIPELAYANAN PUBLIK

o KEBIJAKAN ADMINISTRASI YANGBELUM SESUAI DENGAN KEBIJAKANDESENTRALISASI

o MINDSET BIROKRASI YANG ENGGANBERUBAH ( PANGREH PELAYAN )

o “ GAGAP TERHADAP TEKNOLOGI DANKEMAJUAN ILMU PENGETAHUAN ”YANG MENJADIKAN CARA BERPIKIRLINIER, TIDAK SISTEMATIS TIDAK‘BY FUNCTION’

o KEBIJAKAN ADMINISTRASI YANGBELUM SESUAI DENGAN KEBIJAKANDESENTRALISASI

o MINDSET BIROKRASI YANG ENGGANBERUBAH ( PANGREH PELAYAN )

o “ GAGAP TERHADAP TEKNOLOGI DANKEMAJUAN ILMU PENGETAHUAN ”YANG MENJADIKAN CARA BERPIKIRLINIER, TIDAK SISTEMATIS TIDAK‘BY FUNCTION’ 3

PROSEDUR PELAYANAN YANG RUMIT, WAKTU YANGLAMA, BIAYA YANG TIDAK PASTI DAN SYARAT-2 YANGTIDAK TRANSPARAN SERTA SISTEM YANGKONVENSIONAL pendekatan institusi bukan fungsi

PROSES PELAYANAN PUBLIK MASIH MEMBERIKANRUANG YANG LUAS BAGI PRAKTEK PENYALAHGUNAANWEWENANG (suap / korupsi) ‘user’ berhadapan denganmanusia bukan sistem

KUALITAS SDM DI UNIT PELAYANAN (FRONTLINE) KITAMASIH BELUM OPTIMAL

PROSEDUR PELAYANAN YANG RUMIT, WAKTU YANGLAMA, BIAYA YANG TIDAK PASTI DAN SYARAT-2 YANGTIDAK TRANSPARAN SERTA SISTEM YANGKONVENSIONAL pendekatan institusi bukan fungsi

PROSES PELAYANAN PUBLIK MASIH MEMBERIKANRUANG YANG LUAS BAGI PRAKTEK PENYALAHGUNAANWEWENANG (suap / korupsi) ‘user’ berhadapan denganmanusia bukan sistem

KUALITAS SDM DI UNIT PELAYANAN (FRONTLINE) KITAMASIH BELUM OPTIMAL

4

KOMITMEN• MENGUBAH MINDSET BIROKRASI

(PANGREH PELAYAN )

• MEMBUKA AKSES SELUAS-LUASNYAKEPADA MASYARAKAT UNTUKMENDAPAT PELAYANAN YANG BAIK ADANYA UNDANG-UNDANG DANPERDA PELAYANAN PUBLIK

• MENGUBAH MINDSET BIROKRASI(PANGREH PELAYAN )

• MEMBUKA AKSES SELUAS-LUASNYAKEPADA MASYARAKAT UNTUKMENDAPAT PELAYANAN YANG BAIK ADANYA UNDANG-UNDANG DANPERDA PELAYANAN PUBLIK

5

MODEL PELAYANAN KONVENSIONAL“YANG HARUS DITINGGALKAN”

UnitPelayanan

Physical Channel

UnitPelayanan

Physical Channel

UnitPelayanan

Physical Channel

PUBLIK /PELAKUUSAHA

6

Fokus Orientasi Basis Sifat

Birokrasi

Publik

Institusi

Fungsi

Dokumen

Informasi

Eksklusif

Flow & Share

REFORMASI PROSES PELAYANAN

SDM **

ICT *

Publik Fungsi Informasi Flow & Share

* ICT = Teknologi Informasi & Komunikasi** SDM = Sumber Daya Manusia 7

DINAS

BAGIAN

KEPALA DAERAH

Physical Channel( Kantor Pelayanan)

MODELMODEL PELAYANAN PPELAYANAN PRIMARIMA

Private VoluntarySector (fasilitas akses

Pribadi yg lain)

BADANE-SERVICE

( via elektronik )

BADANPERENCANA

DATA

CENTRE

RSDAERAH

8

INOVASI PELAYANANPUBLIK

Dasar :Peraturan Menteri PAN RB Nomor30 Tahun 2014 tentang PedomanInovasi Pelayanan Publik

Dasar :Peraturan Menteri PAN RB Nomor30 Tahun 2014 tentang PedomanInovasi Pelayanan Publik

9

INOVASI PELAYANANPUBLIK

*Diperlukan upaya untuk melakukanpercepatan peningkatan kualitaspelayanan publik

*Mendorong tumbuhnya modelpelayanan inovatif yang dapatmenginspirasi, menjadi contoh,dan dapat ditransfer/ditiru melaluitransfer pengetahuan danpengalaman

*Diperlukan upaya untuk melakukanpercepatan peningkatan kualitaspelayanan publik

*Mendorong tumbuhnya modelpelayanan inovatif yang dapatmenginspirasi, menjadi contoh,dan dapat ditransfer/ditiru melaluitransfer pengetahuan danpengalaman

10

Agar dorongan ini lebih kuat dalampercepatan peningkatan kualitaspelayanan publik, maka perludibangun budaya minimal satuinovasi setiap tahunnya yangdikembangkan oleh setiapKementerian / Lembaga danPemerintah Daerah (program OneAgency, One Innovation)

INOVASI PELAYANANPUBLIK

Agar dorongan ini lebih kuat dalampercepatan peningkatan kualitaspelayanan publik, maka perludibangun budaya minimal satuinovasi setiap tahunnya yangdikembangkan oleh setiapKementerian / Lembaga danPemerintah Daerah (program OneAgency, One Innovation)

11

1. Mendorong pembangunan inovasipelayanan publik

2. Mendorong pengembangan dantransfer inovasi pelayanan publik

3. Mempercepat peningkatan kualitaspelayanan publik

4. Meningkatkan kepuasan masyarkatterhadap pelayanan publik.

Tujuan1. Mendorong pembangunan inovasi

pelayanan publik2. Mendorong pengembangan dan

transfer inovasi pelayanan publik3. Mempercepat peningkatan kualitas

pelayanan publik4. Meningkatkan kepuasan masyarkat

terhadap pelayanan publik.12

1. Terbangunnya inovasi pelayananpublik

2. Terciptanya pengembangan dantransfer inovasi pelayanan publik

3. Terwujudnya peningkatan kualitaspelayanan publik

4. Terwujudnya kepuasan masyarkatterhadap pelayanan publik.

Sasaran1. Terbangunnya inovasi pelayanan

publik2. Terciptanya pengembangan dan

transfer inovasi pelayanan publik3. Terwujudnya peningkatan kualitas

pelayanan publik4. Terwujudnya kepuasan masyarkat

terhadap pelayanan publik.13

1. Kompetisi inovasi pelayanan publik.2. Dokumentasi, publikasi dan diseminasi.3. Transfer inovasi.4. Peningkatan kapasitas.5. Pembentukan, pemanfaatan dan pengem

bangan jaringan dengan melibatkanpemangku kepentingan.

6. Pelembagaan inovasi.7. Pemantauan, evaluasi dan tindak lanjut

Ruang Lingkup

1. Kompetisi inovasi pelayanan publik.2. Dokumentasi, publikasi dan diseminasi.3. Transfer inovasi.4. Peningkatan kapasitas.5. Pembentukan, pemanfaatan dan pengem

bangan jaringan dengan melibatkanpemangku kepentingan.

6. Pelembagaan inovasi.7. Pemantauan, evaluasi dan tindak lanjut

14

adalah terobosan jenispelayanan baik yang merupakangagasan / ide kreatif orisinaldan / atau adaptasi / modifikasiyang memberikan manfaat bagimasyarakat, secara langsungmaupun tidak langsung.

Inovasi Pelayanan Publik

adalah terobosan jenispelayanan baik yang merupakangagasan / ide kreatif orisinaldan / atau adaptasi / modifikasiyang memberikan manfaat bagimasyarakat, secara langsungmaupun tidak langsung.

15

tidak mengharuskan suatu penemuanbaru, tetapi dapat merupakan suatupendekatan baru yang bersifat kontekstualdalam arti inovasi tidak terbatas dari tidakada kemudian muncul gagasan dan praktikinovasi, tetapi dapat berupa inovasi hasildari perluasan maupun peningkatankualitas pada inovasi yang ada

Inovasi Pelayanan Publik

tidak mengharuskan suatu penemuanbaru, tetapi dapat merupakan suatupendekatan baru yang bersifat kontekstualdalam arti inovasi tidak terbatas dari tidakada kemudian muncul gagasan dan praktikinovasi, tetapi dapat berupa inovasi hasildari perluasan maupun peningkatankualitas pada inovasi yang ada

16

BATASAN INOVASI :1. Pembangunan inovasi yanblik :

merupakan upaya untuk menjaring danmenumbuhkan pengetahuan sertaterobosan dalam rangka percepatanpeningkatan kualitas pelayanan publik

2. Pengembangan inovasi yanblik :merupakan upaya replikasi dan transferpengetahuan dalam rangka percepatanpeningkatan kualitas pelayanan publik

1. Pembangunan inovasi yanblik :merupakan upaya untuk menjaring danmenumbuhkan pengetahuan sertaterobosan dalam rangka percepatanpeningkatan kualitas pelayanan publik

2. Pengembangan inovasi yanblik :merupakan upaya replikasi dan transferpengetahuan dalam rangka percepatanpeningkatan kualitas pelayanan publik

17

Memperkenalkan

pendekatan baru

Memperkenalkan gagasan yang unik, pendekatan yang

baru dalam penyelesaian masalah, atau kebijakan dan

desain pelaksanaan yang unik, atau modifikasi dari

inovasi pelayanan publik yang telah ada, dalam rangka

penyelenggaraan pelayanan publik.

KRITERIA INOVASI PELAYANAN PUBLIK

Memperkenalkan gagasan yang unik, pendekatan yang

baru dalam penyelesaian masalah, atau kebijakan dan

desain pelaksanaan yang unik, atau modifikasi dari

inovasi pelayanan publik yang telah ada, dalam rangka

penyelenggaraan pelayanan publik.

Produktif Memberikan bukti hasil implementasi.

Berdampak Memberikan manfaat terhadap peningkatan atau

perubahan kondisi dan sebagai daya ungkit terhadap

percepatan peningkatan kualitas pelayanan publik.

Berkelanjutan Memberikan jaminan bahwa inovasi pelayanan publikterus dipertahankan, diimplementasikan, dandikembangkan dengan dukungan program dan anggaran,tugas dan fungsi organisasi, serta hukum dan perundang-undangan.

1918

KATEGORI INOVASITata kelola pemerintahan, meliputi partisipasi,akuntabilitas, transparansi, efektivitas dan efisiensipenyelenggaraan pemerintahan, kualitas regulasi,penegakan hukum, ketertiban sosial, dan kontrolterhadap korupsi dalam pelayanan publik.

Penggunaan teknologi informasi dan komunikasidalam penyelenggaraan pelayanan publik.Penggunaan teknologi informasi dan komunikasidalam penyelenggaraan pelayanan publik.

Perbaikan kesejahteraan sosial dalam penyelesaianmasalah-masalah sosial.

Pelayanan langsung kepada masyarakat yaitupelayanan yang dilaksanakan melalui kontaklangsung dengan masyarakat yang manfaatnyadirasakan langsung.

19

adalah proses keputusan untukmelakukan transfer pengetahuandalam implementasi gagasanatau ide baru dari praktik baikinovasi pelayanan publik, baiksebagian maupun secarakeseluruhan

Replikasi Inovasi

adalah proses keputusan untukmelakukan transfer pengetahuandalam implementasi gagasanatau ide baru dari praktik baikinovasi pelayanan publik, baiksebagian maupun secarakeseluruhan

20

merupakan upaya dan proses penyampaian pengetahuan mengenai upaya peningkatan kualitas pelayanan publik, baikberupa strategi, metoda dan / atausubstansi pelayanan publik, melaluiberbagai kegiatan seperti simposium,workshop, diskusi, pelatihan, visitlearning, coaching clinic dan forumpembelajaran lainnya

Transfer Pengetahuan Inovasi

merupakan upaya dan proses penyampaian pengetahuan mengenai upaya peningkatan kualitas pelayanan publik, baikberupa strategi, metoda dan / atausubstansi pelayanan publik, melaluiberbagai kegiatan seperti simposium,workshop, diskusi, pelatihan, visitlearning, coaching clinic dan forumpembelajaran lainnya

21

1.Proses transfer pengetahuan inovasipelayanan publik merupakantahapan/mekanisme pembelajarandari satu pihak ke pihak lain tentangpraktik inovasi yang sudah terbuktimenjadi solusi efektif terhadappermasalahan dalam pelayanan.

2. Esensi transfer adalah melakukanadaptasi dan menginternalisasisebuah inovasi pada lingkungan baru.

Transfer Pengetahuan Inovasi

1.Proses transfer pengetahuan inovasipelayanan publik merupakantahapan/mekanisme pembelajarandari satu pihak ke pihak lain tentangpraktik inovasi yang sudah terbuktimenjadi solusi efektif terhadappermasalahan dalam pelayanan.

2. Esensi transfer adalah melakukanadaptasi dan menginternalisasisebuah inovasi pada lingkungan baru.

22

a. Technical transfer, berupa transferkeahlian, teknologi, dan prosesbisnis.

b. Informational transfer, berupatransfer, pertukaran ide dan solusi.

c. Managerial transfer, berupa transfersistem, mekanisme pengambilankeputusan dan pengalokasiansumber daya.

Kategori utama transfer:

a. Technical transfer, berupa transferkeahlian, teknologi, dan prosesbisnis.

b. Informational transfer, berupatransfer, pertukaran ide dan solusi.

c. Managerial transfer, berupa transfersistem, mekanisme pengambilankeputusan dan pengalokasiansumber daya.

23

a. Technical Assistant,memberi bantuan pendampingan dari pembuatinovasi dan/atau fasilitator kepada penerimamanfaat inovasi, antara lain berupa pendam-pingan program, coaching clinic, dan pema-gangan.

b. Peer to Peer Learning,pembelajaran langsung antar pembuat inovasidengan penerima manfaat inovasi, sepertisimposium, seminar, workshop, gelar pelayananpublik dan lain-lain.

c. Field Visit,yaitu studi lapangan dengan melihat langsungkondisi secara visual mengenai inovasi pelayananpublik, seperti studi lapangan dan studi banding.

Metoda transfera. Technical Assistant,

memberi bantuan pendampingan dari pembuatinovasi dan/atau fasilitator kepada penerimamanfaat inovasi, antara lain berupa pendam-pingan program, coaching clinic, dan pema-gangan.

b. Peer to Peer Learning,pembelajaran langsung antar pembuat inovasidengan penerima manfaat inovasi, sepertisimposium, seminar, workshop, gelar pelayananpublik dan lain-lain.

c. Field Visit,yaitu studi lapangan dengan melihat langsungkondisi secara visual mengenai inovasi pelayananpublik, seperti studi lapangan dan studi banding.

24

adalah proses penyesuaian dancara merubah inovasi yangdisesuaikan dengan kondisisetempat tanpa menghilangkanmanfaat, serta menghasilkaninovasi yang lebih baik dariaslinya

Adaptasi dan Modifikasi Inovasi

adalah proses penyesuaian dancara merubah inovasi yangdisesuaikan dengan kondisisetempat tanpa menghilangkanmanfaat, serta menghasilkaninovasi yang lebih baik dariaslinya

25

1. Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik yaitukegiatan seleksi, penilaian, dan pemberianpenghargaan yang diberikan kepada inovasijenis pelayanan publik yang dilakukan olehKementerian/Lembaga /Pemerintah Daerah.

2. Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik(SiNoviK) merupakan sistem berbasis webyang memuat jaringan informasi dandokumentasi dalam rangka memfasilitasipembangunan inovasi pelayanan publik

Strategi Pembangunan Inovasi

1. Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik yaitukegiatan seleksi, penilaian, dan pemberianpenghargaan yang diberikan kepada inovasijenis pelayanan publik yang dilakukan olehKementerian/Lembaga /Pemerintah Daerah.

2. Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik(SiNoviK) merupakan sistem berbasis webyang memuat jaringan informasi dandokumentasi dalam rangka memfasilitasipembangunan inovasi pelayanan publik

26

merupakan kegiatan secara periodikyang dikelola oleh Kemen PAN RBdan / atau instansi lain dalammendorong tumbuhnya inovasiyanblik dari Kementerian / Lembagadan Pemerintah Daerah yangdilaksanakan setiap tahun

SINOVIK (Kompetisi)

merupakan kegiatan secara periodikyang dikelola oleh Kemen PAN RBdan / atau instansi lain dalammendorong tumbuhnya inovasiyanblik dari Kementerian / Lembagadan Pemerintah Daerah yangdilaksanakan setiap tahun

27

a. Adaptasi, yaitu model inovasiyang direplikasi disesuaikandengan kebutuhan lingkungannya

b. Modifikasi, yaitu rekayasaunsur - unsur inovasi darimodel inovasi yang aslinya.

Proses Pengembangan Inovasi

a. Adaptasi, yaitu model inovasiyang direplikasi disesuaikandengan kebutuhan lingkungannya

b. Modifikasi, yaitu rekayasaunsur - unsur inovasi darimodel inovasi yang aslinya.

28

a. Peningkatan kapasitas organisasi,meliputi peningkatan kemampuandalam strategi dan pengembanganinovasi.

b. Peningkatan kapasitas individual,peningkatan kemampuan terhadapkompetensi individu dalampengembangan inovasi.

c. Peningkatan kapasitas sistem,peningkatan kemampuan dalampengelolaan pengembangan inovasi.

Peningkatan Kapasitas :a. Peningkatan kapasitas organisasi,

meliputi peningkatan kemampuandalam strategi dan pengembanganinovasi.

b. Peningkatan kapasitas individual,peningkatan kemampuan terhadapkompetensi individu dalampengembangan inovasi.

c. Peningkatan kapasitas sistem,peningkatan kemampuan dalampengelolaan pengembangan inovasi.

29

* Jaringan Inovasi Pelayanan Publikadalah simpul kerjasama antarlembaga yang mempunyai minatdalam pengembangan inovasipelayanan publik

• meliputi informasi, perencanaan, anggaran, operasional, keberlanjutan,replikasi dan pengembangan kapasitas serta partisipasi masyarakat

Jaringan Inovasi Yanblik

* Jaringan Inovasi Pelayanan Publikadalah simpul kerjasama antarlembaga yang mempunyai minatdalam pengembangan inovasipelayanan publik

• meliputi informasi, perencanaan, anggaran, operasional, keberlanjutan,replikasi dan pengembangan kapasitas serta partisipasi masyarakat

30

Untuk menjamin pelembagaan dankeberlanjutan inovasi, setiap Kementerian / Lembaga dan PemerintahDaerah wajib membuat dasar hukuminovasi dan menyediakan programserta anggaran yang didukungdengan sistem pengembanganinovasi yang memadai.

Pelembagaan dan Keberlanjutan

Untuk menjamin pelembagaan dankeberlanjutan inovasi, setiap Kementerian / Lembaga dan PemerintahDaerah wajib membuat dasar hukuminovasi dan menyediakan programserta anggaran yang didukungdengan sistem pengembanganinovasi yang memadai.

31

1. Pemantauan dilakukan terhadapperkembangan kemajuan inovasipelayanan publik dan proses replikasi/ transfer guna mendapatkan laporankemajuan pelaksanaan inovasipelayanan publik.

2. Evaluasi dilakukan dalam rangkapenilaian mengenai pelaksanaaninovasi dan replikasi / transfernyaguna memberikan saran danmasukan perbaikan.

Pemantauan dan Evaluasi1. Pemantauan dilakukan terhadap

perkembangan kemajuan inovasipelayanan publik dan proses replikasi/ transfer guna mendapatkan laporankemajuan pelaksanaan inovasipelayanan publik.

2. Evaluasi dilakukan dalam rangkapenilaian mengenai pelaksanaaninovasi dan replikasi / transfernyaguna memberikan saran danmasukan perbaikan.

32

Terima KasihTerima Kasih