pengembangan dan pembinaan sdm pengadaan … · masih merangkap jabatan/ kegiatan lain; 6....
TRANSCRIPT
PENGEMBANGAN DAN PEMBINAANSDM PENGADAAN BARANG/JASA
LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAHTAHUN 2018
LKPPBerdiri berdasarkan Perpres No. 106 Tahun2007 tentang Lembaga KebijakanPengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Merupakan Lembaga Pemerintah NonKementerian yang berada di bawah danbertanggungjawab kepada Presiden.
Bertugas melaksanakan pengembangan & perumusan kebijakan PengadaanBarang/Jasa Pemerintah, termasuk strategi dan kebijakan pembinaan SDM &kelembagaan di bidang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
SKEMA PENGEMBANGAN & PEMBINAAN SUMBER DAYA MANUSIA &KELEMBAGAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
SDM PBJSDM PBJ
UKPBJsebagaiCoE PBJ
UKPBJsebagaiCoE PBJ
Era Globaliasi(AFTA 2015)
Era Globaliasi(AFTA 2015)
Perpres No. 54/2010 ttg PBJP beserta perubahan-perubahannyaPerpres No. 54/2010 ttg PBJP beserta perubahan-perubahannya
UU No. 13/2003 Ttg KetenagakerjaanUU No. 5/2014 Ttg ASNPP No. 11/2017 Ttg Manajemen PNS
UU No. 13/2003 Ttg KetenagakerjaanUU No. 5/2014 Ttg ASNPP No. 11/2017 Ttg Manajemen PNS
STANDARKOMPETENSI
STANDARKOMPETENSI
KOMPETENSISDM PBJ
• Pengetahuan• Keterampilan• Sikap
KOMPETENSISDM PBJ
• Pengetahuan• Keterampilan• Sikap
Jabatan Fungsional PPBJ(Pertama, Muda, Madya)
Jabatan Fungsional PPBJ(Pertama, Muda, Madya)
Non JF PPBJ / Okupasi(PA/KPA, PPK,
Pokja UKPBJ, PP, PPHP)
Non JF PPBJ / Okupasi(PA/KPA, PPK,
Pokja UKPBJ, PP, PPHP)IFPIIFPI
IAPIIAPISKKNI PBJ
(KepmenakerNo. 70/2016)
SKKNI PBJ(KepmenakerNo. 70/2016)
SK3 PBJP(Draft Kepka LKPP)
SK3 PBJP(Draft Kepka LKPP)
Skema KompetensiSkema Kompetensi Pelatihan KompetensiPelatihan Kompetensi SertifikasiKompetensiSertifikasi
Kompetensi
Non PemerintahNon Pemerintah
PemerintahPemerintah IFPIIFPI
Butir KegiatanButir Kegiatan
CAPAIAN PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN SUMBERDAYA MANUSIA PBJ
REGULASI KELEMBAGAAN DANMANAJEMEN
SUMBER DAYAMANUSIA
SISTEM INFORMASI &KOMUNITAS
CAPAIAN PENGEMBANGAN DAN PEMBINAANSUMBER DAYA MANUSIA PBJ
REGULASIKELEMBAGAAN DAN MANAJEMEN
Terbentuknya Pusdiklat LKPPUKPBJ CoE
SUMBER DAYA MANUSIA99 orang PBJ Champion
72 Mentor CoE500 orang terlatih modul manajemen dan organisasi
86 orang Asesor PBJ
SISTEM INFORMASI & KOMUNITAS
PERATURAN TERKAIT
1. Peraturan Presiden No. 16/2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa.2. Peraturan Presiden No. 109/2016 tentang Tunjangan Jabatan Fungsional
Pengelola Pengadaan Barang/Jasa.3. Peraturan Pemerintah No. 58/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.4. Permendagri No. 13/2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.5. PermenPAN-RB No. 77/2012 tentang Jabatan Fungsional Pengelola
Pengadaan Barang/Jasa dan Angka Kreditnya.6. PermenPAN-RB No. 26/2017 tentang Pengangkatan PNS dalam Jabatan
Fungsional melalui Penyesuaian/Inpassing.
PERATURAN TERKAIT
7. Keputusan Menteri NAKER 70/2016 tentang Standar Kompetensi KerjaNasional Indonesia (SKKNI).
8. Peraturan LKPP No. 23/2015 tentang Petunjuk Teknis OperasionalSertifikasi Keahlian Tingkat Dasar Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
9. Peraturan LKPP No. 5/2016 tentang Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa.10. Peraturan LKPP No. 7/2016 tentang Pengembangan dan Pembinaan
Kompetensi Pejabat Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa.11. Peraturan LKPP No. 3/2017 tentang Pelaksanaan Penyesuaian/Inpassing
Pejabat Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa.12. Peraturan LKPP No. 4/2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja LKPP.
CAPAIAN PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN SUMBERDAYA MANUSIA PBJ
REGULASI KELEMBAGAAN DANMANAJEMEN
SUMBER DAYA MANUSIA99 orang PBJ Champion
72 Mentor CoE500 orang terlatih modul manajemen dan organisasi
86 orang Asesor PBJ
SISTEM INFORMASI & KOMUNITAS
CAPAIAN PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN SUMBERDAYA MANUSIA PBJ
REGULASI KELEMBAGAAN DANMANAJEMEN
SUMBER DAYAMANUSIA
SISTEM INFORMASI & KOMUNITAS
Kebijakan dan Strategi Pengembangan SDM PBJ
1. Sumber Daya Manusia PBJ terdiri atas :a. Pengelola PBJ;b. ASN/TNI/Polri; dan/atauc. Personel selain huruf a dan huruf b
2. SDM PBJ tersebut memiliki kompetensi di bidang PBJ
3. SDM PBJ berkedudukan di Unit Kerja PengadaanBarang/Jasa (UKPBJ)
1. Pejabat Pengadaan/ Pokja Pemilihan pada K/L/PD wajibdijabat oleh Pengelola PBJ paling lambat 31 Desember 2020.
2. PPK pada K/L/PD wajib memiliki Sertifikat Kompetensi dibidang PBJ paling lambat 31 Desember 2023.
3. ASN/TNI/Polri/Personel yang bertugas sebagai PPK/PokjaPemilihan/Pejabat Pengadaan wajib memiliki SertifikatKompetensi di bidang PBJ paling lambat 31 Desember 2023.
SDM PENGADAAN BARANG/JASA BERSERTIFIKAT KOMPETENSI
1. Pelaksana ditunjuk secara adhoc, bisa bergantisetiap tahun;
2. Rawan pengaruh kepentingan dan intervensi;3. Kemampuan dan kompetensi pelaksana
pengadaan sangat beragam;4. Profesionalitas tidak terjamin dan tidak terukur;5. Pelaksanaan kurang fokus karena pelaksana
masih merangkap jabatan/ kegiatan lain;6. Akumulasi keahlian, pengalaman, dan
keterampilan pelaksana tidak terdokumentasi;7. Tidak ada jaminan peningkatan karier
di bidang Pengelola PBJ.
Kondisi yang Diharapkan(Pelaksana oleh Pejabat Fungsional)
1. Pelaksana ditunjuk untuk jangka waktutertentu atau permanen;
2. Mandiri/ independen dari pengaruhkepentingan dan intervensi;
3. Kemampuan dan kompetensi pelaksanaberjenjang sesuai kualifikasi;
4. Profesionalitas lebih terjamin dan terukur;5. Pelaksanaan lebih fokus karena tidak ada
perangkapan jabatan/ kegiatan lain;6. Akumulasi keahlian, pengalaman, dan
keterampilan pelaksana terdokumentasi;7. Ada jaminan peningkatan karier di bidang
Pengelolaan Pengadaan B/J.
Kondisi SDM Pengelola PBJ Saat Ini dan Yang Diharapkan
SDM Profesional(Karir, Reward dan Kompetensi)
+12.000+12.000
JABATAN FUNGSIONAL PENGELOLA PENGADAAN BARANG/JASA
Sesuai dengan Revisi Perpes 54/2010:Pokja Pemilihan/PP wajib dijabat oleh Pejabat Fungsional PPBJ sampai dengan 31 Des 2020
262.000262.000
PERKEMBANGAN JUMLAH PEJABAT FUNGSIONAL PPBJ
201720172017
201620162016201520152015
166116611654
1609
SDM PBJ BersertifikatTk. Dasar 262.000
SEBARAN PEJABAT FUNGSIONAL PPBJ di K/L/D/I
Jenjang Jabatan Jumlah PF PPBJdi K/L/I
Jumlah PF PPBJdi Pemda
PERTAMA 578 417
MUDA 368 226
MADYA 48 24
TOTAL 994 667
Jenis InstansiJumlah Instansi
yang telahmemiliki PF PPBJ
Instansi Pusat 26
Instansi Daerah 69
TOTAL 95Berdasarkan Data LKPP per Desember 2017
Sebaran Pejabat Fungsional Pengelola PBJ di Wilayah Bali*
No Provinsi/Kabupaten/Kota Jumlah Jabfung Pengelola PBJ
1 Provinsi Bali 112 Kab. Badung 383 Kab. Bangli 04 Kab. Buleleng 75 Kab. Gianyar 76 Kab. Jembrana 07 Kab. Klungkung 08 Kab. Tabanan 09 Kota Denpasar 0
*Data Maret 2018
Mekanisme pengangkatan dalam jabatan fungsional PengelolaPengadaan Barang/Jasa bagi PNS yang telah dan masih melaksanakantugas di bidang pengadaan barang/jasa pemerintah pada saatPermenpan-RB No. 77/2012 ditetapkan (berakhir Desember 2014)
Permenpan-RB No. 26/2016 sampai Desember 2018
Inpassing/Penyesuaian
Mekanisme pengangkatan dalam jabatan fungsional PengelolaPengadaan Barang/Jasa melalui jalur CPNS untuk melaksanakan tugas dibidang pengadaan barang/jasa pemerintah
PengangkatanPertama
Mekanisme pengangkatan dalam jabatan fungsional PengelolaPengadaan Barang/Jasa dari jabatan fungsional lain/struktural
PerpindahanJabatan
Pengangkatan Dalam Jabatan
18Inpassing Jabatan Fungsional PengelolaPengadaan Barang/Jasa Periode Tahun 2017-2018
Peraturan Menteri PAN-RB No.26/2016tentang Pengangkatan PNSdalam Jabatan Fungsional melaluiPenyesuaian/Inpassing
Peraturan Kepala LKPP No. 3/2017tentang Petunjuk Teknis PelaksanaanPenyesuaian/Inpassing PejabatFungsional Pengelola PengadaanBarang/Jasa
Penetapan Kebutuhan Jabatan FungsionalPengelola Pengadaan Barang/Jasa
Uji Kompetensi Penyesuaian/Inpassing
Pelaksanaan Penyesuaian/Inpassing
Tahapan Pelaksanaan Penyesuaian/Inpassing
Ketentuan Umum Penyesuaian/Inpassing
PNS yang telah dan masih menjalankan tugasdi bidang PBJ paling kurang 2 tahun sebagai
PA/KPA, PPK, PP/Pokja ULP, atau PPHPberdasarkan keputusan Pejabat yang
berwenang;
Pejabat Pimpinan Tinggi, Administrator danPengawas yang memiliki kesesuaian antara
jabatan terakhir yang pernah didudukidengan JF PPBJ.
Penyesuaian/Inpassing ke dalam JF PPBJ pada K/L/PD ditujukan bagi:
ATAU
Persyaratan
Berijazah min. Strata Satu (S-1)/Diploma IV (D-IV)
Pangkat min. Penata Muda, Gol.Ruang III/a
Nilai prestasi kerja paling kurangbernilai Baik dalam 1 (satu) tahun
terakhir
Usia paling tinggi saat diangkat, yakni:a. 55 tahun bagi Pelaksana;b. 56 tahun bagi Administrator dan Pengawas;c. 57 tahun bagi Administrator yang akan
menduduki JF PPBJ Madya; ataud. 59 tahun bagi Pejabat Pimpinan Tinggi
Tidak menduduki JFT lainnya danbukan Calon JF Pengelola Pengadaan
Barang/Jasa
- Tidak sedang menjalani/dijatuhiHukuman Disiplin berdasarkan PP53/2010 (Sedang atau Berat)
- Tidak sedang Tubel > 6 Bulan- Tidak sedang CTLN
Memiliki Sertifikat Keahlian Tk.Dasar PBJP
Memiliki Portofolio di bidang PBJ min.2 (dua) UK (sesuai Lampiran II Draf
Perka LKPP)Mengikuti dan Lulus Uji Kompetensi
Pelaksanaan Uji Kompetensi dalam rangka Penyesuaian/Inpassing
• PPK merekomendasikan calon pesertaUji Kompetensi kepada Kepala LKPP cq.Deputi Bidang PPSDM (Lampiran IVDraft Perka LKPP)
• Lampiran: Dokumen dari setiap calonpeserta Uji Kompetensi
• Ket: Usulan calon peserta UjiKompetensi maks 2 x Formasi yangtelah ditetapkan
• LKPP melalui Unit Kepegawaian Instansimelakukan Verifikasi dan ValidasiDokumen pendaftaran calon peserta UjiKompetensi
• Ket: LKPP menerima Ceklis VerifikasiDokumen yang telah dilakukan oleh UnitKepegawaian Instansi
• PPK dibantu oleh Tim yang paham PBJuntuk rekomendasi Metode UjiKompetensi
• Apabila:• Usulan yang disampaikan tidak
lengkap dan tidak sesuai Usulandikembalikan ke PPK beserta alasan
• Usulan yang disampaikan lengkap danterdapat Kebutuhan JF PPBJ LKPPakan melakukan pemanggilan pesertauntuk mengikuti Uji Kompetensi
• LKPP menetapkan AsesorKompetensi yang ditugaskandalam pelaksanaan Uji Kompetensi
• LKPP mengumumkan secara resmihasil Uji Kompetensi pada websiteLKPP
• Apabila:• Peserta dinyatakan lulus Sertifikat
Lulus Uji Kompetensi Penyesuaian/Inpassing
• Peserta dinyatakan belum lulus Mengikuti Uji Kompetensi kembaliberdasarkan usulan permohonanfasilitasi Uji Kompetensi ulang dariPPK
1 2 3
4 5 6
Pelaksanaan Penyesuaian/Inpassing
Jika lulus dan menerimaSertifikat Lulus UjiKompetensiLKPP memberikan SuratPertimbangan TeknisPengangkatan dalam JFPPBJ dengan mencantumkanAK sesuai PermenPAN-RB26/2016 kepada PPK InstansiPengguna.Bagi PNS daerah, tembusanakan disampaikan kepadaKepala Kanreg BKN menurutwilayah kerja masing2.
PPK mengangkat PNSyang bersangkutan kedalam JF PPBJ dandiberikan AK sesuaidengan PertimbanganTeknis LKPP(Lampiran VII Perka LKPP3/2017)
Tembusan SK Pengangkatandalam JF PPBJ disampaikankepada:- Kepala BKN/Kepala KanregBKN menurut wilayah kerjamasing-masing- LKPP
SKEMA SERTIFIKASI KOMPETENSI JABATAN FUNGSIONAL PPBJ
1. Mengkaji Ulang PaketPBJ
2. Memilih penyedia B/J3. Menyusun Rancangan
Kontrak PBJ4. Menyusun Dokumen
PBJ5. Melakukan Kualifikasi
Penyedia Barang/Jasa6. Menyampaikan
Penjelasan DokumenPBJ
7. Mengevaluasi DokumenPenawaran
8. Mengelola Sanggahan9. Melakukan Negosiasi
1. Menyusun SpesifikasiTeknis
2. Menyusun HargaPerkiraan
3. Melakukan EvaluasiKinerja Penyedia B/J
4. Melakukan FinalisasiDokumen Kontrak PBJ
5. Menyusun RencanaPengelolaan Kontrak PBJ
6. MengendalikanPelaksanaan Kontrak PBJ
7. Melakukan PenerimaanHasil
8. Mengelola Risiko
1. Menelaah LingkunganPBJ
2. MelakukanPenyelarasan KebijakanPBJ
3. Merumuskan OrganisasiPengadaan Barang/Jasa
4. Menyusun Kebutuhandan Anggaran PBJ
5. Membentuk TimPengelolaan Kontrak PBJ
6. Mengelola Kinerja
JF PPBJ Pertama JF PPBJ Muda JF PPBJ Madya
SKEMA SERTIFIKASI KOMPETENSI OKUPASI PBJ
1. Menyusun Harga Perkiraan
2. Mengkaji Ulang Paket PBJ
3. Memilih Penyedia B/J
4. Menyusun Dokumen PBJ
5. Melakukan Kualifikasi PBJ
6. Menyampaikan Penjelasan
Dokumen PBJ
7. Mengevaluasi Dokumen
Penawaran
8. Mengelola Sanggahan
9. Melakukan Negosiasi
10. Mengelola Kinerja
11. Mengelola Risiko
POKJA ULP
1. Menyusun Harga Perkiraan
2. Memilih Penyedia Barang/Jasa
3. Menyusun Dokumen PBJ
4. Melakukan Kualifikasi
Penyedia Barang/Jasa
5. Menyampaikan Penjelasan
Dokumen PBJ
6. Mengevaluasi Dokumen
Penawaran
7. Melakukan Negosiasi
8. Mengelola Kinerja
9. Mengelola Risiko
PEJABATPENGADAAN
1. Melakukan Penerimaan
Hasil PBJ
2. Mengelola Kinerja
3. Mengelola Risiko
PPHP1. Menyusun Spesifikasi Teknis2. Menyusun Harga Perkiraan3. Mengkaji Ulang Paket PBJ4. Menyusun Rancangan Kontrak PBJ5. Melakukan Evaluasi Kinerja Penyedia B/J6. Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ7. Membentuk Tim Pengelolaan Kontrak PBJ8. Menyusun Rencana Pengelolaan Kontrak PBJ9. Mengendalikan Pelaksanaan Kontrak PBJ10. Menyelesaikan Permasalahan Kontrak PBJ11. Melakukan Penerimaan Hasil PBJ12. Melakukan Persiapan PBJ Secara Swakelola13. Melakukan Pelaksanan PBJ secara Swakelola14. Mengelola Kinerja15. Mengelola Risiko
PPK
JUMLAH SDM PEMILIK SERTIFIKAT KOMPETENSI S.D 2017
PEJABAT FUNGSIONAL PPBJ1661
OKUPASI PBJ (PPK, POKJA, PP) *
PejabatPengadaan
2
*) PPK, Pokja, PP wajib bersertifikat s.d 2023
JUMLAH JF PPBJ YANG TELAH LULUSUJI KOMPETENSI
MUDA218
MADYA82
PROGRAM PELATIHAN PBJ
Pelatihan Keahlian PBJTingkat Dasar
Pelatihan PembentukanJabatan Fungsional
Pengelola PBJ
Pelatihan KompetensiPBJ Pelatihan Teknis
Meliputi:- Pelatihan Kompetensi Jabfung Pengelola PBJ
(Jenjang Pertama, Muda dan Madya);- Pelatihan Kompetensi Okupasi (PPK, Pokja
ULP, Pejabat Pengadaan, PPHP);- Pelatihan pada Unit Kompetensi Tertentu.
Antara lain:- Pelatihan PBJ di Desa;- Pelatihan bagi Calon Pelatih (TOT) PBJ;- Pelatihan Pengadaan KPBU;- Pelatihan Pengawasan Internal PBJ.
PROGRAM PELATIHAN KOMPETENSIJABATAN FUNGSIONAL PENGELOLA PBJKurikulum Diklat Jabfung Tingkat Pertama:
No Materi JP
1 Mengkaji Ulang Paket Pengadaan Barang/Jasa; 8
2 Memilih Penyedia Barang/Jasa; 12
3 Menyusun Rancangan Kontrak PBJ; 12
4 Menyusun Dokumen PBJ; 12
5 Melakukan Kualifikasi Penyedia Barang/Jasa; 8
6 Menyampaikan Penjelasan Dokumen PBJ; 8
7 Mengevaluasi Dokumen Penawaran; 12
8 Mengelola Sanggahan; 8
9 Mengelola Negosiasi; 12Jumlah JP 92
PROGRAM PELATIHAN KOMPETENSIJABATAN FUNGSIONAL PENGELOLA PBJKurikulum Diklat Jabfung Tingkat Muda:
No Materi JP
1 Menyusun Spesifikasi Teknis; 16
2 Menyusun Harga Perkiraan Sendiri; 16
3 Melakukan Evaluasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa; 12
4 Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ; 12
5 Menyusun Rencana Pengelolaan Kontrak PBJ; 12
6 Mengendalikan Pelaksanaan Kontrak PBJ; 12
7 Melakukan Penerimaan Hasil PBJ; 8
8 Mengelola Risiko; 12
Jumlah JP 100
PROGRAM PELATIHAN KOMPETENSIJABATAN FUNGSIONAL PENGELOLA PBJKurikulum Diklat Jabfung Tingkat Madya:
No Materi JP
1 Menelaah Lingkungan Pengadaan Barang/Jasa (PBJ) 8
2 Menyelaraskan Kebijakan PBJ 8
3 Merumuskan Organiasai PBJ 12
4 Menyusun Kebutuhan dan Anggaran PBJ 8
5 Membentuk Tim Pengelolaan Kontrak PBJ 8
6 Mengelola Kinerja. 12
Jumlah JP 56
PROGRAM PELATIHAN KOMPETENSI OKUPASI
PA/KPA(120 JP, 11 UK)
Pejabat PembuatKomitmen (PPK)(168 JP, 15 UK)
Pokja ULP/ PP(104 JP, 9 UK)
PPHP(32 JP, 3 UK)
Pelatihan bagi :
PROGRAM PELATIHAN KOMPETENSI TERTENTU
PelatihanPenyusunan HPS
(16 JP)
Pelatihan PenyusunanStrategi Pengadaan
(20 JP)
Pelatihan PenyusunanSpesifikasi Teknis
(16 JP)
Pelatihan PenyusunanRancangan Kontrak
(12 JP)
Antara lain:
REWARD/ TUNJANGAN BAGI PEJABAT FUNGSIONAL PENGELOLA PBJ
Peraturan Presiden Nomor109 Tahun 2016 tentangTunjangan Jabatan FungsionalPengelola PBJ.
Peraturan LKPP Nomor 2Tahun 2017 tentang PenetapanKelas Jabatan bagi JabatanFungsional Pengelola PBJ.
Pemberian Tunjangan Pengelola PBJ bagiPNS yang bekerja pada pemerintah pusatdibebankan pada APBN.
CAPAIAN PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN SUMBERDAYA MANUSIA PBJ
REGULASI KELEMBAGAAN DANMANAJEMEN
SUMBER DAYAMANUSIA SISTEM INFORMASI &
KOMUNITAS
PORTAL PPSDM PPSDM.LKPP.GO.ID
Terima Kasih