pengertian, proses dan manfaat amdal · pdf filepengertian amdal : 1. kajian mengenai dampak...
TRANSCRIPT
PENGERTIAN, PROSES DAN MANFAAT AMDAL
DRS. AHMAD, M.Si
Pengertian
Amdal :
1. Kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan
2. Proses– Dokumen KA – ANDAL– Dokumen ANDAL– Dokumen RKL– Dokumen RPL
Prakiraan (Besar) Dampak
Umur Proyek)
Kondisi
dengan
proyek
Area
Besar
Dampak
350
Proyek A
Dimulai
O4
A
Kondisi
tanpa
proyek
250
O5
O6
B
C
0 T1 T3
Pendapatan
setara
beras
(kg/jiwa/thn)
320 O1
O2
O3
T2
Besar Dampak vs Dampak Besar
Umur Proyek
Pendapatan
setara
beras
(kg/jiwa/thn)
Kondisi
dengan
proyek
Area
Besar
Dampak
Proyek B
Dimulai
O4A
Kondisi
tanpa
proyek
250
320
O5
B
C
0 T1 T3
350
T2
O3
Dampak pd
tahun T3
berukuran
besar
Dampak pd
tahun T2
berukuran
kecil
O1
O2
JENIS-JENIS STUDI AMDAL
AMDAL untuk usaha dan atau kegiatan tunggal
AMDAL untuk usaha dan atau kegiatan terpadu
Kriteria usaha dan/atau kegiatan terpadu meliputi:
a. melibatkan lebih dari satu instansi yang membidangi berbagai
usaha dan/atau kegiatan dimaksud
b. berbagai usaha dan/atau kegiatan tersebut mempunyai
keterkaitan dalam hal perencanaan, pengelolaan, dan proses
produksinya;
c. usaha dan/atau kegiatan tersebut berada dalam kesatuan
hamparan ekosistem;
JENIS-JENIS STUDI AMDAL …
AMDAL untuk usaha dan atau kegiatan kawasan
Kriteria usaha dan/atau kegiatan kawasan meliputi:
a. berbagai usaha dan/atau kegiatan yang saling terkait
perencanaannya antar satu dengan yang lainnya;
b. berbagai usaha dan/atau kegiatan tersebut terletak
dalam/merupakan satu kesatuan zona rencana
pengembangan wilayah/kawasan sesuai dengan rencana tata
ruang wilayah dan/atau rencana tata ruang kawasan:
c. usaha dan/atau kegiatan tersebut terletak pada
kesatuanhamparan ekosistem.
PROSES KAJIAN AMDAL
PROSES
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN
Proses Perencanaan Pembangunan
& AMDAL
Penentuan Tujuan
Penetapan Sasaran
Pengembangan Alternatif
Penapisan Alternatif
Alternatif Tanpa Kegiatan
Pelaksanaan Kajian
Penilaian dan Pemilihan AlternatifYang Paling Disukai
Dokumen Final
Kajian
Dokumentasi Pengambilan
Keputusan
Sumber: Dimodifikasi dari Marriott, 1997
Bagaimana AMDAL
dilakukan ?
STUDI KELAYAKAN
EKONOMI / TEKNISAMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN
UPAYA PENGELOLAANBERURUTAN
STUDI KELAYAKAN
EKONOMI / TEKNIS
AMDAL
MODIFIKASI PROYEK DGN
UPAYA PENGELOLAANSEIRING
TERINTEGRASI
STUDI KELAYAKAN
EKONOMI / TEKNIS
AMDAL
PROYEK YANG RAMAH
LINGKUNGAN
Sumber: Reliantoro, 2005
KONSEKUENSI AMDAL SEBAGAI
STUDI KELAYAKAN
TERINTEGRASI
STUDI KELAYAKAN
EKONOMI / TEKNIS
AMDAL
PROYEK YANG RAMAH
LINGKUNGAN
informasi relatif masih umum, belum memiliki spesifikasi teknis yang rinci
Pokok- pokok arahan, prinsip-prinsip, kriteria atau persyaratan pengelolaan lingkungan
ANDAL RKL RPL
Sumber: Reliantoro, 2005
KONSEKUENSI AMDAL SEBAGAI
STUDI KELAYAKAN
STUDI KELAYAKAN
EKONOMI / TEKNISAMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN
UPAYA PENGELOLAANBERURUTAN
STUDI KELAYAKAN
EKONOMI / TEKNIS
AMDAL
MODIFIKASI PROYEK DGN
UPAYA PENGELOLAANSEIRING
informasi lengkap, memiliki spesifikasi teknis yang rinci
Pengelolaan detail dan rinci
ANDAL RKL RPL
Sumber: Reliantoro, 2005
AMDAL SEBAGAI STUDI KELAYAKANTENTUKAN
TUJUAN
PROYEK
TENTUKAN
TUJUAN
PEMBANGUNAN
SEKTORAL /
REGIONAL
RENCANA
PROYEK
IDENTIFIKASI
STRATEGI
PEMBANGUNAN
IDENTIFIKASI
ALTERNATIF
TEKNOLOGI
TENTUKAN
“SUMBER DAYA”
YG DIPERLUKAN
SARING
ALTERNATIF
TEKNOLOGI
IDENTIFIKASI
ALTERNATIF
LOKASI
SARING
ALTERNATIF
LOKASI
EVALUASI
ALTERNATIF
YG TERPILIH
ALTERNATIF
OPERASIONAL &
PENGELOLAAN
ALTERNATIF
IMPLEMENTASI
ALTERNATIF
KONFIGURASI
DESIGN
BANDINGKAN
ALTERNATIF
LANJUTKAN
DENGAN
ALTERNATIF
YANG
DITENTUKAN
Sumber : World Bank-EIA Source Book
Prosedur Pelaksanaan Amdal
Rencana Kegiatan
TidakBerdampak Penting Ya
Bebas AmdalAmdal
KA-Andal
UKL-UPL Andal, RKL, RPL
Kelayakan Lingkungan
Lingkup dan Siklus Dokumen AMDAL
KA-ANDAL
Merupakan hasil
pelingkungan yang
disepakati oleh
pemrakarsa/penyusun dan
Komisi
RPL
Memuat teknis & periode
Pemantauan dari pelaksanaan
pengelolaan lingkungan untuk
penyepurnaan kinerja
RKL
Memuat upaya mencegah,
mengendalikan dan
menanggulangi dampak
ANDAL
Telaah cermat dan
mendalam tentang dampak
besar dan penting suatu
rencana kegiatan
Proses Penyusunan AMDAL
RENCANA
KEGIATAN / USAHA
RONA LINGKUNGAN
HIDUP
POTENSI DAMPAK PENTING Metode PelingkupanKA
PENGUMPULAN DATA Metode Pengumpulan
DataANDAL
PRAKIRAAN DAMPAK
(IMPACT PREDICTION)
Metode Prakiraan
Dampak ANDAL
EVALUASI DAMPAK
(IMPACT EVALUATION)Metode Evaluasi
DampakANDAL
PENGELOLAAN
LINGKUNGAN (RKL)
PEMANTAUAN
LINGKUNGAN (RPL)
Prinsip Dasar
Pengelolaan Lingkungan
Prinsip Dasar
Pemantauan Lingkungan
RKL
RPL
Tujuan AMDAL
• AMDAL merupakan alat pengelolaan lingkungan hidup untuk:• Menghindari dampak
• Apakah proyek dibutuhkan?• Apakah proyek harus dilaksanakan saat ini?• Apakah ada alternatif lokasi?
• Meminimalisasi dampak• Mengurangi skala, besaran, ukuran• Apakah ada alternatif untuk proses, desain,
bahan baku, bahan bantu?
• Melakukan mitigasi/kompensasi dampak• Memberikan kompensasi atau ganti rugi
terhadap lingkungan yang rusak (contoh: Pengembangan Bank Mitigasi)
Tinggi
PRIO-
RITAS
Renda
h
Sumber: UNEP, 2002
Manfaat Amdal
• Mengetahui sejak awal dampak positif dan negatif akibat kegiatan proyek
• Menjamin aspek keberlanjutan proyek pembagunan
• Menghemat penggunaan SDA
• Kemudahaan dalam memperoleh kredit bank
Fungsi Amdal
• Memberikan masukan dalam pengambilan keputusan
• Memberi pedoman upaya pencegahan, pengendalian daan pemantauan dampak/ LH
• Memberikan informasi dan data bagi perencanaan pembangunan suatu wilayah
PENTINGNYA STUDI AMDAL
Kegiatan/Usaha
Prinsip
Mengubah Bentuk
Energi
Memanfaatkan
unit Energi
Hukum Termodinamika
1. Energi tidak dapat diciptakan, energi hanya dapat di rubah dari suatu bentuk kebentuk yang lain
2. Penggunaan suatu unit energi tidak pernah tercapai efisien 100%, karena ada enthropy
Berlangsung dalam suatu ruang
Dalam ruang ada komponen lingkungan
Hubungan Antar Komponen LH
A B
C
Catatan:A : AbiotikB : BiotikC : Cultural
Ruang
KEGIATAN YANG BERPOTENSI MENIMBULKAN DAMPAK
PENTING
• Mengubah bentuklahan dan bentang alam
• Eksploitasi SDA
• Proses Kegiatan yang potensial menimbulkan pemborosan,
pencemaran dan kerusakan lingkungan serta kemorosatan
SDA
• Proses Kegiatan yg hasilnya dpt mempengaruhi lingkungan
alam, buatan serta sosial budaya
• Proses kegiatan yang hasilnya dpt mempengaruhi pelestarian
Kawasan KSDA/cagar budaya
• Intoduksi jenis tumbuhan, hewan dan jasad renik
• Pembuatan dan penggunaan bahan hayati dan nonhayati
• Penerapan teknologi yang diperkirakan mempunyai potensi
besar mempengaruhi lingkungan hidup
• Kegiatan yang mempunyai resiko tinggi mempengaruhi
pertahanan keamanan negara
PEDOMAN PENENTUAN DAMPAK PENTING(Kepka Bapedal No 56/1994)
• Jumlah manusia yang terkena dampak:
Manusia yang terkena dampak tidak termasuk pada sasaran yang diperkirakan dapat menikmati manfaat kegiatan yang direncanakan, jumlahnya sama atau bahkan lebih besar dari jumlah manusia yang dapat menikmati manfaat
Manusia yang terkena dampak lingkungan, baik yang termasuk maupun tidak termasuk dalam sasaran jumlahnya sama atau lebih
Luas wilayah persebaran dampak
luas wilayah persebaran dampak paling sedikit dua kali lebih besar dari luas wilayah rencana kegiatan
luas wilayah persebaran dampak melampaui batas wilayah administrasi Kabupaten
luas wilayah persebaran dampak melampaui wilayah negara RI sehingga mengancam keserasian hubungan dengan negara tetangga
Lamanya dampak berlangsung
berlangsung pada seluruh tahap usaha dan/ atau kegiatan (pra konstruks, konstruksi, pasca konstruksi)
berlangsung selama minmal separuh dari umur kegiatan
Intensitas dampakDampak negatif berlangsung secara drastis dalam waktu yang relatif singkat dan ruang yang relatif luas
Dampak positif berlangsung secara drastis dalam waktu yang relatif singkat dan ruang yang relatif luasKomponen Lingkungan yang terkena dampak komponen lingkungan terkena dampak jumlahnya besar dalam waktu yang relatif singkat dalam ruang yang relatif luas.
Sifat kumulatif dampakterjadi pada waktu yang relatif singkat dalam ruang yang relatif luas dan bobotnya bertambah besarterjadi fenomena sinergetik dan antagonistik dalam wilayah persebaran dampak
Berbalik atau tidak berbaliknya dampakada komponen lingkungan yang terkena sehingga dampaknya tak berbalik
DASAR HUKUM AMDAL
• UU No. 23/1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
• PP No. 27/1999 tentang AMDAL
• PP No 25/2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom
• Permen LH No. 11/2006 tentang Jenis Rencana Usaha dan/ atau kegiatan yang wajib di lengkapi dengan AMDAL
RENCANA KEGIATAN WAJIB STUDI AMDAL
AMDAL
Berskala besar
Bersifat Komplek
Berpotensi dampak besar dan penting
Berlokasi di wilayah yang sensitif lingkungan
UKL-UPL
Tidak berdampak besar dan penting
Dampaknya mudah dikelola dengan teknologi yang tersedia
Tahapan Dalam Proses Amdal
• Identifikasi Komponen Rencana Kegiatan dan Rona Lingkungan Awal di Lokasi Rencana Kegiatan
• Proyeksi/prakiraan perubahan rona lingkungan akibat rencana kegiatan
• Evaluasi Dampak lingkungan
• Rekomendasi (RKL dan RPL)
Studi Kasus:AMDAL PLTA Cirata
2
1 260m
232m
Cagar
Alam
Sei
Baru
Kampung C, sarana
pendukung & jetty
Sungai Sei Duku
Contoh Rencana
Pengembangan
Lapangan Minyak
Sei Duku
Kampung A
Lokasi Fasilitas
Wilayah sengketa
Kampung C dan
Cagar Alam
Kampung B
Sungai
Laut
Laut
Laut
Lapangan Minyak
Jalur Pipa &
Jalan
Alternatif 2
Jalur Pipa &
Jalan
Alternatif 1
Sumber: Adiwibowo, 2004
REKOMENDASI AMDAL
DAPAT MENGUBAH
RENCANA LOKASI, DESAIN
TEKNIS, DAN
PERSYARATAN LAINNYA
DESAIN TEKNIS :
PENGEMBANGAN LAHAN
GAMBUT 1 JUTA HEKTAR,
KALIMANTAN TENGAH
RENCANA LOKASI :
1. INDUSTRI SEMEN LANGKAT,
SUMATERA UTARA
2. INDUSTRI SEMEN GOMBONG ,
JAWA TENGAH
PERSYARATAN LAIN :
1. LNG TANGGUH, PAPUA
2. INDUSTRI SEMEN
MAKMUR INDONESIA,
JAWA BARAT
apa arti AMDAL sebagai bagian dari
Studi Kelayakan?