pengurusan nilai dalam mentransformasikan...

44
PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAAN PERSIDANGAN JURUUKUR BAHAN SEKTOR AWAM 2012 1 SR. HAJJAH HAPIZAH AKSAH Timbalan Pengarah III Seksyen Pengurusan Nilai UPE, JPM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAAN

Upload: others

Post on 07-Sep-2019

29 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PENGURUSAN NILAI DALAM

MENTRANSFORMASIKAN KERAJAAN

PERSIDANGAN JURUUKUR BAHAN

SEKTOR AWAM 2012

1

SR. HAJJAH HAPIZAH AKSAH

Timbalan Pengarah III

Seksyen Pengurusan Nilai

UPE, JPM

MENTRANSFORMASIKAN KERAJAAN

Page 2: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PENGENALAN

KRONOLOGI PELAKSANAAN PENGURUSAN NILAI

PROSES KAJIAN PENGURUSAN NILAI

ISI

KANDUNGAN

1

2

3

PENCAPAIAN PENGURUSAN NILAI

LESSONS LEARNT, ISU PELAKSANAAN VM & WAY FORWARD

4

5

Page 3: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PENGENALANPENGENALAN

3

Page 4: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

4

Logical Framework Approach Logical Framework Approach

Rolling Plan Rolling Plan

Outcome Based Budgeting

Value Management

Page 5: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

WHY DO WE NEED

VALUE MANAGEMENT

Because…

We have so

MONEY

TIMEWe have so

many ways to

WASTE

TIME

EFFORTS

Source: Abdulazia S. Al-Yousefi(2008)

Page 6: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

ISU PELAKSANAAN

PROGRAM/PROJEK KERAJAAN

Kelemahan semasa perancangan

dan pelaksanaan projek :

1. Penentuan

skop kerja• skop yang

kurang jelas

2. Siling

Peruntukan

yang diluluskan

tidak

3. Konsep

‘sharing

facilities’ dan

integrasi

4. Tapak projek

yang

bermasalahkurang jelas

•disediakan

secara

tergesa-gesa

kerana

kurang

perancangan

awal

•perakuan

skop tidak

dipatuhi

tidak

mengambilkira

keseluruhan

keperluan

projek

integrasi

Page 7: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

ISU PELAKSANAAN

PROGRAM/PROJEK KERAJAAN

KEBIMBANGAN KERAJAAN

1. Modal bukanlah free commodity

2. Kekurangan peruntukan2. Kekurangan peruntukan

3. Poor value occurs

4. Wujud kos tidak perlu

5. Berlaku ketidakpuasan

Page 8: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

KRONOLOGI PELAKSANAAN

PENGURUSAN NILAI

KRONOLOGI PELAKSANAAN

PENGURUSAN NILAI

8

Page 9: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

Seksyen Standard dan Kos telah melaksanakan pendekatan Pengurusan Nilai bagi

projek Institut Aminuddin Baki Sarawak sebagai projek perintis, diikuti dengan

Dewan Banquet UiTM, Pusat Pengajian Pertahanan Nasional, Kem Tentera Darat

Batu Pahat, Maktab Tentera DiRaja , Jalan Lencongan Timur Alor Setar dan

Sekolah Seni Johor.

JPPN memutuskan Pengurusan Nilai dilaksanakan ke atas program dan projek

Kerajaan yang bernilai RM50 juta dan ke atas

Pekeliling Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri (UPE, JPM)

Bilangan 3/2009. (Garis Panduan Pelaksanaan Pengurusan Nilai)

“Kaedah pengurusan nilai terhadap perancangan dan penilaian projek akan

memastikan setiap projek mengambil kira kos dan manfaat kitaran hayat yang

menyeluruh untuk memastikan setiap ringgit dibelanjakan dengan sebaiknya.“

(Dokumen Rancangan Malaysia Ke-10

- Bab 7: m. s. 331)

Page 10: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

MAPPA XII

Pelaksanaan lab Pengurusan Nilai bagi 55 bilangan projek terpilih di Putrajaya

International Convention Centre (PICC) melibatkan lebih 400 pegawai berbagai

kementerian. Lab berlangsung selama 3 bulan dan dipimpin oleh perunding

yang dilantik.

MAPPA XII

YAB Perdana Menteri menekankan pendekatan Pengurusan Nilai sebagai salah

satu alat pengurusan (management tool) bagi mencapai nilai untuk wang.

Panduan Pelaksanaan Pengurusan Nilai dilancarkan di PICC. [www.epu.gov.my]

Page 11: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PROSES KAJIAN

PENGURUSAN NILAI

PROSES KAJIAN

PENGURUSAN NILAI

11

Page 12: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

DEFINISI DAN KONSEP

PENGURUSAN NILAI (VM)

Pendekatan pelbagai disiplin yang

sistematik dan inovatif bagi mencapai

nilai lebih baik dan kos optimum tanpa

Pekeliling UPE Bil. 3/2009

12

nilai lebih baik dan kos optimum tanpa

menjejaskan tahap prestasi program

dan projek

Page 13: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

1. Produk yang dikehendaki oleh pelanggan

pada

VM adalah satu falsafah yang menekankanpenghasilan :

2. kualiti yang diperlukan dan pada

3. kos yang optimum

Untuk melaksanakan fungsi yang dikehendaki

13

Page 14: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

Pendekatan yang menyeluruh,

sistematik dan

inovatif

Kaedah VM adalah ke arah…

Dengan

menganalisis

FungsiKosKualiti

14

Page 15: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

Owner/user’s needs,

desires and

expectations)

Specific worth a

design/item must perform

MerujukMerujukMerujukMerujuk kepadakepadakepadakepadaDell Isola (1980’s), Dell Isola (1980’s), Dell Isola (1980’s), Dell Isola (1980’s), nilainilainilainilai adalahadalahadalahadalah….….….….

Hubungkait di antara

nilai, fungsi, kualiti & kos

f + qf + qccv =v =

15

Life Cycle Cost of the

product/project)

Expand Growth ApproachCompound ApproachFunction Increase ApproachCost Reduction Approach

ccv =v =

Tiada perbezaan FUNGSI tetapi

berlaku pengurangan kos

Meningkatkan FUNGSI tanpa

pengurangan kos

Meningkatkan FUNGSI diiringi

dengan pengurangan kos

Meningkatkan FUNGSI dengan

ketara diiringi dengan sedikit

pengurangan kos

Page 16: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

ArkitekArkitekArkitekArkitek

Pendekatan VM V V V V S S S S

Kerja BerpasukanPengurusPengurusPengurusPengurus

ProjekProjekProjekProjek

PemilikPemilikPemilikPemilik

JuruteraJuruteraJuruteraJurutera

JuruukurJuruukurJuruukurJuruukurBahanBahanBahanBahan

PelangganPelangganPelangganPelanggan

PengurusPengurusPengurusPengurusProjekProjekProjekProjek

ArkitekArkitekArkitekArkitek PemilikPemilikPemilikPemilikJuruukurJuruukurJuruukurJuruukurBahanBahanBahanBahan

JuruteraJuruteraJuruteraJuruteraPelangganPelangganPelangganPelanggan

S S S S Pendekatan Konvensional

Usaha sendirian ( work in Silos)

Page 17: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

17

Page 18: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

FaedahVM

Mencapai nilaiuntuk wang

Mengenalpastipenggunaansumber yang tidak perlu

Meningkatkanfungsi dan

prestasi bagimenghasilkan

keputusan yang lebih baik dan

pantas. FaedahVM

Memenuhikepuasan

pelanggan / pengguna

Objektif projek& keperluanpelanggan /

pengguna yang lebih jelas

Meningkatkankomunikasi dan

kerjaberpasukan

18

Page 19: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

Amalan Pengurusan Nilai

Value Management is mandatory in:

Japan for projects > US$2m

US US US US US US US US for for for for for for for for federal projects > US$2m

Korea for construction projects > US$10m

All Tenaga All Tenaga All Tenaga All Tenaga Nasional Nasional Nasional Nasional Berhad Berhad Berhad Berhad projects > projects > projects > projects > RM10mRM10mRM10mRM10m

AUSTRALIA AUSTRALIA AUSTRALIA AUSTRALIA for for for for federal projects federal projects federal projects federal projects > Aus$ > Aus$ > Aus$ > Aus$ 5m5m5m5m

MalaysiaMalaysiaMalaysiaMalaysia

Source: Al-Yousefi (2008) & Che Mat, M.M

All Government Projects ≥ RM50MAll Government Projects ≥ RM50MAll Government Projects ≥ RM50MAll Government Projects ≥ RM50M

RM10mRM10mRM10mRM10mAll Malaysia All Malaysia All Malaysia All Malaysia Airports Airports Airports Airports Holdings Berhad Holdings Berhad Holdings Berhad Holdings Berhad projects projects projects projects > RM > RM > RM > RM 300,000 300,000 300,000 300,000

Page 20: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

VALUE ASSESSMENT (VA)

KEPERLUAN PERBELANJAAN PEMBANGUNAN

– Adakah projek tersebut diperlukan?

– Apakah konsep & skop projek yang diperlukan?

– Apakah elemen yang diperlukan?

VALUE ENGINEERING (VE)

PERINGKAT 1

VALUE ENGINEERING (VE)

MEMASTIKAN “FIT FOR PURPOSE”

– Mengoptimumkan reka bentuk projek bagi mengelakkan “gold

plating”

VALUE REVIEW (VR)

SEMAKAN SELEPAS PELAKSANAAN

- Perbandingan objektif dan outcome projek asal dan semasa

- Penambahbaikan berterusan dengan mempelajari kebaikan

dan/atau kelemahan projek

PERINGKAT 3

PERINGKAT 2

Page 21: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

KOS

Potensi penjimatan kos lebih luas di peringkat awal

21

KOS

PERINGKAT PELAKSANAAN PROJEK

Page 22: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PROJEK FIZIKAL

KAEDAH PELAKSANAAN

PENGURUSAN NILAI

AGENSI SEDIA BRIF PROJEK

SKOP DAN KOS PROJEK

DIMUKTAMADKAN

AGENSI SEDIA CADANGAN

Peringkat 1 :

Kajian Nilai (Value

Assessment- VA)

Diterajui oleh UPE,

JPM

22

CADANGAN REKABENTUK

KAJI DAN MENILAI PROJEK

AGENSI LAKSANA PROJEK

PROJEK SIAP DAN BEROPERASI

Peringkat 2 :

Kajian Kejuruteraan Nilai

(Value Engineering – VE)

Diterajui oleh JKR

Peringkat 3 :

Kajian Semakan Nilai

(Value Review – VR)

Diterajui oleh Jabatan

Audit Negara

Page 23: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

CARTA ALIR VALUE ASSESSMENTCARTA ALIR VALUE ASSESSMENT

Aktiviti Pra

Kajian

Fasa Maklumat

Fasa Analisa

Fungsi

Fasa Kreativiti

Fasa PenilaianKEPUTUSAN

Tidak

PRA LAB

LAB

• Mesyuarat Pra Lab

• Lawatan Tapak

23

Fasa Penilaian

Fasa

Pembangunan

Fasa

Pembentangan

KEPUTUSANOK?

Kajian Lanjut

Pelaksanaan

CadanganKEPUTUSAN

OK?

Ya

Tidak

YaPASCA LAB

• Kajian Nilai

• Aktiviti Tambahan

Page 24: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PENCAPAIAN

PENGURUSAN NILAI

PENCAPAIAN

PENGURUSAN NILAI

24

Page 25: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

KATEGORI PENERANGANBIL.

PROJEK

PENJIMATAN

RM juta %

DE

• Projek melebihi RM50 juta yang

diluluskan dalam RP1 dan RP2

RMKe-10.

• Projek ini menyumbang kepada

KPI YB Menteri dan KPI KP

(penjimatan 10% termasuk nilai

tambah)

117(RP1 ) 6,910 17

15 (RP2) 62 3

PENCAPAIAN PENGURUSAN NILAI

LAIN-LAIN

DE

• Projek yang belum diluluskan *

• Projek terpilih kurang dari RM50

juta dibawah RP1 dan RP2 RMKe-

10

32 267 11

PFI• Projek yang dibiayai melalui

penswastaan dan PFI **13 2,232 29

OE• Projek dibiayai di bawah belanja

mengurus (OE) 1 161 23

JUMLAH 178 9,632 18

Nota : * Penjimatan berdasarkan kepada anggaran agensi

** Penjimatan berdasarkan kepada kos dicadangkan/keputusan Jemaah Menteri 25

Page 26: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

36,227

43,199 (RM juta) Penjimatan

16% 11% 29% 23%

PENCAPAIAN SEHINGGA KINI (Jan 2011 – Apr 2012)

Kos Selepas VM

Kos Sebelum VM-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

DE Lain-lain DE

PFI (UKAS) OE (MOF)

2,220 5,509

549

2,487

7,741

710

26

Page 27: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

KERETA KABEL MELAKA (1/2)

Stn TUAH

Latar Belakang • Merupakan produk pelancongan baru di

Melaka

Keterangan Projek • Jajaran berbentuk berlian (turut melalui

core zone tapak warisan UNESCO)

• Kos: RM49 juta

Ahli Lab VM EPU, MOTOUR, UPEN MELAKA, JKR, MBMB,

JPBD

27

Stn JEBAT

Stn KASTURI

PulauMelaka

Eye on Melaka

MahkotaParade

27

Page 28: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

• Jajaran: Bentuk

Berlian

• 3 stesen & 30

gondola

• 19 tower/pylon

• Kos projek meningkat kepada RM70.2

juta kerana skop asal yang dikemukakan

adalah underscope dan underpriced .

• Projek mempunyai nilai pulangan

komersial yang tinggi dan viable untuk

dilaksanakan oleh pihak swasta. (Kereta

Kabel Langkawi menjana keuntungan

operasi RM6 juta (2010))

• Jajaran: Bentuk V

• 3 stesen & 30

gondola

• 8 tower/pylon

• Jajaran sepanjang

3.6 km

• Tempat letak kereta

bertingkat

Penemuan Lab VM

TUAH

Skop Pre-Lab VM Skop Post-Lab VM

KERETA KABEL MELAKA (2/2)

operasi RM6 juta (2010))

Syor

Projek dibiaya oleh pihak swastasepenuhnya.

TUAH

JEBAT

KASTURI

28

Page 29: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PEMBERSIHAN DAN PENGINDAHAN SUNGAI MELAKA (1/2)

Latar BelakangA

RMKe-10: • Projek Parcel 2 – Dari Jamb. Hang Jebat ke Kg.

Gadek (39 km). Kos = RM500 juta.

• Komponen pembersihan: Jamb. Hang Jebat ke Kg. Gadek (39 km).

• Komponen pengindahan: Jamb. Hang Jebat keBatu Hampar (6km)

Ahli Lab VM

JPS

B

MBMB

UPE UPEN MELAKA

JPBD PPSPM

RMKe-9:• Projek Parcel 1 – Dari Muara Sg. Melaka ke Jamb.

Hang Jebat (4.5 km). Kos = RM328 juta.

• Statistik Melaka (2010): 10 juta kedatanganpelancong; RM2.5 bilion pendapatan pelancongan

• Melaka River Cruise (2006-2010): 1.8 juta

pengunjung; RM13.7 juta pendapatan.

Batu Hampar (6km)

RMKe-10

RMKe-9

Komponen

pengindaha

n

29

Page 30: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

1. Pengambilan balik tanah

(137 ekar = RM108j)

2. Struktur pelindung

tebing

3. Kerja tanah

4. Pengindahan & landskap

5. Laluan pejalan kaki

6. GPT/Log Boom

7. Pusat rawatan

kumbahan berpusat

�Kos pengambilan balik tanah (terutamanya

tanah premium) dapat diminimumkan

melalui:

- penggunaan tanah secara optimum; dan

- pemilihan alternatif lain yang berkesan

kos bagi komponen kerja-kerja

pengoperasian.

�Unit harga lebih rendah mengikut harga

pasaran.

�Pengambilan balik tanah

(100 ekar = RM81.7j)

� Struktur pelindung tebing

�Kerja tanah

�Pengindahan & landskap

� Laluan pejalan kaki

�GPT/Log Boom

�Pusat rawatan kumbahan

berpusat

Penemuan Lab VM Skop Pre-Lab VM Skop Post-Lab VM

1. Stesen pemantauan kualiti air

PEMBERSIHAN DAN PENGINDAHAN SUNGAI MELAKA (2/2)

pasaran.

Manfaat yang diperoleh :

Mencapai objektif projek danmeningkatkan nilai ditambah projekmelalui tambahan komponen functional

pada kos yang lebih rendah.

Penjimatan kos keseluruhan sebanyak43% (-RM215 juta) dan siling 1st rolling plan sebanyak 13.3% (-RM20 juta).

30

1. Stesen pemantauan kualiti air

2. Tapak transit spoil dump

3. Pusat Informasi Sungai

4. 3 stesen dan 5 pick-up point

untuk river cruise/water taxi

5. 2 pedestrian bridge

6. Meninggi & mengindahkan

Jamb. Panglima Awang

7. Kemudahan awam

(tandas, wakaf, medan

selera, CCTV)

8. Parkir

1

2Kos asal

RM500 juta

Siling Diluluskan(1st Rolling Plan)

RM150 juta

(Pengambilan balik tanah

& kerja awalan)

Kos kini

RM285 juta

Page 31: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PEMBERSIHAN DAN PENGINDAHAN SUNGAI MELAKA

TECHNIQUES APPLIED TO

IMPROVE VALUEAREAS STUDIED VALUE IMPROVEMENT (OUTCOME)

Cost Reduction

Approach• Kos pengambilan balik

tanah

• Pengambilan balik tanah

terutamanya tanah premium

dapat diminimumkan melalui :

� Penggunaan tanah secara

optimum; dan

� Pemilihan alternatif lain

yang berkesan kos bagi

komponen kerja-kerja

pengoperasian

KOS ASAL = 500 juta KOS KINI = 285 juta

Function

Increase

Approach

• Pengindahan sungai

dan lanskap

• Stesen pemantauan kualiti air

• 2 pedestrian bridge

Compound

Approach

• Kemudahan awam

• Shared facilities

• 3 stesen dan 5 pick-up point

untuk river cruise/water taxi

• Kemudahan awam (tandas,

wakaf, medan selera, CCTV)

• Parkir

Expand Growth

Approach• Infrastruktur

• Meninggi & mengindahkan

Jamb. Panglima Awang

• Pusat Informasi Sungai

• Improve safety

31

Page 32: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PUSAT PERTAHANAN NASIONAL

TECHNIQUES APPLIED TO

IMPROVE VALUEAREAS STUDIED VALUE IMPROVEMENT (OUTCOME)

Cost Reduction

Approach

• Shared facilites

• Centralised function

• e.g: computer lab & library

combined

• Optimisation of

space

Function

Increase

Approach

• Technology

• update to

current tech

KOS ASAL = 106.7 juta KOS KINI = 90.2 juta

Approach

Compound

Approach

• ICT infra for model rooms upgraded

to allow for computerised war

gaming simulation

• -TNB sub-station reduced from 3 to 2

nos

• update to

current tech.

• & practice

• optimisation

Expand Growth

Approach

• introduce a/cond to officer mess

• -introduce boom gate

• -additional cctv to entrances

• centralised cold water storage tank

• -ict infra to all syndicate rooms

• improve

function

• improve security

32

Page 33: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

JALAN LENCONGAN TIMUR, KEDAH

TECHNIQUES APPLIED TO

IMPROVE VALUEAREAS STUDIED VALUE IMPROVEMENT (OUTCOME)

Cost Reduction

Approach

• Kos geoteknik di kawasan

berpaya.

• Reka bentuk ketebalan

pavement

• Jambatan

• Jumlah lorong

• Lebar median

• Laluan motosikal

• Kos ground

improvement dapat

dioptimumkan.

• Ketebalan

dikurangkan.

• Kurangkan paras

jambatan

• Fasa 2, 2 lorong shj

• Lebar dari 5m ke 2.6m

• Berkongsi dengan

paved shoulder

KOS ASAL = 111 juta KOS KINI = 31.3 juta

paved shoulder

Function

Increase

Approach

• Vehicular box culvert

• Lokasi VBC

dipindahkan ke

tempat baru yang

memudahkan

menyeberangi jalan

Compound

Approach• Drainage culverts

• Menggantikan single

BC 6m x 3m dgn Twin

BC 3m x 3m

Expand Growth

Approach

• Introduce signalise pedestrian

crossing.• Improve safety

33

Page 34: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

LESSONS LEARNT,

ISU PELAKSANAAN VM

& WAY FORWARD

LESSONS LEARNT,

ISU PELAKSANAAN VM

& WAY FORWARD

34

Page 35: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

7 Lesson Learnt

Justifikasi lemah

Justifikasi keperluan projek bagi beberapa projek agak lemah seperti cadangan pembinaanLapangan Terbang Mukah yang menunjukkan jangkaan peningkatan penumpang yang tinggi walaupun naiktaraf lapangan terbang sedia ada adalah memadai.

Reka bentuk projek terlalu mengambilkira unjuran keperluan masa hadapan seperti

35

Reka bentuk projek terlalu mengambilkira unjuran keperluan masa hadapan seperticadangan Projek Hospital Kuala Krai dan Hospital Petra Jaya berdasarkan unjuranpertambahan penduduk masa hadapan yang memerlukan bilangan katil yang tinggi.

Reka bentuk overdesign

Beberapa projek memiliki reka bentuk overdesign atau terdapat komponen yang tidakdiperlukan untuk memastikan projek beroperasi yang menyebabkan peningkatan kosprojek dan kos operasi. Sebagai contoh, reka bentuk kelajuan landasan keretapi berkembardari Gemas ke Johor Baru yang melebihi keperluan.

Page 36: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

7 Lesson Learnt - cont’

Perancangan projek secara berasingan

Agensi tidak memaksimakan penggunaan kemudahan sedia ada sebagai contoh JabatanAlam Sekitar memerlukan kemudahan pusat pengujian asap kenderaan di seluruh negaratetapi kemudahan sedia ada terdapat di PUSPAKOM.

Projek diluluskan tanpa mengambilkira kos operasi

36

Projek diluluskan tanpa mengambilkira kos operasi

Sebahagian projek berskala besar terlalu menumpukan kepada DE tanpa mengambilkirakeperluan lain seperti kos operasi (OE).

Skop projek tidak memenuhi keperluan

Cadangan skop projek yang tidak lagi sesuai kerana terdapat perubahan keperluan seperticadangan perolehan peralatan di IKM Bintulu yang perlu dikaji semula kerana terdapatpindaan kurikulum.

Page 37: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

7 Lesson Learnt

Projek mempunyai nilai komersial

Beberapa projek yang mempunyai nilai komersial yang boleh dilaksanakan oleh pihakswasta dan tidak memerlukan peruntukan pembangunan kerajaan seperti projek keretakabel Melaka.

37

Kajian keperluan projek tidak menyeluruh

Kajian terperinci keperluan sebenar projek tidak dilaksanakan secara menyeluruh seperticadangan Pembanguan Persisiran Pantai Sepat ,Kuantan Pahang yang terletak di atastanah milik individu

Page 38: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

ISU PELAKSANAAN

PENGURUSAN NILAI

KOS PROJEK MENINGKAT SELEPAS VA

PERUBAHAN SKOP PROJEK SELEPAS VA

KEPERLUAN PENGLIBATAN SUBJECT MATTER

EXPERTS (SME)

LOGISTIK PELAKSANAAN LAB

38

Page 39: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PUNCA CADANGAN PENAMBAHBAIKAN

Rekabentuk tidak dikawal • Rekabentuk perlu mematuhi Garis Panduan dan

Peraturan Bagi Perancangan Bangunan serta

keperluan teknikal sedia ada.

Perubahan skop • Kementerian / Agensi perlu mendapat kelulusan

daripada seksyen-seksyen berkenaan di UPE (jika

melibatkan pertambahan kos projek yang diluluskan)

Tiada pemantauan oleh stakeholders • Tindakan susulan oleh seksyen-seksyen berkenaan di

KOS PROJEK

MENINGKAT SELEPAS VA

Tiada pemantauan oleh stakeholders • Tindakan susulan oleh seksyen-seksyen berkenaan di

UPE/Kementerian

• Jawatankuasa Pemandu Pengurusan Nilai diaktifkan

semula.

Kaedah Perolehan • Competitive bidding digunakan sebagai kaedah

perolehan

Maklumat yang diperoleh ketika lab

tidak tepat/tidak lengkap

• Maklumat yang dikemukakan semasa pra lab perlu

mematuhi senarai semak.

• Peserta lab perlu komited dalam memberikan

maklumat yang lengkap.

Keperluan khusus oleh kerajaan

negeri, Pihak Berkuasa Tempatan

(PBT) dan syarikat utiliti.

• Memastikan kehadiran wakil kerajaan negeri, PBT dan

syarikat utiliti yang boleh membuat keputusan

muktamad. 39

Page 40: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PUNCA CADANGAN PENAMBAHBAIKAN

Perubahan keperluan dan objektif projek • Kementerian / Agensi perlu mendapat

kelulusan daripada seksyen-seksyen

berkenaan di UPE.

Pihak Agensi dan Kementerian tidak

berpegang kepada keputusan VA lab.

• Agensi dan Kementerian mestilah mematuhi

(honour) keputusan VA lab yang telah

PERUBAHAN SKOP PROJEK

SELEPAS VA

berpegang kepada keputusan VA lab. (honour) keputusan VA lab yang telah

dipersetujui bersama

• Sign-off dibuat oleh ketiga-tiga agensi yang

terlibat i.e. Agensi/Kementerian, Seksyen UPE

berkaitan dan JKR (Agensi pelaksana projek)

Tiada pemantauan oleh stakeholders. • Tindakan susulan oleh seksyen-seksyen

berkenaan di UPE/Kementerian.

• Jawatankuasa Pemandu Pengurusan Nilai

diaktifkan semula.

Tiada arahan khusus kepada Jabatan

Teknikal/Kementerian untuk

melaksanakan VE.

• Peranan Jabatan Teknikal (JKR dan JPS) dalam

melaksanakan Value Engineering (VE)

diperjelaskan.

40

Page 41: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

PUNCA CADANGAN PENAMBAHBAIKAN

Ketiadaan SME yang sesuai menyukarkan

lab menentukan skop yang optimum

• Sediakan daftar SME mengikut bidang

kepakaran

KEPERLUAN PENGLIBATAN

SUBJECT MATTER EXPERTS (SME)

Tiada prosedur pelantikan dan bayaran

honorarium kepada SME

• Menyediakan cadangan prosedur

pelantikan dan bayaran honorarium

kepada SME untuk kelulusan MOF

41

Page 42: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

LOGISTIK

PELAKSANAAN LAB

PUNCA CADANGAN PENAMBAHBAIKAN

Permohonan untuk melaksanakan lab

dalam tempoh yang singkat.

• Notis yang mencukupi (2 minggu)

daripada pihak kementerian.

• Tempoh lab adalah selama 40 jam

(seperti piawaian Society of American

Value Engineers – SAVE)

42

Page 43: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

Peranan Jabatan Teknikal (JKR dan JPS) dalammelaksanakan Value Engineering (VE) perlu

diperjelaskan

UPE, JPM memberi penerangan secara berkalatentang Pengurusan Nilai kepada kementerian

melalui seminar dan/atau pekeliling

WAY

FORWARD

1

2melalui seminar dan/atau pekeliling

Mencadangkan kementerian mengenal pastipegawai khusus yang bertanggungjawab mengenai

pelaksanaan Pengurusan Nilai di peringkatkementerian untuk tujuan pemantauan

3

43

Page 44: PENGURUSAN NILAI DALAM MENTRANSFORMASIKAN KERAJAANepsmg.jkr.gov.my/images/5/52/Kertas_Kerja_7_-_Pengurusan_Nilai_Dalam...secara tergesa-gesa kerana kurang perancangan awal •perakuan

TERIMATERIMATERIMATERIMATERIMATERIMATERIMATERIMA

44

TERIMATERIMATERIMATERIMA

KASIH!KASIH!KASIH!KASIH!

TERIMATERIMATERIMATERIMA

KASIH!KASIH!KASIH!KASIH!