peningkatan pendapatan rumah tangga miskin melalui...

Laporan Kajian Sosial Ekonomi Desa

Peningkatan Pendapatan Rumah Tangga MiskinMelalui Praktek Usaha Hijau yang Didukung

Oleh Energi Terbarukan

Studi Sosial Ekonomi di Desa Rawa Sari

Versi 30 September 2016

Disusun Oleh :

Ferry Edwin Sirait

KONSORSIUM KEMALA – MCA INDONESIA

2016

ii

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI....................................................................................................................iiDAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... ivDAFTAR TABEL ........................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 11.1. Latar Belakang ............................................................................................................................. 11.2. Tujuan Kajian .............................................................................................................................. 11.3. Metodologi ................................................................................................................................... 11.4. Lokasi Penelitian ......................................................................................................................... 2

BAB II KEMISKINAN ................................................................................................... 42.1. Profil Kemiskinan Desa ............................................................................................................. 4

2.1.1. Persepsi Kemiskinan ........................................................................................................... 42.1.2. Pendapatan Rumah Tangga Desa ............................................................................................ 52.1.3. Aset Rumah Tangga ................................................................................................................ 72.1.4. Faktor Utama Penyebab Kemiskinan ...................................................................................... 8

2.2. Upaya Peningkatan Kesejahteraan.......................................................................................... 112.2.1. Lembaga Ekonomi dan Kewirausahaan Desa ........................................................................ 112.2.2. Program Pemerintah ............................................................................................................... 11

BAB III KONDISI FISIK ..............................................................................................133.1. Bentang Alam ............................................................................................................................ 133.2. Kondisi Tanah dan Tata Guna Lahan ................................................................................... 143.3. Infrastruktur............................................................................................................................... 16

3.3.1. Jalan dan Jembatan ................................................................................................................ 163.3.2. Penerangan............................................................................................................................. 193.3.3. Air Bersih.............................................................................................................................. 20

3.4. Fasilitas Publik ........................................................................................................................... 243.4.1. Kantor Desa........................................................................................................................... 243.4.2. Sarana Pendidikan dan Kemanfaatannya............................................................................... 253.4.3. Sarana Kesehatan dan Kemanfaatannya ................................................................................. 283.4.4. Sarana Keagamaan dan Kemanfaatannya............................................................................... 293.4.5. Sarana Sosial dan Kemanfaatannya ....................................................................................... 30

BAB IV DEMOGRAFI ..................................................................................................314.1. Penduduk dan Mobilitasnya .................................................................................................... 314.2. Pendidikan.................................................................................................................................. 334.3. Pengangguran ............................................................................................................................ 344.4. Perempuan Bekerja ................................................................................................................... 354.5. Suku dan Relasi Antar Suku .................................................................................................... 364.6. Agama dan Relasi Antar Agama ............................................................................................. 37

BAB V POLITIK DAN DEMOKRATISASI DESA .................................................... 385.1. Pemerintahan Desa dan Regulasi............................................................................................ 385.2. Partisipasi dan Transparansi .................................................................................................... 385.3. Posisi Perempuan dan Kelompok Rentan............................................................................. 39

BAB VI EKONOMI ...................................................................................................... 406.1. Pertanian..................................................................................................................................... 40

iii

6.1.2. Tanaman Pangan................................................................................................................... 406.1.3. Perkebunan............................................................................................................................ 416.1.4. Kehutanan dan Hutan Rakyat............................................................................................... 43

6.2. Peternakan.................................................................................................................................. 456.3. Perikanan.................................................................................................................................... 456.4. Non Pertanian-Peternakan-Perikanan ................................................................................... 47

6.4.1. Perdagangan........................................................................................................................... 476.4.2. Industri Rumah Tangga ......................................................................................................... 47

6.5. Usaha Kelompok dan Kelembagaan Ekonomi .................................................................... 476.6. Pasar dan Pemasaran ................................................................................................................ 48

BAB VII SOSIAL BUDAYA......................................................................................... 507.1. Sosial ........................................................................................................................................... 50

7.1.1. Kegiatan Sosial di Desa dan Pelembagaannya......................................................................... 507.1.2. Organisasi Sosial dan Peran Perempuan................................................................................. 50

7.2. Kegiatan Kebudayaan dan Ritual Keagamaan ...................................................................... 507.2.1. Kegiatan Keagamaan di Desa dan Pelembagaannya ................................................................ 507.2.2. Organisasi Keagamaan dan Peran Perempuan ........................................................................ 51

7.3. Modal Sosial dan Kerentanan.................................................................................................. 51

BAB VIII ENERGI DAN PEMANFAATANNYA....................................................... 528.1. Sumber Daya Energi................................................................................................................. 52

8.1.1. Energi Fosil dan Pemanfaatannya .......................................................................................... 528.1.2. Energi Terbarukan dan Pemanfaatannya ............................................................................... 53

8.2. Persepsi Masyarakat Tentang Proyek Energi Tenaga Surya dan Pemanfaatannya.......... 538.2.1. Keuntungan dan Kerugian Warga........................................................................................... 538.2.2. Hal-Hal yang Menjadi Perhatian .......................................................................................... 548.2.3. Usulan Warga ....................................................................................................................... 54

8.3. Rencana Pelaksanaan Sekolah Hijau ...................................................................................... 548.3.1. Proses dan Hasil Rekruitmen Kader Hijau ............................................................................ 548.3.2. Materi Pelatihan Sekolah Hijau yang Dibutuhkan Warga .................................................... 55

BAB IX KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ........................................................ 569.1. Kesimpulan ................................................................................................................................ 569.2. Rekomendasi.............................................................................................................................. 56

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 58

LAMPIRAN................................................................................................................... 59

iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Sungai Batanghari ........................................................................................................... 2Gambar 2 Rumah Warga yang sejak zaman transmigarsi belum berubah Di Dusun 1

Bangun Sari Blok 0 Desa Rawa Sari ............................................................................ 4Gambar 3 Warga Desa Rawa Sari sedang berangkat untuk mengarit........................................ 5Gambar 4 Tanaman Penyemaian Jelutung di tepi Kanal Sungai Sekunder .............................. 6Gambar 5 Pohon Karet sudah tidak tidak disadap lagi ............................................................... 7Gambar 6 Dokumentasi Banjir Tahun 2013 ................................................................................. 8Gambar 7 Dokumentasi Banjir Tahun 2013 ................................................................................. 9Gambar 8 Kolam permandiaan di depan ruamh warga............................................................. 10Gambar 9 Masuk Desa Rawa Sari melalui Dermaga di Dusun 2 Bangun Sari Blok O ........ 14Gambar 10 Peta Desa Rawa Sari berdasar pemeliharaan Sekunder........................................... 15Gambar 11 Jalan Rabat Beton yang dibangun melalui PNPM Tahun 2012............................. 16Gambar 12 Jalan Sekunder yang kemudian rusak setelah Bnajir tahun 2013........................... 17Gambar 13 Jembatan dari jalan sekunder (sebelah kanan) melewati kanal sungai menuju

rumah-rumah warga ..................................................................................................... 17Gambar 14 Jalan menuju lahan pertanian di Dusun 3 Pingai Rejo Blok P............................... 18Gambar 15 Genset (mesin diesel) yang dimanfaatkan warga ..................................................... 19Gambar 16 Pola warga menampung air hujan melalui talang air yang menampung air hujan

......................................................................................................................................... 20Gambar 17 Air hujan dalam Drum Penampungan ...................................................................... 21Gambar 18 Kanal Sungai yang duluya terbiasa diambil airnya untuk diendapkan, sekarang

sudah tidak lagi.............................................................................................................. 22Gambar 19 Kapal Pompong mengambil air dari luar desa dan menjualnya kembali di Dusun

2 Bangun Sari Blok O .................................................................................................. 23Gambar 20 Pedagang air minum di luar desa (Desa Simpang), ditempuh menyeberang

Batanghari dari Desa Rawa Sari.................................................................................. 23Gambar 21 Kantor Desa Rawa Sari berada di Dusun 2 Bangun Sari Blok O ......................... 24Gambar 22 Kantor Desa Rawa Sari saat kondisi banjir 2013 ..................................................... 25Gambar 23 Keadaan SDN 198/X dan SATAP 10 TJT di Dusun 2 Bangun Sari Blok O..... 25Gambar 24 Anak-anak Kelas 3 SDN 198/X di depan kelasnya ................................................ 26Gambar 25 Keadaaan SDN 198/X dan SMP SATAP 10 TJT saat banjir 2013...................... 27Gambar 26 Ruangan SDN 198/X saat banjir 2013 ..................................................................... 27Gambar 27 Kegiatan Posyandu bersama para perempuan di Desa Rawa Sari......................... 28Gambar 28 Posyandu saat banjir 2013 ........................................................................................... 29Gambar 29 Perahu Warga yang Sedang Bersandar Saat Surut ................................................... 31Gambar 30 Warga Desa saat berangkat menuju desa lain emnggunakan sungai kanal sisi jalur

sekunder......................................................................................................................... 32Gambar 31 Anak remaja berangkat menyeberang keluar desa ................................................... 33Gambar 32 Buruh tukang warga desa mengerjakan jembatan dari program ADD ................ 34Gambar 33 Petani Laki-laki dan Perempuan sedang menyemai Padi........................................ 35Gambar 34 Anak-anak barusan pulang menangkap Belut di Dusun 3 Pingai Rejo ................ 36Gambar 35 Acara Yasinan bapak-bapak di Dusun 2 Bangun Sari Blok O............................... 37Gambar 36 Parit di samping wilayah pertanian ............................................................................ 40Gambar 37 Bibit-bibit hasil pengeringan potensial dikeringkan di Desa Rawa Sari................ 41Gambar 38 Pembibitan Jelutung yang sudah meninggi batangnya dan belum terjual ............ 42

v

Gambar 39 Data-data yang menunjukkan Pohon Jelutung pernah ditamani warga Rawa SariTahun 2010 bekerjasama dengan Departemen Kehutanan ................................... 43

Gambar 40 Peta Calon Lokasi Transmigrasi yang menunjukan calon lahan PTB Desa RawaSari .................................................................................................................................. 44

Gambar 41 Udang hasil pancingan di Sungai Batanghari melalui dermaga Rawa Sari ........... 46Gambar 42 Parit pekarangan rumah untuk menampung ikan yang memanfaatkan Pasang

Surut ............................................................................................................................... 46Gambar 43 Penggilingan Padi yang dihibahkan ke Kelompok Rajawali yang bediri diatas

tanah ketua kelompok.................................................................................................. 47Gambar 44 Kelompok UED sedang menyalurkan dana pinajaman kebeberapa anggotanya 48Gambar 45 Pedagang bahan bakar dari luar desa yang sedang memasok barangnya untuk di

ecer toko di desa Rawa Sari......................................................................................... 49Gambar 46 Mesin pertanian untuk panen, bantuan ke salah satu kelompok Tani.................. 52Gambar 47 Mesin Traktor bantuan ke salah satu kelompok Tani ............................................. 52Gambar 48 PLTS 15Kwdi samping kantor desa Rawa Sari ........................................................ 53

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jenis Tanah di Desa Rawa Sari ............................................................................................. 15Tabel 2 tabel Sarana Pendidikan......................................................................................................... 26Tabel 3 Sarana dan Prasarana Ibadah ................................................................................................ 30Tabel 4 Jumlah Penduduk di Masing-masing Dusun di Desa Rawa Sari ..................................... 31Tabel 5 Suku Bangsa di Desa Rawa Sari ........................................................................................... 36Tabel 6 Calon Kader Hijau di Desa Rawa Sari................................................................................. 55

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Kajian ini bagian dari implementasi Program Pengelolaan Sumber Daya Alam BerbasisMasyarakat yang dikelola oleh Konsorsium Kemala (Konsorsium Energi Mandiri dan Lestari)dengan tajuk ‘Peningkatan Pendapatan Rumah Tangga Miskin melalui Usaha Hijau yangDidukung Energi Terbarukan’. Program ini didukung oleh MCAI yang ditandatangani pada 26Juni 2016 dan dilaksanakan sampai Desember 2017.

Energi terbarukan dalam hibah ini merupakan Pembangkit Listrik Tenaga Surya yang akandigunakan sebagai pemicu peningkatan kualitias hidup melalui 1) penerangan pada malam hari,2) energi untuk mengelola komoditas perekonomian lokal (limbah pertanian, perkebunan danperikanan), 3) energi untuk penyediaan air bersih melalui pompa air bertenaga surya.Berdasarkan hal tersebut sangat dibutuhkan sebuah kajian yang merepresentasikan realitaslokal setempat.

1.2. Tujuan Kajian

Kajian ini dimaksudkan sebagai riset aksi untuk meningkatkan akses masyarakat terhadaplistrik dan energi matahari di desa yang kesulitan energi listrik. Energi terbarukan melaluipembangkit listrik tenaga surya diharapkan akan bermanfaat sebagai pemicu peningkatankualitas hidup masyarakat setempat dengan akses rendah emisi karbon. Pemasangan PLTS,Pemanfaatannya bagi Ekonomi Hijau Desa dan pengelolaannya yang mendorong peningkatankapasitas SDM dan berkelanjutan menjadi penting diimplementasikan dengan tindak strategisberdasar kajian lapangan bersama warga setempat. Kajian lapangan ini dilaksanakan agar bisa(1) Mempertemukan visi Konsorsium Kemala kepada warga desa setempat. (2) Menemukaninformasi terkait sosio-ekonomi, pertanian, kehutanan, teknik dan ekologi/lingkungan di desa.(3) Menyusun basis pengetahuan sebagai bagian dari rencana kerja strategis berdasarkanrealitas empirik dari desa setempat.

1.3. Metodologi

Metodologi kajian dengan Rapid Assesment yang dilakukan dengan semangat partisipatorisbersama wargas setempat. Dengan menjadikan periset Kemala terintegrasi dengan realitasempirik dari masyarakat setempat untuk mengubah realitasnya menjadi lebih baik.

Pengumpulan data lapangan dilaksanakan dalam kerangka PAR melalui refleksi, diagnosis danpemetaan menggunakan pendekatan historis-kultural, lansekap, spasial, kelembagaan (regulasi,perencanaan desa) dan berbasis kebutuhan dan masalah sosial, ekonomi dan ekologi yangurgen dihadapi masyarakat desa, serta secara khusus menjajagi kelayakan penerapan PLTS danEnergi Terbarukan dan upaya mendorong terciptanya kader hijau di desa.

2

Pengumpulan data diperoleh dengan teknik interview, survey, depth-interview dan FGD. Dimanahasil refleksi bersama, diagnosis dan pemetaan akan dianalisis menggunakan analisis LL(Landscape dan lifescape), EMS (Envronment and Social Management System) dan SGIP(Social and Gender Integrated Plan).

1.4. Lokasi Penelitian

Gambar 1 Sungai Batanghari

Lokasi penelitian ini adalah Desa Rawasari, Kecamatan Berbak, Kabupaten Tanjung JabungTimur. Desa ini adalah salah satu dari 3 lokasi implementasi proyek ‘Peningkatan PendapatanRumah Tangga Miskin melalui Usaha Hijau yang Didukung Energi Terbarukan’. Desa RawaSari adalah wilayah bekas Pemukiman Transmigrasi yang bernama Dendang III denganpenempatan tahun 1978/1979. Pada pada awalnya berjumlah 354 kepala keluarga yang terdiridari 1.120 jiwa. Para warga Transmigran sebagian besar adalah penduduk yang berasal dariPulau Jawa dengan Etnis Sunda, Jawa Tengah, Jawa Timur dan Betawi. Namun seiring waktubanyak transmigran berpindah keluar desa dan sebagiannya kembali ke Pulau Jawa. Merekamenjual tanahnya kepada orang lain atau perantau yang ingin tinggal bermukim di Desa RawaSari. Jumlah warga transmigran yang sejak semula menempati Desa Rawa Sari kini tinggalberkisar pada 30% saja.

Istilah “Rawa Sari” sebenarnya menggambarkan kondisi geografis desa yang sebagian besarmerupakan daerah “Rawa Gambut”. Desa Rawa Sari terbagi menjadi 3 Dusun atau seringdisebut ‘Blok’ dan terdiri dari 7 RT. Sebutan ‘Blok’ ini digunakan sejak awal programtransmigrasi dulu dan menjadi lazim dalam penyebutan wilayah oleh warga desa. Secarakawasan Desa Rawa Sari terbagi menjadi: Dusun 1 Karya Sari sering disebut Blok N terbagimenadji RT.01, Dusun 2 Bangun Sari sering disebut Blok O terbagi menjadi RT.02 sampaiRT.04 dan Dusun 3 adalah Pingi Rejo sering disebut Blok P terbagi menjadi RT.05 sampaiRT.07.

3

Desa Rawa Sari juga mengalami perubahan penempatan administrasi wilayah Kecamatan.Awalnya sejak program transmigrasi 1978/1979 masuk dalam Kecamatan Dendang, lalukemudian menjadi Nipah Panjang, lalu berubah masuk dalam kawasan Kecamatan RantauRasau. Sejak terbitnya Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2004, Desa Rawa Sari kinitermasuk dalam Kecamatan Berbak.

4

BAB II KEMISKINAN

2.1. Profil Kemiskinan Desa

2.1.1. Persepsi Kemiskinan

Gambar 2 Rumah Warga yang sejak zaman transmigarsi belum berubah Di Dusun 1 Bangun SariBlok 0 Desa Rawa Sari

Warga Desa Rawa Sari berpendapat jika masih harus mencari nafkah dengan cara kerja upahankepada orang lain adalah bagian dari kurangnya ekonomi di desa. Bagi warga penghasilanpertanian tidak cukup. Warga juga merasa belum ada penghasilan yang stabil/tetap. Bagi wargatidak ada lapangan pekerjaan di Desa Rawa Sari selain pada sektor pertanian dan perkebunan.Kesempatan menjadi pekerja upahan atau buruh tani sekalipun sangat kecil, sehingga tidakjarang ditemui warga yang menganggur.

Pola kerja upahan bertani padi dan berkebun dilakukan satu-sama lain bersasa warga DesaRawa Sari. Beberapa warga terbiasa akan mencari pekerja upahan dari warga tetangganya padasaat menanam, perawatan dan panen padi. Kemudian setelah selesai atau hari berbeda merekajuga menjadi pekerja upahan (buruh tani) untuk pengerjaan lahan warga lainnya.

Tidak jarang ada warga yang lebih giat mencari hasil tambahan dengan menjadi buruh tani dilahan warga lainnya. Warga yang memiliki lahan tidak terlalu besar, dibawah 2 Ha, biasanyaakan mencari pekerjaan tambahan menjadi buruh tani. Ukuran tingkat ekonomirendah/miskin bagi warga terlihat pada warga yang tidak memiliki lahan pertanian sendiri,mereka warga yang tidak memiliki aset tanah biasanya akan melakukan pekerjaan upahan danmenyewa lahan.

5

Gambar 3 Warga Desa Rawa Sari sedang berangkat untuk mengarit.

Beberapa warga juga enggan dikatakan miskin. Sebab untuk kebutuhan pokok untuk makansehari-hari semua sebenarnya bisa tercukupi. Tapi mereka mengakui bahwa penghasilan wargamasih dianggap di bawah rata-rata dan kurang mampu. Dan pada saat musim paceklik hampirsemua warga mengeluh dan terbiasa harus bersiasat, ada warga menyebutnya harus mutar otak.Bagi sebagian warga yang masih memiliki kesempatan untuk keluar desa seperti anak mudabiasanya memilih bekerja atau lazim disebut merantau. Kegiatan merantau mencari nafkahkeluar desa biasanya dilakukan selama 1-3 bulan. Setelahnya akan kembali lagi ke desa, jikasampai tidak ada pekerjaan bertani, berkebun dan kerja upahan lainnya, mereka pergi lagimerantau ke luar desa.

Sebagian warga juga tidak memiliki tanah sendiri untuk tempat tinggal. Mereka menyewa lahantanah desa sebesar Rp 20.000,-/tahun sebagai biaya administrasi. Kepemilikan tanah desa initidak bersifat tetap karena peruntukannya bisa saja sewaktu-waktu dibutuhkan, dan warga yangmendirikan bangunan di atasnya harus bersiap untuk berpindah.

2.1.2. Pendapatan Rumah Tangga Desa

Mengacu pada Pendapatan Rumah Tangga, seluruhnya mengandalkan penghasilan padi darisekitar ¼ Ha – 3Ha lahan yang digarap. Penghasilan warga pun beragam mulai dari sekitarhanya 15 karung gabah (625 Kg beras: netto) sampai 100 karung gabah (2.500 Kg beras: netto)dengan harga beras sebesar Rp 8.500/kg – Rp 9.500/kg. Selain tergantung pada luas lahanyang digarap juga sangat tergantung pada modal warga menggunakan pupuk, perawatan danareal yang rentan terkena hama. Ada juga beberapa responden yang gagal panen tahun 2015lalu ini, jadi perolehannya sangat sedikit sekitar 4 karung gabah dalam lahan garapan 1 Ha.

Sebagian warga mendapatkan tambahan penghasilan dengan bekerja upahan. Rata-rata denganbekerja upahan warga mendapatkan Rp 80.000/hari. Dan biasanya mendapatkan kesempatanbekerja upahan hanya sekitar 10-15 hari dalam 1 bulan. Tapi terkadang juga tidak mendapat

6

kesempatan bekerja dalam 1-2 bulan sama sekali, karena tidak ada pekerjaan di dalam desaterutama saat musim banjir yang bersamaan pada musim paceklik. Musim kondisi palingrentan ini dialami warga biasanya pada sekitar bulan November sampai Februari. Seperti yangdituliskan sebelumnya warga akan memutuskan merantau sementara keluar desa.

Penghasilan tambahan lainnya didapatkan dari berkebun sawit. Dari beberapa responden yangditemui dan memiliki kebun sawit mereka bisa mendapatkan 2-5 pikul (1pikul=50 Kg) dalamsetiap 2 minggu sekali. Dengan harga rata-rata Rp 90.000/ pikul atau ada yang dihargai Rp9.500/kg - Rp 1.000/kg.

Jelutung adalah penghasilan fenomenal yang pernah didapatkan oleh warga Desa Rawa Saribeberapa tahun lalu (2010-2014). Ada warga yang mendapatkan Rp 10juta-Rp 100juta dalambeberapa pengakuan warga. Jumlah penghasilan warga dari Jelutung ini tergantung jumlahbibit yang disemainya. Biasanya harga jelutung Tapi kemudian pasar jelutung ini tidak ada lagiterjual sama sekali sejak tahun 2015-2016 ini.

Gambar 4 Tanaman Penyemaian Jelutung di tepi Kanal Sungai Sekunder

Beberapa warga yang dulunya memiliki karet sekarang sudah jarang difungsikan lagi. Hampirumum warga yang memiliki pohon karet tidak lagi menyadapnya, dikarenakan harga jualmurah dan setiap hari harus ‘disembah’, istilah warga untuk bekerja menyadap karet setiapharinya.

7

Gambar 5 Pohon Karet sudah tidak tidak disadap lagi

Dibenak warga pekerjaan ideal adalah menjadi Pegawai Negeri Sipil atau mendapatkesempatan bekerja di PT (sebutan warga untuk perusahaan, biasanya usaha perkebunansawit). Karena dengan bekerja di PT misalnya mereka akan memperoleh penghasilan tetapdengan kisaran 3 juta-an perbulannya. Bagi kebanyakan warga ternyata menginginkan mencarilapangan pekerjaan, bertani adalah pilihan terakhir, setidaknya inilah yang dianjurkan ke anak-anak mereka yang sedang bersekolah.

2.1.3. Aset Rumah Tangga

Aset rumah tangga paling umum yang dimiliki hampir seluruh warga adalah ternak ayam. Jikapunya kelebihan uang warga biasanya akan membeli ayam sepasang atau sampai beberapapasang ayam untuk diternakkan. Ternak ayam dimiliki hampir seluruh Rumah Tangga,biasanya untuk dikonsumsi dagingnya, sambil sesekali ada yang dijual untuk kebutuhan sehari-hari dan kebutuhan tertentu seperti biaya acara khitanan anak. Rata-rata warga memiliki 5-30ekor anak ayam. Biasanya setiap Rumah Tangga tidak akan menjual ayam seluruhnya, induknyaterus dikembangbiakkan. Untuk aset ternak lainnya seperti kambing dan sapi hanya dimilikioleh beberapa Rumah Tangga saja.

Aset lainnya adalah tanah garapan pertanian dan perkebunan. Sebagian warga yang mampumembeli tanah sebagai aset tambahan karena hasil dari Jelutung di kisaran tahun 2010-2014lalu. Tanah yang dibeli adalah tanah warga desa sendiri, biasanya warga menjual karena adakebutuhan mendesak terutama membayar hutang atau memang menjual sebagian kelebihantanahnya. Seperti dalam penuturan seorang Ibu di blok O, orang tuanya akhirnya menjualkantanahnya seluruhnya demi membayar biaya perobatan dikerenakan sakit sekitar tahun sebelum2000an lalu. Keluarganya tidak lagi memiliki tanah garapan pertanian yang diperoleh sejaktransmigrasi dulu, yakni sebesar 2 Ha.

8

Aset tanah yang diperoleh sejak transmigrasi awal sebesar 2 Ha dan penambahannya setelahmembeli dari warga lainnya, biasanya akan diwariskan ke anaknya (anak KK sebutan warga).Oleh orang tua mereka dibagikan secara merata ke tiap anak KK dan diperuntukkan sebagailahan garapan pertanian. Tidak jarang warga hanya memiliki 1/4 Ha lahan pertanian padisebagai hasil pembagian bersama saudaranya. Meskipun telah dibagi merata, beberapa keluargajuga terbiasa saling meminjamkan lahannya untuk digarap lahan pertanian ataupun didirikanrumah tinggal oleh sanak ssaudaranya. Dari kebiasaan warga berbagi pemanfaatan aset tanahmemperlihatkan belum pernah ada konflik sengketa tanah antar sanak saudara/keluarga diDesa Rawa Sari.

2.1.4. Faktor Utama Penyebab Kemiskinan

Situasi kemiskinan di Desa Rawa Sari didorong oleh kurangnya sumber pendapatan yangmasuk ke dalam Desa Rawa Sari. Sementara konsumsi warga banyak beralih keluar desa.Kemiskinan di Desa Rawa Sari cukup terkait kemiskinan struktural soal banyaknya batasanyang dialami. Peningkatan produksi di Desa Rawa Sari terkendala pada batasan aspek-aspekgeografi, ekologi, teknologi dan demografi.

Letak dan Posisi Desa Rawa Sari memang menjadi satu desa terpencil yang harus dilampauimelalui jalan kondisi yang rusak parah kemudian juga harus menggunakan perahu besar(pompong) untuk menyeberang masuk ke dalam desa. Tidak adanya akses listrik sebagaisumber energi pemanfaatan teknologi membuat desa ini juga kesulitan untuk menggerakkanperekonomiannya. Kondisi pasang surut Sungai Batanghari dan keadaan krisis ekologis denganbentuk banjir salah satunya adalah faktor penghambat bertumbuhnya Desa Rawa Sari.

Gambar 6 Dokumentasi Banjir Tahun 2013

9

Gambar 7 Dokumentasi Banjir Tahun 2013

Banjir bagi warga bukan disebabkan hujan yang terus menerus di kawasan Sungai Batang Hari,tapi sudah awam dalam pikiran warga jika kawasan Ulu tidak kuat menampung air hujan yangturun ke Batangharilah penyebab banjir yang dialami di Desa ini. Selain itu jarak antar dusunyang cukup jauh sekitar 3 km dengan jalan sangat rentan terhadap cuaca hujan dan banjir turutmempengaruhi tidak bertumbuhnya ekonomi antar 3 dusun di Desa Rawa Sari ini.

Tapi disamping persoalan struktural ada persoalan kebiasaan yang penting dicermati.Konsumsi untuk gaya hidup juga berkembang di Desa Rawa Sari. Ada benih mental konsumtifdiantara warga. Ada skala prioritas yang agak berbeda di benak warga soal keinginan dankebutuhan. Seperti kepemilikan sepeda motor dan televisi lebih seperti menjadi utamaketimbang membuat jamban dan kamar mandi yang sehat kondisi sanitasinya.

10

Gambar 8 Kolam permandiaan di depan ruamh warga

Walau memang tidak dipungkiri kebutuhan sepeda motor dan televisi sudah menjadikebutuhan. Tapi itupun sepeda motor sangat terbatas fungsinya dalam kawasan pasang surut,rawan banjir, tanah bergambut dan banyak jalan rentan hujan dan rusak parah.

Pemanfaatan listrik diesel yang dibayar cukup mahal perbulannya Rp 55.000 – Rp 105.000 inilebih diperuntukkan saat malam hari. Malam hari kebiasaan warga ternyata lebih banyakdimanfaatkan untuk menonton televisi. Belum ada prasarana energi listrik yang dimanfaatkansebagai penunjang untuk industri Rumah Tangga.

11

2.2. Upaya Peningkatan Kesejahteraan

2.2.1. Lembaga Ekonomi dan Kewirausahaan Desa

Kewirausahaan desa belum banyak bertumbuh. Usaha di desa adalah perdagangan eceran yangdisebut toko (klontong) oleh warga. Biasanya toko ini menjual barang-barang kebutuhanpokok yang semuanya diperoleh dari luar desa. Belum ada hasil desa yang signifikandiperdagangkan di dalam toko (klontong) ini. Bahkan kue dan sayur-mayur saja masih harusdipasok dari luar desa. Ada pun sekitar 1 Rumah Tangga di Blok O dan 2 Rumah Tangga diBlok P membuat pengolahan tempe dan diedarkan di 8 toko di desa. (Hasil wawancara denganKades, Komaruddin dan Mantan Ketua BPD, Abdul Rokib)

Ada 2 Lembaga Ekonomi yang dibuat melalui pemerintahan desa: Usaha Ekonomi Desa(UED) dan UP2K (Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga). UED ini awal mulanyadibentuk tahun 2009 dengan kepengurusan pengeloaan sampai pada tingkat Dusun. UED iniawalnya ditujukan sebagai simpan pinjam warga Desa Rawa Sari, dan diperuntukkan bagiwarga yang ingin menambah modal usaha rumah tangga. Targetnya menjadi suntikan modalunit-unit usaha di desa. Tapi pada tataran prakteknya karena ternyata tidak banyak unit usahadi desa dan warga akhirnya diberikan akses meminjam untuk tujuan lainnya. Menurut KetuaUED Ibu Jumiati, akhirnya siapapun diperbolehkan meminjam dengan tidak lagi harus sesuaitarget semula. Pinjaman seharusnya diberikan untuk peningkatan produksi unit usaha, dimanayang meminjam adalah warga yang memiliki usaha kecil atau Rumah Tangga apapunbentuknya, tapi kemudian pinjaman akhrinya boleh dipakai untuk pemenuhan kebutuhan/konsumsi Rumah Tangga. Jika kebijakan ini terlalu ketat maka tidak ada malah sama sekaliwarga yang meminjam/memanfaatakan modal yang ada di UED menuut Ibu Jumiati.Sekarang aset UED sudah mencapai 23 juta.

UP2K juga telah dibentuk sejak tahun 2007. Menurut Ibu Parmini Mantan istri Kades periodesebelumnya dan pernah juga mencalonkan diri pada periode lalu, UP2K ini kelanjutan dariprogram PUAP (Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan) dari program PNPM. UP2Ksejak awal diperuntukkan sebagai pengelola simpan pinjam warga desa dengan modal awalsebesar 5 juta terbagi untuk masing-masing dusun: (1) Blok N Dusun Karya Sari sebesar 2 juta(2) Blok O Dusun Bangun Sari sebesar 1,5 juta dan (3) Blok P Dusun Pingai rejo sebesar 1juta. Menurut Ibu Parmini persoalannya sama dengan UED, warga yang terlibat aktif di desajuga masih sangat sedikit. Dan warga juga lebih sering meminjam daripada menabung.Tabungan di UP2K juga jadi tidak berjalan sama sekali. Akhirnya kebijakannya pun diberikelonggaran siapapun anggota tanpa harus memiliki tabungan diperbolehkan untuk menabung.

2.2.2. Program Pemerintah

Pemerintah memberikan program bantuan Raskin yang didistribusi ke semua Rumah Tangga.Sebagian warga merasa masih mampu memenuhi kebutuhan konsumsi makanan pokok,mereka merasa sebaiknya diserahkan saja pada orang lain yang lebih membutuhkan. Tapi

12

program ini memang akhirnya masih bergulir dan tertap ada distribusi Raskin ke setiap RumahTangga di Desa Rawa Sari.

Awalnya pemberian Raskin ini memang disalurkan berdasarkan data informasi rumah tanggadi desa, tapi kemudian seringkali penyaluran bantuan menciptakan kecemburuan, walauemmang pada akhirnya warga selalu menganggap yang salah memberikan data adalah pihakpengurus desa. Pokja Raskin ini memang mengamanatkan pada 3 Kadus di dan juga 7 ketuaRT dari masing-masing dusun/blok. Selain Pemerintah Desa, mereka para pengurus tingkatDusun dan RT ini sering dinilai salah dalam menentukan siapa yang patut mendapatkanbantuan.

Program pemerintah yang menyalurkan (Kartu Perlindungan Sosial) KPS, Kartu IndonesiaPintar (KIP) dan Kartu Indonesia Sehat (KIS) juga dinilai warga tidak adil dalampenyalurannya. Banyak warga mengeluh merasa tidak mampu tapi tidak mendapatkannya.

Bagi warga lainnya di sekitar Blok O Dusun Bangun Sari salah satu ketua RT-nyadipersepsikan negatif terkait perolehan penyaluran bantuan dari pemerintah. Kondisi inidisadari dan diakui oleh Ketua RT.04 di Blok O Dusun Bangun Sari M Roil, dia sudahmemperbarui data warganya dan melalui pihak Desa juga sudah melaporkannya sampai tingkatKecamatan, tapi yang menerima bantuan juga masih saja warga tertentu saja dari data lama.Sebenarnya Pak Roil sendiri merasa kartu-kartu seperti KPS, KIS dan KIP yang didapatkankeluarganya juga patutnya didapatkan juga oleh warga lain yang lebih kurang mampu. Tapibagi Abdul Rokib Mantan Ketua BPD yang sedang mencalonkan diri menjadi Calon KepalaDesa, tetap memandang miring usaha yang dilakukan oleh Ketua RT tersebut. Baginya kenapapara perangkat desa memberikan data yang salah/tidak benar sejak semula.

Dari penuturan warga apapun bantuan yang diturunkan pemerintah jika terkait bantuanlangung ke Rumah Tangga masih hanya menyentuh orang-orang tertentu saja. Persoalanbantuan di desa Rawa Sari memang menjadi isu yang sangat pelik dan sensitif diantara warga.Sering kali persoalan tersebut menjadi sumber awal melebarnya persepsi antar warga, antarkelompok dan sampai juga antar dusun.

13

BAB III KONDISI FISIK

3.1. Bentang Alam

Desa Rawa Sari berada dekat tepi Sungai Batanghari dan percabangannya dengan SungaiBerbak. Percabanyan ini membentuk simpang 3 sungai dengan Sungai Berbak yang arahnya keselat Malaka melalui Kampung Laut dan Sungai Batanghari yang menuju arah Jambi ibukotapropinsi dan arah laut lepas selat malaka melaui Nipah Panjang. Jalur lalu-lintas air ini dipakaiseringkali menjadi tarnsportasi skala besar mengangkut hasil bumi antar prpopsinsi dan antarpulau. Bagi warga sudah sangat terbiasa melihat kapal besar melintas saja lewat membawasawit, karet kayu, batubara, minyak bumi dan hasil bumi lainnya. Kapal-kapal ini tak akanpernah bersandar ke Desa Rawa Sari, karena tidak ada dermaga besar dengan kedalaman yangbaik untuk tersedia di Desa.

Memasuki Desa Rawa Sari melihat kondisi bentang alam Desa Rawa Sari yang secara umumberupa pemukiman dengan areal persawahan yang luas. Kawasan Desa berupa dataran yangberada pada ketinggian antara 1 M s/d 1.5 M di atas permukaan laut. Suhu rata-rata berkisarantara 290 s/d 300 Celcius. Waktu tempuh dari ibukota Kecamatan sejauh 8,5 Km denganwaktu tempuh 30 menit, dan dari ibukota Kabupaten sejauh 75 Km dengan waktu tempuh120 menit.

Kawasan Pedesaan Rawa Sari adalah dataran rawa yang dirancang berbentuk linear sejaksemasa program transmigrasi 1978/1979 lalu.. Bentuk Desa memanjang mengikuti alur jalandan jalur kanal sungai. Kawasan Desa Rawa Sari dialiri oleh kanal sungai buatan sejajar denganjalur jalan sekunder. Seluruh rumah menghadap ke jalan atau jalur sekunder dan kanal sungai.Posisi pemukiman memanjang ini agar memudahkan warga mendekati prasarana transportasi.

14

Gambar 9 Masuk Desa Rawa Sari melalui Dermaga di Dusun 2 Bangun Sari Blok O

Warga terbiasa untuk memanfaatkan lalu-lintas darat (jalan tersier dan sekunder) dan lalulintasair (kanal dan sungai). Lalu lintas air akan sangat berfungsi pada saat pasang, dan sangatdibutuh pada saat banjir. Karena pada saat hujan dan banjir kondisi jalan yang masih banyakbelum mendapat pengerasan, aspal ataupun rabat beton sangat rentan untuk dilalui.

3.2. Kondisi Tanah dan Tata Guna Lahan

Kondisi tanah di kawasan Desa Rawasari terbagi menjadi area tanah putih/tanah mineral danarea tanah gambut. Jika mengikuti alur Sungai Batanghari, seluruh area pinggiran di alur SungaiBatanghari adalah tanah putih/tanah mineral. Pada area ini biasanya warga menanam Padi dandulunya pernah di tanami Palawija. Ada Sungai Klemak yang termasuk sebagian wilayah BlokN Karya Sari dan Blok O Bangun Sari semuanya Tanah Putih dan masih ditanami PadiSeluruhnya. Ada juga Sungai Hitam di kawasan Blok P Dusun Pingai Rejo yang arealnyabanyak ditanami Padi.

Jika melihat dari kawasan areal pemukiman Desa Rawa Sari bisa dibagi dalam wilayah 3 dusundengan jarak kawasan jalan sekunder (SK). Di Blok N Dusun Karya Sari yang termasuk areatanah putih hanya pada SK-1. Selebihnya mulai area SK-2 sampai SK-4 dstnya termasuk lahangambut. Di SK-1 warga saat ini menanamnya masih dengan Padi.

15

Gambar 10 Peta Desa Rawa Sari berdasar pemeliharaan Sekunder

Di Blok O Dusun Bangun Sari yang termasuk area tanah putih/tanah mineral terdapat di SK1-SK3. Area ini juga masih ditanami Padi oleh warga. Tapi mulai sebagian SK3 sudah ada yangditanami Pinang, Karet, Sawit dan ada juga Jelutung, meski tidak skala besar di wilayahpekarangan dekat rumah atau sekitar jalan sekunder. Kawasan tanah putih/tanah mineral diBlok N-Dusun Karya Sari ada di sekitaran SK1-SK3 dan areal ini juga banyak ditanami padioleh warga. Selebihnya di setiap Dusun dengan lahan Gambut saat ini warga menjadikannyatanaman perkebunan seperti Karet dan lebih marak Sawit.

Tabel 1 Jenis Tanah di Desa Rawa Sari

Jenis Tanah Blok N DusunKarya Sari

Blok O DusunBangun Sari

Blok P DusunPingai Rejo

Tanah Putih/TanahMineral

SK1 SK1-SK3 SK1-SK3

Tanah Gambut SK2-SK4, dst Sebagian SK3-SK7, dst SK4-SK5 dst

16

3.3. Infrastruktur

3.3.1. Jalan dan Jembatan

Kondisi jalan di dalam desa masih banyak yang rusak. Jalan semakin sulit ditempuh saat terjadihujan, karena selain jalan rusak abnyak juga yang masih jalur tanah gambut. Jika banjir wargalebih memanfaatkan jalur kanal dan sungai dengan perahu dayung. Namun kemudian pernahada usaha pembangunan dari pemerintah. Dulu menurut cerita mantan Sekdes Muchlis,sebagian jalan sekunder pernah dijalankan proyek pengerasan dan lalu juga pengaspalan, dizaman Soeharto tapi kemudian malah hancur/rusak disaat banjir. Demikian juga jalan yangdibangun dengan proyek PNPM tahun 2011 dan 2012 akhirnya juga sekarang kondisi jalanrusak setelah banjir besar saat Februari 2013. Kondisi rawa dimana jalan sekunder tepat disamping kanal sungai, yang setiap harinya mengalami pasang surut, ternyata rentan sekaliuntuk rusak akibat kondisi banjir parah.

Gambar 11 Jalan Rabat Beton yang dibangun melalui PNPM Tahun 2012

17

Gambar 12 Jalan Sekunder yang kemudian rusak setelah Bnajir tahun 2013

Warga Rawa Sari sangat membutuhkan jalan-jalan sekunder ini sebagai prasarana utamamenempuh tiap rumah dan bekerja ke ladang dan kebunnya. Jalan ini mereka gunakan setiapharinya meski dalam keadaan apapun bentuknya.

Gambar 13 Jembatan dari jalan sekunder (sebelah kanan) melewati kanal sungai menuju rumah-rumah warga

18

Jembatan antar batas SK juga banyak yang masih parah, masih terbuat dari kayu. Sebagianjembatan sudah dibangun melalui ADD. Jembatan di jalur sekunder saat menyeberang ke sisisatunya pemukiman warga juga masih menggunakan jembatan kayu. Jembatan ini dibangunwarga dengan dana sendiri, biasanya warga dengan 1-3 tetangga Rumah Tangga disampingrumahnya secara bersama-sama membiayainya. Tapi tidak jarang juga ada penuturan wargahanya 1 RT yang membangunnya sendiri. Seperti cerita Mang Didi, hanya dia seorang sajayang membaiyai dan membuat jembatan penyeberangan ke arah rumahnya.

Gambar 14 Jalan menuju lahan pertanian di Dusun 3 Pingai Rejo Blok P

Menurut data RKP-Desa Tahun 2015 kebijakan pembangunan di Desa banyak mengarah padapemenuhan infrastruktur jalan dan jembatan. Terutama pada jalur utama, jalan sekunder disetiap Dusun dan jembatan perlintasan kanal sungai dan sebagian jembatan antar dusunmenjadi priortitas pembangunan dari ADD (Alokasi Dana Desa).

Warga merasakan ada perbedaan pembangunan yang dikerjakan pemerintah daerah/kabupatendengan menyerahkannya pada kontraktor. Selama ini jalan yang mereka dapatkan daripengerjaan kontraktor dengan dana besar manfaatnya hanya bisa jadi sedikit saja. Berbeda saatpengerjaan proyek pembangunan diserahkan pengelolaannya ke Desa. Tim proyek ini biasanyahampir seluruhnya dari warga Desa Rawa Sari, dan mereka bisa berkesempatan bekerja danmemperluas proyek pengerjaan dengan dana yang tersedia. Pak Arwani, Tokoh Agama danKetua LMD mengatakan bahwa dengan mengelola besaran dana seperti di ADD seharusnyahanya 1 jembatan jika dibangun kontraktor, warga bisa membangunnya jadi 2 jembatan.

19

3.3.2. Penerangan

Energi listrik dari PLN di dalam Desa tidak ada. Kebutuhan listrik di Desa Rawa Sari saat inidipenuhi dengan cara beragam pengalaman sumber energi. Warga pernah mendapatkanbantuan pemasangan PLTS di setiap Rumah Tangga, tapi kemudian hampir semuanyamengalai baterei aki yang sudah rusak/tidak bsia dipakai lagi. Kemudian sebagian warga masihada yagn menfungsikannya dengan cara membeli aki lebih murah sekitar Rp 400.000 sampaiRp Rp 800.000,-. Bagi warga lainnya ada yang menggunakan listrik melalui genset (mesindiesel) yang dipunyai sendiri dan ada juga ikut mendapat saluran dari tetangga rumahnya.Jumlah genset (mesin diesel) milik pribadi ini sekitar 137 unit. Selain itu beberapa warga diDusun 2 Bangun Sari Blok O itu ada juga yang ikut terlibat urunan penggunaan listrik PLTDkolektif.

Gambar 15 Genset (mesin diesel) yang dimanfaatkan warga

20

3.3.3. Air Bersih

Ada 3 cara yang dilakukan warga Desa Rawa Sari untuk memperoleh air bersih.

Gambar 16 Pola warga menampung air hujan melalui talang air yang menampung air hujan

Seluruh Rumah Tangga masih memiliki bak penampungan air hujan sebagai sumber airminumnya. Warga memanfaatkan pola aliran air hujan saat melewati atap seng dan dialirkanmasuk ke drum wadah plastik. Ada pula warga yang langsung menampung air hujan dengandrum wadah plastik. Awal perogram trasmigrasi 1978/1979 penduduk juga disediakan drumkaleng besar disamping rumahnya. Drum ini jika diapaki lama menampung hujan bisa semakinberkarat. Kemudian sejak tahun 1980an pernah dihibahkan drum plastik, masih dalamprogram transmigrasi. Drum-drum ini masih banyak yang bertahan higga sekarang, danmemang ada juga warga yang membeli lagi karena sudah lapuk/rusak. Tidak ada yang berubah,memasak air dari hasil air hujan sejak dulu sampai saat ini masih sama dilakukan oleh warga.

21

Gambar 17 Air hujan dalam Drum Penampungan

Cara Kedua, warga mengambil air langsung dari air sungai Batang Hari, kemudian diendapkandan diambil air paling permukaan untuk kemudian dimasak sebagai pemenuhan kebutuhan airminum sehari-hari. Saat paling baik mengambil air adalah pada saat pasang. Karena menurutcerita warga, zaman dulu saat keadaan sudah surut air sudah mulai berbuih dan banyakkotoran terlihat. Sore sampai malam hari biasanya dipakai menjadi kesempatan ambil airdengan ember atau drum. Pola mengambil air seperti ini memang tidak lagi semuamelakukannya, tapi masih sebagian warga menyediakan air bersih dengan cara demikianterutama pada saat musim kemarau/kering. Menurut seorang warga dulunya sebelum adaperusahaan Sawit membuka perkebunan di kawasan SK 8, SK 9 seterusnya, bagis ebagianwarga kondisi air di kanal sungai masih bisa diendapakan dan diminum oleh warga. Sekarangair warnanya mulai berubah menghitam dan tidak lagi enak untuk diminum. Menurut warga airdari kawasan PT atau perusahaan sana yang kanal airnya juga sejalur ke Desa Rawa Sari telahmngubah kondisi lingkungan mereka.

22

Gambar 18 Kanal Sungai yang duluya terbiasa diambil airnya untuk diendapkan, sekarang sudahtidak lagi

Cara Ketiga, warga mulai membeli air minum isi ulang dalam galon-galon yang diperolhe dariluar desa. Biasanya warga Dusun 2 Bangun Sari Blok O akan membelinya di toko (klontong).Ada 3 pedagang air kemasan di Dusun 2 ini. Galon isi air didapatkan dengan cara membelimenyeberang dengan pompong atau robin yang dimiliki pedagang sendiri dari Desa Simpang.Jika membeli di toko (klontong) harganya Rp 8.000/galon. Sementara di Dusun 1 Karya SariBlok N, jika warga ingin membeli air kemasan langsung saja menyeberang dengan perahudayungnya atau robinnya ke Desa Punding, karena lebih dekat daripada jalur darat ke Dusun 2.Selain itu harganya juga lebih murah sebesar Rp 3.000/galon. Sementara Dusun 3 Pingai Rejoyang juga jika harus menempuh jalur darat ke Dusun 2, biasanya mereka juga membeli air isiulang ke Desa Simpang dengan jalur air atau ada toko (klontong) juga di dusunnya. Ketigapola warga mendapatkan air minum ini hampir semua menjalankannya. Saat musim keringwarga akhirnya banyak membeli air isi ulang yang dipasok dari luar desa.

23

Gambar 19 Kapal Pompong mengambil air dari luar desa dan menjualnya kembali di Dusun 2Bangun Sari Blok O

Gambar 20 Pedagang air minum di luar desa (Desa Simpang), ditempuh menyeberang Batangharidari Desa Rawa Sari

24

3.4. Fasilitas Publik(Catatan: Tuliskan kondisi berbagai fasilitas publik yang telah tersedia dan bagaimanamasyarakat menggunakannya. Data diperoleh dari hasil observasi dan data sekunder.Tampilkan gambar dan tabel terkait)

3.4.1. Kantor Desa

Gambar 21 Kantor Desa Rawa Sari berada di Dusun 2 Bangun Sari Blok O

Kantor Desa berada di tengah desa tepatnya di Blok O Dusun Bangun Sari. Kantor desa inidimanfaatkan untuk mengelola desa dan sering digunakan untuk rapat pertemuan tingkat desa.Beberapa informasi hanya terdapat di papan pengumuman yang ada di dalam kantor desa. Ada3 ruangan yang difungsikan sebagai kantor layanan untuk Kepala Desa dan perangkatnya(Kaur). Ada 1 ruang tengah yang biasa difungsikan untuk menggelar pertemuan. Menurutpenuturan beberapa anak muda mereka terkadang ingin suasana kantor yang tidak terlaluserius seperti kantor desa. Tidak semua warga juga sering ke kantor desa untuk melihatinformasi di papan pengumuman desa. Biasanya warga yang hanya berkepentingan untukurusan surat-menyurat dan kebutuhan khusus saja datang ke kantor desa.

25

Gambar 22 Kantor Desa Rawa Sari saat kondisi banjir 2013

3.4.2. Sarana Pendidikan dan Kemanfaatannya

Gambar 23 Keadaan SDN 198/X dan SATAP 10 TJT di Dusun 2 Bangun Sari Blok O

Seluruh sarana Pendidikan di Rawa Sari dimanfaatkan untuk kegiatan belajar-mengajar. Tapibelum ada sarana ruang perpustakaan di SDN 197/X dan warga merasa butuh penambahanruang kelas di SDN 197/X karena jumlah murid dan kelas belajr bertambah. Untuk fasilitasrumah guru SMP SATAP 10 TJT belum ada dibangun. Sementara bangunan rumah guru SDN197/X dan SDN 197/X juga sudah tua/lama perlu adanya renovasi.

26

Lapangan sekolah sering juga dimanfaatkan untuk kepentingan umum lainnya seperti latihanolahraga, karena lapangan olah raga di desa Rawa Sari memang belum ada. Lapangan desasekaligus lapangan sekolah yang apa adanya inilah dipakai untuk bermain sepak bola dan bolavolley oleh warga. Selian itu untuk acara keagaaman seperti MTQ yang biasanya antusiasdisambut oleh warga desa juga menggunakan lapangan yann sama. Lapangan sekolah SDN198/X dan SMP SATAP 10 TJT di Blok O Desa Bangun Sari ini potensial dimanfaatkansebagai ruang publik terbuka oleh warga desa.

Gambar 24 Anak-anak Kelas 3 SDN 198/X di depan kelasnya

Tabel 2 tabel Sarana Pendidikan

Saranapendidikan

Blok N DusunKarya Sari

Blok O DusunBangun Sari

Blok P Dusun PingaiRejo

Taman Kanak-kanak/PAUD

Tidak ada 1 Buah 1 Buah

Sekolah Dasar (SD) Tidak ada 1 Buah (SDN 198/X) 1 Buah (SDN 197/X)SLTP/MTs Tidak ada 1 Buah (SMP SATAP

10 TJT)Tidak ada

SLTA/SMK Tidak ada Tidak ada Tidak ada

Sedangkan jumlah tenaga pengajar terdiri dari :

Taman Kanak-kanak/PAUD : 4 orangSekolah Dasar (SD) : 12 orangSLTP/MTs : 7 orangSLTA/SMK : orang

27

Gambar 25 Keadaaan SDN 198/X dan SMP SATAP 10 TJT saat banjir 2013

Gambar 26 Ruangan SDN 198/X saat banjir 2013

28

3.4.3. Sarana Kesehatan dan Kemanfaatannya

Gambar 27 Kegiatan Posyandu bersama para perempuan di Desa Rawa Sari

Tidak ada Puskesmas, Polindes, Balai Pengobatan/klinik, Pos KB Desa, Dokter umum danPetugas Gizi Keliling di Desa Rawa Sari. Ada Puskesmas Pembantu yang terletak di Blok ODusun Bangun Sari, tapi memang jarang buka. Terdapat 2 Posyandu aktif dikelola oleh ibuPKK dan seroang perawat desa yang tinggal di Desa Rawa Sari. Ada 1 Posyandu di Blok ODusun Bangun Sari dan 1 Posyandu di Blok P Dusun Pingai Rejo. Setiap minggunya, merekamengadakan pertemuan mengkonsultasikan kesehatan bersama ibu-ibu dan anak kecil-nya. DiPosyandu balita kerap ditimbang untuk dipantau pertumbuhannya.

Untuk kebutuhan kesehatan bayi dan ibu hamil warga lebih mempercayakan pada Dukun Bayiyang hanya tinggal 1 orang di Desa Rawa Sari. Dukun Bayi ini sepertinya lebih dipercaya olehwarga, karena selain tidak pernah ada masalah dalam kelahiran warga disana, bidan jugaternyata tinggal di luar Desa. Menurut warga biasanya jika ada persoalan kesehatan pada ibuhamil dan memang harus ditangani oleh medis, sering diminta untuk berobat lebih lanjut kePuskesmas di Kecamatan atau Rumah Sakit. Awam juga bagi warga bahwa biaya perawatanibu hamil hingga kelahiran juga dianggap lebih murah ditangani oleh Dukun Bayi ketimbangkelahiran yang ditangani Bidan. Tapi ini dikeluhkan oleh penyuluh kesehatan dari kecamatanyang menjalankan tugas program kesehatan ibu dan anak. Situasi bahwa dalam setiap tahunnyatidak ada satupun bayi yang dilahirkan melalui penanganan medis oleh Bidan setempat.

Untuk penanganan penyakit umum seperti batuk, flu, demam, sakit gigi dan lainnya oleh wargalangsung menggunakan obat-obatan yang dibeli di toko (klontong) desa. Jarang sekali wargaberobat ke dokter. Atau hanya sebagian datang ke perawat desa. Tapi untuk sebagian wargayang memiliki penyakit yang lebih serius, akhirnya harus berangkat menyeberang keluar Desa.Menurut Sekdes bahwa kesadaran warga tentang pentingnya kesehatan masih kurang, memangsangat terlihat dari kondisi sanitasi desa yang masih belum tertata rapi dan rawan menjadisumber penyakit. Hanya ada sekitar 55 KK saja yagn memiliki jamban keluarga di rumahnya.

29

Gambar 28 Posyandu saat banjir 2013

3.4.4. Sarana Keagamaan dan Kemanfaatannya

Salah satu mesjid di Desa Rawa Sari

30

Tabel 3 Sarana dan Prasarana Ibadah

Blok N Dusun Karya Sari Blok O Dusun BangunSari

Blok P Dusun Pingai RejoMesjid AL – IKHLASDusun I Karya Sari Blok N Mesjid AL – HUDADusun II Bangun Sari BlokO Mesjid NURUL IMANDusun III Pingai Rejo BlokPBelum ada Musholla Musholla NURUL HIDAYAHDusun II Bangun Sari BlokO di RT.4 Ada 1 Musholla

Belum ada TPQ Belum ada TPQ Belum ada TPQ

Sarana penunjang keagamaan di desa Rawa Sari masih seadanya. Setiap Mesjid biasanya dipakaiuntuk acara keagamaan. Selain untuk jumatan di Musholla Nurul Hidayah biasa dilaksanankanYasin ibu-ibu paska jumatan bagi warga sekitar RT.3 dan RT.4 Blok O Dusun Bangun Sari.Selain itu, kareana belum ada ruang khusus TPQ (Taman Pendidikan Al Qur'an) semua mesjiddi setiap dusun juga difungsikan sebagai tempat anak-anak belajar mengaji: Ada TPA.AL–IKHLAS di Blok N Dusun Karya Sari, TPA.AL- HUDA di Blok O Dusun Bangun Sari,TPA.NURUL HIDAYAH di Blok O Dusun Bangun Sari, dan TPA.NURUL IMAN di Blok PDusun Pingai Rejo.

3.4.5. Sarana Sosial dan Kemanfaatannya

Sarana sosial lainnya seperti lapangan tidak semua dusun memilikinya. Karena keterbatanan inibiasanya warga berinsiatif secara mandiri. Di Blok N Dusun Karya Sari misalnya halamanpekarangan samping rumah Pak Jumadi Kadus yang juga Ketua Gapoktan dibangun menjadilapangan badminton yang bisa dimanfaatkan warga setempat. Selebihnya untuk kegiatanolahraga di Blok O Dusun Bangun Sari hanya memanfaatkan lapangan bersama di halamanSekolah.

Ada perpustakaan kecil yang disediakan di dalam salah satu sudut bilik dalam ruang KantorDesa. Tapi jarang sekali warga sekitar desa datang untuk membacanya. Belum ada juga ruangseperti pendopo publik yang bisa dijadikan semacam balai pertemuan warga di setiap dusunDesa Rawa Sari. MCK umum juga tidak ada di setiap dusun yang sebenarnya sangatdibutuhkan, karena banyak warga masih menggunakan kanal sungai sebagai tempat mandi danmencuci secara langsung. Warga terbiasa akan mencuci dan mandi saat sore hari terutama saatkondisi air sedang pasang, ini biasa dijadikan saat terbaik untuk memanfaatkan air di sepanjangsungai kanal.

31

BAB IV DEMOGRAFI

4.1. Penduduk dan Mobilitasnya

Jumlah penduduk Desa Rawa Sari sebanyak 796 Jiwa yang terdiri dari 413 laki-laki dan 383perempuan dengan jumlah Kepala Keluarga sebanyak 231 KK.

Tabel 4 Jumlah Penduduk di Masing-masing Dusun di Desa Rawa Sari

NamaDusun/Blok

JumlahPenduduk Laki-

laki

JumlahPenduduk

Perempuan

TotalPenduduk

Total KK

Dusun 1 KaryaSari Blok N

52 orang 53 orang 105 jiwa 27 RT

Dusun 2 BangunSari Blok O


Dusun 3 PingaiRejo Blok P


Gambar 29 Perahu Warga yang Sedang Bersandar Saat Surut

Awal mula transmigrasi di Desa Rawasari hampir semua warga memiliki perahu dayung. Modatransportasi air ini adalah alat mobilitas mereka yang sangat terpencil dan sulit ditempuhdengan jalur darat, karena jalan masih buruk kondisinya. Seiring waktu warga ada memilikiperahu agak sedang bermesin diesel Merk Robin dengan berbahan bakar solar, warga seringmenyebutnya robin. Dan ada juga kapal dengan bahan bakar bensin biasanya disebutpompong.

Sekarang selain kendaraan air hampir seluruh warga memiliki sepeda motor. Setidaknya motorbekas pun warga beli untuk digunakan sehari-hari. Memang jika dilihat dari kondisi alam dan

32

jalan di desa yang banyak masih rusak, rentan dengan cuaca hujan dan tidak bisa difungsikansaat banjir besar pemanfaatan sepeda motor lebih berfungsi saat mereka perlu menempuhantar dusun. Tapi untuk pekerjaan sehari-hari ke ladang padi dan kebun, warga juga banyakmenempunhnya dengan berjalan kaki saja. Terutama jika akan bekerja dilahan bergambut,banyak sepeda motor akan sulit difungsikan.

Sepertinya selain untuk keinginan memenuhi hasrat konsumsi gaya hidup di desa, umum jugawarga membelikan anaknya motor untuk kebutuhan sekolah atau kebutuhan mereka saatberangat keluar desa. Aktifitas keluar desa harus ditempuh dengan penyeberangan pompong.Para pemiliki pompong yang menyeberangkan warga dari dermaga ini biasa disebutpenambang.

Penambang ini berjumlah sekitar 8 pemilik kapal pompong. Mereka menjadi satu kelompokdalam mengelola giliran menambang/menyeberangkan warga keluar masuk desa. Awalnyapemilik pompong ada sekitar 3 orang saja, dan pernah terjadi perselisihan, akhirnya salah satupemilik Pompong mengajukan rapat dan buat kelompok dan disepakati siapa saja yangmemiliki kapal pompong dan mau menambang dipersilahkan masuk kelompok. Sejak saatitulah terjadi pengelolaan giliran menambang dan ada ketetapan harga bersama.

Gambar 30 Warga Desa saat berangkat menuju desa lain emnggunakan sungai kanal sisi jalursekunder

Jarak antar dusun juga lumayan jauh jika ditempuh dengan berjalan kaki, meskipun wargamasih biasa berjalan kaki. Blok O atau Dusun Bangun Sari berada ditengah-tengah, denganjumlah penduduk yang lebih banyak dan kereadaan Kantor Desa serta beberapa fasilitasumum seperti SMP SATAP 10 TJT, Posyandu, dll menjadikan Dusun 2 ini seperti ibu kotaDesa Rawa Sari. Tapi kebutuhan warga dari 2 Dusun lainnya untuk sehari-harinya jarang sekaliharus ke dusun ini, karena jarak dari Dusun 1 Karya Sari Blok N sejauh sekitar 3 Km. Begitujuga jarak dari Dusun 3 Pingai Rejo Blok P sejauh 3 Km ke Dusun 2 Blok O. Mobilitas wargauntuk kebutuhan keluar desa baisanya kebutuhan belanja ke pasar, untuk pengobatan, sekolahdan keperluan lainnya harus ditempuh dengan transportasi menyeberangi Sungai Batanghari.

33

4.2. Pendidikan

Pendidikan di warga pada umumnya masih minim. Orang tua dari keluarga pertama yangbermukim disana banyak yang tidak menyelesaikan Sekolah Dasar. Anak KK generasipertamapun awalnya kesulitan untuk bersekolah. Ada banyak kendala geografis dan tuntutanekonomi sehingga ada juga yang tidak menamatkan Sekolah Dasar. Meski sejak 1983 sudahada sekolah dasar di desa. Dan generasi anak KK pertama ini paling tinggi bersekelohan hanyasampai SD saja. Ini menjadi batasan warga generasi pertama anak KK ini untuk mendapatkanpekerjaan selain bertani atau berkebun.

Bersekolah tinggi sampai tingkat SLTA dulu sangat sulit untuk dilakukan, karena harusmengatasi keterbatasan geografis dengan cara menyeberang ke desa. Dulu anak berangkatsekolah masih dengan mendayung perahu. Jika ada memiliki robin sendiri diantarkan orangtuanya dengan motornya. Tapi sekarang sejak ada kapal pompong anak sekolah lebihdimudahkan menyeberang keluar desa. Ada kebijakan tidak tertulis antar pemambang danwarga bahwa anak sekolah yang menyeberang tidak perlu dikutip biaya. Namun biasanyawarga tetap memberikan uang terima kasih ke pemilik pompong sesekali seminggu. Untukanak sekolah yang memiliki sepeda motor biasanya mereka menitipkannya di seberangdermaga luar. Jadi mereka cukup menyeberang saja tanpa motor dari dalam desa. Tapi untukmereka yang membawa sepeda motor dari dalam desa dikutip biaya setengah (Rp 7000/orang+motor) dari ongkos umum (Rp 15.000/orang+motor). Selain bolak-balik masuk dalamdesa banyak juga warga yang menyekolahkan anaknya di ejnajang SLTA dengan cara kost diluar desa. Agar mereka lenih mudah mengkases sekolahnya, tapi ini juga malah harusmenambah biaya untuk tinggal kost di luar desa.

Gambar 31 Anak remaja berangkat menyeberang keluar desa

Kondisi ini dulu juga tidak serta-merta mendorong warga banyak menempuh jenjang sekolahsampai SLTA. Dulunya ada anggapan percuma sekolah tinggi-tinggi, karena yang dibutuhkanjuga nanti harus bekerja. Biasanya sekolah tinggi juga tetap berkerja ke desa dan jadi tani lagi,bagi warga jika ingin masuk PNS dan bekerja di PT (perusahaan) harus tetap punya deking(koneksi nepotisme). Saat itu anak yang bersekolah jauh-jauh sampai SLTA dianggap percuma

34

dan agak dianggap miring. Tapi menurut Abdul Rokib Mantan Ketua BPD sekarang malahsebaliknya, anak muda yang tidak sekolah sudah mulai ada rasa malu karena melihat teman-temannya. Saat ini di Desa Rawa Sari ada sekitar 11 orang anak yang berumur 13-15 tahuntidak bersekolah di jenjang SLTP dan ada sekitar 93 anak yang berumur 15-18 tahun tidakmenempuh sekoah di jenjang SLTA.

Dan menurut Afrisan Mantan Sekdes warga juga masih kurang sekali minat bacanya. Adaperpustakaan di kantor desa memang sedikit dan jarang membacanya. Sekolah SD dan SLTAdi Kecamatan Berbak yang dikuiti oleh warga Desa Rawa Sari ini memang sepenuhnya tidakada biaya sekolah. Warga biasanya harus mengeluarkan biaya untuk pakaian, buku, uang saku,transport atau kost. Selain jenjang SLTA beberapa warga juga ada yang menempuh sekolahsampai jalur D2 dan Sarjana degnan mengikuti UT (Universitas Terbuka).

4.3. Pengangguran

Gambar 32 Buruh tukang warga desa mengerjakan jembatan dari program ADD

Jumlah pengangguran di Desa Rawa Sari akan menjadi banyak pada saat musim pacekikbersamaan musim banjir. Dimana tanaman tidak ada yang bisa dikerjaakan, sehingga pekerjaanupahan pun tidak ada di dalam desa. Tidak semua warga juga mendapat akses dan kesempatanuntuk bekerja upahan di luar desa. Karena lapangan pekerjaan yang mereka bisa alkukan jugaadalah burh tani/kebun atau bertukang. Jumlah buruh tani/kebun yang rentan kondisi sulitmendapatkan pekerjaan pada waktu tertentu ini sebesar 134 orang. Mereka adalah buruh taniyang sebagiannya memiliki lahan sangat kecil dan ada juga yang berusaha dengan menyewalahan. Tapi lahan yang mereka garap biasanya hanya cukup untuk memenuhi kebutuhankonsumsi beras saja, sementara penghasilan dari kerja uapahan sebagai buruh tani ini adalahpenyokong hidup harian mereka.

35

4.4. Perempuan Bekerja

Hampir seluruh perempuan dewasa yang ada di Desa Rawa Sari bekerja dalam usaha pertaniandesa. Waktu yang dipakai perempuan bekerja memang cukup banyak disamping mengerjakantugas domestik. Setiap harinya perempuan di desa pasti mengurus kebutuhan anak dan suami.Mereka semua bertugas membersihkan rumah dan mencuci perabotan dapur, pakaian danurusan rumah lainnya. Setiap harinya pekerjaan domestik ini dilakukan tanpa bantuan alat ygmeringankan, dikerjaakan secara konvensial. Jika perempuan mencuci biasanya keluar rumahmenggunakan air kanal sungai. Mereka tentu tidak akrab menggunakan teknologi seperti mesincuci, karena ketiadaan energi listrik dan kemampuan untuk membeli.

Gambar 33 Petani Laki-laki dan Perempuan sedang menyemai Padi

Urusan ketersedian air bersih sampai menjadi minuman di rumah menjadi tanggungjawabperempuan. Perempuan saat memasak menggunakan kayu bakar, arang atau terkadang adabeberapa yang menggunakan gas elpiji. Mereka juga tidak akrab menanak nasi dengan ricecooker tentu salahs atunya karena tidak ada energi listrik yang memadai. Segala makanan yangtersedia di dalam rumah dikelola oleh perempuan yang menjadi istri atau juga anak perempuandalam keluarga. Mereka menyiapkan hidanagan dengan bermacam cara.

Selain membeli bahan masakan, biasanya perempuan akan memetik dan mengumpulkan sayur-mayur yang tumbuh liar di sekitar lahan tani. Setiap menjelang sore perempuan juga seringmencari ikan dengan cara memancing di Sungai. Dan ada sekitar 17 orang perempuan di RawaSari yang menjadi kepala Rumah Tangga menghidupi keluarganya.

Pekerjaan perempuan semakin bertambah saat pembibitan jelutung sangat marak dalam 1-4tahun lalu. Biasanya perempuan akan banyak bekerja pada masa pembibitan awal jelutung.Mereka biasa menjadi pekerja upahan untuk memasukkan ke dalam polybag (wadah tanam).Selain itu biasanya juga anak-anak terlibat dipekerjakan bersama teman-temannya. Memangsaat itu biasa mereka saling beramai-ramai menikmati bekerja sama.

36

Gambar 34 Anak-anak barusan pulang menangkap Belut di Dusun 3 Pingai Rejo

Anak-anak kecil juga senang terlibat memancing ikan di Sungai. Anak-anak di dusun 3 PingaiRejo Blok P banyak yang gemar mencari Belut setelah pulang sekolah. Biasanya anak-anakdesa ini mengumpulkan Belut sampai dalam seminggu, lalu dijual ke pengepul di seberangdesa. Penghasilan dari pencarian belut ini bahkan bisa sampai Rp 500,000 dalam 1 bulan. Adajuga anak yang akhirnya menjadikan uang penghasilannya untuk modal tambahan ke keluargamerayakan acara khitanan.

4.5. Suku dan Relasi Antar SukuTabel 5 Suku Bangsa di Desa Rawa Sari

Nama Dusun Suku Jawa Suku Sunda Bugis TotalDusun 1 KaryaSari Blok N

18 orang - 87 orang 105 orang

Dusun 2 BangunSari Blok O

357 orang 63 orang - 422 orang

Dusun 3 PingaiRejo Blok P

269 orang - - 269 orang

Stereotype antar etnis kerap muncul dalam interaksi antar warga dalam kesehariannya. WargaBugis yang datang ke Dusun 1 Karya Sari Blok N ini memang menjadi warga yangmenggantikan para transmigran yang bermukim pertama kali. Warga transmigran dari JawaBarat dan Jawa Tengah di dusun 1 banyak tidak mampu bertahan karena kondisi geografisyang sulit dan sering dilanda banjir. Warga dari Desa Rawa Sari memang akhirnya banyak yangmigrasi keluar dari desa dan menjual tanahnya ke warga luar desa yang ingin bermukim danbertani di Rawa Sari. Berpindahnya Suku Bugis ke Dusun 1 ini kadang ada persepsi kurangbaik dari warga dari Dusun lainnya. Sewaktu dulu persepsi warga lainnya bahwa Suku Bugisdianggap jarang berinteraksi, hanya suka berkumpul sesama rumpun sendiri dan tinggalmenyendiri dekat laut atau daerah tertentu.

37

Sepertinya stereotype lama itu masih bertahan di benak warga. Ini dikarenakan dengan kondisiwarga Bugis yang memang bermukim di Dusun 1 jauh dari dusun lainnya dan kondisigeografis jalan antar Dusun membuat terbatasinya aktifitas warga antar dusun.

Stereotype atas warga Jawa Timur yang berada di Dusun 3 Pingai Rejo Blok P juga terkadangmuncul dengan mengatakan watak warga yang cukup keras. Kondisi warga antar dusun jarangbertemu memang bahkan membuat warga banyak yang tidak saling kenal. Kurangnya interaksibersama dalam satu desa memang stereotype masih kadang muncul saat ada persoalan tertentu.Dan stereotype terhadap kawasan Blok O sering juga dilontarkan warga dari Dusun 1 Blok NKarya Sari dan Dusun 3 Blok Pingai Rejo. Warga dari kedua dusun ini kadang menganggappihak desa hanya memperhatikan warga yang ada di Dusun Blok O saja. Motif soalkecemburan sosial antar dusun ini memang muncul karena imbas dari bantuan pemerintahyang terdakang tidak didapatkan secaara merata.

4.6. Agama dan Relasi Antar AgamaSeluruh warga dari tiap Dusun menganut agama Islam. Jadi relasi sesama agama ini cukupsering berinteraksi dalam acara keagamaan yang sama. Paling ada anggapan bahwa warga diDusun 3 Pingai Rejo Blok P warga Islam Abangan yang tidak terlalu aktif menjalankan ritualkeagaaman sehari-harinya.

Gambar 35 Acara Yasinan bapak-bapak di Dusun 2 Bangun Sari Blok O

38

BAB V POLITIK DAN DEMOKRATISASI DESA

5.1. Pemerintahan Desa dan Regulasi

Kepala Desa terpilih 6 tahun yang lalu Komaruddin memenangkan pemilihan dari 4 calon.Setelah berjalan beberapa lama Kades sepertinya mulai sering merangkul banyak pihak yangdulunya dekat atau dengan kandidat lainnya. Di persepsi sebagian warga Kades ini cukupmengakomodasi berbagai pihak terlibat di dalam pengurusan desa. Kades juga dianggap tidakterlalu mau mencampuri keuangan desa dengan bersifat curang atau korup. Tapi memang adasoal aktifitas Kades yang kurang berkenan bagi warga. Kades memang kurang aktif dalamkegiatan keagamaan seperti Jumatan dan Yasinan. Padahal aktifitas keagaaaman cukup seringdiikuit hampir seluruh warga. Kareana hal tersebut membuat warga tidak terlalu menganggapKepala Desa sebagai pimpinan desa yang tauladan.

Regulasi dalam bentuk Perdes yang pernah dikeluarkan desa hanya soal iuran desa. Dalampengakuan Abdul Rokib Mantan Ketua BPD memang belum ada Perdes yang selama inidibuat berdasar hasil rapat BPD bersama masyarakat. Selebihnya Perdes-perdes yang adaseperti larangan penyetruman air telah dibuat sejak Kepala Desa sebelumnya. Adapun regulasipembanguan desa yang dibuat adalah RKP-Desa sebagai kelanjutan dari RPJMDesa. Isi dariRKPDesa adalah rencana pembangunan desa yang isinya lebih banyak berprioritas padapembangunan fisik di desa seperti bangunan, jalan dan jembatan di desa.

5.2. Partisipasi dan Transparansi

Pemerintah desa berusaha menciptakan partisipasi warga desa dalam setiap acara rapat-rapatdesa. Walau keterlibatan ini masih seperti keterwakilan kelompok dari tiap pihak semisalKarang Taruna, Ibu PKK, Ketua RT, Tokoh Masyarakat dan Pemuda. Antara Musedes,Musrenbangdes dan Rembug desa masih belum terlalu jelas dipahami oleh seluruh warga.Pemahaman terkait peruntukan soal musyawarah ini hanya dipahami oleh beberapa perangkatdesa saja. Bahkan Ketua dan anggota BPD pun belum terlalu memahami penting dan strategisMusyawarah Desa.

Informasi terkait pembangunan desa memang belum ada tercipta secara terbuka dalamkeseharian warga. Segala informasi masih secara formal saja tercatat dikantor desa. Belum adapola komunikasi atau media informasi yang didistribusikan di tengah warga. Padahal tempatberkumpul warga seperti mesjid dan musholla yang dipakai setiap minggunya sangat potensialdijadikan titik penyebaran informasi dari desa. Terkadang informasi atapun kebutuhan terkaituntuk mengkomunikasikan dari Pemerintah Desa hanya menyampaikan ke Ketua RT saja,yang diharap kemudian para Ketua RTlah yang akan menyampaikan ke warganya. Bagi wargapola seperti ini masih dirasa banyak kekurangannya dan banyak juga informasi tidakterkomuniaksiakn dengan baik antara warga dan pemerintah desa secara langsung.

39

5.3. Posisi Perempuan dan Kelompok Rentan

Keterlibatan perempuan dalam pembangunan dan pemberdayaan kesejahteraan di desa lebihmengarahkan perannya melalui jalur kelembagaan saja. Seperti diundangnya pihak PKKataupun Posyandu untuk hadir pada acara rapat/ musyawarah terkait. Biasa kebutuhanketerwakilan perempuan terjadi adalah karena pemenuhan syarat kuota saja. Walau memangdalam proses pemberdayaan ekonomi di desa telah dibentuk UP2K dan UED yang seluruhnyadikelola dan beranggotakan para perempuan di desa. Perempuan desa yang sdauh terbiasasebagai pengelola ekonomi Rumah Tangga memang potensial pengalamannya diberipenigkatan kapasitas.

Peran kelompok rentan paling terakomodasi oleh warga yang memang secara kebetulanmenjadi buruh tani dan juga aktif di salah satu kelembagaan misal karang taruna desa ataudusun. Belum ada khusus keterlibatan kelompok rentan ini harus dilibatkan dalam prosespengambilan keputusan di desa. Misal kelompok difabel atau lansia yang masih belumterperhatikan di desa. Karena ternyata banyak Lansia yang tinggal di desa dan anak-anaknyamerantau semua keluar desa/luar daerah. Dalam cerita beberapa warga, anak-anak/cucumereka yang jauh juga jarang memperhatikan dan berkomunikasi langsung ataupun melalauitetangga. Anggapan warga keadaan kelurga mereka di tempat jauh sana, merantau kerja denganserba masih kekurangan. Jadi kadang kebutuhan sehari-hari mereka harus diperhatikan olehtetangga sendiri, tapi ini tidak terjadi tidak setiap saat. Sementara mereka pun tidak mungkinlagi bekerja ataupun dipekerjakan oleh tetangganya.

40

BAB VI EKONOMI

6.1. Pertanian

6.1.2. Tanaman Pangan

Tanaman pangan yang paling utama ditanam adalah padi. Musim tanam padi hingga panendilangsungkan hanya 1 kali dalam setahun. Warga sulit menjalankan proses 2 kali musimsetahun karena rawan dengan hama burung dan ketersediaan air. Ada kemungkianan berhasilpenanaman padi bisa terjadi 2 kali apabila telah dibuat dam air dengan tanggul buka tutup dijalur kanal sungai. Tapi problem ini masih belum bisa diputuskan karena warga masihmemanfaatkan kanal sungai sebagai jalur transportasi air.

Gambar 36 Parit di samping wilayah pertanian

Tanaman pangan padi ini sudah tidak lagi dirotasi warga menjadi Palawija. Sepertinya dalambeberapa cerita warga, hal ini selain membutuhkan biaya dan resiko, warga mulai melihatkesempatan dan prospek pasar jika menanam sawit di areal perkebunannya. Tanaman palawija

Penanaman sayur-mayur atau holtikultura biasanya hanya dilakukan disekitar pekaranganrumah dalam skala kecil untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari dalam sesekali saja.

Ada kebijakan dalam mempertahankan pertanian pangan melalui perjanjian yang dibuat olehpemerintah kabupaten dengan warga yang mau, yaitu melalui program Perlindungan LahanPertanian Pangan Berkelanjutan (PLP2B). Bupati mengeluarkan Perda Kabupaten TanjungJabung Timur No.18 Tahun 2013. Bagi warga yang memiliki lahan pertanian sawah padi danpangan lainnya disepakati dalam perjanjian bermaterai tidak akan dialihfungsikan menjaditanaman kebun ataupun fungsi lainnya. Mereka yang terlibat dalam kelompok tani akan

41

mendapatkan bantuan. Tapi bagi sebagian warga program ini kurang membantu warga, karenajika misal membandingkan harga jual sawit dengan harga padi, banyak warga masih engganmenandatanganinya dan berpikir suatu saat kelak akan beralih. Dan pendapat beberapa warga,prgram ini hanya akan menguntungkan ketua kelompk taninya saja, biasanya anggotanya tidakmendapat apa-apa.

Masalah kelompok tani di Desa Rawa Sari memang juga cukup pelik. Ada 9 kelompok tanitapi tidak semuanya aktif berorganisasi dan berkumpul, apalagi untuk pertemuan rutin. Tapiada juga ketua kelompok tani yang memang lebih rajin bergerak keluar desa membangun akseskepihak pemerintah kabupaten dan lainnya untuk mendapatkan bantuan. Tapi menurutsebagin petani dikelompok lain akses itu biasanya hanya akan dipakai menguntungkan dirinyasendiri saja. Ada persepsi pola korup yang dianggap dilakoni oleh sebagian ketua kelompoktani di desa. Misalnya distribusi pupuk yang jika ada kelebihannya akan dijual atau dipakaisendiri. Selain itu ada kelompok tani yang juga aktif memanfaatkan kedekatan ke pihak desauntuk mengakses lahan tanah kas desa bagi kelompoknya. Pengerjaan tanah kas desa atasnama kelompok ini pun dianggap hanya menguntungkan ketua kelompok dan beberapa oranganggotanya saja.

Gambar 37 Bibit-bibit hasil pengeringan potensial dikeringkan di Desa Rawa Sari

6.1.3. Perkebunan

Tanaman perkebunan yang cukup berpengaruh adalah tanaman Sawit. Bagi mereka yang sudahberhasil menumbuhkan sawitnya bisa memperoleh hasil 1-5 Pikul/2 minggu. Banyak wargayang mulai menamam sawit sejak beberapa tahunan lalu, tapi masih banyak yang gagal. Karenasebagian warga mengalami dampak terbakarnya lahan di wilayah perkebunan Tahun 2015 lalu.Ada juga beberapa lahan warga yang selalu kalah dengan hama babi yang memakan tumbuhanSawit sewaktu masih masa pertumbuhannya. Juga kondisi genanangan air banjir setiap

42

tahunnya membuat Sawit yang sudah berumur 3-4 Tahun masih terhambat pertumbuhannyadan sulit menjadi panen.

Selain Sawit ada banyak warga dulunya menanam karet. Tapi tren pemanfaatan karet inisepetinya sudah hampir berhenti. Banyak warga tidak lagi mau/malas menyadap karetnya danberencana akan menebang dan menggantinya dengan sawit. Mereka lagi-lagi membandingkankaret yang harus disembah setiap hari, sementara pengerjaan perawatan dan panen sawit tidakterlalu berat. Padahal ada total sekitar 50-an Ha tanaman karet milik warga diareal kebunmereka. Dan sekitar 220an KK memiliki areal kebun dengan rata-rata dibawah 5Ha.

Tumbuhan Jelutung juga ternyata tidak ditanam warga di areal lahannya. Warga lebih banyakmendapatkan hasil pasarnya dulunya di Tahun 2010-2014 dari penyemaian bibit jelutung.Biasanya setelah disemai dalam media tanam dan ditumbuhkans amapi 6 bulan lebih mlai bisadijual batang tumbuhannya ke pihak terkait. Biasanya pasar yang mengambilnya dalah parasubkontraktor/ pemborong yang akan menyalurkannnya ke pihak Perhutani. Duu ahrgaJelutung Rp 2000/batang jiak dibayar tempo atau berkala, ada Rp 1300 - Rp 1500/batangdibayar lunas.

Gambar 38 Pembibitan Jelutung yang sudah meninggi batangnya dan belum terjual

Warga memang tidak pernah tahu peruntukan langsung dan dijadikan seperti apa persisnyasemua batang jelutung yang mereka semai dan telah jual itu. Mereka hanya tahu bahwaJelutung ini dibuthkan sebagai tanaman reoisasi untuk ditananmi diareal hutan. Namun smapaisekrang banyak warga yang mengalami hasil jelutung mereka tidak lagi terjual, ada yang sudahtumbuh sampai 1 tahunan. Sejak 2015 banyak Jelutung warga yang masih tersangkut piutangdan tumbuh meninggi tanpa ada lagi pembeli.

43

6.1.4. Kehutanan dan Hutan Rakyat

Ada areal hutan yang ada di sekitar Desa Rawa Sari adalah wilayah setelah SK 9 seterusnya.Areal hutan ini bagi warga Rawa Sari dianggap sebagai hutan Negara dan sebagian masukhutan konservasi.

Dulu warga terbiasa mengakses wilayah ini untuk mengambil kayunya dan menyadap Jelutung.Sebagian warga juga dulunya diperbolehkan oleh HTI untuk menanam Jelutung tapi hanyakemudian dieprbolehkan mengambil getahnya dan tidak boleh ditebang pohonnya. Sebagianwarga Desa Rawa Sari menamam Jelutung di kawasan hutan ini.

Gambar 39 Data-data yang menunjukkan Pohon Jelutung pernah ditamani warga Rawa SariTahun 2010 bekerjasama dengan Departemen Kehutanan

44

Menurut informasi yang didapatkan warga, dulunya akan diadakan beberapa programpemerintah di wilayah ini. Salah informasi bahwa akan ditambahkannya lagi areal transimigrasitambahan sekitar 2 desa kedepannya. Warga pun juga berharap akan ada pertumbuhan desajika memiliki tetangga desa sedaratan. Ada juga yang berharap mendapat bagian alokasi tanahdari program transmigrasi ini.

Gambar 40 Peta Calon Lokasi Transmigrasi yang menunjukan calon lahan PTB Desa Rawa Sari

Tapi sepertinya semuanya menjadi pupus karena secara sepihak menurut warga terjadikeputusan Pemerintah Kabupaten soal tapal batas desa. Kawasan tersebut termasuk wilayahKelurahan Simpang dan saat hal itu mencuat ke publik pada saat wilayah hutan gambut itusudah dikelola izinnya oleh PT.ATGA (Agro Tumbuh Gemilang Abadi).

Situasi ini lah yang membuat desa memanas. Pernah beberapa kali warga melakukan protesdemonstrasi ke kantor perusahaan yang sudah berdiri di sana. Bberapa kali pulan ada mediasidenga melibatkan Kecamatan, Kepolisian dan sampai Pemerintah Kabupaten juga. Warga jugamelayangkan surat ke DPR RI Komisi 3. Tapi proses ini bercampur menjadi polemikhorisontal karena diduga ada keterlibatan Kades yang turut menandatangani kesepakatan yangmenyetujui kawasan itu termasuk wilayah Kelurah Simpang bukan bagian Desa Rawa Sari.Sampai akhirnya warga pun protes ke Kades dan melakukan demonstrasi ke kantor Desa RawaSari. Sampai akhirnya demonstrasi warga yang terus berlanjut ini pernah membuat amuk massadi wilayah PT.ATGA. Saat itu seorang warga yang juga Ketua Karang Taruna Desadikriminalisasi dan divonis 8 bulan masa tahanan. Saat kejadian itu menjadi seperti titik balikprotes warga atas persoalan tapal batas ini.

45

6.2. Peternakan

Peternakan warga hampir umum adalah ternak ayam kampung, Jika diperkirakan sebagianbesar semua warga memiliki ternak ayam kampung untuk pemenuhan kebutuhan sehari-harinya. Sesekali untuk dikonsumsi dan dijual dagingnya antar sesama warga. Jika diperkiranaoelh warga ada total sekitar 2.300an ekor ayam kampung yang diternakkan secar liar dipekarangan rumah.

Ternak sapi hanya ada sebanyak 16 ekor saja di desa yang dikelola 7 orang warga. Ternak sapiini pun adalah kepemilikan atau bantuan pemerintah yang tujuannya adalah programpengembangan: induk yang dibiakkan dan kemudian akan digilirkan. Tapi bantuan inimembuat warga lainnya menjadi iri karena hanya 1 kelompok tani saja yang mendapatkannya,dan pembiakannya hanya terbatas untuk anggota kelompok tani itu saja.

Kepemilikan kambing juga tidak banyak warga yang menternakkannya. Ada sekitar 31 orangyang memilikinya dengan kisaran total 155 ekor kambing. Kepemilikan ini juga memang hasilaset warga sendiri. Potensi ternak ini sebenarnya akan sangat terdukung pakan ternak untuksapi dan kambing sangat melimpah di atas tanah Desa Rawa Sari.

6.3. Perikanan

Warga yang berada ikawsan rawa dan tepi sungai ini memang seringkali mendapatkan ikanuntuk kebutuhan sehari-harinya. Adapun ikan tangkapan dilakukan dengan cara menangkapdenagn tangna langsung ditempat tertentu, memancing dan sedikit saja menjala. Tapikebiasaan mendapatkan ikan untuk dijual masih sedikit warga yang melakukannya. Warga puntidak menjadikannya pekerjaan tetap setiap harinya sebagai penangkap ikan.

46

Gambar 41 Udang hasil pancingan di Sungai Batanghari melalui dermaga Rawa Sari

Budidaya ikan juga sebenarnya potensial di desa ini. Ada beberapa warga yang mulai membuatkolam dan mengambil bibit ikannya seperti Ikan Nila dari Sungai Batanghari. Tapi banyakwarga yang juga ragu karena pernah mencoba dan kolamnya malah tenggelam saat banjir.Budidaya ikan dengan membaut kolam pun ternyata rentan dengan kondisi banjir. Karenaitulah kegiatan usaha ini tidak terlalu diseriusi oleh warga, walau banyak warga selain membuatkolam tetap ada juga banyak warga yang membuat kolam pasang surut di pekarangnannya,dengan jalur parit ke sungai atapun kanal. Itupun dilakukan dengan tujuan kebutuhan hasilnyauntuk dikonsumsi. Selain itu warga juga terbiasa membuat ikan asin dari hasil tangkapannyauntuk menjaga ketersediaan konsumsi lauk dalam rumah tangga.

Gambar 42 Parit pekarangan rumah untuk menampung ikan yang memanfaatkan Pasang Surut

47

6.4. Non Pertanian-Peternakan-Perikanan

6.4.1. Perdagangan

Tidak ada pengeloalan perdagangan yang dikerwaja warga desa secara bersama-sama. Toko(klontong) desa yang dikelola Rumah Tangga hampir semuanya menyuplai barang-barang yangdibeli dari luar desa. Tidak ada juga hasil perdagangan selain pertanian, peternakan danperikanan dari sumberdaya yang dihasilkan di desa Rawa Sari.

6.4.2. Industri Rumah Tangga

Usaha industri Rumah Tangga hanya pengolahan tempe yang dikerjakan sekitar 4 RT. Ada 2 didusun 2 Blok O dan 2 di dusun 3 Blok P. Hasil tempe ini diecer denngan diedarkan keliling keruamh warga dan sbeagaian dititipkan di toko. Biasanya dijual dengan harga Rp 1000/ikat.

Usaha industri Rumah Tangga lainnya adalah pembuatan alat perabot atau kapal berbahankayu. Usaha inipun belumberkembang karena kurangnya akses alat dan sumebr energinya.Biasanya warga mengerjakannya bersasarkan pesanan borongan saja. Jadi tidak beroperasisetiap harinya.

6.5. Usaha Kelompok dan Kelembagaan Ekonomi

Usaha yang dikelola secara berkelompok di Desa Rawa Sari belum ada. Kelompok tani punmasih mengusahakan lahan masing-masing dan belum ada usaha pengelolaan paska panen.Ada 1 bantuan pemerintah ke salah satu kelompok tani di Dusun 3 Pingai Rejo Blok P berupamesin traktor dan kilang penggilingan padi. Tapi ini kemudian karena ditempatkan di atastanah ketua kelompok tani Rajawali, Bapak Wagiman yang juga Kadus Pingai Rejo Blok P.Warga menganggapnya ini seperti usaha sendiri, karena terkesen ahanya menguntungnya saja.

Gambar 43 Penggilingan Padi yang dihibahkan ke Kelompok Rajawali yang bediri diatas tanahketua kelompok

48

Tapi seperti pemaparan sebelumnya ada dibentuk UED (Usaha Ekonomi Desa) dan UP2K(Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga) yang dikelola oleh para perempuan di desa.Memang keanggotaannya masih sedikit, hanya sekitar 34an orang perempuan saja dari seluruhpenduduk yang ada dari 3 dusun. Pada prakteknya modal yang ditempatkan dari dana bantuanini menjadi seperti permodalan kredit untuk kebutuhan pemenuhan konsumsi saja. Tidakberjalan dengan baik soal simpanan, karena kebiasaan warga menabung sangat kurang. Parapengelolanya memakluminya, menggangap warga masih kesulitan ekonomi untukmenyisihkannya menjadi tabungan.

Gambar 44 Kelompok UED sedang menyalurkan dana pinajaman kebeberapa anggotanya

6.6. Pasar dan Pemasaran

Tidak ada pasar yang terkelola di desa. Dulunya pernah ada pasar pekan yang coba dikelola didalam Desa Rawa Sari. Biasanya pasar berlangsung mengumpulkan para pedagang pada hariSelasa di Dusun 2 Bangun Sari Blok O. Tapi aktifitas pasar ini tidak berlangsung lama. Tidaksampai 1 tahun dari skeitar 2013-2014 saja. Pasar ini tidak terlalu berkambang karena memanghanya memanfaatkan lapak apa adanya. Tidak ada lapak permenan di sebuah area. Seiringwaktu, pedagang yang masuk dari luar juga semakin lama semakin berkurang. Ini karenapersoalan transportasi, mereka cukup merasa kesulitan masuk ke dalam desa dengan cara harusmenyeberang.

49

Gambar 45 Pedagang bahan bakar dari luar desa yang sedang memasok barangnya untuk di ecertoko di desa Rawa Sari

50

BAB VII SOSIAL BUDAYA

7.1. Sosial

7.1.1. Kegiatan Sosial di Desa dan Pelembagaannya

Kegiatan Sosial di Desa biasanya terjadi berdasarkan kebutuhan. Acara sosial paling seringdikerjakan warga secara bergotong-royong adalah saat acara menjelang acara pernikahanwarga. Sebagian besar warga sekitar rumah akan membantu menjadi panitia penyelenggaraanpernikahan. Mulai dxari penerima tamu, urusan dapur dan kebutuhan penyelenggaraan acaralamaran, akad nikah sampai resepsi pernikahan dikerjakan secara bergotong-royong dengankepanitian yagnsifatnya temporer.

7.1.2. Organisasi Sosial dan Peran Perempuan

Organisasi sosial yang terbentuk seperti Gapoktan dan 9 kelompok tani memang anggotanyasemua masih laki-laki. Kepala Keluarga yang laki-laki menjadi anggotanya, belum terlihatketerlibatan perempuan sebagai anggota kelompok tani. Peran perempuan dalam organisasiada di PKK, Posyandu, UP2K dan UEB dan Kelompok Yasin Perempan per Dusun.

7.2. Kegiatan Kebudayaan dan Ritual Keagamaan

7.2.1. Kegiatan Keagamaan di Desa dan Pelembagaannya

Kegiatan keagamaan di Desa Rawa Sari ada setiap minggunya. Kelompok Yasinan Bapak-bapak dan ibu-ibu dialksanakan setiap minggunya. Ada yasinan dusun yang dilaksanakanmalam jumat, setelah jumatan dan jumat malamnya.

Selain itu acara peringtan hari besar seperti Maulid Nabi dan Maulid Nabi Muhammad SAWjuga dilaksanakan setiap tahunnya. Ada juga acara MTQ yang pernah digelar oleh desa, tapimemang belum menajdi aktifitas tiap tahunnya.

Untuk pelembagaan keagaaman desa mengatur dan membuatkan SK pada para guru ngaji danpengurus masjid.

51

7.2.2. Organisasi Keagamaan dan Peran Perempuan

7.3. Modal Sosial dan Kerentanan

Modal sosial yang ada di Desa Rawa Sari adalah usaha gotong-royong yang masih hidupdiantara warga. Kegiatan gotong-royong ini terjadi pada beberapa kegiatan warga. Saat wargaakan ada acara menikah atau acara khitanan. Juga saat warga berproduksi menghasilkantanaman produktif pangan padi, dimana warga masih terbiasa sambatan satu sama lain saatmenyemai padi. Warga menjadikannya sebagai giliran berkerja satu-sama lain. Wargameyebutnya royongan atau giliran atau larian. Selain itu aktifitas gotong-royong ini merekalakukan saat akan mendirikan rumah. Biasanya tetangga sekitar rumah akan terlibatmembangunnya bersama, meskipun kadang warga sudah mengajak 1-2 tukang/mandor yangdibayar sebagai tenaga ahlinya.

Keadaan warga yang membutuhkan kebersamaan ini sering menjadi terkikis jika adanyabantuan yang masuk dan diterima tidak merata atau seluruh warga. Keadaan itu biasanyamalah menciptakan keirian, walau memang sasaran ketidaksukaan warga berujung padapemerintah desa atau perangkat desa yang mengaturnya. Tapi kadang juga persepsi timbulbahwa warga tertentu atau dusun tertentu memang sengaja membangun kedekatan denganpihak-pihak yang berkerpentingan agar mendapatkan bantuan. Keadaan peduli di desa yangserba banyak hal harus diketahui dari tetangganya karena sosialitas yang tinggi kadangmembuat suasana saling menceritakan orang lain itu sudah menjadi kebiasaan.

Pemerintah Desa Rawa Sari saat ini sedang masuk pada masa transisi. Bulan November nantiakan diadakan Pilkades. Bakal Calon Pilkades ada 3 orang: Abdul Rokib Mantan Ketua BPDyang baru saja mengundurkan diri, Afrisan Mantan Sekdes yang juga baru saja mengundurkandiri dan Kusnadi warga yang dulunya pernah menjabat sebagai anggota BPD.

Kerentanan paling mungkin terjadi dalam waktu dekat adalah Paska Pilkades. Jika melihatpengalaman yang sudah lampau memang antar warga biasanya perbedaan pilihan sudahdianggap biasa saja. Tapi bagi mereka yang menjadi Tim Sukses Pilkades biasanya menjadipemicu melebarnya persepsi dan kecurigaan yang dibangun dari bermacam cerita negatif antarwarga atau pendukung. Jika Pilkades ini menghasilkan hanya 2 calon yang akan dipilih sajakerentanan sosial Paska Pilkade di Desa Rawa Sari akan lebih tinggi. Tapi akan berbeda jikananti bakal calon diputuskan lolos ketiganya, warga memiliki suara yang tidak salingmenandingi dengan tajam.

52

BAB VIII ENERGI DAN PEMANFAATANNYA

8.1. Sumber Daya Energi

8.1.1. Energi Fosil dan Pemanfaatannya

Banyak warga menggunakan bahan bakar bensin untuk kendaraan sepeda motor-nya dan adajuga yang memiliki kapal Pompong. Untuk mesin terbas rumput saat membuka lahan wargamenggunakan bensin dan olie. Ada juga kebutuhan untuk menggunakan Tlecer mesinperontok padi saat panen menggunakan bahan bakar solar. Selain itu ada mesin diesel setiapharinya dikonsumsi warga untuk menghidupkan listrik. Dan ada mesin robin pada perahu yangmengunkakan bahan bakar solar.

Gambar 46 Mesin pertanian untuk panen, bantuan ke salah satu kelompok Tani

Gambar 47 Mesin Traktor bantuan ke salah satu kelompok Tani

53

8.1.2. Energi Terbarukan dan Pemanfaatannya

Ada PLTS yang lama diberikan menjadi bantuan ke warga dimana aki nya sudah banyak rusak.Beberapa warga yang tidak terlalu mampu membeli genset diesel masih memanfaatkannyadengan membeli aki baru/bekas. Sementara itu ada PLTS 15Kw yang dari awal rencananyadialirkan ke 65 KK. Tapi kemudian situasi itu menciptakan kecemburuan sosial. Lalu dialiri keseluruh ruamh 124 KK untuk se-Dusun 2 Blok O Bangun Sari. Tapi itu hanya berlangsungdalam 1 bulan-an, karena banyak warga menggunakannya secara berlebihan dengan berbagaiperangkat elektriknya. Akhirnya saat ini tidak lagi dialirkan ke rumah warga. Sekarang hanyadimanfaatkan untuk kantor desa selama 24 jam, SD 198/X selama 5jam dan SMP SATAP 10selama 8 jam.

Gambar 48 PLTS 15Kwdi samping kantor desa Rawa Sari

8.2. Persepsi Masyarakat Tentang Proyek Energi Tenaga Surya danPemanfaatannya

8.2.1. Keuntungan dan Kerugian Warga

Bagi warga keuntungan warga menggunakan PLTS adalah menambah kesempatan peneranganpada malam hari. Warga antusias dan merasa sangat membutuhkan. Bisa mengurangikomsumsi solar ke mesin genset juga.

Tapi yang dianggap kerugian warga jika PLTS ini hanya didapatkan sebagian orang saja atauditempatkan di salah satu titik saja secara terpusat. Biasanya ini akan menciptakan persepsikecemburuan sosial. Meskipun pada minggu awal program assesment berjalan banyak pihakyang berusaha menggerakkan isu agar Program PLTS ini sebaiknya dananya dijadikanpemicu/diusulkan pembangunan PLN saja. Warga diawal mulanya merasa akan tergagalkan

54

pembangunan PLN nantinya, jika warga di desa mendapatkan PLTS. Tapi kemudian persepsiitu sudah dijernihkan kepada warga melalui setiap pertemuan FG dan saat wawancararesponden.

8.2.2. Hal-Hal yang Menjadi Perhatian

Hal yang paling penting diperhatikan adalah pengelolaan paska pemasangan untuk tujuanpemanfaatan berkelanjutan. Karena memang ada pengalaman warga menjualnya begitu sajakarena faktor kebutuhan ekonomi dan dorongan teknis tidak bisa lagi difungsikan karenabaterei Aki telah habis.

Untuk pemanfaatan PLTS skala unit usaha memang sebaiknya didirikan di masing-masingDusun. Karena jarak antar dusun sejauh kira-kira 3Km. Warga juga kesulitan mengelola danbekerja dengan keterbatasan geografis. Jika salah satu Dusun saja yagn didirikan maka akanmudah sekali memicu kecemburuan sosial, terutama jika hanya di Dusun 2 Blok O.

Selain itu sangat penting membuat aturan bersama di desa yang dipertegas melalui Perdes baikuntuk PLTS di RT dan PLTS untuk unit usaha. Dan proses ini nantinya terjadi dari hasilmusyawarah atau kesepakatan warga.

8.2.3. Usulan Warga

Pengelolaan PLTS ini sebaiknya dikelola perdusun. Dan jika sampai perdusun juga sampaipengelolalan tingkat RT agar lebih rapi nantinya.

Ada juga usul jika pengelolaan ini nantinya akan mengumpulkan iuran, maka sebaiknya harusada auditor dari luar Desa. Karena pengalaman warga rawan juga penggunaan sumberkeuangan untuk diluar tujuan awalnya: modal ekonomi sebagai kepentingan umum.

8.3. Rencana Pelaksanaan Sekolah Hijau

8.3.1. Proses dan Hasil Rekruitmen Kader Hijau

Proses Kader hijau awalnya mencoba mempresentasikan program dan visi yang digerakkanoleh Konsorsium Kemala. Awalnya mengadakan pertemuan para calon kader hijau di Dusun 3Pingai Rejo Blok P, juga ada pertemuan Dusun 1 Karya Sari Blok N dan pertemuan beberapaorang calon Kader di Dusun 2 Bangun Sari Blok O. Saat itu kader hijau diajak menuliskanbiogafi singkat mereka dan motivasi mereka di dalam form.

Setelah itu calon kader hijau dipertemukan sleuruhnya di kantor desa untuk digali potensi,motivasi serta ide pemikiran dan gagasannya. Selain menggali calon kader hijau denganmeminta membuat tulisan/gambar soal mimpinya dan gagasan mewujdukannya terkait DesaRawa Sari, mereka juga didorong saling mendiskusikannya. Walau saat itu memang ada banyakcalon kader yang berani bicara tapi tidak jarang juga ragu berpendapat di tengah forum.

55

Beberapa tokoh masyarakat seperti Tokoh agama, Ketua Kelompok Tani, Ketua Pemuda danKades ikut melihat memotivasi calon kader hijau. Lalu kemudain nama-nama calon kader hijauini diminta tanggapan tentang aktifitas dan keaktifannya di desa dan bermasyarakat. Adabeberapa usula nnama yang dicalonkan sebagai kordinator perdusunnya, dimana nantinyamerekalah yang menggerakkan anggota kader hijau lainnya.

Tabel 6 Calon Kader Hijau di Desa Rawa Sari

Dusun 1 Blok N Dusun 2 Blok O Dusun 3 Blok PSuyanto Mang Dadang Erni Zulaika (P)Rosita (P) Tisna Mulyana Roziqie

Sinta W (P) SukidiSuyonoDedi

8.3.2. Materi Pelatihan Sekolah Hijau yang Dibutuhkan Warga

Materi pelatihan yang dibutuhkan adalah terkait penguatan kapasitas kader hijau dalammengutarakan gagasannya serta kritiknya. Sebagain warga juga berpendapat agar ada pelatihanterkait pemahaman hukum dan regulasi desa. Ada juga warga yang memnutuhkan pelatihamterkait budidaya jamur. Selain itu pengetahuan terkait pemasaran juga diutarakan menjadipenting dalam sekolah hijau nantinya. Dan setiap pelatihan diharapkan mereka agar memilikiaktifitas praktik lapangannya langsung dieksperimenkan bersama-sama.

56

BAB IX KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

9.1. Kesimpulan

Beberapa jenis peningkatan usaha pertanian dengan memanfaatakan PLTS sebelumnya agaksulit diterapkan pada beberapa hal. Jika ada pmpa air utnuk penyiraman Jelutung kurang begitumanfaat. Karena warga bisa mengambil air langsung dari sekitarnya (kolam, kanal atauunsungai) secara langsung. Penyemaian Jelutung ini juga tidak jadi satu tempat, akrena dirawatdisekitar pekarangan rumah masing-masing.

Pemanfaatan air dengan cara memompa pada wilayah pertanian Padi juga sangat kompleks.Karena daerah pertanian padi tidak jadi satu areal saja, cukup luas dan tanah nya sering cepatmengering jiaka hanya memanfaatkan pompa. Begitu juga kelompok tani masih belum tertatarapi organisasinya, akan menjadi potensi kemceburan baru jika ada intervensi hanya padabeberapa kelompok tani saja.

Pegolahan limbah paska panen dari jerami yang hasilnya sangat banyak, begitu juga dengansekam hasil dari penggilingan Padi bsia poetensial untuk dimanfaatkan ulang.

Berdasar situasi realitas empirik dan potensi serta kerentanan di Desa penting pemasanganPLTS nantinya dimulai lagi dengan rembuk warga bersama. Karena pembangunan PLTS inibisa mejadi potensi pemesatu antar dusun dan warga yang sering berjarak karena ragampersepsi. Ada kondisi kesempatan memperlihatkan bagaimana sebuah bantuan pun (jika inimasuk dianggap sebagai bantuan dalam benak warga) dapat dikerjakan dengan gotong-royong.Perlu sebuah penciptaan eventual sebagai aktiftas keguyuban antar dusun di desa Rawa Sari.Dan sampai saat ini belum ada kegiatan wara secara bersama-sama yang menggerakkan spirit(semangatnya).

9.2. Rekomendasi

Rekomendasi unit usaha yang paling dibutuhkan warga untuk mengurangi konsumsi dansekaligus memperkuat produksinya adalah mengelola sumber air besih ditingkat dusun.

57

Jika ada unit usaha yang dikelola perempuan seperti pengolahan pangan lokal sebaiknyaberagam antar dusun, agar tidak saling bersaing. Dan memang masih harus menciptakan bahanbaku yang semua orang bisa terlibat memasoknya. Semisal: pohon pisang yang hampir dimilikismeua rumah, jadi bisa dibaut kerpik pisang, atau kerupuk belut melihat ketersedian Belut yangjuga bsia ditemuakn setiap harinya, tapi ini sepertinya akan menambah beban anak kecil ikutterlibat bekerja mencari belut nantinya.

Perlu penguatan kelembagaan Desa nantinya soal implementasi UU Desa. Pentingnyamemberi pemahaman terutama awalnya ke Kepala Desa terpilih dan perangkatnya serta BPDbagaimana menjalankan desa yang demokratis, mandiri dan berdaulat.

58

DAFTAR PUSTAKA

59

LAMPIRAN

Lampiran 1. Peta Desa

Lampiran 2. Peta Transek Desa

Lampiran 3. Diagram Venn

Lampiran 4. Daftar Hadir FGD

Lampiran 5. Notulensi FGD

Lampiran 6. Foto-Foto Kegiatan

Lampiran 7. Kuesioner Hasil Wawancara

Lampiran 8. Profil Calon Kader Hijau

peningkatan pendapatan rumah tangga miskin melalui...

Documents