pensjonsreformen endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?
DESCRIPTION
Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?. Seminar: AFP i offentlig sektor Oslo 02.09.2008 Jan Mønnesland Utdanningsforbundet. Innretning vedtatt i stortinget:. fra besteårsregel til allårsregel ingen kompensasjon for studier svekket indeksering - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/1.jpg)
PensjonsreformenEndrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?
Seminar: AFP i offentlig sektorOslo 02.09.2008
Jan MønneslandUtdanningsforbundet
![Page 2: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/2.jpg)
Innretning vedtatt i stortinget:
• fra besteårsregel til allårsregel• ingen kompensasjon for studier• svekket indeksering• redusert pensjon ved økende levealder• AFP skal tilpasses ny folketrygd, avklares ved
forhandlinger• Offentlige tjenestepensjoner skal tilpasses
nytt system
![Page 3: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/3.jpg)
Etter stortingsforlikene:
Høringsnotatet av januar 2008:• helt ny opptjeningsmodell• ny indeksering • kraftigere levealdersjustering• arvegevinst: nytt innstrammingselement
![Page 4: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/4.jpg)
Nytt opplegg etter tariffoppgjøret 2008:
• Reversering av innstrammet levealdersjustering de første årene
• Avvikling av AFP som tidligpensjonering• Ny AFP: påslag til Folketrygden,
ink. levealdersjustering, lavere påslag ved tidlig avgang
• Kompensasjon: de første årskullene skal sikres mot store tap smnl. dagens ordning
![Page 5: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/5.jpg)
Levealdersjustering
Pensjonen avkortes etter hvert som nye årskull får lengre forventet levealder.
Utgangspunkt: samme pensjon over levetiden, fordeles over flere år som pensjonist.
![Page 6: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/6.jpg)
Levealdersjustering, reduksjon i årlig ytelse ved pensjonering 67 år før innregning av lavere arvegevinst
St.meld.
nr. 5
Hørings-notatet
Tilleggs-notatet
Ny befprog
2010 0 0 0 0
2020 - 4,1 % -9,0 % -5,1 % -5,1 %
2030 - 9,1 % -10,9 % -10,9 % -10,8 %
2040 -13,6 % -13,9 % -13,9 % -14,8 %
2050 -17,9 % -17,5 % -17,5 % -18,6 %
![Page 7: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/7.jpg)
Nytt element: arvegevinst
Noen dør før pensjonering. Har alltid vært innregnet i opptjeningssystemet
Nå: trekkes ut som eget element Arvegevinsten svekkes over tid ved redusert dødelighet
i yrkesaktive aldreI realiteten en ny levealdersjustering som gir sterkere
reduksjon i pensjonsnivå ved redusert dødelighet enn forutsatt i St.meld. nr. 5
![Page 8: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/8.jpg)
Levealdersjustering, reduksjon i årlig ytelse ved pensjonering 67 år
etter innregning av lavere arvegevinst St.meld.
nr. 5
Hørings-notatet
Tilleggs-notatet
Ny befprog
2010 0 0 0 0
2020 - 4,1 % -9,0 % -5,1 % -5,1 %
2030 - 9,1 % -13,2 % -13,2 % -13,8 %
2040 -13,6 % -17,1 % -17,1 % -18,9 %
2050 -17,9 % -21,6 % -21,6 % -23,5 %
![Page 9: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/9.jpg)
Beregning av forholdstall/delingstall
• Skal være kjent før 62 år, viktig når en skal velge når en ”vil” gå av
• Det som er kjent når en er 61 år er dødelighetstall for årene fram til en fyller 60
• Unngå tilfeldigheter, foreslår 10 års tilbakegående snitt
• Snittavstand fra observerte levetall til egen avgang 67 år blir 7 + 5 = 12 år
![Page 10: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/10.jpg)
15,00
15,50
16,00
16,50
17,00
17,50
18,00
18,50
Forventet gjenstående levealderfor en fra 43-kullet som går av ved 67 år i 2010.
Ulike beregningsopplegg: faktisk 2010, faktisk ved 60 år (i 2003), tilbakegående snitt i 3, 5 og 10 år fram til 2003
![Page 11: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/11.jpg)
Virkning av 10 års tilbakegående snitt
![Page 12: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/12.jpg)
Reduksjon i årlig ytelse ved pensjonering 67 årSt.meld.
nr. 5
Hørings-notatet
Tilleggs-notatet
Ny befprog
inkl.virkn av endret modell
2010 0 0 0 0 0
2020 - 4,1 % -9,0 % -5,1 % -5,1 % -5,1 %
2030 - 9,1 % -13,2 % -13,2 % -13,7 % -17,9 %
2040 -13,6 % -17,1 % -17,1 % -18,8 % -23,0 %
2050 -17,9 % -21,6 % -21,6 % -23,4 % -27,6 %
Svekket opptjeningsprosent høringsnotatet, fra (2021-2029) av: forrige framskriving: 1,02 %-poeng eller 5,3 % av 2010-pensjonenny framskriving: 0,8 %-poeng, eller 4,2 % av 2010-pensjonen
![Page 13: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/13.jpg)
St.meld. 5 (2006-07) om AFP
• Endres til å bli et påslag til tidligpensjon i folketrygden
• Full mulighet til å kombinere AFP med arbeid, uten avkortning
• Pensjonsopptjening bare for arbeidsinntekt
![Page 14: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/14.jpg)
Ny AFP prosentvis påslagPensjon
62 år Alder
![Page 15: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/15.jpg)
Folketrygd og AFP – like god eller bedre…
Inntekt 5 G, 40 år ved pensjonering, enslig,1948-kullet
133 140 146 154 162
4647
47
1011
1112
48 5010
0
50
100
150
200
250
62 63 64 65 66
Alder ved pensjonsuttak
0
50
100
150
200
250
Fleksibel folketrygd AFP-påslag Kompensasjonstillegg Dagens AFP
+2+10
+18+27
+36
187187
![Page 16: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/16.jpg)
Oppsummering AFP
• like god som dagens for de med 40 års jevn opptjening og for årskullene 1943-1953
• et tap for de med kortere opptjening• et tap for senere årskull som får redusert
utbetaling ved levealdersjustering• fra tidligpensjon for sliterne til påslag for de
som vil jobbe lenge
![Page 17: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/17.jpg)
Inntektskrav for avgang 62 år (ved jevn inntekt, 2008-kr.)
Ugifte over 35 år over 40 år
2010
Med AFP 281.000 274.000
Uten AFP 338.000 338.000
2050
Med AFP 199.000 174.000
Uten AFP 406.000 355.000
![Page 18: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/18.jpg)
Inntektskrav for avgang 62 år (ved jevn inntekt, 2008-kr.)
Gifte over 35 år over 40 år
2010
Med AFP 301.000 292.000
Uten AFP 363.000 363.000
2050
Med AFP 252.000 221.000
Uten AFP 406.000 355.000
![Page 19: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/19.jpg)
Pensjonsforliket 2005:“Det må være en tidligpensjonsordning for
alle arbeidstakere fra 62 år, også for de som har hatt lave inntekter”
![Page 20: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/20.jpg)
Føringer for offentlig tjenestepensjonfra forliket 2005
• “Tjenestepensjon tilsvarende 2/3 av sluttlønn i offentlig sektor videreføres”
• “tilpasses den nye folketrygdmodellen, uten at dette svekker de nye tjenestepensjonene, men slik at de også omfattes av delingstall og ny indeksering”
![Page 21: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/21.jpg)
Hva er “tilpasning til ny modell”?• Allårsregel i stedet for 30 beste år?
Viktig prinsippsak. Det skal lønne seg mer å jobbe enn i dag, de som ikke klarer å jobbe mye skal tape. Pensjon etter innskudd, minst mulig omfordeling
• Opptjening for omsorg, ledighet og verneplikt, men ikke for studier? Berører ikke prinsippene like strengt. Offentlig sektor har en større andel med studier uten høy avlønning enn privat sektor
• Tidligpensjonering . Tilpasning til AFP
![Page 22: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/22.jpg)
De offentlige tariffavtalene:
Kopierer privat AFPÅpner for tilpasning gitt denne
rammen
![Page 23: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/23.jpg)
Partssammensatt utvalg for offentlig tjenestepensjon og AFP:
-sikre et samlet pensjonsnivå i samsvar med pensjonsforliket av 2005
-tidligpensjon fra 62, også for personer med lave inntekter
-økt pensjon ved å jobbe lenger og ved senere uttak
-sikre mot uheldige utslag ved rask innfasing-- vurdere bredden i yrkesmønstrene
![Page 24: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/24.jpg)
Mandatet om AFP i offentlig:
-etter mønster fra privat sektor- vurdere utformingen av tonivåuttak
- vurdere innretningen av kompensasjonstillegget
- vurdere AFP for særaldersgrenser- ikke tape rettigheter ved å bytte arbeidsgiver innen offentlig og mellom offentlig og privat
![Page 25: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/25.jpg)
Øvrige punkter:
-vurdere særaldersgrenser- vurdere tilpasning til
Uføretrygdutvalgets forslag- ikrafttreden, overgangsordninger
- kostnadene til off. tjenestepensjon og AFP skal ikke økes
![Page 26: Pensjonsreformen Endrede forutsetninger – hva kan gjøres i offentlig sektor?](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062321/56813988550346895da11be8/html5/thumbnails/26.jpg)
Momenter til diskusjon offentlig:
• sterkere grunnlovsvern tjenestepensjoner
• større andel med lengre utdannelse uten lønnsmessig uttelling
• offentlig sektor trenger gode pensjons-ordninger for å rekruttere og holde på kvalifisert arbeidskraft
• viktig å beholde 30-årsregelen• sektoriell likelønn: krever oppjustering
av nivå