penulisan hukum efektifitas ketentuan mengenai...
TRANSCRIPT
i
PENULISAN HUKUM
EFEKTIFITAS KETENTUAN MENGENAI SYARAT KELAYAKAN
KENDARAAN BERMOTOR PENGANGKUT BARANG DI WILAYAH
MALANG RAYA
( STUDI PELAKSANAAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 55
TAHUN 2012 TENTANG KENDARAAN DI BALAI UPT PENGUJIAN
KENDARAAN BERMOTOR KARANGLO MALANG )
Disusun Dan Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana
Dalam Bidang Ilmu Hukum
Oleh:
RANGGA SEKTIAJI
201210110311188
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2017
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT serta sholawat dan salam
penulis panjatkan kepada Rasulullah SAW yang selalu kita nantika safa’at beliau di
akhirat. Atas segala rahmat dan kuasa-NYA penulisan tugas akhir skripsi ini dapat
terselesaikan. Tiada daya dan kekuatan selain kehendak atas segala ketetapan yang
dimiliki-NYA.
Penulisan tugas akhir skripsi dengan judul EFEKTIFITAS KETENTUAN
MENGENAI SYARAT KELAYAKAN KENDARAAN BERMOTOR
PENGANGKUT BARANG DI WILAYAH MALANG RAYA. Dilakukan dalam
rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari tanpa bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak, dari masa perkuliahan hingga penyusunan skripsi sangatlah sulit
untuk menyelesaikan tugas akhir skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Kepada kedua orang tua, yang senantiasa memberikan bimbingan materil
dan moril serta beliau tiada henti memberikan motivasi dalam segala hal
kepada saya dalam menyelesaikan perkuliahan saya di Universitas
Muhammadiyah Malang .
v
2. Kepada saudara saya, RAGIL DIMAS RAMADHAN dan ANGGITA
RAMANDA SEPHIA yang senantiasa memberikan semangat dan canda
tawa bagi penulis .
3. Intan Kumala Sari yang selama ini tiada henti memberikan kasih sayang.
4. Bapak Mokh Najih P.hD, SH, M. Hum selaku Dosen Pembimbing I
kepada beliau kami ucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya
karena dengan kesabaran beliau dalam membimbing saya untuk
menyelesaikan skripsi sehingga saya dapat meraih gelar sarjana.
5. Dr. Tongat SH, M. Hum selaku Dosen Pembimbing II yang dengan sabar
dan meluangkan waktu untuk membimbing penulisan tugas akhir skripsi
sehingga dapat terselesaikannya skripsi saya dengan lancar.
6. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, Bapak Dr.
Sulardi, SH., M.Si yang selalu memberikan arahan dan motivasi terhadap
penulis.
7. Bapak Hari Juni Susanto SE, MM yang selaku kepala Unit Pelaksana
Teknis Pengujian Kendaraan Bermotor karanglo Malang yang
membimbing dan meluangkan waktu dalam proses pencarian data di
lokasi penelitian tugas akhir.
8. Bapak Heri Purwanto SH, Selaku penguji di Pengujian Kendaraan
Bermotor yang telah meluangkan waktu untuk memberikan informasi
dengan melakukan wawancara dengan beliau.
vi
9. Teman seperjuangan Yala Wana, Jaka Raya Andika Putra, Yudhistira
Permata Hutama, Alvian Galih Baskoro, Hilman Susandi Wardhana, Citra
Doni Pamungkas, Heri Andi Prayogo S.H, Nugraha Vaisar Chaqi S.H
Vicka Avrillia S.H, Emmanuella Marcellia S.H, Risky S.H, Umi Kulsum
S.H yang senantiasa menemani selama perkuliahan di Universitas
Muhammadiyah Malang hingga sampai penyelesaian skripsi.
10. Serta pihak-pihak lain yang tidak disebutkan satu-persatu.
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih
banyak terdapat kekurangan, maka dari itu agar diberikan kritik dan saran yang
bersifat membangun sehingga dapat menambah wawasan terkait penulisan skripsi ini.
Malang, 18 Januari 2017
Penulis,
Rangga Sektiaji
vii
DAFTAR ISI
COVER DALAM ......................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN ............................................................................. iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................... v
ABSTRAKSI ................................................................................................. vi
ABSTRACT .................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR .................................................................................. viii
DAFTAR ISI ................................................................................................. xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xiii
LEMBAR PENGESAHAN ………………………………………………. xiv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1 A. Latar Belakang .................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 7
C. Tujuan ............................................................................................... 7
D. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 8
1. Balai UPT Pengujian Kendaraan Bermotor ................................ 8
2. Dinas Perhubungan ..................................................................... 8
3. Masyarakat ................................................................................. 9
E. Metode Penelitian ............................................................................. 9
1. Metode Pendekatan ..................................................................... 9
2. Lokasi Penelitian ........................................................................ 10
3. Jenis Data .................................................................................... 11
4. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 13
5. Teknik Analisa Data .................................................................. 14
F. Sistematika Penulisan ....................................................................... 15
BAB II KAJIAN PUSTAKA ....................................................................... 17 A. Syarat Kelayakan Kendaraan Bermotor Pengangkut Barang ............ 17
Pelayanan Pengujian Layak Jalan Kendaraan .................................... 19
Sistem Mekanisme dan Prosedur Uji Kelayakan Kendaraan ............. 19
Verifikasi Uji Kendaraan ................................................................... 25
Biaya Uji Kelayakan Kendaraan ……………………………….. …. 25
Transportasi Pengangkut Barang …………………………………… 27
B. Pelaksanaan Pengujian Berkala Kendaraan Bermotor ....................... 33
Pengertian Pengujian Kendaraan Bermotor ...................................... 34
Dasar Hukum Pengujian Kendaraan Bermotor .................................. 38
C. Teori Efektifitas ................................................................................. 40
viii
Faktor-Faktor Ketaatan Hukum ......................................................... 45
Teori Efektifitas Menurut Para Ahli .................................................. 46
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 50
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .................................................. 50
1. Tugas Pokok dan Visi Misi …………………………………….. 54
2. Struktur Organisasi ……………………………………………... 55
B. Keefektifan Dalam Pengujian Kendaraan Bermotor Pengangkut Barang
Ditinjau Dari Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2012 Tentang
Kendaraan dan UU Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan…………………………………………………….. . 56
C. Bentuk Kendala Yang Dihadapi Pihak UPT Balai Uji Kir Karanglo
Dalam Keefektifan Pengujian Kendaraan Yang Mengerucut Pada
Adanya Praktek Jasa Gelap Terkait Dalam Proses Pelaksanaan Uji
Kelayakan Kendaraan Bermotor ........................................................ 80
BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 88
A. Kesimpulan ........................................................................................ 88
B. Saran ................................................................................................... 90
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 92
Indeks ………………………………………………………………………. 94
LAMPIRAN
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Surat Tugas
Lampiran 2: Surat Bukti Penelitian
Lampiran 3: Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
Lampiran 4: Lembar Pengesahan Dari Dosen Pembimbing I dan II, Dekan
x
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Abbas Salim, Manajemen Transportasi, Raja Grafindo, Jakarta, 2006.
Soejono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, 1982.
Hans Kelsen.Teori Umum Tentang Hukum dan Negara.Bandung.Penerbit
Nusa Media.2006.
Achmad Ali,Menguak Teori Hukum dan Teori Peradilan,(Jakarta:
Prenada Media Group,2012).
Soerjono Soekamto.Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.
Jakarta.Penerbit PT Raja Grafindo Persada. 2008.
Koentjaraningrat,Sejarah Teori Antropologi.Jakarta.Penerbit UI Press.
1987.
Marcus Priyo. Kriminalisasi dan Penalisasi Dalam Rangka
Fungsionalisasi Perda Pajak dan Retribusi.Program Doktor Ilmu
Hukum Universitas Diponegoro Semarang,2008.
Soegijatna Tjakranegara, Hukum Pengangkutan Barang dan Penumpang,
Rineka Cipta,1995.
Abdul Kadir Muhammad , Hukum Pengangkuta Niaga, PT. Cita Aditya
Bandung,1998.
J. Satrio, Hukum Perikatan : Perikatan yang Lahir dari Perjanjian, buku I,
PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 1995.
Ridwan Khaerandi, I’tikad Baik dalam Kebebasan Berkontrak,
Perpustakaan Nasional Katalog dalam Terbitan (KDT), Jakarta,
2003.
Parsons W, Pengantar Teori dan Praktik Analisis Kebijakan, Prenada
media, Jakarta, 2005.
xi
Subarsono, Analisis Kebijakan Publik: Konsep, Teori, dan Aplikasi,
pustaka pelajar, Yogyakarta, 2006.
B. Undang-Undang
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan.
Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2012 Tentang Kendaraan.
Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 7 Tahun 2009 Tentang
Ambang Batas Kebisingan Kendaraan Bermotor Type Baru.
Peraturan Daerah Nomor 39 Tahun 2003 Tentang Retribusi Pengujian
Kendaraan Bermotor.
C. Internet
Adhyzal Kandary, “Data Primer” diakses dari, http://id.shvoong.com/socia
lsciences/1 997495-data-primer/#ixzz2BSYC7YaK,diakses
tanggal 5 september 2016.
Oney84, “Data Sekunder dan Primer”, diakses dari http://id.scribd.com/do
c/18003036 /DataSekunder-Dan-Primer,5 september 2016.
Peranan Pengujian Kendaraan-Bermotor Dalam Meningkatkan Pelayanan
Publik, http/www.scribd.com.(diakses tanggal 01 september
2016).
xii
Dishubkominfo,pengujian-kendaraan-bermotor-numpang-uji-masuk
www.dishubkominfo.go.id/, diakses tanggal 6 september 2016.