penulisan hukum / skripsi tinjauan sosiologis … · kesejahteraan, kemajuan, dan peradaban manusia...
TRANSCRIPT
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
TINJAUAN SOSIOLOGIS TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PENYEBAR KEBENCIAN (HATE SPEECH) DI WILAYAH HUKUM
POLRES SITUBONDO
(Studi di Polres Situbondo)
Oleh:
Nuke Anggi Noveria
201210110311183
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
TINJAUAN SOSIOLOGIS TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PENYEBAR KEBENCIAN (HATE SPEECH) DI WILAYAH HUKUM
POLRES SITUBONDO
(Studi di Polres Situbondo)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
Nuke Anggi Noveria
201210110311183
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
i
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HOKUM
TINJAUAN SOSIOLOGIS TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PENYEBAR KEBENCIAN (HATE SPEECH) DI WILA YAH HUKUM POLRES
SITUBONDO
(Studi di Pol res Situbondo)
Disusun dan diajukan Oleh :
Nuke Anggi Noveria
Nim: 201210110311183
Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan
Ujian Penulisan Hukum
Pada tanggal : 01 Agustus 20 16
DOSEN PEMBIMBING
Pembimbing I Pembimbing II
Mokh. Najih, P.h.D., S.H, MHum
Mengetahui
ii
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUK.UM
TINJAUAN SOSIOLOGIS TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PENYEBAR KEBENCIAN (HATE SPEECH) DI WILAY AH HUKUM
POLRES SITUBONDO
(Studi di Po Ires Situbondo)
Disusun dan diajukan Oleh :
Nuke Anggi Noveria
Nim : 201210110311183
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum
Ujian Penulisan Hukum
Pada tanggal : 6 Agustus 2016
SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Ketua Majelis Sekretaris Majelis
Wasis Suprayitno, SH., M.Si
Mengetahui
Dekan Fak. Hukum UMM
iii
SURAT PERNY AT AAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
NIM
: Nuke Anggi Noveria
:201210110311183
Program Studi : llmu Hukum
Fakultas :Hukum
Dengan ini menyatak:an dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tugas Akhir Penulisan Hukum denganjudul:
Tinjauan Sosiologis Terhadap Pelaku Tindak. Pidana Penyebar Kebencian (Hate Speech) Di Wilayah Hukum Polres Situbondo
Adalah basil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar ak.ademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak. terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleb orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustak.a.
2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini di gugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh dibatalkan, serta di proses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustak:a yang merupakan Hak Bebas Royalty Non Eksklusif.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunak.an sebagaimana mestinya.
Malang, 01 Agustus 2016
Yang menyatak:an,
Nuke Anggi Noveria
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO :
“Memulai dengan penuh keyakinan,
Menjalankan dengan penuh keikhlasan,
Menyelesaikan dengan penuh kebahagiaan”
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah berkerjakeras (untuk urusan yang lain).
Dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap”(QS. Al-Insyirah, 6-8)
KUPERSEMBAHKAN KEPADA :
Bapak dan Bune yang sangat ku sayangi (Nanang Suprayogi & Nunik Agustini)
Pama dan Mama (Agus Budiono & Nani Rosa Ariska)
Calon Suamiku tercinta (Jefri Firdaus)
Kakak dan Adikku tersayang (Aank Dimas Eko Saputro, Yudi Indra, Nuri Anggi Nirmalasari, & Amalia Putri)
Terimakasih yang sebesar – besarnya kepada semua orang yang telah mendukung dan membagi ilmunya selama inikarena tanpa kalian saya tidak akan mendapatkan
sesuatu yang berarti untuk menunjang akademik di kampus.
v
ABSTRAKSI
Perkembangan globalisasi dengan menggunakan sarana teknologi di Indonesa sangat berkembang pesat. Selain memberikan konstribusi bagi peningkatan kesejahteraan, kemajuan, dan peradaban manusia sekaligus menjadi faktor yang penting dalam perbuatan melawan hukum. Seperti fenomena tindak pidana penyebar kebencian (hate speech) yang terjadi di wilayah hukum polres Situbondo. Dengan bentuk tindak pidana seperti menjatuhkan nama baik seseorang, fitnah dan berakhir ancaman pembunuhan. Penulisan ini mengambil rumusan masalah apakah faktor - faktor yang menyebabkan terjadinya pelaku tindak pidana penyebar kebencian (Hate Speech) dan bagaimana upaya penegakan hukum yang di lakukan oleh pihak Kepolisian dalam menangani kasus tindak pidana penyebar kebencian (Hate Speech). Penulisan ini menggunakan metode kriminologis, yakni memperlajari kejahatan adalah mempelajari “tingkah laku manusia”, maka metode pendekatan yang digunakan adalah metode pendekatan “Deskriptif, Kausalitas, dan normatif. Jenis bahan hukum yang digunakan bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis data deskriptif kualitatif. Hasil dari penulisan ini ada beberapa faktor terjadinya tindak pidana penyebar kebencian (Hate Speech) yang penulis temukan dalam penelitian, yaitu faktor lingkungan, pendidikan, dan faktor ekonomi.Upaya penegakan hukum dilakukan dengan upaya preventif dan represif. Kesimpulannya, bahwa pemanfaatan teknologi yang berkembang dengan pesat perlu diimbangi dengan lingkungan bermasyarakat yang baik, karena hal tersebut sangat berdampak besar atas tingkah laku seseorang. Saran, perlu adanya kerjasama antara aparat penegak hukum dan pemerintah untuk meningkatkan upaya pencegahan terhadap tindak pidana penyebar kebencian (hate speech) seperti melakukan penyuluhan-penyuluhan maupun sosialisasi kepada masyarakat terkait hukum dan tindak pidana tindak pidana penyebar kebencian (hate speech).
Kata Kunci : Tindak pidana penyebar kebencian (hate speech), Pelaku.
vi
ABSTRACT
The developing of globalization by using technology is spread rapidly in Indonesia. Instead of giving contributions in raising prosperity and upgrading the human’s civilizations, technology became an important factor in conducting actions that against law. For instance, a crime phenomenon of hate speech that was happened in Situbondo law territory. This kind of crime could drop off people’s authority, creating vilification, and it can be ended up with murder. In this study, the researcher discussed problems if there were factors that cause people’s became hate speech and how the effort of police to take in hand and control the hate speech case. This study used criminology method that were observing and learning the human’s behavior. So, the researcher used descriptive approaching method, causative, and normative. The law’s objects that were used in this study were primary laws object, secondary laws object, and third laws object. The method analysis that was used in this study was qualitative descriptive data analysis method. The result of this study showed some factors that caused hate speech crime. The researcher found out that circumstances, education, and economic factor became the main reasons why people did hate speech crime. The laws’ efforts to handle these problems were done by doing preventive and repressive effort. In conclusion, a massive development of technology needed to be balanced with good manners in society because good attitude would influence the people’s behavior. In suggestion, laws’ apparatus and government should be cooperating to prevent hate speech crime. They could doing some socialization and giving guidance to the public according to the punishment if they did a hate speech crime. Keywords: Hate Speech Crime, Perpetrator.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat Rahmat
dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Shalawat
beserta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi Muhammad
SAW, kepada keluarga, para sahabat, hingga kepada umatnya hingga akhir
zaman, amin.
Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
Memperoleh gelar Sarjana, Fakultas Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang. Judul yang penulis ajukan adalah “Tinjauan Sosiologis Terhadap
Pelaku Tindak Pidana Penyebar Kebencian (Hate Speech) Di Wilayah
Hukum Polres Situbondo (Studi Di Polres Situbondo)”.
Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari hambatan
dan kesulitan namun berkat bantuan, bimbingan, dukungan, nasihat dan saran
serta kerjasama dari berbagai pihak khususnya pembimbing, segala hambatan
tersebut akhirnya dapat diatasi dengan baik. Penulis menyadari bahwa skripsi ini
jauh dari sempurna sehingga penulis membutuhkan kritik dan saran yang bersifat
membangun untuk kemajuan pendidikan di masa yang akan datang.
Selanjutnya dalam kesempatan ini penulis banyak diberi bantuan oleh
berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis dengan senang hati menyampaikan
terima kasih kepada;
1. Kepada Tuhan Yang Maha Esa karena berkat Rahmat dan Karunia-
Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini
2. Bapak dan Bune (Nanang Suprayogi dan Nunik Agustini), yang telah
memberikan dukungan moril maupun materi serta do’a yang tiada henti
untuk kesuksesan penulis, karena tiada kata seindah lantunan do’a dan
tiada do’a yang paling khusuk selain do’a yang terucap dari orang tua.
Ucapan terimakasih saja tidak akan cukup untuk membalas kebaikan
viii
orang tua, karena itu terimalah persembahan bakti dan cintaku untuk
kalian.
3. Bapak Drs. Fauzan M.pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang sebagai seorang intelektual yang memiliki kepakaran
multidisiplioner yang telah inspirasi kepada penulis.
4. Bapak Dr. Sulardi, SH.,M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan arahan
terhadap karya penulisan penulis.
5. Bapak Wasis, SH.,M.Si selaku dosen wali sekaligus dosen pengarah
penulis yang telah memberikan arahan dan pengetahuanya dalam
membina penulis sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan
6. Bapak Mokh. Najih, P.h.D., S.H.,M.Hum selaku dosen Pembimbing I
yang selama ini telah tulus dan ikhlas meluangkan waktunya untuk
menuntun dan mengarahkan penulis, memberikan bimbingan dan
pelajaran yang tiada ternilai harganya, agar penulis menjadi lebih baik.
Jasa Bapak akan selalu terpatri di hati.
7. Bapak Dr. Sidik Sunaryo, S.H,.M.Si.,M.Hum selaku dosen
pembimbing II yang selalu bijaksana, mengarahkan, dan membimbing
penulis dalam menyusun skripsi sehingga penulisan skripsi ini berjalan
lancar.
8. Kanit Pidana umum (Pidum) Iptu Sadali S.H selaku penyidik yang
menangani kasus tindak pidana penyebar kebencian (hate speech) di
Polres Situbondo terimakasih telah membantu dalam proses penelitian
skripsi penulis.
9. Kasium Iptu Sugeng Winarno saudara saya yang selalu mendukung
serta mendo’akan penulis dalam proses penulisan skripsi dan Kanit
Reskrim Aiptu Ach. Sutrisno, S.H yang juga membantu dalam proses
penulisan skripsi. Terimakasih yang sangat mendalam dari lubuk hati
penulis.
10. Calon Suamiku (Jefri Firdaus) yang telah memberikan dukungan, serta
do’a yang tiada henti untuk kesuksesan penulis, telah tulus dan ikhlas
ix
meluangkan waktunya untuk menemani penulis dalam suka dan duka.
Terimakasih untuk segalanya.
11. Papa dan Mama (Agus Budiono & Nani Rosa Ariska) yang telah
mendukung dan medo' akan demi kelancaran dan kesuksesan say a.
12. Kakak dan adikku (Aank Dimas Eko Saputro, Yudi lndra, Nuri
Anggi Nirmalasari, dan Amalia Putri) yang senantiasa memberikan
dukungan, semangat, senyum, dan do'anya untuk keberhasilan ini.
Terimakasih dan sayangku untuk kalian.
13. Sahabat tersayang dan "Ternan-ternan kelas D Angkatan 2012,
Rimala Prisa A, Dina Supeno, Widya Nurriffita D, Rahayu
Kusurna N, Mega Purnarna, Lia Jalal, dan Dicka A Reristantia"
tanpa semangat, dukungan dan bantuan kalian semua takkan mungkin
penulis sampai disini, terimakasih untuk canda tawa, tangis, dan
perjuangan yang kita lewati bersama.
14. Dwi Anjar P, Bima Rendy, Riski Damayanti, Roiful Arief, Zyara
Aulia F yang telah bersama-sama berjuang dan juga memberi semangat
serta dorongan kepada penulis dalam menyusun skripsi.
15. Tidak lupa pula penulis ucapkan terimakasih kepada rekan-rekan
Fakultas Hukum UMM yang telah memberikan bantuan baik secara
moril dan materil demi lancamya menyusun penulisan skripsi ini.
Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda kepada
semuanya. Akhirnya hanya kepada Allah SWT penulis serahkan segalanya,
mudah-mudahan dapat bermanfaat khususnya bagi penulis umumnya bagi kita
semua
Malang, 01 Agustus 2016
Penulis,
L/ Nuke Anggi Noveria
x
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. i SURAT PERNYATAAN...................................................................................... iii MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ iv ABSTRAKSI......................................................................................................... v ABSTRACK ........................................................................................................ vi KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii DAFTAR ISI ......................................................................................................... x DAFTAR TABEL………………………………………………………………. xii BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 9 C. Tujuan Penulisan ......................................................................................... 10 D. Manfaat Penulisan ...................................................................................... 10 E. Kegunaan Penulisan .................................................................................... 11 F. Metode Penulisan ....................................................................................... 11 G. Sistematika Penulisan .................................................................................. 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan tentang Pelaku Tindak Pidana Penyebar Kebencian (hate
speech)........................................................................................................ 18
B. Tinjauan umum tentang Tindak Pidana Penyebar Kebencian (hate speech)......................................................................................................... 24 1. Pengertian Tindak Pidana Penyebar Kebencian (hate speech)............ 24 2. Jenis-jenis Tindak Pidana Penyebar Kebencian (Hate Speech) .......... 25 3. Sarana atau Alat Yang Digunakan Untuk Melakukan Tindak Pidana
Penyebar Kebencian (hate speech)....................................................... 27
C. Tinjauan umum tentang Penegakan Hukum................................................ 28 1. Pengertian Penegakan Hukum.............................................................. 28 2. Aparat Penegakan Hukum.................................................................... 31 3. Dasar Hukum Pelaksanaan Penegakan Hukum bagi POLRI.............. 32
xi
BAB III PEMBAHASAN
A. Faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya Pelaku tindak pidana penyebar kebencian (hate speech) di wilayah Hukum Polres Situbondo..................................................................................................... 35 1. Data Pelaku Tindak Pidana Penyebar Kebencian (Hate Speech)......... 37 2. Data Bentuk Tindak Pidana Penyebar Kebencian (Hate Speech)....... 39
B. Upaya penegakan hukum yang di lakukan oleh pihak Kepolisian Polres Situbondo dalam menangani kasus terhadap Pelaku tindak pidana penyebar kebencian (hate speech).............................................................................. 50
BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN ........................................................................................... 55 B. SARAN ........................................................................................................ 59
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 61 INDEX.................................................................................................................. 63 LAMPIRAN.......................................................................................................... 64
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Pelaku Tindak Pidana Penyebar Kebencian (Hate Speech)
diPolres Situbondo............................................................................... 36
Tabel 2. Data Pelaku Tindak Pidana Penyebar Kebencian (Hate Speech) di Polres
Situbondo 2014 dan 2015)................................................................... 38
Tabel 3. Bentuk Tindak Pidana Penyebar Kebencian (Hate Speech) ................. 40
Tabel 4. Faktor Internal dan Eksternal Penyebab Terjadinya Tindak Pidana
PenyebarKebencian(hatespeech).......................................................... 44
Tabel 5. Alasan Pelaku melakukan Tindak Pidana Penyebar Kebencian (hate
speech).................................................................................................. 44
Tabel 6. Upaya Penegakan Hukum yang di Lakukan Oleh Pihak Kepolisian
Polres Situbondo Dalam Menangani Kasus Tindak Pidana Penyebar
Kebencian (Hate Speech)................................................................... 51
61
DAFTAR PUSTAKA
BUKU :
Alam. A.S, 2010, Pengantar Kriminologi, Makassar : Pustaka Refleksi, hlm 2
Hamzah, Andi, 1986, Hukum Pidana dan Acara Pidana, Jakarta: Ghalia Indonesia, hlm 64
Husen. M, Harun, 1990. Kejahatan dan Penegakan Hukum Di Indonesia. Jakarta :Rineka Cipta. hlm 58
Maskun, 2013, Kejahatan Siber (Cyber Crime) Suatu Pengantar, Jakarta : Kencana, hlm.17
Raharjo, Agus,2002, Cybercrime - Pemahaman dan Upaya PencegahanKejahatan Berteknologi, Bandung : Citra Aditya Bakti, hlm. 1
Rahardjo, Satjipto, 1983. Masalah Penegakan Hukum. Bandung: Sinar Baru, hlm.24
Suharyanto, Budi, 2013, Tindak Pidana Teknologi Informasi (Cyber Crime) : Urgensi Pengaturan dan Celah Hukumnya, Jakarta : Rajawali Pers, hlm 1.
Suhariyanto, Budi ,2012, Tindak Pidana Teknologi Informasi (Cybercrime), Jakarta. PT RajaGrafindo Persada, Hlm 17
Shant, Dellyana,1988. Konsep Penegakan Hukum. Yogyakarta: Liberty hlm. 32
Soekanto, Soerjono, 1986, Metode Penelitian Hukum, Cetakan Ketiga,UI Press Jakarta. Hlm. 6
Soekanto, Soerjono, 1983. Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.Jakarta: UI Press. hlm. 35
Santoso, Topo, S.H., M.H dan Eva Achjani Zulfa, S.H, 2008, Kriminologi, Grafindo, Jakarta. Hlm 75
62
INTERNET :
APJII, pengguna internet tahun 2014, http://www.apjii.or.id/2015 diakses pada tanggal 30 Maret 2016
AgusB,2015,Detik.com http://inet.detik.com/read/2015/10/31/162708/3058728/3 alasan-kapolri-keluarkan-edaran-penebar-kebencian-di-medsos-dipidana diakses pada tanggal 15 maret 2016
Anonim.2013.Hukumonline.http://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl2824/tindak-pidana-cyber-crime diakses pada tanggal 16 April 2016
Anonim. 2015. Hukumonline. http://www.hukumonline.com/klinik/keberlakuan-se-kapolri-hate-speech-dan-dampak-hukumnya diakses pada tanggal 16 April 2016
Keminfo.go.id. http://kominfo.go.id/2015 diakses pada tanggal 30 Maret 2016 Tekno Tempo, 2015, 59 persen pengguna internet akses via smartphone. http://www.tempo.com/2015 diakses pada tanggal 30 Maret 2016
Handar Subandhi. 2013. Hukumonline. http://www.hukumonline.com/tindak-pidana-pencemaran-nama-baik diakses pada tanggal 16 April 2016
PERUNDANG-UNDANGAN :
Kitab Undang-undang Hukum Pidana pasal 311 tentang Tindak Pidana Fitnah
Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 pasal 4 Kitab Hukum Pidana
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2008 tentang Penghapusan Diskriminasi Ras dan Etnis
Surat Edaran Kapolri Penyebar Kebencian (hate speech) Point g dan h no : se/06/X/2015
Surat Edaran Kapolri Penyebar Kebencian (hate speech) no : se/06/X/2015 point g dan h