penyaluran dana bantuan operasional sekolah

7/23/2019 Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah

1/6

PENYALURAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

Shinta Damayanti

Mahasiswa Program Diploma IV STAN jrsa! A"!#a!si Kri"lm Khss

K$las %& ' (%

sam$)shi!#a*gmail)+om

ABSTRACT

In the early 2005, the government decided to reduce fuel subsidies and used the money to mae Bantuan

!"erasional Seolah #rogram$ This "rogram is intended for educational e%uity so that the &'year

com"ulsory education "rogram can be achieved in Indonesia$ (overnment budget allocated for this

"rogram al)ays goes u" but it turns out there is a discre"ancy in the use fre%uently$ B!S fund

distribution mechanisms has been changed several times$ At first the B!S funds are channeled directly

from the *inistry of +ducation and then converted through transfers to the regions$ Although the

im"lementation is still encountered "roblems, the Bantuan !"erasional Seolah has succeeded in

reducing the number of school dro"outs in Indonesia

ey)ord - Bantuan !"erasional Seolah, transfer to the regions,school dro"uts

I. PENDAHULUAN

Salah sa# #ja! "$m$r,$"aa! !$gara

I!,o!$sia s$-agaima!a .a!g #$r+a!#m,alam U!,a!g/U!,a!g Dasar N$gara

R$p-li" I!,o!$sia Tah! 0123 a,alah

m$!+$r,as"a! "$hi,pa! -a!gsa) D$!ga!

-a!gsa .a!g +$r,as ma"a "$s$jah#$raa!

ra".a# p! a"a! l$-ih m,ah !#"

,iwj,"a!) P$!,i,i"a! .a!g -ai" a"a!

m$mp$!garhi #i!g"a# pro,"#i4i#as ,ari

sm-$r ,a.a ma!sia ,i I!,o!$sia)

P$m$ri!#ah m$mili"i "$waji-a! !#"

m$!+$r,as"a! -a!gsa I!,o!$sia ,$!ga!

m$!.$,ia"a! 5asili#as p$!,i,i"a! #a!pa

#$r"$+ali s$-agaima!a .a!g a,a ,alam pasal

60 a.a# 0 U!,a!g/U!,a!g Dasar N$gara

R$p-li" I!,o!$sia .a!g m$!.a#a"a! -ahwa

s$#iap warga !$gara -$rha" !#"

m$mp$rol$h p$!,i,i"a! !#"

m$!g$m-a!g"a! po#$!si .a!g ,imili"i s$+ara

op#imal)

Dalam ra!g"a m$!jala!"a! ama!a#,alam U!,a!g/U!,a!g Dasar N$gara

I!,o!$sia #$rs$-#7 p$m$ri!#ah p!

m$!g$lar"a! Undang-Undang Nomor

20 Tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional yang

menyatakan setiap warga negara

yang berusia 7-1 tahun wa!ib

mengikuti pendidikan dasar" #alam

Pasal 3$ ayat 2 menyebutkan bahwa

Pemerintah dan pemerintah daerah

men!amin terselenggaranya wa!ibbela!ar minimal pada !en!ang

pendidikan dasar tanpa memungut

biaya% sedangkan dalam ayat 3

menyebutkan bahwa wa!ib bela!ar

merupakan tanggung !awab negara

yang diselenggarakan oleh lembaga

pendidikan Pemerintah% pemerintah


2/6

daerah% dan masyarakat" Namun

pada kenyataannya tingginya biaya

pendidikan di &ndonesia membuat

banyaknya anak usia sekolah yang

tidak bisa mengenyam bangku

sekolah" Naiknya harga ''( punmembuat banyak siswa yang

terpaksa putus sekolah karena

berkurangnya nilai riil dari uang yang

dimiliki oleh orang tua para siswa"

#imulai pada tahun 200 sebagai

bagian dari Program )ompensasi

Pengurangan Subsidi ''(%

pemerintah membuat kebi!akan

terkait Program 'antuan *perasional

Sekolah +'*S," '*S mulai

dilaksanakan pada bulan uli 200"

Se.ara umum program 'antuan

*perasional Sekolah bertu!uan untuk

meringankan beban masyarakat

terhadap pembiayaan pendidikan

dalam rangka wa!ib bela!ar / tahun

yang bermutu" #engan program '*S

ini diharapkan akan memper.epat

ter.apainya program wa!ibb bela!ar /

tahun sebagaimana yang telah

di.anangkan pemerintah tahun 2003

lalu"

II. PEMBAHASAN

Bantuan Operasional Sekolah

Ba!#a! Op$rasio!al S$"olah a,alah

,a!a .a!g ,ig!a"a! #$r#ama !#" -ia.a

!o! p$rso!alia -agi Sa#a! P$!,i,i"a! Dasar

s$-agai p$la"sa!aa! program waji-- -$lajar

,a! ,apa# ,ig!a"a! !#" m$!,a!ai-$-$rapa "$gia#a! lai! s$sai p$#!j" #$"!is

M$!#$ri P$!,i,i"a! ,a! K$-,a.aa!)

(enurut Peraturan (endiknas

nomor / Tahun 200/% standar biaya

operasi nonpersonalia adalah standar

biaya yang diperlukan untuk

membiayai kegiatan operasi

nonpersonalia selama 1 +satu, tahun

sebagai bagian dari keseluruhan dana

pendidikan agar satuan pendidikan

dapat melakukan kegiatan pendidikan

se.ara teratur dan berkelan!utan

sesuai Standar Nasional Pendidikan

Ba!#a! Op$rasio!al S$"olah i!i

harslah ,ig!a"a! s$sai ,$!ga!

p$r!#""a! awal!.a7 s$-agaima!a .a!g

#$r+a!#m ,alam 8"!is BOS (900) Da!a

BOS ,apa# ,ig!a"a! !#" :

0) P$m-$lia!'p$!gga!,aa! -" #$"s

p$lajara!;

() P$m-ia.aa! s$lrh "$gia#a! ,alam

ra!g"a p$!$rimaa! siswa -ar;

6) P$m-ia.aa! "$gia#a! p$m-$lajara!

r$m$,ial7 PAKEM7 p$m-$lajara!

"o!#$"s#al7 p$m-$lajara! p$!ga.aa!7

p$ma!#apa! p$rsiapa! jia!7 olahraga7

"$s$!ia!7 "ar.a ilmiah r$maja7 pram"a7

pala!g m$rah r$maja7 Usaha K$s$ha#a!

S$"olah ) P$m-ia.aa! la!gga!a! ,a.a ,a! jasa7;

%) P$m-ia.aa! p$rawa#a! s$"olah;

?) P$m-a.ara! ho!orarim -la!a! gr

ho!or$r ,a! #$!aga "$p$!,i,i"a!

ho!or$r);

1) P$!g$m-a!ga! pro5$si gr s$p$r#i

p$la#iha!7 KK@'M@MP ,a!

KKKS'MKKS;

09) P$m-$ria! -a!#a! -ia.a #ra!spor#asi

-agi siswa mis"i! .a!g m$!gha,api

masalah -ia.a #ra!spor# ,ari ,a! "$

s$"olah;

00)P$m-ia.aa! p$!g$lolaa! BOS s$p$r#i

ala# #lis "a!#or7 p$!gga!,aa!7 sra#/


3/6

m$!.ra#7 i!s$!#i5 -agi -$!,ahara ,alam

ra!g"a p$!.s!a! lapora! BOS;

0() P$m-$lia! "omp#$r .desto"/)or

station= ,a! pri!#$r !#" "$gia#a!

-$lajar siswa7 masi!g/masi!g

ma"simm 0 !i# ,alam sa# #ah!a!ggara!;

06) Bila s$lrh "ompo!$! 0 s), 0( ,i a#as

#$lah #$rp$!hi p$!,a!aa!!.a ,ari BOS

,a! masih #$r,apa# sisa ,a!a7 ma"a sisa

,a!a BOS #$rs$-# ,apa# ,ig!a"a!

!#" m$m-$li ala# p$raga7 m$,ia

p$m-$lajara!7 m$si! "$#i"7 p$rala#a!

UKS ,a! m$-$l$r s$"olah

Mekanisme Penyaluran Dana Bantuan

Operasional Sekolah

Pa,a awal!.a Da!a Ba!#a!

Op$rasio!al S$"olah


4/6

Op$rasio!al S$"olah js#r m$!galami

"$#$rlam-a#a! s$ja" ,ila""a!!.a

p$r-aha! m$"a!ism$ p$!.alra!)

S$-agaima!a hasil sr4$. .a!g ,ila""a!

ol$h K$m$!#$ria! P$!,i,i"a! ,a!

K$-,a.aa! pa,a 2?0 p$!g$lola Ba!#a!Op$rasio!al S$"olah "a-pa#$! ,a! ,a$rah

??72 "or$spo!,$! m$!.a#a"a! -ahwa

m$r$"a l$-ih m$milih m$"a!ism$

p$!.alra! ,a!a Ba!#a! Op$rasio!al

S$"olah m$lali r$"$!i!g K$m$!#$ria!

P$!,i,i"a! ,a! K$-,a.aa! la!gs!g)

Para "or$spo!,$! m$rasa m$"a!ism$

awal p$!.alra! Da!a Ba!#a! Op$rasio!al

S$"olah .a!g awal l$-ih -ai" "$#im-a!g

m$lali p$m$ri!#ah "a-pa#$! "ar$!ap$r$!+a!aa! Da!a Ba!#a! S$"olah m,ah

,a! +$pa# "ar$!a ,ialo"asi"a! 4ia DIPA

Pro4i!si7 p$!.alra! ,a!a "$ s$"olah +$pa#

,a! s$ragam a!#ara s$"olah !$g$ri ,a!

swas#a7 ,a!a ,isalr"a! s$-agai hi-ah7

mo!i#ori!g ,a! $4alasi m,ah ,a! +$pa#)

S$lai! i# -$r,asr"a! sr4$. .a!g ,ila""a!

#$r!.a#a a,a -$-$rapa s$"olah .a!g -$lm

siap ,$!ga! sis#$m p$!.alra! mo,$l #ah!

(900 "ar$!a -$!#" sra#

p$r#a!gg!gjawa-a! p$!gg!aa! ,a!a

Ba!#a! Op$rasio!al S$"olah .a!g hars

s$sai ,$!ga! 5orma# sra#

p$r#a!gg!gjawa-a! P$m$ri!#ah Da$rah

S$#$mpa#)

Masalahmasalah Dalam Penyaluran

Dana Bantuan Operasional Sekolah

S$-agaiama!a .a!g #$lah ,is$-#"a!

s$-$lm!.a -ahwa s$sai ,$!ga! 8"!is

.a!g ,i"$lar"a! ol$h K$m$!#$ria!K$a!gam Da!a Ba!#a! Op$rasioal

S$"olah ha!.a ,apa# ,ig!a"a! 06 ma+am

"ompo!$! .a!g a,a ,i ,alam!.a) Nam!

s$s-agaima!a hasil p$m$ri"saa! .a!g

,ila""a! ol$h Ba,a! P$m$ri"sa K$a!ga!

R$p-li" I!,o!$sia7 ,a!a Ba!#a!

Op$rasio!al S$"olah s$ri!g ,ig!a"a! !#"

m$m-ia.ai a#a m$m-$li -ara!g ,a! jasa

.a!g #i,a" s$sai) S$-agai +o!#oh7 Ba,a!

P$m$ri"sa K$a!ga! m$!$m"a! -ahwa

pa,a #ah! (99? ,a!a BOS ,ig!a"a! !#"

m$m-$li -" ,i lar j$!is -" .a!g a,a

,alam p$#!j" #$"!is s$!ilai Rp 07(01miliar) Da! .a!g l$-ih parah!.a "ar$!a

"$#i,a"s$saia! p$m-$lia! ,$!ga! p$#!j"

#$"!is!.a7 -"/-" #$rs$-# #i,a" ,apa#

,ima!5aa#"a!) S$lai! i#7 BPK jga

m$!$m"a! a,a sisa ,a!a BOS ,a!

p$!,apa#a! jasa giro s$!ilai Rp (67616

miliar .a!g #i,a" ,is$#or "$m-ali "$ "as

!$gara) Da!a BOS jga ,ig!a"a! !#"

"$p$rla! .a!g #i,a" s$sai ,$!ga! p$#!j"

#$"!is s$!ilai Rp (?72 miliar)

Disampi!g -a!.a"!.a p$la!ggara!

p$!gg!aa! ,a!a Ba!#a! Op$rasio!al

S$"olah .a!g #i,a" s$sai7 masalah lai!

.a!g s$ri!g m!+l a,alah #$r"ai#

p$r#a!gg!gjawa-a! p$!gg!aa! ,a!a

Ba!#a! Op$rasio!al S$"olah) Pa,ahal

s$-agaima!a .a!g #$r+a!#m ,alam

P$#!j" T$"!is Ba!#a! Op$rasio!al

S$"olah7 Tim Ma!aj$m$! Ba!#a!

Op$rasio!al S$"olah hars m$m-a#

p$r#a!gg!gjawa-a! -ai" ,alam -$!#"

lapora! #riwla!a!7 #ah!a! a#ap! lapora!

mo!i#ori!g ,a! $4alasi) S$-agaima! .a!g

,ima# ,alam Kora! Si!,o #a!ggal 1

D$s$m-$r (906 B$-$rapa S$"olah ,i 8awa

T$!gah m$!ola" #ra!spara!si p$!g$lolaa!

,a!a Ba!#a! Op$rasio!al S$"olah) S$"i#ar

?% p$rs$! ,ari ((( s$"olah p$!$rima BOS ,i

,$lapa! pro4i!si m$!ola" m$!.$rah"a!

lapora! p$!gg!aa! ,a!a!.a) Dari 0(

s$"olah #i!g"a# SD ,a! SMP ,i Solo7 ha!.asa# s$"olah saja .a!g -$rs$,ia

m$!.$rah"a! ,o"m$! p$!gg!aa! ,a!a

BOS7 m$lip#i sali!a! "i#a!si p$m-$lia!

-ara!g ,a! s$-agai!.a)

P$!ola"a! #ra!spara!si i!i #$r!.a#a #i,a"

ha!.a ,a#a!g ,ari s$"olah/s$"olah ,i 8awa


5/6

T$!gah7 "ar$!a s$-agaima! ,a#a .a!g

,ip$rol$h7 #$r!.a#a jmlah s$"olah .a!g

s,ah m$lapor"a! p$!gg!aa! ,a!a

Ba!#a! Op$rasio!al S$"olah !.a jah l$-ih

s$,i"i# "$#im-a!g .a!g -$lm m$lapor"a!)

Ta-$l I

P$lapora! P$!gg!aa! Da!a BOS

P$rio,$

S,ah

Lapor

B$lm

Lapor

Triwla! I

(906 2%1>6 06%0?9

Triwla! II(906 2%31( 06%330

Triwla! III

(906 2%139 06%016

Triwla! IV

(906 2%(%( 06%?%0

Man!aat Bantuan Operasional Sekolah

M$s"ip! ,alam p$la"sa!aa!!.a

p$!.alra! Da!a Ba!#a! Op$rasio!al

S$"olah i!i masih jah ,ari s$mpr!a ,a!

m$!galami -a!.a" p$rmasalaha! !am!

Ba!#a! Op$rasio!al S$"olah #$lah -$rhasil

m$!i!g"a#"a! A!g"a Par#isipasi S$"olah ,i

pro4i!si/pro4i!si ,i I!,o!$sia)

Ta-$l II

A!g"a Par#isipasi S$"olah ,i DKI 8a"ar#a

Tah! %/0( Tah! 06/03 Tah!

(99> 1?)2> 1970>

(99% 1?)%6 19)36

(99? 1?)?( 19)36

(991 11)9> 19)%3

(909 11)0> 10)23

(900 1?)91 1()90

(90( 1?)1% 16)%1

(906 11)63 13)(?

Sm-$r : -ps)go)i,

Ta-$l III

A!g"a Par#isipasi S$"olah ,i 8awa Bara#

Tah! %/0( Tah! 06/03 Tah!

(99> 1%)>2 %1)%

(99% 1%)?2 ?9)6>

(99? 1?)(2 ?0

(991 1?)(( ?0)?3(909 1?)(1 ?()%6

(900 1%)?3 ?3)>1

(90( 1?)62 ??)30

(906 1?)?> 19)1

Sm-$r : -ps)go)i,

Dari #a-$l ,ia#as ,apa# "i#a liha# -ahwa

s$m$!ja" a,a!.a Program Ba!#a!

Op$rasio!al S$"olah -ahwa A!g"a

Par#isipasi S$"olah ,i ,a pro4i!si #$rs$-#

+$!,$r!g m$!galami p$!i!g"a#a!)

III. PENU"UP

Ba!#a! Op$rasio!al S$"olah #$lah -$rhasil

m$!,"!g #$r+apai!.a program waji- -$lajar 1

#ah! .a!g ,i+a!a!g"a! ol$h p$m$ri!#ah)

S$#$lah ,i-$rla""a!!.a Program Ba!#a!

Op$rasio!al S$"olah jmlah a!g"a par#isipasi

s$"olah ,i DKI 8a"ar#a ,a! 8awa Bara#

+$!,$r!g m$!i!g"a#) alap! ,ir-ah ,$!ga!

#ja! agar p$la"sa!aa! p$!.alra! ,a!a

Ba!#a! Op$rasio!al S$"olah agar

p$!gg!aa!!.a l$-ih -ai" !am! #$r!.a#a ,alam

pra"#i!.a m$"a!ism$ -ar +$!,$r!g #i,a"

,is"ai ol$h Tim Ma!aj$m$! P$!g$lola Ba!#a!

Op$rasio!al S$"olah "ar$!a +$!,,$r!g #i,a"

$5isi$! #$r"ai# p$!.alra! ,a!a !.a .a!g sa!ga#

lam-a#)

Sara! .a!g p$!lis ,apa# -$ri"a! #$r"ai#

p$!.alra! ,a!a Ba!#a! Op$rasio!al S$"olaha,alah p$rl.a ,i#i!g"a#"a! p$m$ri"saa! #$r"ai#

p$r#a!gggjawa-a! p$!gg!aa! ,a!a Ba!#a!

Op$rasio!al S$"olah s$hi!gga p$!gg!aa! ,a!a

.a!g #i,a" s$sai s$-agaima!a m$s#i!.a ,apa#

,imi!imalisir)

I#. DA$"A% PUS"A&A


6/6

C0P$ra#ra! M$!#$ri K$a!ga! Nomor (90

Tah! (906

C( h##p:''lapor)-os)"$m,i"-,)go)i,'

,ia"s$s pa,a #a!ggal (3 8!i (902

C6www)-ps)go)i,,ia"ss$s pa,a #a!ggal (3

8!i (902C2h##p:''+h$llpah!)wor,pr$ss)+om'(90('

9>'92'09/-$sar/,a$rah/,$!ga!/"ass/

p#s/s$"olah/#$r#i!ggi' ,ia"s$s pa,a

#a!ggal (3 8!i (902

C3h##p:'',a$rah)si!,o!$ws)+om'r$a,'?02>1(

'(('s$"olah/#ola"/#ra!spara!si/

p$!g$lolaa!/,a!a/-os ,ia"s$s pa,a

#a!ggal (3 8!i (902C>h##p:'',is,i"pora-o.olali)i!5o'pag$'13'sr

4$i/m$"a!ism$/-os)aspF ,ia"s$s pa,a

#a!ggal (3 8!i (902
http://www.bps.go.id/http://www.bps.go.id/

penyaluran dana bantuan operasional sekolah

Documents