penyataan dasar antirasuah · tegas ke atas pesalah laku rasuah akan menentukan tadbir urus baik...
TRANSCRIPT
-1-
-2-
PENYATAAN DASAR ANTIRASUAH
Sebagai usaha konsisten dan berterusan memerangi rasuah, Kementerian
Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat (KPWKM) komited untuk
melaksanakan pelbagai inisiatif antirasuah termasuklah pembangunan Pelan
Antirasuah Organisasi (OACP), KPWKM.
-3-
AMANAT MENTERI
Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat (KPWKM) amat
memandang serius risiko rasuah dan usaha pengukuhan integriti di kalangan
penjawat awam KPWKM. Ini adalah selari dengan hasrat YAB Tun Dr. Mahathir
Mohamad, Perdana Menteri Malaysia iaitu untuk ‘Menjadikan Malaysia Sebuah
Negara yang Dikenali Kerana Integritinya, Bukan Kerana Rasuahnya’.
Berdasarkan Kajian Tahap Rasuah Perkhidmatan Awam / Public Service
Corruption Ranking (PSCR) KPWKM 2018, KPWKM memperolehi skor yang kecil
yang menunjukkan tahap perlakuan rasuah dan pelanggaran integriti yang rendah
namun saya percaya skor ini boleh ditambahbaik lagi pada masa akan datang dengan
adanya Organizational Anti-Corruption Plan (OACP) KPWKM ini. Saya juga berharap
syor-syor intervensi kepada agensi yang diperoleh melalui dapatan kajian PSCR ini
dapat diadaptasikan dengan berkesan.
Penyediaan OACP juga adalah selari dengan Pelan Antirasuah Nasional (NACP). Ia
juga berperanan sebagai kawalan yang efektif kepada agenda integriti untuk
memperkukuhkan identiti KPWKM selaku Kementerian yang menjadi peneraju
utama agenda pembangunan wanita, keluarga dan masyarakat.
Saya percaya tanpa rasuah, penyelewengan serta salah guna kuasa, penyampaian
perkhidmatan KPWKM akan dapat ditingkatkan daripada sudut kecekapan,
ketelusan dan akauntabiliti. Pada masa yang sama, pemantauan dan tindakan
tegas ke atas pesalah laku rasuah akan menentukan tadbir urus baik dan cemerlang
bagi sesebuah negara.
Kerajaan Pakatan Harapan bertekad untuk terus memerangi rasuah kerana rasuah
ibarat barah kepada masyarakat. Ketelusan dan integriti adalah prinsip jelas yang
didukung kerajaan kini.
KPWKM perlu terus memastikan inisiatif anti-rasuah sentiasa dikaji serta
ditambahbaik dan antaranya adalah inisiatif yang disepadukan melalui OACP
KPWKM. Isu pelanggaran tatakelakuan turut diambil kira sebagai sebagai ‘red flag’
-4-
atau asas kepada pra-kenalpasti masalah rasuah dan perlanggaran integriti dalam
organisasi dan diaplikasikan dalam OACP KPWKM.
Tahniah dan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam membangunkan
OACP KPWKM ini dan kita mestilah terus komited dalam melaksanakan inisiatif -
inisiatif yang terkandung di dalamnya. Aspirasi dan harapan KPWKM dalam
perjalanan memerangi rasuah tidak akan berhenti sampai bila-bila.
DATO’ SERI DR. WAN AZIZAH DR. WAN ISMAIL
Timbalan Perdana Menteri Merangkap
Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
-5-
AMANAT TIMBALAN MENTERI
Sebagai sebuah Kementerian yang berada di barisan hadapan untuk rakyat, KPWKM
sering berhadapan dengan ahli masyarakat dan kerap menghadapi pelbagai situasi
dan keperluan mereka. Tugas ini bukanlah mudah memandangkan KPWKM
mempunyai lapan (8) kumpulan sasar dan kesemuanya memerlukan perkhidmatan
yang terbaik dari Kementerian.
Kelemahan tadbir urus dan kurangnya integriti akan menyebabkan objektif sesuatu
program khususnya yang melibatkan corak aktiviti utama tidak tercapai dan
tidak dapat memanfaatkan kumpulan sasar. Senario ini secara jelas akan
menyebabkan kerugian kepada rakyat dan akan turut menghakis kepercayaan
awam kepada Kerajaan.
Dasar – dasar dan Pelan Tindakan di bawah KPWKM juga setiap satu daripadanya
mempunyai objektif yang jelas dan sekiranya rasuah, penyelewengan dan salah guna
kuasa tidak ditangani, program dan aktiviti yang dirancang di bawah dasar dan
pelan tindakan tersebut tidak dapat dilaksana dengan sempurna. Natijahnya,
kualiti dan keberkesanan program terhadap kumpulan sasar akan turut terjejas.
Sesungguhnya dengan pembentukan OACP KPWKM, semua harapan dan aspirasi
KPWKM dalam mencegah rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa dapat
didokumenkan. Saya percaya ianya akan terus membantu KPWKM dalam
memastikan dasar yang digubal dan dilaksana diterapkan dengan elemen
integriti, anti rasuah dan tadbir urus baik serta bagi memastikan semua inisiatif
dan usaha berkaitan integriti, tadbir urus dan anti rasuah dalam satu pelan
tercapai.
HANNAH YEOH
Timbalan Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
-6-
AMANAT KETUA SETIAUSAHA
Ketua Setiausaha Negara telah menekankan ‘Do the right thing right for the first
time’. Kesalahan atau kesilapan bukanlah satu pilihan. Budaya kerja berintegriti,
menepati janji dan masa serta amanah dalam setiap tindakan adalah faktor
kecemerlangan perkhidmatan awam amnya dan KPWKM khususnya.
Dalam sesi perjumpaan antara KPWKM dan Pusat Governans, Integriti dan Anti
Rasuah Nasional (GIACC) pada 4 September 2018 yang turut dihadiri oleh Ketua
Pengarah GIACC, Ketua Audit Negara serta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah
Malaysia, perbincangan bersetuju bahawa aspek yang perlu diberi penekanan di
KPWKM adalah berkaitan pencegahan rasuah (prevention). Aspek pencegahan
merupakan satu bentuk kawalan dalaman dan perlu dilaksana oleh Ketua Jabatan
sama ada dalam bentuk pemantauan, naziran atau lain – lain kaedah yang
bersesuaian. Prosedur sedia ada juga perlu dikemaskini serta diperbaharui dari
masa ke semasa bagi memastikan ianya sentiasa relevan. Keperluan pencegahan ini
amat penting kerana perolehan serta pengurusan dana atau bantuan [yang
merupakan antara tugas utama (core business) Kementerian] merupakan bidang
yang berisiko untuk berlakunya rasuah serta penyelewengan. Sudah tentu,
keperluan pencegahan ini telah menjadi nadi utama dalam OACP KPWKM.
Kepada semua ketua di peringkat jabatan, pelaksanaan OACP adalah satu
kewajipan dan tanggungjawab bersama. Pikullah ianya bersama penghayatan dan
pegangan prinsip nilai-nilai murni sebagai ketua. Ketua-ketua jabatan hendaklah
mengambil serius pelaksanaan pelan ini dan memahaminya dengan jelas bagi
membolehkan pelaksanaan pelan ini berjaya, seterusnya menjadikan hasrat KPWKM
sebagai sebuah Kementerian yang dikenali dengan integriti dan bukan rasuah
menjadikan kenyataan.
DATO’ JUNAIDAH BINTI KAMARRUDDIN
Ketua Setiausaha Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
-7-
RINGKASAN EKSEKUTIF
Pelan ini dihasilkan bagi memenuhi kehendak Inisiatif 2.1.5. Pelan Antirasuah
Nasional di bawah Strategi 2 : Memperkukuh Kecekapan Penyampaian
Perkhidmatan iaitu ‘...mewajibkan sektor awam untuk membangunkan Pelan
Antirasuah Nasional...’ dengan visi ‘Ke Arah KPWKM Bebas Rasuah’ melalui
penetapan matlamat ‘Kecekapan dan Responsif Dalam Penyampaian Perkhidmatan’.
Bab 1 memberi tumpuan kepada keperluan pembangunan OACP mengambilkira
impak iaitu sekiranya rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa tidak ditangani.
Bab ini juga menjelaskan penilaian risiko yang dijalankan serta sektor yang
dikenalpasti berisiko.
Bab 2 memberi tumpuan kepada senario rasuah yang mungkin berlaku pada masa
hadapan. Sesi perancangan senario telah dilaksanakan dalam mengenalpasti isu
serta mengemukakan cadangan penyelesaian yang praktikal. Hasilnya enam (6)
strategi utama telah dikenalpasti sepertimana dalam Bab 3 OACP KPWKM. Enam (6)
bidang keutamaan dalam OACP KPWKM ialah Pengurusan Bantuan dan Geran,
Perolehan, Penguatkuasaan dan Pelesenan, Pentadbiran, Tadbir Urus Politik dan
Tadbir Urus Korporat. Daripada enam (6) bidang keutamaan ini, enam (6) strategi
telah dikenalpasti yang membawa kepada 17 objektif strategik yang memayungi 196
inisiatif yang akan dilaksanakan dalam tempoh empat (4) tahun akan datang.
Bab 4 memfokuskan kepada mekanisme pelaksanaan dan pemantauan serta
semakan semula dan pembaharuan OACP. Ini bagi memastikan semua inisiatif yang
dilaksana adalah bersesuaian dengan objektif yang dirangka. Ianya juga bagi
memastikan jurang dalam pelaksanaan inisiatif supaya setiap apa yang dirancang
dapat diselaraskan sewajarnya untuk mencapai hasrat yang ditetapkan.
Pelan ini memerlukan komitmen dan kerjasama semua pihak. Ianya akan menjadi
panduan terbaik dalam menangani risiko rasuah, penyelewengan dan salahguna
kuasa di KPWKM dan agensi.
-8-
KANDUNGAN
PERKARA
MUKASURAT
Bab 1 : Pengenalan
1.1. Latar Belakang
9 - 12
1.2 Keperluan Pembangunan OACP
12 - 15
1.3 Cabaran Menangani Rasuah
15 - 18
1.4 Penilaian Risiko
18 - 23
1.5 Sektor Yang Cenderung Kepada Rasuah,
Penyelewengan dan Salahguna Kuasa
24
1.6 Bidang Berisiko
25- 26
Bab 2 : Senario Masa Hadapan
27- 29
Bab 3 : Memperkasakan Usaha Pencegahan Rasuah
3.1 Mengenai Kerangka OACP
30 - 32
3.2 Bidang Keutamaan dan Inisiatif
33 – 63
Bab 4 : Tadbir Urus
4.1 Mekanisme Pelaksanaan dan Pemantauan
64
4.2 Semakan Semula dan Pembaharuan OACP
65
Bab 5 : Penutup
65
-9-
BAB 1 : PENGENALAN
1.1. LATAR BELAKANG
KPWKM pada awal penubuhannya dikenali sebagai Kementerian Hal Ehwal
Wanita yang diumumkan oleh YAB Perdana Menteri pada 17 Januari 2001.
Fungsi Kementerian kemudiannya telah diperluas dan ditukar namanya kepada
Kementerian Pembangunan Wanita dan Keluarga (KPWK) mulai 15 Februari
2001. Penubuhan Kementerian Pembangunan Wanita dan Keluarga (KPWK)
adalah manifestasi pelaksanaan iltizam negara yang dibuat di Persidangan
Sedunia Keempat Wanita di Beijing pada tahun 1995 seperti yang terkandung
dalam dokumen Landasan Tindakan bagi memajukan wanita ke tahun 2000
iaitu-
“Pewujudan sebuah Kementerian yang lengkap menggambarkan komitmen
Kerajaan yang tinggi untuk meningkatkan martabat wanita di negara ini”
Selaras dengan penubuhan KPWK, Jabatan Hal Ehwal Wanita (HAWA) dan
Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara (LPPKN) telah
diletakkan di bawah Kementerian ini. HAWA kemudiannya distruktur semula
dan dikenali sebagai Jabatan Pembangunan Wanita (JPW).
Pada 27 Mac 2004, fungsi Kementerian Perpaduan Negara dan Pembangunan
Masyarakat telah dibubarkan dan telah dipindahkan ke KPWK. Sehubungan
itu, KPWK telah ditukar nama menjadi Kementerian Pembangunan Wanita,
Keluarga dan Masyarakat (KPWKM).
Dengan penstrukturan baru ini, KPWKM mempunyai lima (5) buah agensi di
bawah pentadbirannya iaitu-
(i) Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKMM) yang ditubuhkan pada tahun
1946
(ii) Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara (LPPKN)
yang ditubuhkan pada tahun 1966;
-10-
(iii) Jabatan Pembangunan Wanita (JPW) yang ditubuhkan pada tahun
2001;
(iv) Institut Sosial Malaysia (ISM) yang ditubuhkan pada tahun 2002; dan
(v) Institut Pengupayaan Wanita Bagi Anggota Pergerakan Negara-
Negara Berkecuali (NIEW) yang ditubuhkan pada tahun 2006.
Visi
Menjadi peneraju utama untuk mencapai kesaksamaan gender, pembangunan
keluarga dan masyarakat penyayang dan sejahtera sebagai asas
pembentukan sebuah negara maju yang terbilang.
Misi
Mengintegrasikan perspektif wanita dan masyarakat ke dalam arus perdana
pembangunan negara serta memperkukuhkan institusi keluarga ke arah
peningkatan kesejahteraan sosial.
Matlamat
Membentuk masyarakat yang sejahtera melalui perkongsian tanggungjawab
yang strategik dan penyampaian perkhidmatan pembangunan sosial yang
cekap dan berkesan.
Objektif
(i) Meningkatkan penyertaan dan peranan aktif wanita, keluarga dan
masyarakat sebagai penyumbang dan penerima faedah pembangunan
negara.
(ii) Memelihara hak-hak kepentingan wanita, keluarga dan masyarakat
dengan adil dan saksama tanpa unsur diskriminasi.
(iii) Memperluaskan peluang yang saksama kepada wanita dan
masyarakat dalam bidang sosial, ekonomi dan politik.
(iv) Memantapkan institusi keluarga.
(v) Memastikan sistem penyampaian dan sokongan yang cekap dan
berkesan.
-11-
Dalam meningkatkan penyertaan dan peranan aktif wanita, keluarga dan
masyarakat sebagai penyumbang dan penerima faedah pembangunan negara,
corak aktiviti KPWKM boleh dibahagikan kepada dua (2) aspek utama iaitu –
(i) Pengurusan Bantuan dan Geran
Ini termasuklah –
Bantuan Kewangan Kerajaan kepada kumpulan sasar;
Bantuan Kewangan Kerajaan kepada Pertubuhan Sukarela
Kebajikan,
Pengurusan Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti;
Pengurusan Pusat Aktiviti Warga Emas;
Pengurusan Pusat Aktiviti Kanak – Kanak;
Pengurusan Derma dan Sumbangan;
Pengurusan Bencana; dan
Pengurusan Bantuan Khas Perbendaharaan.
(ii) Perolehan
Ini dilaksana bagi memastikan kelangsungan perkhidmatan di
KPWKM serta agensi di bawahnya termasuklah institusi – institusi
kebajikan. Antara perolehan yang dilaksana ialah –
Pembekalan Catuan Makanan Basah dan Kering;
Pembekalan Pakaian Seragam;
Perkhidmatan Pencucian dan Pembersihan Pejabat;
Perkhidmatan Kawalan Keselamatan Tanpa Senjata Api; dan
Kerja – Kerja Penyelenggaraan dan Pembaikan Institusi.
Lapan (8) kumpulan sasar KPWKM ialah –
(i) Warga Emas
(ii) Kanak – Kanak
(iii) Keluarga
(iv) Orang Kurang Upaya
(v) Wanita
-12-
(vi) Mangsa Bencana
(vii) Orang Papa
(viii) Pertubuhan Sukarela Kebajikan
1.2. KEPERLUAN PEMBANGUNAN OACP KPWKM
OACP merupakan satu dokumen antirasuah di peringkat Kementerian bagi
menangani permasalahan dan kelemahan governans, integriti dan antirasuah
dalam KPWKM.
Pembangunan OACP KPWKM adalah selaras dengan Inisiatif 2.1.5. Pelan
Antirasuah Nasional di bawah Strategi 2 : Memperkukuh Kecekapan
Penyampaian Perkhidmatan iaitu ‘...mewajibkan sektor awam untuk
membangunkan Pelan Antirasuah Nasional...’
Pembangunan OACP KPWKM juga telah mengambilkira Pelan Tindakan
Risiko Rasuah KPWKM yang diluluskan Pengurusan Tertinggi Kementerian
pada Mesyuarat Jawatankuasa Kerja kepada Jawatankuasa Integriti dan Tadbir
Urus Bil 3 Tahun 2016 pada 7 November 2016.
Pada masa yang sama, sebagai sebuah Kementerian yang bekerja di barisan
hadapan, KPWKM sering berhadapan dengan orang ramai dan kerap
berdepan dengan pelbagai situasi karenah dan ragam manusia. KPWKM
mempunyai lapan (8) kumpulan sasar dan kesemuanya memerlukan
perkhidmatan yang terbaik dari Kementerian.
Kelemahan tadbir urus dan kurangnya integriti akan menyebabkan objektif
sesuatu program khususnya yang melibatkan corak aktiviti utama tidak
tercapai dan tidak dapat memanfaatkan kumpulan sasar. Sebagai contoh,
sekiranya berlaku penyelewengan wang bantuan, bantuan tidak akan sampai
kepada penerima. Ini secara langsung akan menjejaskan kelangsungan
mereka meneruskan kehidupan. Apabila kelangsungan hidup terjejas, ianya
boleh memberi kesan kepada kualiti kehidupan dan keluarga, dan tanpa
-13-
menolak kemungkinan ianya boleh menyumbang kepada masalah sosial yang
lain.
Pada masa yang sama, sekiranya agihan geran dibuat kepada pihak yang tidak
berkelayakan (kerana tidak memenuhi syarat yang ditetapkan), objektif
penyaluran geran sudah tentu tidak tercapai kerana pihak berkenaan tidak
akan melaksanakan program / aktiviti yang terbaik untuk kumpulan sasar.
Matlamat untuk mendayaupayakan komuniti bagi membantu pelaksanaan
program dan aktiviti Kementerian akan gagal. Sekiranya ia tidak ditangani,
penyaluran yang berlangsung merupakan satu bentuk pembaziran dan
kumpulan sasar tidak dapat dibantu secara optimum.
Begitu juga sekiranya perolehan tidak diuruskan dengan telus, ianya tidak akan
memberikan perkhidmatan yang berkualiti dan selamat kepada kumpulan
sasar. KPWKM juga akan perlu membelanjakan peruntukan yang lebih banyak
bagi menampung isu – isu yang timbul dalam perolehan yang bermasalah.
Senario – senario yang dinyatakan secara jelas akan menyebabkan kerugian
kepada rakyat dan akan turut menghakis kepercayaan awam kepada
Kerajaan.
Di bawah KPWKM juga, terdapat sepuluh (10) dasar dan pelan tindakan
seperti berikut –
(i) Dasar dan Pelan Tindakan Wanita Negara (Diluluskan pada 22 Julai
2009)
(ii) Dasar dan Pelan Tindakan Keluarga Negara (Diluluskan pada 17
Disember 2010)
(iii) Dasar dan Pelan Tindakan Kanak-Kanak Negara (Diluluskan pada 29
Julai 2009)
-14-
(iv) Dasar dan Pelan Tindakan Perlindungan Kanak-Kanak Negara
(Diluluskan pada 29 Julai 2009)
(v) Dasar dan Pelan Tindakan Pendidikan Kesihatan Reproduktif dan
Sosial Kebangsaan (Diluluskan pada 6 November 2009)
(vi) Dasar dan Pelan Tindakan Warga Emas Negara (Diluluskan pada 5
Januari 2011)
(vii) Pelan Tindakan Perlindungan Kanak-Kanak Dalam Dunia Siber
(Diluluskan pada 11 Februari 2015)
(viii) Pelan Tindakan Pemerkasaan Ibu Tunggal (Diluluskan pada 3 Jun
2015)
(ix) Garis Panduan Pengendalian Kes Keganasan Rumah Tangga
(Diluluskan pada 1 Oktober 2015)
(x) Dasar dan Pelan Tindakan Orang Kurang Upaya (Diluluskan pada 23
Mac 2016)
Sebagai contoh, Dasar dan Pelan Tindakan Wanita Negara bertujuan
merealisasikan aspirasi kerajaan dalam membangunkan modal insan yang
berdaya saing dan mempunyai ketahanan diri dengan melahirkan wanita yang
berilmu dan berwawasan, mempunyai daya kreativiti dan inovasi serta
menghayati nilai-nilai murni. Dasar ini bermaksud untuk memberi panduan
dan hala tuju dalam usaha perancangan dan pelaksanaan pembangunan
wanita atas kesedaran bahawa kaum wanita merupakan separuh daripada
penduduk negara yang gigih menyumbang kepada pembangunan negara.
Dasar dan Pelan Tindakan Keluarga Negara pula merupakan dasar utama
yang memfokuskan kepada aspek kesejahteraan dan pembangunan keluarga.
Dasar ini juga memberi hala tuju kepada program dan perkhidmatan yang
mesra keluarga bagi membangunkan keluarga yang sejahtera supaya anggota
masyarakat menghayati nilai-nilai murni. Pelaksanaannya perlu diberi
-15-
penekanan oleh pelbagai pihak yang berkepentingan demi pembangunan
modal insan yang berperibadi mulia dan keluarga yang sejahtera.
Setiap satunya daripadanya mempunyai objektif yang jelas dan sekiranya
rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa tidak ditangani, program dan
aktiviti yang dirancang di bawah dasar dan pelan tindakan tersebut tidak
dapat dilaksana dengan sempurna. Natijahnya, tidak mungkin kesemua
objektif akan tercapai.
Perkara ini juga adalah selaras dengan Wawasan Kemakmuran Bersama
2030 yang jelas menyatakan penyalahgunaan kuasa dan pecah amanah
merencatkan matlamat pembangunan negara.
1.3. CABARAN MENANGANI RASUAH
Laporan Indeks Persepsi Rasuah (Corruption Perception Index atau CPI)
tahun 2018 yang dikeluarkan oleh Transparency International Malaysia pada
29 Januari 2019 menunjukkan Malaysia berada di tangga ke-61 daripada 180
negara berbanding tangga ke-62 daripada 180 negara pada tahun 2017.
Indeks ini memfokuskan elemen rasuah dalam sektor awam dan ahli politik
dengan melihat kepada penyalahgunaan kemudahan awam untuk kepentingan
atau keuntungan peribadi. Pada masa yang sama, Malaysia mengekalkan skor
47 daripada 100 dalam laporan CPI tahun lalu iaitu skor yang sama pada tahun
2017.
Berdasarkan trend rasuah di Malaysia dalam tempoh lima (5) tahun (2013-
2018) pula, sektor awam dilihat sebagai sektor yang paling berisiko
terhadap amalan rasuah. Berbanding tahap risiko 17.06 peratus oleh sektor
swasta, sektor awam mencatatkan tahap risiko yang jauh lebih tinggi iaitu 63.30
peratus.
Mengambilkira fenomena – fenomena rasuah di peringkat negara, KPWKM
perlu meningkatkan usaha untuk memerangi gejala rasuah dan memastikan
bahawa perkhidmatan awam dibarisi oleh penjawat awam yang berintegriti.
-16-
Pada masa yang sama, sebagai jentera Kerajaan yang melaksanakan segala
dasar dan keputusan Kerajaan, KPWKM perlu berusaha memastikan
penyampaian perkhidmatan yang berintegriti dan mengutamakan
kepentingan rakyat. Namun, cabaran – cabaran berikut secara tidak
langsung menjejaskan penyampaian perkhidmatan serta imej
perkhidmatan awam, Kementerian serta jabatan.
(i) Teguran audit yang berulang
Ianya merupakan pemerhatian audit ke atas kelemahan dalam
pengurusan Bantuan Kewangan Kerajaan yang dikendalikan oleh
Jabatan Kebajikan Masyarakat Negeri dengan sumber peruntukan
Kerajaan Negeri. Kelemahan yang dilaporkan adalah seperti kelewatan
menghentikan bayaran kepada penerima bantuan yang telah
meninggal dunia, penamatan bantuan yang tidak disambung kepada
skim bantuan lain, siasatan dan kelulusan permohonan bantuan tidak
mematuhi tempoh ditetapkan dan kelewatan dalam pengagihan wang
bantuan kepada penerima.
Terdapat juga pemerhatian serta teguran audit yang berulang dalam
Pengurusan Kewangan (Indeks Akauntabiliti) seperti pemeriksaan
dalaman tidak dijalankan, Integrity Pact tidak ditandatangani serta
kontrak ditandatangani melebihi empat (4) bulan dari tarikh Surat
Setuju Terima dikeluarkan.
(ii) Peningkatan kes – kes tatatertib
Kes – kes tatatertib yang dilaporkan juga semakin bertambah dari
tahun ke tahun seperti berikut –
Tahun 2015 - 15 kes selesai
Tahun 2016 - 28 kes selesai
Tahun 2017 - 31 kes selesai
-17-
Tahun 2018 - 35 kes selesai
Tahun 2019 - 32 kes selesai dan 33 dalam tindakan
(iii) Kes – kes tatatertib yang konsisten melibatkan kehilangan wang awam
dalam pengurusan bantuan
Pengurusan bantuan dan geran merupakan bidang yang berisiko di
bawah KPWKM. Saban tahun, terdapat sekurang – kurangnya satu (1)
kes tatatertib melibatkan kehilangan wang awam dalam pengurusan
bantuan seperti berikut –
Tahun 2016 – 1 kes daripada 28 kes
Tahun 2017 – 1 kes daripada 31 kes
Tahun 2018 – 2 kes daripada 35 kes
Tahun 2019 - 3 kes daripada 30 kes
Pengurusan kehilangan wang awam berkenaan juga tidak mematuhi
tatacara WP10.3 Pengurusan Hapuskira dan Kehilangan Wang Awam.
(iv) Keupayaan Unit Integriti
Struktur sedia ada Unit ini adalah amat jauh berbeza daripada struktur
Unit Integriti berisiko sederhana (Model B) yang mana ditetapkan
oleh Jabatan Perkhidmatan Awam dan Suruhanjaya Pencegahan
Rasuah Malaysia (SPRM) dengan minima perjawatan adalah
sebanyak 15.
Melalui Mesyuarat Jawatankuasa Anti-Rasuah Peringkat Kementerian
Bilangan 2 Tahun 2019 pada 7 Mei 2019, mesyuarat memaklumkan
pengukuhan Unit Integriti tidak dapat dilaksanakan memandangkan
terdapat kekangan daripada aspek pewujudan jawatan baru.
-18-
Dengan perjawatan sedia ada dan walaupun dibuat pengisian penuh
(4 perjawatan) adalah agak sukar untuk Unit ini memenuhi dan
melaksanakan kesemua enam (6) fungsi teras Unit Integriti.
1.4. PENILAIAN RISIKO
Pelbagai data telah diperolehi sepanjang proses penilaian risiko seperti
berikut-
(i) Pelan Tindakan Risiko Rasuah KPWKM
Dalam Pelan Tindakan Risiko Rasuah KPWKM telah mengenalpasti dua
(2) aspek berisiko iaitu melibatkan pengurusan bantuan dan geran serta
perolehan.
(ii) Maklumat daripada Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia bagi
tempoh 2015 - 2019
(iii) Aduan yang diterima oleh Unit Integriti bagi tempoh 2015 – 2019
(iv) Aduan yang diterima daripada Biro Pengaduan Awam bagi tempoh 2015
– 2019
(v) Laporan Ketua Audit Negara
2012
Pengauditan Terhadap Bantuan Kewangan Kepada Pertubuhan Bukan
Kerajaan (NGO)
Skim Bantuan Am
2013 Program 1AZAM 2014 Pengurusan Klinik Nur Sejahtera
-19-
2016 Program Bantuan dan Perkhidmatan kepada Warga Emas Bantuan dan Institusi Kanak – Kanak Pengurusan Skim Bantuan Am 2017 Pengurusan Skim Bantuan Am
2018 Pengurusan Skim Bantuan Am
(vi) Sesi Perjumpaan Ketua Setiausaha dan Pusat Governans, Integriti dan
Antirasuah Nasional
Risiko terbesar yang dikenalpasti wujud dalam KPWKM adalah
berkisar kepada aspek pengurusan pemberian bantuan, khususnya
dalam melakukan due diligence dalam tugas pemeriksaan kelayakan
pemberian bantuan kepada golongan sasaran yang termasuk dalam
kategori samada layak mendapat bantuan antaranya seperti orang tua,
orang kurang upaya atau bantuan kanak-kanak.
Dalam proses pemberian bantuan, sebelum ini, senario yang
menyebabkan berlakunya ketirisan yang berlaku didapati wujudnya
campur tangan dalam sesuatu pembuatan keputusan. Oleh itu,
senario ini merupakan risiko terbesar dalam KPWKM.
(vii) Keputusan – keputusan Mesyuarat
Antaranya ialah keputusan Mesyuarat Jawatankuasa Khas Kabinet
Mengenai Antirasuah, Jawatankuasa Antirasuah Peringkat
Kebangsaan, Jawatankuasa Antirasuah Peringkat Kementerian serta
Jawatankuasa Audit.
(viii) Sesi Percambahan Fikiran Jawatankuasa OACP
-20-
Jadual 1 : Kategori Maklumat / Aduan Bagi Tahun 2015 – 2019
TAHUN JUMLAH ADUAN
/ MAK-
LUMAT
KATEGORI MAKLUMAT / ADUAN
PEROLEHAN BAN-TUAN DAN
GERAN
KEWANGAN SALAH-LAKU
LAIN - LAIN
TUN-TUTAN PALSU
(BEKALAN /
PERKHID-MATAN /
KERJA)
PERCANG-GAHAN KEPEN-TINGAN
TAJAAN RASU-AH TUN-TUTAN PALSU
INDEN RA-SUAH
2015 28 8 1 1 0 15 0 0 1 0 2
2016 26 7 1 0 0 13 3 0 0 1 1
2017 47 6 2 0 0 33 2 0 0 1 3
2018 20 5 3 0 0 10 0 1 0 0 1
2019 27 6 1 0 4 13 1 0 1 0 1
JUM-LAH
148
32 8 1 4 84 6 1 2 2 8
45 9 2 8
71.11 17.78 2.22 8.89 66.67 11.11 22.22
30.41 56.76 6.08 1.35 5.41
Sumber : Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia dan Unit Integriti KPWKM
Daripada data yang diperolehi dalam tempoh 2015 – 2019, sebanyak 148
daripada 233 atau 63.52 peratus adalah merupakan maklumat atau aduan
melibatkan rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa.
Daripada jumlah ini, maklumat atau aduan berkaitan pengurusan bantuan
dan geran menyumbang kepada peratus terbesar iaitu sebanyak 56.76
peratus (84 maklumat / aduan) berbanding pengurusan perolehan sebanyak
30.41 peratus (45 maklumat / aduan). Baki ialah maklumat atau aduan
berkaitan kewangan sebanyak 6.08 peratus (9 maklumat / aduan), salahlaku
sebanyak 1.35 peratus (2 maklumat / aduan) dan lain – lain kategori
sebanyak 5.41 peratus (8 maklumat atau aduan).
-21-
Dalam hal ini, di KPWKM sebanyak RM2,473,374,500 telah diperuntukkan
dalam bajet 2020 yang mana sebanyak sebanyak RM2,259,671,400 adalah di
bawah Perbelanjaan Mengurus dan RM213,703,100 adalah di bawah
Perbelanjaan Pembangunan. Pada masa yang sama, bidang Perolehan
Awam juga telah dikenal pasti sebagai salah satu bidang berisiko dalam NACP.
Peruntukan KPWKM bagi tahun 2020 juga merupakan pertambahan sebanyak
RM105,036,090 daripada peruntukan tahun 2019 (RM2,368,338,410).
Antara cabaran utama dalam perolehan ialah fight against corruption. Ini
adalah bertepatan dengan kenyataan bahawa perolehan Kerajaan merupakan
salah satu aktiviti Kerajaan yang most vulnerable to corruption.
Ia juga adalah selari dengan senario bahawa memandangkan sektor awam
adalah sektor yang lebih besar peruntukan perbelanjaannya, maka sektor inilah
yang sering terdedah kepada amalan amalan pembaziran, penipuan dan lebih
tegas lagi rasuah, disebabkan aliran dan penggunaan wang yang begitu besar
berlaku dalam sektor ini. Apabila lebih banyak wang digunakan dalam urusan,
lebih banyak pula ruang terbuka untuk berlaku pelbagai bentuk
penyelewengan dan menjadikan sektor ini sebagai sektor berisiko tinggi
untuk segala bentuk salah laku.
Di bawah ‘Bantuan Sosio Ekonomi’ serta ‘Pemberian’ sebanyak
RM1,531,500,000 serta RM224,941,200 diperuntukkan yang masing – masing
menyumbang sebanyak 68.00 peratus dan 10.00 peratus daripada
keseluruhan peruntukan tahun 2020.
Daripada pemerhatian ini, pengurusan bantuan dan geran serta perolehan
merupakan bidang yang berisiko untuk berlakunya rasuah, penyelewengan
dan salahguna kuasa.
Sementara itu, perincian maklumat atau aduan kategori bantuan dan geran
adalah seperti jadual di bawah –
-22-
Jadual 2 : Perincian Maklumat atau Aduan Kategori Bantuan dan Geran Bagi Tahun 2015 – 2019
BIL KATEGORI BANTUAN / GERAN
2015 2016 2017 2018 2019 JUMLAH
1 BANJIR 6 3 1 0 0 10
2 BANTUAN KEWANGAN KERAJAAN
6 7 16 3 6 38
3 GERAN PERTUBUHAN PEMULIHAN DALAM KOMUNITI
2 1 5 4 1 13
4 GERAN PUSAT AKTIVITI WARGA EMAS
0 0 3 0 0 3
5 GERAN PUSAT AKTIVITI KANAK – KANAK
0 1 0 0 2 3
6 SUMBANGAN 0 1 6 1 2 10
7 BENCANA 0 0 1 0 0 1
8 MAYANG 0 0 1 0 0 1
9 WANG SAKU 0 0 0 2 0 2
10 GERAN TASKA 1 0 0 0 1 2
11 BANTUAN KHAS PERBENDAHARAAN
0 0 0 1 0 1
JUMLAH KESELURUHAN 15 13 33 11 12 84
Maklumat atau aduan berkaitan Bantuan Kewangan Kerajaan adalah jumlah
terbesar iaitu 38 atau 45.24 peratus diikuti Geran Pertubuhan Pemulihan
Dalam Komuniti sebanyak 13 atau 15.48 peratus serta Banjir dan
Sumbangan masing – masing sebanyak 10 atau 11.90 peratus.
Perincian Bantuan Kewangan Kerajaan pula adalah seperti berikut–
-23-
Jadual 3 : Perincian Bantuan Kewangan Kerajaan Bagi Tahun 2015 – 2019
BIL KATEGORI BANTUAN KEWANGAN KERAJAAN
2015 2016 2017 2018 2019 JUMLAH KESELU-RUHAN
1 TIDAK DINYATAKAN 5 0 2 1 2 10
2 BANTUAN LATIHAN APPRENTIS
1 0 0 0 0 1
3 BANTUAN ORANG TUA 0 5 3 0 0 8
4 ALAT SOKONGAN 0 1 1 0 0 2
5 OKU 0 1 4 1 0 6
6 GERAN PELANCARAN 0 0 1 0 0 1
7 BAIKI RUMAH 0 0 2 1 4 7
8 ELAUN PEKERJA CACAT 0 0 1 0 0 1
9 BANTUAN KANAK KANAK 0 0 2 0 0 2
JUMLAH KESELURUHAN 6 7 16 3 6 38
Di samping itu, KPWKM turut mengenalpasti bidang risiko di bawah NACP
yang mempunyai elemen generik untuk turut disenaraikan sebagai bidang
berisiko KPWKM.
-24-
1.5. SEKTOR YANG CENDERUNG KEPADA RASUAH, PENYELEWENGAN
DAN SALAHGUNA KUASA
Berdasarkan maklumat / aduan yang diterima bagi tempoh 2015 – 2019, sektor
yang cenderung kepada rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa adalah
seperti berikut-
Sumber :
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia dan Unit Integriti KPWKM
PEROLEHAN30.41%
BANTUAN / GERAN56.76%
KEWANGAN6.08%
SALAHLAKU1.35%
LAIN - LAIN5.41%
-25-
1.6. BIDANG – BIDANG BERISIKO
Secara keseluruhannya, bidang berisiko yang terlibat ialah –
(i) Pengurusan Bantuan dan Geran
(ii) Perolehan
(iii) Penguatkuasaan dan Pelesenan
(iv) Pentadbiran
(v) Tadbir Urus Politik
(vi) Tadbir Urus Korporat
PENGURUSAN BANTUAN DAN GERAN
Perkhidmatan bantuan kebajikan disediakan kepada kumpulan sasar yang
memerlukan supaya mereka dapat meneruskan kelangsungan hidup dengan
sempurna. Bantuan kebajikan adalah bersifat sementara bagi membantu
individu / keluarga dalam kalangan produktif dan tidak produktif yang tidak
mampu dan bekeperluan sehingga dapat dipulihkan untuk hidup berdikari atau
meneruskan kehidupan yang lebih berkualiti.
Pemberian geran pula berkaitrapat dengan matlamat untuk mendayaupayakan
komuniti melalui tindakan kesukarelaan yang strategik dan berkesan. Ia juga
bagi membantu untuk memastikan kumpulan sasar KPWKM menerima faedah
yang optima dan berkesan berdasarkan perkhidmatan yang disediakan oleh
komuniti.
PEROLEHAN
Mengikut Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD),
perolehan awam merujuk kepada pembelian barangan, perkhidmatan dan
kerja oleh Kerajaan dan perusahaan milik awam. Oleh kerana perolehan
melibatkan sejumlah besar wang pembayar cukai, KPWKM perlu
melaksanakannya dengan cekap agar kepentingan kumpulan sasar dilindungi.
Perolehan merupakan salah satu bidang dalam Kerajaan yang paling terdedah
kepada rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa.
-26-
PENGUATKUASAAN DAN PELESENAN
Dalam Pelan Antirasuah KPWKM, penguatkuasaan memfokuskan kepada
pelaksanaan Perintah Khidmat Masyarakat (PKM) . Ianya merupakan hukuman
alternatif kepada pemenjaraan yang bertujuan bagi memulihkan dan mencegah
pesalah daripada mengulangi kesalahan jenayah serta mengintegrasikan
mereka untuk kembali ke pangkuan masyarakat melalui elemen hukuman,
pemulihan serta penginsafan.
Begitu juga dengan sektor pelesenan yang melibatkan pengurusan Taman
Asuhan Kanak – Kanak demi menentukan kesejahteraan, keselamatan dan
perkembangan menyeluruh kanak-kanak diutamakan.
PENTADBIRAN
Penyampaian perkhidmatan dilihat sebagai faktor penting yang mencerminkan
imej KPWKM. Asas bagi sektor pentadbiran terletak pada fungsi teras KPWKM
untuk memastikan bahawa kumpulan sasar menikmati hak mereka melalui
penyampaian perkhidmatan yang disediakan.
TADBIR URUS POLITIK
Tadbir urus politik bermaksud penggunaan kuasa atau autoriti oleh pemimpin
untuk kesejahteraan KPWKM. Hal ini boleh disimpulkan sebagai seni
memerintah oleh ahli politik. Struktur tadbir urus politik yang baik bergantung
kepada pengurusan organisasi yang telus dan berkesan.
TADBIR URUS KORPORAT
Tadbir urus korporat secara umum merujuk kepada sistem peraturan, amalan
dan proses tentang bagaimana sesebuah organisasi korporat diteraju serta
dikawal. Dalam konteks KPWKM, badan yang terlibat ialah Lembaga Penduduk
dan Pembangunan Keluarga Negara (LPPKN). Tadbir urus korporat yang baik
dapat membantu memastikan LPPKN menggunakan peruntukan dengan
cekap dan mengambil kira kepentingan pelbagai pihak dalam pelaksanaan
operasi, seterusnya dapat terus beroperasi demi kepentingan masyarakat
secara keseluruhannya.
-27-
BAB 2 : SENARIO MASA HADAPAN
Rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa masih boleh berlaku atas konflik
kepentingan serta faktor manusia.
Berdasarkan kajian perpustakaan, antara faktor – faktor rasuah adalah seperti
berikut–
(i) Campur tangan manusia dalam perolehan dan kontrak;
(ii) Kurang pemantauan;
(iii) Ketelusan yang minimum;
(iv) Budi bicara yang tidak tepat;
(v) Percanggahan Kepentingan;
(vi) Kelemahan dalam perolehan;
(vii) Peningkatan perbelanjaan awam; dan
(viii) Monopoli.
Dalam cabaran menangani rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa,
Kementerian telah dan sentiasa melaksanakan tindakan penambahbaikan secara
berterusan seperti berikut –
(i) Semua warga Kementerian dan jabatan perlu sentiasa mematuhi semua
peraturan yang berkuatkuasa termasuk Pekeliling Perkhidmatan, Garis
Panduan dan Prosedur Standard Operasi yang telah ditetapkan;
(ii) Program – Program Pemantapan Kompetensi telah dilaksanakan iaitu
empat (4) siri Kursus HR Coaching mengikut negeri masing – masing di
Johor, Terengganu, Pahang dan Kuching, satu (1) siri Program Pengurusan
Perolehan dan satu (1) siri Kursus Bantuan Kewangan Jabatan Kebajikan
Masyarakat. Kesemua program ini dihadiri oleh pegawai – pegawai yang
menguruskan sumber manusia, perolehan dan kewangan serta pengurusan
-28-
bantuan yang merupakan bidang berisiko tinggi. Kementerian juga akan
meneruskan pelaksanaan program – program berkenaan;
(iii) Pemerkasaan Kawalan Dalaman juga dilaksana melalui Self-Check
Assessment serta Semak Silang beserta Arahan Pengawal Pengawal
berhubung pengurusan kewangan serta perolehan; dan
(iv) Pemerkasaan peranan Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan Kewangan
dan Akaun serta Jawatankuasa Anti-Rasuah yang telah mengambilkira dan
telah membincangkan isu – isu governans, integriti dan anti rasuah.
Di samping tindakan penambahbaikan sedia ada, pelan tindakan yang ditetapkan
dalam OACP KPWKM akan terus mengambilkira elemen – elemen berikut –
(i) Pengukuhan Mekanisme Menguatkuasakan Pematuhan ke atas Garis
Panduan serta Penambahbaikan Sistem dan Proses Kerja
Ini termasuklah tindakan untuk terus mengenal pasti dan mengkaji
kelemahan atau keperluan sistem dan prosedur kerja yang lapuk
ataupun terlalu rumit sehingga menimbulkan pelbagai kerenah birokrasi,
melemahkan pentadbiran, ketidakadilan serta membuka peluang kepada
perlakuan rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa.
(ii) Pemerkasaan Peranan Ketua Jabatan dan Kawalan Dalaman
Ini adalah selaras dengan hasrat Peraturan 3C, Peraturan – Peraturan
Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993, telah menyatakan bahawa
adalah menjadi tugas setiap pegawai untuk menjalankan kawalan dan
pengawasan tatatertib ke atas pegawai dan kakitangan bawahannya dan
mengambil tindakan yang sesuai dengan seberapa segera yang mungkin
bagi apa – apa perlanggaran disiplin.
Tanpa pemantauan oleh Ketua Jabatan, adalah sukar untuk isu – isu
governans, integriti dan rasuah ditangani, sekaligus akan menjejaskan
penumpuan usaha dan tenaga ke arah penyampaian perkhidmatan yang
berintegriti dan mengutamakan kepentingan rakyat.
-29-
Kawalan dalaman perlu terus dilaksana melalui naziran serta semakan
silang.
(iii) Punitif dan Pemulihan
Pertimbangan tindakan punitif ke atas pegawai yang bertanggungjawab
bukanlah untuk menghukum (punitive) semata – mata tetapi sebagai
panduan dan pencegahan (deterrence) kepada pegawai awam agar
dapat melaksanakan tugas dengan cekap, amanah dan
bertanggungjawab. Ia adalah turut mengambil kira keperluan pematuhan di
bawah Peraturan 4, Peraturan – Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan
Tatatertib) 1993.
(iv) Pengukuhan Integriti
Pengukuhan aspek governans dan integriti akan diteruskan melalui
inisiatif pencegahan, penggalakan dan pembudayaan governans dan
penginstitusian integriti secara terancang melalui program / aktiviti yang
bersesuaian secara am serta secara khusus untuk pegawai atau
kakitangan yang melaksanakan tugasan berisiko rasuah, penyelewengan
dan salah guna kuasa. Ini bagi meningkatkan lagi penghayatan dan
pembudayaan integriti di kalangan warga jabatan. Ianya tidak semestinya
dalam bentuk besar – besaran, tetapi boleh dilaksanakan secara slot in
program jabatan atau slot in di mesyuarat jabatan.
(v) Saluran aduan
KPWKM amat menggalakkan agar sebarang aduan dilaporkan melalui
saluran aduan yang ditetapkan. Pengemukaan aduan melalui surat
layang tidak digalakkan kerana ia mungkin akan menyukarkan lagi
siasatan. Surat layang juga boleh menjadi asas kepada kesalahan
tatatertib atau jenayah sekiranya maklumat tidak tepat atau
menimbulkan fitnah.
-30-
BAB 3 : MEMPERKASAKAN USAHA PENCEGAHAN RASUAH
MENGENAI KERANGKA PELAN
Enam (6) Bidang Keutamaan
Tujuh Belas (17) Objektif Strategi
196 Inisiatif
VISI Ke Arah KPWKM Bebas Rasuah
MISI Meningkatkan Kecekapan, Ketelusan dan Akauntabiliti Berasaskan Tadbir Urus Baik
MATLAMAT Kecekapan dan Responsif Dalam Penyampaian Perkhidmatan
BIDANG
KEUTAMAAN
Pengurusan
Bantuan dan
Geran
Perolehan Penguatkuasaan
dan Pelesenan
Pentadbiran Tadbir Urus Politik
Tadbir Urus
Korporat
STRATEGI
Mempertingkat-
kan
Keberkesanan
dan Ketelusan
Pengurusan
Bantuan dan
Geran
Mempertingkat-
kan
Keberkesanan
dan Ketelusan
Perolehan
Mempertingkat-
kan Kredibiliti
Penguatkuasaan
dan Meningkatkan
Ketelusan Dalam
Pelesenan
Memperkukuh-
kan Kecekapan
Penyampaian
Perkhidmatan
Mengukuhkan
Akauntabiliti dan
Integriti Politik
Memupuk Tadbir
Urus Baik
Badan Berkanun
OBJEKTIF
STRATEGI
Memperkenalkan
mekanisme untuk
mengekang
ketirisan
----------------------
Bantuan
Kewangan
Kerajaan kepada
Kumpulan Sasar
(26)
Bantuan
Kewangan
Kerajaan kepada
Pertubuhan
Sukarela
Kebajikan (12)
Pengurusan
Pertubuhan
Pemulihan Dalam
Komuniti (15)
Pengurusan Pusat
Aktiviti Warga
Emas (10)
Pengurusan Pusat
Aktiviti Kanak –
Kanak (10)
Pengurusan
Derma dan
Sumbangan (7)
Pengurusan
Bencana (9)
Meningkatkan
ketelusan
perolehan,
pengurangan
risiko rasuah,
penyelewengan
dan salahguna
kuasa (33)
Meningkatkan
ketelusan
pengurusan
projek – projek
pembangunan,
pengurangan
risiko rasuah,
penyelewengan
dan salahguna
kuasa (6)
Meningkatkan
kecekapan dan
pengamalan
profesionalisme
dalam
penguatkuasaan
Perintah Khidmat
Masyarakat (3)
Meningkatkan
kecekapan dan
pengamalan
profesionalisme
dalam
pengurusan taska
(11)
Merekayasa
perkhidmatan ke
arah tadbir urus
baik (11)
Menambahbaik
keberkesanan
pendidikan dan
pembangunan
profesional
berterusan dalam
kalangan warga
organisasi melalui
program
berdasarkan
kepada human
governance (3)
Menggalakkan
merit dan integriti
dalam proses
pengambilan,
pemilihan dan
pelantikan
jawatan (7)
Memastikan
ketelusan dan
akauntabiliti
dalam
pentadbiran (10)
Memastikan
daya tahan
terhadap
ancaman rasuah
di Badan
Berkanun (11)
-31-
Pengurusan
Bantuan Khas
Perbendaharaan
(12)
INISIATIF
101 39 14 21 10 11
1.1 Visi
Ke Arah KPWKM Bebas Rasuah
Rasuah ialah barah. Ia akan merosakkan tunjang nilai dalam
perkhidmatan KPWKM dan menjejaskan objektif perkhidmatan kepada
kumpulan sasar. Andainya jenayah ini dapat dihapuskan, sudah pasti
kumpulan sasar dapat menikmati perkhidmatan yang terbaik daripada
KPWKM.
1.2 Misi
Meningkatkan Kecekapan, Ketelusan dan Akauntabiliti Berasaskan
Tadbir Urus Baik
Matlamat pelaksanaan tadbir urus baik adalah untuk memastikan
KPWKM dapat mengendalikan hal-ehwal pentadbiran dan penyampaian
perkhidmatan secara cekap, bebas rasuah serta responsif terhadap
kumpulan sasar berlandaskan prinsip ketelusan, integriti dan
kebertanggungjawaban. Penambahbaikan secara tidak langsung akan
mengurangkan tohmahan dan ketidakpercayaan kumpulan sasar
terhadap pengurusan dan pentadbiran KPWKM. Perubahan dalam
tadbir urus bukan sahaja di peringkat ibu pejabat malahan meliputi
peringkat negeri serta daerah.
1.3 Matlamat
Kecekapan dan Responsif Dalam Penyampaian Perkhidmatan
-32-
1.4 Bidang Berisiko yang menjadi keutamaan untuk ditangani
(i) Pengurusan Bantuan dan Geran
(ii) Perolehan
(iii) Penguatkuasaan dan Pelesenan
(iv) Pentadbiran
(v) Tadbir Urus Politik
(vi) Tadbir Urus Korporat
1.5 Strategi bersesuaian untuk menangani masalah yang dicetuskan dalam
bidang risiko yang diutamakan
(i) Mempertingkatkan Keberkesanan dan Ketelusan Pengurusan
Bantuan dan Geran
(ii) Mempertingkatkan Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan
(iii) Mempertingkatkan Kredibiliti Penguatkuasaan dan Meningkatkan
Ketelusan Dalam Pelesenan
(iv) Memperkukuhkan Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan
(v) Memperkukuhkan Akauntabiliti dan Integriti Politik
(vi) Memupuk Tadbir Urus Baik Badan Berkanun
-33-
BIDANG KEUTAMAAN DAN INISIATIF
-34-
BIDANG KEUTAMAAN : PENGURUSAN BANTUAN DAN GERAN
STRATEGI 1: MEMPERTINGKATKAN KEBERKESANAN DAN KETELUSAN PENGURUSAN BANTUAN DAN GERAN
OBJEKTIF STRATEGI 1.1. : MEMPERKENALKAN MEKANISME UNTUK MENGEKANG KETIRISAN –
*BANTUAN KEWANGAN KERAJAAN KEPADA KUMPULAN SASAR
*BANTUAN KANAK – KANAK, ELAUN PEKERJA CACAT, BANTUAN ORANG KURANG UPAYA TIDAK BERUPAYA BEKERJA, BANTUAN PENJAGAAN OKU TERLANTAR / PESAKIT KRONIK TERLANTAR, BANTUAN ORANG TUA, BANTUAN AM PERSEKUTUAN, BANTUAN ANAK PELIHARA, BANTUAN
LATIHAN PERANTIS, BANTUAN GERAN PELANCARAN, BANTUAN ALAT TIRUAN / ALAT SOKONGAN, TABUNG BANTUAN SEGERA DAN WANG SAKU
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.1.1 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Garis Panduan Pengurusan Bantuan
Kewangan Persekutuan dan Prosedur Permohonan
Bantuan Kewangan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.1.2 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
ketetapan bayaran bantuan melalui bank serta
pengecualian untuk –
(i) Masalah kesihatan yang menyebabkan
ketidakupayaan fizikal
(ii) Orang Kurang Upaya mental / pesakit mental
(iii) Bankrap / muflis
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.1.3 Memuktamadkan Garis Panduan Tunai, Bank dan Akaun
Belum Terima
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
MESYUARAT
1.1.4 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Garis Panduan Pengurusan Wang Saku
di institusi kebajikan Jabatan Kebajikan Masyarakat
Malaysia
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.1.5 Memohon pertimbangan Kementerian Kewangan
berhubung pengecualian ke atas kehendak Arahan
Perbendaharaan 96(c) yang menetapkan tempoh
memasukkan semula baki wang saku secara tunai (bagi
penghuni bersekolah) yang tidak dapat dibahagikan dalam
tempoh 21 hari
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
MESYUARAT
1.1.6 Melaksanakan penetapan penggunaan Akaun Amanah
Bantuan Kebajikan Persekutuan bagi bayaran wang saku
bulan Januari dan dilaras semula setelah menerima
peruntukan tahun semasa
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
MESYUARAT
1.1.7 Menetapkan jadual pengeluaran tunai di bank bagi kes –
kes pembayaran wang saku secara tunai
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
MESYUARAT
1.1.8 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
peranan saksi dalam pembayaran tunai
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.1.9 Memohon pertimbangan Kementerian Kewangan agar
bayaran kepada penerima yang telah meninggal dunia
bagi bulan pertama kematian ditetapkan sebagai khairat
kematian
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
MESYUARAT
-35-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.1.10 Melaksanakan kaedah menyokong ketepatan cap jari
penerima bantuan / wang saku -
(i) Seperti biometrik atau gambar penerimaan
bantuan
(ii) Notifikasi pemakluman penerima bantuan
meninggal dunia secara automatik termasuk
kepada Ketua Jabatan
JKM
JKM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
MESYUARAT
1.1.11 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
semakan sistem MyIDENTITY berdasarkan amalan baik
dan penetapan dua (2) lapisan semakan
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.1.12 Melarang perkongsian ID dan kata laluan eBantuan
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
MESYUARAT
1.1.13 Mengadakan perbincangan dengan bank bagi
menentukan kaedah ketepatan maklumat penerima
bantuan dan nombor akaun
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
MESYUARAT
1.1.14 Memanjangkan isu pengurusan Bantuan Am Negeri untuk
pertimbangan JAR Peringkat Kerajaan Negeri
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
MESYUARAT
1.1.15 Menambahbaik surat kelulusan bantuan dengan
memasukkan peringatan kepada penerima bantuan,
antaranya –
Kad bank adalah di bawah tanggungjawab penerima
sepenuhnya dan tidak boleh dipindahmilik atau
diserahkan kepada pihak lain
Jika ada pertanyaan ataupun pengurusan bantuan yang
mencurigakan, hubungi Jabatan Kebajikan Masyarakat
Negeri berhampiran
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
MESYUARAT
1.1.16 Memaparkan semua surat edaran berhubung Garis
Panduan atau peraturan semasa yang berkuat kuasa di
laman web Jabatan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –Dis 2021)
MESYUARAT
1.1.17 Menambahbaik sistem eBantuan -
(i) Pengasingan penetapan peranan Pegawai
Kewangan dan Pegawai Penyiasat
(ii) Penetapan kuasa meluluskan permohonan
bantuan
(iii) Penambahbaikan data cleaning
(iv) Penambahbaikan pengukuhan kata laluan
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.1.18 Menubuhkan pasukan naziran
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.1.19 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pemantauan oleh Ketua Jabatan selaras dengan Peraturan
3C, Peraturan – Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan
Tatatertib) 1993 dan Arahan Perbendaharaan 308 dan 309
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
-36-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.1.20 Melaksanakan pemantauan silang
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.1.21 Mengadakan slot integriti / Suruhanjaya Pencegahan
Rasuah Malaysia dalam Kursus Pengurusan Perkhidmatan
Bantuan Kewangan Persekutuan
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.1.22 Menggunakan platform Mesyuarat Pegawai Penyelaras
Kebajikan Produktif Negeri untuk menyampaikan isu
integriti
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.1.23 Mewajibkan Integrity Pact kepada pengawai yang terlibat
dalam pengurusan bantuan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
1.1.24 Memperkenalkan mekanisme hebahan kepada orang
awam mengenai proses kerja dan tiada caj dikenakan
dalam pengurusan bantuan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
1.1.25
Memperkasakan saluran aduan
UNIT INTEGRITI KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.1.26 Mengkaji inisiatif jangka panjang dalam pengurusan
bantuan antaranya melibatkan pembayaran bantuan oleh
entiti lain
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
BARU
-37-
OBJEKTIF STRATEGI 1.2. : MEMPERKENALKAN MEKANISME UNTUK MENGEKANG KETIRISAN –
BANTUAN KEWANGAN KERAJAAN KEPADA PERTUBUHAN SUKARELA KEBAJIKAN
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.2.1 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Garis Panduan Pemberian Bantuan
Kewangan Kerajaan kepada Pertubuhan Sukarela
Kebajikan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.2.2 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
lawatan naziran dan penyediaan laporan sebelum
kelulusan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.2.3 Memperkukuhkan peranan Jawatankuasa Penyelarasan /
Pemberian Bantuan
(i) Aspek pertimbangan
(ii) Pengurusan Minit Mesyuarat dan lain – lain rekod
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.2.4 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan terma
– terma Perjanjian Pemberian Bantuan Kewangan Kerajaan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.2.5 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pengemukaan dan semakan Laporan Kewangan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.2.6 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pemantauan oleh Pegawai Penyelaras Pembangunan
Komuniti di peringkat ibu pejabat, negeri dan daerah
sekurang-kurangnya dua (2) kali setahun bagi setiap
Pertubuhan Sukarela Kebajikan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.2.7 Mewajibkan bukti dokumen semasa pemantauan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.2.8 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 – Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.2.9 Mewajibkan Integrity Pact ke atas Jawatankuasa
Penyelarasan / Pemberian Bantuan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
BARU
1.2.10 Memperkasakan saluran aduan
UNIT INTEGRITI KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.2.11 Mengadakan sesi libat urus dengan pengurusan
Pertubuhan Sukarela Kebajikan
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.2.12 Mengkaji keperluan pembangunan sistem database
Pertubuhan Sukarela Kebajikan
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
-38-
OBJEKTIF STRATEGI 1.3 : MEMPERKENALKAN MEKANISME UNTUK MENGEKANG KETIRISAN -
PENGURUSAN PERTUBUHAN PEMULIHAN DALAM KOMUNITI
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.3.1 Mewajibkan pendaftaran sebagai Pertubuhan Pemulihan
Dalam Komuniti (PDK)
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
LAPORAN KETUA
AUDIT NEGARA
1.3.2 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Garis Panduan Pemulihan Dalam
Komuniti
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.3.3 Menambahbaik Garis Panduan berdasarkan Kajian Audit
Terhadap Pengurusan Geran Pemulihan Dalam Komuniti
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.3.4 Memperkukuhkan peranan Jawatankuasa Penyelarasan
Pemulihan Dalam Komuniti dan Jawatankuasa Pemberian
Geran
(i) Aspek pertimbangan
(ii) Pengurusan Minit Mesyuarat dan lain – lain rekod
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.3.5 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan Terma
Rujukan Pemberian Geran
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.3.6 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan sesi
libat urus sebelum penyaluran peruntukan
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.3.7 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan terma
– terma Perjanjian Bantuan Kewangan Kerajaan kepada
Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.3.8 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pengemukaan dan semakan Laporan Kemajuan Pertubuhan
Pemulihan dalam Komuniti
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.3.9 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pemantauan oleh Jabatan Pembangunan Orang Kurang
Upaya peringkat ibu pejabat, negeri dan daerah
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.3.10 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.3.11 Mewajibkan Integrity Pact ke atas Jawatankuasa
Pemberian Geran
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
1.3.12 Memperkasakan saluran aduan
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.3.13 Menggalakkan penglibatan ibu bapa dalam program
Pemulihan Dalam Komuniti sebagai mekanisme semak dan
imbang
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
PERCAMBAHAN FIKIRAN
1.3.14 Melaksanakan sesi libat urus dengan pengurusan
Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.3.15 Mengkaji keperluan pembangunan sistem database
Pertubuhan Pemulihan Dalam Komuniti
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
-39-
OBJEKTIF STRATEGI 1.4 : MEMPERKENALKAN MEKANISME UNTUK MENGEKANG KETIRISAN –
PENGURUSAN PUSAT AKTIVITI WARGA EMAS
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.4.1 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Garis Panduan Pusat Aktiviti Warga
Emas
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.4.2 Memperkukuhkan peranan Jawatankuasa Penubuhan Pusat
Aktiviti Warga Emas
(i) Aspek pertimbangan
(ii) Pengurusan Minit Mesyuarat dan lain – lain rekod
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.4.3 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan terma –
terma Perjanjian Pengoperasian Pusat Aktiviti Warga Emas
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.4.4 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pengemukaan dan semakan Laporan Perbelanjaan dan
Aktiviti
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.4.5 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pemantauan oleh Pegawai Kebajikan Masyarakat atau mana
– mana pegawai yang diberi kuasa secara berkala dua (2) kali
setahun, Pengarah atau wakil jika perlu membuat
pemantauan dan naziran sekurang – kurangnya sekali
setahun
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.4.6 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.4.7 Mewajibkan Integrity Pact ke atas Jawatankuasa
Penubuhan Pusat Aktiviti Warga Emas
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
1.4.8 Memperkasakan saluran aduan
UNIT INTEGRITI KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.4.9 Melaksanakan sesi libat urus bersama pengurusan Pusat
Aktiviti Warga Emas
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.4.10 Mengkaji keperluan pembangunan sistem database Pusat
Aktiviti Warga Emas
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
-40-
OBJEKTIF STRATEGI 1.5 : MEMPERKENALKAN MEKANISME UNTUK MENGEKANG KETIRISAN –
PENGURUSAN PUSAT AKTIVITI KANAK - KANAK
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.5.1 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Garis Panduan Pasukan Pelindung
Kanak – Kanak dan Pusat Aktiviti Kanak – Kanak
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.5.2
Menambahbaik Garis Panduan mengambilkira
perpindahan peranan daripada Pegawai Pelindung selaku
Pengerusi Pasukan Pelindung Kanak – Kanak kepada
komuniti
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 – Dis 2021)
BARU
1.5.3 Mengkaji keperluan satu Jawatankuasa dalam
mempertimbangkan penubuhan Pusat Aktiviti Kanak –
Kanak
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
1.5.4 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
semakan akaun Pasukan Perlindungan Kanak – Kanak
setiap empat (4) bulan sekali
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.5.5 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pelaporan, pengemukaan serta semakan penyata akaun
kepada Pengarah Kebajikan Masyarakat Negeri dan Ketua
Pengarah
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.5.6 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pengemukaan serta semakan laporan bulanan / tahunan
yang dikemukakan kepada Pengarah Kebajikan
Masyarakat Negeri
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.5.7 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pemantauan oleh Ketua Jabatan
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.5.8 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
BARU
1.5.9 Memperkasakan saluran aduan
UNIT INTEGRITI KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.5.10 Melaksanakan sesi libat urus bersama pengurusan Pusat
Aktiviti Kanak – Kanak
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
-41-
OBJEKTIF STRATEGI 1.6 : MEMPERKENALKAN MEKANISME UNTUK MENGEKANG KETIRISAN –
PENGURUSAN DERMA DAN SUMBANGAN
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.6.1 Membangunkan Garis Panduan Pengurusan Wang Derma
dan Sumbangan, antaranya dengan elemen berikut –
- Cashless sepenuhnya
- Tatacara pertimbangan sesuatu program oleh Ahli
Lembaga Pelawat (ALP)
- Format lejar / invois / resit rasmi yang standard
oleh semua ALP
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
MESYUARAT
1.6.2 Memperkenalkan mekanisme hebahan dan maklumat
kepada penderma mengenai tatacara saluran wang derma
/ sumbangan melalui portal JKM atau papan tanda di
institusi
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
MESYUARAT
1.6.3 Mengukuhkan mekanisme dalam semakan ke atas
pengurusan wang derma / sumbangan
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
MESYUARAT
1.6.4 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pemantauan oleh Ketua Jabatan selaras dengan Peraturan
3C, Peraturan – Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan
Tatatertib) 1993 dan Arahan Perbendaharaan 308 dan 309
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
MESYUARAT
1.6.5 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
MESYUARAT
1.6.6 Mengadakan taklimat kepada Ahli Lembaga Pelawat agar
Ahli Lembaga jelas mengenai peranan dan tanggungjawab
Lembaga Pelawat- termasuk ketidakterlibatan dalam
urusan pentadbiran, perkhidmatan serta perolehan JKM
serta Pejabat Kebajikan Masyarakat Daerah
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
MESYUARAT
1.6.7 Mengkaji kesesuaian kaedah pengiklanan untuk
pembentukan Ahli Lembaga Pengarah, penetapan kriteria
yang objektif serta pengisytiharan konflik kepentingan
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
-42-
OBJEKTIF STRATEGI 1.7 : MEMPERKENALKAN MEKANISME UNTUK MENGEKANG KETIRISAN –
PENGURUSAN BENCANA
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.7.1 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Peraturan Tetap Operasi (PTO)
Pengurusan Bencana
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.7.2 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
penyediaan Jadual Bertugas di Pusat Pemindahan
mengikut kesesuaian dan keperluan
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.7.3 Memperkukuh kerjasama dengan Pejabat Daerah, Pihak
Berkuasa Tempatan dan Jabatan / Agensi berkaitan bagi
penyediaan dan pengemaskinian malumat asas penduduk
mengikut kampung / mukim
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.7.4 Memantapkan pengemaskinian maklumat fasiliti
penyimpanan bantuan bencana -
(i) Depot Simpanan Keperluan Bencana
(ii) Stor Negeri / Daerah
(iii) Minit Depot / Kontena
(iv) Pangkalan Hadapan
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.7.5 Memantapkan pengurusan keperluan logistik untuk
penghantaran bekalan keperluan asas dan makanan ke
Pusat Pemindahan
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.7.6 Menambahbaik sistem sedia ada dengan penjenamaan
baru kepada Sistem Info Bencana JKM mulai 2017
FASA III :
Penambahbaikan sistem, perisian dan perkakasan
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.7.7 Mengukuhkan mekanisme dalam memastikan semakan
menyeluruh ke atas tuntutan pegawai bertugas
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
1.7.8 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pemantauan oleh Ketua Jabatan
JKM Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
1.7.9 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
BARU
-43-
OBJEKTIF STRATEGI 1.8 : MEMPERKENALKAN MEKANISME UNTUK MENGEKANG KETIRISAN -
PENGURUSAN BANTUAN KHAS PERBENDAHARAAN
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
1.8.1 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Prosedur Operasi Standard
Pengurusan Peruntukan Bantuan Khas Perbendaharaan
JPW, JKM DAN
LPPKN
Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.8.2 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
verifikasi / laporan prestasi sebelum kelulusan
JPW, JKM DAN
LPPKN
Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.8.3 Memperkukuhkan peranan Jawatankuasa Perakuan
Bantuan Khas Perbendaharaan
(i) Aspek pertimbangan
(ii) Pengurusan Minit Mesyuarat dan lain – lain rekod
JPW, JKM DAN
LPPKN
Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.8.4 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan terma
– terma Perjanjian
JPW, JKM DAN LPPKN
Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.8.5 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pemantauan semasa program dijalankan
JPW, JKM DAN
LPPKN
Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.8.6 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pengemukaan Laporan Penilaian Program
JPW, JKM DAN
LPPKN
Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.8.7 Memperkukuhkan peranan Jawatankuasa Pemantauan dan
Penilaian di peringkat jabatan serta Kementerian
JPW, JKM DAN
LPPKN
Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
KUKUH MEKANISME MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
1.8.8 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
JPW, JKM DAN LPPKN
Tempoh 4 tahun (Jan 2020 – Dis 2023)
PERCAMBAHAN FIKIRAN
1.8.9 Mewajibkan Integrity Pact ke atas Jawatankuasa Perakuan
Bantuan Khas Perbendaharaan
JPW, JKM DAN LPPKN
Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
BARU
1.8.10 Memperkasakan saluran aduan
UNIT INTEGRITI KPWKM
Tempoh 2 tahun (Jan 2020 –Dis 2021)
PERCAMBAHAN FIKIRAN
1.8.11 Melaksanakan sesi libat urus dengan Badan Bukan Kerajaan
JPW, JKM DAN LPPKN
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
1.8.12 Mengemaskini Database NGO
JPW, JKM DAN LPPKN
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
-44-
BIDANG KEUTAMAAN : PEROLEHAN
STRATEGI 2 : MEMPERTINGKATKAN KEBERKESANAN DAN KETELUSAN PEROLEHAN
OBJEKTIF STRATEGI 2.1. : MENINGKATKAN KETELUSAN PEROLEHAN, PENGURANGAN RISIKO RASUAH, PENYELEWENGAN DAN SALAHGUNA KUASA
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
2.1.1 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mewujudkan dasar /
Garis Panduan mengenai perolehan yang komprehensif
berhubung pengisytiharan konflik kepentingan semasa
proses perolehan
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-Dis 2019)
NACP
2.1.2 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
mekanisme yang lebih telus dalam mencegah kebocoran
maklumat dalam proses perolehan
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-Dis 2019)
NACP
2.1.3 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan klausa
standard dalam semua perolehan projek yang diterima bagi
melindungi kepentingan Kerajaan dalam semua
projek/kontrak yang melibatkan Kerajaan, Badan Berkanun
dan Syarikat Berkepentingan Kerajaan
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
BAHAGIAN
PEMBANGUNAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-Dis 2019)
NACP
2.1.4 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mengukuhkan Integrity
Pact sedia ada supaya seiring dengan piawaian
antarabangsa
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
KEMENTERIAN
HAL EHWAL
EKONOMI
(MEA)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN
RASUAH
MALAYSIA
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-Dis 2020)
NACP
2.1.5 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
mekanisme saluran aduan berkaitan perolehan untuk pihak
yang tidak berpuas hati
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-Dis 2020)
NACP
-45-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
2.1.6 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
mekanisme semak dan imbang dalam urusan perolehan
dengan penglibatan pegawai daripada Unit Integriti dan
Unit Audit Dalam
Buat masa ini, pematuhan KPWKM adalah ke atas
keputusan
Jawatankuasa Integriti dan Tadbir Urus (JITU) Peringkat
Kebangsaan Siri 3 Bil. 1 Tahun 2015 bertarikh 24 Februari
2015 telah memutuskan –
‘Semua Ketua Unit Integriti dan Ketua Unit Audit Dalam
tidak dilibatkan dalam jawatankuasa kelulusan bantuan /
geran dan jawatankuasa-jawatankuasa lain yang ada kaitan
dengan perolehan seperti jawatankuasa tender dengan
tujuan mengelakkan daripada berlakunya conflict of interest.
Peranan Ketua Unit Integriti lebih kepada menyediakan
laporan berkaitan latar belakang pemohon bantuan / geran
seperti status pemohon dan hubungan kekeluargaan
dengan ahli jawatankuasa, pegawai atau panel yang
terlibat dalam urusan bantuan / geran dan sebarang
perolehan’.
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
KEMENTERIAN
HAL EHWAL
EKONOMI
(MEA)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN
RASUAH
MALAYSIA
(SPRM)
JABATAN AUDIT
NEGARA (JAN)
INSTITUT
INTEGRITI
MALAYSIA
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, UNIT
INTEGRITI
KPWKM, UNIT
AUDIT DALAM
KPWKM,
JKM, JPW DAN
ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-Dis 2020)
NACP
2.1.7 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mewujudkan bidang
kuasa Jawatankuasa Kira-Kira Wang Negara dengan kuasa
untuk membuat pemeriksaan ke atas semua institusi dan
entiti yang menerima sumber kewangan dari Kerajaan
PARLIMEN
MALAYSIA
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-Dis 2023)
NACP
-46-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
2.1.8 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
perundangan berkaitan perolehan awam dalam mengawal
selia aktiviti perolehan, menambahbaik penggunaan
sumber secara cekap, menjaga kepentingan negara dan
melindungi hak-hak pihak yang terikat dengan kontrak
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-Dis 2023)
NACP
2.1.9 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mewujudkan
kebertanggungjawaban dan ketelusan dalam pelaksanaan
kuasa-kuasa Menteri yang dinyatakan dalam peruntukan
undang-undang khususnya dalam perolehan dan sistem
kewangan
Buat masa ini, pematuhan adalah ke atas Pekeliling
Perbendaharaan yang berkuatkuasa serta keputusan
Jawatankuasa Antirasuah Peringkat Kebangsaan berhubung
campurtangan politik dalam perolehan Kerajaan
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
KEMENTERIAN
HAL EHWAL
EKONOMI
(MEA)
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-Dis 2023)
NACP
2.1.10 Melaksanakan inisiatif NACP untuk meningkatkan sistem
perolehan berasaskan teknologi (e-perolehan) bagi
mengurangkan campurtangan manusia
Buat masa ini, semua Pusat Tanggungjawab diwajib
menggunakan e-perolehan
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
KEMENTERIAN
KERJA RAYA
(KKR)
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-Dis 2023)
NACP
2.1.11 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memasukkan
peruntukan baharu dalam Akta Suruhanjaya Pencegahan
Rasuah 2009 (Akta 694) berkaitan kesalahan oleh organisasi
komersial atau seseorang individu dalam penjualan
projek/tender Kerajaan kepada pihak lain untuk faedah
kewangan tanpa pelaksanaan projek/tender tersebut.
Peruntukan ini hendaklah juga mewajibkan mana-mana
individu yang mendapat faedah daripada penjualan
projek/tender untuk mendedahkan pemilikan
benefisiarinya
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN
RASUAH
MALAYSIA
(SPRM)
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-Dis 2023)
NACP
2.1.12 Mengkaji kesesuaian serta penambahbaikan institusi
kebajikan JKM sebagai sebuah Pusat Tanggungjawab
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM DAN
JKM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
2.1.13 Mengkaji kaedah untuk mengelakkan perolehan dibuat
sebelum suku tahun terakhir
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
BARU
-47-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
2.1.14 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Arahan Perbendaharaan berhubung
pembayaran dengan dokumen sokongan yang lengkap
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
2.1.15 Mengkaji penetapan dan kebolehlaksanaan senarai semak
yang wajib (mandatori) dalam sistem sebelum sesuatu
pembayaran boleh dibuat
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 –Dis 2020)
BARU
2.1.16 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
penggiliran pembekal
SEMUA KETUA
JABATAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
2.1.17 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pemantauan oleh Ketua Jabatan selaras dengan Peraturan
3C, Peraturan – Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan
Tatatertib) 1993 dan Arahan Perbendaharaan 308 dan 309
SEMUA KETUA
JABATAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
2.1.18 Memastikan semakan secara menyeluruh sebelum sesuatu
pembayaran dibuat melalui penguatkuasaan Arahan
Perbendaharaan
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
2.1.19 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan kuiri
dalam proses perolehan dan pembayaran
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
2.1.20 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pembayaran bil mengikut tempoh yang ditetapkan
BAHAGIAN
KEWANGAN
DAN BAHAGIAN
AKAUN KPWKM,
JKM, JPW DAN
ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
MESYUARAT
2.1.21 Melarang perkongsian token dan kata laluan
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 –Dis 2020)
MESYUARAT
2.1.22 Menguatkuasakan larangan penggunaan smartphone
dalam bilik mesyuarat berkaitan perolehan
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 –Dis 2020)
MESYUARAT
2.1.23 Menyediakan CCTV di Bilik Urus Setia perolehan
BAHAGIAN
KHIDMAT
PENGURUSAN
KPWKM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
MESYUARAT
2.1.24 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
MESYUARAT
2.1.25 Mewujudkan modul kursus / program pemantapan
pengetahuan dan kompetensi secara hands-on serta
mengandungi elemen simulasi dan ujian sebelum serta
selepas kursus / program
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
MESYUARAT
-48-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
2.1.26 Melaksanakan kursus / program pemantapan pengetahuan
dan kompetensi ke atas pegawai yang menguruskan
kewangan dan perolehan
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2021–Dis 2023)
MESYUARAT
2.1.27 Melaporkan pelaksanaan kursus / program pemantapan
pengetahuan dan kompetensi yang dilaksanakan beserta
output dalam Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan
Kewangan dan Akaun / Mesyuarat Jawatankuasa Audit
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2021 –Dis 2023)
MESYUARAT
2.1.28 Mewujudkan inisiatif pengiktirafan Pusat Tanggungjawab
sebagai penandaaras untuk perkongsian amalan baik
UNIT AUDIT
DALAM KPWKM
DAN JKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
2.1.29 Menetapkan modul bimbingan kepada Pusat
Tanggungjawab berdasarkan senarai semak oleh Unit Audit
Dalam
UNIT AUDIT
DALAM KPWKM
DAN JKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
2.1.30 Melaksanakan program bimbingan sesama Pusat
Tanggungjawab
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2021-–Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
2.1.31 Melaksanakan taklimat atau refresher courses serta
pengauditan ke atas pengurusan baucar bayaran
melibatkan sistem 1GFMAS
BAHAGIAN
AKAUN KPWKM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –Dis 2023)
MESYUARAT
2.1.32 Mewujudkan kit panduan pengurusan perolehan dan
kewangan
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM DAN
JKM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
2.1.33 Memperkasakan saluran aduan
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
-49-
OBJEKTIF STRATEGI 2.2. : MENINGKATKAN KETELUSAN PENGURUSAN PROJEK – PROJEK PEMBANGUNAN, PENGURANGAN RISIKO RASUAH,
PENYELEWENGAN DAN SALAHGUNA KUASA
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
2.2.1 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memastikan semua
agensi dan agensi kawal selia untuk melaksanakan projek
berdasarkan nasihat dan cadangan yang dikemukakan oleh
jabatan teknikal seperti Jabatan Kerja Raya dan agensi
teknikal yang berkaitan
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
JABATAN KERJA
RAYA (JKR)
AGENSI TEKNIKAL
YANG BERKAITAN
JABATAN
PERDANA
MENTERI (JPM)
BAHAGIAN
PEMBANGUNAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-Dis 2019)
NACP
2.2.2 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memastikan pelantikan
kontraktor penyelamat melalui tender terbuka
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
BAHAGIAN
PEMBANGUNAN
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-Dis 2019)
NACP
2.2.3 Melaksanakan inisiatif NACP untuk meminda kaedah dan
peraturan dalam memantau sebarang salah laku oleh
kontraktor dan perunding projek (Jurutera Perunding)
KEMENTERIAN
KERJA RAYA (KKR)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN
RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
INSTITUT
INTEGRITI
MALAYSIA
LEMBAGA
PEMBANGUNAN
INDUSTRI
PEMBINAAN
MALAYSIA (CIDB)
BAHAGIAN
KEWANGAN
KPWKM,
BAHAGIAN
PEMBANGUNAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-Dis 2020)
NACP
2.2.4 Melaksanakan inisiatif NACP untuk menambahbaik Sistem
Pemantauan Projek II dalam memantau kitaran
pengurusan projek Kerajaan agar lebih berkesan dan cekap
JABATAN
PERDANA
MENTERI (JPM)
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-Dis 2023)
NACP
-50-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
BAHAGIAN
PEMBANGUNAN
KPWKM
2.2.5 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
sistem e-Work dalam memantau pengurusan projek,
kelulusan projek dan analisis nilai
KEMENTERIAN
KEWANGAN
(MOF)
KEMENTERIAN
KERJA RAYA (KKR)
BAHAGIAN
PEMBANGUNAN
KPWKM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-Dis 2023)
NACP
2.2.6 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memantau kelemahan
dalam pengurusan projek Kerajaan di Sabah dan Sarawak
secara berkolaborasi dengan agensi penguatkuasa undang-
undang dan Jabatan Kerja Raya
JABATAN KERJA
RAYA (JKR)
BAHAGIAN
PEMBANGUNAN
KPWKM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-Dis 2023)
NACP
-51-
BIDANG KEUTAMAAN : PENGUATKUASAAN DAN PELESENAN
STRATEGI 3 : MEMPERTINGKATKAN KREDIBILITI PENGUATKUASAAN DAN MEMPERTINGKATKAN KETELUSAN DALAM PELESENAN
OBJEKTIF STRATEGI 3.1 : MENINGKATKAN KECEKAPAN DAN PENGAMALAN PROFESIONALISME DALAM PENGUATKUASAAN PERINTAH KHIDMAT MASYARAKAT
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
3.1.1 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
penyediaan Laporan Sosial yang berkualiti
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
3.1.2 Melaksanakan program pemantapan kompetensi / program
pengukuhan integriti
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
3.1.3 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
OBJEKTIF STRATEGI 3.2 : MENINGKATKAN KECEKAPAN DAN PENGAMALAN PROFESIONALISME DALAM PENGURUSAN TASKA
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
3.2.1 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Panduan Pelaksanaan Pendaftaran
Taman Asuhan Kanak – Kanak
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
3.2.2 Mengukuhkan mekanisme yang efektif dalam proses
Perakuan Pendaftaran TASKA
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
3.2.3 Memperkenalkan mekanisme hebahan kepada orang awam
mengenai proses kerja dan fi yang ditetapkan untuk Perakuan
Pendaftaran
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
BARU
3.2.4 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas Garis Panduan Pengiktrafan Kursus
Asuhan Permata
JKM Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
3.2.5 Menghentikan Kursus Asuhan Permata bagi tempoh 7 hari
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2020)
SIASATAN
3.2.6 Melaksanakan ujian kompetensi Jurulatih Kursus Asuhan
Permata yang telah mencapai tiga (3) tahun sebelum
pembaharuan lesen sebagai Jurulatih
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
SIASATAN
3.2.7 Menguatkuasakan penjanaan sijil peserta Kursus Asuhan
Permata melalui portal ezi2care
JKM Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2020)
SIASATAN
3.2.8 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
BARU
3.2.9 Memperkasakan saluran aduan
UNIT INTEGRITI KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2020)
BARU
-52-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
3.2.10 Mengadakan sesi libat urus dengan pengusaha TASKA
JKM Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
BARU
-53-
BIDANG KEUTAMAAN : PENTADBIRAN
STRATEGI 4: MEMPERKUKUHKAN KECEKAPAN PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN
OBJEKTIF STRATEGI 4.1 : MEREKAYASA PERKHIDMATAN KE ARAH TADBIR URUS BAIK
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
4.1.1 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mengukuhkan mekanisme
dalam menguatkuasakan pusingan kerja secara mandatori
kepada penjawat awam yang memegang jawatan sensitif
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
JABATAN/ AGENSI
DI PERINGKAT
KERAJAAN NEGERI
YANG BERKAITAN
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER
MANUSIA
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
4.1.2 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
pensijilan Anti-Bribery Management System (ABMS) MS ISO
37001 di semua agensi Kerajaan
JABATAN
STANDARD
MALAYSIA (JSM)
KEMENTERIAN
KEWANGAN
MALAYSIA (MOF)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN
RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-Dis 2020)
NACP
4.1.3 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mewujudkan inisiatif bagi
menggalakkan dan menguruskan nilai baik di tempat kerja
berteraskan integriti, akauntabiliti dan kecekapan dalam
sektor awam melalui:
a. Sistem Pengurusan Audit Nilai (SPAN) untuk mengukur
dan menganalisis nilai baik di tempat kerja dalam sektor
awam berpandukan Arahan YAB Perdana Menteri No. 1
Tahun 1998 Siri 7 No. 1 Tahun 2007
b. Modul Pemantapan Nilai Perkhidmatan Awam Modul ini
mencadangkan inisiatif dalam memantapkan dan
menyepadukan nilai dalam struktur, proses, sistem dan
penyampaian dalam pengoperasian sektor awam
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
KEMENTERIAN/JA
BATAN/ AGENSI /
PIHAK BERKUASA
TEMPATAN YANG
BERKAITAN
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-Dis 2020)
NACP
4.1.4 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
peruntukan baharu dalam undang-undang sedia ada
berkaitan salah laku penjawat awam yang menyebabkan
ketirisan dan kerugian bantuan / geran Kerajaan secara
sengaja
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN
RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-Dis 2023)
NACP
-54-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
4.1.5 Membangunkan OACP
JKM, JPW DAN
ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
NACP
4.1.6 Mewujudkan mekanisme / panduan menguruskan pegawai
bermasalah
UNIT INTEGRITI
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
BARU
4.1.7 Menguatkuasakan tindakan punitif ke atas sebarang
pelanggaran tatakelakuan
SEMUA KETUA
JABATAN KPWKM,
JKM, JPW DAN
ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
4.1.8 Mempertimbangkan penempatan yang bersesuaian semasa
dan selepas hukuman tatatertib
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER
MANUSIA
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
MESYUARAT
4.1.9 Memperkasakan peranan Urus Setia dan Lembaga Tatatertib
berhubung–
(i) Pengurusan kes yang menyeluruh
(ii) Kes – kes tatatertib biasa diselesaikan dalam
tempoh tiga (3) bulan bermula dari prima facie
diputuskan sehingga tarikh hukuman dijatuhkan
(iii) Pertimbangan hukuman yang sesuai
UNIT INTEGRITI
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
MESYUARAT
4.1.10 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan semakan
ke atas simptom keterhutangan kewangan yang serius
UNIT INTEGRITI
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
PERCAMBAHAN
FIKIRAN
4.1.11 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
pematuhan ke atas penemuan pengauditan serta
pelaksanaan tindakan punitif
UNIT AUDIT
DALAM KPWKM
SERTA SEMUA
KETUA JABATAN
KPWKM, JKM,
JPW DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
4.1.12 Melaksanakan program pengukuhan Arahan Keselamatan
BAHAGIAN
KHIDMAT
PENGURUSAN
KPWKM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
BARU
-55-
OBJEKTIF STRATEGI 4.2 : MENAMBAHBAIK KEBERKESANAN PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN PROFESIONAL BERTERUSAN DALAM KALANGAN
WARGA ORGANISASI MELALUI PROGRAM BERDASARKAN KEPADA HUMAN GOVERNANCE
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
4.2.1 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memberi penekanan
terhadap elemen integriti dan nilai insan (tadbir urus insan)
dalam program induksi penjawat awam
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
INSTITUT INTEGRITI
MALAYSIA
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-
Dis 2023)
NACP
4.2.2 Melaksanakan inisiatif NACP dalam menyebarluas mesej
antirasuah dalam konteks hubungan antara insan melalui
pelbagai saluran secara berterusan. Ini termasuklah
pelaksanaan inisiatif – inisiatif pemantapan governans,
integriti dan antirasuah melalui program Pengukuhan
Integriti serta sesi libat urus dengan kerjasama Suruhanjaya
Pencegahan Rasuah Malaysia
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN
RASUAH MALAYSIA
(SPRM)
PERTUBUHAN BUKAN
KERAJAAN (NGO)
ORGANISASI AGAMA
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-
Dis 2023)
NACP
4.2.3 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan
Training Need Analysis
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2021)
KUKUH MEKANISME
MENGUATKUASAKAN
PEMATUHAN
-56-
OBJEKTIF STRATEGI 4.3 : MENGGALAKKAN MERIT DAN INTEGRITI DALAM PROSES PENGAMBILAN, PEMILIHAN DAN PELANTIKAN JAWATAN
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
4.3.1 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan dasar
dalam pengurusan pelantikan perunding merangkumi
aspek peranan dan tanggungjawab serta mengehadkan
penglibatan perunding yang dilantik dalam hal ehwal
kewangan dan dasar organisasi
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
4.3.2 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan dasar
dalam menguruskan pelantikan pegawai Contract For
Service (CFS) di semua agensi Kerajaan untuk mengehadkan
penglibatan CFS dalam hal ehwal kewangan dan dasar
organisasi
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
4.3.3 Melaksanakan inisiatif NACP untuk menambahbaik proses
kenaikan pangkat perkhidmatan awam sedia ada dengan
mengambil kira elemen integriti sebagai prasyarat
(termasuk pegawai tinggi Kerajaan)
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
INSTITUT INTEGRITI
MALAYSIA
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
4.3.4 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan garis
panduan yang telus dalam pelantikan Pegawai Khas,
Setiausaha Politik, Setiausaha Sulit, Setiausaha Media
kepada semua Menteri dan Timbalan Menteri merangkumi
perkara berikut –
(i) Terma dan syarat pelantikan
(ii) Bilangan pegawai yang layak dilantik
(iii) Fungsi dan tanggungjawab
(iv) Gaji dan imbuhan yang layak
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
4.3.5 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
dasar/garis panduan “tempoh bertenang” (cooling-off
period) untuk penjawat awam dan pegawai kanan Kerajaan
sebelum menerima pelantikan ke jawatan eksekutif di entiti
korporat
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
-57-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
4.3.6 Melaksanakan inisiatif NACP untuk menyemak semula dan
memperkukuhkan proses tapisan integriti sedia ada
khususnya pegawai Kerajaan yang memegang jawatan dan
tanggungjawab yang berisiko tinggi
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
INSTITUT INTEGRITI
MALAYSIA
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-
Dis 2020)
NACP
4.3.7 Menambahbaik Pelan Penggantian Kementerian dan
Jabatan serta kaedah pengurusan oleh Search Committee
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM DAN JKM
Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis
2021)
BARU
-58-
BIDANG KEUTAMAAN : TADBIR URUS POLITIK
STRATEGI 5: MENGUKUHKAN AKAUNTABILITI DAN INTEGRITI POLITIK
OBJEKTIF STRATEGI 5.1: MEMASTIKAN KETELUSAN DAN AKAUNTABILITI DALAM PENTADBIRAN
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
5.1.1 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan dasar
menyekat campur tangan politik dan individu berpengaruh
dalam kenaikan pangkat, pelantikan dan pemilihan dalam
jawatan-jawatan Kerajaan
JABATAN PERDANA MENTERI (JPM)
JABATAN
PERKHIDMATAN AWAM (JPA)
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
5.1.2 Melaksanakan inisiatif NACP berhubung pindaan ke atas
Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 3 Tahun 1998 dengan
memasukkan tafsiran tajaan serta memperkukuhkan
mekanisme pemantauan
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
UNIT INTEGRITI
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
5.1.3 Melaksanakan inisiatif NACP untuk menambahbaik dasar dan
mekanisme berkaitan penerimaan hadiah, keraian dan bayaran
oleh Anggota Pentadbiran
Pematuhan adalah ke atas dasar / Garis Panduan berkaitan
penerimaan hadiah, keraian dan bayaran oleh Anggota
Pentadbiran dengan rujukan kepada Kod Etika Anggota
Pentadbiran dan Ahli Parlimen
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
5.1.4 Melaksanakan inisiatif NACP berhubung larangan ke atas
Anggota Pentadbiran atau Individu Berpengaruh daripada
mengeluarkan surat sokongan ke atas mana-mana
permohonan atau projek. Oleh itu, Semua Ketua Jabatan
bertanggungjawab untuk tidak lagi menerima surat sokongan
sebagai arahan atau keputusan daripada Anggota Pentadbiran
atau Individu Berpengaruh
Buat masa ini, pematuhan adalah berdasarkan Garis Panduan
Tindakan Ke Atas Sokongan Yang Diterima Daripada Pemimpin
Kerajaan, Individu Berpengaruh Atau Mana - mana Orang
Mengenai Sesuatu Urusan Kerajaan yang dikeluarkan oleh Unit
Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia
(MAMPU) bertarikh 14 April 2010 serta keputusan Jemaah
Menteri yang dimaklumkan dalam Mesyuarat Pengurusan
Tertinggi Bil 17 Tahun 2018 pada 4 Julai 2018 bahawa Jemaah
Menteri tidak boleh mengeluarkan surat sokongan, kecuali
untuk pertimbangan berasaskan merit
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
UNIT INTEGRITI
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
-59-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
5.1.5 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan Arahan
Perdana Menteri dalam pengurusan had bidang kuasa antara
Menteri dengan Ketua Setiausaha
Pematuhan adalah ke atas keputusan Jawatankuasa Khas
Kabinet Mengenai Anti-Rasuah (JKKMAR) Siri 10 Bilangan 5
Tahun 2019 pada 19 September 2019
JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
5.1.6 Melaksanakan inisiatif NACP berhubung sistem pengisytiharan
harta Anggota Pentadbiran dan pewujudan sistem elektronik
perisytiharan harta
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
5.1.7 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan rang
undang-undang pelantikan penjawat awam 2018 dalam
mengawal pelaksanaan kuasa eksekutif dalam pelantikan
jawatan awam yang dinyatakan dalam Perlembagaan
Persekutuan dan Akta
JABATAN PERKHIDMATAN
AWAM (JPA)
BAHAGIAN
PENGURUSAN
SUMBER MANUSIA
KPWKM, UNIT
INTEGRITI KPWKM,
JKM, JPW DAN ISM
Tempoh 5 tahun (Jan 2019- Dis 2023)
NACP
5.1.8 Melaksanakan inisiatif NACP berhubung peruntukan undang-
undang berkaitan kesalahan penggunaan aset dan jentera
Kerajaan untuk mempromosi calon yang bertanding dalam
pilihan raya atau parti politik di bawah Akta Kesalahan Pilihan
Raya 1954 (Akta 5)
Ianya melibatkan tambahan peruntukan undang-undang baru
khususnya kesalahan penggunaan aset Kerajaan :Laporan
kajian ke atas penambahbaikan Bahagian III Akta Kesalahan
Pillihanraya
SURUHANJAYA
PILIHAN RAYA (SPR)
UNIT INTEGRITI
KPWKM, JKM, JPW
DAN ISM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-
Dis 2023)
NACP
5.1.9 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
perundangan bertulis berkaitan perisytiharan harta dan
kepentingan oleh Ahli Parlimen
Pemantauan ke atas perisytiharan harta dan kepentingan
adalah dengan rujukan kepada Kod Etika Anggota Pentadbiran
dan Ahli Parlimen
PARLIMEN MALAYSIA
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
UNIT INTEGRITI
KPWKM
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-
Dis 2023)
NACP
5.1.10 Menguatkuasakan Seksyen 186 Kanun Keseksaan (menghalang
penjawat awam menjalankan tugas) apabila berlaku
campurtangan dalam perolehan, perkhidmatan mahupun
pelaksanaan tugas )
SEMUA KETUA
JABATAN KPWKM,
JKM, JPW DAN ISM
Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 –
Dis 2023)
MESYUARAT
-60-
BIDANG KEUTAMAAN : TADBIR URUS KORPORAT
STRATEGI 6: MEMUPUK TADBIR URUS BAIK BADAN BERKANUN
OBJEKTIF STRATEGI 6.1 : MEMASTIKAN DAYA TAHAN TERHADAP ANCAMAN RASUAH DI BADAN BERKANUN
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
6.1.1 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan dasar
berhubung dengan pelantikan ahli politik sebagai Pengerusi
atau Ahli Lembaga Pengarah dalam Badan Berkanun,
Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) dan Syarikat Terhad Dengan
Jaminan (CLBG) yang berasaskan kepada kelayakan
akademik dan/atau kelayakan profesional sahaja
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
KEMENTERIAN
KEWANGAN (MOF)
LPPKN
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
6.1.2 Melaksanakan inisiatif NACP untuk menggubal dasar dalam
mengurus penglibatan dan pelantikan pegawai kanan
Kerajaan sebagai Ahli Lembaga Pengarah dan Ketua
Pegawai Eksekutif di semua Syarikat Berkepentingan
Kerajaan dan Badan Berkanun
KEMENTERIAN
KEWANGAN (MOF)
JABATAN
PERKHIDMATAN AWAM
(JPA)
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
JABATAN/ AGENSI DI
PERINGKAT KERAJAAN
NEGERI YANG
BERKAITAN
LPPKN
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
6.1.3 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
tapisan integriti dalam pemilihan pengurusan tertinggi
dalam Badan Berkanun, Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) dan
Syarikat Terhad Dengan Jaminan (CLBG) yang ditubuhkan
oleh Kerajaan
KEMENTERIAN
KEWANGAN (MOF)
KEMENTERIAN HAL
EHWAL EKONOMI (MEA)
SURUHANJAYA SEKURITI
(SC)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA
AGENSI PERSEKUTUAN
DAN AGENSI KERAJAAN
NEGERI YANG
BERKAITAN
INSTITUT INTEGRITI
MALAYSIA
LPPKN
Tempoh 1 tahun
(Jan 2019-
Dis 2019)
NACP
-61-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
6.1.4 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mengenakan
pendekatan bersyarat dalam penggunaan bantuan / geran
Kerajaan ke atas semua Badan Berkanun, Syarikat Milik
Kerajaan (SOEs) dan Syarikat Terhad Dengan Jaminan
(CLBG) yang ditubuhkan oleh Kerajaan
Buat masa ini, pelaporan dibuat kepada Kementerian dan
dilaporkan dalam Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan
Kewangan dan Akaun (JPKA).
KEMENTERIAN
KEWANGAN (MOF)
SURUHANJAYA SEKURITI
(SC)
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA
AGENSI PERSEKUTUAN
DAN AGENSI KERAJAAN
NEGERI YANG
BERKAITAN
LPPKN
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-
Dis 2020)
NACP
6.1.5 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mewajibkan Badan
Berkanun, Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) Syarikat Terhad
Dengan Jaminan (CLBG) dan sektor swasta yang dikawal
selia oleh badan kawal selia untuk membangunkan Pelan
Antirasuah Organisasi (OACP) dengan dibantu oleh Pusat
Governans, Integriti dan Antirasuah (GIACC), Suruhanjaya
Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Institut Integriti
Malaysia
KEMENTERIAN HAL
EHWAL EKONOMI (MEA)
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
INSTITUT INTEGRITI
MALAYSIA
SYARIKAT
BERKEPENTINGAN
KERAJAAN (SOES)
SYARIKAT TERHAD
DENGAN JAMINAN
(CLBG)
SEKTOR SWASTA YANG
DIKAWAL SELIA OLEH
BADAN KAWAL SELIA
LPPKN
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-
Dis 2020)
NACP
6.1.6 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkukuhkan
program kesedaran dan keterlibatan antirasuah dengan
Badan Berkanun, Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) Syarikat
Terhad Dengan Jaminan (CLBG) dan sektor swasta
KEMENTERIAN HAL
EHWAL EKONOMI (MEA)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
LPPKN
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-
Dis 2020)
NACP
6.1.7 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperluaskan
penempatan Pegawai Integriti Bertauliah (CeIO) di semua
Badan Berkanun, Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) dan
Syarikat Terhad Dengan Jaminan (CLBG) yang ditubuhkan
oleh Kerajaan, menyusul dan melaksanakan penempatan
berkenaan.
KEMENTERIAN
KEWANGAN (MOF)
KEMENTERIAN HAL
EHWAL EKONOMI (MEA)
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-
Dis 2020)
NACP
-62-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
SURUHANJAYA SEKURITI
AGENSI PERSEKUTUAN
DAN AGENSI KERAJAAN
NEGERI YANG
BERKAITAN
LPPKN
6.1.8 Melaksanakan inisiatif NACP mencadangkan Anti-Bribery
Management System (ABMS) MS ISO 37001 sebagai syarat
ke atas Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) Syarikat Terhad
Dengan Jaminan (CLBG) dan sektor swasta untuk membida
kontrak Kerajaan,
KEMENTERIAN HAL
EHWAL EKONOMI (MEA)
KEMENTERIAN
KEWANGAN (MOF)
SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH
MALAYSIA (SPRM)
LPPKN
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-
Dis 2020)
NACP
6.1.9 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mengeluarkan Arahan
Perdana Menteri dalam mentadbir perisytiharan konflik
kepentingan dan isu ketelusan dan kecekapan di kalangan
Badan Berkanun, Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) dan
Syarikat Terhad Dengan Jaminan (CLBG) yang ditubuhkan
oleh Kerajaan
KEMENTERIAN HAL
EHWAL EKONOMI (MEA)
KEMENTERIAN
KEWANGAN (MOF)
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
SURUHANJAYA SEKURITI
(SC)
AGENSI PERSEKUTUAN
DAN AGENSI KERAJAAN
NEGERI YANG
BERKAITAN
LPPKN
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-
Dis 2020)
NACP
6.1.10 Melaksanakan inisiatif NACP untuk mewujudkan
mekanisme perisytiharan penuh maklumat anak syarikat
dan syarikat bukan disatukan dalam Badan Berkanun,
Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) dan Syarikat Terhad Dengan
Jaminan (CLBG) yang ditubuhkan oleh Kerajaan
KEMENTERIAN
KEWANGAN (MOF)
KEMENTERIAN HAL
EHWAL EKONOMI (MEA)
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
SURUHANJAYA SEKURITI
(SC)
Tempoh 2 tahun
(Jan 2019-
Dis 2020)
NACP
-63-
BIL INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA KATEGORI
SURUHANJAYA SYARIKAT
MALAYSIA (SSM)
AGENSI PERSEKUTUAN
DAN AGENSI KERAJAAN
NEGERI YANG
BERKAITAN
LPPKN
6.1.11 Melaksanakan inisiatif NACP untuk memperkenalkan
peruntukan undang-undang yang menegah sebarang
sumbangan kepada ahli politik dan parti politik oleh Badan
Berkanun, Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) dan Syarikat
Terhad Dengan Jaminan (CLBG) yang ditubuhkan oleh
Kerajaan
KEMENTERIAN
KEWANGAN (MOF)
KEMENTERIAN HAL
EHWAL EKONOMI (MEA)
JABATAN PERDANA
MENTERI (JPM)
SURUHANJAYA SEKURITI
(SC)
SURUHANJAYA SYARIKAT
MALAYSIA (SSM)
AGENSI PERSEKUTUAN
DAN AGENSI KERAJAAN
NEGERI YANG
BERKAITAN
LPPKN
Tempoh 5 tahun
(Jan 2019-
Dis 2023)
NACP
-64-
BAB 4 : TADBIR URUS
4.1. MEKANISME PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN
Berdasarkan Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2018 Siri 2 No. 1 Tahun 2019
‘Pemantapan Governans, Integriti dan Antirasuah Dalam Pengurusan Pentadbiran
Kerajaan Malaysia : Pelaksanaan Pelan Antirasuah Nasional, penyelarasan
pembangunan dan pelaksanaan OACP diselaraskan oleh Unit Integriti KPWKM yang
juga bertindak sebagai sekretariat penyelaras OACP yang berperanan memantau,
menilai dan melapor pencapaian OACP.
Bagi memastikan OACP dilaksana, Pengurusan Tertinggi Kementerian hendaklah
memastikan –
(i) Unit Integriti KPWKM memantau, menilai dan melapor pencapaian OACP
(ii) Memastikan setiap Pelan Tindakan dilaksana mengikut tempoh sasaran yang
ditetapkan
(iii) Melaksana koordinasi dan keterlibatan bagi memastikan Pelan Tindakan
dapat dilaksana dengan lebih berkesan
(iv) Memastikan pematuhan setiap Pelan Tindakan
(v) Memastikan Laporan Pencapaian pelaksanaan OACP dikemukakan kepada
Pengurusan Tertinggi pada setiap suku tahun
(vi) Memastikan Laporan Pencapaian Pelaksanaan OACP dibentangkan dalam
Mesyuarat Jawatankuasa Anti-Rasuah (JAR) Peringkat Kementerian untuk
pertimbangan dan keputusan
Laporan Pencapaian Pelaksanaan OACP akan dibentangkan dalam JAR Peringkat
Jabatan dan JAR Peringkat Jabatan akan melaporkan kepada JAR Peringkat
Kementerian.
-65-
4.2. SEMAKAN SEMULA DAN PEMBAHARUAN OACP
Penilaian dan semakan semula terhadap keberkesanan OACP dilaksana setahun
sekali bagi memastikan strategi dan Pelan Tindakan yang dirangka berjaya
menangani permasalahan yang timbul.
Tindakan pembaharuan pada akhir empat (4) tahun dan dikeluarkan pada tahun
berikutnya.
BAB 5 : PENUTUP
OACP adalah merupakan dokumen dasar antirasuah yang dibangunkan bagi
memastikan pelaksanaan pencegahan rasuah yang berkesan di semua peringkat. Ia
merupakan komitmen oleh KPWKM dalam memerangi rasuah. Adalah diharapkan
inisiatif – inistaif yang digariskan dapat dilaksanakan dengan komited bagi mencapai
visi ‘Ke Arah KPWKM Bebas Rasuah’.
-tamat-
-66-
PENGHARGAAN
YAB Dato’ Seri Dr. Wan Azizah Dr. Wan Ismail Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat YB Puan Hannah Yeoh Timbalan Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat YBhg. Dato’ Junaidah binti Kamarruddin Ketua Setiausaha KPWKM YBrs. Dr. Hishamuddin bin Hashim Timbalan Ketua Setiausaha (Strategik) KPWKM YBrs. Puan Anis Rizana binti Zainuddin Timbalan Ketua Setiausaha (Operasi) KPWKM YBrs. Encik Zulkifli bin Ismail Ketua Pengarah Jabatan Kebajikan Masyarakat YBhg. Datuk Saidatu Akhma binti Che Hassan Ketua Pengarah Jabatan Pembangunan Wanita YBrs. Tuan Abdul Shukur bin Abdullah Ketua Pengarah Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara YBhg. Datin Paduka Che Asmah binti Ibrahim Ketua Pegawai Eksekutif Yayasan Kebajikan Negara YBrs. Dr. Fazni binti Md Ariffin Pengarah Institut Sosial Malaysia YBrs. Puan Dg Shalbia binti Abd Ghani Pengarah Institut Pengupayaan Wanita Bagi Anggota Pergerakan Negara – Negara Berkecuali Pusat Governans, Integriti dan Antirasuah Nasional Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia Ahli – ahli Mesyuarat Pengurusan Tertinggi Kementerian dan agensi
-67-
Jawatankuasa Pembangunan OACP Puan Intan Syahrina binti Zainal Abidin
Puan Suhaiza binti Ahmad
Cik Emily Mirza binti Kamsari
Puan Siti Rahiel binti Che Rahim
Encik Zamri bin Mohamad
Encik Mohamad Aziz bin Abdul Kapi
Puan Arzura binti Zainal
Puan Nur Fa’izah binti Abedol Rahim
Puan Siti Nor Alia binti Sallehuddin
Puan Noorul Akmam binti Sumiran
Encik Mohd Anizam bin Ishak
Encik Wan Mohd Ikhwan bin Wan Abdul Rahman
Puan Rose Edayu binti Muhammad
Puan Elia Hamilia binti Abdul Hamid
Encik Muhammad Ghazaly bin Ab Rahman
Puan Nor Aishah binti Sulaiman
Puan Khairun Nisa binti Yaacob
Puan Nurul Jiana binti Mohd Jamel
Puan Wan Azizah binti Wan Omar
Encik Azreen bin Rusnan
Puan Nuranisah binti Mohammad
Cik Chong Chai Yun
Puan Nur Zaili binti Zulkifli
Puan Stephanie Franklin Lusat
Encik Mohd Fairuze bin Mohd Fadzil
Puan Nor Asriza binti Che Ani
Puan Siti Norlinda binti Abu Bakar
Puan Nor Akmaliah binti Mohd Zain
Puan Rosiah binti Abdul Rahman
Cik Siti Nur Fatihah binti Mohamed Zakaria
Semua pihak yang telah memberikan input sepanjang penyediaan OACP KPWKM