penyusunan buku saku pengadaan barang/jasa …
TRANSCRIPT
PENYUSUNAN BUKU SAKU PENGADAAN
BARANG/JASA KEGIATAN PENGADAAN LANGSUNG
Oleh ;
YULIANA YUNUSRAMBA NDH : 41
PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL
GOLONGAN III ANGKATAN VI
PUSAT PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN
DAN KAJIAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SAMARINDA
2019
II
LEMBAR PERSETUJUAN
HASIL AKTUALISASI
Yang bertandatangan dibawah ini menyatakan bahwa Laporan Hasil Aktualisasi
Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III Angkatan VI Tahun 2019:
Nama : Yuliana Yunus Ramba, ST
NDH : 41
NIP : 19840905 201903 2 009
Jabatan : Analis Pengembangan Infrastruktur
Instansi :Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kota Bontang
Judul Aktualisasi : Penyusunan Buku Saku Pengadaan Barang/Jasa
Kegiatan Pengadaan Langsung
Dinyatakan LAYAK untuk diajukan dalam Seminar Hasil Aktualisasi.
Samarinda, 26 November 2019
Mentor,
Ir. Abd. Aziz Muslimin NIP. 19660410 200112 1 002
Coach, Radiatun Humairah, S. Psi NIP. 19771012 200804 2 001
III
LEMBAR PENGESAHAN
HASIL AKTUALISASI
Yang bertandatangan dibawah ini menyatakan bahwa Laporan Hasil Aktualisasi
Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III Angkatan IV Tahun 2019:
Nama : Yuliana Yunus Ramba, ST
NDH : 41
NIP : 19840905 201903 2 009
Jabatan : Analis Pengembangan Infrastruktur
Instansi : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kota Bontang
Judul Aktualisasi : Penyusunan Buku Saku Pengadaan Barang/Jasa
Kegiatan Pengadaan Langsung
TELAH DISEMINARKAN dalam Seminar Hasil Aktualisasi.
Samarinda, 26 November 2019
Penguji,
Ika Retna Ningrum, S.Pd. MPP NIP. 19850323 200804 2 001
Coach,
Radiatun Humairah, S. Psi NIP. 19771012 200804 2 001
IV
DAFTAR ISI
Halaman
COVER ........................................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN ....................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................................... iii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ v
DAFTAR TABEL .................................................................................................... vi
PENGANTAR ...................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................................... 1
1.2 Tujuan Aktualisasi ................................................................................... 3
1.3 Ruang Lingkup ......................................................................................... 3
BAB II GAMBARAN UMUM ORAGNISASI
2.1 Profil Organisasi ...................................................................................... 1
2.2 Visi dan Misi Organisasi ........................................................................... 4
2.3 Struktur Organisasi .................................................................................. 5
2.4 Sasaran Kinerja Pegawai .......................................................................... 7
BAB III LANDASAN TEORI
3.1 Konsep Aktualisasi Nilai Dasar ANEKA ..................................................... 9
a.Akuntabilitas ........................................................................................ 9
b. Nasionalisme ..................................................................................... 11
c. Etika Publik ........................................................................................ 13
d. Komitmen Mutu ................................................................................ 14
e. Anti Korupsi ....................................................................................... 15
3.2 Kedudukan dan Peran ASN dalam NKRI ................................................. 16
a. Manajemen ASN ................................................................................ 16
b. Whole of Government (WoG) ............................................................ 17
c. Pelayanan Publik ............................................................................... 18
V
BAB IV RANCANGAN AKTUALISASI
4.1 Identifikasi Isu ....................................................................................... 19
4.2 Prioritas (Teknik Analisis) ...................................................................... 19
4.3 Isu Terpilih ............................................................................................ 20
4.4 Uraian Kegiatan ..................................................................................... 21
4.5 Rancangan Aktualisasi ........................................................................... 22
4.6 Jadwal Kegiatan..................................................................................... 28
BAB V PELAKSANAAN AKTUALISASI
5.1 Laporan Kegiatan Aktualisasi Nilai-nilai Dasar ........................................ 29
a. Kegiatan 1 .......................................................................................... 29
b. Kegiatan 2 .......................................................................................... 35
c. Kegiatan 3........................................................................................... 40
d. Kegiatan 4 .......................................................................................... 45
BAB VI KENDALA DAN SOLUSI
6.1 Kendala ................................................................................................. 48
6.2 Solusi .................................................................................................... 48
BAB VII PENUTUP
7.1 Kesimpulan ........................................................................................... 49
7.2 Saran ..................................................................................................... 50
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
VI
DAFTAR GAMBAR
Halaman
BAB I PENDAHULUAN
Gambar 1.1 Struktur Organisasi .......................................................................... 6
BAB V
Gambar 5.1 Diskusi Bersama Mentor ................................................................ 31
Gambar 5.2 Diskusi Bersama Kepala Seksi ........................................................ 31
Gambar 5.3 Diskusi Bersama rekan Kerja .......................................................... 32
Gambar 5.4 Mencari Bahan Referensi .............................................................. 32
Gambar 5.5 Menyusun Buku Saku .................................................................. 33
Gambar 5.6 Diskusi Dengan Mentor Tentang Perbaikan Buku Saku ................. 33
Gambar 5.7 Mencetak Buku Saku .................................................................... 33
Gambar 5.8 Membangikan Buku Saku .............................................................. 34
Gambar 5.9 Buku Saku Alur Pengadaan Langsung ............................................ 34
Gambar 5.10 Diskusi Bersama Mentor .............................................................. 37
Gambar 5.11 Diskusi Bersama Kepala Seksi ...................................................... 37
Gambar 5.12 Diskusi Bersama Pejabat Pengadaan ............................................ 38
Gambar 5.13 Membuat Sketsa Bagan Alur ....................................................... 38
Gambar 5.14 Review Sketsa Bagan Alur ........................................................... 38
Gambar 5.15 Memcetak Sticker Bagan Alur ...................................................... 39
Gambar 5.16 Membangikan Sticker ................................................................. 39
Gambar 5.17 Sticker Bagan Alur Pengadaan Langsung ...................................... 39
Gambar 5.18 Diskusi Bersama Mentor .............................................................. 42
Gambar 5.19 Diskusi Bersama Kepala Seksi ...................................................... 42
Gambar 5.20 Diskusi Bersama Rekan Kerja ....................................................... 42
Gambar 5.21 Desain Kartu Kontrol ................................................................... 43
Gambar 5.22 Konsultasi Dengan Kepala Seksi ................................................... 43
VII
Gambar 5.23 Penggunaan Kartu Kontrol ........................................................... 43
Gambar 5.24 Kartu Kontrol .............................................................................. 44
Gambar 5.25 Membuat Undangan ................................................................... 45
Gambar 5.26 Sosialisasi Kegiatan (Sticker, Buku Saku dan Kartu Kontrol) .......... 46
VIII
DAFTAR TABEL
Halaman
BAB IV
Tabel 1. Proses penentuan skala prioritas isu menggunakan metode USG ........ 20
Tabel 2. Rancangan Aktualisasi ......................................................................... 22
Tabel 3. Jadwal Kegiatan ................................................................................... 27
1
BAB I
PENDAHULUAN
1. 1 Latar Belakang
Aparatur Sipil Negara merupakan suatu profesi bagi PNS dan pegawai
PPPK yang bekerja pada instansi pemerintah. Fungsi Aparatur Sipil Negara
menurut Undang-Undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
(ASN) pasal 10 yaitu Aparatur Sipil Negara sebagai: pelaksana kebijakan
publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu bangsa.
Suatu sistem yang baik tidak akan berjalan apabila tidak didukung oleh
pelaksana kebijakan yang baik, sehingga penting bagi ASN menerima
pendidikan sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) untuk dapat
meningkatkan kompetensinya.
Undang-undang No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
mengamanatkan Instansi Pemerintah untuk wajib memberikan Pendidikan
dan Pelatihan (Diklat) terintegrasi bagi Calon Pegawai Negeri Sipil( CPNS).
Tujuannya adalah untuk membangun integritas moral, kejujuaran, semangat
motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan
bertanggungjawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi
bidang. Dengan demikian UU ASN mengedepankan penguatan nila-nilai dan
pembanguna karakter dalam mencetak PNS.
Birokrasi di Indonesia masih dipandang buruk oleh sebagian
masyarakat akibat masalah-masalah yang disebabkan oleh beberapa oknum
walaupun sebenarnya system birokrasi sudah mulai dibenahi. Hal ini lah yang
menjadi tantangan Aparatur Sipil Negara agar dapat meningkatkan
kepercayaan masyarakat kepda ASN dan ikut mendukung setiap program
pemerintahan. Oleh karena itu dalam Latihan Dasar para Calon Pegawai
Negeri Sipil dibekali nilai-nilai ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi) yang merupakan salah satu upaya
dalam memingkatkan kualitas dan mutu Apatur Sipil Negara.
2
Salah satu upaya penerapan nilai-nilai ANEKA tersebut ialah melalui
tugas aktualisasi yang harus dikerjakan di instansi masing-masing. Tugas
aktualisasi ini dilakukan agar ASN dapat mengidentifikasi masalah-masalah
yang terjadi dilingkungan kerja dan mencari penyelesaian dari masalah
tesebut , sehingga dapat memberikan manfaat dan kontribusi yang cukup
signifiakan bagi lingkungan kerja.
Salah satu permasalahan yang diangkat yaitu mengenai peningkatan
pemahaman pegawai baru terhadap tugas pokok dan fungsi di unit kerja Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang khususnya dibidang Pembangunan dan
Pengembangan Jaringan sumber Daya Air. Pembentukan Calon Pegawai
Negeri Sipil yang profesional perlu adanya sebuah pemahaman yang baik
terhadap tugas pokok dan fungsi unit kerja agar tercapainya tujuan
organisasi. Selain itu, pemahaman pegawai yang baik akan bermuara pada
lahirnya komitmen dalam penyelesaian tugas-tugas rutin sesuai tanggung
jawab dan fungsinya masing-masing secara efektif, efisien, dan produktif.
Oleh karena itu penulis mengangkat isu “Kurangnya Pemahaman Proses
Penyusunan Kontrak pada Kegiatan Penunjukan Langsung (PL)”
Untuk menyelesaikan isu tersebut Penulis memiliki gagasan untuk
segera melakukan penyusunan buku saku untuk pembuatan/penyusunan
kontrak untuk kegiatan penunjukan langsung (PL) dibidang Pembangunan dan
Pengembangan Jaringan sumber Daya Air. Adapun kegiatan-kegiatan yang
dilakukan yaitu: pembuatan form pengajuan pembutan kontrak, pembutan
form ceklist kelengkapan kontrak, sosialisasi pengunaan formulir dan form
ceklist, pembuatan buku saku pembutan kontrak. Dengan dilakukannya
kegiatan tersebut diharapkan dapat meningkatkan profesonalitas dalam
melayani masyarakat, berkinerja tinggi, berdaya saing, serta mampu
memberikan manfaat kepada unit kerja.
3
1.2 Tujuan Aktualisasi
Tujuan dari kegiatan aktualisasi ini adalah :
1. Sebagai salah satu bentuk manajemen ASN yaitu untuk mewujudkan
ASN yang professional. Pegawai yang profesioanl meliputi etika profesi,
pandangan bebas dari sebuah intervensi politik perorangan atau
kelompok, memiliki nilai-nilai dasar dan besih dari praktik korupsi,
kolusi serta nepotisme.
2. Meningkatkan pemahaman terhadap proses pengadaan barang/jasa
khususnya kegiatan pengadaan langsung.
1.3 Ruang Lingkup
Kegiatan aktualisasi ini diharapkan dapat membangun
karakter/kebiasaan kerja yang berorintasi pada nilai-nilai dasar ASN yaitu
ANEKA. Kegiatan habituasi akan dilakukan kurang lebih 30 hari di Dinas PUPR.
Kegiatan yang dilakukan meliputi membuat laporan hasil aktualisasi,
bimbinan embuatan laporan aktualisasi, dokumentasi kegiatan aktualisasi
dan seminar hasil aktualisasi.
4
BAB II
GAMBARAN UMUM ORGANISASI
2.1. PROFIL ORGANISASI
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota dibentuk
berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bontang Nomor 02 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Penyusunan Perangkat Daerah, Peraturan Walikota
Bontang nomor 36 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kota.
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota mempunyai tugas
membantu Walikota melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah dan tugas pembantuan. Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Kota dalam melaksanakan tugasnya menyelenggarakan
fungsi:
1. Perumusan kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya
2. Pelaksanaan Kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya
3. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup
tugasnya
4. Pelaksanaan Administrasi dinas sesuai dengan lingkup tugasnya
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan Walikota terkait dengan
tugas dan fungsinya
2.2. VISI MISI ORGANISASI
Visi adalah gambaran kondisi ideal yang diinginkan pada masa
mendatang oleh pimpinan dan seluruh staf Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Kota Bontang. Visi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kota Bontang Tahun 2017-2019 adalah “Menguatkan Bontang
sebagai kota maritim berkebudayaan industri yang bertumpu pada kualitas
5
sumber daya manusia dan lingkungan hidup untuk kesejahteraan
masyarakat”.
Untuk mewujudkan visi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kota Bontang Tahun 2017-2021 tersebut diatas dilaksanakan misi sebagai
berikut:
a. Menjadikan Kota Bontang sebagai Smart City melalui
peningkatan kualitas sumber daya manusia.
b. Mejadikan Kota Bontang sebagai Green City melalui peningkatan
kualitas lingkungan hidup.
c. Menjadikan Kota Bontang sebagai Creative City melalui
pengembangan kegiatan perekonomian berbasis sektor maritim.
2.3. STRUKTUR ORGANISASI
Susunan organisasi Dinas Peerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota
terdiri dari :
a. Kepala Dinas;
b. Sekretaris, membawahkan dan mengoordinasikan:
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
2. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan
c. Bidang Tata Ruang dan Tata Bangunan, membawahkan dan
mengoordinasikan:
1. Seksi Perencanaan dan Pemanfaatan Tata Ruang
2. Seksi Penataan Bangunan dan Lingkungan
3. Seksi Pengendalian Bangunan dan Ruang Kota
d. Bidang Tata Ruang dan Tata Bangunan, membawahkan dan
mengoordinasikan:
1. Seksi Pengembangan Kebinamargaan
2. Seksi Pengendalian dan Pemanfaatan Kebinamargaan
3. Seksi Pemeliharaan Kebinamargaan
e. Bidang Sanitasi dan Air Minum dan Sumber Daya Air,
membawahkan dan mengoordinasikan:
6
1. Seksi Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan SDA
2. Seksi Pemeliharaan Jaringan SDA
3. Seksi Sanitasi dan Air Minum
f. Unit Pelaksana Teknis
g. Kelompok Jabatan Fungsional
Gambar 1. Struktur Organisasi
7
2.4 SASARAN KINERJA PEGAWAI
Sasaran Kinerja Pegawai untuk jabatan Analis Pengembangan Infrastruktur
yaitu:
1. Menyusun rencana kegiatan dan target pencapaian berkaitan dengan
pengembangan dan pengelolaan jaringan sumber daya air dengan
mengacu kepada Standar Pelayanan Minimal (SPM).
2. Menyusun laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan Sumber Daya Air.
3. Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan rencana dan laporan
program dan kegiatan Seksi Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan
Sumber Daya Air dan perangkat daerah yang berkaitan dengan
pengembangan dan pengelolaan jaringan sumber daya air.
4. Melaksanakan koordinasi penyelenggaraan bidang pengelolaan
jaringan sumber daya air.
5. Melaksanakan pembinaan penyelenggaraan bidang pengelolaan
jaringan sumber daya air.
6. Melaksanakan penyelenggaraan bidang pengelolaan jaringan sumber
daya air.
7. Melaksanakan perekomendasian bidang pengelolaan jaringan sumber
daya air.
8. Melaksanakan pengawasan penyelenggaraan bidang pengelolaan
jaringan sumber daya air.
9. Mengumpulkan dan menyiapkan bahan dalam rangka penyebarluasan
informasi dan kebijakan yang berkaitan dengan rencana pengelolaan
jaringan sumber daya air.
10. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan urusan
pengembangan dan pengelolaan jaringan sumber daya air agar sesuai
8
dengan peraturan perundangan yang berlaku serta dalam rangka
pencapaian target yang ditetapkan
11. Melakukan koordinasi vertikal, horisontal dan diagonal terkait tugas
pokok dan fungsi.
12. Melakukan Pelatihan Dasar.
9
BAB III LANDASAN TEORI
3.1 Konsep Aktualisasi Nilai Dasar ANEKA
a. Akuntabilitas
Mardiasmo (2006:3) Akuntabilitas adalah kewajiban
mempertanggungjawabkan amanah yang telah diberikan. Akuntabilitas
merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok, atau institusi untuk
memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya (Lembaga Administrasi
Negara, 2014: 8). Adapun indikator dari nilai dasar akuntabilitas yaitu:
1. Kepemimpinan, yaitu kemampuan untuk mempengaruhi orang lain.
Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke bawah di mana
pimpinan memainkan peranan yang penting dalam menciptakan
lingkungannya.
2. Transparansi. Dengan adanya transparansi maka dapat memberikan
perlindungan terhadap pengaruh yang tidak seharusnya dan korupsi
dalam mengambil keputusan sehingga dapat meningkatkan
akuntabilitas dalam keputusan-keputusan.
3. Integritas. Dengan adanya integritas menjadikan suatu kewajiban
untuk menjunjung tinggi dan mematuhi semua hukum yang berlaku,
undang-undang, kontrak, kebijakan, dan peraturan yang berlaku.
Dengan adanya integritas institusi, dapat memberikan kepercayaan
dan keyakinan kepada publik dan/atau stakeholders.
4. Tanggung Jawab (Responsibilitas). Responsibilitas terbagi menjadi
responsibilitas institusi dan responsibilitas perseorangan.
Responsibilitas institusi dan perseorangan memberikan kewajiban
bagi setiap individu dan lembaga bahwa ada suatu konsekuensi dari
setiap tindakan yang telah dilakukan karena adanya tuntutan untuk
bertanggung jawab atas keputusan yang telah dibuat.
10
5. Keadilan. Keadilan merupakan landasan utama dari akuntabilitas
sehingga harus dipelihara dan dipromosikan oleh pimpinan kepada
unit organisasinya.
6. Kepercayaan. Rasa keadilan akan membawa pada sebuah
kepercayaan. Kepercayaan kemudian akan melahirkan akuntabilitas
sehingga lingkungan akuntabilitas tidak akan lahir dari hal-hal yang
tidak dapat dipercaya.
7. Keseimbangan. Keseimbangan diperlukan untuk mencapai
akuntabilitas dalam lingkungan kerja. Setiap individu yang ada di
lingkungan kerja harus dapat menggunakan kewenangannya untuk
meningkatkan kinerja.
8. Kejelasan. Kejelasan juga merupakan salah satu elemen untuk
menciptakan dan mempertahankan akuntabilitas. Focus utama
kejelasan adalah mengetahui kewenangan, peran dan tanggung
jawab, misi organisasi, kinerja yang diharapkan organisasi, dan system
pelaporan kinerja baik individu maupun organisasi.
9. Konsistensi. Konsistensi menjamin stabilitas. Penerapan yang tidak
konsisten dari sebuah kebijakan, prosedur, sumber daya akan
memiliki konsekuensi terhadap tercapainya lingkungan kerja yang
tidak akuntabel akibat melemahnya komitmen dan kredibilitas
anggota organisasi.
10. Menghindari Perilaku yang Curang dan Koruptif. Tiga cabang utama
dari fraud tree adalah kecurangan tindak pidana korupsi, kecurangan
penggelapan asset, dan kecurangan dalam hal laporan keuangan.
Sebagai seorang PNS yang akuntabel harus terhindar dari praktek
kecurangan dan perilaku korup.
11. Penggunaan Sumber Daya Milik Negara. Setiap PNS harus
memastikan bahwa penggunaan sumber daya milik negara sesuai
11
dengan prosedur yang berlaku, dilakukan secara bertanggung jawab
dan efisien, serta pemeliharaannya secara benar dan bertanggung
jawab.
12. Penyimpanan dan Penggunaan Data serta Informasi Pemerintah.
Informasi dan data yang disimpan dan dikumpulkan serta dilaporkan
oleh pemerintah harus relevan, dapat dipercaya, dapat dimengerti,
serta dapat diperbandingkan, sehingga dapat digunakan sebagaimana
mestinya oleh pengambil keputusan dan dapat menunjukkan
akuntabilitas publik.
13. Mengatasi Konflik Kepentingan. Konflik kepentingan adalah situasi
yang seseorang tersebut menyikapinya.timbul di mana tugas publik
dan kepentingan pribadi bertentangan. Tidak masalah jika seseorang
memunyai konflik kepentingan, tetapi bagaimana
b. Nasionalisme
Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang meninggikan
bangsanya sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana
mestinya. Sedangkan dalam arti luas, nasionalisme berarti pandangan
tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa dan Negara, dan sekaligus
menghormati bangsa lain. Adapun indikator-indikator dari nilai dasar
nasionalisme di mana ASN sebagai pelaksana kebijakan publik, ASN sebagai
pelayan publik, dan ASN sebagai perekat dan pemersatu bangsa adalah:
1. Kerja Keras. Artinya pantang menyerah, gigih dan selalu mengerahkan
segala macam bentuk daya dan upaya dalam melakukan sesuatu.
2. Disiplin. Disiplin berarti taat atau patuh terhadap tata tertib atau
peraturan yang berlaku.
3. Tidak Diskriminatif. Setiap perilaku untuk tidak membatasi, tidak
melecehkan, atau tidak mengucilkan orang lain berdasarkan pada
12
pembedaan manusia atas dasar agama, suku, ras, etnik, kelompok,
golongan, status sosial, status ekonomi, jenis kelamin, bahasa dan
keyakinan politik.
4. Taqwa. Bertakwa merupakan indikator yang mencerminkan
perwujudan sila pertama Pancasila yang menitikberatkan pada ketaatan
umat beragama dalam menjalankan segala perintah dan menjauhi
segala larangan dalam agamanya.
5. Gotong royong. Contoh konkret gotong royong adalah sebagai berikut:
1) Kerja sama;
2) Dapat menyumbangkan pikiran dan tenaga;
3) Saling membantu demi kepentingan umum;
4) Bersama membantu orang lain;
5) Bersama membela kebenaran;
6) Bekerja giat dalam kelompok kerja.
6. Demokratis. Suatu kondisi dimana individu memiliki kebebasan untuk
mengutarakan kehendak dan pendapat, serta menghormati adanya
perbedaan pendapat.
7. Cinta tanah air. Perasaan yang kuat akan rasa memiliki tanah dan
seluruh tumpah darah Indonesia.
8. Rela berkorban. Sikap yang mencerminkan adanya kesediaan
memberikan sesuatu yang dimiliki untuk orang lain atau suatu kelompok
kerja, walaupun akan menimbulkan kehilangan atau penderitaan
terhadap diri sendiri.
c. Etika Publik
Etika publik merupakan refleksi tentang standar/norma yang
menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan untuk
13
mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab
pelayanan publik.
Berdasarkan UU ASN, kode etik dan kode perilaku ASN adalah :
1. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab dan
berintegritas.
2. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin.
3. Melayani dengan sikap hormat, sopan dan tanpa tekanan.
4. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku.
5. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat
yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan dan etika pemerintahan.
6. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara.
7. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung
jawab, efektif dan efisien.
8. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan
tugasnya.
9. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada
pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan.
10. Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status,
kekuasaan dan jabtannya untuk mendapat atau mencari keuntungan
atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain.
11. Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan
integritas ASN.
12. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai
disiplin pegawai ASN.
Adapun indikator-indikator dari nilai dasar etika publik adalah:
a. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi negara pancasila;
14
b. Setia dan mempertahankan undang-undang negara kesatuan republik
Indonesia 1945;
c. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak;
d. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian;
e. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif;
f. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur;
g. Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerja kepada publik;
h. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan program
pemerintah;
i. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat,
tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna dan santun;
j. Mengutamakan kepentingan berkualitas tinggi;
k. Menghargai komunikasi, konsultasi dan kerjasama;
l. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai;
m. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan;
n. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintah yang demokratis sebagai
perangkat sistem karir.
d. Komitmen Mutu
Komitmen mutu adalah pelaksanaan fungsi pelayanan publik yang
berorientasi pada efisiensi, efektivitas, dan inovasi. Instansi tempat PNS
bekerja sangat perlu untuk menerapkan komitmen mutu dalam pelaksanaan
pekerjaan agar bekerja secara efektif, efisien dan berinovasi untuk
menghasilkan produk barang/jasa yang bermutu sesuai kebutuhan dan
permintaan. Lembaga pemerintah dituntut untuk menetapkan
perencanaan mutu, termasuk membuat standar mutu (mulai dari mutu input,
proses, sampai hasil), yang akan menjadi pedoman dalam proses
implementasi, sampai ke pengawasan dan perbaikan mutu. Komitmen mutu
15
menekankan pada penerapan 4 indikator yakni: efektivitas, efisiensi, inovasi
dan menjaga mutu.
a. Efektivitas: adalah melakukan sesuatu yang benar atau merupakan
pencapaian tujuan.
b. Efisien: adalah mengoptimalkan penggunaan sumber daya yang
dimiliki untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.
c. Inovasi: adalah membuat terobosan baru untuk menyelesaikan suatu
masalah dengan cara yang lebih baik dari sebelumnya.
d. Menjaga mutu: Menjaga mutu adalah mempertahankan atau
memastikan bahwa kualitas dari output sudah baik.
e. Anti Korupsi
Anti korupsi merupakan suatu tindakan yang menentang adanya perilaku
korup. Perilaku korup ini diantaranya: suap-menyuap, merugikan uang
negara, pemerasan, perbuatan curang, penggelapan dalam jabatan, benturan
kepentingan dan gratifikasi. Indikator yang ada pada nilai dasar anti korupsi
meliputi:
a. Jujur. Berkata dan bertindak sesuai dengan kebenaran (dharma).
b. Peduli. Ikut merasakan dan menolong apa yang dirasakan orang lain.
c. Mandiri. Kemandirian membentuk karakter yang kuat pada diri
seseorang sehingga menjadi tidak bergantung terlalu banyak pada
orang lain. Pribadi yang mandiri tidak akan menjalin hubungan dengan
pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab demi mencapai keuntungan
sesaat. Kaitannya dengan nilai dasar profesi PNS, misalnya adalah
dengan mengerjakan pekerjaan individu secara mandiri dan tidak
melimpahkannya kepada orang lain.
d. Disiplin. Menggunakan kegiatan dalam aturan bekerja sesuai dengan
undang-undang yang mengatur.
16
e. Tanggung Jawab. Berani dalam menanggung resiko atas apa yang kita
kerjakan dalam bentuk apapun.
f. Kerja Keras. Bekerja keras merupakan hal yang penting dalam rangka
tercapainya target dari suatu pekerjaan. Jika target dapat tercapai,
peluang untuk korupsi secara materiil maupun non materiil (waktu)
menjadi lebih kecil.
g. Sederhana. Menerima dengan tulus dan ikhlas terhadap apa yang telah
ada dan diberikan oleh tuhan kepada kita.
h. Berani untuk mengatakan untuk melaporkan pada atasan atau pihak
yang berwenang jika mengetahui ada pegawai yang melakukan
kesalahan.
i. Adil. Memandang kebenaran sebagai tindakan dalam perkataan
maupun perbuatan saat memutuskan peristiwa yang terjadi.
3.2 Kedudukan ASN dan Peran ASN dalam NKRI
a. Manajemen ASN
Pemerintah melalui UU Nomor 5 tahun 2014 tentang aparatur sipil
negara telah bertekad untuk mengelola aparatur sipil negara semakin
professional. Undang-undang ini merupakan dasar dalam manajemen
aparatur sipil Negara yang bertujuan untuk membangun aparat sipil negara
yang memiliki integritas, profesioanl dan netral serta bebas dari intervensi
politik, juga bebas dari praktek KKN, serta mapu menyelanggarakan
pelayanan publik yang berkualitas bagi masyarakat.
Manajemen ASN (Aparatur Sipil Negara) dalam penyelengaraannnya
dilakukan dengan beberapa asas yng harus dipenuhi. Asas-asas tersebut
terdiri dari kepastian hukum, proporsionalitas, profesionalitas, keterpaduan,
delegasi, netralitas, akuntabilitas, efektif dan efisiean, keterbukaan, non
17
diskriminasi, persatuan dan kesatuan, keadilan dan kesataraan dan
kesejahteraan.
Jadi dapat disimpulkan bahwa manajemen ASN adalah upaya
pengelolaan ASN dengan tujuan menciptakan ASN yang professional,
memiliki kualifikasi, kompetensi, kinerja dan menerapkan nilai dasar sebagai
ASN.
b. Whole of Government
Menurut Suwarno dan Sejati (2017:16) Whole of Government adalah
sebuah pendekatan penyeleggaraan pemerintahan yang menyatukan upaya-
upaya kolaboratif pemerintahan dan keseluruhan sector dalam ruang lingkup
koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-tujuan pembangunan
kebijakan, manajemen program dan pelayanan public. Oleh karnanya WoG
juga dikenal sebagai pendekatan interagency, yaitu pendekatan yang
melibatkan sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-urusan yang
relevan.
Defenisi lain dari WoG adalah, WoG dipandang menunjukan atau
menjelaskan bagaimana instansi pelayan public bekerja lintas batas atau
lintas sector guna mencapai tujuan bersama dan sebagai respon terpadu
pemerintah terhadap isu-isu tertentu.
Jadi dapat disimpulkan bahwa WoG adalah upaya menyatukan
penyelenggaraan pemerintah yang terintegrasi sebagai bentuk koordinasi
yang lebih luas untuk meningkatkan pembangunan kejakan, manajemen
program dan dan pelayanan publik.
c. Pelayanan Publik
Lewis dan Gilman (2005:22) mendefenisikan pelayanan publik sebagai
kepercayaan publik. Sedangkan defenisi yang saat ini menjadi rujukan utama
dalam penyelenggaraan pelayan publik sebagaimana termuat dalam undang-
18
undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik adalah kegiatan atau
rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan
penduduk atas barang, jasa, dan atau pelayanan admininistratif yang
disediakan oleh penyelenggara pelayanan public.
Ciri-ciri pelayanan publik yang baik adalah memiliki unsur-unsur sebagai
berikut:
1. Tersedianya karyawan yang baik
2. Tersedianya sarana dan prasarana yang baik
3. Bertanggung jawab kepada setiap pelanggan sejak awal
4. Mampu melayani secara cepat dan tepat
5. Mampu berkomunikasi
6. Memiliki pengetahuan dan kemampuan yang baik
7. Berusaha memahami kebutuahan pelanggan
8. Mampu memberikan kepercayaan kepada pelanggan
Pemenuhan pelayanan kepda masyarakat baik dalam bentuk barang/jasa
ataupun dengan pelayanan administatif.
19
BAB IV RANCANGAN AKTUALISASI
4.1 Identifikasi Isu
Untuk menentukan prioritas masalah dilakukan dengan menggunakan
metode analis USG (Urgency, Seriosness, Growth). Analis USG merupakan alat
yang digunakan untuk menyusun urutan prioritas yang penting, serius, dan
berkembang untuk dislesaikan. Isu yang memiliki total skor tertinggi merupakan
isu prioritas. Pengertian urgency, Seriosness, dan Growth dapat diuraikan sebagai
berikut :
a. Urgency
Seberapa mendesak isu tersebut harus dibahas dikaitkan dengan waktu yang
tersedia serta seberapa keras tekanan waktu tersebut untuk memecahkan
masalah yang menyebabkan isu tadi.
b. Seberapa seruis isu tersebut perlu dibahas dikaitkan dengan akibat yang
timbul dengan penundaan pemecahan masalah yang menimbulkan isu
tersebut atau akibat yang menimbulkan masalah-masalah lain kalua masalah
penyebab isu tidak dpecahkan.
c. Growth
Seberapa kemungkinan-kemungkinan isu tersebut menjadi berkembang
dikaitkan kemungkinan masalah penyebab isu akan makin memburuk jika
dibiarkan.
4.2 Prioritas (Teknik Analisis) Cara menggunakan metode USG adalah dengan menentukan nilai tingkat
urgency, keseriusan, dan perkembangan masalah pada masing-masing masalah
pokok dengan memberikan skala nilai 1-5 (keterangan : 5 = sangat besar, 4=
besar, 3 =sedang, 2 = kecil, 1 = sangat kecil). Berikut tabel analis metode USG yang
menjelaskan proses penentuan skala prioritas isu.
20
Tabel 1. Proses Penentuan Skala prioritas isu menggunakan metode USG
4.3 Isu Terpilih
Kegiatan pengadaan langsung merupakan salah satu jenis kegiatan
pengadaan barang/jasa di dinas PUPRD, banyaknya jenis pengadaan ini
karena itu dibutuhkan pengetahuan yang baik untuk penyusunan kontrak.
Namun tidak adanya pedoman dan kontrol pada saat kontrak dibuat
menjadikan proses peyusunan kontrak tehambat. Dengan demikian maka
isu yang dipilih adalah “ Kurangnya Pemahaman Proses Pengadaan
Barang/Jasa untuk kegiatan Pengadaan Langsung” dengan judul rancangan
aktualisasi “Penyusunan Buku Saku Pengadaan Barang/Jasa Kegiatan
Pengadaan Langsung”
Isu ini dipilih karena nilai prioritasnya tertinggi yaitu 13 dan memiliki
dampak besar terhadap kuaalitas hasil pekerjaan.
4.4 Uraian Kegiatan
1. Nama Peserta : Yuliana Yunus Ramba
2. Nip : 19840905 201903 2 009
3. Unit Kerja : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
4. Identifikasi Isu :Kurangnya Pemahaman Terhadap Proses Pengadaan
Barang/Jasa untuk kegiatan Pengadaan Langsung
No. Isu U S G Total
1 Kurangnya Pemahaman Proses Pengadaan Barang/Jasa untuk Kegiatan Pengadaan Langsung
5
4
4
13
2 Kurangnya Informasi kepada publik tentang kegiatan di Dinas PUPR
5 4 3 11
21
5. Kegiatan :
1. Menyusun buku saku proses pengadaan langsung.
2. Membuat sticker bagan alur kegiatan pengadaan barang/jasa
untuk kegiatan pengadaan langsung.
3. Membuat Kartu Kontrol sebagai alat untuk monitoring kontrak
penadaan langsung.
4. Sosialisasi kegiatan berupa buku saku, sticker dan kartu kontrol
22
4.5 Rancangan Aktualisasi
Unit Kerja : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Identifikasi Isu : 1. Peningkatan Pemahaman Proses Pengadaan Barang/Jasa untuk Kegiatan
Pengadaan Langsung.
2. Kurangnya penyampaian informasi kepada publik tentang program kerja
kegiatan terkait bidang P2JSDA
Isu yang Diangkat : Peningkatan Pemahaman Proses Pengadaan Barang/Jasa untuk Kegiatan
Pengadaan Langsung.
Gagasan Pemecahan Isu : Penyusunan Buku Saku Pengadaan Barang/Jasa Kegiatan Pengadaan Langsung
1.
Menyusun buku saku
proses pengadaab
barang/jasa untuk
pengadaan langsung
1. Mengumpulkan
Informasi terkait
alur tahapan
pembuatan kontrak
2. Membuat pola alur
tahapan.
3. Menyebarluaskan
buku saku.
1. Rancangan pola awal
buku saku.
2. Buku saku yang siap
dipakai.
● Akuntabilitas
Adanya kesesuaian antara rancangan yang
dibuat dengan informasi yang diperoleh
dari diskusi dengan atasan dan rekan kerja.
● Nasionalisme
Diskusi dengan rekan kerja dan atasan
dalam tahapan pengumpulan informasi.
● Etika Publik
23
2.
Membuat Kartu Kontrol
untuk monitoring
kontrak pengadaan
langsung.
1. Menyiapkan
rancangan awal
bentuk kartu
kontrol.
2. Membahas dan
menyempurnakan
rancangan kartu
kontrol.
Bentuk Form Pengajuan
dan ceklist Kelengkapan
kontrak.
Menjaga sikap dan perilaku ketika
berkomunikasi dengan mentor atau rekan
kerja.
● Komitmen Mutu
Membuat laporan hasil pola awal dengan
cermat dan teliti
● Anti Korupsi
Menggunakan kertas bekas dalam
rancangan awal.
● Akuntabilitas
Konsisten merealisasikan form pengajuan
dan ceklist rancangan sampai ke
pelaksanaan.
● Nasionalisme
Musyawarah dalam membahas pembuatan
form.
● Etika Publik
24
3. Mencetak dan
memperbanyak
kartu kontrol.
Meminta masukan dengan santun kepada
senior yang lebih berpengalaman.
● Komitmen Mutu
Melakukan doble cross check yaitu selain
diperiksa senior juga meminta persetujuan
mentor.
● Anti Korupsi
Kegiatan dilakukan diluar jam kerja agar tidak mengganggu waktu bekerja.
3. Sosialisasi pengunaan
form pengajuan dan
form ceklist.
1. Mengatur jadwal
sosialisasi.
2. Mengadakan
sosialisasi dengan
staff(terutama
cpns) dan atasan
tentang pengunaan
form pengajuan dan
ceklist kelengkapan.
Kegiatan sosialisasi ● Akuntabilitas
Informatif dan transparan karna
disampaikan kepada seluruh personil
pembat kontrak dan pejabat pengadaan.
● Nasionalisme.
Memberikan kesempatan berpendapat
kepada seluruh peserta yang hadir.
● Etika publik
25
Tidak memotong pembicaraan pada saat
diskusi.
● Komitmen mutu
Dengan adanya kegiatan sosialisasi ini
dapat menghasilkan pedoman informasi
kerja yang terbaik.
● Anti korupsi
Memulai kegiatan tepat waktu.
4. Membuat Poster(garis-
garis besar)alur
pembuatan kontrak.
1.Mendesingn sketsa
poster.
2.Pemasangan poster.
Poster Alur kegiatan
pengajuan penyususan
kontrak.
● Akuntabilitas
Memberi kejelasan sebagai acuan
pelaksanaan kegiatan.
● Nasionalisme
Mengunakan kata-kata yang digunakan
tidak diskriminatif
● Etika Publik
Ijin kepada OPD untuk pemasangan
poster.
26
● Komitmen mutu
Poster akan dibuat semenarik mungkin
sehigga rekan kerja senang membaca.
● Anti korupsi
Poster akan dibuat sesederhana mungkin
namun tidak mengurangi maknanya.
Tabel 2. Rancangan Aktualisasi
27
Kontribusi kegiatan terhadap visi misi organisasi adalah :
1. Meningkatan pemahaman staf tentang proses pengadaan barang/jasa
untuk kegiatan pengadaan langsung.
2. Mendorong peningkatan profesionalisme serta ketelitian dalam proses
pengadaan barang/jasa untuk kegiatan pengadaan langsung.
Dampak dalam penguatan terhadap nilai organisasi adalah :
1. Profesional
Meningkatnya pengatahuan tentang tugas setiap pejabat dalam kegiatan
pengadaan barang/jasa pengadaan langsung.
2. Integritas
Adanya kesesuaian antara pedoman informasi kerja dengan pelaksanan
pengadaan langsung
3. Kredibilitas
Dengan adanya informasi tentang proses kegiatan pengadaan langsung
diharapkan dapat mengoptimalkan kemampuan dan efisiensi dalam
melakukan pekerjaan.
4. Kerjasama tim
Dengan adanya informasi tentang proses pengadaan langsung dapat
meningkatkan kerja sama tim untuk saling berkoordinasi.
5. Inovatif
Pedoman informasi kerja dapat dijadikan acuan oleh setiap personil dalam
menyelesaikan pekerjaan penypengadaan langsung.
6. Respontif
Dengan adanya informasi tentang prose pengadaanlangsung diharapkan
setiap personil lebih cepat tanggap untuk menepati timeline penyelesaian
pengadaan barang/jasa.
28
4.6 Jadwal Kegiatan
No.
Kegiatan
Bulan
Oktober November
II III IV I II III
1 Menyusun buku saku
2 Membuat sticker bagan alur proses
pengadaan langsung
3 Membuat kartu kontrol kontrak
pengadaan langsung
4 Sosialisasi buku saku, sticker dan kartu
kontrol
Tabel. 3 Jadwal Kegiatan
29
BAB V
PELAKSANAAN AKTUALISASI
5.1 Laporan Nilai-Nilai Dasar Kegiatan Aktualisasi A. Kegiatan 1
Kegiatan Menyusun Buku saku proses pengadaan
Barang/Jasa untuk Kegiatan Pengadaan
Langsung.
Tanggal 14 Oktober 2019 – 11 November 2019
1. Konsultasi dan diskusi dengan mengenai
rancangan yang akan dilakukan dengan
mentor.
Pada hari Senin (4/11/2019) penulis
menghadap mentor untuk melakukan
konsultasi dan diskusi mengenai
pelaksanaaan kegiatan Penyusunan Buku
Saku proses pengadaan barang dan jasa
untuk kegiatan Pengadaan Langsung.
2. Konsultasi dan diskusi dengan kepala seksi
Pembangunan dan Pengembangan Jaringan
Sumber Daya Air (P2JSDA).
Selanjutnya, penulis mengahadap Kepala
Seksi P2JSDA Bapak Bambang Wisnutama. ST
untuk melakukan konsultasi dan diskusi
mengenai Penyusunan Buku Saku proses
pengadaan barang dan jasa untuk kegiatan
Pengadaan Langsung.. Hasil konsultasi dan
diskusi dipelajari dan diterapkan dengan
baik.
3. Diskusi dengan rekan kerja (Pejabat
Pengadaan) dan pihak ULP (Unit Layanan
30
Pengadaan) terkait proses pengadaan
langsung.
Dalam tahapan ini, penulis melakukan
diskusi dengan pejabat pengadaan dan staf
dari ULP tentang proses pengadaan barang/
jasa, secara khusus tentang proses
pengadaan langsung.
4. Mencari bahan referensi penuyusunan
Buku Saku
Tahap selanjutnya penulis mencari sumber
untuk penulisan buku saku lewat browsing
dan diskusi dengan rekan kerja, dalam hal ini
beberapa sumber yang digunakan adalah
Peraturan Presiden No.16 Tahun 2018
tentang Pengadaan Barang/Jasa dan
dokumen pengadaan barang dan jasa dari
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah (LKPP).
5. Menyusun Buku Saku.
Setelah diskusi dan proses pencarian
informasi lewat internet, penulis mulai
menyusun isi buku saku dalam Microsoft
word
6. Konsultasi dengan mentor dan kepala seksi
mengenai Buku Saku yang telah dibuat
Setelah buku disusun penulis kembali
berkonsultasi dengan rekan kerja dan atasan
terkait isi buku, penulis meminta masukan
tentang kekurangan dan hal-hal yang perlu
ditambahakan.
31
7. Pencetakan Buku Saku
Setelah isi buku disempurnakan penulis
membawa buku saku ke percetakan dan
memperbanyak buku saku.
8. Membagikan Buku Saku
Sebagai bentuk sharing pengetahuan dan
peningkatan pemahaman tentang proses
pengadaan langsung penulis membagikan
buku saku ke sesame rekan kerja.
Dokumentasi tahapan Kegiatan: Gambar 5.1 Diskusi dengan mentor
Gambar 5.2 Konsultasi dan diskusi dengan kepala seksi Pembangunan dan Pengembangan Jaringan Sumber Daya Air (P2JSDA).
32
Gambar 5.3 Diskusi dengan rekan kerja dan staf dari ULP terkait peraturan-
peraturan dalam pengadaan barang/jasa
Gambar 5.4 Mencari bahan referensi penuyusunan Buku
33
Gambar 5.5 Menyusun Buku Saku.
Gambar 5.6 Diskusi dengan mentor tentang perbaikan buku saku
Gambar 5.7 Pencetakan Buku Saku
34
Gambar 5.8 Membagikan Buku Saku
Output
Hasil (Output) dari kegiatan ini adalah
Buku Saku Proses Pengadaan Langsung.
Gambar 5.9 Buku Saku Proses Pengadaan Barang/Jasa kegiatan
Pengadaan Langsung
Keterkaitan substansi dengan
nilai ANEKA
1. Akuntabilitas
Kegiatan dilaksanakan dengan tanggung
jawab dan transparan yaitu dengan
menyusun buku sesui dengan informasi
yang didapatkan dari pejabat pengadaan
dan peraturan presiden yang berlaku
dalam proses pengadaan barang/jasa
untuk kegiatan pengadaan langsung.
2. Nasionalisme
35
Diskusi dengan rekan kerja dan atasan
dalam tahapan pengumpulan informasi,
menerima masukan dan arahan dalam
proses perbaikan.
3. Etika Publik
Menjaga sikap dan perilaku ketika
berkomunikasi dengan atasan, rekan
kerja, pejabat pengadaan dan mentor.
4. Komitmen Mutu
Kegiatan dilaksanakan dengan penuh
tanggung jawab dan integritas tinggi
sehingga meminimalisir terjadinya
kesalahan.
5. Anti Korupsi
Kegiatan menyusun buku saku
dilaksanakan dengan jujur, artinya tidak
memanipulasi data yang telah ada dan
bekerja keras dalam setiap tahapan
penyusunan buku.
B. Kegiatan 2
Kegiatan Membuat Sticker tentang alur proses pengadaan
langsung
Tanggal 21 Oktober 2019 – 8 November 2019
1. Konsultasi dan diskusi dengan mentor mengenai
rancangan yang akan dilakukan.
Pada hari Senin (4/10/2019) penulis menghadap
mentor Bapak Ir. Abd. Aziz Muslimin, MT untuk
melakukan konsultasi dan diskusi mengenai
pelaksanaan kegiatan pembuatan stiker tentang alur
36
proses pengadaan langsung. Dalam konsultasi dan
diskusi tersebut, penulis mendapatkan arahan untuk
melaksanakan kegiatan.
2. Konsultasi dan diskusi dengan kepala seksi
Pembangunan dan Pengembangan Jaringan
Sumber Daya Air (P2JSDA).
Selanjutnya, penulis mengahadap Kepala Seksi
P2JSDA Bapak Bambang Wisnutama. ST untuk
melakukan konsultasi dan diskusi mengenai sticker
bagan alur proses pengadaan barang dan jasa untuk
kegiatan Pengadaan Langsung.. Hasil konsultasi dan
diskusi dipelajari dan diterapkan dengan baik.
3. Menggali Informasi dari Pejabat Pengadaan
tentang alur Pengadaan barang/jasa untuk proses
pengadaan langsung.
Pada tahapan ini penulis menemui pejabat
pengadaan barang dan jasa di bidang Sanitasi, Air
Minum dan sumber daya air. Penulis menggali
informasi tentang proses pengadaan langsung untuk
membuat sketsa awal alur pengadaan langsung.
4. Membuat sketsa bagan alur pengadaan langsung
Setelah mengumpulkan informasi dari pejabat
pengadaan, penulis mencoba menuangkan proses
pengadaan langsung dalam bagan alur (flow chart).
5. Review sketsa bagan alur yang telah dibuat
dengan pejabat pengadaan.
Bagan alur yang telah dibuat oleh penulis
didiskusikan kembali dengan pejabat pengadaan dan
kepala seksi apakah telah sesui dengan proses
pengadaan dan layak untuk dicetak.
37
6. Mencetak sticker bagan alur
Setelah mendapatkan persetujuan dari kasi dan
pejabat pegadaan, penulis mencetak dan
memperbanyak desain bagan alur yang telah dibuat
untuk.
7. Pemberian sticker pada beberapa bidang dalam
Dinas Pekerrjaan Umum dan Penataan Ruang Kota
dan ke beberapa rekan kerja.
Setelah memperbanyak sticker penulis
menyebarkan stiker tersebut dalam dinas PUPR
sebagai bentuk sharing pengetahuan tentang
pengadaan langsung.
Dokumentasi Kegiatan Gambar 5.10 Diskusi Dengan Mentor
Gambar 5.11 Diskusi Dengan Kepala Seksi
38
Gambar 5.12 Diskusi Dengan Pejabat Pengadaan
Gambar 5.13 Membuat sketsa bagan alur pengadaan langsung
Gambar 5.14 Review sketsa bagan alur yang telah dibuat dengan pejabat peng adaan.
39
Gambar 5.15 Mencetak stiker
Gambar 5.16 Membagikan Sticker
Output Sticker Bagan Alur Proses Pengadaan Barang/Jasa
untuk Pengadaan Langsung.
Gambar 5.17 Sticker Bagan Alur Pengadaan barang/ Jasa untuk Pengadaan Langsung
40
Keterkaitan substansi dengan nilai ANEKA
1. Akuntabilitas
Kegiatan dilaksanakan dengan penuh tanggung
jawab dan alur sticker sesuai dengan informasi
yang didapatkan.
2. Nasionalisme
Sriker dibuat dengan mengunakan kata-kata yang
tidak diskriminatif, dan mudah dipahami
3. Etika Publik
Sticker diberikan kepada rekan kerja dengan
himbauan ditempelkan pada tempat yang sesuai.
4. Komitmen mutu
Sticker akan dibuat semenarik mungkin sehigga
rekan kerja senang membaca namun tetap
informatif.
5. Anti korupsi
Mengerjakan kegiatan dengan tepat sasaran dan
menerima masukan yang diberikan oleh atasan
dan pejabat pengadaan.
C. Kegiatan 3
Kegiatan Membuat Kartu Kontrol
Tanggal 4 November 2019 – 15 November 2019
1. Konsultasi dan diskusi dengan mentor bapak Ir.
Abd. Aziz Muslimin ,MT
Pada hari Senin 14 Oktober 2019 peulis
menghadap mentor untuk melakukan konsultasi
dan diskusi mengenai pelaksanaaan kegiatan
Pembuatan Kartu Kontrol (Ceklist Kelengkapan
Dokumen Kontrak) dan memohon arahan untuk
pelaksanaan kegiatan.
41
2. Konsultasi dan diskusi dengan kepala seksi
Pembangunan dan Pengembangan Jaringan
Sumber Daya Air (P2JSDA).
Selanjutnya, penulis mengahadap Kepala Seksi
P2JSDA Bapak Bambang Permadi, W. ST untuk
melakukan konsultasi dan diskusi mengenai
Pembuatan Kartu Kontrol terkait maksud dan
tujuan pembuatan Kartu.
3. Diskusi dengan rekan kerja tentang hal-hal yang
akan dimonitoring dalam kartu kontrol
Setelah mendapat persetujuan dari Kepala seksi
penulis melakukan diskusi dengan rekan kerja
tekait hal-hal yang ada dikontrol dalam pembuatan
kartu.
4. Proses desain Kartu Kontrol.
Pada tahapan ini penulis mencoba mendesain
Kartu Kontrol yang akan digunakan dalam
Microsoft exel. Penulis mencoba menuangkan hasil
diskusi dengan rekan kerja terkait alur pengecekan
dalam kartu kontrol.
5. Konsultasi dengan kepala seksi terkait Kartu
Kontrol yang di buat.
Setelah desain kartu kontrol selesai, penulis
menghadap kepala seksi. Penulis berkonsultasi
apakah Form Kartu Kontrol telah sesuai dengan
kebutuhan.
6. Pengunaan Form Kartu Kontrol
Setelah menyempurnakan form Kartu Kontrol
Penulis mencetak kartu Kontrol dan mulai
menerapkan dalam pelaksanaan pekerjaan.
42
Dokumentasi Kegiatan
Gambar 5.18 Konsultasi dan diskusi dengan mentor
Gambar 5.19 Diskusi dengan Kepala Seksi
Gambar 5.20 Diskusi dengan rekan kerja
43
Gambar 5.21 Proses Desain Kartu Kontrol
Gambar 5.22 Diskusi dengan Kepala Seksi tentang perbaikan Kartu Kontrol
Gambar 5.23 Penggunaan Kartu Kontrol
44
Output Kartu Kontrol sebagai alat untuk monitoring kontrak.
Gambar 5.24 Kartu Kontrol
Keterkaitan substansi dengan nilai ANEKA
1. Akuntabilitas
Konsisten merealisasikan form kartu kontrol dari
rancangan sampai ke pelaksanaan, dan Kartu
Kontrol sendiri sudah mulai digunakan.
2. Nasionalisme
Diskusi dalam membahas pembuatan Kartu
Kontrol.
3. Etika Publik
Meminta masukan dengan santun kepada senior
yang lebih berpengalaman dan rekan kerja.
4. Komitmen Mutu
Melakukan doble cross check yaitu selain diperiksa
senior juga meminta persetujuan atasan.
5. Anti Korupsi
Kegiatan dilakukan diluar jam kerja agar tidak
mengganggu waktu bekerja.
45
D. Kegiatan 4
Kegiatan Sosialisasi Kartu Kontrol, Buku Saku dan Stiker Bagan
alur pengadaan Langsung.
Tanggal 18 November 2019
1. Membuat undangan sosialisasi hasil
aktualisasi
Pada hari Rabu (20/11/2019) penulis mebuat
undangan untuk sosialisasi hasil aktualisai.
2. Sosialisasi hasil aktualisasi ke seluruh bidang Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota.
Setelah membuat undangan, pada hari kamis
(21/11/2019)
Penulis mengadakan sosialisasi tentang penggunaan
Kartu Kontrol untuk memonitoring proses
pembuatan kontrak pengadaan Langsung,sharing
bagan alur proses pengadaan langsung dan buku
saku proses pengadaan langsung. Diharapkan dengan
sosilisasi beberapa kegiatan tersebut
Dokumentasi Kegiatan
Gambar 5.25 Undangan sosialisasi
46
Gambar 5.26 Sosialisasi kegiatan
Output Sosialisasi kegiatan antara lain : sticker, buku saku, dan
sosialisasi pemakaian kartu kontrol
Keterkatitan nilai
dengan subtantif
ANEKA
1. Akuntabilitas
Informatif dan transparan karna disampaikan kepada
seluruh peserta yang hadir.
2. Nasionalisme.
Memberikan kesempatan berpendapat dan masukan
kepada seluruh peserta yang hadir.
3. Etika publik
Tidak memotong pembicaraan pada saat diskusi
danmendengarkan dengan baik seluruh masukan
yang diberikan.
4. Komitmen mutu
47
Dengan adanya kegiatan sosialisasi ini dapat
menghasilkan pedoman informasi kerja yang terbaik.
5. Anti korupsi
Pada saat memulai sosialisasi penulis memulai
kegiatan tepat waktu.
48
BAB VI
KENDALA DAN SOLUSI
6.1 Kendala
Kendala yang dihadapi selama pelaksanaan aktualisasi ini adalah:
1. Bahan untuk menyusun buku saku terbatas pada perpres dan dokumen
lkpp.
2. Sulitnya bertemu dengan kepala bidang dan kepala seksi dikarenakan
tugas dinas masing-masing dan penulis juga mengikuti bimtek pada
minggu ke dua setelah latsar.
6.2 Solusi
Solusi yang dilakukan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut adalah:
1. Memaksimalkan informasi yang didapat dari perpres dan dokumen lkpp
tentang pengadaan barang/jasa untuk kegiatan pengadaan langsung,
selain itu penulis juga berdiskusi dengan pejabat pengadaan dan pihak
unit layanan pengadaan untuk memperoleh informasi yang lebih akurat.
2. Memaksimalkan pertemuan dengan kepada seksi untuk diskusi.
49
BAB VII
KESIMPULAN DAN SARAN
7.1 Kesimpulan
Kesimpulan dari pelaksanaan aktualisasi ini adalah :
1. Aktualisasi 5 nilai dasar ASN yaitu ANEKA di Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Kota Bontang dilaksanakan melalui 4 kegiatan. Rincian
kegiatan yang dilaksanakan oleh penulis adalah sebagai berikut:
a. Membuat buku proses pengadaan langsung untuk mengingkatakan
pemahaman tentang kegiatan pengadaan langsung, tugas dan peranan
setiap pejabat yang terlibat dalam pengadaan langsung , proses pengadaan
langsung dan kontrak yang dicetak dari proses pengadaan barang/jasa
untuk pengadaan langsung
b. Membuat sticker alur pengadan langsung guna meningkatkan pemahaman
secara
c. Membuat kartu kontrol untuk memonitoring kontrak yang telah dicetak
dan laporan-laporan yang disetorkan oleh penyedia barang/jasa.
d. Sosialisasi kegiatan antara lain, kartu kontrol, sticker alur pengadaan
langsung dan buku saku
2. Dalam pelaksanaan kegiatan aktualisasi tidak semua berlangsung sesuai
dengan jadwal yang telah direncanakan dikarenakan penulis kesulitan
dalam mengatur jadwal kegiatan dikarenakan pada minggu pertama dan
kedua kepala bidang dan kepala seksi sedang menjalankan dinas luar
sehingga koordinasi dan konsultasi awal dimulai pada minggu ketiga. Akan
tetapi, meskipun tidak sesuai dengan rencana waktu pelaksanaan,
kegiatan aktualisasi berlangsung dengan lancar dan baik, serta selesai
tepat pada waktu yang telah direncanakan.
3. Melalui kegiatan aktualisasi yang telah dilakukan dapat disimpulkan
bahwa pengetahuan proses pengadaan langsung harus lebih ditingkatkan
agar staf dapat memahami tugas tiap pejabat dan alur yang jelas
50
8.1 Saran
Saran untuk pelaksanaan aktualisasi ini adalah :
1. Menindaklanjuti kegiatan-kegiatan aktualisasi yang telah dilaksanakan
agar kedepannya lebih memaksimalkan dalam monitoring dan evaluasi
pelaksanaan pengadaaan langsung, sebagai aparatur sipil negara yang
yang memiliki nilai-nilai dasar ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi) serta dapat berkelanjutan
konsisten diterapkan dalam kehidupan sebagai pelayan publik yang
profesional.
2. Mempelajari lebih lanjut terkait pengadaan barang/jasa khususnya
pengadaan langsung agar memaksimalkan monitoring dan evaluasi setiap
tahapan atau proses pengadaan.
51
DAFTAR PUSTAKA
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2016. Aktualisasi: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2016. Akuntabilitas: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2016. Nasionalisme: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2016. Etika Publik: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2016. Komitmen Mutu: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2016. Anti Korupsi: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2016. Pelayanan Publik: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2016. Manajemen Aparatur Sipil Negara: Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia. 2016. Whole of Government Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Republik Indonesia. 2009. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik.
Republik Indonesia. 2014. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara.