penyusunan rencana penyiapan lahankotaku.pu.go.id/files/media/pustaka/dokumen dan...dinas pekerjaan...
TRANSCRIPT
-
DINAS PEKERJAAN UMUM PERUMAHAN
KAWASAN PERMUKIMAN
KOTA YOGYAKARTA
PEKERJAAN : PENYUSUNAN RENCANA PENYIAPAN LAHAN
SUB SEGMEN 2 DAN 3 KAWASAN WINONGO
LOKASI : Kelurahan Pringgokusuman Kecamatan Gedongtengen
Kelurahan Tegalrejo Kecamatan Tegalrejo dan Kelurahan Pakuncen Kecamatan Wirobrajan
Kota Yogyakarta
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA i
Daftarisi
BABI..................................................................................................................................1
DESKRIPSIKEGIATANPROYEK............................................................................................11. LatarBelakang.....................................................................................................................12. VisidanMisi.........................................................................................................................23. Tujuan..................................................................................................................................24. LingkupKegiatan..................................................................................................................25. KeluaranKegiatan................................................................................................................26. RencanaPenataanKawasanSungaiWinongo.......................................................................3
a. DeliniasiKawasanPerencanaan.............................................................................................3b. IsuLingkungan........................................................................................................................3c. SubKawasanPringgokusumanRT77RW22.........................................................................6d. SubKawasanPakuncenRT38RW8......................................................................................8e. SubKawasanTegalrejoRT44RW12.....................................................................................9f. Skema/alurprosespengurusanhakatastanahWTP..........................................................10
BABII...............................................................................................................................13
IDENTIFIKASILOKASIKEGIATANPROYEK..........................................................................131. IdentifikasiLokasiKegiatanProyek....................................................................................13
a. KebutuhanPelayananMinimum..........................................................................................13b. PemrakarsaKegiatan:..........................................................................................................14c. Kondisiexistinglapangan.....................................................................................................14
BABIII..............................................................................................................................16
KOMPONENKEGIATANPROYEK.......................................................................................16
YANGMEMERLUKANPENGADAANTANAH......................................................................161. KomponenKegiatanKawasanyangMembutuhkanTanah.................................................162. GambaranEkonomidiKawasanWinongo..........................................................................183. PetaSiteplanlokasiblokrumahterdampak.......................................................................224. SensusterhadapWargaTerkenaProyek(WTP)danAssetterdampak................................255. Statuskepemilikantanahdanbangunan............................................................................286. Asetlainnyayangterdampakbesertapengadaantanahnya...............................................29
BABIV..............................................................................................................................32
PENILAIANASSETDANSKEMAKOMPENSASI....................................................................321. PenilaianAssetdanSkemaKompensasi:...........................................................................322. Keberhakanwargaterdampak...........................................................................................323. KompensasiyangditerimaWTP.........................................................................................34
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA ii
4. ProsessertifikasiTanah......................................................................................................35
BABV...............................................................................................................................36
PROSESREMBUGDANKONSULTASI.................................................................................361. Prosesrembugdankonsultasi............................................................................................362. Dimanakonsultasidilaksanakan........................................................................................393. SiapasajayangberpartisipasidalamkonsultasiPublikPihakyangperluterlibatdanberpartisipasiaktifdalamKonsultasiPublik:.............................................................................39
BABVI..............................................................................................................................41
MEKANISMEPENGADUANDANPENYAMPAIANKELUHAN...............................................411. PengaduandanPengungkapanKeluhan.............................................................................41
BABVII.............................................................................................................................43
PEMANTAUANDANEVALUASI.........................................................................................431. PemantauanSelamaProsesKegiatan.................................................................................432. Evaluasi..............................................................................................................................433. Pelaporan..........................................................................................................................43
BABVIII............................................................................................................................45
RENCANAKERJAPENATAANKAWASANWINONGO..........................................................451. RencanaKerjaPenataanSubSegmen2dan3KawasanWinongo......................................452. PembangunanAksesjalaninspeksi....................................................................................453. RencanaKerjaSubSegmen-2danSegmen-3KawasanWIinongo......................................46
LAMPIRAN-LAMPIRAN:....................................................................................................49
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 1
BABI
DESKRIPSIKEGIATANPROYEK
1. LatarBelakang
Masalahpermukimankumuhhinggasaatinimasihmenjadimasalahutamayangdihadapi di kawasan permukiman perkotaan. Banyaknya sumber mata pencaharian dikawasanperkotaanmenjadimagnetyangcukupkuatterjadinyaurbanisasibagimasyarakatperdesaan (terutama golongan MBR) untuk bekerja di kawasan perkotaan dan tinggal dilahan-lahanbantaransungai,hinggaakhirnyamenciptakanlingkungan permukiman kumuh.Mulai tahun 2004 Sri Sultan Hamengku Buwono X yang juga menjadi Gubernur DaerahIstimewaYogyakartamenyampaikangerakanmasyarakatuntukmenghargaisungaidiwilayahYogyakartadenganprogramMundur,MunggahMadepKali (M3K).Munduryangdimaksuddisini adalahmemberikan ruang selebar3muntukakses jalan inspeksi, sehinggakegiatanmundur 3 m dari talud sungai sudah dimulai tahun 2004. Hal tersebut merupakan suatugerakan yang menjadi cerminan kearifan local yang ada di Yogyakarta, Pemerintah KotamenangkaphimbauandariGubernurtersebutdenganmelibatkanBPNKotaYogyakartauntukberkolaborasidenganpenertibanareasepadansungaidenganprogramPendaftaranTanahSistematis Lengkap (PTSL) denganmundurdanmadep kali dengan jarakminimal 3mdaritanggul sungai. Sehingga gerakanmundur ini berkaitan dengan tanah tidak ada ganti rugiataupungantiuntung.
Sebagai upaya penanganan kumuh, Pemerintah Kota Yogyakarta sudah berupayadenganadanyaSuratKeputusan/SKWalikotaNo.393tahun2014tentangPenetapanKawasanTidak Layak Huni, kemudian di evaluasi dan diperbaharui dengan Surat Keputusan/SKWalikotaNo.216tahun2016denganluasan264,90Ha.tersebardi36kelurahan,untukRPLWinongoinidiprioritaskandi3(tiga)kelurahanyaitu:KelurahanPringgokusuman,KelurahanTegalrejodanKelurahanPakuncenyanglokasinyadisepanjangbantaransungaiWinongo.
Permasalahan utama permukiman kumuh Kawasan Winongo adalahketidakteraturanbangunanakibatpertumbuhanpermukimandibantaransungai.DiwilayahKawasanWinongojugamempunyaipermasalahankualitaspermukaanjalanlingkungan,sertaprasaranadansaranapengelolaanairlimbahtidaksesuaidenganpersyaratanteknis.
Pemerintah Kota Yogyakarta melalui Dinas Pekerjaan Umum Perumahan danKawasan Permukiman akan melaksanakan penataan permukiman kumuh skala kawasanberupapembangunanjalaninspeksidankegiatanInfrastrukturyangterletakdiSegmen2dan3KawasanSungaiWinongoKotaYogyakarta.DalamPenataanPerumahandanPermukimanKumuh akan banyak bersinggungan dengan kepentingan masyarakat, baik terkait lahan,
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 2
tempattinggalmaupunsaranaprasaranadidalampermukimannya.Olehkarenaitu,sesuaidengankesepakatanyangterdapatdalamLoanAgreementantaraBankDuniadanPemerintahIndonesia, apabila suatu rencana pembangunan jalan memerlukan tambahan/pengadaanlahanmakaRencanaPengadaanTanahdanPemukimanKembaliatauRPL(RencanaPenyiapanLahan)harusdisiapkan.
2. VisidanMisiSelarasdenganVisidanMisipembangunanKotaYogyakartayaitu“TerwujudnyaKota
YogyakartasebagaiKotaPendidikanBerkualitas,BerkarakterdanInklusif,PariwisataBerbasisBudaya,danPusatPelayananJasa,yangBerwawasanLingkungandanEkonomiKerakyatan”,dalamRPLinimemfokuskanPariwisataberbasisbudayadimanahaltersebutperludidukungdenganmeningkatkan pembangunan infrastruktur di kawasanWinongo sehinggamenariksebagaialternatiftempatwisataJogja,“BerwawasanLingkungan”adalah:MewujudkanKotaYogyakartasebagaikotahijau,MembangunperilakumasyarakatKotaYogyakartayangarifterhadap lingkungan,Meningkatkanmutu lingkunganhidupuntukmenjamin kemampuan,kesejahteraan danmutu hidup generasimasa kini dan generasimasadepan. Konsep awalkawasan SungaiWinongo: “WaterfrontArea” yaitu: penataan kawasan kumuh tepi sungaidenganoptimalisasiinteraksiairsebagaipengembanganwisataairtepiSungaiWinongo
3. TujuanRencana Penyiapan Lahan atau RPL ini merupakan dokumen rencana penyiapan
tanah atau lahan yang bertujuan untuk memberikan acuan kepada Pemerintah KotaYogyakarta dalam mengelola dampak sosial dari pelaksanaan Penataan Kawasan Kumuh(KawasansungaiWinongo) sesuaidenganperaturanperundangundangan,kebijakan,danaturan yang berlaku/Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Sosial (ESMF) programNSUPKOTAKU.
4. LingkupKegiatana) Survey,Kajiansosial,ekonomi,danlegalitaslahan;b) Penyusunanrencanapenataan(siteplanlokasiWTP);c) Rencanakegiatankonsultasidandokumentasihasil-hasil kesepakatanWTPdengan
PemerintahKotaYogyakarta,dandokumentasikegiatankonsultasi.d) RencanapelaksanaandankesepakatandenganWTP.e) Rencanakonstruksi/pelaksanaanpembangunan;f) Perkiraananggarandanbiaya,sertainstansiyangterlibat;g) Monitoringdanpelaporan
5. KeluaranKegiatan
a) Datadanasetwargaterdampakproyek
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 3
b) RencanakerjapenataankawasanWinongo;c) Rencanakegiatankonsultasidandokumentasihasil-hasilkesepakatandenganWTP.d) Hasilkonsultasipublikdanrembugmasyarakate) Hasilkajianekonomi,sosialdanlegaliataslahanf) Surat kesepakatan dengan WTP, notulensi pertemuan, topik yang dibahas, poin
kesepakatandanketidaksepakatan,rencanatindaklanjutdandaftarhadir.g) Dokumentasikegiatanberupafoto,gambar,danlain-lain.
6. RencanaPenataanKawasanSungaiWinongo
Deliniasi Kawasan Winongo dengan Total Luas kumuh 30,15 Ha meliputi kawasan kumuh diKelurahanPakuncenKecamatanWirobrajan(2,19),KelurahanTegalrejoKecamatanTegalrejo(6.79),KelurahanPringgokusumanKecamatanGedongTengen(5.09).a. DeliniasiKawasanPerencanaanKawasanWinongodenganTotalLuaskumuh1.8HaSubSegmen2dan3terletakdisebagianKelurahanPakuncen Kecamatan Wirobrajan, Kelurahan Pringgokusuman Kecamatan Gedongtengen danKelurahan Tegalrejo Kecamatan Tegalrejo Yogyakarta. Permasalahan yang ada terutama adalah
adanya permukiman disepanjang sungai Winongosampai tepi tanggul sungaisehingga tidak ada akses jalaninspeksi.JalanInspeksiiniselainuntuk pemeliharaan danpemantauan sungai jugamenjadi akses masyarakatuntuk berinteraksi danmelakukan kegiatan ekonomidan kesehatan. PembangunanJalaninspeksiininantinyaakanmendukung program M2K(Mundur, Madhep Kali), danmengacu PERMEN PUPR28/2015 tentang penetapangarisSempadansungai
b. IsuLingkungan.KawasanWinongoseringmengalamibanjiryangdisebabkanmeluapnyaSungaiWinongo,bangunanpermukimanyangmenjorokkesungai,selainitukawasantersebutjugadaerahrawanlongsor.Padamusim penghujan, air dari Sungai meluap sampai ke permukimanmenyebabkan genangan dalamwaktuyangcukup lamalebihdari2 jam.Kondisi inimenyebabkankerusakansaranaprasaranadanmenimbulkan lingkungan yang kumuh. Kondisi sarana dan prasarana persampahan yang tidak
Gambar 1.1. Peta Deliniasi Kawasan Sungai Winongo
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 4
memenuhistandarteknisdanpemeliharaanyangburukmenimbulkanpenumpukansampahdi280unitrumahtangga.KondisikekumuhanKawasanWinongosesuaidengan7(tujuh)aspekkumuhdapatdilihatdibawahini.
Tabel1.1Datanumerikparameterkekumuhan
Aspek Kriteria KondisiAwalVolume Satuan Persentase1.Kondisibangunangedung
a.Ketidakteraturanbangunan 77 Unit 27,50%b.Kepadatanbangunan - Jiwa/ha -c.Ketidaksesuaiandenganpersyaratanteknisbangunan
39 Unit 13,93%
2.Kondisijalanlingkungan
a.Cakupanpelayananjalanlingkungan 4.755 Meter 95,94%b.Kualitaspermukaanjalanlingkungan 1.886 Meter 38,05%
3.Kondisipenyediaanairminum
a.Ketersediaanaksesairminum 189 KK 48,03%b.Tidakterpenuhinyakebutuhanairminum - KK -
4.Kondisidrainaselingkungan
a.Ketidakmampuanmengalirkanlimpasanair - Ha -b.Ketidaktersediaandrainase 3.004 Meter 71,44%c.Ketidakter-hubungandengansistemdrainasekota
- Meter -
d.Tidakterpeliharanyadrainase 2.354 Meter 55,98%e.Kualitaskonstruksidrainase 1.680 Meter 39,95%
5.Kondisipengelolaanairlimbah
a.Sistempengelolaanairlimbahtidaksesuaistandarteknis
85 KK 21,73%
b.Prasaranadansaranapengelolaanairlimbahtidaksesuaidenganpersyaratanteknis
286 KK 72,59%
6.Kondisipengelolaanpersampahan
a.Prasaranadansaranapersampahantidaksesuaidenganpersyaratanteknis
252 KK 63,80%
b.Sistempengelolaanpersampahanyangtidaksesuaistandarteknis
249 KK 63,24%
c.Terpeliharanyasaranadanprasarana 252 KK 63,80%7.Kondisiproteksikebakaran
a.Ketersediaanprasaranaproteksikebakaran 178 Unit 63,57%b.Ketersediaansaranaproteksikebakaran 280 Unit 100%
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 5
Gambar1.2KondisiExistingKawasanKumuhWinongo
Kondisi permukiman dibantaran sungai ini memberikan dampak negatif terhadap citra KawasanWinongosehinggadibutuhkanpenataanpermukiman.PemerintahKotaYogyakartaberupayauntukmenatapemukimanillegaldenganpolapenangananpemugaranlingkunganpermukimankumuhagarmenjadipermukimanlayakhunidansesuairencanatataruangpermukiman.
RencanaPenataanKawasan,PemerintahKotaYogyakartadalampenataanKawasanWinongotelahmenyusun rencana aksi penanganan kumuh yang dituangkan dalam Rencana Pencegahan danPeningkatanKualitasPermukimanKumuhPerkotaan(RP2KPKP)KotaYogyakarta.PenanganankumuhWinongo melibatkan berbagai instansi pemerintah kota Yogyakarta dan berkolaborasi denganPemerintahpusatmelaluiProgramKOTAKU.RencanapenataanKawasanWinongomeliputikegiatanutama, sebagai berikut: (1) program PTSL (Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap) dan Penataanpermukiman illegal diatas lahan sempadan SungaiWinongo; (2) Pembangunan infrastruktur untukpenanganan rawan longsordipermukimankumuh;dan (3)Peningkatankualitas infrastruktur yangtersebardipermukimankumuhKawasanWinongo.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 6
Tabel1.2RencanaPenataanKawasanKumuhWinongo
RencanaPenataanKawasan KebutuhanKegiatan PenanggungJawab
1. PendaftaranTanahSistematisLengkap(PTSL)
- PendataantanahdanpenerbitanSuratKeteranganTanah
- PembuatanJalaninspeksi- Penataanpemukimanillegaldiataslahan
sempadansungaiWinongo±13unit
- DISPERTARU- BPN- DPUPKP
2. Pembangunaninfrastrukturuntukpenangananrawanlongsordipermukimankumuh
- PerbaikanTalutSungaiWinongosepanjang635meter
- Pembangunanjalaninspeksisepanjang635meter
- DPUPKP
3. PeningkatankualitasinfrastrukturyangtersebardipermukimankumuhKawasanWinongo
- Penyediaanaksessanitasi3unit- Penyediaansaranapersampahan,3unit- Pengadaanpospemadam1unitkebakaranuntuk
tiapkelurahan
- DPUPKP- DPUPKP- DinasLH- DPUPKP
Kegiatan Penanganan Permukiman Kumuh Skala Kawasan, Kawasan Winongo 3 sub kawasa KotaYogyakartasebagianbesarmenggunakantanahSultanGrounddantanahmiliknegarayaituBalaiBesarWilayahSungai-SerayuOpak(BBWSSO)disepanjangsungaiWinongo.SecaraeksistingPenangananPermukimanKumuhdalambentukpembuatan Jalan InspeksidikawasanSungaiWinongoadayangbelumada sama sekali dan ada yang sudah ada tetapi belummemadai dengan lebar antara 1-1,5meter.
c. SubKawasanPringgokusumanRT77RW22
DeliniasiSubKawasanPringgokusumanmemiliki7kampung,antaralain:Pringgokusuman,Notoyudan,Sutodirjan, Kemetiran Kidul, Kemetiran Lor, Gandekan Lor, dan Jlagran. Penanganan Sub kawasanPringgokusumandititikberatkandiRT77RW22.
Gambar1.3.PetaDeliniasiSubKawasanPinggokusuman
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 7
Isusosialekonomi.SubKawasanPringgokusumanRT77RW22dihunioleh201KKdenganjumlah624jiwayangmenempati141unitbangunanhunian.Terdapatbeberapaunitbangunanyangdihunilebihdari1KK.MatapencaharianwargadiPringgokusumanpadaumumnyaadalahsebagaiburuh,pekerjaharianlepas.Terdapat3KKyangmenempati1unitbangunanhuniandiataslahansempadansungaiWinongo (Wedikengser) dan tergolongMBR.Warga yang bermukim di lahan sempadansungaiadalahkaumpendatang,yangberasaldarilokalkotaYogyakartamaupunluarkotaYogyakart.Senasib sepenanggungan menjadi kesan yang nyata ketika berada di lingkungan sub kawasanPringgokusuman.KomunitasaktifyangadadiwilayahsubkawasanPringgokusumanadalahKSMairbersihdansanitasi.
Isu lingkungan. SubKawasanPringgokusumanRT77RW22secaraumum,permasalahanutamaadalah kelayakan akses, drainase, dan pembuangan limbah yang belum memenuhi syarat, danpotensi bencana longsor (karena masih terdapat area yang belum bertalud serta pembuangansampahsecaraillegal.Kondisiinimenyebabkanpotensibencanadanmenimbulkanlingkunganyangkumuh.SubKawasanPringgokusumandinilaidaritujuhaspekkumuhdapatdilihatdibawahini:
Isu legalitas lahan.LokasipermukimansubKawasanPringgokusumandiRT77RW22terdapat1unitbangunanrumahterdampaktidaklangsungyangberdiridiataslahanwedikengserSempadanSungaiWinongoyangberadadibawahpengelolaanBBWSSerayuOpakdansisanyaberdiridiataslahanlegaldenganstatuslahanhakmilik.Pendirianbangunanpadaumumnyabelummemilikiijinmendirikanbangunan(IMB).KondisipermukimanillegalmemberikandampaknegatifterhadapcitraSub Kawasan Pringgokusuman sehingga dibutuhkan penataan permukiman. Pemerintah KotaYogyakarta berupaya untukmenata pemukiman illegal danmemberikan kenyamananbermukimbagimasyarakatnya.
KegiatanutamapenataansubKawasanPringgokusuman,mencakuprencanakegiatanPendaftaranTanahSistematisLengkap(PTSL),Pembangunaninfrastrukturuntukpenangananrawanlongsordipermukiman kumuh; dan (3) Peningkatan kualitas infrastruktur permukiman kumuh. Identifikasipotensidampakyangterjadiadalah:
Tabel1.3.RencanaKegiatanPenataanSubKawasanPringgokusuman
Uraian SatuanProyek
PembangunanJalanInspeksi
PembangunanDranase Jumlah
Jumlahunithunianterdampak unit 1 - 1JumlahKepalaKeluarga KK 1 - 1JumlahanggotaRumahTangga Jiwa 5 5JumlahanggotaRumahTanggaperempuan Jiwa 2 2
RencanaPenataansubKawasanPringgokusumanRT77RW22,diarahkanuntukpendaftarantanahsistematislengkap(PTSL),pencegahanlongsorsempadansungai,pembangunanjalaninspeksidanRTLH. Sub kawasan ini menjadi prioritas utama dan percontohan penanganan kumuh kawasanWinongoKotaYogyakarta.RencanakegiatanpenataanpermukimansubKawasanPringgokusuman
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 8
diRT77RW22,dituangkandalammemorandumprogramyangtelahdisepakatiolehPemerintahKotaYogyakartadenganberbagaipihak.
d. SubKawasanPakuncenRT38RW8
DeliniasisubkawasanPakuncenterletakdipusatkotaYogyakartamemilikiluaswilayah0,74Ha.SecaraadministrasiKelurahanPakuncendibatasioleh:a. SebelahUtara :KelurahanPringgokusuman,KecamatanGedongtengenb. SebelahSelatan :KelurahanNotoprajan,KecamatanPakuncenc. SebelahTimur :KelurahanNgupasan,KecamatanGondomanand. SebelahBarat :KelurahanPakuncen,KecamatanWirobrajanPembagianadministrasiwilayahdiKelurahanPakuncenterdiridari13RukunWarga(RW)dengan70RukunTetangga(RT).PenangananSubkawasanPakuncenfocusdiRT38RW8
Gambar1.4.PetaDeliniasiSubKawasanPakuncen
Isusosialekonomi.SubKawasanPakuncenRT38RW8dihunioleh38KKdenganjumlah138jiwayangmenempati38unitbangunanhunian.Terdapatbeberapaunitbangunanyangdihunilebihdari1KK.MatapencaharianwargadiPakuncenpadaumumnyaadalahsebagaiburuh,pekerjaharianlepas.PermukimanWargamerupakanlahanhakmilikyangdibuktikandengansertifikatdariBPN.Wargayangbermukimdilahansempadansungaiadalahkaumpendatang,yangberasaldaridalamkotaYogyakartamaupunluarkotaYogyakarta.SenasibsepenanggunganmenjadikesanyangnyataketikaberadadilingkungansubkawasanPakuncen.Isulingkungan.SubKawasanPakuncenRT38RW8ketidakteraturanbangunanyangmenyebabkanaksespengelolaanpersampahandanpemadamkebakarantidakdapatmenjangkaupermukiman,sehinggapenangananpersampahantidakmaksimalberakibatwargamembuangsampahkesungai.SubKawasanPakuncendinilaidaritujuhaspekkumuhdapatdilihatdibawahini.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 9
Isu legalitas lahan. Lokasi permukiman sub Kawasan Pakuncen RT 38 RW 8, terdapat 38 unitbangunan,2unitberdiridiatas lahanwedikengseruntukbangunanyang lainberdiridiatas lahanmiliksendiriSHM.Pendirianbangunanpadaumumnyabelummemiliki ijinmendirikanbangunan(IMB). Kondisi permukiman belum mengacu keteraturan bangunan, sehingga akses untukpengelolaan persampahan dan pemadam kebakaran tidak bisa mengakses. Pemerintah KotaYogyakarta berupaya untuk menata pemukiman dan memberikan kenyamanan bermukim bagimasyarakatnya.
KegiatanutamapenataansubKawasanPakuncen,mencakuprencanakegiatanPendaftaranTanahSistematisLengkap(PTSL);Pembangunaninfrastrukturuntukpenangananrawanlongsordipermukiman kumuh; dan Peningkatan kualitas infrastruktur permukiman kumuh warga danpenghidupanwargadisekitarnya.Identifikasipotensidampakyangterjadiadalah:
Tabel1.4.RencanaKegiatanPenataanSubKawasanPakuncen
Uraian SatuanProyek
PembangunanJalanInspeksi
PembangunanDranase Jumlah
Jumlahbangunanhunian Unit 7 - 7JumlahKepalaKeluarga KK 7 - 7JumlahanggotaRumahTangga Jiwa 23 23JumlahanggotaRumahTanggaperempuan Jiwa 10 10
e. SubKawasanTegalrejoRT44RW12
Deliniasi Sub Kawasan Tegalrejo, sebagian besar terletak di Kawasan Bantaran Sungai Winongo,tepatnyadiKampungTompeyandanSudagaran,denganLuasanKumuhsekitar1,71Ha.PencapaiankeLokasikumuhdapatmenggunakanmodarodaempatmelaluiJalanKyaiMojo(dariUtaradanTimur)danJalanHOSCokroaminoto(dariUtara,Timur,danSelatan).Namundemikian,untukmencapaititikyangtepat.modarodaempattidakmampumengakses,disebabkanlebarjalanyang<dari2meter(terutama di kawasan bantaran sungai). Kekumuhan di Kelurahan Tegalrejo berdasarkan karakter,beradadiAreaBantaranSungaidanAreaPermukiman.Secaraumum,permasalahanutamaadalahkelayakanakses,drainase,danpembuanganlimbahyangbelummemenuhisyarat.Isusosialekonomi.SubKawasanTegalrejoRT44RW12dihunioleh156KKdenganjumlah413jiwayangmenempati101unitbangunanhunian.Terdapatbeberapaunitbangunanyangdihunilebihdari1KK.MatapencaharianwargadiTegalrejopadaumumnyaadalahsebagaiburuh,pekerjaharianlepas.Terdapat 2 KK yangmenempati 2 unit bangunanhuniandiatas lahanwedikengser atau sempadansungaiWinongodantergolongMBR.Wargayangbermukimdilahansempadansungaiadalahkaumpendatang, yang berasal dari lokal kota Yogyakarta maupun luar kota Yogyakarta. SenasibsepenanggunganmenjadikesanyangnyataketikaberadadilingkungansubkawasanTegalrejo.Isu lingkungan. Sub Kawasan Tegalrejo RT 44 RW 12 merupakan daerah rawan longsor karenaberbatasan langsung dengan SungaiWinongo. Selain itu keteraturan bangunan yang sangat buruksehingga menyulitkan pengelolaan persampahan dan akses kebakaran tidak dapat menjangkau
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 10
permukiman. SubKawasanTegalrejoRT44RW12dinilai dari tujuhaspekkumuhdapatdilihatdibawahini:
Tabel1.5.RencanaKegiatanPenataanSubKawasanTegalrejo
Uraian SatuanProyek
PembangunanJalanInspeksi
PembangunanDranase
Jumlahbangunanhunian Unit 5 - 5Jumlahkepalakeluarga KK 5 - 5JumlahanggotaRumahTangga Jiwa 14 14JumlahanggotaRumahTanggaperempuan Jiwa 8 8
Isulegalitaslahan.LokasipermukimansubKawasanTegalrejo,terdapat18unitbangunanterdiridari2 unit (11%) bangunan rumah berdiri diatas lahan wedikengser Sempadan Sungai Winongo yangberadadibawahpengelolaanBBWSSerayuOpakdan16unit(88%)berdiridiataslahanlegaldenganstatuslahanhakmilik.Pendirianbangunanpadaumumnyabelummemilikiijinmendirikanbangunan(IMB).KondisipermukimanillegalmemberikandampaknegatifterhadapcitraSubKawasanTegalrejoRT 44 RW 12 sehingga dibutuhkan penataan permukiman. Pemerintah Kota Yogyakarta berupayauntukmenatapemukimanillegaldanmemberikankenyamananbermukimbagimasyarakatnya.
f. Skema/alurprosespengurusanhakatastanahWTP
Dalamprosespengurusanhaktanahdisubsegmenkawasanwinongoinidilakukanbeberapatahapan,untuklahandidaerahbantaransungaidiwilayahYogyakartasebagianbesardimilikiolehKasultananYogyakarta atau lebih dikenal dengan istilah “ Sultan Ground”, dalam rangka membantumasyarakat/WTPmempunyaikepastianketikaberadadiareabantaransungai,PihakpemerintahkotaberkolaborasidalamprogramPTSL(PendaftaranTanahSistematisLengkap),PihakBPNbekerjasamadenganpihakpemkotdankelurahanmelakukanSosialisasiuntukmenginformasikanprograminiyangakan masuk ke wilayahnya, dimana prasyarat PTSL ini salah satunya WTP bersedia melakukanpembebasanlahansejarak3meterdariTaludpinggirsungai,
AdapunskemaalurpenerbitanSKTdariBPNsecaraumum:
1. SosialisasiPTSLditingkatkelurahan2. PTSL diprioritaskan bagiWTP yang belummemiliki alas hak, denganmengajukan persyaratan
diantaranya:FotokopyKTP,KKpemohon3. Penjadwalan pengukuran obyek tanahWTP, pengukuran dilakukan oleh petugas ukur dengan
ditunjukkanbatasolehpemohonataukuasanyauntukselanjutnyaakandikeluarkanpetabidang.4. Pengesahansuratukur,hasilpengukurandilokasiakandicetakdandipetakandiBPNdansurat
ukurdisahkanatauditandatanganiolehpejabatyangberwenang.5. ProsespenerbitanSKTdilampiripetabidang,sebagaiSuratKeteranganTanahyangmenunjukkan
bahwaWTPsebagaipemohon,mempunyaihakpenguasaanfisikatastanahSultanGround
ProsesselanjutnyaSuratKeteranganTanah inibukanmerupakanbuktiatashakatas tanah,SKT inidigunakanuntukkeperluanmengajukanseratkekancingankepihakkeratonYogyakarta
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 11
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 12
Bagan1.1AlurPengajuanKekancingan
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 13
BABII
IDENTIFIKASILOKASIKEGIATANPROYEK
1. IdentifikasiLokasiKegiatanProyekBerdasarkan analisa data yang bersumber dari pemetaan yang dilakukan TIPP, masyarakat dandidukungproses rembugtingkatRWdanmusyawarahkelurahanterhadapkondisiwilayah,potensidanpermasalahanyangadaditiapRWberbeda-beda.a. KebutuhanPelayananMinimum
Analisiskebutuhanruangditunjukanmelaluikebutuhanruanghunianperjiwa.Denganmenggunakanasumsistandar7,2m2perjiwa.MakadengankondisieksistingkelurahanPringgokusumanpadatahun2017 (11.994 jiwa) saat ini membutuhkan minimal 79.294 m2 atau sekitar 10,91 Hektar. Jikadiproyeksikanpada2022akanmembutuhkanlahanseluas94.065m2atau9,065Hektar.KondisiFisikBangunanKelurahanPringgokusumanmemiliki82,61%keteraturanbangunanhuniansedang17,39%tidakmemilikiketeraturan.Halinidipengaruhikarenaadanyaperumahan/permukimanpendudukdisekitarbantaransungaisungaiWinongoyangkuranglayak,aksesjalansempit,tidakteraturdantidaksehat.Sedangkanuntuk rata-ratakepadatanbangunanperhektarmasihdibawah100unit.Untukkesesuaian kondisi bangunan terhadap persyaratan teknis terdapat 1.621 bangunan yang sesuaidenganpersyaratanteknis(97,12%).Pelayanan minimum untuk Kelurahan Tegalrejo dengan kondisi existing tahun 2017 saat inimembutuhkan 65.345 m2 atau 6,53 Ha jika diproyeksikan pada tahun 2022 membutuhkan lahan69,765 m2 atau 6,97 Ha. Kondisi fisik bangunan kelurahan Tegalrejo memiliki 78 % keteraturanbangunan sedangkan 22 % tidak memiiki keteraturan, hal ini dipengarui karena adanyaperumahan/permukimanyangpadatdisekitarbantaransungaiWinongo.Pelayanan minimum untuk Kelurahan Pakuncen dengan kondisi existing tahun 2017 saat inimembutuhkan67.655m2atau6,655Ha. jikadiproyeksikanpada tahun2022membutuhkan lahan71.603m2 atau 7,160 Ha. Kondisi fisik bangunan kelurahan Pakuncenmemiliki 74 % keteraturanbangunan sedangkan 26 % tidak memiiki keteraturan, hal ini dipengarui karena adanyaperumahan/permukimanyangpadatdisekitarbantaransungaiWinongoDengan potensi potensi inilah mengapa Kota Yogyakarta memilih 3 Kelurahan kawasan WinongosebagaiprioritasdalampenanganpermasalahankekumuhanyangadadiKotaYogyakarta.SemuakegiatandalamProgramKOTAKUharusmemenuhipersyaratanpengelolaan lingkungandansosial begitu pula denganperencanaan kegiatan peningkatan kualitas lingkunganpermukimandanpembangunan infrastruktur lainnya,makadalamhalpersayaratanpengelolaandampak lingkungandan sosial, semua kelurahan harus memenuhi kewajiban ini agar pelaksanaan pembangunankedepannyatidaktimbulpermasalahandanrencanapembangunaninidapatsegeraterealisasi.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 14
b. PemrakarsaKegiatan:
Nama : SigitSetiawan,S.T.,M.Eng.Jabatan : KepalaBidangPerumahandanKawasanPermukimanDinasPekerjaan
UmumPerumahandanKawasanPermukiman(DPUPKP)KotaYogyakartaAlamatkantor : Jl.Kenarino.56YogyakartaNoTelp. : (0274)515867
Denganrinciankegiatannyaadalah:
1 NamaUsaha/Kegiatan PeningkatanKualitasPermukimanKawasanWinongo JenisUsaha/SifatUsaha PEMBANGUNANINFRASTRUKTURSKALAKAWASAN
- DrainaseJlSaudagaran- DrainaselingkunganBantaran- JalanInspeksiBantaran- JalanLingkungan- Jembatan- HidranKering- PosPantauBanjir- PerbaikanIPAL- Sampah3Rbantaran- MotorGerobakSampah
2 LokasiRencanaUsaha/Kegiatan
Segmen2dan3meliputiPrenggokusuman,Tegalrejo,Pakuncen.KotaYogyakarta,DaerahIstimewaYogyakarta
c. KondisiexistinglapanganDari hasil identifikasi dilapangan, setelah timpemrakarsamelakukan soialisasi awal kemasyarakatterkait rencanapenataankawasandibantaransungaiWinongo,yangakandidanaiolehPemerintahPusatmelalui Dinas PUdengan kegiatan skala kawasan, di lapanganmasyarakat sudahmelakukanpersiapansecaraswadaya,dari jumlahWTPyangterdatadikelurahanPringgokusumansejumlah1WTP,KelurahanTegalrejo5WTPdan1unitfasilitasumumyangterdampakyaituBalaiRT,KelurahanPakuncen7WTP,denganadanyainformasiprogramPTSLdariBPNyangakanmasukkewilayahnya,dimanaprasyaratPTSLinisalahsatunyaWTPbersediamelakukanpembebasanlahansejarak3meterdariTaludpinggirsungai.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 15
Gambar2.1PetaKawasanWinongo
-
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 16
BABIIIKOMPONENKEGIATANPROYEK
YANGMEMERLUKANPENGADAANTANAH
1. KomponenKegiatanKawasanyangMembutuhkanTanahKegiatanPeningkatanpenataankawasan secarakeseluruhanmenggunakan tanahdanbangunanyangditempatiwarga.Prosesidentifikasilahanyangkamilakukanmulaidarimengidentifikasibangunanyangterkepras untuk sarana jalan inspeksi. Hasil identifikasi di 3 kelurahan lokasi perencanaan (kel.Pringgokusuman,Kel.Tegalrejodankel.Pakuncen)menunjukkanadanya1unitbangunanyangterkenalahannya;12unitbangunanterkenadampak;1balaiRT;1balaipertemuandan1MCKyangterpotong.Koordinasisenantiasadilakukandenganberbagaipihakyangbersinggunganagartidakadapermasalahandikedepannya.Sedangkanuntukwargaterdampak,dalamhalinidiasumsikanbahwaseluruhrumahyangadadi sepanjang rencanapembangunan adalahWarga TerdampakPembangunan (WTP) karenapadadasarnyasemuawargayangtinggaldisepanjangjalantersebutberkenaanlangsungdengandampakyangmunculdaripelebarandanperbaikanjalaninpeksi.
Tabel3.1.Jeniskegiatan,rencanapengadaantanahdandampakyangterjadidiKelurahanPringgoKusuman:
Uraiankegiatan Volume SatRencana
PengadaanTanah(m2)
DampakPengadaantanah
Pembebasantanah(m2)
Pemindahanwarga(KK)
Pemotonganrumah/bangunan(unit)
PrasaranaUmum/Sosial,
dll
Drainase 110,00 M' - - - - -
JalanBantaran 330,00 M' 12M2 12M2 - - 1BalaipertemuanJalan 215,00 M' - - - - -Jembatan 1,00 Unit - - - - -HidranKering 330,00 M' - - - - -PosPantauBanjir 1,00 Unit - - - - -PerbaikanIpal 1,00 Unit - - - - -Sampah3rRumahBantaran 15,00 Bh - - - - -
MotorGerobakSampah 1,00 Bh - - - - -
JUMLAH 12M2 12M2 - - 1
Pembebasanlahanluas12m2atasnamapemilikBp.Jumadi
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 17
Tabel3.2.Jeniskegiatan,rencanapengadaantanahdandampakyangterjadidiKelurahanTegalrejo:
Uraiankegiatan Volume SatRencana
PengadaanTanah(m2)
DampakPengadaantanah
Pembebasantanah(m2)
Pemindahanwarga(KK)
Pemotonganrumah/bangunan(unit)
PrasaranaUmum/Sosial,
dll
Drainase 150,00 M' - - - -
JalanBantaran 195,00 M’ 42M2 42M2 - 5Unit 1unitBalaiRTJalan 180,00 M’ - - - - HidranKering 195,00 M' - - - - -PembangunanIpalDanPerbaikanIpal 1,00 Unit
- - - - -
Sampah3rRumahBantaran 15,00 Bh - - - - -MotorGerobakSampah 1,00 Unit - - - - -
JUMLAH 42 42 - 5unit 1Pembebasantanah42m2terdiridari5kavlingatasnamapemilik,sbb:
Table3.3.AsetterdampakwilayahkelurahanTegalrejo
Nama Asetterdampak Luasterdampak1. Supadmi Tanahdanbangunan(terpotong) 5m22. Supriyanto Tanahdanbangunan(terpotong) 5m23. AgusYudianto Tanahdanbangunan(terpotong) 12m24. Tugiya Tanahdanbangunan(terpotong) 10m25. Mariyani Tanahdanbangunan(terpotong) 10m2
JUMLAH 42m2
Tabel3.4.Jeniskegiatan,rencanapengadaantanahdandampakyangterjadidiKelurahanPakuncen:
Uraiankegiatan Volume Sat
Rencana
PengadaanTanah
(m2)
DampakPengadaantanah
Pembebasantanah
(m2)
Pemindahanwarga(KK)
Pemotongan
rumah/bangunan
(unit)
PrasaranaUmum/
Sosial,dll
DrainaseLingkungan 100,00 M' - - - - -JalanBantaran 120,00 M2 77M2 77M2 - 7unit 1unitMCKJalanLingkungan 160,00 M2 - - - - -HidranKering 120,00 M' - - - - -PerbaikanMckUmum 1,00 Unit - - - - -Sampah3rRumahBantaran
15,00 Bh - - - - -
MotorGerobakSampah 1,00 Unit - - - - -JUMLAH 77M2 77M2 7unit 1
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 18
Pembebasantanahseluas77m2terdiridari7kavlingatasnamapemilik,sbb:
Tabel.3.5AsetterdampakwilayahkelurahanPakuncen
Nama Asetterdampak Luasterdampak1. Siliningsih Tanahdanbangunan(terpotong) 12m22. Tugiyo Tanahdanbangunan(terpotong) 6m23. Cemirah Tanahdanbangunan(terpotong) 12m24. Romlan Tanahdanbangunan(terpotong) 8m25. Mujiatun Tanahdanbangunan(terpotong) 15m26. TriWahyuharjono Tanahdanbangunan(terpotong) 12m27. Hariyadi Tanahdanbangunan(terpotong) 12m2
JUMLAH 77m2HasilidentifikasidiatasdapatdirangkumrencanakegiatanpenataanKawasanyangmenimbulkandampakadalahpembangunanjalandibantaransungaidengandenganpotensidampakpada:- Pengadaantanahseluas :113 M2- Pemotonganbangunanrumah :12 unit- Pembongkaranfasilitasumum :1unitBalaiPertemuan,1unitBalaiRTdan1unitMCK- Jumlahwargaterdampak : 13 KK terdiri dari 1 KK terdampak pada tanah dan 12 KK
terdampakpadabangunandantanah.
DampakdirasakanolehWTPadalah,polusiudaradanterganggunyaaksesjalanpenghubungwalaupunhaliniadalahdampakyangdirasakansementaraselamaadapembangunan.Kamimelakukanpendataanatas aset apa saja milik warga yang harus terkepras atau hilang karena penyiapan lahan untukpembangunanini.Namunsecarakeseluruhanwargamenyatakansenangdanmenyambutbahagiaakanadanyarencanapembangunanjalaninspeksi,rata-ratawargaterdampakmerupakanpemilikbangunanyangrumahnyaterkeprastetapidiberisolusidenganrenovasibangunandanperbaikanfungsinyauntukmemberiruangyangsamasebelumpembangunan.
2. GambaranEkonomidiKawasanWinongo
Sebagaimanawilayahpenyanggaekonomipadaumumnya,makadiKawasanWinongoWTPada yangmemiliki usaha-usaha rumah tangga dalam skala kecil seperti toko kelontong, tukang sol sepatu dansebagainya.Penggiatusahakecilseringkalimengalamikesulitandalamaksesmodal.Selainitujugabanyakusaha produktif yang belum berkembang secara optimal karena masih minimnya pengetahuan danketerampilan.Upaya pengembangan kewirausahaan berupa pelatihan manajemen wirausaha, pengemasan, sertamembuat sebuah business development center (pusat pengembangan bisnis) yang berfungsi sebagaipemasaranproduk-produkmasyarakat.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 19
Tabel3.6.PemetaanPotensidanMasalahEkonomiKawasanWinongodariWTP
NoNamaKepalaKeluarga
Alamat
MBR/
NonMBR
PekerjaanPenghasilan
(Rp)Potensi Masalah
1. Jumadi NotoyudanGTII/77Rt.77Rw.22Yogyakarta
MBR HonorerBalkotdandagang
1.900.000 - Memilikipelangganyangtetap
- Harapannyabisamempunyaitempatusahaatauberjualandirumah
- KeterbatasanModal- Areapemasaranbelumluasdansebanyaknyapersaingan
2. Supadmi(Abdulfatah)
SudagaranTRIII/964Rt.44Rw.12Yogyakarta
NonMBR
Dagang 2.500.000 - Adakeinginanuntukmembukausahawarungketikarumahdirehab
- Areapemasaranmasihterbatas
- KeterbatasanModal
3. Supriyanto SudagaranTRIII/986Rt.44Rw.12
MBR BuruhHarianLepas
1.000.000 - Jasatenagabantu
- PenggunaJasatidakselaluadakebutuhan,jasamenyesuaikanpermintaansaja.
4. AgusYudianto
SudagaranTRIII/986Rt.44Rw.12Yogyakarta
NonMBR
SolSepatu 2.500.000 - Adakeinginanuntukmembukausahasolsepatuketikarumahdirehab
- OjekOnline
- KeterbatasanModal- Bahanbakuterbatas
5. Tugiyah SudagaranRt.44Rw.12
MBR MengurusRumahTangga
500.000 - Jasatenagabantu
- Penggunajasadiluarwilayah,biayatransportlebih
6. Maryani SudagaranTRIII/983Rt.44Rw.12
MBR PRT 500.000 - Jasatenagabantu
- Jasatenagakebersihan
- PenggunaJasatidakselaluadakebutuhan,jasamenyesuaikanpermintaansaja.
7. Siliningsih KuncenWBI/301Rt.38Rw.08Yogyakarta
MBR JualanMakanandanAnekaEs
1.500.000 - JualanMakanandiRumah
- KeterbatasanModal- Keterbatasansaranadanprasaranauntukkegiatanusaha.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 20
NoNamaKepalaKeluarga
Alamat
MBR/
NonMBR
PekerjaanPenghasilan
(Rp)Potensi Masalah
8. Tukijo KuncenWBI/333Rt.38Rw.08
NonMBR
BuruhHarianLepas
3.000.000 - Jasatenagabantu
- Jasapertukangan
- PenggunaJasatidakselaluadakebutuhan,jasamenyesuaikanpermintaansaja.
9. Jemirah KuncenWBI/333Rt.38Rw.08
MBR BuruhHarianLepas
1.000.000 - Jasatenagabantu
- Jasatenagakebersihan
- Penggunajasadiluarwilayah,biayatransportlebih
10. Romelan KuncenWBI/333Rt.38Rw.08
NonMBR
BuruhHarianLepas
2.000.000 - Jasatenagabantu
-
.11. Mujiyatun KuncenLedoksariWBI/302Rt.38Rw.08Yogyakarta
MBR MengurusRumahTangga
500.000 - Mempunyaiusahaberjualanminumandansnacksertajualansembako/kelontong
- Banyakpembeliyangberhutangdanmacet
- KeterbatasnModal
12. WahyuTriharjono
KuncenLedoksariWBI/30233Rt.38Rw.08
MBR Wiraswasta 500.000 - Jasatenagabantu
- Jasapertukangan
- Penggunajasadiluarwilayah,biayatransportlebih
13. Haryadi KuncenWBI/333Rt.38Rw.08
MBR Karyawanswasta
1.500.000 - Jasatenagabantu
- JasaPertukangan
- PenggunaJasatidakselaluadakebutuhan,jasamenyesuaikanpermintaansaja.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 21
BerdasarkanidentifikasikondisiperekonomianWTPsaatiniadalahsepertiyangdigambarkanpadatabeldibawahini:
Table3.7.IdentifikasiKondisiPerekonomianWTP
URAIAN Satuan Lokasi JumlahPringgoKusuman Tegalrejo PakuncenJumlahKKterdampak KK 1 5 7 13
JumlahKKperempuan KK 0 2 2 4
Jumlahwargakelompokusia:- Usia<5thn- Usia5-15thn- Usia16-64thn- Usia>64tahun
JiwaJiwaJiwajiwa
0230
01130
15161
18321
Jenispekerjaan:- Buruh- Pedagang- Karyawan- Wiraswasta- Pelajar- Tidakbekerja- Dll.
JiwaJiwaJwaJiwaJiwaJiwa
1112
6021311
321116
9243519
JumlahpenghasilanKeluargaperbulan:- <Rp1juta- Rp.1juta–<Rp3juta- >Rp3juta–5juta- diatasRp5juta
KKKKKKKK
0100
3200
5200
8500
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 22
3. PetaSiteplanlokasiblokrumahterdampak
SemuawargayangtinggaldisekitarjalanyangakandibangunberstatusWTPkarenamerekamerasakandampaksecaralangsungmaupuntidaklangsungdariproyekpenataankawasan.
Gambar3.8BlokBangunanterdampakPringgokusuman(lahan)
Gambar3.2BlokrumahterdampakTegalrejo
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 23
Gambar3.3BlokrumahterdampakPakuncen
RencanaPenataansubKawasan2dan3SungaiWinongountukpenataandibantaransungaigunamembuka akses jalan. Kawasan ini menjadi prioritas utama yakni Kelurahan Pringgokusuman,Tegalrejo dan Pakuncen. Rencana kegiatan penataan permukiman di sub Kawasan Winongo inibagiandarikesepakatanprogramyangtelahdisepakatiditingkatPOKJA.
Tabel3.9RencanaKegiatanPenataanSubSegmen2danSegmen3KawasanWinongo
NO JENISSUBKOMPONEN VOLUME SATUAN NILAIPENANGGUNG
JAWABSUMBERDANA
1 DrainaseJl.Saudagaran 100 M' 200.000.000 DPUPKP APBN2 DrainaseLingkungan 110 M' 77.000.000 DPUPKP APBN3 JalanInspeksi 330 M' 5.394.870.000 DPUPKP APBN4 JalanLingkungan 215 M' 107.500.000 DPUPKP APBN5 Jembatan 1 UNIT 2.148.050.000 DPUPKP APBN6 HidranKering 330 M' 429.810.000 DPUPKP APBN7 PosPantauBanjir 1 UNIT 142.710.000 DPUPKP APBN8 PerbaikanIpal 1 UNIT 20.000.000 DPUPKP APBN9 Sampah3RRumahBantaran 15 BH 4.500.000 DPUPKP APBN10 MotorGerobakSampah 1 UNIT 40.000.000 DPUPKP APBN11 DrainaseLingkungan 150 M' 105.000.000 DPUPKP APBN12 JalanInspeksi 195 M' 2.700.500.000 DPUPKP APBN13 JalanLingkungan 180 M' 90.000.000 DPUPKP APBN14 HidranKering 195 M' 253.980.000 DPUPKP APBN15 PembangunanIpalDanPerbaikanIpal 1 UNIT 565.350.000 DPUPKP APBN16 Sampah3rRumahBantaran 15 BH 4.500.000 DPUPKP APBN
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 24
17 MotorGerobakSampah 1 UNIT 40.000.000 DPUPKP APBN18 DrainaseLingkungan 100 M' 70.000.000 DPUPKP APBN19 JalanInspeksi 120 M' 1.640.670.000 DPUPKP APBN20 JalanLingkungan 160 M' 80.000.000 DPUPKP APBN21 HidranKering 120 M' 156.290.000 DPUPKP APBN22 PerbaikanMckUmum 1 UNIT 74.620.000 DPUPKP APBN23 Sampah3rRumahBantaran 15 BH 4.500.000 DPUPKP APBN24 MotorGerobakSampah 1 UNIT 40.000.000 DPUPKP APBN25 JalanInspeksi 195 M' 1.700.500.000 DPUPKP APBD26 JalanLingkungan 180 M' 90.000.000 DPUPKP APBD27 PembangunanIpalDanPerbaikanIpal 2 UNIT 565.350.000 DPUPKP APBD28 PerbaikanRumah 13 UNIT 206.000.000 DPUPKP APBD29 PerkuatanTalud 150 M' 170.000.000 DPUPKP APBD NonFisik 30 PengurusanSkt 13 UNIT 3.900.000 BPN APBD31 PelatihanTagana 25 ORG 3.000.000 BPBD APBD32 SosialisasiPengelolaanSampah 25 ORG 2.500.000 DLH APBD33 PelathanPengelolaanSampah3R 1 PAKET 20.000.000 DLH APBD34 SosialisasiPHBS 30 ORG 1.500.000 DINKES APBD
35 KetrampilanKetrampilan(Menjahit,Boga,Bengkel) 1 PAKET 53.000.000 DMPPA APBD
36 PelatihanMenciptakanPelakuUsaha 10 ORG 7.500.000 DMPPA APBD JUMLAH 17.213.100.000
Gambar3.4RencanaPenataanSubSegmen2dan3KawasanWinongo
PenataanBantaranSungaiWinongo.PemerintahKotaYogyakatamenjadikanpermukimanbantaransungai di Pringgokusuman, Tegalrejo, Pakuncen menjadi permukiman yang layak huni danmeningkatkankualitaskehidupanwargayangtinggaldilokasitersebut..Jumlahwargayangberadadibantaransebanyak13KK.Untukmewujudkan rencanapenataan ini,PemerintahKotaYogyakartamelakukan:
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 25
(1) MelakukanpematokantanahmelaluiprogramPTSLyangnantiakanmendapatSuratKeteranganTanah.
(2) Mengalokasikan anggaran untuk bantuan perbaikan rumah terdampak adanya proyek sebagaibagiandarikompensasi.
(3) MemprogramkankegiatanPelatihandalamrangkapeningkatanSDMdalammenujupenghidpanyanglebihbaik.
Gambar3.5.BeforeAfterPenataanSubSegmen2dan3KawasanWinongo
4. SensusterhadapWargaTerkenaProyek(WTP)danAssetterdampakWargaTerdampakProyek(WTP)danasetyangterkenadampak,padadasarnyamenyadariibahwasetiappembangunanakanberimbaspadadampakyangditimbulkan.Baikdampaklingkunganmaupundampaksosial,begitupuladenganrencanapeningkatankawasankumuhdiSegmen2dan3KawasanWinongoSemuawargayangtinggaldisekitarJalanyangakandibangunberstatusWTPkarenamerekamerasakandampaksecaralangsungmaupuntidaklangsungdariproyekpeningkatandanpelebaranjalaninspeksi,drainase,limbahdanbangunanyangterdampak.SensusWTPyangdilakukanmencakupwargaterdampakkegiatanpenataanKawasanWinongodilokasi3 kelurahan terdampak. Kondisi sosial, ekonomi dan fisik asset-aset terkena proyek dan WTP yangterdampakadalahsebagaiberikut:
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 26
Tabel3.10PendataankondisisocialdanekonomiWTP
URAIAN Satuan Jumlah/VolumeLokasi
JumlahPringgoKusuman
Tegalrejo Pakuncen
Jumlahbangunanhunianterdampak Unit 13 1 5 7 13
JumlahKKterdampak KK 13 1 5 7 13JumlahAnggotaKeluarga
Jiwa 42 5 14 23 42
Jumlahperempuananggotakeluarga
Jiwa 20 2 8 10 20
JumlahperempuanKepalakeluarga
KK 4 0 2 2 4
Jumlah KK denganstatushunian:- Rumahsendiri- Penyewa- Penggaraptanpaijin
KKKKKK
420
010
410
000
420
Jumlahkeluargadenganstatuspemilikanlahan:- Hakmilik- Hakpakai- Penggaraptanpahak
KKKKKK
760
010
230
520
760
Jumlahbangunanhunianterdampak:- Permanen- SemiPermanen- Tidakpermanen
KKKKKK
1120
000
500
610
1120
Jumlahbangunantempatusahaterdampak:- Permanen- SemiPermanen- Tidakpermanen
KKKKKK
000
000
000
000
000
Dari hasil pendataan yang telah dilakukan tercatat 13 WTP secara langsung tersebar di KelurahanTegalrejo5WTP,Pakuncen7WTPterdampaktanahdanbangunansedangkan1WTPlainnyaterdampaktanahdiKelurahanPringgokusuman
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 27
Tabel3.11DataWTPdanassetterdampakdiKel.Pringgokusuman,Tegalrejo,Pakuncen
No NamaWTP Pekerjaan Alamat
AssetTerdampak LuasTerdampak(M²)
Luasbangunansetelahpenataan(M²)
Keterang
anJenisasset
LuasAwal(M²)
A. Pringgokusuman
1 Jumadi Dagang NotoyudanGTII/77Rt.77Rw.22Pringgokusuman Lahan 54m² 12m² 42m²
2 BalaiPertemuan NotoyudanGTII/77Rt.77Rw.22Pringgokusuman
Lahan,Bangunan 21m2 3,5m2 17,5
B. Tegalrejo
1 Supadmi(Abdulfatah)BuruhHarianLepas
SudagaranTRIII/964Rt.44Rw.12Yogyakarta
Lahan,Bangunan 35m² 5m² 30m²
2 Supriyanto Wiraswasta SudagaranTRIII/986Rt.44Rw.12YogyakartaLahan,Bangunan 24m² 5m² 19m²
3 AgusYudianto TukangSol SudagaranTRIII/986Rt.44Rw.12YogyakartaLahan,Bangunan 48m² 12m² 36m²
4 Tugiyah BuruhHarianLepasPringgokusumanGTII/440Yogyakarta
Lahan,Bangunan 42m² 10m² 32m²
5 Maryani PRT SudagaranTRIII/983Rt.44Rw.12YogyakartaLahan,Bangunan 42m² 10m² 10m²
6 BalaiRT - TegalrejoRt.44Rw.12YogyakartaLahan,Bangunan 42m² 6m² 36m²
C. Pakuncen
1 Siliningsih BuruhHarianLepasKuncenWBI/301Rt.38Rw.08Yogyakarta
Lahan,Bangunan 90m² 12m² 78m²
2 Tukijo BuruhHarianLepasKuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta
Lahan,Bangunan 40m² 6m² 34m²
3 Jemirah BuruhHarianLepasKuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta
Lahan,Bangunan 60m² 12m² 48m²
4 Romelan BuruhHarianLepasKuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta
Lahan,Bangunan 34m² 8m² 26m²
5 MujiatunMengurusRumahTangga
KuncenLedoksariWBI/302Rt.38Rw.08Yogyakarta
Lahan,Bangunan 59m² 15m² 44m²
6 WahyuTriharjono WiraswastaKuncenLedoksariWBI/302Rt.38Rw.08Yogyakarta
Lahan,Bangunan 78m² 12m² 66m²
7 Haryadi/Puspo KaryawanSwastaKuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta
Lahan,Bangunan 104m² 12m² 92m²
8 MCKUmum - KuncenRt.38Rw.08YogyakartaLahan,Bangunan 6m² 6m² 0m²
Jumlah
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 28
Tabel3.12.RekapJumlahWTP
Tabel.3.13.FasilitasUmumTerdampak
Gambar3.6PetaSiteBefore-AfterkawasanWinongo
5. StatuskepemilikantanahdanbangunanDarihasilsensuspendataanyanglakukan,didapatdatabahwabangunanWTPyangberstatuskanhakmilikberadadipermukimanwilayahatasataukampungatas,yangdidalampermukimanberstatusHakMilik(SHM)sedangkanbangunanyangberadadibantaransungaiWinongoberstatustanahSempadanSungai (wedi kengser).Dari rencanapenanganan jalan inspeksi bantaran, beberapa akses jalan yangterdampakpelebaranjalanstatusnyaberadadilahanmilikpemerintahdanwarga.
NO KELURAHANLokasi JumlahWTP
(KK)RT RW
1 PRINGGOKUSUMAN 77 22 12 TEGALREJO 44 12 53 PAKUNCEN 38 8 7 Jumlah 13
NO KELURAHAN Sat. lahan Bangunan Fasos/Fasum.
1 PAKUNCEN Unit 1 - 12 TEGALREJO Unit 5 5 13 PRINGGOKUSUMAN Unit 7 7 1 Jumlah Unit 13 12 3
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 29
Tabel3.14StatusLegalitasLahanKel.Pringgokusuman,Tegalrejo,Pakuncen
Tabel3.15.Dataasetlainnyayangterdampak
KeteranganLokasi/kelurahan
Kel.Pringgokusuman
Kel.TegalrejoKel.
PakuncenJumlahTotal
JumlahWTP(KK) 1 5 7 13Jumlahrumahhunianterdampak 1 5 7 13Jumlahrumahdantempatusahaterdampak
- - - -
Jumlahtempatusahaterdampak - - - -Jumlahfasos(Sekolah,rumahibadah,dll)
- - - -
Jumlahfasum(jalandesa,MCK,Balaipertemuan,saluran,dll) 1 1 1 3UtilitasTiangteleon,PLN,dll - - - -Danasset-asetlainnya:sumur,pdam,pohon
- - - -
6. Asetlainnyayangterdampakbesertapengadaantanahnya.
Hasil pendataan yang kami lakukan, teridentifikasi adanyaberbagai saranautilitas umumyang adadilokasiproyek,adapunsaranaumumyangterdampakberupa1unitBalaiRTdiKelurahanTegalrejo,dan1unitMCKUmumdiKelurahanPakuncendan1unitBalaiPertemuandikelurahanPringgokusuman.
No NamaWTP AlamatStatus
kepemilikan
1 Jumadi NotoyudanGTII/77Rt.77Rw.22Yogyakarta Ngindung/hakpakai
2 Supadmi(Abdulfatah) SudagaranTRIII/964Rt.44Rw.12YogyakartaNgindung/hakpakai
3 Supriyanto SudagaranTRIII/986Rt.44Rw.12Yogyakarta MilikSendiri
4 AgusYudianto SudagaranTRIII/986Rt.44Rw.12Yogyakarta MilikSendiri
5 Tugiyah PringgokusumanGTII/440Yogyakarta MilikSendiri
6 Maryani SudagaranTRIII/983Rt.44Rw.12Yogyakarta MilikSendiri
7 Siliningsih KuncenWBI/301Rt.38Rw.08Yogyakarta MilikSendiri
8 Tukijo KuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta MilikSendiri
9 Jemirah KuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta MilikSendiri
10 Romelan KuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta MilikSendiri
11 Mujiatun KuncenLedoksariWBI/302Rt.38Rw.08YogyakartaMilikSendiri
12 WahyuTriharjono KuncenLedoksariWBI/302Rt.38Rw.08YogyakartaMilikSendiri
13 Haryadi/Puspo KuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta MilikSendiri
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 30
Tabel3.16LuasbangunanterdampakKel.Pringgokusuman,Tegalrejo,Pakuncen
a) Prinsip-prinsipdasarpengadaanlahansesuaidenganESMFProgramKotakuadalah:
1) Proyeksedapatmungkinmenghindaripengadaanlahandanrelokasi;2) Jika pengadaan lahan tidak dapat dihindarkan, maka proyek akan meminimalkan kebutuhan
pengadaanlahandanrelokasi;3) PengadaanlahanakandilakukanmelaluiproseskonsultasilrembugdenganWTP4) Prosespengadaanlahanakandilakukansecarapartisipatif,transparandanadil5) Pengadaan lahan diarahkan untuk memperbaiki kehidupan dan penghidupan serta kondisi
lingkunganyanglebihbaikbagiWTP6) WTP yang terkena pengadaan lahan akan diberikan penggantian dengan berbagai opsi untuk
kehidupan,penghidupandankondisilingkunganyanglebihbaik7) ProsespengadaanlahansertakompensasiditetapkanberdasarkankesepakatanantaraWTPdan
pemerintahkotamelaluikonsultasirembugyangbermakna.b) Rencanapencegahanataumitigasiselamapelaksanaankegiatan.
No NamaWTP Alamat
LuasBangunan
m2
LuasBangunanterpotong
m2
Prosentase(%)
Keterangan
1 Jumadi NotoyudanGTII/77Rt.77Rw.22Yogyakarta 42m2 0 0Terdampaklahan12m2
2 Supadmi(Abdulfatah)SudagaranTRIII/964Rt.44Rw.12Yogyakarta 35m² 5m² 14%
3 Supriyanto SudagaranTRIII/986Rt.44Rw.12Yogyakarta 24m² 5m² 21%
4 AgusYudianto SudagaranTRIII/986Rt.44Rw.12Yogyakarta 48m² 12m² 25%
5 Tugiyah PringgokusumanGTII/440Yogyakarta 42m² 10m² 24%
6 Maryani SudagaranTRIII/983Rt.44Rw.12Yogyakarta 42m² 10m² 24%
7 Siliningsih KuncenWBI/301Rt.38Rw.08Yogyakarta 90m² 12m² 13%
8 Tukijo KuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta 40m² 6m² 15%
9 Jemirah KuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta 60m² 12m² 12%
10 Romelan KuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta 34m² 8m² 25%
11 MujiatunKuncenLedoksariWBI/302Rt.38Rw.08Yogyakarta
59m² 15m² 15%
12 WahyuTriharjono
KuncenLedoksariWBI/302Rt.38Rw.08Yogyakarta
78m² 12m² 12%
13 Haryadi/Puspo KuncenWBI/333Rt.38Rw.08Yogyakarta 104m² 12m² 20%
Jumlah 656m2 119 18%
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 31
Dalamkegiatanpenataankawasanakanbanyakbersinggungandenganutilitasumumataupunfasilitaspubliklainnyadanyangutamaadalahwargadisekitarproyekyangakanmengalamidampaklangsungataupun tidak langsung sehingga pencegahan/ mitigasi atas resiko-resiko yang akan terjadi perludiperhatikan,antaralain:1) MeminimalisirresikoterhadapWTP2) Menyediakanruangatautitikberkumpuljikaadabencana3) MemenuhiaspekK-3selamapelaksanaankegiatan
4) Memastikanakanpentingnyapengelolaandampaklingkungandansosialterhadappelaksanaproyekdanwargasekitarnya.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 32
BABIVPENILAIANASSETDANSKEMAKOMPENSASI
1. PenilaianAssetdanSkemaKompensasi:Penilaian Aset Warga, dilakukan oleh pemerintah Kota Yogakarta berdasarkan rembug dankesepakatandenganwarga.DalampenilaianasetdilakukandenganmelibatkanBidangAsetpadaBadanPengelolaKeuangandanAsetDaerah(BPKAD)yangmemilikikewenanganpenilaianaset-asetPemerintah Kota. Sehingga berdasarkan analisa bangunan milik warga terdampak yang masukkategoribangunansederhanadapatdiperolehhargataksiranuntukbangunanpermanendikisaranRp.500.000/m2danRp.250.000/m2untukbangunantidakpermanen.Berikuthasilpenilaianasetterdampakdiwilayahkawasansubsegmen2dan3kawasanWinongo:
Tabel4.1AssetTerdampak
No. Lokasi Jenisassetterdampak Jumlah JmlhLuas/volumeNilaihargasatuan JumlahNilai
1. TerdampakPenataanBantaranSungai
RT77,RT44,RT38
- PenggantianBangunanrumahpermanen
11unit 119m2 500.000 59.500.000
- PenggantianBangunanrumahsemipermanen
1unit 12m2 250.000 3.000.000
- Penggantiantanah(Wedikengser)
1unit 12m2 0 0
JumlahAsetterdampakWTP 62.500.000
RT44 - BalaiRT44 1unit 6m2 500.000 3.000.000
RT38 - MCKumum 1unit 6m2 500.000 3.000.000RT77 - BalaiPertemuan 1unit 3,5m2 500.000 1.750.000
JumlahAsetterdampakFasum 7.750.000
Jumlah 70.250.000
2. KeberhakanwargaterdampakKeberhakanwargaterdampaktelahdikonsultasikandandirembugkandengankesepakatanbersamadenganmenentukankriteria,sebagaiberikut:
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 33
Tabel4.2Keberhakan
Kriteria JumlahWTP
HakWTP Keterangan
WargaTerdampakbangunandantanah(diareasempadan)
12 - Berhakatasbiayapembongkaranbangunan(Rp50.000)
- Berhakataspenggantianassetbangunanterdampak(Rp1.100.000/m2)
- Berhakatasprogramsocialdanpemberdayaan(pelatihanketrampilan)
- MendapatSKTdariBPNKotaYogyakarta(Rp300.000)
TerlampirdalamBeritaacaraKonsultasi1
WargaTerdampaktanahsaja(diareasempadansungai)
1 - Berhakatasperapianbangunanlayakhuni(Rp500.000/m2)
- Berhakatasprogramsocialdanpemberdayaan(pelatihanketrampilan)
- MendapatSKTdariBPNKotaYogyakarta(Rp300.000)
TerlampirdalamBeritaacaraKonsultasi
b) Berdasarkan kriteria diatas terdapat 13 kepala rumah tangga terdampak, yakni dikelurahanPrenggokusuman 1 WTP, Tegalrejo 5 WTP, Pakuncen 7 WTP berhak mendapatkan fasilitasibantuan dari pemerintah kota Yogyakarta. Secara lengkap, keberhakan warga terdampakdijelaskandalamtabelberikutini:
Tabel4.3KriteriaKeberhakan
ObjekTerdampak Volume WTP Keberhakan DukunganPemda
- BangunanHuniandantanahterdampak(diareasempadansungai)
12unit 12KRT - MendapatkanpenggantiansesuaifungsiassetbangunanterdampakdengannilaibangunanRp1.100.000/m2
- BantuanpembongkarandengannilaiRp50.000/m2
- Kepemilikanmaterialbongkaranyanglayakpakai
- Mendapatkansuratketerangantanahuntuhtanahwedikengser
- MendapatkanpenyesuaianukurdanpecahwarisuntuktanahSHM
- Mendapataksesjalanmasukkawasanlebar3m
- Mendapatkanprogram–programsocialdanpemberdayaan
- BantuandanapembongkaranbangunanterdampakRp50.000/m2
- BantuanpengembalianpengeprasanrumahterdampakmelaluiAPBD1.100.000/m2
- PembangunaninfrastrukturpermukimanmelaluiAPBDkota.
- Proramsocialdanpemberdayaan(pelatihanketrampilan)
TanahterdampakdiareasempadanSungai
1unit 1KRT - Mendapatkansuratketerangantanahuntuhtanahwedikengser
- MendapatkanbantuanperapianbangunandengannilaiRp500.000
- Mendapataksesjalanmasukkawasanlebar3m
- Mendapatkanprogram–programsocialdanpemberdayaan
- BantuanperapianrumahmelaluiAPBD500.000/m2
- PembangunaninfrastrukturpermukimanmelaluiAPBDkota.
- Proramsocialdanpemberdayaan(pelatihanketrampilan)
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 34
3. KompensasiyangditerimaWTPPemerintah Kota Yogyakarta akan memberikan kompensasi, bantuan program pembangunaninfrastruktur, dan program-program social, pemberdayaan dan pembangunan pengembalianbangunan terdampak. Secara rinci bentuk kompensasi dan bantuan pemerintah bagi wargaterdampakdapatdilihatdibawahini:
Tabel4.4NilaiKompensasiyangditerimaolehWTP
Lokasi JenisKompensasibagiWTP Jumlah/UnitJmlhLuas/volume
Nilaisatuan(Rp) JumlahNilai(Rp)
RT 44, RT,38
- BiayaPembongkaranbangunan
12unit 119m2 50.000 5.950.000
- PerbaikanPemugaranrumah
12unit 119m2 1,100.000 130.900.000
RT77 - BiayaPerapianbangunanlayakhunian.Jumadi
1unit 12m2 500.000 6.000.000
JumlahKompensasiperbaikanrumah 142.850.000
Tambahanbiayauntukperapihan,peningkatankualitasbangunan(rincianterlampir)
13unit 13unit terlampir 55.688.000
JumlahKompensasiperbaikan,perapiandanpeningkatankualitasbangunanrumah
198.538.000
RT44,RT,38,77
- PengurusanSKT 13unit 300.000 3.900.000
JumlahKompensasipengurusansurat 3.900.000
RT44 - PembangunanBalaiRT44 1unit 36m2 3.500.000 126.000.000
RT77 - PembangunanBalaiPertemuan
1unit 3,5m2 3.500.000 12.250.000
RT38 - PembangunanMCK 1unit 6m2 3.500.000 21.000.000
JumlahKompensasiFasum 159.250.000
JUMLAHTOTAL 361.688.000
Dari penilaian aset diatas dapat digambarkan bahwa nilai kerugian langsung yang dialami olehWTPsebesarRp62.500.000.
Bantuan yang diberikan oleh Pemerintah Kota Yogyakarta untuk perbaikan rumah terdampak (WTP)sebesariRp.142.850.000,-sedangkanuntukpegurusanSKTRp.3.900.000,-danrencanaperbaikanuntukfasumdariprogramKotakusekitarRp159.250.000,-.
Darihasilkonsultasidannegoisasiyangkedua(BAterlampir)antarawargaterdampakdanPemerintahKota Yogyakarta adapertimbangan tambahanalokasi bantuan khususnyauntukbangunandua lantaikarena lahannya terbatas untuk penataan fungsi ruang. Sehingga bantuan untuk perbaikan rumahterdampak untuk 13 WTP yang semula Rp 142.850.000,- bertambah Rp 55.688.000,- sehingga nilai
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN
2019
PENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA 35
bantuanuntukWTPmenjadiRp.198.538.000,-SehinggatotalKompensasiRp361.688.000.Perinciaanbiayatambahanmasing-masingWTPadalahsebagaiberikut:
Tabel4.5NilaiKompensasihasilKesepakatandenganWTP
4. ProsessertifikasiTanahProsessertifikasitanahDinasPUPKPKotaYogyakartaberkolaborasidenganBadanPertanahanNasionalKota Yogyakarta (BPN) dalam rangka pengukuran ulang bidang tanah yang sudah dikurangi adanyapembangunanjalaninspeksidenganlebar3m.DenganadanyaPTSLlahanakandilakukanpengukuranulang untuk menerbitkan SKT bagi yang tanah wedikengser dan penyesuaian sertifikat bagi sudahsertifikat. Tabel4.6.DatastatusdanlegalitastanahWTP
No NamaWTP Alamat Statustanah
1 Jumadi RT77/22NotoyudanPringgokusuman WediKengser2 Supadmi SudaraganRT44/rw12Tegalrejo SHM3 Supriyanto SudaraganRT44/rw12Tegalrejo WediKengser4 AgusYudianto SudaraganRT44/rw12Tegalrejo WediKengser5 Tugiyah SudaraganRT44/rw12Tegalrejo SHM6 Maryani SudaraganRT44/rw12Tegalrejo SHM7 Siliningsih RT38/RW8Pakuncen SHM8 Tukijo RT38/RW8Pakuncen SHM
9 Romelan RT38/RW8Pakuncen SHM
10 Mujiyatun RT38/RW8Pakuncen WediKengser
11 WahyuTriharjono RT38/RW8Pakuncen WediKengser
12 Haryadi/Puspo RT38/RW8Pakuncen SHM13 Jemirah RT38/RW8Pakuncen SHM
Nilai Taksiran Pembongkara
n( Rp
50000/m2 )
Nilai Taksiran Perbaikan
(Rp 1.100.000)Taksiran perapian (Rp 500.000/m2)
Total Nilai Kompensasi
WTP
Pertimbangan dalam negoisasi
Alokasi Tambahan (Rp)
Nilai Perbaikan Pembangunan
(Rp)
1 Jumadi RT 77/22 Notoyudan Pringgokusuman
Lahan - - 6.000.000 6.000.000 Perapian dalam 108.000 6.108.000
2 SupadmiSudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo
Lahan, Bangunan 2.500.000 250.000 5.500.000 5.750.000
Penambahan ruang dan perapian 8.213.000 13.963.000
3 SupriyantoSudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo
Lahan, Bangunan 2.500.000 250.000 5.500.000 5.750.000
Perbaikan dua lantai 9.958.000 15.708.000
4 Agus Yudianto
Sudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo
Lahan, Bangunan
6.000.000 600.000 13.200.000 13.800.000 Perapian dalam 600.000 14.400.000
5 Tugiyah Sudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo
Lahan, Bangunan
5.000.000 500.000 11.000.000 11.500.000 Perapian dalam 4.208.000 15.708.000
6 Maryani Sudaragan RT 44/rw 12 Tegalrejo
Lahan, Bangunan
5.000.000 500.000 11.000.000 11.500.000 Perapian dalam 4.208.000 15.708.000
7 Siliningsih RT 38/RW 8 Pakuncen Lahan, Bangunan
6.000.000 600.000 13.200.000 13.800.000 Perapian dalam 600.000 14.400.000
8 Tukijo RT 38/RW 8 PakuncenLahan, Bangunan 3.000.000 300.000 6.600.000 6.900.000
Penambahan ruang dan perapian 7.500.000 14.400.000
9 Romelan RT 38/RW 8 PakuncenLahan, Bangunan 4.000.000 400.000 8.800.000 9.200.000
Perbaikan dua lantai 15.672.000 24.872.000
10 Mujiyatun RT 38/RW 8 Pakuncen Lahan, Bangunan
7.500.000 750.000 16.500.000 17.250.000 Perapian dalam 1.513.000 18.763.000
11 Wahyu Triharjono
RT 38/RW 8 Pakuncen Lahan, Bangunan
6.000.000 600.000 13.200.000 13.800.000 Perapian dalam 1.472.000 15.272.000
12 Haryadi/Puspo
RT 38/RW 8 Pakuncen Lahan, Bangunan
6.000.000 600.000 13.200.000 13.800.000 Perapian dalam 600.000 14.400.000
13 Jemirah RT 38/RW 8 Pakuncen Lahan, Bangunan
3.000.000 600.000 13.200.000 13.800.000 Perapian dalam 1.036.000 14.836.000 56.500.000 5.950.000 136.900.000 142.850.000 - 55.688.000 198.538.000
Hasil Negoisasi bantuan Perbaikan RumahPerkiraan Total Nilai
Aset (Dinas aset)
Alokasi Kompensasi WTP Perbaikan Rumah
No Nama WTP Alamat Aset terdampak
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
36
BABV
PROSESREMBUGDANKONSULTASI1. ProsesrembugdankonsultasiProses kegiatan awal dari program penanganan kumuh dimulai dari kegiatan sosialisasi kepadaPemerintahKotaYogyakarta,PemerintahkelurahanPringgokusuman,TegalrejodanPakuncen,danparapihakterkaitsepertiLembagaswastayangada.SosialisasiditingkatmasyarakatterkaitdenganrencanapenataanKawasansubSegmen2dan3sungaiWinongodilakukanolehDPUPKPKotaYogyakartamelaluiKepalaSatuanKerjaPKPKotaYogyakartapadabulanOktober2018.
Rembug dan Konsultasi, adalah proses partisipatif keterlibatan warga dalam menyepakati keputusanrencanapenataankawasansungaiWinongosubsegmen2dan3,antaralainpadatabeldibawahini
Tabel5.1.KegiatanSosialisasi,RembugdanKonsultasi
TanggalJam
Lokasi JenisKegiatanPihakYangTerlibat(NamaInstansi/
OrganisasiOutputKegiatan
31-Okt-18
BalaiRw.10Tegalrejo
Pertemuan/RembugpenyepakatandenganWTP
Lurah,BKM,LPMK,TimKorkot,SF,TimFasilitator02,Konsultan
PaparanRencanaPenataankawasankeWTPPenyepakatanbersamawargaWargadapatmendukungprogramdenganmembuatsuratpernyataan
19-Nop-18 BalaiRw.10Pringgokusuman
Pertemuan/RembugpenyepakatandenganWTP
Lurah,BKM,LPMK,TimKorkot,SF,TimFasilitator02,Konsultan
PaparanRencanaPenataankawasankeWTPPenyepakatanbersamawargaWargadapatmendukungprogramdenganmembuatsuratpernyataan
21-Nop-18
AulaKelurahanPakuncen
Pertemuan/RembugpenyepakatandenganWTP
Lurah,BKM,WTP,Babinsa,Timkorkot,timfasilitator01,konsultan
PaparanRencanaPenataankawasankeWTPPenyepakatanbersamawargaWargadapatmendukungprogramdenganmembuatsuratpernyataan
23-Nop-18 DPUPKP PertemuantindaklanjutRencanaPenataanKaw.Winongo
SatkerProv,PPK,Lurah5Kel.Kaw.Winongo,DLH,BPN,komunitassungaiTimOSP-5,Timkorkot,konsultan
PaparanRencanaPenataankawasanWinongo.PemilihanSpot-spotygada.DiskusikaitanskenarioWTP,masukan-masukankomunitassungai,DLHdll
14feb19 DPUPKPKotaYoggyakarta
PenguatanSosialisasikegiatanPenataanPermukimanKawasanWinongo
Lurah,BKM,LPMK,Kotaku,Konsultan
Dilakukanrembugditingkatwilayah
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
37
TanggalJam
Lokasi JenisKegiatanPihakYangTerlibat(NamaInstansi/
OrganisasiOutputKegiatan
15Mar19 KelurahanTegalrejo
PembahasankesiaapanWTPRT44tegalrejo
Lurah,BKM,LPMK,Kotaku,WTP,Konsultan
Masyarakatsetujuadanyapenataankawasandanakanmengisisuratpernyataankesangguapan
30April19 KelurahanPringgokusuman
Pembahasanlokasikawasandankesiapanwargayangakanterdampak
Lurah,BKM,LPMK,Kotaku,WTP,Konsultan
Masyarakatsetujuadanyapenataankawasandanakanmengisisuratpernyataankesangguapan
2Mei2019 KelurahanPakuncen
Pembahasanrencanapenyiapanlahan
Lurah,BKM,LPMK,Kotaku,WTP,Konsultan
RembugkonsultasidanpertemuanLMPK,TFL
3Mei2019 KelurahanTegalrejo
Pembahasanrencanapenyiapanlahan
Lurah,BKM,LPMK,Kotaku,WTP,Konsultan
RembugkonsultasidanpertemuanLMPK,TFL
4Juli2019 DPUPKPKotaYogyakarta
Pembahasantahapanpenyiapanlahandanpenilaianassetrumahterdampak
Lurah,BKM,LPMK,Kotaku,Konsultan,Dinasasset
Dinasassetmenyampiakanpenilaianterhadaprumahterdampak
20Juli2019 KelurahanPringgokusuman
Pembahasanrencanapenyiapanlahandanpenyepakatanhasilnegoisasibantuan
Lurah,BKM,LPMK,Kotaku,WTP,Konsultan
DisepakatitambahannilaibantuanperbaikanWTPmempertimbangkanuntukbangunandualantaidanperapiandalam
1Agustus2019
KelurahanPakuncen
RembugPenyepakatanhasilnegoisasikompensasiWTPPakuncen
Lurah,WTP,TimKorkot,Pemkot
DisepakatitambahannilaibantuanperbaikanWTPmempertimbangkanuntukbangunandualantaidanperapiandalam
5September2019
DPUPKPKotaYogyakata
EvaluasikesiapanPenyiapanlahanWTPdilakukanterminasi
Lurah,BKM,LPMK,Kotaku,Konsultan
PerludilakukankoordiasiTFL,LPMKdanKotaku
9September2019
BalaiRW12KelurahanTegalrejo
RembugPenyepakatanhasilnegoisasikompensasiWTPTegalrejo
Lurah,WTP,TimKorkot,Pemkot
TerinformasinilaibantuanWTPTegalrejodenganmempertimbangkanbangunandualantaidanperapiandalamrumah
Publikasidilakukanuntukmenyampaikandatadaninformasihasilpelaksanaanpenataankawasanmelaluimedia warga (Papan Informasi, Leaflet), termasuk yang dimiliki oleh Pemerintah Kelurahan dan BKMmaupundalampertemuanwarga.
Kegiatan konsultasi, kegiatan konsultasi akan berlangsung dalam pelaksanaan penataan Kawasan subsegmen2dan3kawasanWinongoterutamadiwilayahPringgokusuman,Tegalrejo,Pakuncen.Sehinggadapatmeminimalkanrisikodampakburuktehadapketidakpuasanwarga,karenakurangnyapemahamanwarga terhadap program. Keterlibatan warga dalam proses penataan sub segmen 2 dan 3 kawasanWinongosangatmembantukelancarandalamrangkapenataankawasan.Hasilmasukkandarikonsultasiadamasukantentangpertimbanganantaralain:
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
38
• untukasset terdampakyang lahannyaterbatasdimungkinkanuntukbantuanbangunandualantai
• Melengkapifungsibangunanagarpemanfaatanlebihnyaman
• Fungsibangunanyangterpotongmenjadiprioritaspembangunanagarfungsibangunantidakterkurangi.
KonsultasiPublikuntukmengenaliberbagaipermasalahan,pandangan,tanggapan,harapan,keinginan,kekhawatiran, kebutuhan, dan sikap warga terhadap rencana kegiatan yang akan dilakukan di lokasitersebut.Halinidilakukanagarwargaterdampaktahubetulmengenaikonsepperencanaanyangdibuatsertakonsekuensiyangharusdisepakatidandilakukandalamprosesrealisasi.Sedangkan manfaat dari adanya konsultasi publik bagi warga dan Pemerintah (dalam hal ini sebagaipemrakarsa)adalah:§ Sebagaidasaruntukmelakukanpelingkupan§ Mengidentifikasipotensidampakyangakanditimbulkan§ Memilihmetodeyangsesuaiuntukdigunakan§ Mencegahkesalahpahamanmasyarakat§ MetodeKonsultasiPublik§ Sosialisasidantanyajawab§ FocusGroupDiscussion(FGD)/Diskusikelompok(DiskusiKelompokTerarah)
Bagan5.1.ProsesDokumenRPL/RencanaPenyiapanLahan
PengajuanDrafDokumen
OPSIDOKUMEN: • Konsolidasitanah(LC)• RencanaRelokasi• RencanaPembebasanTanah• RPL(RencanaPenyiapanLahan)• LARAP
DRA
FTs/d
SELESA
I
PENYIAPANDRAFDOKUMENRPL• DataSurveylokasi• DokumenPendukung• DataWTP• BeritaAcaraRembugwarga• SuratPernyataanWTP• danlain-lain
DOKUMENRPLSELESAI
VerifikasiDrafDokumen
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
39
Bagan5.2.RencanaKegiatanPenyiapanLahan
Konsultasi publik harusdilakukan oleh pihak terkait(mitra pemrakarsa) dan wargaterdampak/ warga masyarakatpemerhati ketika rencanakegiatan sudah tercetus akandilaksanakan,Darigambardiatasdapatdilihat,ketika rencana kegiatandiputuskan maka harus segeradisampaikan kepada wargaterutama warga terdampak
kegiatan proyek, yang bertujuan untukmengetahui saran pendapat dan tanggapan dariwarga terkaitrencanakegiatantersebut.saranpendapatdantanggapaninidigunakansebagaibahandalampenyusunandokumenRencanaPenyiapanLahan(RPL).DarihasilpenyusunandokumenRencanaPenyiapanLahantersebutkemudiandilaksanakankonsultasilagikepada pihak Kelurahan dan BKM. Dokumen penyusunan RPL ini berisikan tentang kajian-kajianpengamananlingkungandansosialdariWargaTerdampakPembangunandimanamerekamengemukakansaran,pendapat,keluhandantanggapandalamkonsultasipublik.2. DimanakonsultasidilaksanakanKonsultasi publik bisa dilaksanakan di rumah warga terdampak, di tempat-tempat strategis tempatberkumpulnyawarga,bisadi kelurahan,balaiwarga, tempatumumberkumpulnyawargayangmudahdijangkaudanmudahuntukakseswarga.Agarmasyarakattahuakanadanyapertemuan,danrembug-tembug ini biasanya akan disampaikan melalui undangan resmi yang difasilitasi oleh BKM dan pihakKelurahan3. SiapasajayangberpartisipasidalamkonsultasiPublikPihakyangperluterlibatdanberpartisipasi
aktifdalamKonsultasiPublik:
§ PemrakarsadalamhaliniadalahDinasPU-PKPProvdanKota§ Masyarakatditapakproyek&sekitarnya§ PihakPemerintahankelurahanbesertaaparatnya§ FasilitatorKOTAKUsebagaipendampingprogramPerludibuatberitaacarayangditandatanganiolehseluruhpeserta,sertadaftarhadirpesertauntuksetiapkonsultasi yangdilakukan. Setiap rembugwarga selalumendokumentasikanpertemuandenganwarga
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
40
terutamawargaterdampakproyekuntukselaludapatmenampungaspirasi,saran,gagasandantanggapanwarga,dansemuanyatercatatterdokumentasikandalamberitaacaradandaftarhadirwarga.
Gbr.5.1.FotokegiatanSosialisasitingkatKeluarahandanKegiatanmusyawarahwarga
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
41
BABVI
MEKANISMEPENGADUANDANPENYAMPAIANKELUHAN
1. PengaduandanPengungkapanKeluhanPenataan sub segmen 2 dan 3 KawasanWinongo dikelurahan Pringgokusuman, Tegalrejo, Pakuncen,membukasaluraninformasiuntukdiaksespublikdanmemberikanmekanismepenanganankeluhanuntukWTP danmasyarakat luas. Penanganan keluhan akan dikoordinasikan dengan POKJA Kota YogyakartamelaluiDPUPKPKotaYogyakartamelaluiUnitPengelolaanInformasiyangadadilingkunganmasyarakatKotaYogyakartadanunitPengelolaanInformasidanMasalah(PIM)yangtelahadadiProgramKOTAKUdimasing-masingKelurahanmelaluiBadanKeswadayaanMasyarakat.Jenispengaduanataukeluhanyangdikelolaolehunit di programKotaku tidak terbatashanyapadahal-hal yang terkait padapenangananmasalahlingkungandansosial,namundapatjugauntukisu-isulainyangterkaitdengankegiatanpenataansubsegmen2dan3kawasanWinongo.PengelolaankeluhanataupengaduandarimasyarakatdanlainnyadiaturtersendiridalammekanismedanprosedurPIMProgamKotaku.
Mediapenyampaiandanprosespenangananpengaduanmasyarakatmelaluiberbagaicara,antara laindapatmelaluikotakpengaduan,salurantelepon,sms,dantermasukcarayangbiasadipakaidilingkunganmasyarakatPringgokusuman,tegalrejodanPakuncen.Keluhanataupengaduanyangmasukdisampaikankepada POKJA Kota Yogyakarta untuk ditindaklanjuti oleh Dinas PUPKP atau para pihak terkait.Penyelesaiankeluhanataupengaduanakandipublikasikankepadamasyarakatmelaluipapaninformasiyangdi kantor kelurahanataupapan informasi yangditempatkandilokasi strategis.MediapengaduandapatdisampaikanmelaluimediayangadapadaProgramKOTAKUsebagaiberikut:
No Tingkataduan Lokasiaduan Media
1 DIY [email protected][email protected]
2 KotaYogyakartaJSS(JogjaServiceSmart)WA
JogjaServiceSmartKota081227032253
3 KelurahanBagianpelayananKelurahanBKM
JSS(JogjaServiceSmart)PengaduanLangsungdanKotakaduan
DalamhaliniKotaYogyakartatelahmemilikisistempengaduanataupenanganankeluhanyangditanganiolehinstansi,makainstansiinilahyangbertanggungjawabuntukmenampung,mengkoordinasikantindaklanjutnyadanmendokumentasikansertamengumumkanpengaduanataukeluhansertatindaklanjutnya
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
42
kepada masyarakat luas. Dalam situasi ini, POKJA melalui Bappeda memastikan bahwa dokumentasipengaduan atau keluhan serta tindak lanjutnyamenjadi bagian dari LaporanMonitoring dan EvaluasiRencanaPenyiapanLahan/RPLdikawasanWinongo.
Bagan6.1.DiagramMekanismePenangananPengaduan
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
43
BABVII
PEMANTAUANDANEVALUASI
1. PemantauanSelamaProsesKegiatanPemerintahKotaYogyakarta,PokjaPKP,SatkeratauBappedadiKotaYogyakartadidukungolehOSP,TMC,Tim Korkot akan melakukan pemantauan terhadap seluruh proses perencanaan dan pelaksanaanrencanakerjayangdisepakatidalamRPL.Kegiatankunjunganlapanganataupengawasanakandilakukansecaraperiodik.PemerintahkotamelaluiSatuankerjatingkatKotadidukungTimKoordinatorKotadanTimFasilitatorakanmelakukanpemantauandibidangberikut:
• PenyebaraninformasitentangpotensidampakKegiatanProyekuntukWTP; • Konsultasiselamapersiapandanpelaksanaan;• KonsultasiselamapersiapandanpelaksanaanRPLdanskemalainuntukmendapatkanijinpakai
tanah,termasuknilaikompensasi,sertalangkah-langkahpelaksanaan;• KonsultasidenganpemberitahuaninformasidiawaldantanpapaksaanselamaKajianSosial.• PelaporanhasilpemantauankepadaWalikota.
2. EvaluasiKegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan dengan tujuan untuk mengawasi pelaksanaan programpengadaantanahdilakukansesuaidenganrencanadankeluaranyangdihasilkansertatujuanyangingndicapai. Berdasarkan hasil monitoring maka dilakukan evaluasi dengan maksud untuk mengukurkeberhasilanpelaksanaanprogram.Melaluikegiatanevaluasidimungkinkanadanyarekomendasitindaklanjutyangperludilakukansertamenjadimasukanuntukkegiatanserupadimasamendatang.Pelaksanaanmonitoringdanevaluasidilaksanakanoleh timsecara internaldaneksternal.Tim internalakandilaksanakansecarapartisipatifdenganmembentuktimmonitoringdariPemerintahKota/DPUPKPKota Yogyakarta, unsur masyarakat (WTP), tim Korkot/Fasilitator Kotaku dan Lembaga-lembaga lainsepertiFKWA.3. Pelaporan
Timmonitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan penataan sub segmen 2 dan 3 kawasanWinongo,menyusun laporan kepadaWalikota Yogyakarta. Substansi laporan mencakup komponen pengelolaanlingkungandansosialsebagaiberikut:
a. DataUmumdanpenilaiankondisiWTP;b. Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan identifikasi WTP yang
berpotensiterkenadampak.c. Capaian rencana kegiatan, yang akan ditambahkan dengan instrumen pengelolaan lingkungan dan
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
44
socialdalambentukRPL.d. Laporanakhir,mencakupkegiatan-kegiatansepertiyangdirekomendasikanolehRPLdengankerangka
waktuuntukpenyelesaiandananggaran.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
45
BABVIII.
RENCANAKERJAPENATAANKAWASANWINONGO
1. RencanaKerjaPenataanSubSegmen2dan3KawasanWinongoRencanakerjapenataansubsegmen2dan3KawasanWinongoyangberdampakdalampenyiapanlahandan pemugaran rumahwarga terdampakmeliputi kegiatan utama PenataanHunian. Kegiatan utamadiatasdiuraikandalam rencana kegiatan yangmenjelaskan jenis kegiatan, penanggungjawabkegiatan,sumber pendanaan dan waktu pelaksanaan. Rencana kerja disusun secara bersama-sama melibatkanDinas OPD terkait danmasyarakat. Pemerintah kota Yogyakartamenyepakati rencana kerja penataanuntukdilaksanakansemuaDinasterkaitdanparapihakterkaitlainnya.Rencanakegiatanpenataanhunianwargasubsegmen2dan3KawasanWinongo,mencakupkegiatanbesaryangdirangkumsebagaiberikut:i. Penyiapan masyarakat yang meliputi sosialisasi, identifikasi dan inventarisasi WTP dan aset
terdampak, rembugdankonsultasiwargasampaipadakesepakatanpenetapanWTPdanpenilaianassetterdampak.Pelaksanaanberjalansecaramenerussampaiprosespenataandanpembangunanaksesjalanselesai.
ii. Penyiapan lahan, meliputi pengurusan penerbitan SKT untuk tanah wedikengser yang nanti akanmenjadiacuanpengajuankekancingandanpenyesuainsertifikatsetelahdilakukanpengukuranolehBPN.PelaksanaankegiatandirencanakanakanselesaidibulanDesembertahun2019.
2. PembangunanAksesjalaninspeksiPembangunanJalaninspeksidilaksanakanapabilaprosespemotonganrumahwargaterdampakyangadadisepanjangrencanajalanselesai.PembangunanjalanakandidanaiprogramdariKOTAKUskalaKawasandenganmenggunakandanapinjamandariWorldBank. Kegiatanpembangunan jalan inspeksimeliputikegiatan persiapan, penyusunan DED sampai pada pelaksanaan pembangunan. Selain kegiatanpembangunan jalan inspeksi di Kawasan Pringgokusuman, Teglarejo, Pakuncen terdapat kegiataninfrastrukturlainyangdilaksanakansecaraterpadu,sepertipadatabeldibawahini:
Tabel8.1.DaftarKegiatanTerpaduPembangunandikawasanWinongo
No. UraianKegiatan/program satuanvolumeRencana
KebutuhanDana(Rp)
Penanggungjawab
SumberDana
RencanaTahun
Pelaksanaan
1 BantuanPembangunanRumahTerdampak Unit 13 206.000.000 DPUPKP APBD 2019
2 PerkuatanTalud M 50 160.000.00 SDADPUPKP APBD 20193 Drainase M 100 200.000.000 DPUPKP APBN 2020
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
46
4 DrainaseLingkungan M 50 80.500.000 DPUPKP APBN 20205 B.PeningkatanJalan M 330 5.394.870.000 DPUPKP APBN 20206 Jembatan Unit 1 2.148.050.000 DPUPKP APBN 20207 HidranKering M 300 423.580.000 DPUPKP APBN 2020
8 GudangPeralatanProteksiKebakaran+PosPantauBanjir Unit 1 142.710.000 DPUPKP APBN 2020
9 PerbaikanIpal Unit 1 20.000.000 DPUPKP APBN 2020
10 Sampah3rRumahBantaran Unit 2 46.000.000 DPUPKP APBN 2020
11 DrainaseJl.Saudagaran M 100 200.000.000 DPUPKP APBN 2020
12 PelatihanKetrampilanMenjahit,Boga Kel 15 7.000.000DinasSosial
DanPemberdayaan
APBDKota 2020
13 PelatihanPelakuUsahaaBaruBudidayaIkan Kel 10 4.000.000DinasSosialDanPemberdayaan
APBDKota 2020
14 PelatihanTagana Kel 20 9.000.000 DinasDampkar APBDKota 2020
15 DrainaseLingkungan M 120 157.500.000 DPUPKP APBN 202016 JalanBantaran M 315 4.362.400.000 DPUPKP APBN 202017 JalanLingkungan M 150 177.500.000 DPUPKP APBN 202018 HidranKering M 300 410.270.000 DPUPKP APBN 2020
19 PembangunanIpalDanPerbaikanIpal Unit 2 565.350.000 DPUPKP APBN 2020
20 PerbaikanMckUmum Unit 2 74.620.000 DPUPKP APBN 202021 Sampah3RRumahBantaran Unit 1 9.000.000 DPUPKP APBN 2020
3. RencanaKerjaSubSegmen-2danSegmen-3KawasanWinongo
Rencana kerja dan jadwal pelaksAnaan penataan KawasanWinongo Segmen-2 dan Segmen-3 disusundalamrencanaaksiyangdisepakatidandisetujuiPemerintahKotaYogyakarta.RencanaaksidilaksanakanmelaluiDinas/OPDdanparapihaktterkaitsesuaiwaktuyangdirencanakan.SecaragarisbesarrencanawaktupelaksanaanpenataanKawasanWinongoYogyakartaadalahsepertidalamtabledibawahini.
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
47
Tabel8.2.Rencanakerjasubsegmen2dan3kawasanWinongo
No Uraian PenanggungJawab Status Targetwaktu Mulai Selesai
I PERSIAPAN
1 RakorPokja,DinasTerkait,Konsultan Pokja Selesai 30-Des-18 01Okt18 30-Des-18
2 KoordinasiBPNKota,DPUPKP DPUPKP Selesai 15-Mar-19 01-Jan-19 15Maret19II PENYIAPANLAHAN 1 Sosialisasi DPUPKP Selesai 30-Jan-19 01Nov18 28-Feb-192 PengukurantanaholehBPN BPN Selesai 15Juli19 01Maret19 15Juli19
3 PengurusanSuratketeranganTanahdanpenyesuaiansertifikat BPN Proses 30Maret20 1Maret19 30Maret20
4 Identifikasiwargaterdampakdanasetterdampak DPUPKP Selesai 15Agust19 15Juli19 15Agustus19
5 PenilaianasetterdampakDinas
Bangunan&Aset
Selesai 30Agustus19 1Juli19 30Agustus19
6 RembugopsipenangananWTPdannegoisasi DPUPKP Selesai 30Agustus19 1Juli19 30Agustus19
7 PenyusunanRPL DPUPKP Proses 30Oktober19 01Sept19 30-Oktober19
8 penyusunanSPPL/UKL-UPL DPUPKP Proses 30-Oct-19 01Oktober19 30Oktober19
9 PenyusunanRekomtek DPUPKP Proses 30Des20 15Oktober 30Desember19
III PEMBANGUNAN
1 PenyusunanDED DPUPKP Proses 30Oktober19 01-Apr-19 30Oktober19
2 PenyusunanRAB,doklelang DPUPKP Proses 30Oktober19 01-Apr-19 30Oktober19
3 Pembongkaran,pembangunanrumahWTP DPUPKP Belum 30Des19 26Oktober19 30Desember19
4 Programpelatihanketrampilan DMPPA Belum 30Juli2020 1Februari20 30Juli2020
5 Monev Pokja Belum Triwulan Triwulan Triwulan6 Pelaporan Pokja Belum 30Des19 01Des19 30Des19
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
48
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
49
LAMPIRAN-LAMPIRAN:
1. BeritaAcaraSosialisasiProgramPenataanKawasandiSungaiWinongo2. SuratPernyataanWargaTerdampaktentangkesepakatanadanyapenataanKawasanWinongo.3. TabelKompensasiWargaTerdampakProyek4. TimeLinePenyiapanlahan5. DataprofilWTPdananggotakeluarga6. DokumentasiKegiatanSosialisasidanRembug
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
50
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
51
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKATANLINGKUNGANPERMUKIMANKOTAYOGYAKARTA
52
-
RENCANAPENYIAPANLAHANKELURAHANPRINGGOKUSUMAN-TEGALREJO-PAKUNCEN 2019
KEGIATANPENINGKAT