PERÚ: SUBASTA DE ENERGÍAS RENOVABLES

Riquel Mitma RamírezOSINERGMIN

Noviembre 2011

1

Contenido

1. Introducción 2 P ú S b t d í bl2. Perú: Subastas de energías renovables3. Conclusiones

2

Mecanismos de apoyo de ER

• Tipología de los sistemas de apoyo directo a la electricidad con fuentes renovablesfuentes renovables

– Tarifas o Primas Reguladas (Feed-in Tariff)– Cuotas + Certificados verdes (RPS, RES)Cuotas Certificados verdes (RPS, RES)– Subastas de energía

• Mecanismos de apoyo indirectoMecanismos de apoyo indirecto– Políticas de CO2 o derechos de emisión– Ecotasas a la electricidad con fuentes fósiles

3

Mecanismos de apoyo directo de ER

• Sistema de Subastas (1/3)– Se fijan objetivos específicos (cantidad de energía y potencia) por tecnología y para unSe fijan objetivos específicos (cantidad de energía y potencia) por tecnología y para un

periodo determinado (15 a 25 años).– Se invita a los promotores a presentar ofertas (cantidad de energía, el precio asociado y

la fecha de entrega).– Las ofertas con menores precios se adjudican de contratos de largo plazo para construirLas ofertas con menores precios se adjudican de contratos de largo plazo para construir

una central ER.– Lo importante de la subasta no es su forma, sino su estabilidad (bien definida en cuanto a

las reglas estables y la periodicidad)

4

Mecanismos de apoyo directo de ER

• Sistema de Subastas (2/3): Ventajas

5

Mecanismos de apoyo directo de ER

• Sistema de Subastas (3/3)– Presentan algunas desventajas:Presentan algunas desventajas:

• Altos costos de preparación: puede ser un factor des-incentivador para participar en la subasta y puede ser la causa de que los precios resultantes no reflejen los costos marginales de generación.

• Riesgos en la culminación del proyecto: la alta incertidumbre en su realización puede provocar d d l b t l i l t ió d l t l U l ióque ganadores de la subasta no culminen con la construcción de la central. Una solución es poner

penalizaciones, pero esta medida incrementa aun más el costo de participación y su precio final• Los generadores tienen una menor exposición a las señales de mercado en comparación con

los certificados verdes o con los FIT con primas, por lo que podrían recibir menos incentivos para ser eficientes en la operación de su central.

6

Mecanismos de apoyo directo de ER

• Algunos resultados. Precios energía eólica (Euros/MWh)

10 1

20

PERU

201

2011

Brazil

7

Subasta

Perú: Subasta de energías blrenovables

8

Evolución del marco regulatorio

• AÑO 2008: El marco regulatorio orientado hacia el desarrollo de la producción de electricidad con energías renovables a gran escala

Alcances del marco regulatorio

• Resumen:– La Ley establece como prioridad nacional la promoción de las energías y p p g

renovables– La Ley define como Recursos Energéticos Renovables (RER) a las

fuentes de Energía Renovable No Convencional:• Solar • Eólico• Geotérmico• Biomasa• Hidroeléctrico hasta 20 MW (Hidroeléctrica RER)

– La Ley promociona las ventas de electricidad RER al sistema i t t d i l t é d SUBASTASinterconectado nacional a través de SUBASTAS

10

Alcances del marco regulatorio

• Nivel de Penetración RER:– 5% del consumo electricidad (en cada año del primer quinquenio)

• Consumo 2010: 30 000 GWh• 5% Consumo: 1 500 GWh/año

• Principales Incentivos ofrecidos:P i id d l d h d l COES d l í d id– Prioridad para el despacho del COES y compra de la energía producida

– Prioridad en el acceso a las redes de T&D.

– Tarifas estables a largo plazo (determinadas mediante subastas)

• Las Bases de la Subasta: aprobadas por el Ministerio de Energía y Minas

• Osinergmin: conduce la subasta fija las precios máximos y determina las• Osinergmin: conduce la subasta, fija las precios máximos y determina las Primas mediante liquidaciones anuales.

11

Criterios básicos para el diseño de subastas RER

1. Criterios generales:

– Generación RER a gran escala

– Eficiencia de la subasta

Maximización de ingresos– Maximización de ingresos

2. Criterios específicos:

Evitar posibilidad de colusión– Evitar posibilidad de colusión– Evitar posibilidad de barreras de entrada– Credibilidad de las reglas y estructura de mercado

12

Principales actores de la subasta RER

AUTONOMIA

13

Esquema de Garantías

R l dRegulador

+Precio Bases

1000 US$

14

La subasta por cada tecnología

1° Se define la EnergíaEnergía Requerida Total

2° Se asigna a d t l ícada tecnología

la energía requerida

Mini Hid+

3° por cada energía asignada se efectúa la

Hidro

15

efectúa la subasta

Tarifas de AdjudicaciónPASOS:

1° Se ordenan los i d

US$/kWh

Precio Máximo (OSINERGMIN)

(excedePrecio máximo)

precios de menor a mayor

2° Se verifica que los MW no exceda los

PER1

PER2

Proyecto 3

• MWh• US$/kWh• Barra

Ofertas

MW no exceda los límites de potencia

3° Se verifica que MWh ofertado sea

OfertaMWh

Proyecto 1Adjudicado

Proyecto 2adjudicado

Proyecto 3No adjudicado

• Barra• MW• Fecha

MWh ofertado sea menor a Energía requerida

4° Se adjudican tarifas

MWhDemanda requerida eólica

PER1: Tarifa Adjudicada 1PER2: Tarifa Adjudicada 2

16

4° Se adjudican tarifas a los proyectos

Resultados de la 1ra Subasta

17

Resultados de la 1ra Subasta

+ ??_ ?

18

Resultados de la 2da Subasta

19

Resultados de la 2da Subasta

20

Ubicación geográfica degeográfica de los proyectos RER adjudicados

E t t fEstos proyectos fueronadjudicados en la primerasubasta RER que serealizó en el Perú (2010).( )En dicha subastaparticiparon los proyectoshidroeléctricos de hasta20 MW20 MW. Total Potencia: 411.66 MW

5 Conclusiones

22

Conclusiones

1. Los resultados de la subasta confirman una alta credibilidad en el marco regulatorio. Se prevé buenos resultados en las futuras subastas RERg p

2. Aun cuando no se logro cubrir el 100% de las cuotas requeridas, se logro el principal objetivo: promocionar a gran escala la participación RER en la matriz energéticamatriz energética

3. Recién a finales de 2012 /2014 se conocerá con certeza la eficiencia de la subasta

4. La confidencialidad de los precios de reserva ha permitido lograr ofertas con precios competitivos, a pesar de una limitada cantidad de participantes.

5 Las RER son una apuesta de largo plazo y son una solución inevitable5. Las RER son una apuesta de largo plazo y son una solución inevitable

23

Gracias por su atención

Riquel Mitmarmitma@osinerg.gob.peT léf (511) 224 0487Teléfono: (511) 224‐0487www.osinerg.gob.pe

24