peran botoh dalam proses pemilihan kepala...
TRANSCRIPT
i
PERAN BOTOH DALAM PROSES PEMILIHAN
KEPALA DESA
(StudyKasusdi desaWaru Barat KecamatanWaruKabupatenPamekasan)
SKRIPSI
“Diajukan sebagai salah satu Syarat Mengikuti Ujian Akhir Sarjana Strata
Satu (S-1) dalam rangka Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP)
dengan Konsentrasi Ilmu Pemerintahan”
Oleh:
TitisSukmaFajariyah
201010050311104
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2 0 1 4
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
Nama :TitisSukmaFajariyah
Nim : 201010050311104
Jurusan :IlmuPemerintahan
Fakultas :IlmuSosial Dan IlmuPolitik
Judul: PERAN BOTOH DALAM PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA
(StudiKasus di desaWaru Barat KecamatanWaruKabupatenPamekasan)
DisetujuiUntukDiujiDihadapanSidangDewanPengujiSekripsi
JurusanIlmuPemerintahanFakultasIlmuSosial Dan IlmuPolitik
UniversitasMuhammadiyah Malang
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. AsepNurjaman, M.Si Salahuddin, S.IP,M.Si
Mengetahui
Dekan FISIP UMM KajurIlmuPmerintahan
( Dr. AsepNurjaman, M.Si) (HeviKurniaHardini, MA.GOV)
iii
LEBAR PENGESAHAN
TelahdipertahankanDihadapanSidangDewanPengujiSkripsiJurusanIlmuPemerinta
hanFakultasIlmuSosial Dan IlmuPolitik
UniversitasMuhammadiyahMalangPada:
Hari : Selasa
Tanggal : 22 April 2014
Jam : 12.00
Tempat : Kantor JurusanIlmuPemerintahan
DewanPenguji
1. Drs. Krisno Hadi MA (..................................)
2. Drs.AchmadurRifa’i ,M.Si (..................................)
3. Dr.AsepNurjaman(..................................)
4. Salahudin S.IP, M.Si (..................................)
MengesahkanDekan
FakultasIlmuSosial Dan IlmuPolitik
UniversitasMuhammadiyah Malang
Dr. AsepNurjaman, M. Si
iv
SURAT PERNYATAAN
Nama : TITIS SUKMA FAJARIYAH
Tempat, TanggalLahir : Pamekasan 17 Oktober 1991
NIM : 201010050311104
Fakultas : IlmuSosialdanIlmuPolitik
Jurusan : IlmuPemerintahan
MenyatakanbahwaKaryaIlmiah/Skripsisaya yang berjudul: “PERAN
BOTOH DALAM PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA
“Adalahbukankaryatulis orang lain, baiksebagianmaupunkeseluruhan,
kecualidalambentukkutipan yang telahsayasebutkansumbernya.
Demikiansuratpernyataaninisayabuatdengansebenar-
benarnyadanapabilapernyataaninitidakbenar,
sayabersediamendapatkansanksiakademiksebagaimanaberlaku.
Malang, 26 April 2014
Yang Menyatakan
TITIS SUKMA FAJARIYAH
v
BERITA ACARA BIMBINGAN
Nama :TitisSukmaFajariyah
Nim : 201010050311104
Jurusan : IlmuPemerintahan
Fakultas : IlmuSosial Dan IlmuPolitik
Judul:PERAN BOTOH DALAM PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA
(StudiKasus di desaWaru Barat KecamatanWaruKabupatenPamekasan)
Pembimbing : 1. Drs. AsepNurjaman, M.Si
2. Salahudin, S.IP,M.Si
TanggalBimbing
an
ParafPembimbi
ng I
ParafPembimbi
ng II
KeteranganBimbing
an
25/01/2014 ACC BAB I
27/02/-03/032014 Perbaikan
05/03/2014 ACC BAB II
25/03/2014 ACC BAB III
25/0302/04/2014 Perbaikan
14/04/2014 ACC BAB IV
16/04/2014 ACC BAB V
&Abstraksi
Pembimbing I Pembimbng II
Dr. AsepNurjaman, M.SiSalahuddin, S.IP,M.Si
mengetahui
KetuaJurusanIlmuPemerintahan
(HeviKurniaHardini, Ma.Gov)
vi
MOTTO HIDUP
JadiDiriSendiri, CariJatiDiri, And DapetinHidup Yang MandiriOptimis, KaenaHidupTerusMengalir Dan
KehidupanTerusBerputarSesekaliLiatKeBelakangUntukMelanjutkanPerjalanan Yang TiadaBerujung.
Berangkatdenganpenuhkeyakinan Berjalandenganpenuhkeikhlasan Istiqomahdalammenghadapicobaan
Jadilahsepertikarang di lautan yang kuatdihantamombakdankerjakanlahhal yang
bermanfaatuntukdirisendiridan orang lain, karenahiduphanyalahsekali. Ingathanyapada
Allah apapundan di manapunkitaberadakepadaDia-lahtempatmemintadanmemohon.
LEMBAR PERSEMBAHAN
vii
Pujisyukuratasnikmatdankarunia Allah SWT.AKhirnyasayabisamenyelesaikantugasakhirsaya,
sukadukaslamaskripsitelahsayalewati, berdoadanbertawakalmerupakansalahsatuupaya yang
sayalakukanuntukmenujukesuksesan, duka yang sayarasakanketikaskripsi,
padasaattidakketemudosenpembimbingwaktunyampekampus,tetapihalinisudahwajarkarenalikalikuskripsimemangsepertiitu!!!!!!!!!!!!
!!!!!!!!!!! Tidaklupadenganselesainyaskripsiiniadanyamotivasidari orang-
orang tersayang QUE …… Yang pertamasayaucapkanterimakasihkepadakedua orang tuasaya
yang sudahmemberikandoadandukungannyasehinggasayadapatmenyelesai
kanskripsi…kepadaalmarhum ayah smogasenangbisalhatanakmusudahbisamenyelesaikangelar S1
nya…trimkasihjugabuatmbkq ANDRIANI SUSANTI
viii
Dan masqAgusSetyoDarmawan yang sudahmemberikandukungan, motivasidan do anyabuatque….
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya. Juga tak lupa Shalawat serta Salam
semuga tercurah-limpahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW.
Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.
Skripsi yang berjudul; “PeranBotohDalam Proses
PemilihanKepalaDesa(Study Tentang Proses PemilihanKepalaDesaWaru
Barat),” terinspirasi olehkegelisahan seorang peneliti di tengah-tengah
kompleksitas persoalan pemilihan kepala Desa. Proses pemilihan memang
menjadi barometer implementasi dari semangat Berdemokrasidimana,
dimalamnyalahirbersamapersoalannya.Termasukperanbotoh yang
masihadapadasaatini, danSudah sejauhmanakah signifikansi pilkadessebagai pilar
demokrasi terhadap pelaksanaan PilkadesDesaWaru Barat KabupatenPamekasan.
Akhirnya, semoga Skripsi ini berguna dan dapat memberikan tambahan
ilmu pengetahuan demi perbaikan penulisan Skripsi selanjutnya. Untuk itu saran
dan kritik yang konstruktif dari pembaca selaku penulis
harapkan.Denganselesainyaskripsiinipastinyatidakterlepasdenganmotivasidandoad
arikeluaga, sahabatmaupunteman- temanQsemua.Ucapanterimaksih:
1. Kepadasmuakeluargasaya yang sudahmemberidukungandandoanya,
sehinggabisamenyelesaikanskripsi.Kepadaibudan (alm.ayahanda)
ix
terimakasih atas segala do’anya yang senantiasa dipanjatkan untuk
keberhasilan penulis serta atas dorongan baik moril maupun materiil
yang selalu tercurahkan.
2. Ucapan trimaksih juga tidak lupa kepada dosen pembimbing 1 Bapak
Asep, yang bisa menyempatkan waktunya buat membimbing saya,
meskipun tidak banyak waktu yang diluangkan kerena memang tugas
seorang dekan sangat sibuk, sehingga saya dapat menyelesaikan tugas
skripsi saya, kepada dospem 2 saya Bapak Salahudin ucapan
terimaksih saya sampaikan karena berkat saran dan dan masukan yang
bapak berikan juga membantu tugas akhir ini selesai. Meskipun
banyak suka duka yang dilewati selama skripsi itu merupakan seni
yang ada dalam menempuh skripsi.
3. Tidak lupa saya ucapkan banyak terimaksih juga buat teman-teman
IP.A dan IP.B. buat Rika, mila, ayu, rizta,dina, terimaksih sudah jadi
teman + sahabat dari semester awal sampe akhir, kebaikan kalian tidak
akan terlupakan, buat Mas novy dan Abah, terimaksih atas segala
dukungannya dan doanya.
x
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR JUDUL ........................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN.......................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... iii
LEMBAR PERNYATAAN .......................................................................... iv
BERITA ACARA BIMBINGAN ................................................................. v
MOTO HIDUP .............................................................................................. vi
LEMBAR PERSEMBAHAN ....................................................................... vii
KATA PENGANTAR .................................................................................. viii
DAFTAR ISI ................................................................................................. x
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xii
ABSTRAKSI ................................................................................................ xiii
BAB I. PENDAHULUAN
A. LatarBelakang ............................................................................. 1
B. RumusanMasalah ........................................................................ 10
C. TujuanPenelitian ......................................................................... 10
D. ManfaatPenelitian ....................................................................... 11
E. DefinisiKonseptual ...................................................................... 11
F. DefinisiOperasional..................................................................... 13
G. MetodePenelitian......................................................................... 14
H. Sumer Data .................................................................................. 15
I. TeknikPengumpulan Data ........................................................... 16
J. TeknikAnalisa Data ..................................................................... 17
K. TeknikPemeriksaanKeabsahan Data………………………….. 19
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
A. TeoriBosisme ....................................................................... 20
B. DefinisiBotohdalamPilkades ................................................ 28
1.1 SejarahMunculnyaBotoh ........................................ 31
1.2 PeranBotohDalamPilkades ..................................... 32
C. MekanismePelaksanaanPilkades .......................................... 34
2.1 PemilihanKepalaDesa ............................................ 34
2.2 Kampanyepemilihan .............................................. 37
2.3 PartisipasiPolitikMasyarakat .................................. 38
2.4 KomunikasiPolitik ................................................. 43
D. PenyelenggaraanPilkades ..................................................... 46
E. PemungutandanPerhitunganSuaraPilkades .......................... 50
F. Proses Politikdalampilkades ................................................. 53
BAB III. DISKRIPSI WILAYAH
xi
A. SelitasSejarahDesaWaru Barat ............................................. 57
B. KondisiUmum Wilayah ....................................................... 58
3.1.1 Demografi ................................................................ 58
3.1.2 KeadaanGeografis .................................................... 61
C. SumberDayaManusia ........................................................... 62
3.2.1 Tingkat Pendidikan .................................................. 62
3.2.2 Kesehatan ................................................................. 64
3.2.3 KeadaanSosial .......................................................... 65
3.2.4 Kesenian Dan Kebudayaan ...................................... 67
3.2.5 KeadaanEkonomi ..................................................... 68
D. Pembagian Wilayah DesaWaru Barat .................................. 69
E. StrukturOrganisasiPemerintahanDesaWaru Barat ............... 70
F. Pilkades ................................................................................ 71
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. PeranBotohDalam Proses Pilkades .................................... 73
a. ObservasiCalon ............................................................ 73
b. Memanfaatkan Tim SuksesPilkades ............................ 75
B. PeranBotohPadaTahapPelaksanaanPilkades ...................... 76
a. Pengumpulanmassa ...................................................... 76
b. PenetapanJumlahSuara ................................................ 77
c. PenghitunganSuratSuara .............................................. 78
C. StrategiBotohDalamPemenanganPilkades ......................... 79
a. MenyiapkanPendanaanPilkades ................................... 79
b. MelakukanPendekatanPadaMasyarakat ....................... 81
D. ImplikasiPeranBotoh .......................................................... 83
a. Membudayanya Money Politics .................................. 83
b. MaraknyaPerjudianMassalDalamPilkades. ................. 86
c. BuruknyaKepemimpinanKepaladesa ........................... 88
E. Bentuk – BentukPelanggaranBotohDalammPilkades ........ 90
a. Adanya Money Politics dalamPilkades. ...................... 90
b. TerjadinyaPerjudianMassaldalampilkades .................. 91
F. PeranBotohPadaPascaPilkades .......................................... 92
a. PelanggaranPilkades .................................................... 92
b. KonflikPilkades ............................................................ 93
G. HubunganBotohDengan Stakeholder DalamPilkades ....... 94
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .......................................................................... 97
B. Rekomedasi .......................................................................... 99
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Table 1 ........................................................................................................... 57
Table 2 ........................................................................................................... 60
Table 3 ........................................................................................................... 63
Table 4 ........................................................................................................... 69
Table 5 ........................................................................................................... 70
xiii
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah,Rozali2009. MewujudkanPemilu yang LebihBerkualitas:
PemiluLegislatif, Jakarta Rajawali Pers
Cangara, Hafied.KomunikasiPolitik: Konsep, TeoridanStrategi, Jakarta:
RajawaliPers, 2009.
Diamond, Larry. 2003. Developing Democracy Toward Consolidation.
Yogyakarta: IRE Press
Fathurrohman, Deden. &Wawan Sobrin. 2002.PengantarIlmuPolitik, Malang:
UMMPress.
Hamidi, 2004, MetodePenelitianKualitatif, AplikasiPraktisPembuatan Proposal
danLaporanPenelitian, Malang UMM Press
HadariNawawi, 1993,MetodePenelitianBidangSosial,Yogyakarta:UGM Press
Hewing, Alice. Something for Nothing: A Histori of Gambling. (Stanford & Susan
1996)
Idrus, Muhammad. MetodePenelitianIlmuSosial. Jakarta: Erlangga.
Ismail Mage, Ruslan. 2005.Komat-kamitPolitik, Jakarta: Citra Harta Prima,
Kansil C.S.T. 1985Desa Kita DalamPeraturan Tata PemerintahanDesa, Jakarta:
Ghalia Indonesia
Kansil, C.S.T.1986MemilihdanDipilih, Jakarta: PT. PradnyaParamita,
Lombard, Denys. 2000 Nusa Jawa: SilangBudaya, buku 3: WarisanKerajaan-
kerajaankonsentris. Jakarta: PT GramediaPustakaUtama,
Madekhan Ali,2007, Orang DesaAnakTiriPerubahan. Lamongan: PRAKARSA,
M. Natsir, 1998, MetodePenelitian, Jakarta:Ghalia Indonesia,
Pujileksono, Sugeng. 1996. Polemik Pesta Demokrasi. Malang: UMM Press
Prasojo, Eko.2009PemerintahanPolitik Local di JermandanPrancis, Jakarta:Sinar
Grafika
Sawitri, Isma. 2007.PerjalananSuaraNukitanCeritadanFaktaPemilihanUmum
2004, Jakarta: YayasanObor Indonesia
xiv
SalembaHumanika, 2009 PeraturanLengkapPilkada, Jakarta: SinarGrafika
Singarimbun, Masri. 1982. Metode Penelitian Survey. Jakarta: LP3ES
Undang-Undang
Perda daerah kabupaten pamekasan/Nomor 6 Tahun 2012/pasal 3
Undang-UndangRepublik Indonesia/TentangPenertibanPerjudian/ Nomor 7
Tahun 1974
UndangUndangDasar 1945, Pasal 8
Undang – UndangNomer 2 Tahun 2002 TentangKepolisian Negara Republik
Indonesia
Media Cetak
Abd.SidiqNotonegoro; AnggotaPanwasluKabupaten Gresik.KORAN SINDO, 19
April 2013
Alim, Abdul.MK BeriKepepastianKeadilanPemilu, Seputar Indonesia, Edisi 27
Oktober 2011.
Internet
http://happy-melani.blogspot.com/2009/12/pilkades-pesta-demokrasi-di-desa.html
di aksestanggal 3/01/2014
http://pilkades-vs-hati-bersih/2012/10/24 di akses 4/01/2014,Pukul : 18.30 Wib
Http://Berita-Kisruh-pilkades.html/29/01/2007/diakses, 20 januari 2014, Pukul : 13.30 Wib