peran indonesia dalam proses penyelesaian konflik …lontar.ui.ac.id/file?file=digital/126047-t...

PERAN INDONESIA DALAM

PROSES PENYELESAIAN KONFLIK KAMBOJA

(PERIODE 1984-1991)

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Magister Sains (M.Si) Dalam Ilmu Hubungan Internasional

NAMA : MARADONA A. RUNTUKAHU

NPM : 0706187975

UNIVERSITAS INDONESIA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

PROGRAM PASCASARJANA

JAKARTA

JUNI 2009

ii

Universitas Indonesia

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri,

dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk

telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Maradona A. Runtukahu

NPM : 0706187975

Tanda Tangan :

Tanggal : 19 Juni 2009

Peran Indonesia dalam..., Maradona A.R, FISIP UI, 2009

iii


HALAMAN PENGESAHAN

Tesis ini diajukan oleh :


NPM : 0706187975

Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional

Judul Tesis : Peran Indonesia Dalam Proses Penyelesaian

Konflik Kamboja (Periode 1984-1991)

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai

bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Sains pada

Program Studi Ilmu Politik Kekhususan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia.

DEWAN PENGUJI

Ketua Sidang : Dr. Makmur Keliat (......………….…………..)

Sekretaris Sidang : Christian Harijanto, M.A. (……...……………..........)

Pembaca Ahli : Dra. Nurani Chandrawati, M.Si. (…………………….........)

Pembimbing : Bantarto Bandoro, S.H., M.A. (…...……………….......…)

Ditetapkan di : Jakarta

Tanggal : 19 Juni 2009


iv


KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan

kasih karunia yang melimpah hingga akhirnya penulisan tesis ini dapat penulis

selesaikan. Penulisan tesis ini dilakukan sebagai salah satu syarat untuk mencapai

gelar Magister Sains. Sedangkan alasan pemilihan topik tesis dengan judul ‘Peran

Indonesia Dalam Proses Penyelesaian Konflik Kamboja (Periode 1984-1991)’

selain karena pertimbangan akademis, juga merupakan keinginan penulis untuk

mengetahui dan memahami lebih jauh tentang peranan dan keterlibatan Indonesia

dalam proses penyelesaian konflik Kamboja yang pada masanya cukup

mengganggu stabilitas kawasan Asia Tenggara.

Selama proses perkuliahan sampai pada proses penulisan tesis ini, penulis

tentu tak lepas dari bimbingan dan bantuan berbagai pihak yang senantiasa

membantu. Namun, isi dan materi tesis ini sepenuhnya merupakan tanggung

jawab penulis. Akhirnya, dengan segenap kerendahan hati penulis ingin

mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang baik secara langsung

maupun tidak langsung telah banyak membantu penulis dalam proses penulisan

tesis ini, yaitu;

(1) Bantarto Bandoro, S.H., M.A. selaku pembimbing yang senantiasa

memberikan dan menyediakan waktu, arahan, kesabaran, semangat, dan

pengertian yang besar selama proses penelitian ini, sehingga penulis

mampu menyelesaikan tesis ini. Setiap arahan dan kritikan yang diberikan

sangatlah berarti buat penulis.

(2) Dr. Hariyadi Wirawan sebagai Ketua Departemen HI UI, Dr. Makmur

Keliat sebagai Ketua Program Pascasarjana HI UI, Andi Widjayanto

M.Sc., sebagai Sekretaris Program Pascasarjana HI UI, dan Dra. Dwi

Ardhanariswari M.A., M.Phil. selaku Pembimbing Akademik, Dra. Nurani

Chandrawati M.Si. sebagai Pembaca Ahli Sidang Tesis, serta segenap staf

sekretariat Program Pascasarjana Hubungan Internasional UI. Lingkungan

kampus yang saling mendukung sangat membantu penulis dalam proses

penyelesaian tesis ini.


v


(3) Departemen Luar Negeri RI, Direktorat Keamanan Diplomatik, serta

segenap pejabat dan rekan-rekan yang telah banyak membantu penulis

dalam usaha memperoleh data.

(4) Bapak Tony dari Perpustakaan Bujur Sangkar yang banyak membantu

penulis dalam memperoleh data.

(5) Orang tua, kakak, adik dan segenap keluarga besar penulis atas

dukungannya melalui doa, semangat, maupun materi.

(6) Resa dan seluruh keluarga besar atas doa, kasih, dan dukungannya.

(7) Para rekan mahasiswa angkatan XIV, khususnya kepada Titan, Idil, Ifa,

Yugo, Paladin, Valen, Bagus, atas segenap dukungan dan bantuannya.

Akhir kata, semoga tesis ini dapat membawa manfaat bagi pengembangan ilmu,

serta dapat menjadi dorongan agar dapat dilakukan penelitian lain yang terkait.

Jakarta, 19 Juni 2009

Penulis


vi


HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di

bawah ini:


NPM : 0706187975


Departemen : Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jenis karya : Tesis

demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universita Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty-

Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:

Peran Indonesia Dalam Proses Penyelesaian Konflik Kamboja

(Periode 1984-1991)

beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti

Noneksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan,

mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),

merawat, dan memublikasikan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai

pemilik Hak Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Jakarta

Pada tanggal : 19 Juni 2009

Yang menyatakan

Maradona A. Runtukahu

(…………………..........................)


vii


ABSTRAK



Judul : Peran Indonesia Dalam Proses Penyelesaian Konflik Kamboja

(Periode 1984-1991)

Dalam upaya mencapai perdamaian di Kamboja, maka diperlukan upaya

penyelesaian melalui mediasi pihak ketiga. Dalam proses panjang menuju

perdamaian tersebut, peranan Indonesia sangat jelas terasa dan terlihat melalui

keterlibatan para diplomatnya seperti Menlu Mochtar Kusumaatmadja dan Ali

Alatas yang memegang peranan vital dalam setiap langkah mediasi yang

ditempuh demi tercapainya perdamaian. Tesis ini mencoba untuk meneliti

bagaimanakah peran Indonesia dalam proses penyelesaian konflik Kamboja

selama periode tahun 1984 hingga tercapainya Kesepakatan Paris 1991 yang

menandai berakhirnya konflik Kamboja. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif

dan akan menggunakan teori mediasi untuk menganalisa peranan Indonesia.

Kata Kunci:

Mediasi, Indonesia, penyelesaian konflik, konflik Kamboja.


viii


ABSTRACT

Name : Maradona A. Runtukahu

Study Program : International Relations

Title : The Role of Indonesia in The Process of Conflict Settlement in

Cambodia (Between Year 1984-1991)

In an attempt to seek peace in Cambodia, it requires the mediation of a

third party. Throughout the long process, the role of Indonesia is clearly shown

through the involvement of its Diplomats namely Foreign Ministers Mochtar

Kusumaatmadja and Ali Alatas who played a crucial part within every step of

mediation. This thesis will aim in the research of how Indonesia played its

prominent role in the peace settlement of Cambodian conflict during the periods

of 1984 until the attainment of the Agreements on a Comprehensive Political

Settlement of the Cambodian Conflict in 1991 that marks the end of the conflict in

Cambodia. This thesis is a descriptive research and will use the theory of

mediation to analyse the Indonesian’s role.

Keyword:

Mediation, Indonesia, conflict settlement, Cambodian conflict.


ix


DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………..……………………. i

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS………..……………………... ii

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………… iii

KATA PENGANTAR …………………………………..…………………….. iv

HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ………........... vi

ABSTRAK …………………………………………………………...…..……. vii

DAFTAR ISI ………………………………………………..…………………. ix

DAFTAR TABEL …………………………………………..…………………. xi

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………..……………. xii

1. PENDAHULUAN ……………………………………………………….... 1 1.1 Latar Belakang …………………...………………………………….. 1

1.2 Perumusan Masalah .……………………………………………....…. 8

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ………………………...…………..…. 9

1.4 Tinjauan Pustaka ……………………...………………………….…... 10

1.5 Kerangka Teori ……………………...…………………………..…… 14

1.5.1 Resolusi Konflik ………………………………………….…… 15

1.5.2 Peran Mediasi Dalam Resolusi Konflik …………………...……. 16

1.6 Asumsi ……………………………………..……………….…….…… 20

1.7 Hipotesis …..……………………………………………….………..... 20

1.8 Model Analisis …………..…………………………………….….….. 21

1.9 Metode Penelitian ……………………………………………....….... 22

1.10 Teknik Pengumpulan dan Sumber Data …………………………....... 23

1.11 Sistematika Penulisan ……………………………………...………… 23

2. SUMBER KONFLIK KAMBOJA DAN

PROSES PENYELESAIANNYA ...…………………………………......... 25

2.1 Akar Konflik Kamboja ............................................................................. 25

2.1.1 Perebutan Kepentingan Berbagai Pihak Asing di Kamboja.......... 26

2.1.2 Implikasi Kebijakan Sosialis Rezim Pol Pot

Terhadap Perkembangan Konflik Kamboja ................................ 32

2.1.3 Intervensi Vietnam di Kamboja ................................................. 33

2.1.4 Perselisihan Empat Faksi Dalam Perebutan Kekuasaan ............. 34

2.2 Konflik Kamboja Sebagai Konflik Internal ............................................ 37

2.2.1 Kebijakan Luar Negeri Kamboja Pasca Kemerdekaan

Kamboja di Bawah Kepemimpinan Norodom Sihanouk............. 37

2.2.2 Kudeta Lon Nol, Pembentukan Khmer Republic

dan Pengaruh Amerika Serikat ..................................................... 40


x


2.2.3 Rezim Democratic Kampuchea (DK) di Bawah

Kepemimpinan Pol Pot .............................................................. 42

2.2.4 Berdirinya People’s Republic of Kampuchea (PRK)

Sebagai Negara Boneka Vietnam ................................................ 46

2.3 Internasionalisasi Konflik Kamboja ........................................................ 47

2.4 Proses Penyelesaian Konflik Kamboja ................................................... 55

2.4.1 Peran Aktor Regional dan Internasional

Dalam Proses Perundingan dan Negosiasi ................................... 56

2.4.1.1 Peran ASEAN dan Negara-negara Anggotanya .............. 56

2.4.1.2 Peran PBB dan Anggota Komunitas Internasional

Lainnya ............................................................................ 61

3. PERAN INDONESIA SEBAGAI MEDIATOR DALAM

PROSES PENYELESAIAN KONFLIK KAMBOJA .............................. 71

3.1 Alasan Keterlibatan Indonesia Dalam

Penyelesaian Konflik Kamboja ............................................................... 71

3.2 Keberhasilan Peran Indonesia Sebagai Mediator ……...…...…………... 75

3.2.1 Ketidakberpihakan Indonesia Dalam Isu

yang Menjadi Sengketa ................................................................ 76

3.2.2 Independensi Indonesia dari Pihak-pihak yang Bertikai …......… 78

3.2.3 Penerimaan Indonesia oleh Pihak-pihak yang Bertikai ……...…. 95

3.2.4 Dihormatinya Indonesia oleh Seluruh Pihak …………………… 97

3.2.5 Pengetahuan dan Keahlian Indonesia Dalam

Memecahkan Masalah …………………………………………. 99

3.2.6 Kepemilikan Sumberdaya Fisik

yang Dimiliki oleh Indonesia ……………………………….... 107

4. PENUTUP ……………………………………………………………….. 111

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………….………..…… 115


xi


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kepentingan Pihak Asing Atas Konflik di Kamboja ........................... 31

Tabel 2.2 Konflik Domestik Kamboja ……………..……..……..…….............. 47

Tabel 2.3 Faksi yang Bertikai Dalam Konflik Kamboja….………………..…… 55

Tabel 2.4 Aktor-aktor Eksternal Dalam Konflik Kamboja................................... 68

Tabel 3.1 Kronologis Peranan Indonesia

Dalam Proses Penyelesaian Konflik Kamboja ………………….… 108


xii


DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Final Act of the Paris Conference on Cambodia

Lempiran 2 Ho Chi Minh Understanding


peran indonesia dalam proses penyelesaian konflik …lontar.ui.ac.id/file?file=digital/126047-t...

Documents