peran united nations african mission in darfur …
TRANSCRIPT
PERAN UNITED NATIONS AFRICAN MISSION IN DARFUR
(UNAMID) DALAM MISI PERDAMAIAN DI DARFUR, SUDAN
SKRIPSI
Disusun Oleh:
Sarah Theresia Sinaga
1570750013
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial (S.Sos)
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA
JAKARTA
2019
i
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
Nama Mahasiswa : Sarah Theresia Sinaga
Nomor Induk Mahasiswa : 1570750013
Jurusan/Peminatan : Hubungan Internasional
Judul Skripsi : Peran United Nation African Mission in Darfur
(UNAMID) Dalam Misi Perdamaian di Darfur, Sudan
Diajukan : Untuk Memenuhi Syarat-Syarat Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial (S.Sos)
SETUJU UNTUK DIUJIKAN
Jakarta, 22 Juni 2019
Pembimbing,
(Siti Merida Hutagalung, S.H., M.H)
Mengetahui,
Ketua Program Studi
(Dra. V.L. Sinta Herindrasti, M.A)
ii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS
Nama Mahasiswa : Sarah Theresia Sinaga
Nomor Induk Mahasiswa : 1570750013
Jurusan/Peminatan : Hubungan Internasional
Judul Skripsi : Peran United Nation African Mission in Darfur
(UNAMID) Dalam Misi Perdamaian di Darfur, Sudan
Dengan ini saya menyatakan bahwa:
1. Skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik (sarjana, magister, doktor) baik di Universitas Kristen Indonesia
maupun perguruan tinggi lain.
2. Pernyataan atau pendapat dari orang lain yang terdapat dalam skripsi ini sebagai
acuan dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar
pustaka.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan penuh tanggung jawab dan saya
bersedia menerima konsekuensi apapun sesuai dengan aturan yang berlaku apabila di
kemudian hari diketahui bahwa pernyataan ini tidak benar.
Jakarta, 22 Juni 2019
Yang bertanda tangan di bawah ini
(Sarah Theresia Sinaga)
1570750013
*Tanda Tangan Diatas Materai Rp 6.000,-
iii
iv
ABSTRAK
Nama : Sarah Theresia Sinaga
NIM : 1570750013
Judul : Peran United Nation African Mission in Darfur (UNAMID) Dalam Misi
Perdamaian di Darfur, Sudan.
Tulisan ini bertujuan untuk membahas efektivitas peacekeeping yang
dilaksanakan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan Uni Afrika melalui
UNAMID dalam menyelesaikan konflik antara pemerintah Sudan dan pasukan
pemberontak di Darfur dan juga menunjukkan peran dari Kepolisian Negara Republik
Indonesia, yang mengirimkan pasukannya dalam upaya membantu perdamaian pada
konflik di Darfur, Sudan. Penelitian ini menggunakan Teori Resolusi Konflik dan
Konsep Organisasi Internasional, dan Konsep Konflik. Metode yang digunakan dalam
penulisan ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik
pengumpulan data dilakukan melalui studi kepustakaan (library research) berupa
literatur, jurnal, artikel, serta bahan bacaan lainnya yang berhubungan dengan
permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini. Ditemukan bahwa, misi perdamaian
di Darfur melalui operasi UNAMID menjadi konflik yang sampai saat ini sulit
diselesaikan, karena selain adanya pengaruh politik, ekonomi, dan keadilan terdapat
faktor lainnya seperti pertentangan antar etnis yang mengakibatkan korban jiwa
mencapai ratusan ribu orang dan jutaan penduduk kehilangan tempat tinggal dan
penolakkan masuknya pasukan UNAMID secara disengaja maupun tidak disengaja.
Maka pemerintahan Sudan harus lebih membantu PBB dalam mengatasi konflik,
karena peran pemerintahan Sudan yang akan lebih besar dalam menyelesaikan konflik
Darfur.
Kata Kunci : Peranan, PBB, UNAMID, Uni Afrika, Darfur-Sudan, Janjaweed,
SLM/JEM, Peacekeeping.
v
ABSTRACT
Name : Sarah Theresia Sinaga
Students Number : 1570750013
Title : Peran United Nation African Mission in Darfur (UNAMID)
Dalam Misi Perdamaian di Darfur, Sudan.
This research aims to explain the effectiveness of peacekeeping implemented by
the United Nations (UN) and the African Union through UNAMID in resolving
conflicts between the Sudanese government and rebel forces in Darfur and also shows
how the role of the Indonesian National Police sent its troops in an effort to help peace
in the conflict in Darfur, Sudan. This research uses the Theory of Conflict Resolution
and International of Organization Theory and the Concept of Conflict. The method
used in this research is descriptive method with a qualitative approach. Data collection
techniques are carried out through library research in the form of literature, journals,
articles, and other reading materials related to the problems discussed in this research.
It has been found that the peace mission in Darfur through the UNAMID operation
became a conflict that until now is hard to resolve, because in addition to political,
economic and justice influences there are other factors such as inter-ethnic conflict
resulting in hundred of thousands of lives and millions of people displaced stay and
refuse intentional and unintentional entry of UNAMID forces. Because of that, the
government of Sudan must help the United Nations on handling this conflict, because
the government of Sudan’s role will play a big role on resolving this conflict.
Keywords: Role, PBB, UNAMID, Uni Afrika, Darfur-Sudan, Janjaweed,
SLM/JEM, Peacekeeping.
vi
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat dan
kehendak-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran United
Nations African Mission in Darfur (UNAMID) Dalam Misi Perdamaian di
Darfur, Sudan” . Adapun penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
mendapatkan gelar Sarjana Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dari
Universitas Kristen Indonesia.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna, mengingat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman dari penulis. Oleh
karena itu penulis sangat mengharapkan tanggapan dan saran yang dapat membangun
untuk penyempurnaan skripsi ini, penulis juga berharap bahwa skripsi ini dapat
bermanfaat untuk menambah pengetahuan baru bagi penulis maupun pembaca.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak memperoleh bantuan, dukungan,
bimbingan, semangat, serta dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Amongku Toga Lamhot Sinaga dan Inongku Tiurma Ida Situmeang, yang
selalu mendoakan dan memberikan dukungan kepada penulis baik moril
maupun materil yang tak terhingga, sejak awal perkuliahan hingga skripsi ini
dapat penulis selesaikan tepat waktu.
vii
2. Adik-adikku, Naomi Florensia Sinaga dan Rafael Zakharia Sinaga yang telah
memberikan dukungan kepada penulis agar skripsi ini dapat berjalan dengan
baik dan lancar.
3. Keluarga besar penulis, Opung, Tulang, Nantulang, Pariban-Paribanku yang
selalu memberikan motivasi kepada penulis disaat penulis mulai malas pada
saat mengerjakan skripsi.
4. Ibu Angel Damayanti, M.Si., M.Sc, selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik yang telah memberikan fasilitas kepada penulis untuk menempuh dan
menyelesaikan studi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Kristen Indonesia.
5. Ibu Siti Merida Hutagalung, S.H,. M.H, selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktunya serta memberikan masukan yang membangun kepada
penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
6. Dosen penguji Bapak Duta Besar Bambang Prayitno, S.H, Pak Riskey
Oktavian, S.IP., M.A, yang telah memberikan banyak masukan berupa saran-
saran dalam revisi sehingga skripsi ini dapat diperbaiki menjadi lebih baik lagi.
7. Bapak Komisaris Polisi Rusdiani, S.Ik,. M.Si selaku salah satu pasukan
Individual Police Officer yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini dengan membagikan dan menceritakan pengalamannya dalam tugas
satuan Polri pada misi perdamaian PBB melalui operasi UNAMID di Sudan.
8. Teman-teman penulis, Kirby, Kiky, Deby, Vitry dan seluruh teman-teman
sekelas yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas dukungannya.
viii
9. Teman-teman penulis diluar dari kampus, Grace, Jerusha, Deria, Vandra,
Retha, Vanno yang selalu memberikan support kepada penulis selama
penulisan skripsi ini.
10. Teman-teman magang penulis, Dyah, Aulia, Bimo, Erlang yang juga
memberikan support saat penulis ingin membuat judul skripsi saat magang di
Interpol berlangsung.
Akhirnya penulis mendoakan semoga Tuhan Yang Maha Kuasa melimpahkan
kasih dan karuniaNya yang berlipat ganda untuk segala kebaikan yang telah diberikan
kepada semua pihak yang telah memberikan banyak bantuan kepada penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi banyak pihak.
Bekasi, Juli 2019
Penulis
ix
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................................... i
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................................... ii
ABSTRAK ...............................................................................................................................iii
ABSTRACT ............................................................................................................................. v
KATA PENGANTAR ............................................................................................................. vi
DAFTAR ISI............................................................................................................................ ix
DAFTAR TABEL ................................................................................................................... xi
DAFTAR SINGKATAN ....................................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................... xivii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................ 15
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................................. 15
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................................ 16
1.5 Metode Penelitian ........................................................................................................ 16
1.5.1 Jenis Penelitian ..................................................................................................... 16
1.5.2 Sumber Data ......................................................................................................... 17
1.5.3 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. 17
1.5.4 Metode Analisa Data ............................................................................................ 18
1.5.5 Validasi Data ........................................................................................................ 19
1.6 Sistematika Penulisan ................................................................................................. 20
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................................ 22
2.1. Tinjauan Pustaka .................................................................................................. 22
2.2 Landasan Teori ..................................................................................................... 26
2.2.1 Teori Resolusi Konflik .................................................................................. 27
2.2.2 Konsep Organisasi Internasional ................................................................ 33
2.2.3 Konsep Konflik .............................................................................................. 39
x
2.3 Kerangka Pemikiran ............................................................................................ 45
2.4 Argumen Utama .................................................................................................... 46
BAB III PEMBAHASAN ..................................................................................................... 47
3.1 Keadaan Umum Darfur........................................................................................ 47
3.2 Sejarah Konflik Darfur ........................................................................................ 52
3.3 Konflik Darfur Yang Berawal Dari Tahun 2003 ............................................... 60
3.4 Keterlibatan dan Peran UNAMID Dalam Konflik di Darfur ........................... 68
3.5 Kendala yang Dihadapi Oleh UNAMID ............................................................. 80
3.6 Peranan Polri Pada Misi Perdamaian Dunia di Darfur, Sudan ....................... 83
BAB IV PENUTUP ............................................................................................................... 92
4.1 Kesimpulan ............................................................................................................ 92
4.2 Saran ...................................................................................................................... 97
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 99
LAMPIRAN......................................................................................................................... 104
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Suku-Suku di Darfur 49
Tabel 1.2 Misi PBB yang Telah Diikuti Polri 87
xii
DAFTAR SINGKATAN
AMIS : African Union Mission in Sudan
AU : African Union
CPA : Comprehensive Peace Agreement
DK PBB : Dewan Kemanan Perserikatan Bangsa-bangsa
FPU : Formed Police Unit
HAM : Hak Asasi Manusia
HCA : Humanitarian Ceased Fire Agreement
HRDLS : Humanitarian Recovery Development and Liaison Section
HRW : Human Right Watch
ICG : International Crisis Group
ILO : International Labour Organization
INTERPOL : International Police
IPO : Individual Police Officer
ITU : International Telegraphic Union
JEM : Justice and Equality Movement
LBB : Liga Bangsa-Bangsa
MINURSO : United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara
MINUSCA : United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in
the Central African Republic
MINUSMA : United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission
in Mali
MINUSTAH : United Nations Stabilization Mission in Haiti
MONUSCO : United Nations Organization Stabilization Mission in the
Democratic Republic of the Congo
xiii
MPP PBB : Misi Pemeliharaan Perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa
NATO : North Atlantic Treaty Organization
NGO : Non Governmental Organizations
SLM/A : Sudan Liberation Movement/Army
SPLA : Sudan People Liberation Army
SRF : Sudan Revolutionary Front
OAS : Organization of American States
PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa
PMPP : Pusat Misi Pemeliharaan Perdamaian
PTRI : Perwakilan Tetap Republik Indonesia
POLRI : Polisi Republik Indonesia
TKMPP : Tim Koordinasi Misi Pemeliharaan Perdamaian
UNAMA : United Nations Assistance Mission in Afghanistan
UNAMID : United Nations-African Union peacekeeping operation in
Darfur
UNDPKO : United Nations Departement of Peace-Keeping Operation
UNICEF : United Nation Children Education Fund
UNIFIL : United Nations Interim Force in Lebanon
UNISFA : United Nations Interim Security Force for Abyei
UNMIL : United Nations Mission in Liberia
UNMISS : United Nations Mission in South Sudan
UPU : Universal Postal Union
UNPROFOR : United Nations Protection Force
UNSAT : United Nations Selection Assistant Team
UNTAG : United Nations Transition Assistance Group
WHO : World Health Organization
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Wawancara Dengan Salah Satu Personel IPO yang Bertugas pada misi
Perdamaian di UNAMID 104
Lampiran II Gambar (Peta Darfur) 107