perencanaan penganggaran responsif gender …binamarga.jatimprov.go.id/portal/phocadownload/materi...
TRANSCRIPT
PERENCANAAN PENGANGGARAN RESPONSIF GENDER (PPRG) SUB BIDANG BINA MARGA
Surabaya 6 Maret 2018
Ir. Ineke indrarini MengSC MM
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
RESPONSIF GENDER
Perencanaan & Penganggaran yang dilakukan dengan memasukkan perbedaan pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan permasalahan laki-laki danperempuan(termasuk lansia,anak2,
penyandang disabilitas, kelompok rentan/MBR) dalam proses penyusunannya untuk menjawab isu atau permasalahan gender di masing-masing sektor dalam rangka mengatasi kesenjangan akses, partisipasi , kontrol ,dan manfaat dalam pelaksanaan pembangunan
(Pedoman PPRG Generik , KPPA, 2010)
ALUR PIKIR
GENDER PENGARUSUTAMAN GENDER
(PUG)
KESETARAAN GENDER
DAN
KEADILAN GENDER
KONSEP
STRATEGI
TUJUAN
ANALISIS GENDER
PERENCANAAN PENGANGGARAN RESPONSIF GENDER
(PPRG)
ANGGARAN RESPONSIF GENDER
(ARG)
GENDER BUDGET STATEMENT
(GBS)
T O R
DASAR HUKUM PELAKSANAAN
1. Inpres No. 9 Tahun 2000 tentang PUG dalam Pembangunan Nasional;
2. Permendagri No. 15 Tahun 2008 yang sudah direvisi menjadi Permendagri No. 67 Tahun 2011 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan PUG di Daerah.
3. Surat Edaran 4 Menteri: No. 270/M.PPN/11/2012., No. SE 33/MK.02/2012., No. 050/4379A/SJ., No. SE-46/MPP-PA/11/2012 tentang Strategi Nasional Percepatan PUG melalui Perencanaan dan Penganggaran yang Responsif Gender (PPRG).
4. Permendagri No. 27 Tahun 2013 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2014
5. Permendagri No. 27 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi RKPD Tahun 2015.
6. Permendagri No. 52 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016
7. Permendagri No. 31 Tahun 2016 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017
Merupakan instrumen untuk mengatasi adanya perbedaan atau kesenjangan akses, partisipasi, kontrol dan manfaat pembangunan bagi perempuan dan laki-laki dengan tujuan untuk mewujudkan anggaran yang lebih berkeadilan
PERENCANAAN PENGANGGARAN RESPONSIF GENDER (PPRG)
SURAT EDARAN BERSAMA 4 MENTERI TAHUN 2012
DALAM PELAKSANAAN PPRG PEMERINTAH DAERAH
- Mengutamakan program prioritas guna mendukung target SDGs mengacu, RPJMD, Renstra, RKA/DPA-OPD.
- Menentukan program utama untuk dimasukkan pada awal penerapan PPRG.
- Menyerahkan dokumen PPRG yang dalam bentuk GBS pada Unit Kerja yang menangani keuangan serta menyampaikan salinan kepada Bappeda dan unit Pemberdayaan Perempuan.
- Menyerahkan dokumen PPRG bersamaan dengan salinan Renja Daerah pada Mendagri cqDitjen Bina Bangda.
PERENCANAAN RESPONSIF GENDER ADALAH
Mempertimbangkan aspek A, P, K M setara untuk Laki-laki , perempuan , difabel, Lansia, anak-Anak2 & kaum komunitas rentan Kaum marginal
Mempertimbangkan Aspirasi, Kebutuhan, permasalahan dari Proses Penyusunan s/d pelaksanaan kegiatan
PERENCANAAN KEBIJAKAN ; PROGRAM ; KEGIATAN DAN OPERASIONAL DI LAPANGAN
Hal ini berarti
PERENCANAAN YANG DISUSUN OLEH : -K/L PEMERINTAH Pemda prov/kab/kota -ORGANISASI PROFESI -MASARAKAT
IDENTIFIKASI PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT YANG MEMPUNYAI ISU KESENJANGAN GENDER
PENCANTUMAN NAMA PROGRAM/KEGIATAN PADA MATRIKS TRILATERAL MEETING
IDENTIFIKASI OUTPUT DARI PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT YANG BERPOTENSI MEMILIKI ISU KESENJANGAN GENDER
ANALISIS GENDER TERHADAP OUTPUT YANG BERPOTENSI MEMILIKI ISU KESENJANGAN GENDER
1
2
3
4
TAHAPAN PERENCANAAN RESPONSIF GENDER DI KEMENTERIAN PUPR
IDENTIFIKASI PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT
YANG MEMPUNYAI ISU KESENJANGAN GENDER
PEMILIHAN
PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT
1.PENUGASAN PRIORITAS PEMBANGUNAN
2.PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT/SERVICE
DELIVERY
3.PELEMBAGAAN PUG (CAPACITY BUILDING ,
ADVOKASI GENDER, KAJIAN, SOSIALISASI,
DISEMINASI/DATA TERPILAH
4. OUTPUT KEGIATAN YANG PUNYA DAYA UNGKIT
TINGGI
IDENTIFIKASI ISSU KESENJANGAN GENDER PADA PROGRAM/KEGIATAN /OUTPUT
DIPILIH DARI
ASPEK TURBINBANG/LAKWAS 1.ASPEK PENGATURAN : PRODUK KEBIJAKAN; NSPK 2.ASPEK PEMBINAAN : SOSIALISASI/WORKSHOP, DISEMINASI, ADVOKASI, PELATIHAN 3.ASPEK PEMBANGUNAN/PELAKSANAAN : SIDLAKOM (SURVEY, DESAIN, LAND ACQUISITION, KONSTRUKSI , Monev) 4.ASPEK PENGAWASAN
IDENTIFIKASI ISU KESENJANGAN DILAKUKAN OLEH BAGIAN PERENCANA DI DIREKTORAT/SATKER/BALAI/UNIT KERJA DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN PUPR & DI TKT PEMDA,/UNIT PERENCANA DI DINAS/BAGIAN/SUB BAGIAN/SKPD
Aspek Pengaturan
Produk Produk : Kebijakan a.l UU , PP ; Permen , Surat Edaran
Menteri , Surat Edaran Dirjen, Perda surat
edaran bupati/walikota, Kepala dinas dsb
Contoh : UU Bangunan Gedung , Permen n
30TA 2014 , Permen no 14 TA 2017 Pedoman
Persyaratan Kemudahan Bangunan Gedung
Surat Edaran Dir Bintek DJ Bina Marga thn 2014 ttg typikal penampang
jalan & bgn pelengkap jalan yg berwawasan lingkungan, berkeselamatan
& responsif gender
PERDA BGD
Produk NSPK : NSPK (Norma, Standard , Pedoman ,
Kriteria/Manual )
Contoh : Pedoman Pembebasan lahan,
Pedoman Amdal , UKL UPL
ASPEK PEMBINAAN
SOSIALISASI , WORKSHOP , PELATIHAN , FGD , DESIMINASI ADVOKASI
CONTOH, - SOSIALISASI GENDER , PUG , PPRG
- FGD PROGRAM PROGRAM PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
- ADVOKASI KEPADA MASYARAKAT TTG KEGIATAN YG
RESPONSIF GENDER
- ADVOKASI /SOSIALISASI TTG HIV AIDS
- PAMERAN PUBLIKASI TTG KEGIATAN TTG GENDER
PUG , KEGIATAN RESPONSIF GENDER
- PELATIHAN/PENDAMPINGAN PPRG (PERENCANAAN.
PENGANGGARAN RESPONSIF GENDER
- PEMBENTUKAN POKJA, FOKAL POINT
- PENYUSUNAN DATA TERPILAH
- PUBLIKASI GENDER MELALUI MEDIA CETAK WEBSITE
PAMERAN
ASPEK PEMBANGUNAN / PELAKSANAAN SURVEY ,
DESAIN ;
PELAKSANAAN AMDAL ,
LARAP ; UKL , UPL
ANDALI
PELAKSANAAN PEMBEBASAN LAHAN
1.PELAKSANAAN KEGIATAN PEMEBERDAYAAN MASYARAKAT
DARI TAHAP PERSIAPAN , PELAKSANAAN
CONTOH PEMELIHARAAN RUTIN JALAN /PADAT KARYA
2.PEMBANGUNAN JEMBATAN GANTUNG diutamakan utk kelompok marginal
(MBR untuk anak anak sekolah dan interaksi masyarakat di pedesaan )
3.Pembangunan Bangunan pelengkap jalan yang responsif gender
(pedestrian, jembatan penyebrangan, rambu dan marka jalan )
ASPEK PENGAWASAN/ MONITORING & EVALUASI
CONTOH
•PENYUSUNAN KAJIAN, PANDUAN, JUKLAK MONEV PROGRAM / KEGIATAN RESPONSIF GENDER
•PELAKSANAAN KEGIATAN MONEV
PROGRAM/KEGIATAN RESPONSIF GENDER
•KEGIATAN AUDIT GENDER
ANALISIS GENDER
MENYUSUN RENCANA AKSI
UNTUK
1. MEMPERKECIL ATAU
2. MENGHILANGKAN
ISU KESENJANGAN
IDENTIFIKASI ISU KESENJANGAN GENDER
DARI
PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT
ASPEK A , P , K , M
DARI : PELAKU PEMBANGUNAN
PENERIMA MANFAAT HASIL
PEMBANGUNAN
L ; P; DISSABLE; LANSIA;ANAK2 ; KOMUNITAS RENTAN
IDENTIFIKASI ISSUE KESENJANGAN GENDER INDIKATOR A, P , K , M Untuk IDENTIFIKASI ISU KESENJANGAN GENDER
AKSES : Adil & setara bagi L/P dlm mendapatkan
peluang & kesempatan memperoleh info & menyampaikan aspirasi dalam mendukung penyelenggaraan infrastruktur PUPR.
PARTISIPASI : Adil & Setara dlm Peluang kesempatan bagi L/P utk berperan/terlibat dlm penyelenggaraan infrastruktur PUPR
KONTROL : Adil & setara bagi L/P dlm menjalankan fungsi kontrol/pengambilan keputusan/pengawasan terhadap penyelenggaraan pembangunan infrastruktur PUPR
MANFAAT : Adil & setara bagi L/P dlm memanfaatkan hasil -hasil pembangunan infrastruktur PUPR baik fisik maupun non fisik.
MODEL-MODEL ANALISIS GENDER
1. MODEL HARVARD 2. MODEL MOSER 3. MODEL SWOT 4. MODEL PROBA 5. MODEL GAP DLL
GAP (GENDER ANALISIS PAYHWAY )
Langkah 1 Cantumkan
program/kegiatan yg ada
isu kesen.
Langkah 2 Data
pembuka wawasan
Data terpilah
langkah4 sebab
kesenjangan internal
langkah 3 Isu
kesnjangan gender
Langkah 5 Sebab
kesenjangan eksternal
Langkah 6 Reformulasi tuj
uan
llangkah 7
Rencana aksi
Langkah 8 Data base
line
Langkah 9 Indikator outcome/ dampak
LANGKAH PERTAMA MEMILIH PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT DAN MENENTUKAN TUJUAN
-Memilih Kebijakan/Program/Kegiatan/output
yang hendak dianalisis baik kegiatan pembangunan yang sudah ada maupun yang sedang dibuat /disusun Langkah analisis ini kita memastikan pada tingkat apa yang dianalisis, apakah tingkat kebijakan, program , kegiatan ,output
IDENTIFIKASI & MENULISKAN KEBIJAKAN.PROGRAM.KEGIATAN,OUTPUT ,INDIKATOR
OUTPUT DAN TUJUAN YANG DIPILIH
YANG DIIDENTIFIASI MEMPUNYAI ISU KESENJANGAN GENDER
Langkah kedua Menyajikan data pembuka wawasan /data tepilah (Kuantitatif dan kualitatif)
Sajikan Data pembuka Wawasan berupa Data terpilah menurut jenis kelamin untuk melihat apakah ada kesenjangan gender. Data pembuka wawasan bisa berupa data stastistik yang bersifat kuantitatif atau kualitatif
MISALNYA HASIL SURVEY, HASIL FGD, REVIEW PUSTAKA, HASIL KAJIAN. HASIL INTERVENSI KEBIJAKAN, PROGRAM,KEGIATAN,OUTPUT YANG SEDANG DIIDENTIDIKASI ( Yang sedang atau sudah dilakukan )
LANGKAH KETIGA Menemukenali Isu kesenjangan Gender
MENEMUKENALI ISU KESENJANGAN GENDER DENGAN ANALISIS GENDER MELALUI 4 FAKTOR A, P , K , M
AKSES , ADIL / SETARA BAGI L , P
DLM MENdapatKAN PELUANG info. DLM PENYELENGGARAAN INFRST. PU& PERMUKIMAN
PARTISIPASI ; ADIL/SETARA BAGI L/P YANG BERKAPASITAS UNTUK BERPERAN DLM PENYELENGGARAAN INFRSTRT PU & PERMUKIMAN
KONTROL ; ADIL/SETARA BAGI L & P DLM MENJALANKAN FUNGSI KONTRL DLM PENYELENGGARAAN INFRSTRT PU & PERMUKIMAN
MANFAAT ; ADIL /SETARA BAGI L& P DALAM MEMANFAATKAN HASIL-HASIL PEMBANGUNAN
LANGKAH KEEMPAT MENEMUKENALI FAKTOR PENYEBAB ISU KESENJANGAN INTERNAL LEMBAGA/BUDAYA ORGANISASI
MISALNYA
TERKAIT DENGAN PRODUK HUKUM , KEBIJAKAN ,
PEMAHAMAN GENDER YANG MASIH TERBATAS/KURANG
DIANTARA PENGAMBIL KEPUTUSAN , PARA PERENCANA
DAN JUGA POLITICAL WILL DARI PEMBUAT KEBIJAKAN
LANGKAH KELIMA MENEMUKENALI FAKTOR PENYEBAB ISU KESENJANGAN GENDER (EKSTERNAL LEMBAGA)
MISALNYA
APAKAH PERENCANA PROGRAM SENSITIF/PEKA GENDER? PEKA TERHADAP KONDISI ISU KESENJANGAN DI MASYARAKAT
YANG MENJADI TARGET PROGRAM,
KONDISI MASYARAKAT SASARAN YANG BELUM KONDUSIF,
MISALNYA BUDAYA PATRIARKHI,
GENDER STEREOTYPE
(LAKI- LAKI SELALU HARUS MEMBERI KEPUTUSAN KARENA DIA ADALAH KEPALA KELUARGA; PEKERJAAN TERTENTU DIANGGAP SEBAGAI PEKERJAAN PEREMPUAN ATAU LAKI-LAKI )
LANGKAH KEENAM REFORMULASI TUJUAN
MERUMUSKAN KEMBALI
TUJUAN KEBIJAKAN/PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT
SESUAI DENGAN HASIL IDENTIFIKASI DAN ANALISA
TUJUAN YANG SESUAI PADA LANGKAH
PERTAMA(1) AGAR MENJADI
RESPONSIF GENDER
LANGKAH KETUJUH (7) MENYUSUN RENCANA AKSI
MENYUSUN RENCANA AKSI YANG RESPONSIF GENDER DENGAN MERUJUK PADA ISU GENDER YANG TELAH TERIDENTIFIKA PADA LANGKAH 3 S/D 5 DAN SESUAI TUJUAN KEBIJAKAN/PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT YANG TELAH DIREFORMULASI SESUAI LANGKAH 6.
LANJUTAN LANGKAH KETUJUH (7)
UNTUK MEWUJUDKAN RENCANA AKSI DAPAT DIPERGUNAKAN PERTANYAAN 5 W + 1 H (WHAT, WHEN, WHERE, WHY , WHOM & HOW)
WHAT = APA , APA NAMA KEGIATAN YANG DIRENCANAKAN
WHEN = KAPAN, KAPAN RENCANA TERSEBUT AKAN DILAKSANKAN
WHERE = DIMANA, DIMANA RENCANA AKAN DIREALISASIKAN ,
KELOMPOK SASARAN MANA YANG DIPILIH ?
WHY = MENGAPA, ALASAN-ALASAN MENGAPA KEGIATAN
TERSEBUT DISELENGGARAKAN?
WHOM = SIAPA YANG MELAKUKAN KEGIATAN TERSEBUT ?
HOW = OLEH SIAPA BAGAIMANA, APA SAJA YANG AKAN DILAKUKAN UNTUk MENCAPAI TUJUAN?
LANGKAH KEDELAPAN (8)
MENENTUKAN BASE LINE (DATA DASAR)
MENETAPKAN DATA DASAR YANG DIPILIH
UNTUK MENGUKUR /DASAR UNTUK MENENTUKAN
KEMAJUAN PROGRES PELAKSANAAN
KEBIJAKAN/PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT.
DATA DASAR DIAMBIL DARI DATA PEMBUKA WAWASAN SEPERTI YANG TELAH DIUNGKAPKAN PADA LANGKAH 2 (DUA)
LANGKAH KESEMBILAN (9) MENENTUKAN INDIKATOR GENDER INDIKATOR DAMPAK/HASIL OUTPUT(OUTCOME) KEGIATAN
INDIKATOR GENDER MEMPUNYAI FUNGSI YANG SPESIFIK UNTUK MENUNJUKKAN PERUBAHAN-PERUBAHAN YANG BERKAITAN DENGAN GENDER DALAM PEMBANGUNAN.
INDIKATOR INI HARUS MAMPU UNTUK MENUNJUKKAN PERUBAHAN-PERUBAHAN STATUS & PERANAN APAKAH KEADILAN GENDER SUDAH TERCAPAI
LANJUTAN LANGKAH KESEMBILAN (9)
1. APAKAH KESENJANGAN GENDER SUDAH
BERKURANG
2.APAKAH TELAH TERJADI PERUBAHAN PERILAKU
DAN NILAI DARI PARA PERENCANA
KEBIJAKAN/PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT
INTERNAL ATAU EKSTERNAL LEMBAGA.
3. APAKAH TERJADI PERUBAHAN RELASI GENDER DI
DALAM RUMAH TANGGA, MASYARAKAT DAN PEMERINTAHAN (EKSEKUTIF, LEGISLATIF DAN YUDIKATIF)
•
INDIKATOR GENDER SEBAGAI PENGUKURAN HASIL MELALUI UKURAN KUALITATIF & KWANTITATIF UNTUK MEMPERHATIKAN
PENGANGGARAN RESPONSIF GENDER (ARG)
Anggaran yang respon terhadap kebutuhan perempuan dan laki-laki tujuannya untuk mewujudkan kesetaraan dan keadilan Gender
Anggaran Responsif Gender mengakomodasi dua hal : 1. Keadilan bagi perempuan dan Laki-laki (dengan
mempertimbangkan peran dan hubungan gendernya )dalam memperoleh Akses, Manfaat (dari program/kegiatan pembangunan), berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan dan mempunyai Kontrol terhadap sumber-sumbe daya
2. Kesetaraan bagi perempuan dan laki-laki terhadap kesempatan/peluang memilih dan menikmati/memanfaatkan hasil-hasil pembangunan.
TUJUAN PENGANGGARAN YANG RESPONSIF GENDER
1.MENINGKATKAN KESADARAN & PEMAHAMAN TENTANG GENDER 2.MEWUJUDKAN ANGGARAN YANG EFISIEN EQUITY DAN ADIL. 3.MEMBANTU MEWUJUDKAN “GOOD GOVERNANCE’ 4.MENDORONG AKUNTABILITASPEMERINTAH DALAM MEWUJUDKAN KEADILAN & KESETARAAN GENDER. 5.MENGUBAH KEBIJAKAN ANGGARAN JADI RESPONSIF GENDER UTK MENINGKATKAN KEADILAN & KESETARAAN GENDER
GENDER BUGET STATEMENT ( GBS)
SESUAI DENGAN
PMK 119/2009;PMK 104/2010;PMK
93/2011.PMK 112/2012.PMK 94/2013
DAN YANG BERLAKU
APA ITU
GENDER BUDGET STATEMENT/GBS? ADALAH DOKUMEN AKUNTABILITAS SPESIFIK GENDER DARI PEMERINTAH DOKUMEN RESMI PROSES PENGANGGARAN
MEMPERLIHATKAN PERHATIAN & KOMITMEN K/L/PEMDA UNTUK MELAKUKAN LANGKAH-LANGKAH KESETARAAN & KEADILAN GENDER
MENUNJUKKAN K/L/PEMDA TELAH MENGALOKASIKAN DANA PENCAPAIAN KESETARAAN & KEADILAN GENDER
GBS MENYATU DALAM SATU DOKUMEN RKAK-L DENGAN PROGRAM/KEGIATAN LAINNYA
Pengertian GBS berdasarkan PMK 94/2013 & Yang berlaku
DOKUMEN
YANG
MEMBERIKAN
INFORMASI
RENCANA KEGIATAN TELAH RESPONSIF TERHADAP ISU/KESENJANGAN GENDER
TELAH DIALOKASIKAN DANA PADA KEGIATAN YBS UNTUK MENANGANI PERMASALAHAN GENDER
PENYUSUNAN ALOKASI GBS TELAH MELALUI ANALISIS GENDER DENGAN MENGGUNAKAN GAP (GENDER ANALISIS PATHWAY)
Penyusunan dokumen GBS telah melalui analisis gender dengan menggunakan alat antara lain GENDER ANALISIS PATHWAY(GAP) TRANSFORMASI GAP KE GBS
CONTOH: FORMAT GBS ( PMK 112/2012) DAN YANG BERLAKU SAAT INI NAMA K/L : (Nama Kementerian Negara/Lembaga) Unit Organisasi : (Nama Unit eselon I sebagai KPA) Unit Eselon II/Satker: (Nama Unit Eselon II di Kantor Pusat yang bukan sebagai Satker/Nama Satker baik di Pusat atau Daerah )
ASPREK PENGATURAN
I KESENJANGAN GENDER EKSTERNAL Akses: Belum seluruh kel MSYRKT/TEN KERJA KONST tahu ttg
bahaya HIV AIDS MANFAAT :belum seluruh kel mskt/TEN KERJA KONST
memperoleh manfaat ttg perlunya pencegahan HIV AIDS
RENCANA AKSI :
1.Menyusun Panduan ttg pencegahan HIV
AIDS
2.MenYusun SK payung agar panduan dapat
dilaksanakan
3.Melaksanakan sosialisasi ttg bahaya
HIV AIDS dan menyampaikan cara cara pencegahannya
ISSU PENGENDALIAN PENYAKIT HIV AIDS TERUTAMA BAGI
TENAGA KERJA KONSTRUKSI
ISU KESENJANGAN AKSES : 1.Belum seluruh kelompok masykt/TEN KERJA KONST
tahu ttg bahaya HIV AIDS 2.Belum tersedianya Panduan ttg pencegahan HIV AIDS
MANFAAT :Belum seluruh Kerl /TEN KERJA KONST memperoleh manfaat ttg perlunya pencegahan HIV AIDS
KESENJANGAN GENDER INTERNAL AKSES :Terbatasnya informasi ttg bahaya HIV AIDS KRN Belum
terserdianya Panduan TTG pencegahan HIV AIDS
ASPEK PEMBINAAN (SOSIALISASI/ADVOKASI ; SUSUN DATA TERPILAH ;PELATIHAN PENYUSUNAN PPRG
KESENJANGAN EKSTERNAL
llISU KESENJANGAN AKSES : 1SDM di LINGKUNGAN DINAS BELUM
BANYAK TAHU TTG GENDER, PUG & PPRG 2.TERBATASNYA PENYUSUNAN PPRG DI DINAS
MANFAAT : BELUM SELURUH SDM TAHU TTG
MANFAAT PPRG
KESENJANGAN INTERNAL AKSES: SDM DI LING.DINAS BELUM BANYAK TAHU TTG
GENDER,PUG & PPRG BELUM SELURUH UNIT ES 2/SKPD MENYUSUN PPRG KRN
BANYAK YG BELUM TAHU MANFAAT DAN CARA MENNYUSUN PPRG
RENCANA AKSI 1.MELAKSANAKAN SOSIALISASI TTG
GENDER DI LING DINAS MELALUI FGD ,PAMERAN,MEDIA
CETAK/LEAFLET/MEDIA ELEKTRONIK/WEB SITE
2.MENYUSUN PANDUAN PPRG
3.MELAKSANKAN DOKUMENTASI DATA TERPILAH/UPDATING DATA
TERPILAH
4.MELAKSANAKAN PELATIHAN PENYUSUNAN PPRG
5.MELAKSANAKAN PPRG
ASPEK PELAKSANAAN
ISSUE : PEMELIHARAAN RUTIN JALAN/PADAT KARYA
( KESENJANGAN EKSTERNAL
AKSES :BELUM SELURUH MSKT TAHU TTG PEMELIHARAAN RUTIN JALAN ( PEREMPUAN ,LANSIA ,DISABILITAS)
PARTISIPASI : KEL PEREMPUAN &LANSIA BELUM SELURUHNYA IKUT BERPARTISIPASI
MANFAAT : KEGIATAN PADAT KARYA BELUM DPT DIMANFAATKAN OLEH SELURUH KEL MASYKT
ISU ISU KESENJANGAN
AKSES TERBATASNYA INFO TTG PEMELI RUTIN JALAN UTK MSYKT { PEREMPUAN , LANSIA, DISABILITAS}
PARTISIPASI :TERBATASNYA PELUANG BAG PEREMPUAN & DISABILITAS UTK BERPARTISIPASIMANFAAT :KEGIATAN INI BELUM DPT
DIMANFAATKAN OLH SEL KEL MSKT (PEREMPUAN, LANSIA, DISABILITAS)
KESENJANGAN KESENJANGAN INTERNAL AKSES TERBATASNYA INFO TTG PEMEL RUTIN JLN UTK MSYKT
PARTISIPASI :TERBATASNYA PELUANG PERAN PEREMPUAN & LANSIA UTK PEMEL RUTIN JALANMANFAAT :KEGIATAN INI BELUM DPT
DIMANFAATKAN OLEH MASYKT (PEREMPUAN, LANSIA,DISABILITAS
RENCANA AKSI 1.MELAKSANAKAN
SOSIALISASI TTG PEMEL.RUTIN JLN
KPD SEL KEL.MSRKT 2.MEMBUKA
PELUANG UTK PARTISIPASI BAGI
SEL KEL {PEREMPU DISABILITA&,
LANSIA)3.PELAKSANAAN KEGITAN UTK MENGAKOMODASI SEL KEL TERMASUK
DISABIILITAS,LANSIA & PEREMPUAN
ASPEK PELAKSANAAN
ISSUE : PEDESTRIAN YANG BELUM RESPONSIF GENDER
ISU ISU KESENJANGAN
AKSES BELUM TERSEDIANYA DESAIN PEDESTRIAN YG RESPONSIF GENDER
MANFAAT :PEDESTRIAN YG ADA BELUM DPT DIMANFAATKAN OLH SEL KEL MASYARAKAT TERUTAMA DISSABEL (TUNA NETRA, PENYANDANG
KURSI RODA)
KESENJANGAN INTERNAL AKSES BELUM TERSEDIANYA DESAIN PEDESTRIAN YG RESPONSIF
GENDER MANFAAT :PEDESTRIAN YG ADA BELUM DPT DIMANFAATKAN OLEH SEL
KEL MASYKT TERUTAMA DISSABEL (TUNA NETRA & PENYANDANG KURSI RODA)
RENCANA AKSI 1.MENYUSUN
DESAIN PEDESTRIAN YG RESPONSIF
GENDER 2.MEMBANGUN PEDESTRIAN YG
RESPONSIF GENDER 3.Pengawasan dgn
menerapkan penegakan hukum
bagi masykt yg menyalahgunakan
fungsi pedestriParkir)
ASPEK PENGAWASAN ISSUE ; BELUM DILAKSANAKANNYA MONEV PPRG
KESENJANGAN INTERNAL
ISSU KESENJANGAN AKSES : TERBATASNYA INFO TTG KEGIATAN YG RESPONSIF GENDER KRN TDK TERSEDIANYA PANDUAN MONEV PPRG
MANFAAT : KEGIATAN YG DILAKSANAKAN BELUM DPT DIIDENTIFIKASI BERMANFAAT/TIDAK KRN BELUM TERSEDIA
PANDUAN PANDUAN MONEV PPRG
KESNJANGAN EKSTERNAL
AKSES : TERBATASNYA INFO TTG KEGIATAN YG RESPONSIF GENDER KRN TDK TERSEDIANYA PANDUAN MONEV PPRG
MANFAAT : KEGIATAN YG DILAKSANAKAN BELUM DPT DIIDENTIFIKASI BERMANFAAT/TIDAK KRN BELUM TERSEDIA
PANDUAN MONEV PPRG
RENCANA AKSI
1.MENYUSUN PANDUAN MONEV PPRG
2.MELAKUKAN FGD UTK MASUKAN PANDUAN MONEV
PPRG 3.MELAKSANAKAN LEGALISASI UTUK PANDUAN MONEV PPRG (SK BUPATI/WALIKOTA/DINAS)
4.SOSIALISASI PANDUAN
MONEV PPRG 5.PELAKSANAAN MONEV
PPRG
ASPEK PELAKSANAAN ISSU : BGD PERKANTORAN YG BELUM RESPONSIF GENDER
KESENJANGAN INTERNAL
ISSU KESENJANGAN AKSES : TERBATASNYA INFO PERSYARATAN BGD YG
RESPONSIF GENDER MANFAAT : BGD YG BELUM RESPONSIF GENDER DAN TDK DPT
DIMANFAATKAN OLEH SEBGN KEL GENDER
KESNJANGAN EKSTERNAL
AKSES : TERBATASNYA INFO TTG PERSYARATAN BGD YG RESPONSIF GENDER
MANFAAT : BGD YG BELUM RESPONSIF GENDER DAN TDK DPT DIMANFAATKAN OLEH SEBGN KEL GENDER
RENCANA AKSI 1.MELAKUKAN ADVOKASI
PENTINGNYA BGD YG RESPONSIF GENDER
SESUAI PERMEN PUPR NO 14 THN 2017 TTG PERSYARATAN
KEMUDAHAN BGD
2.MEMBANGUN/REDISAIN TOILET UTK L DAN P DAN PENYANDANG DISABILITAS 3. MENYEDIAKAN RUANG
LAKTASI 4.MENYEDIAKAN/MEMBANGUN RAMP UTK AKSES KEGEDUNG
BAGI OEMAKAI KURSI RODA 5. MENYEDIAKAN TAMAN
PENITIPAN ANAK.
Contoh : GAP (GENDER ANALYSIS PATHWAY)
1. KEGIATAN PEMBEBASAN LAHAN
2. KEGIATAN PEMELIHARAAN RUTIN JALAN
GENDER ANALYSIS PATHWAY (GAP)
Dit.Pembinaan Teknik Dit.Jen Bib=na Marga
Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3 Langkah 4 Langkah 5 Langkah 6 Langkah 7 Langkah 8 Langkah 9
KEBIJAKAN/ PERATURAN/
PROGRAM
DATA PEMBUKA
WAWASAN
ISU GENDER KEBIJAKAN DAN RENCANA KEDEPAN
PENGUKURAN HASIL
FAKTOR KESENJANGAN
SEBAB INTERNAL SEBAB EKSTERNAL
REFORMULASI TUJUAN
RINCIAN KEGIATAN/ RENCANA
AKSI
BASELINE DATA
INDIKATOR
Program: Penyelenggaraan Jalan Kegiatan: Pengaturan dan Pembinaan Teknik Preservasi, Peningkatan Kapasitas Jalan Indikator kinerja kegiatan : Tersedianya tanah untuk Jalan Bebas hambatan /jalan Tol Output: Pengadaan Tanah Jalan Bebas Hambatan
Kegiatan pembebasan tanah adalah kegiatan yang melibatkan masyarakat dari tingkat persiapan s/d pelaksanaan. Sosialisasi/penyuluhan tentang pembebasan lahan pada umumnya dihadiri oleh kelompok laki-laki saja.
Akses: Kurangnya informasi bagi kelompok perempuan dan anak2 dalam hal akan diadakannya kegiatan pembebasan Tanah Partisipasi : Kurangnya peluang/kesempatan bagi kelompok perempuan
Belum adanya Petunjuk Teknis (Juknis) atas kesetaraan gender dalam sub output sosialisasi/penyuluhan seingga pemrakarsa tidak dapat menentukan kuota jumlah undangan perempuan dan laki-laki yang dapat mengikuti kegiatan sosialisasi/ penyuluhan karena terkait
Adanya asumsi bahwa suara laki-laki selaku kepala keluarga sudah mewakili suara perempuan selaku istri maupun anggota keluarga yang lain. Sehingga perempuan/istri dianggap tidak perlu ikut berpartisipasi dalam kegiatan tersebut sehingga mereka tidak mengetahui
Tersedianya tanah untuk jalan bebas hambatan / jalan tol dengan memperhatikan dan mempertim-bangkan kesetaraan dan keadilan bagi masyarakat yang terkena dampak pembebasan tanah baik kelompok laki-laki maupun perempuan .
1.Menyusun Petunjuk teknis utk sosialisasi/penyuluhan kegiatan Pembebasan tanah dengan mempertimbangkan kesetaraan /keadilan bagi laki dan perempuan dari tingkat persiapan s/d pelaksanaan.
Keterlibatan masyarakat secara adil dan setara baik bagi masyarakat kelompok laki2 maupun perempuan yang terkena dampak dari tahap persiapan s/d pelaksanaan
Terwujud nya peningkatan peran/keterlibatan kelompok perempuan dalam kegiatan pembebasan tanah dari tahap persiapan s/d pelaksanaan
Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3 Langkah 4 Langkah 5 Langkah 6 Langkah 7 Langkah 8 Langkah 9
KEBIJAKAN/ PERATURAN/
PROGRAM
DATA PEMBUKA
WAWASAN
ISU GENDER KEBIJAKAN DAN RENCANA KEDEPAN
PENGUKURAN HASIL
FAKTOR KESENJANGAN
SEBAB INTERNAL SEBAB EKSTERNAL
REFORMULASI TUJUAN
RINCIAN KEGIATAN/ RENCANA
AKSI
BASELINE DATA
INDIKATOR
/ Jalan Tol Sub Output: 1. Kegiatan
Pengadaan Tanah
Jalan Tol Wilayah
Prov. Sumatera
Utara;
2. Kegiatan
Pengadaan Tanah
Jalan Tol Wilayah
Prov. Jawa Barat;
3. Kegiatan
Pengadaan Tanah
Jalan Tol Wilayah
Prov. Jawa Tengah;
4. Kegiatan
Pengadaan Tanah
Jalan Tol Wilayah
Prov. Jawa Timur.
Karena kelompok laki-laki dianggap telah mewakili istri dan anggota keluarga lainnya.dan juga karena peserta yang diundang sesuai dengan nama pemegang hak milik atas tanah yang terkena pembebasan,
utk ikut terlibat dalam kegiatan sosialisasi/penyuluhan. 2. Kurangnya keterlibatan perempuan dalam hal pengambilan keputusan untuk areal yang akan dibebaskan serta keputusan penetapan harga ganti rugi.
dengan Peraturan Kepala BPN No. 3 Tahun 2007 yang menyebutkan bahwa peserta sosialisasi/penyuluhan harus pemegang hak atas tanah tersebut, atau dapat diwakilkan dengan menggunakan surat kuasa dimana 1 orang hanya dapat menerima kuasa dari 1 pemilik hak.
informasi rinci terkait rencana pembebasan lahan yang terkena rencana trase jalan tol; tidak dapat ikut menentukan nilai Uang Ganti Rugi tanah; dn Uang Ganti Rugi tanah tersebut terkadang tidak sepenuhnya digunakan sesuai dengan aspirasi istri/anggota keluarga yang lain.
2.Melaksanakan kegiatan pembebasan Tanah dari tahap persiapn s/d pelaksanaandengan melibatkanmasyarakat secara adil/merata baik kelompok laki2 maupun perempuan .
Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3 Langkah 4 Langkah 5 Langkah 6 Langkah 7 Langkah 8 Langkah 9
KEBIJAKAN/ PERATURAN/
PROGRAM
DATA PEMBUKA
WAWASAN
ISU GENDER KEBIJAKAN DAN RENCANA KEDEPAN
PENGUKURAN HASIL
FAKTOR KESENJANGAN
SEBAB INTERNAL SEBAB EKSTERNAL
REFORMULASI TUJUAN
RINCIAN KEGIATAN/ RENCANA
AKSI
BASELINE DATA
INDIKATOR
Tujuan: Tersedianya tanah untuk jalan bebas hambatan / jalan tol.
Manfaat : Kegiatan pembebasan tanah pada umumnya kurang dirasakan manfaatnya bagi kelompok perempuan Karena banyak kelompok laki2 yang /kaum bapak sebagai kepala keluarga yang tidak memberikan info se tentang besaran ganti
Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3 Langkah 4 Langkah 5 Langkah 6 Langkah 7 Langkah 8 Langkah 9
KEBIJAKAN/ PERATURAN/
PROGRAM
DATA PEMBUKA
WAWASAN
ISU GENDER KEBIJAKAN DAN RENCANA KEDEPAN
PENGUKURAN HASIL
FAKTOR KESENJANGAN
SEBAB INTERNAL SEBAB EKSTERNAL
REFORMULASI TUJUAN
RINCIAN KEGIATAN/ RENCANA
AKSI
BASELINE DATA
INDIKATOR
rugi yang dieroleh bahkan dipakai untuk kepentingannya sendiri(A.L Kawin lagi)
GENDER ANALYSIS PATHWAY (GAP)
Contoh :Dit Jen Bina Marga Satker PJN Wilayah I Propinsi Sumsel.
Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3 Langkah 4 Langkah 5 Langkah 6 Langkah 7 Langkah 8 Langkah 9
KEBIJAKAN/ PERATURAN/
PROGRAM
DATA PEMBUKA WAWASAN
ISU GENDER KEBIJAKAN DAN RENCANA KEDEPAN
PENGUKURAN HASIL
FAKTOR KESENJANGAN
SEBAB INTERNAL
SEBAB EKSTERNAL
REFORMULASI TUJUAN
RINCIAN KEGIATAN/
RENCANA AKSI
BASELINE DATA
INDIKATOR
Program: Penyelenggaraan Jalan Kegiatan: Pemeliharaan rutin jalan Indikator kinerja Kegiatan: Panjang jalan yang mendapat pemeliharaan rutin Output: Pemeliharaan rutin jalan Suboutput: Pemeliharaan rutin Tujuan Suboutput Menjaga kondisi
Pelaksanaan pekerjaan rutin jalan dikerjakan dengan cara swakelola oleh PNS dan kelompok masyarakat di lingkungan ruas jalan tersebut.Kegiatan pemeliharaan rutin jalan tersebut berupa pekerjaa tenas bayang , cuci siring patching dan pekerjaan buras . Partisipasi masyarakat dalam pekerjaan pemeliharaan
Akses: Kurangnya
informasi bagi kelompok
perempuan tentang
pekerjaan pemeliharaan
rutin Partisipasi Tidak adanya kesempatan
kelompok perempuan
utk ikut terlibat dlm
pemeliharaan rutin
Manfaat Kegiatan
1.Instansi Satker menganggap kelompok perempuan dianggap tidak layak utk ikut kegiatan pemeliharaan jalan 2.Tidak tersedianya fasiltas base camp utk kelompok perempuan
-Budaya masyarakat Sumsel menganggap tidak lazim bagi kaum perempuan untuk ikut pekerjaan pemeliharaan rutin jalan
Menjaga kondisi jalan agar terpelihara dengan baik dan responsif gender
1.Melakukan advokasi/sosialisasi kepada masyarakat untuk memberi peluang kepada kelompok perempuan ikut serta dalam kegiatan pemeliharaan rutin. 2.Menyediakan fasilitas basecamp yang dapat diakomodasi bagi pekerja perempuan.
keterlibatan secara keseluruhan adalah 100% laki2 dalam kegiatan pemeliharaan rutin jalan
1.Tersedianya lapangan pekerjaan bagi kelompok perempuan 2.Terselenggaranya kegiatan pemeliharaan rutin dengan mengikutsertakan kelompok perempuan dan laki2 3.Tersedianya basecamp yang dapat diakomodasi secara terpisah bagi kelompok laki2 dan perempuan
Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3 Langkah 4 Langkah 5 Langkah 6 Langkah 7 Langkah 8 Langkah 9 KEBIJAKAN/
PERATURAN/ PROGRAM
DATA PEMBUKA WAWASAN
ISU GENDER KEBIJAKAN DAN RENCANA KEDEPAN
PENGUKURAN HASIL
FAKTOR KESENJANGAN
SEBAB INTERNAL
SEBAB EKSTERNAL
REFORMULASI TUJUAN
RINCIAN KEGIATAN/
RENCANA AKSI
BASELINE DATA
INDIKATOR
jalan agar terpelihara dengan baik
rutin didominasi oleh kaum laki2(100%) dan o% utk kelompok pekerja perempuan
pemeliharaan rutin belum dimanfaatkan oleh kelompok perempuan