*perfettofabrizio pignoiimassimiliano ??>>>¬?¬f'dell°art. 34 comma 20 d.l. 179/2012...

'-T-'.:-::.i.¬ i'›.ß-4f.iLi

~ »

`$š%%off COMUNE DI PESCARA"",.' ”¬-.iz *t 'É 'i 1',

,_ 1 G ii '«%@e»fCITTA* DI PESCARA

Medagia duro al Iilleriln Ciarile

COPIA

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

OQQGÈIIO3 AFFIDAMENTO DEI SERVIZI CIMITERIALI DI S. SILVESTRO- APPRIIONERELAINE AI SENSI DELL'ART. 34, C. 20. D.L. 17912012 CONVERTITO IN L. 22112012CONCERNENTE LE MODALITA' DI AFFIDAMENTO DEL SERV. PUBB. A RILEVENZAECONOMICA-ILLUSTIONE, DISCUIONE, ESAME EMENDA.

Seduta del 27/0612017 Deliberazione N. 88

L'anno duemiladiciassette il giorno ventisette del mese di Giugno alle ore 09.56, previaconvocazione e con l'osservanza delle formalità di legge, si è riunito, nella consueta sala delPalazzo Municipale, il Consiglio Comunale, in sessione Straordinaria in seduta Pubblica sottola presidenza di AW. Pagnanelli Francesco con I'assistenza del Segretario Generale DottssaMonaco Carla, coadiuvato dal Prof. Addario Luigi- segretario verbalizzante,

Risultano presenti ed assenti il Sindaco e i Consiglieri come da elenco che segue:

ìAvv. Pagnaneili Francesco Rapposelli Faprizio >ìAvv. Alessandrini Marco Sabatini Enrica'tro lìI Natarelli Antonio W Alessandrini Erika

i*Di Carlo Simona *W Teodoro Piernicola

'U'U>'U ??>>>¬?¬F'

IGaspa'ri Carlo Silvestro g “___ Di Pillo Massimil,i_a_no"Ui"U

ILonghi Emilio » Testa Guerino "_iPresutti Marco Cremonese Alfredo g gGiampietro Piero mi Pastoreíliflassimo

*Perfetto Fabrizio Pignoii Massimiliano

IDI Giampietro Tizianagig Padovano L. Riccardo3>3>J>:> PPLÈÉ

1Zuccarini Pierpaolo Masci Carlo g_

iKechoud Leila g Bruno Giuseppe:i> 'ÉiCasciano gdelìPíapa Stefano Martelli Ivano _g

jAlbore Mascia Luigi g ___ Santroni Daniela'U> "U'UD'lnceccoVincenzo I Berardi Lola Gabriella'U `U;Antonetli Marceliow Scurti Adamo 1

;Seccia Eugenio IlI iIi A gConsiglieri presenti n. 19 Consiglieri assenti n. 14.

Sono inoltre inten/enuti ai lavori della seduta ConsiliareVICE SINDACO Blasioli ASSESSORI: .Scotolati, Marchegiani, Allegrino,Dodati, Di lacovo, Cuzzi, Di Pietro.Inoltre è presente il Consigliere aggiunto: Alerhush KaterynaIl Presidente accerta che i Consiglieri presenti sono in numero idoneo perdeliberare.Vengono nominati scrutatori Sigg_:Perfetto FabrizioScurti AdamoAlessandrini Erika

Verbale di deliberazione di Consiglio Comunale n. 88 del 27.06.2017- COMUNE DI PESCARA Pag, 1

Il Presidente:

pone in esame la proposta di delibera avente ad oggetto “ Affidamento

dei servizi cimiteriali di San Silvestro. Approvazione relazione ai sensi

dell°art. 34 comma 20 D.L. 179/2012 convertito in Legge 221/2012

concernente le modalità di affidamento del servizio pubblico a rilevanza

economica” n.p. 97/20 17;

dopo Pillustrazione del1”Assessore Scotolati, apre la discussione generale

e uditi gli interventi alle ore 10.15, sospende la seduta consiliare per

l”<-:same della pregiudiziale presentata dal Consigliere Antonelli.

alle ore 10.35, riapre la seduta consiliare (presenti n. 22 Consiglieri

comunali) e riapre la discussione generale sulla proposta in esame;

alle ore 11.20 vengono sospesi i lavori consiliari, che vengono ripresi alle

ore 12.40; (presiede il Consigliere anziano Nata-relli), vengono

nuovamente sospesi alle ore 12.50 previo ritiro della pregiudiziale da

parte del Consigliere Antonelli;

alle ore 13.15, riapre la seduta di Consiglio Comunale, (presenti n. 18

Consiglieri comunali), chiude la discussione generale sulla proposta in

esame ed alle ore 13.22 sospende i lavori consiliari aggiornandoli alle

ore 15.00 dello stesso giorno;

alle ore 15.56 riapre i lavori consiliari ( presente il V. Segretario Generale

Dott. Fabio Zuccarini, presenti n. 19 Consiglieri comunali) e dopo

Fintervento dell'Assessore Scotolati, alle ore 16.00, sospende di nuovo i

lavori consiliari;

alle ore 17.11 riprende i lavori consiliari ( presente il Segretario Generale

Dott.ssa Carla Monaco e n. 22 Consiglieri comunali) proseguendo i lavori

consiliari con Pesame degli emendamenti e dei subemendamenti n. 1,1

f sub “A” e sub “ ì"5”)_., 3 ( sub “A” e sub “ É”)_, a firma dei Consiglieri

comunali Teodoro e Pignoli, allegati. alla proposta in esame tutti non

approvati dal Consiglio comunale.

Il Presidente, alle ore 18.46, sospende i lavori consiliari aggiornandoli alle ore

9.00 di lunedì 3 luglio 2017.Verbale di deliberazione di Consiglio Comunale n. 88 del 27.06.2017- COMUNE DI PESCARA pag. 2

Durante Pesame della proposta di deliberazione il Presidente si è alternato alla

presidenza con il V. Presidente Vicario dalle ore 17.42 alle ore 18.41.

Verbale di deliberazione di Consiglio Comunale n. 88 del 27.06.2017- COMUNE Di PESCARA pag. 3

CornunediPescara - »§. _.,_~__ _ __ . ,_ QVotazione n° 6070 del 27/06/2017 delle ore 17.30.07 Copia n° 1/1 Pagina 1 " PFL êfårß

O.ggettoITitolo: em 1

Numero P.

m.....--una

7. I o .ei.-i.A nstiaaaalmio roger' 'sai E É3:.oe2Ei2'* _ .....-...@Wm.@“%.~w †~-

't

N ; Voto.Qme _._.__.._ ..__._____,_______. ,_____. -_ -_....__ ........._ _

13

019202122

464748 749

28

¢.D00"~l0›J1 83437384150 i

Totale voti (Sl):Totale voti (NO):Totale voti (AST)Totale voti :

flgnoli

Presidente

. .___m____Sl

....... .åviwgaef __sgNatarelliZuccarinivestiarioiiiiiiii )))))))))))) __________________ 'iiiiiiiii"

_............_ ..___.__ ___... _ _ NO

_Noß_e_ch_gy_d_____ F _ lllllC ______________________________M____w___p_____"__w_V_______í_NO

flfl. ..,!?r_esuiii ___. _____________________ ___. .......___. ............-NO -45 Di Giampietro _ _ NOLonghi _ _,,,,,,,,,,______M____MMW,,,,,,,,,“___________WW______________NOGiampietrg __. NO

NOCasciano del PapaG7a_sp§rj__g W 1 """""""""""""mm iiiiimi-_'''''“_ ___________________________________________ ___MENO

m_____________________________ ___- AsfeßutßSindaco - V_,_WñNon votanteE. Alessandrini ' _-_' _ _Non votante ___ V Non votante ._____, __ NU" V°'fa"feBerardi WWW C7 W †Non votanteTešfå""""""ilAntonelli g 7 _

CWMCW “MW 'WWm_M__m“mWW“ _ NOI) VOlanIIO

D'|flaes=ø0 Tí__W__íNon votante

Non tanteArbore lignea _--_.,_;2§ §WWW _E__;,;-E 4 --_-_--._. /<5

_.›... _ ............__; __-...-..-..__.;_-_-._.__NDevfitaflfeNon votanteMarretti

. _ , 1

* 11: 1

.....Q-_-;E END %ìÉ)C â I W................. .. A 4

Il

'J

_A.'i¬'t”0 PRESEWTÀTÉ3 “_ -.;e.a'ro Atari ãiåiisååíiO zii. Q6- eorisietso eo onlus -

35°” """" ""''' ` """ " A i oeaåãfi.-Rei:/l'1maÉ

.ai Presieeme i› i

.,.-..---.~ ~ ~”~flH-*'*“"'”* T" W" |\ICU7l\/IERO EMENDAMENTO 2 001/MP

r"'='"'"°" `Al Presidente del Consiglio Comunale

Oggetto: Emendamento alla Proposta di Deliberazione consigliare nr. 97/2017

Alla Proposta di Deliberazione nr. 97/2017 apportare le seguenti modifiche:

Nelle premesse eliminare le parole da “Premesso che sul territorio” a "risorse umane e

strumentali”

Pescara, 26/06/2017

I Consiglieri

ll» i /I

i . 47- _,,: Qiii; Tears se ce sffifsei if 7 r~-iisifíß attese i\,fa<;›;-.a¬.t>ir.¬it\ reti La Caiiflßerrsnefie Usa/MgwiwrroLN ëd ' ` ' A _

ai/eafteitstm

i;,¬,ì“.@1'å*.»«;'.9;-.f_: wire¬-:iii - 55 † ”-fiii. ÉT

ìš .:

1

,fi EU-1 Q-aa-. -Y-..I

........-»--«---'r* ti-.i_.ses=..iaeaa

Comune di Pescara I ECPg*Votazione n° 6071 del 27/06/2017 delle ore 18.00.29 Copia n° 1/1 Pagina 1 ina DEL..._¬-G.._-...¬¬=.-«

_ i__ ._~_f.f:_:.ì._'..-_..--«›-A¬=---~r-*ii ci "Oggetto/Titolo: em 2 a

Numero P. Nome __ gggg___ __ _ _ _ __ V010 __ _ __

1 3 Pignoli ______ _______ ___ _ __ SI28 Te0d0f0__ _____W _ ___ ._ .SI32 Masci _ ___ SI

___. _ _________ .......0. _____ _il S°Uffi_ . _...........-__ ___..-_ .............. ..... .....--NO19 Natafellf .................._. ' .......... »20 _Z__uc0arini “___ _____________________________ ,,,,,.___;______________21 ?_§1f_e!.†.9_ . .....-___._. ..___.. ...._ __44 Presutti _ '45 ' Di Giamp_i§_tro _47 šåiempieirß ___ __________ ______ ___ _..............48 Casciangrlel Papa ___ __ ___. _......._, __- _49 ~ _C;¬_§SPari -.___ A _ __

03\lb\}E. A|es«.šåñdriig___Sabatini

9 iãì Pino22 Kechoudnw _3? ƒ_§g_t_on_eili38 A D'lncecco

50 li/laljglllm __

NONONONONONONONO

Sindaçg ___ Non votanteW “W "W _ E __Non votante

'C7 ___ Non votante"""""""TC MiCCCCC' '_' Non votante

18 E Berardi .P CCCCE _ __ ___-ì=èlßH-V0íãI1i¢=`^=-Non votanteNon votanteNon votanteNon votanteNon votante

Totale voti (Sl): 3 _'rotaie voti (No): to se G/lgTotale voti (A8T)' 0 .Totale voti : - _ 23 'ie-:~ 3 É............................................ _. Enoooc › /77'f_

a ___, É [4ai ,ii-›.s..¬ f.<.›.= ,

Ze,

_ W

V._am'Q ALa..a m::.:eE§.,J GÖNSÈGLÉÖ

Èêiflãu ..... f:LsÈ5_É"__.ì°

Presidente del Consiglio ComunaleI

Oggetto: S bu -Emendamento

AW % 5*na. O P:REsEN'F`A?üJomo

alle ore ----- H' I 'D sono

Al sub em

residente 11. endamento nr. 002/MP apportare le seguenti modif' h ' V

Sostitúire Se

con le parole : “Considerato che allo scopo"

I _

parole : 'Atteso che nella richiesta"

Pescara, 26/06/201 7

-L1J:

_ kn-›`@ V"'ìQ

;"""'“""""'----_..^_

Segferarfnc e. A W /I

I Consigiieri

,_.L52-

/”fß~›;U"

Mie*/La zxw-« ím1;2;L¢~',. L;/Éíffßa

1 ff

ffI

_ ` N \.=-:teeelComune dt Pescara _ I iüüü sn “AL -Votazione n° 6072 del 27/06/2017 delle ore 18.63.07 Copia n° 1/ 1 Pagtna 'l â mëçåì .;,B.

...› ..n.›.-"eu H.....¬.-ee--«u›v-~H ,_____.___

tv/ ni;Q6:65

Oggetto/Titolo: em2 b

NU'I'§I9_P- __.._.._...,,_N°me. _ _ __ _ ___ V9t° __ ......_.

13 Eì9_':9"_____________._________________,_;__.___ __ _ ..._ _. .,

23 ì<H`_9____.. S'

0 i Presidente ,iQ/lfQÃ§¬', V _M_______No1? _______________f,_ _________N0 e19 Natefeui ___ _ _ _ _____,__V____í________4__N029 _, ..._.__Z_:ucçaririi______ HM__________W__4_M'__¬¬_______ _`___ __________;____í_____"NO21 Perfetto _' '_ A* ` __________________íNO44 Preflií_____________________›_______ _ . __ _h_ 4,_"___P__________N045 Di Giampietro t _ M_________________________________________________~__________í†______________"í_›_NO46 Longhi A ' _________“NO47 '''''''#748

%_f_=1Eì§£__fQ_._________________ _ _ NOsmct-anodel Papa _ _Ce, _ _ _____ _ _______

32 Masci _m _____Astenuto

7 " E. Alessandrini V__ __ )___M_Non votante8 §gl_gatig_i_______“__ ___ a À › WW ___,___w__7__Non votante9 Di Pillo Non votante22 Kechoud _ í_ Non votante37 Antonelli W _í ` _ Non votante38 D'l_nçecco MMA '_ WW _ ___Non votante49 Gasgañ Non votante50 Martelli M_______“_ Non votante '

T3{a;e_v@fi_.(S|_):,_._..._,__ _ 2 .V VTotale voti (NO): 10 . <;:_.V _Totale voti (AST): 1 'Totale voti : 21 “.... END ooo tfiåg

@¢<ee

›-..m.›.«.«›-..e<~»~._............-........=..v-..=..-...›.=....,........,,.

«-.›

-___..___ -----_.-------›-..---¬%eeee.._,e.e.e¬e_e.¬=e=....e¢._.._=e=,_.-_. I , __ _

\e ei' e em oe teeee We:r't*o eeeeeevete _ \f i i lH gšomo

alte oreI.'P.'esía'ente _ íStgretan`o

Oggetto: SLÀ-Emendamento

-¬-=..¬~e›..›--.¬......¬...,,...»-.~«<.›--.¬_¬,,`.,...

“ pnt eo. eretto cc,ã~t%›e›'t2_Efiìä

A Al P sidentedel Consiglio Comunale

AE sub emendamento nr. 002/MP apportare le seguenti modifiche:

Sostituire le parole : "Società Concessionaria Fidia srl”

con le parole ~ : “Societàpubblica 'ATTIVA S.p.A. ' ”

Pescara, 26/06/2017

9 ~ lì si?È -te.213

mi seem*-D "meta-e rlsßessøòftmho com”-i1›?=^l5ì0›l/'g Dtm* .2tr(,g;-ttt-;›e_t›,;';`;o

ì ì fE

la/ìflfzìc' ee/tfwšitfií 1//f`57'U /,ff

- I Consiglieri

t

fregtƒste Confífttåsfße i <->«

,_.\ .Comune di Pescara _ É? og 'áãì på.

Votazione n° 6073 del 27/06/2017 delle ore 18.11.14 Copia n° 1/ 1 Pagtna §_-"`í$;_--›-:;_›A;-_;_-71»-†;;__"=_*-_;:;;f;;;;;;;

Oggettoffitoloz em 2

N..El_'_T`*ef° P;___ Nome __ _ _ ___ _ _ ___ _ __

.;f_:_ ;;;: - ____:†=-›-- ›:_:† fmfle

- ¬ TQ ALLÂ DELEEBHRÈSLÉÖ €30 'E *NÂL

°>.. t,,.=:_-“_,.:É..fi“fi".”_-

V9t° _.-- __

13 fjgnoli ___' _ _ W _; _._W__ _ _ _ _ Sl

1 719 l\latarelli__ ___"20 Zuccarini

0 Pfei_s1e›1†~=-:__1g _ .Scurti _ _

__H__ W _A_NO__~ __ NO

21 Perfetto_- ____. _ ._.._,_ ___________________,.___,._NO

44 Presufii W .__ ____,_ -_ _______ ,_ _ ...__ _. __. ___. .___.___._.._.NO___ __ _ ,,,,.,______________.__..,.í_.í......__No _

48 Casciano del Papa_ .-.__ _....._. __.._ -.H2 _ ....... ..___NO

49 Qmaspariw W ____ ,_ ___ ___ ._ ___ ___.._____N0

28 Teodoro __ W W W W W “__ _Astenuto%__ " v _____ ___ “_ __VñAstenuto32 Masci N

7 E. Alessandrini ~ Non votantes sgbetini “_9 oi Pine

_ ' ” _ M' 7 “A _":Non votante_' M Non votante

22 Keehoud ` M _' 'M k H *Non votante37 Antonelli Am *W W 1 _" fm' M 7 Non votante38 D' lncecco W46 Longhi ___ 7

W ___ _Non votanteNon votante

47 Giampietro “__ ' U '_ Non votante50 Marteìli _ È 'C M v *_ “Non votante

(Q.-L

Totale voti (Si);Totale voti (NO):Totale voti" (AS'F)ì"'> ” 2Totale voti : 21............................................ .. END DOC “ie

ame..¬

/'€

NUMERO EMÉNDAMENTO 2 O02/MP

1 "1;;I-..qa '›I Auiüaššåiiš ':i* i›sa:auooomoraaaa i

Â/ Ií.É. _ ›________,,.,..,..,......¬-.«--›

I Presidente dei Consiglio Comunale


Alla Proposta di Deliberazione nr. 97/201 T apportare le seguenti modifiche:

Neile premesse eliminare le ie d “Aparo a tteso che nella richiesta” a "Società Concessionaria Fidƒa

srl”

Pescara, 26/D8/201 7

A-non issmvxâ io a

i alle ore Vti Presidente § i i

,__ _ ,,,_,_ .....,__ ..__.___ .,_ ma .____._§

*r-~*›-É<?'*°~*'§il giorno .

~,.

3 ii

Päímfw 7551; to mpfißfaßfß

mi @\;aw?ß %°m:›§@ Näcagaawie ven.*iii / 04/ ma ,I f» L“””`\a

-¬\

íƒ;,.__m_ fwßsøåiše v i :fe,W ,f2 1, 0 ai z@u› ,A/3oßf¬a fa

nr

a

FKMi 3

I Consiglieri

iS

i M iiìwß

(oH?riB1isnifi"š ošmf .zgnafaffifiín

_ 7 ¢~›-_›;,=-i-=-=-L-›n.†.:.

_ -“i'oi""A:.:..šå aätraaaaComune di Pescara _ _ 2:3: Jü isgßüg Q ,gl §q;§;;_"”. .D

Votazione n° 6074 del 27/06l2017 delie ore 18.38.44 Copia n° 1/ 1 Pagrna D ,âg #...«=¬.†-m.

55 ~ B5?-________Oggetto/Titolo: sb3 a

Numero P.

1328

01 71 s1 920212744454849so -

(OWN384647

Totale voti (SI):Total ot' (NO)e v i :Totale voti (AST):

,_N<›r@§ a o .M _-.Y9*° _Pignoli ___ __ ____________Tfalw............... _....... , _........ f 1 S'Presidente Éíf/xy_ _ _____,_ NOSCUFU :_____ _.o,.______.. ____________________________N0ÈäãLdL..............Wwe-................._ D _........ V »..........__ _--M -NONatarelììv ___ ___________ __ NOZU°¢a"5"i__ ' __............_. __________ ` ..........___N0Perfetto ' NO

.!S§9houd.__.vV_...____________ ____________ ____ V ______ NOEa92v_§=1=.9_a , .W ee D ....... D MNCilìaëyëiwai,,,,,,Wi'-............... to _ ........W, NODi Giampietro _ __Casciano del Papa __ . _ 'Gaspari MM _ , ,________-_e_ _W_,,_a__ _____fl_W_.W ___,_o_.M..a.

,.7À †- ..-M ›...,.¬ No..,W._.†____ .....NO

AE, _l§l_es_s_and[in_i _ _______ _______________________í____________"__N0l1 V0fanteSabatini __________ ___Non votanteDi”Pi|loWK wñvwfw __ “mmm __ ____________ N00 V0†aflteD'|ncecco _______________________________ __ _ _ NOH VßìaflteLonghi __W_____ __ _Non votante9i_==1*¬_^1ai_.«==.›†_t..,f<.›~._»,..................._;_.___ D _ ...... N°'¬ \'°*a"i°

213 *~¬V *

- .«

0............................ ..ENoÉ1oc 5,4

” E

K

Oggetto:

Al sub emendamento nr.

Sostituire le parole : “nonch

con le parole V

` -_ n_ fiefišílåçal oatzeaaal" ~ ia amare '

2:2 0i`ìJ 9'

AI

Sub-Emendamento

003/MP apportare

77è il conto economico

: "economiche, se previste”

Pescara, 26/06/2017

ll;-\i ib (›Q5\_

l=

le seguenti modifiche:

residente del Consiglio

fšé

,.¦_,,,....,«~.››«›-.._,,._,__4_'__“__̀'

Comunale

. Tii giorno °~

alle ai-e _)

M-N."¬'"""""""~.¬---._.,,,__,_“vw-¬....

Pfesideme V_ É É' Èeífefarfø

l Consiglieri

Àpggglglflg T3(,;i/ho Col\f?5tèTLfw9«Q ggoflom

ci ebbßomo aøwvßrcfilfißca/` (I äì“Q au:/13 _l';1§ol ramß

}«¢; if'-/29+V C* _.:il «»$-/ ' /

mRERED|REs0LARnxco›n'AßlLE:v|s†0 " »'11E

_%%@,wq

"s

1?

; _

Comune di Pescara r -3 A _ = t _ . ~Votazione n° 6075 dei 27/06l2017delìe ore 18.39.33 Copia n° 1/1 Pagina 1 È rƒsüwgåuü

Oggetto/Titolo: s 3 b

í}|£fš"eÈ9_f_-.___ Nome __ ___M__ k _ __Voto

1328

0192021224445484950

789171827384647

Totale voti (Sl)'

5919!;________________________._____ ______ _ _____ 35'Teodoro ___ _____,____ ________S|

Presidente 3 __________ NONatarelli ___ _ _____'_ NOZuccarini _ ` ________ _____ NOPeffefio 3 _.___.____..,.H__&>ìì93£f___.....................................___.... __.__ _ __ . .__._...N0Pfesufii . V ____._ A ___________-_.....__________.....-_.-._†N0 -Di Giampietro __ ________NOCasciano del Papa _____ _ __________NO

NOGaspari - _ __ _ ___________ _____miNOMartelli ___ _________

' _ _ ___ Non votanteH _____ __Non votante

7 "W _____4_______Non votante7 _ _______Non votante

_ MW _____'__ Non votante77 *MM A 7 ANN Non votante

MAW___:___ Non votante

E. AlessandriniSabatini ___Di Pil!0______________ScurtiBf-2-r<†=1L<!ì.____ _Padovano*3'|flí°\==<=<=<>_____________________________________ ___Longnì__ _ _ _______________Non votanteQiarnpietro ''''M mm' -M "W" __________,___ Non votante

' 2 s*Totate voti (NO): 10 ~.¬___ , V ATotale voti (AST): o Ö/5Totale voti :

..................... _. Enoäoc _ ,D _D,/

'mqwhfi

3% gio i†§ìieeee:§~T"`.-21" .CIa

i -Gíåíâiüåšü CGMUN*E*É!LWI?-'ì ..N-¢.;._%..,.,..J.... .. aaa.

›=

AI sidente del Consiglio Comunale

i i fiflrro eResiENTATe¬Oggetto: Sub-Emendamento H

aiie ore I!i Presidente I segretario

Al sub emendamento nr. 003/MP apportare le seguenti modifiche: e í

Sostituire le parole : “nonchè il conto economico” '

con le parole : “ordinamento comunitario”

Pescara, 26/O6/201 7

~ I Consiglieri

Pßm Yi; ('i¬<š”CNi[(0 C9I\fšYW,¬§`3 WØØM

iii âeßßiiiio iu» CQWTQ šübflaiíìib I(“" U "'='\~

6; Ö (/Mo (INES ff.) N01» ;†,g,›;r*íb(,3 __V3Éfilfì O Kštm E2~7Li ig; ng;

. A . {;f 1 › ^1;i/ov tw 4 fi A' i nAnsaamnsoouim'coinAan.s¦ws1o É Ö

(_

I

C d_ P. » oäsatzaašomune i escara _ _, f- ¦ A, - ¬;¬ :ig -›-*E åf

Votazione~n°~60T6 del 27/06/2017 delle ore 18.40.22 Copia n° 1/1 Pagina N N" U%` Eüuggfå'_'.f,`__;`_`,_`.'_';'____,,,___;;';_'_1'_f_`_:'_È.'_°_.

Oggetto/Titolo: em 3 _

Nym@f°_P- N0I"fle_ `- _____ _________\l9f° ___. __13 ìignoiš ' - ______ Sl .

Sl28 I?_Q<i<i_.._.__ ________eeeeeee__ _____________ ________ _ ._...___0 Pfesidenf§__i?.f_§2 2ƒ>v¢%f1f@«4;«/ _ ,,,,,,,,,,,,, .___N0 -18 _a_í______________.______ _,__ ,_,, _ V_V,_ _......._. NO19 Natarelli . NO20 Zuccarini ___ ___ __________í_________NO21 E§5f§L†9_____________________,__________ "fm _ G .........._. NO22 KECHOUÖ. _ _ ________________________________________________N044 E_f§§2ÈFi________________________ G ________ _ _____.__ . NO45 Dì Giampietro __ __ ___ _ _______NO48 9§§_f;angs1;==%_______.__ -49 Gaspari ~ __________________50'" 'G 7" A' Mártelli 7 7

i........f ef No

7 E. Alessandrini ___________ ___ _ _ Non votante8 Sabatini Non votante9 ])i_Pillo “WW _''''''''W 7 MW -M G__________ Non votante17 §£|.ir_ti_____________________ __ _ _____ Non votante27 Padovano _________________________ ________ ___Non votante38 ___W_________________ __ _ ___ ___ Non votante46 Longhi _ Non votante47 Giampietro _'``````````````````````______________ AW ___________ “W_Non votante

Totale voti (Sl): 2 ,___Totale voti (N.O)ì 11 ¢_-_ _Totale voti (AST): o _ _ f-Totale voti : A 21............................................ _. END DOC -fflu E

' LL _ To mm eaLaa"ete.a'š››; ae seems `eur¬:.,«a_g ,- - f f 7:» Wa"--›_-__;-ref.:L,.~~-...,._._=---_-1-››_-___ ›___..

E AI Presidente del Consiglio Comunale

NUMERO EMENDAIVIENTO I O03/MP


Alla Proposta di Deliberazione nr. 97/2017 apportare le seguenti modifiche:

Nelle premesse eliminare le parole da “Fìappresentato che -con riferimento” a “nonchè ii conto

economico” ' a

Pescara, 26/06/2017

G | COnSiQ|lGl'l

ie 'emo Z 92” `

_-¬=--=.--«mu-¬.»n›=«a¬›»«--...,-=-_-v.-=

fmgm Taçmfßs ceflnmi Q _ . _EN <5\)~}bi\fi£) Wåë l\/5€6f;<›S>I>Fv'Âf§ ~ Pont IM CotfF(t'2?flf5s@1ífi;'1= Döufßit/áromãníß

*H/06,/'£«¬0ñ4~ _

É:É,¬;_;_,\_;?_,¬, f a' ì

_ fi2 šzf \

gi ~. ............. _.

alšee.e..,.....zfareauenre (I H er i ` I G ,

_. . ;W-141*;À r'*'¬v\%

fåfiìi

åwß

ti

”A z"~å¢›L- ,4

.__55

“-_,Éw,_ ›È.,1§'Â__, "¢_›“,;¬, ._› ¬-. M

wa,-,,» ' f

1.i .

T lt. T .T ..aetw?. › si unaaeaåìëeáráå

COMUNE DI PESCARA

_ RESOCONTO INTEGRALE

A Seduta di Consiglio Comunale

DEL 27 GIUGNO 2017 ORE 09:00

PRESIEDE IL PRESIDENTE EPAGNANELLI FRANCESCO

Comune di Pescara _. v*Èar*mf-íêä_ _ __ Consiliari__ SEDUTA DE_i_,_27 o1UGNí2o17 C

APERTURA DEI LAVORI CONSILIARI.................... .. ................................... .. 2Punto n.2 al1'01-dine del Giorno: Affidamento dei servizi cimiteriali di SanSilvestro - Approvazione relazione ai sensi dell'a1't. 34, comma 20, D.L.179/2012 convertito in legge 221 /02012 concernente le modalità diaffidamento del servizio pubblico a ril ` ' `evanza economica (N.P. 97/20 17). 3

Pagina 1 di 37Redatto da I.S.P.

“-52% E›,-CSif¬= <2* 'c aiComune di Pescara 'it--J ”' Atti ons ariIl I I I SÈDUTA DELC27 GIúoNo 2017 I I I

COMUNE DI PESCARA C

CONSIGLIO COMUNALE DEL 27 GIUGNO 2017

APERTURA DEI LAVORI CONSILIARI

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOConsiglieri in aula, procediamo all*appe1lo. Prego, Segretario.

Il Segretariocomunale procede allhppello nominale a seguito del qualerisultano presenti numero 19 Consiglieri comunali. La seduta è valida.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOSono presenti 19 Consiglieri, la seduta è valida. Nomíniamo scrutatori i

consiglieri Perfetto, -Scurti e Alessandrini Erika. Prego, consigliere Pígnoli,su_1l°ordine dei lavori. I -

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOGrazie. Buongiorno a tutti. Necessita assolutamente la presenza del

Dirigente, per cortesia. . '

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOOra lo chiamiamo. Il Dirigente è Pescara, giusto? Chiamiamo Pierpaolo

Pescara, per cortesia.

Pagina 2 di 37Redatto da LS. P.

Comune di Rescara '__ _ _ ilion _~.É;:'t\;*g¢,-.5

DEL 27 GIUGNO 2017

Punto 11.2 all'Ordine del Giorno: Affidamento dei servizi cimiteriali diSan Silvestro - Approvazione relazione ai sensi de1l'a.rt. 34, comma 20, D.L.179/2012 convertito in legge 221/2012 concernente le modalità diaffidamento del servizio pubblico a rilevanza economica (N.P. 97/2017).

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO _` Potremmo iniziare con la presentazione della delibera mentre arriva Pescara.

La presenta Passessore Scotolati. La delibera è la numero 97 provvisorio 2017,l°oggetto è: “Affidamento dei servizi cimiteriali di San Silvestro - Approvazionerelazione ai sensi dell'art. 34, comma 20, D.L. 179/2012 convertito in legge221/ 2012 concernente le modalità di affidamento del servizio pubblico a rilevanzaeconomica”. Prego, assessore Scotolati, per la presentazione.

ASSESSORE SCOTOLATI LOREDANAIl cimitero di San Silvestro è attualmente gestito dalla società Fidía in base a

un contratto di project stipulato il 2 agosto 2006. Il contratto si concluderà in data3 luglio 2017 con conseguente ritorno all'Ente di tutte le attività gestionali afferentii servizi cimiteriali, tumulazione e stumulazioní, riduzione resti. Occorre, quindi,procedere ad individuare le modalità digestione di detto servizio a far data dal 4luglio prossimo, tenendo conto che l'arnministrazione comunale non dispone dellenecessarie risorse umane e strumentali. La delibera, pertanto, propone in coerenzacon quanto gia stabilito per il cimitero di Colle Madonna di affidare la gestione deiservizi alla societa Attiva, società in house, tenendo conto che esistono tutte lecondizioni giuridiche per dare tale affidamento. L'unica differenza rispetto a quantogià deliberato dal Consiglio per i Colli Madonna riguarda la problematica relativa aimanufatti, loculi e cappelle cimiteriali, realizzati dalla societa Fidia, ma nonconcessi, quindi sono ancora inutilizzati. Per questo aspetto c'è stato un primopronunciamento della Giunta comunale del 1 giugno scorso, con il quale è statodato l'índírizzo agli ufflci di applicare l”a.rtícolo 15 del contratto di concessione asuo tempo stipulato con la Fidia, che prevede la scelta alternativa perPamministrazíone, o procedere all°acquís'to dei manufatti non concessi, oppureconsentire la proroga alla società concessionaria per la sola vendita di questimanufatti. È stato a suo tempo richiesto un parere all'ANAC, che però non haavuto risposta. Il parere è stato reíterato il 5 maggio di quest'anno, finalizzato adacquisire una valutazione dell'ANAC circa la possibilità di procedere al terminedella scadenza della concessione prevista, come vi ho già detto, per il 3 luglioprossimo con Papplicazione di quanto previsto all'articolo 15 del contrattod'appalto, prorogando al concessionario la sola attività di vendita delle opererealizzate e non concesse. L'ANAC ha riscontrato questo quesito il 25 maggio,comunicando lfímpossibilita ad esprimere il parere in merito, in quanto, ai sensidell'articolo 6 del nuovo Regolamento per il rilascio dei pareri di pre~»contenzioso, ilparere apposto dal comune di Pescara non è ammissibile, perché afferisce alla fasedi esecuzione contrattuale dell'affidamento. A questo punto all'amministrazionecomunale ha deliberato Pínclirízzo che vi dicevo prima. Al Consiglio comunale vienerichiesto: di approvare la relazione allegata alla delibera; di stabilire e di afñdare lagestione dei servizi cimiteriali del cimitero di San Silvestro alla societa pubblicaAttiva S.p.A. in concessione di servizi, in quanto si ravvisano specíiìche ragioni


iaìéf1+ E»frComune di Pescara Atti Consiliari

gli il il il E "SEDUTA Dnifív GIUGNÖ 2017 E p m

connesse alla necessità di garantire il conseguimento degli obiettivi di interessepubblico, come descritti nella relazione; di prendere atto delle tariffe per servizi econcessioni del cimitero di San Silvestro, approvate con la delibera di Giuntacomunale che richiamavo prima, la numero 356 del 1 giugno, con la precisazioneche tali tariffe saranno applicate a far data dal 4 luglio prossimo e che per imanufatti realizzati dalla società Fidia S.r.l. in applicazione del contratto stipulatoil 2 agosto 2006 e non concessi alla data del 3 luglio 2017 restano confermate letariffe contrattuali. Uaffidamento ad Attiva parte il 4 luglio e terminerà il Sldicembre 2021. il Consiglio è anche chiamato: ad approvare lo schema di contrattodi servizio con allegato disciplinare tecnico, allegato B; ad approvare il ContoEconomico, allegato C; dare atto che lo specifico servizio inerente le lainpade votivedecorrerà a partire dal 20 ottobre 2018, cioè quando scadrà il contratto di appaltostipulato tra Pamministrazione comunale e la società G.I.E.; a stabilire quale meroindirizzo all'esecutivo che le tariffe per servizi e concessioni del cimitero di SanSilvestro, approvate con la richiamata delibera di Giunta comunale, potrannoessere modulate solo in senso favorevole all'utenza. Infine per quanto riguardaPapplicazione dell'articolo 15 del contratto stipulato fra Parnministrazionecomunale e la società Fidia il Consiglio viene chiamato a stabilire di avvalersi delleopportunità di proroga al concessionario della sola attività di vendita delle opererealizzate e non assegnate, fino al totale recupero da parte del concessionario dellesomme corrispondenti al valore delle concessioni residuali, presumibilmente inquesta fase in maniera assolutamente indicativa pari a 2.684.704 e r0tti euro, cosìcome comunicato dalla ditta concessionaria. Il Consiglio viene, inoltre, chiamato astabilire quale mero indirizzo all'esecutivo che gli uffici di front Office che societáAttiva S.p.A. utilizzerà per le attività di gestione dei servizi cimiteriali. dovrannoessere rinvenuti tra gli immobili di proprieta comunale ubicati in posizione nondecentrata, di facile conoscibilità e accessibilità da parte dell'utenza, anche al finedi un'ulteriore razionalizzazione dei costi. Si demanda al Dirigente del SettoreManutenzione e Patrimonio Immobiliare e al responsabile unico del procedimentoPattuazione degli adempimenti censequenziali. Il Consiglio viene, infine, chiarnatoa stabilire di garantire un'adeguata informazione ai cittadini.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie, assessore Scotolati. Apriamo la discussione. I-Ia chiesto la parola la

consigliera Erika Alessandrini sulla delibera (Intervento fuori microfono)... Lamia Segreteria sta cercando la pregiudiziale, se si può avvicinare un attimo.Intanto aggiunga, Assessore. Facciamo finire Passessore un attimo. ConsiglierePignoli, faccia terminare, che deve aggiungere una cosa, Passessore Scotolati e poile do la parola.

ASSESSORE SCOTOLATI LOREDANAI-lo dimenticato di informarvi che la delibera e stata esaminata

favorevolmente nella Commissione consiliare. In quella sede è stato richiesto econdiviso da tutti i presenti: un emendamento tecnico finalizzato a consentirepiccolo sconto sui loculi che la società Attiva dovesse recuperare con larestituzione dei resti dopo trent'anni. Per questo emendainento Fufficio si è


iäl

Comune di Pescara Alti ConsiliariSEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

impegnato a predisporre il testo e anche il conseguente adeguamento del costofinanziario dell'inte1-vento. Credo che siano agli atti.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie, Assessore. Prego, sull°ordine dei lavori, consigliere Pignoli.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOGrazie. Presidente, solo per ricordarle che il Regolamento le vieta di andare

avanti con i lavori se non c'è la presenza del Dirigente. Siccome è ferreo nelRegolamento, pretendo la presenza del Dirigente, altrimenti lei non può andareavanti.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO_No, no, avevarno detto solo l”assessore Scotolati.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOStava dando la parola alla collega Alessandrini.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO _No, no, ha ragione. Lo abbiamo chiamato, sta arrivando il dottor Pescara.

Consiglieri stiamo attendendo l'arrivo _ della pregiudiziale. La pregiudiziale vadiscussa prima della delibera, quindi si può discutere anche senza il Dirigente,perché riguarda l'ordine dei lavori; Discutiamo la pregiudiziale, consigliere Pignoli,e dopo passiamo all'esame della delibera. La pregiudiziale» è prodromica alladelibera. Consigliere Antonelli, che è il presentatore della pregiudiziale, prego, laillustri (intervento fuori microfono)... Bene. Dobbiamo sospendere, perché almomento non arriva il dirigente Pescara. Sono le ore 10:15, riprenderemo .ilConsiglio alle ore 10:30. _ É

Si sospendono i lavori del Consiglio comunale alle ore 1 0:15;Riprendono alle ore 1 0:36 con la verijica del numero legale

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO I 'Consiglieri in aula, procediamo aH'appello. Prego, Segretario.

ll Segretario comunale procede all *appello nominale a seguito del qualerisultano presenti numero 22 Consiglieri comunali. La seduta è valida.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO .Presenti 22 Consiglieri, la seduta è valida. È arrivato il dirigente Pescara,

quindi possiamo procedere con l'illustrazione della pregiudiziale da parte delcapogruppo Antonelli. Prego, capogruppo.

CONSIGLIERE ANTONELLI MARCELLO viGrazie, Presidente. I-lo presentato ai sensi del Regolamento del Consiglio

comunale questa pregiudiziale tesa a non far discutere l'argomento è iscritto

V Pagina 5 di 37Redatto da I.S.P.

. .si _ _ . .Comune di Pescara “`*fi~”È1f'† Atti ConsiliariS il sEDUTA_ijep;zj GIUGNO 5017 S il

all”ordine del giorno, cioè Paffidamento ad Attiva della gestione del cimitero SanSilvestro.

PRESlD`ENTE PAGNANELLI FRANCESCOScusi, capogruppo, non si sente. O dobbiamo regolare il volume, oppure le

diamo il microfono.

CONSIGLIERE ANTONELLI MARCELLO . WSto più vicino al microfono cosi risolviamo. Questa pregiudiziale ha

Fobiettivo non di bloccare la delibera. Lo dico chiaramente, perché il contenutoprincipale della delibera, cioe Paffidamento ad Attiva, è da parte mia e anche deimiei colleghi di gruppo e di coalizione assolutamente condivisa. Voglio ricordareche nel 2015 Famministrazione tentò di prorogare il project, quindi Paffidarnento aFidia per quanto riguarda la gestione del cimitero Colli Madonna, e fu proprio lanostra ferma opposizione a bloccare quella scelta e a determinare quale effettofinale Paffidamento ad Attiva. Afñdamento che portò quale beneficio ai cittadini auna riduzione media del 40% per quanto riguarda il costo dei servizi, il costo delleconcessioni rimase sostanzialmente invariato. Su San Silvestro si sta andandonella stessa direzione e non abbiamo alcunché da rilevare se non dichiararcidaccordo, però qui c'è una questione più delicata da affrontare, perche c'è tuttauna parte di invenduto. Il contratto stipulato il 2 agosto 2006, che Pas-sessoreScotolati ha più volte richiamato, è un contratto che non faccio nessuna fatica adefinire suicida per 1'Ente. Non credo che chi ha sottoscritto quel .contrattorappresentasse in modo esaustivo gli interessi del comune di Pescara, ho semprepiù la netta impressione - ce l'avevo nel 2006 e si è accentuata nel corso degli anni- che forse gli interessi in gioco erano quelli del privato, in realtà, anche da parte dichi rappresentava in quella situazione l'Ente pubblico. So perfettamente che cosasto dicendo. Siccome lo dico da anni e aspetto sempre qualche querela, che,purtroppo per me, non arriva torno a sottolineare che in quella faseFamministrazione letteralmente decise di andare al suicidio, ovviainente facendoun favore grande come una casa, anzi come un ciinitero, .anzi come due cimiteri, alsoggetto privato. Ricordo -anche che tutto questo avvenne senza mai passare inConsiglio comunale con atti di Giunta palesemente illegittjini. Purtroppo noiConsiglieri comunali non potemmov impugnare quei provvedimenti, che eranopalesemente viziati, vista la nostra qualifica di Consiglieri comunali, quindi allafine si arrivò a una determinazione che non era in linea con gli interessi pubblici,ma era perfettamente aderente agli interessi del privato. Ricordate questo aspettosi tratta di affidare ad Attiva dal 4 luglio la gestione del cimitero San Silvestro. C'èuna quota di invenduto. Credo che il Dirigente abbia fatto bene a richiedereall',/-'LNAC il parere circa Yapplicabilita di una parte dell'articolo 15 del contratto,quella che dà la facoltà al Comune. di non acquistare al prezzo delle tariffe vigenti -badate bene, ricordatevela questa cosa - non del costo di costruzione di manufattinon concessi, ma realizzati per procedere in questa direzione. Ha fatto bene arichiederlo all°ANAC. L'ANAC, però, invocando il proprio Regolamento interno cheha subito, tra l'altro, anche qualche ulteriore aggiornamento ha ritenuto di nonpoter esprimere pareri. Credo che non sia assolutamente corretto scrivere indelibera che “lfinammissibilità della richiesta di parere all'ANAC non pregiudica

Pagina 6 di 37Redatto da I.S. P.

›.,-'

.PComune di Pescqrrn W; ¬- Atti Consiliari'sEDt_Jfijg\_o§L_ 27 GIUGNO 2017

Papplicabilità dell”articolo 15 del contratto”, - su questo non ho nulla da dire -“giacché alcun rilievo sia stato effettuato”. Grazie, se l'ANAC non esprime il parerenon può neanche rilevare. Questa parte qui va tolta assolutamente, perché non evero. Si convince quasi il Consiglio comunale che c'è certezza dal punto di vistadella legittiinità nell'applicazione dell'artico1o 15. Questa certezza non c'è o,dunque, YANAC non la certifica, quindi Valutiamo adesso se sia il caso di fare unapprofondimento di natura giuridica sul1°applicabi1ità, posto che comunque - quiesprimo una mia valutazione personale - siamo in presenza del male minore,perché Palternativa sarebbe quella di dover cacciare piùdi 2.500.000 euro. Mi paredel tutto evidente che occorra andare in questa direzione. L'altra questione ancorapiù rilevante, sempre contenuta nella delibera, e che si arriva alla quantificazionedei manufatti realizzati e non concessi da parte di Fidia in modo unilaterale loscorso 6 aprile. Di tutto questo si fa prendere atto al Consiglio comunale. Questo èmolto pericoloso, innanzitutto non è giusto, perchéquesta valutazione la si devefare alla scadenza del contratto, quindi il 3 luglio. Si quantifica ciò che è statorealizzato e non concesso. Non può essere il 6 aprile, perché non sappiamo inquesti tre mesi che cosa sia realmente accaduto sul piano della realizzazione edelle concessioni da parte di Fidia. È la prima questione. La seconda questione èche verifiche di questo tipo si fanno in contraddittorio fra il concessionario e ilconcedente, quindi è un altro elemento che dobbiamo assolutamente eliminaredalla delibera, perché sono convinto che nel contenzioso che inevitabilmente andràad essere attivato da parte del concessionario c'è il rischio forte che questadichiarazione, di cui il Consiglio comunale prenderebbe atto senza rilievi, possadiventare una freccia all'arco del privato. Poiché credo che siamo qui arappresentare gli interessi pubblici è del tutto evidente che questa parte secondome va cassata. La pregiudiziale 'ha Fobiettívo di fermare, non in modoostruzionistico, non per ritardare e non per bloccare una scelta di fondo che è danoi condivisa, un attimino le macchine per fare un approfondimento di naturagiuridica sullapplicabilità de1l'articolo 15 della parte che ci riguarda, soprattuttoper eliminare quei due passaggi che sono, uno, non veri e, due, potenzialmentepericolosi per Pinteresse dell'Ente comune di Pescara. Chiedo scusa, Presidente,fmisco, mi ero dimenticato un passaggio importante. Pertanto se c'è disponibilitain questo senso - ho preparato anche degli emendamenti, sono tre-quattro chevanno in questa direzione - ritiro anche la pregiudiziale, non voglio bloccare ladelibera- Era solamente un modo per dire al Consiglio comunale fermiamoci unattimo a fare qualche riflessione e ad assumere le decisioni conseguenti.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie, capogruppo Antonelli. Se non ci sono interventi sulla pregiudiziale la

mettiamo al voto (Intervento fuori microfono)... Lei chiede una brevesospensione? (Intervento fuori microfono)... ll capogruppo Antonelli chiede dipoter. ._ Prego. '

CONSIGLIERE ANTONELLI MARCELLO 'Il dramma che viviarno in questo Consiglio comunale è che quando uno fa un

intervento nessuno ascolta, come se fosse una sorta di esercizio gratuito: “Tantodeve parlare 10 minuti, parla lO minuti”. No, credo di aver detto delle cose. Uno

Pagina 7di 37Redatto da I.S.P.

W lb!

È :gComune di Pescara ' Atti Consiliari

SEDUTA DEL 27 GIUGl\l7QV ÈOI7

può essere d'accordo o meno, ma non si può non ascoltare, tra l'altro, unaquestione che è assolutamente delicata, perche qui sono in gioco interessi permilioni di euro, su cui si attiverà inevitabilmente un contenzioso. Guardate, ipassaggi che facciarno in quest'aula sono delicati, quindi approcciamoci, percortesia, con un pizzico di serietà e non di superficialità questo tema. Grazie.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO t EPrego.

CONSIGLIERA ALESSANDRINI ERIKA _Visto che in quest'aula si va avanti a sospensioni, perché ascoltate solo chi

minaccia o chi richiama Pattenzione, perche dopo aver parlato per lO minutinessuno ha ascoltato quello che il consigliere Antonelli ha detto. Parlo sullapregiudiziale, cerchiamo di ampliare la riflessione- Rispetto alla riflessione cheriguarda a ciò che è scritto all'interno della relazione di cui dovremmo prendereatto, in realtà, nella delibera si dice “approvare”, non “prendere atto”. Uno degliemendamenti che abbiamo presentato è proprio il fatto di modificare 1'attivita chefa il Consiglio rispetto alla relazione di cui si sta parlando. Cerchiamo anche difocalizzare le tempistiche. Nella relazione in 80 pagine di delibera si fa riferimentoall'attività che si vuole intraprendere, cioè il fatto di affidare il secondo cimiterodella città di Pescara ad Attiva, ma forse manca uno dei pilastri fondamentali sucui basare questa scelta. Questa scelta che abbiamo già fatto per il cimitero deiColli Madonna nel 2015 è stata, in qualche modo, una scelta obbligata, cioèquando è cessata la scadenza della ge'stion.e affidata alla ditta Fidia, perché ilprogetto financing era a conclusione, Pamministrazione avrebbe continuato a darela gestione alla medesima ditta. Fu l°ANAC che, con un .parere stroncante, impedìall'amministrazione di procedere in questo senso. A quel punto Pamministrazionesi trovò a dover decidere che cosa fare in pochissimo tempo e l'unica soluzione chesi trovò allora fu quella di modificare lo Statuto di Attiva, tant'è che la deliberaprecedente a quella del 2915 era la modifica dello Statuto di Attiva, esuccessivamente consegnare nelle mani di Attiva la gestione del cimitero, andandoalla cieca. Nessuno di noi, nemmeno Attiva, era sicuro che quel servizio si sarebbepotuto svolgere, che sarebbe stato remunerative e che avrebbe gmantito dicontinuare con una certa scioltezza, snellezza ed efficienza il servizio che si offrivaai cittadini. Oggi, però, sono passati due anni, quindi la questione e diversa.Abbiaifno visto che Attiva è in grado di svolgere questo servizio, abbiamo visto che ilservizio mantiene delle caratteristiche di efficienza che rispettano quelle del bando,ma abbiamo diverse possibilità. Nella relazione stessa è scritto che oggi come oggiper lìafiidainento di questi servizi, che sono dei servizi a rilevanza economica,abbiaino tre tipi di possibilità: quella di affidare a società di capitale individuataattraverso Pespletamento di procedura di gara ad evidenza pubblica, di affidarla asocieta di capitale misto pubblico e privato attraverso Pespletamento dellaprocedura di gara, oppure a società a capitale interamente pubblico a condizioneche l'Ente :pubblico faccia il controllo analogo. Quello che ci chiediamo è che nonsiamo quia fare gli interessi di una nostra partecipata, non siamo qui a cercare dirimettere a posto il bilancio delle partecipate 0, comunque, del Comune, perché siparla del fatto che essendo un servizio remunerative, che ha portato diversi soldi e


i-Vã " t.-

É.

Comune di Pescara Jff* Atti Consiliari7 E ÉEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

lascia un bel saldo positivo anche alla stessa ditta. Quello che dobbiamo fare comerappresentanti pubblici è essere sicuri che stiamo facendo lìnteresse del pubblico.L”interesse del pubblico oggi qual è? Quello di offrire il medesimo ,servizio alletariffe più basse possibili. In questa relazione manca la definizione, la relazionestessa non dice qual è il punto di contatto tra Pintroito che arriva da parte di Attivae la spesa che Attiva ha. Siamo sicuri che Attiva sta svolgendo il servizio cimiterialenel modo migliore alle tariffe più basse per i nostri cittadini? No, non c°è scritto.Abbiamo preso le' tariffe della Fidia, abbiamo fatto un confronto con le tariffecomunali del 2001, abbiamo visto che siccome c'era un disequilibrio notevoleabbiamo abbassato del 30% le tariffe che faceva prima Fidia e abbiamo deciso chequelle sono le tariffe che Attiva deve applicare. Sono le tariffe più basse possibili?Non lo sappiamo. Non sappiamo se facendo un bando e mettendo a gara il serviziocimiteriale otterremmo lo stesso servizio ad un prezzo più basso. Nemmeno nellarelazione è scritto. Non sappiamo se Attiva haottimizzato le persone che lavorano,quindi il costo del servizio per quanto riguarda il personale, non sappiamo sequello che fa lo fa nel modo migliore e più efficiente, quindi spendendo di meno.Non sappiamo niente e in 81 pagine di relazione non c'è scritto niente. Quello chenoi proponiamo è che, visto che la concessione sta scadendo, possiamo affidare adAttiva il servizio per proseguire e non interrompere un servizio pubblico che vagarantito alla città, ma che questo affidamento sia temporaneo, cioè non arrivare al2021, perche è necessario per noi renderci conto mettendo sul mercato, che letariffe che stiamo offrendo ai nostri cittadini sono le migliori per loro. Mettìamocinelle mani del mercato, facciamo una gara pubblica, in cui a gara mettiamo aparità di servizio le tariffe, cioè chi ci garantirà che il medesimo servizio che oggioffre Attiva lo farà alle tariffe più basse possibili. Attiva parteciperà. Se vincerà ilbando avrà il bando per i prossimi cinque anni, altrimenti dobbiamo fare gliinteressi dei nostri cittadini e non della nostra società partecipata. Certamente èmeglio una partecipata che una ditta privata con un affidamento diretto, maandiamo a gara. Accertiamoci che i prezzi che diamo, che le tariffe dei nostricimiteri siano le più basse per i cittadini che rappresentiamo in questo Consigliocomunale. Chiedo, se ci sarà la disponibilità da parte dell'Assessore adinterromperci per la pregiudiziale, di fare anche una riflessione di questo tipo,perché abbiamo presentato tre emendamenti in cui chiediamoche Fafñdamento siasemestrale e che in questi sei mesi gli ufiici procedano ad esperire un bando e fareuna gara. Mettiamocí d”accordo sul tempo di cui avete bisogno, ma chePaffidamento non sia ad occhi chiusi e alla cieca per i prossimi cinque anni adAttiva soìo perché due anni fa siamo stati costretti a farlo. Grazie.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie, consigliera Alessandrini. Ha chiesto la parola il capogruppo Presutti,

prego.

CONSIGLIERE PRESUTTI MARCO -Grazie, Presidente. Avevo chiesto la parola prima di questo intervento della

collega Alessandrini, su cui immagino ci si vorrà soffermare in seguito.Condividevo una riflessione del consigliere Antonelli su questo aspetto. Vede,Presidente, uno dei problemi di una lettura lasca del Regolamento, che permette a

A pagina 9 di 37Redatto da I.S.P.

sta1iasè

'íäl

YComune di Pescara ñ':q.='+-'t Atti ConsiliariSEDUTA DEL 27 GIUGNO 201? 7

chiunque in nome di una personale battaglia politica di bloccare il Consigliocomunale, oltre alla mortificazione della democrazia tè che si corre il rischio di nonlavorme produttivamente in Consiglio comunale, perché entro una forma mentalee un ambito mentale per cui si sa che gli interventi servono soltanto a perderetempo. Il collega Antonelli ha posto delle questioni rilevanti. In un ideale Consigliocomunale in primo luogo - non me ne vorrà la persona di cui dico, perchépersonalmente è una persona che stimo da tempo ed è anche un amico - nonaccade che ci si interrompe perché manca un Dirigente. È successo più di unavolta, è una cosa imbarazzante e mortificante. In precedenti amministrazioni nonmi ricordo che accadesse mai una cosa del genere, che si interrompesse ilConsiglio comunale perché (Intervento fuori microfono)... Per cortesia, collegaPignoli, stavo parlando di altro, non mi ha capito. La seconda cosa. Quando uncapogruppo dellbpposizione pone una questione rilevante rispetto a una delibera -non me ne vorrà Fassessore Scotolati, che 'molto stimo - tendenzialmente quandosifriprende la Giunta dice che cosa ne pensa di questa proposta. Sono degliautomatismi, non può accadere quello che è accaduto a lei, mettiamo ai voti lasospensiva, perché giustamente non sapeva che pesci prendere. Qui dobbiamoridarci - lo dico con un po' di vergogna - delle linee di condotta del funzionamentodi questo Consiglio comunale, che non può essere in preda alla casualità piùassoluta. Qui siamo casuali. Ci vuole una consapevolezza. Non è più possibiletollerare quello che è abusivo ed illegittimo. Ieri ho parlato lungamente. Èinaccettabile. D”altro lato ci vuole un più stretto coordinamento, che evidentementeil/Sindaco, la Giunta, ufficio di presidenza deve realizzare, perché di volta in voltaci siano i Dirigenti, ci sia una sollecita presenza della Giunta a rispondere allequestioni che vengono poste. Insomma una concatenazione che faccia in modo chei nostri lavori siano produttivi, altrimenti c°è Pimbarazzo a stare seduti in questoluogo. Lo dico a me stesso come maggioranza, Io dico alla Giunta, lo dico anche alei, cerchiamo di evitare le casualità. ,

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie, capogruppo. C”è il consigliere Pignoli sulla pregiudiziale, prego.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANO_ Grazie, Presidente. Volevo tranquillizzare il capogruppo Presutti, che

velatamente ha fatto riferimento a qualche gruppo consiliare che ha bloccato ilavori. Probabilmente lui non è stato attento, caro Presidente. Mi dispiace, perchéun Professore che non è attento è un qualcosa di imbarazzante. Lo abbiamosempre detto e lo continueremo a dire che i nostri emendamenti sono migliorativialla delibera. Basti vedere gli emendamenti che abbiamo prodotto oggi, chesecondo noi sono migìiorativi. Se il PD li avesse accettati ieri ed eventualmenteaccettare oggi questi che abbiamo prodotto nulla quaestio, il Consiglio si risolve insette millesimi di secondo. Caro collega Presutti, lei in qualità di capogruppo delPartito Democratico, deve imparare a fare pace con se stesso. Glielo ripeto perlzennesima volta, qui non ha due persone che sono chiamate a ratificare ciò che voidecidete in Giunta. Facciamo parte di questa maggioranza e pretendiamo di esserechiamati, perché se nell'atto della relazione di un atto amministrativo dimaggioranza questo gruppo consiliare non ha il rispetto dovuto noi continueremo a

Pagina 1 0 di 37Redatto da I.S.P.

tiComune di Pescara *'42-.J _” Atti Conszlzanq

I I SEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017I.

presentare, non dieci, non cento, mille emendamenti per migliorare la delibera.Questo ce lo deve concedere! Non lei, le Istituzioni ce lo concedono. Non è bloccareil Consiglio comunale, se li vada a vedere gli emendamenti prima di parlare,oppure dica e lo dica adesso ¬- glielo sto dicendo da giorni - si alzi pubblicamente inqualità di capogruppo del PD e dica che la Lista Teodoro è fuori dalla maggioranza.Lo deve dire! Lo deve dire! Deve avere il coraggio di dirlo!

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOConsigliere Pignoli, si deve attenere alla pregiudiziale. Ha terminato?

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOHo quasi finito.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOparli sulla pregiudiziale, però. Si rivolga alla presidenza e parli della

pregiudiziale-. ' '

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOQuando lei parla, caro capogruppo Presutti, deve finire a dire quello che

pensa- Lei sostiene questo? Si deve alzare pubblicamente e dire che la ListaTeodoro è fuori dalla maggioranza! Lo deve dire!

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO 5Togliamo la parola al consigliere Pignoli. Togliamo la parola. È iscritta alla

capogruppo Sabatini, prego, sulla pregiudiziale.

CONSIGLIERA SABATINI ENRICA 7 fPresidente, sull'ordine dei lavori e sulla pregiudiziale. Consigliere Pignoli e

consigliere Teodoro, che non c'è, siete fuori. Forse non è chiaro, siete fuori.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOCapogruppo Sabatini, si rivolga alla presidenza e parli della pregiudiziale.

CONSIGLIERA SABATINI ENRICASulla pregiudiziale. Possiamo discutere la pregiudiziale? Le opposizioni

hanno fatto due proposte. Una, di discutere nel merito tre eiementi che ilconsigliere Antonelli ha spiegato in aula, e un”altra proposta della collegaAlessandrini, che è 'assolutamente meritevole di un approfondimento. Invece siamoqui ancora a discutere del fatto se una Lista Civica è dentro o fuori. È fuori. Vihanno cancellato, vi hanno cacciato, vi hanno mandato via Fassessore.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOVa bene.

CONSIGLIERA SABATINI ENRICAPresidente, deve consentire di parlare, perche lei sta consentendo...

Pagina 1 1 di 37Redatto da LS. P.

,Comune di Pescara F'-3: Atti_ConsiliariC" I sppUTA DÉL 27 G1UGNÖ2o17 I" 7 _

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOsi attenga, però, alla pregiudiziale.

CONSIGLIERA SABATINI ENRICA *Mi attengo alla pregiudiziale, mi attengo all'ordine dei lavori, all'attività che si

sta facendo qui dentro da sette giorni in ostaggio di una Lista Civica. Nonriusciamo a lavorare, c°è Fopposizione che sta cercando di lavorare per la città,perché voi non siete in grado di farlo. Presidente, deve assumere una posizionenetta, perché lei non si può far tirare dalla giacca da chi fa le minacce e da chi fa leoffese.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO-lo non mi faccio tirare da nessuno la giacca, faccio rispettare il Regolamento.

CONSIGLIERA SABATINI ENRICA ' fLei non fa rispettare il Regolamento sempre e comunque, perché il

Regolamento va interpretato ed è una sua prerogativa interpretarlo. Non è chedobbiamo stare qui con le braccia incrociate a guardare e ad aspettare che deiDirigenti che devono lavorare per la città devono stare qua seduti. Seduti aguardare cosa? Chi presenta gli emendarnenti per bloccare un'attività? Presidente,le chiedo la cortesiadiscutiamo la pregiudiziale, discutiamo il merito delle propostedella collega. Se qualcuno ha intenzionedi bloccare tutto... Faccio un appello atutto il resto della maggioranza, un appello a “Sì” alle liste civiche, al PD: vi voletesvegliare o vogliamo stare qua bloccati da due persone che non hanno ancoracapito che non li vuole nessuno? Vogliamo fare qualcosa, oppure rimaniamo quaper 20 giorni? Non abbianuo intenzione di stare qua 20 giorni a buttare i soldi dellacollettività. Faccio un appello al capogruppo del PD, a “Si” e a tutte le liste civiche:per favore, cacciate il carattere e vediamo di risolvere questa situazione, perché èinaccettabile. *

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie, capogruppo Sabatini. È iscritto il consigliere Martelli sulla

pregiudiziale, prego. I

CONSIGLIERE MARTELLI IVANO QGrazie, Presidente. Cercherò di riportare la ,discussione all”interno della

pregiudiziale e della delibera. Per quanto riguarda la pregiudiziale ho attentamenteascoltato il consigliere Antonelli, come faccio sempre, ogni volta che lui parlaall'interno di questo Consiglio, e riguardo a tutte le persone che parlano. Ritengoche ci siano dei motivi interessanti e su questo mi aspetto anche che l'Assessore siesprima, penso lo farà appena finiranno questi interventi. Volevo anche risponderealla consigliera Alessandrini. Non so se è un emendamento quello che avetepresentato, quello di ricorrere in qualche modo al mercato per capire se c'erano ivantaggi per la cittadinanza rispetto a quanto previsto, invece, dalla delibera. Equesta una cosa sicuramente interessante che, però, mi lascia qualche dubbio espiego qual è. Come lei ha detto, dobbiamo fare due valutazioni, una di ordineeconomico e un'altra ovviamente di ordine qualitativo, perché spendere di meno


fšiiëii31

Comune di Pescara ii ` Atti ConsiliariSEDUTA DEL 27 o1UoNo_go17_ E il

non significa avere la stessa qualità. Sicuramente abbiamo fatto urfesperienza alcimitero dei Colli che possiamo definire positiva, perlomeno tutti la definisconopositiva. Abbiamo abbassato le tariffe di un 30% rispetto. a quelle che venivanoapplicate precedentemente e la qualità non ne ha risentito, anzi diciamo che percerti versi è anche migliorata. Un'esperienza positiva, che abbiamo fatto con unanostra società in house. Alla scadenza di questo contratto c'è la volontà diriproporre quel1'espe1-ienza, perché sicuramente ci sarà un vantaggio da parte deicittadini che usufruiranno di quei servizi, vantaggio economico, e nello stessotempo c'e una qualità che come minimo rimane inalterata. Il fatto" che cirnisuriamo con una società in house ci permette nel tempo .di andarea verificaresempre meglio l'aspetto qualitativo e anche l'aspetto economico, non e detto chenon si possa nel tempo migliorare le tariffe, perché, come sa, la società in housenon è che può avere utili, quindi eventuali utili saranno riversati all'internodellìamministrazione comunale quando si farà la ripartizione degli utili. Ritengopossa essere uniniziativa. Certamente quello che dice lei può essere interessante,però dovremmo farlo con tutti i servizi, dovremmo dire: “Non abbiamo più unasocietà in house”, quindi riguarderà anche il discorso dell'igiene urbana e tutti glialtri aspetti che oggi vengono gestiti da società in house. Un altro aspetto chevorrei sottoporre alla sua attenzione è quello della durata. Fare un intervento diquesto tipo per un servizio di questo tipogper -sei mesi è una durata molto breve enon è un'attività che non ha un'orga.nizzazione, è uniattività che comunque vaorganizzata, ci vogliono mesi, persone e anche investimenti. Fare questa attivitàper sei .mesi, come lei capirà, non è unìattività sostenibile. Penso, invece, chebisogna portare avanti questa esperienza per i motivi che ho detto, un po' perché itempi e anche la fretta lo richiedono, un po' perché abbianio verificato che èunì-:sperienza che funziona, un po' perché non ci sono altri possibilita. Ricorrere almercato sicurainente non garantisce né il prezzo, né la qualita, questo e ovvio. Mifermerei a riflettere su questa cosa, considerando anche che se questo è unpercorso che può andare avanti, cioè quello di rivolgersi al mercato, dovremmoprenderlo in considerazione per tutte le divinità che attualmente vengono gestite inhouse. Le dico già che non voterò favorevolmente a que11'emendan1ento.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie, consigliere Martelli. Sulla pregiudiziale non ci sono altri interventi.

Mi ha chiesto la parola Passessore Scotolati, prego.

ASSESSORE SCOTOLATI LOREDANAPerdonatemi, vorrei, oltre la pregiudiziale, dme alcuni elementi di riflessione

anche su altre questioni che sono state poste. Cominciamo dalla pregiudiziale. Ilconsigliere Antonelli rileva due questioni. Sembravo distratta, ma in genere facciotre cose contemporaneamente. La prima questione riguarda la frase che dice:“l/ANAC non ha risposto al quesito”, però fondamentalmente non ha fatto rilevarenient”altro. Giusto? Adesso la riporto cosi, se vuole la rileggo (Intervento fuorimicrofono)... Su questo abbiamo. fatto, nel momento in cui abbiamo predispostoanche la delibera di Giunta, questo tipo di ragionamento. IJANAC se ravvisasse unelemento di violazione dei principi giuridici comunque ce lo segnalerebbe, cidirebbe: “Io non mi esprimo su un contratto in essere”. E un ragionamento che

A Pagina 13 di 37Redatto da I.S.P.

Comune di Pescara ff” Atti Consiliari__; _ SEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017;

Â

abbiamo fatto, possiamo condividerlo 0 non condividerlo. Posso capire le sueperplessità. Questo per dire che non ho nessuna difficoltà ad accettare o aproporre una sospensione o una riunione con i capigruppo per chiarire questielementi, fermo restando il fatto che abbiamo dei termini molto stretti. La secondaquestione riguarda Yimporto dei manufatti realizzati dalla società Fidia e nonconcessi. Lì è scritto “presumibile”, cioè è un importo presumibile, non e detto cheè Fimporto reale. Presumibile, perché è quello che ci ha comunicato la ditta. Èpresumibile, non c'è scritto che è quello giusto. Queste precisazioni. Ripeto, vabenissimo sospendere, riflettere e ragionare, purché non si superino i tempi utili.Per quanto riguarda il rapporto tra la Giunta e il Consiglio, consigliere Presutti,abbiamo avuto venerdì 16 una Commissione Territorio. Francarnente mi aspettavocome -Assessore, essendo una delibera piuttosto delicata, un dibattito acceso edero per questo preoccupata, .temevo che la seduta non si chiudesse con unavalutazione. In quella sede è stato posto un solo problema, che, peraltro, mi hatrovato assolutamente disponibile, me e Pufficio, ed è quello relativo al prezzo dapraticare per i loculi recuperati con la restituzione dei resti. Si è .valutatopositivamente di poter fare uno sconto per quei loculi, perche da una parte sonopiù vecchi, quindi valgono meno di un immobile nuovo, ma soprattutto il loro costoe stato già ammortizzato. Credo che le occasioni di dibattito ci siano, d'altra partenessuno si è mai tirato indietro. Anche in questa sede se fra il 16 eíoggi ci sonostati degli elementi ulteriori di riflessione non ho nessuna preclusione a concedereo a richiedere al Presidente del Consiglio questa sospensiva, purché sia breve efattiva. Per quanto riguarda Paffidamento alla società in house ho una mentalitàliberistica, quindi sono favorevolissima a qualsiasi iniziativa possa aprire allaliberta di concorrenza. In questo caso, però, ritengo che trattandosi di un serviziocomplessivo... L'articolazione in due cimiteri è un°articolazione contrattuale, maPorientamento di affidare i servizi cimiteriali alla società interna al1”Ente, che faanche i servizi di pulizia, è una scelta positiva, anche perché condivido in pienoFintervento del consigliere Martelli. Lo condivido in pieno. I risultati dell”esperienzadei Colli Madonna sono estremamente positivi. Ovviamente il Consiglio è sovranoda questo punto di vista.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO ^Grazie, Assessore. Consigliere Antonelli, vuole aggiungere qualcosa? Prego.

CONSIGLIERE ANTONELLI MARCELLOUna veloce precisazione rispetto a quello che diceva Fassessore Scotolati. In

Commissione Lavori Pubblici è vero che abbiamo discusso solo della questionetariffaria, perché, come lei dovrebbe ricordare, la delibera era stata consegnata lasera prima. Ricordo perfettamente di aver detto: “Licenziamo con il parere, inmaniera tale che possa andare in Consiglio comunale, vista la ristrettezza deitempi a disposizione”. Su quell'aspetto ci eravamo concentrati, perché le tariffe leavevate stabilite già bui in Giunta il 1 giugno, quindi ne avevamo potuto prenderevisione e atto con qualche giorno di anticipo. Sul contenuto della delibera abbiamodeciso di andare direttamente in Consiglio comunale, proprio perché il testo nonc'era stato messo a disposizione. Non ne abbiamo fatto un problema, ma e deltutto evidente che, come ha ricordato lei, è un atto complesso, uno se lo deve


iifiiComune di Pescara i q Atti ConsiliariL SEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

leggere anche con un po” di calma per capire se ci sono delle questioni su cuiintervenire o se, invece, va tutto bene così come è stato predisposto. Credo cheveramente non sia giustissimo rivolgersi a noi che in Commissione ci stiamo congrande serietà e questo ci viene abbondantemente riconosciuto. Non è statoneanche un atteggiamento non corretto da parte mia o di altri colleghi, che stannosollevando solo adesso alcune questioni, perché la fase di esame dell*atto c'è statasoltanto successivamente al pronunciamento da parte della Commissione.Avremmo potuto evitare quella Commissione, ma oggi forse, non saremmo inConsiglio comunale. Abbiamo voluto privilegiare Faspetto dei tempi rispetto aquello dei contenuti ed è chiaro che sui contenuti ci entriamo in Consigliocomunale.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO 'Grazie, capogruppo Antonelli. Capogruppo Teodoro, avevo dichiarato chiusa

la discussione sulla pregiudiziale. Se ha da chiedere qualcosa sullbrdine dei lavorile do la parola, altrimenti sospendiamo (lnteivento fuori microfono)... Si attengoalla questione, così sospendiamo. Z

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLAGrazie, Presidente. Soltanto per dire che confermo da Presidente della

Commissione Lavori Pubblici e Cimiteriali ciò che diceva il collega Antonelli.Abbiamo ricevuto la sera prima il Regolalnento, anche se eravamo tutti in linea dimassima da accordi sul principio. Abbiamo preparato anche un emendamento alriguardo e li abbiamo votati allfiinanímità tutti su una riduzione della tariffa per iloculi superiori ai trent'anni che vengono riutilizzati. Ci siamo dati tutti un criterio,era quello di approfondire la deliberazione e la delibera stessa e in Consiglio aportare, se ci saranno, delle modifiche in tal senso. Sempre modifiche costruttive epropositive, non modifiche strumentali. La cosa principale e che, purtroppo, ladelibera è arrivata nemmeno 24 ore prima, la sera prima, e non c'e stato questoapprofondimento, anche se abbiamo ringraziato l'Assessore e il dirigente Pescara,che erano presenti la mattina in Commissione e sono stati molto disponibili nellospiegare dettagliatamente la delibera e poi venire incontro alla Commissione alriguardo della riduzione della tariffa, così come avevamo richiesto. Volevoconfermare questa cosa. Grazie.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie, capogruppo Teodoro. Sospendiamo il Consiglio per permettere di

valutare queste cose, i Consiglieri interessati con Passessore Scotolati si possonoriunire nella sala attigua. Sono le ore 11:20, riprenderemo il Consiglio alle ore11:45.'

Si sospenclono i lavori del Consiglio comunale alle ore 1 1:20;Riprendono alle ore 12:41 con la venfica del numero legale

Assume la presidenza del Consiglio comunale Natarelli Antonio

Pagina 15 cli 37Redatto da I.S.P.

..šåsw--.. P/Comune di Pescara ._ Atti Consiliari

SEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017 _ '

PRESIDENTE NATARELLI ANTONIOSi ricomincia, se i Consiglieri vogliono sedersi. Consiglieri in aula,

procediamo all'appello.

Il Segretario comunale procede all 'appello nominale a seguito del qualerisultano presenti numero 1 7 Consiglieri comunali. La seduta è valida.

PRESIDENTE NATARELLI ANTONIOSono presenti 17 Consiglieri, possiamo procedere, la seduta è aperta.

Riprendiamo con l'intervento del consigliere Antonelli.

CONSIGLIERE ANTONELLI MARCELLO ' -Grazie, Presidente. Per comunicare a1l'assemblea che, alla luce degli

approfondimenti che abbiamo fatto durante la sospensione e anche alla luce dellacondivisione di alcuni provvedimenti correttivi che saranno formalizzati attraversola presentazione di emendamenti, ritiro la pregiudiziale che avevo presentato.

PRESIDENTE NATARELLI ANTONIOGrazie, consigliere Antonelli. Apriamo la discussione sulla delibera in esame.

È aperta la discussione. Chi ha chiesto la parola? I-Ia chiesto la paola il consigliereMartelli, prego. `

CONSIGLIERE MARTELLI IVANOGrmie, Presidente. Volevo iniziare questa discussione sul merito di questa

delibera. Credo che riappropriarsi di questa attività allfinternodell'a1nministrazione comunale, seppur con una società in house, sia un'occasioneimportante, un'occasione che, tra l'altro, abbiamogia sperimentato, come dicevonel mio precedente intervento che riguardava la pregiudiziale, nel cimitero deiColli. Questa esperienza si è rilevata significativa sia sotto ll”aspetto della qualitàdel servizio che sotto Paspetto dell'economicità del servizio stesso. Ritengo che dovee possibile, dove le esperienze fatte sono positive, abbiamo tutto l'interesse diriproporle a favore dei cittadini. L”esperienza che è stata portata avanti dallasocietà Attiva nel cimitero dei Colli è stata sicuramente positiva, economica, chetra 1”altro ha riversato nelle casse del comune di Pescara circa 300.000 euro, chesono stati utilizzati per altre attività che riguardano quesfiamministrazione, comeper esempio il miglioramento delle strade cittadine. Questa esperienza credo debbaessere riproposta per quanto riguarda il cimitero di San Silvestro. Sono reduce dauna riunione che abbiamo fatto in Sala Commissioni per migliorare ulteriormentequesta delibera e sia maggioranza che opposizione hanno condiviso alcuniemendamenti che saranno presentati, per rendere questa delibera ancora piùsnella e favorevole nei confronti dei cittadini. Alcuni emendamenti, comeYemendainento di Commissione, riguarda anche le tariffe, per cui ci saràun'ulteriore abbassamento delle tariffe che riguarderanno non solo il cimitero diSan Silvestro, ma anche il cimitero dei Colli. Questa iniziativa portata avantidallìunministrazione comunale ritengo che sia una buona iniziativa, che vadaincontro alle esigenze di qualità e di economicità dei cittadini pescaresi. Più in ladiscuteremo anche degli emendainenti presentati e, come si vedrà, la delibera sarà

Pagina 16 di 37Redalto da I.S.P.

Comune di Pescara *~*-«i577 __ Atti ConsiliariI Il SEDUTA DEL 27 GIUGNÖ 2017 I Il

›› ;“;~s_~"it

migliorata per diventare un atto che, credo, possa incontrare il favore di tutto ilConsiglio e mi auguro anche_dei Consiglieri della Lista Teodoro che so quanto citengono affinché questo servizio, che riguarda i cittadini pescaresi, cimiteriale siaun servizio che abbia efficienza ed economicità. Grazie..

PRESIDENTE NATARELLI ANTONIO ›Grazie, consigliere Martelli. Si è prenotato il consigliere Pignoli, prego.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANO . - 'Grazie, Presidente. E paradossale che questa maggioranza faccia accordi con

Yopposizione, faccia un tavolo, e non si faccia promotrice di un incontro di unalista civica amica chi ha presentato degli emendamenti migliorativi, ai quali nonrinunceremo assolutamente. Saremo costretti di nuovo a discuterli, saremo oggetto

(Intervento fuori microfono)... No, sono molto consistenti, probabilmente a leinon li hanno ancora consegnati gli emendamenti, quindi non ha potuto vedere ecapire quali tipi di emendamenti sono. Mi- dispiace questo atteggiamento che haFopposizione, caro Presidente, e che ha avuto la maggioranza nei nostri confronti,perché si fanno gli accordi con Popposizione, ma ovviamente con la Lista Teodorono e si chiede anche il suo voto su una delibera importante sui cimiteri. Qua siamoarrivati proprio al paradosso della politica stessa. Veramente al paradosso(Intervento fuori microfono).

PRESIDENTE NATARELLI ANTONIOConsigliere Teodoro, se puoi tacere, grazie (Intervento fuori microfono)...

Teodoro, scusa, facciamo parlare il consigliere Pignoli (Intervento fuorimicrofono)... Va bene, però sta parlando lui (Intervento fuori microfono)...Consigliere, tiprego, cerchiaino di far silenzio (Intervento fuori microfono)... Eh,andiamo avanti? Sta parlando. Pignoli, proceda.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOCome procedo?

PRESIDENTE NATARELLI ANTONIOTeodoro, avevi promesso di fare il bravo, per favore (Intervento fuori

microfono)... Sospendiamo la seduta, riprenderemo alle 13:10, grazie.

` Si sospendono i lavori del Consiglio comunale alle ore 12:50;Riprendono alle ore 13:13 con la venfica del numero legale

Assume la presidenza del Consiglio comunale Pagnanelli Francesco

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOConsiglieri in aula, procediamo all'appello. Prego, Segretario.

Il Segretario comunale procede all'appello nominale a seguito del qualerisultano presenti numero 18 Consiglieri comunali. La seduta e valida.

Pagina 1 7 di 37Redatto da I.S.P.

Comune dz Pescara W *_ *¢~.=«~ g Atti ConsiliumI SEDUTA DEL 27 GIUGNO zìiv I

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO' Presenti 18 Consiglieri. Riprendiamo dal dibattito sulla delibera, da ladiscussione generale, e stava intervenendo il consigliere Pignoli. Prego, riprenda.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOGrazie, Presidente. Stavo dicendo dellfimportanza fondarnentale di questa

delibera e del fatto che anche noi abbiamo presentato degli " emendamentimigliorativi, ma che la stessa maggioranza non ha voluto visionare e parteciparetanto quanto è stato fatto con Popposizione. Diverso trattamento. Ci aspettavainoche anche noi potessimo dire la nostra su degli emendainenti rnigliorativi, maquesto non è avvenuto; .

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO -Mi perdoni. Non la voglio interrompere, però - per correttezza - ho invitato

tutti i Consiglieri interessati a riunirsi di la.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANO -No, a riunirsi per parlare della pregiudiziale. I

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOCerto. I

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOBisogna essere precisi e pignoli fino alla fine.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOSoprattutto pignoli.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOHa sospeso il Consiglio comunale per esaminare e trovare un accordo con

lbpposizione per la presentazione della pregiudiziale, presentata da partedellbpposizione. Questa delibera - me lo dice il Presidente della CommissioneLavori Pubblici ~ è venuta in Commissione 24 ore prima, quindi non si è potutavalutare né dai Commissari e né tantomeno dal Presidente. Ci siamo resi conto cheandava migliorata su alcuni aspetti legislativi, per cui abbiamo presentato unaserie di emendamenti rnodiiicativi che vanno ad eliminare delle parole, o, meglio,delle frasi che riteniamo superflue e che danno un significato diverso alla deliberastessa. Mi volevo riallacciare allfintervento della collega Alessandrini, perché anchenoi siamo per un appalto di cimiteri e non per una continuazione di Attiva. È vero,ha ragione la collega Alessandrini. Siccome non c'è un metro di comparazione nonsi riesce a capire se quello fatto da Attiva sia un prezzo congruo e se all'interno dialtri prezzi ce ne poteva essere stato uno diverso, ma dal punto di vista economicomigliore. Anche noi abbiamo fatto al nostro interno questa valutazione e spero chequesto affidamento sia temporaneo e non definitivo, perché a rimetterci sonosempre i nostri concittadini che pagano delle somme salate sia per i sepolcreti cheper le cappelle. È vero, è stato presentato un emendamento di Commissione dalcollega Teodoro che riduce (Intervento fuori microfono)... Lo ha presentato lei in


,_

JU-Uil` :~:= T*}›ì.->,_.,-Comune di Pescara g iíííííííííígg 'FS-;¢'$"* Atti Consiliari

il I il SEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

qualità di Presidente, quindi un emendarnento partecipativo, che ha trovatol”accordo sia di maggioranza che di opposizione. Riduce sensibilmente i costi, mariteniamo che si poteva fare di più con un metro di comparazione. Sinceramente néi Commissari e sono sicuro ne gli Assessori, né l'Asse”ssore che ha presentato ladelibera e neanche il sottoscritto sappiamo capire bene quanto vengono i sepolcretirispetto ad altre entità e rispetto ad altre situazioni. Non so se è stata fattadalliufficio una forma di .comparazione tra i sepolcreti che vengono pagati alcomune di Pescara e altri in altri' Comuni. Si arriva sempre, Presidente, all°ultimosecondo in cui si dice che la delibera deve essere approvata immediatamente,perché altrimenti c'è una forma di stand by per quanto riguarda la gestione delcimitero, ma questo mi insegna, essendo nella vita privata un Avvocato, che perquestioni relative ai cimiteri che vanno ad interessare anche la ...(Parola nonchiara)...^ Non è che si può interrompere. un servizio considerato necessario per lacomunità. Anche questo e un procedimento superato e superabile se, casomai,paradossalmente quest'assise civica dovesse impiegare qualche giorno in più 0qualche ora in più nella valutazione dei nostri emendamenti, visto che in separatasede non si è voluto fare. Nessun Consigliere e nessun Assessore corre nessunrischio. Ci sarà e ci deve essere la continuità del servizio. Questa delibera puòessere secondo noi migliorata e migliorabile, come riteniamo le altre delibere cheabbiamo provveduto ad emendare rispetto ad altre tematiche. Per non parlare poidel provvedimento SOGET. ' .

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOConsigliere, concluda, è fuori tempo.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOSi, è una delibera importante, su cui si sta facendo un discorso importante.

Per non parlare della delibera di SOGET, che vede coinvolta anche la questione deilavoratori e di problematiche inerenti ai loro uffici. Insomma c'è da lavorare, non e,come dice qualcuno, che qui si vengono a pettinme le bambole. Lavoriamo elavoriaino nell'interesse della comunità. Non teniamo in ostaggio nessuno, non mirisulta che né io e né il collega Teodoro abbiamo legato materialmente i Consigliericomunali a stare seduti ad ascoltarci, ognuno è libero di andar via e di fare quelloche crede disponibile fare. Presidente - chiudo il mio intervento - spero inun'-apertura della mia maggioranza, perche mi ritengo ancora in maggioranza,nella valutazione di questi emendamenti, che possano trovare una soluzione. Seciò non dovesse accadere saremo in aula e sarà la stessa assise civica a bocciarli oad accoglierli, secondo un metro di criterio personale, perché il voto è personale.Grazie .

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie, consigliere Pignoli. Se non ci sono altri interventi dichiariamo chiusa

la discussione. Sono le ore 13:25, riprenderemo alle ore'l5:00.

' Si sospendono i lavori del Consiglio comunale alle ore 13:25;Riprenclono alle ore 15:56 con la verifica del numero legale


«_È.Comune di Pescara E" Atti ConsiliariW E Sw* sEoUTA G1UGNogq.;7 E E

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOConsiglieri in aula, procediaino all'appello. Prego, Segretario.

ll Segretario comunale procede alfappello nominale a seguito del qualerisultano presenti numero 19 Consiglieri comunali. La seduta è valida. `

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOPresenti 19 Consiglieri, la seduta è valida. Dobbiamo iniziare la discussione

degli einendarnenti. Mi ha chiesto la parola Yassessore 'Scotolati sull'ordine deilavori, prego Assessore. I . ›

ASSESSORE SCOTOLATI LOREDANASono sicura che questa mia richiesta susciterà molte proteste. Chiederei, se

fosse possibile, una brevissima sospensione, non più di 10 minuti, perché hobisogno di interloquire con il Gruppo Teodoro che ha presentato degliemendamenti e che non ha partecipato alla riunione di questa mattina sullapregiudiziale. - h ,

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOConcediamo, dato che si è creato un clima anche questa mattina

collaborativo. Sospendiamo. Sono le ore 16:00, riprenderemo il Consiglio alle ore16:15,

_ Si sospenclono i lavori del Consiglio comunale alle ore 1 6:00;Riprendono alle ore 1 7:1 1 con la verzfica del numero legale

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO _Consiglieri in aula, procediamo allìappello. Prego, Segretario.

Il Segretario comunale procede all 'appello nominale a seguito del qualerisultano presenti numero 22 Consiglieri comunali. La seduta è valida.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO 'Presenti 22 Consiglieri, la seduta è valida. Iniziamo Pillustrazione degli

emendamenti e iniziamo dal primo emendamento soppressivo. Prego, capogruppoTesta, sull'ordine dei lavori.

CONSIGLIERE TESTA GUERINO 'Grazie, Presidente. Sullbrdine dei lavori mi vorrei rivolgere al collega

capogruppo Marco Presutti, che è un autorevole capogruppo, è il capogruppo delpartito politico più importante presente in Consiglio comunale. A lui vorrei direalcune cose. Innanzitutto voglio stigmatizzare un malvezzo che sta andando inonda ormai da troppo tempo, direi quasi da inizio legislatura. Non esiste Consigliocomunale che non viene più volte ripetuto, non una o due volte, anche per ore.Siccome questo non è un fatto episodico, ma sta avvenendo da troppo tempo tichiedo, caro Marco, di fare una riunione nei prossimi giorni con i tuoi colleghi ecapigruppo per fare riunioni di maggioranza prima dei Consigli comunali. Non è

Pagina 20 di 3 7Redatto da I.S.P.

seu_

Comunepli Pescara i 'i' -F5? W ì Atti ConsiliariIl il g gg sEitíUTA_Dg:L 27 GIUGNO 2017 I g I

possibile che per far andare avanti una delibera o qualche emendamento dobbiamotrascorrere ore, ore e oreinoperosi in Consiglio comunale o per assistere a riunionicon gruppi, micro gruppi. Oggi con loro, ma tante altre volte è successo per altrimotivi. Stiamo veramente rasentando il ridicolo. Lo dico non per bacchettare operché voglio contrastare qualcosa, ma perche penso che anche tu che sei personamisurata avrai colto che questo vezzo sta andando avanti da troppo tempo. Miauguro che almeno da qui ai prossimi due anni di legislatura ci sia da parte vostraunfiriversione di tendenza. Grazie. _ ' .

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO ~Grazie, capogruppo Testa. Prego, capogruppo Presutti.

CONSIGLIERE PRESUTTI MARCO ' IGrazie, Presidente. Una risposta è dovuta, se non altro per la cortesia del

collega Testa. Lei ha certamente ragione che non è normale dover dedicare piùsedute a delibere tutto sommato non complesse, non particolarmente rilevanti.Torniamo sempre a un punto ovvio, cioe il diritto dìniziativa del Consigliere, cheevidentemente anche in questo caso siamo in un quadro che risente probabilmentedi un'epoca diversa. Un tempo il diritto d'iniziativa di un Consigliere dipendevaanche da un assetto politico e istituzionale diverso da quello di oggi. Quando unConsigliere comunale si alzava a parlare in aula era rappresentativo di molti mondie di molte realtà, oggi questa cosa si è fatta più flebile e probabilmente tutto questosalvaguardando ovviamente le forme della rappresentanza, della democrazia. Ènecessario un aggiustamento dei Regolamenti per deliberare in mmiera opportunae spedita. Questo e un lavoro che ci siamo impegnati dopo questa sessione, cheprima o' poi finirà, a portare avanti. Confidiamo nell'apporto dei gruppi dimaggioranza e di opposizione, poiche sicurarnente ci può essere un'attività in senoalla maggioranza, ma lei sa che per andwe clfaccordo si deve essere almeno in due.Al di la di tutto questo ci possono essere delle difiicoltà che solo delle norme piùchiare possono aiutare a risolvere. Grazie.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOInizianio lßillustrazione del primo emendamento a firma del consigliere

Pignoli, il numero uno soppressivo. La copia con i pareri è pronta, la distribuiamosubito. Prego. _

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANO 'Presidente, su questo emendamento, che è un emendamento soppressivo, si

chiede nelle premesse di eìiminare le parole da “Premesso che sul territorio risorseumane e strumentali”. il parere è contrario, in quanto la frase è necessaria per lacomprensione dell'argomento, invece il parere contabile e “Visto”, perché non va adincidere sull'aspetto economico. Sinceramente nutro delle difficoltà a capire ilparere del Dirigente, perché qui dice che eliminando queste parole si renderebbeincomprensibile il testo. Non credo che sia cosi, perche, invece, eliminando questeparole si rende l'atto sicuramente più snello e più fruibile, anche sullìaspettomeramente specifico per la comprensione della delibera stessa. Cari colleghiConsiglieri, stiamo affrontando un problema delicato, un problema serio, che


_. ,

Comune di Pescara '*"<- Atti ConsiliariSEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

f %Zitiåi

riguarda il cimitero 0, meglio, i cimiteri di San Silvestro e di Largo Madonna, anchese nella delibera è in oggetto quello di San Silvestro e Paffidamento ad Attiva perquanto riguarda i servizi specifici 'all'interno della struttura comunale. C'è daindividuare quattro-cinque elementi sostanziali e formali, che vanno ad incidereparticolarmente sull”atto arnministrativo. Quali sono questi elementi? Molto chiaro,molto semplice, che qui non troviamo nella delibera. Una rivalutazione e unarivisitazione per quanto riguarda le tariffe, una specificità rispetto a un -argomentoche riteniarno anch°esso importante, cioè che il pagamento dell'acquisizione dellesepolcreto adesso avviene in ,un'unica soluzione, invece possa avvenire conapposite assicurazioni, sia esse bancarie o di altro genere, possa avvenire in piùtranche, quindi la possibilità da dare al soggetto di pagare in più parti. Comedicevo prima, questa mattina nella discussione generale in cui mi hapreceduto lacollega Alessandrini, Findividuazione da parte degli uffici di un percorso cheriguardi Pesternalizzazione del servizio, non in una societa in house, a 360 gradi,perche quando si esternalizza c'è sempre quella forma di risparmio che èimportante per le tasche dei cittadini e della comunità pescarese. È importantevalutare questo tipo di situazioni, è importante capire il motivo di questoemendamento, per cui rispetto a questo ce ne sono altri che vanno ne1l'indirizzo enella direzione di migliorare la delibera stessa. Sono sicuro che colleghi Consiglieriavranno la capacità, la voglia, Pabnegazione di poterla vedere, valutare edeventualmente votarla in senso favorevole, perché la riteniamo utile ai finidell'eccezione più labile, cioè quella dell'índividuazione migliore de11'attoamministrativo, che produca gli effetti necessari e specifici. E importante, caricolleghi Consigìieri, che si faccia un salto di qualita sulie delibere. Lo stiamodicendo da giorni, da settimane. Il Consiglio comunale che dopo tanto lavoro, forse,nei prossimi giorni riuscirà a partorire Ia prossima delibera di un ordine del giornopiù complesso, che prevede più proposte di delibera che ci vengono sottoposte. Suogni proposta di delibera, in quanto non siamo stati invitati a condividere l'attoamministrativo, riteniamo di doverla migliorare e di farlo in Consiglio comunalecon la presentazione di tanti emendamenti e sub che vanno nellinteresse delmiglioramento della delibera. Migliorare la delibera' significa produrre dellesituazioni...

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOConcluda, Consigliere.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOSi, produrre delle situazioni a vantaggio, sicuramente non dei Consiglieri,

dell'intera popolazione che ne possa beneficiare rispetto a degli effetti positivi.Grazie.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie. I-Ia chiesto la parola per il Gruppo Teodoro il capogruppo Teodoro,

pI`€gO. 7

Pagina 22 di 37Reddito da I.S.P.

_

Comune di Pescara 1 V ' Atti Consiliari_ SEPHTA DEL 27 (HUGN0 2017

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLAGrazie, Presidente. Premesso che nel nostro territorio comunale sono

presenti due impianti cimiteriali, ubicato uno a nord della città di Pescara,.denominato cimitero Colle Madonna, e l°altro a San Silvestro nella zona collinaresud. Queste due strutture sono importanti, di cui una è già stata riafiidata, dopoun :periodo data a Fidia, alla società Attiva S.p.A. dal 1 giugno 2015 ed è quella diColle Madonna. Uaitra, che e ancora in affido alla società Fidia, scadrà il 4 luglio diquest'anno, per cui a breve, con precisazioneu., Scusatemi, in data 3 di quest'anno.Anche in questo caso c”è da riequilibrare un settore e riportarlo in capo al Comunecon una società in house e non con una società come Fidia, che è una societàprivata. La società in house e sempre Attiva S.p.A., che gestisce, come ho dettoprima, il cimitero di Colle Madonna. Da qui e scaturita questa delibera, unadelibera del 97, che prevede vari punti, anche richiamando Pattenzione relativa apareri dell'ANAC, pareri di Tribunali e anche al Regolamento precedentementeapprovato da quest'assise comunale per Fassegnazione ad Attiva di Colle Madonna.Fatta questa prima precisazione, bisogna anche capire qual è forza operaia deveessere impegnata per il lavoro, che deve essere fatto con grande impegno e congrande attenzione. 'Qui c'e bisogno sia di risorse umane che risorse strumentali ecapire qual è il numero di addetti che viene chiesto e quale struttura all”internodello stesso cimitero dobbiamo mettere in piedi per mantenere questo servizio, cheè un servizio fondanientale per la città di Pescara. Non lo possiamo sicuramentesospendere, non si può disattivare o bloccare. È un servizio primario e, come iservizi primari, deve avere una continuità. 365 giorni Panno. Qui dobbiamo capirecon grande attenzione anche ai quali sono i costi generali che andremo adaffrontare per questa nuova assegnazione.

PRESIDENTE PAGNANELLI l FRANCESCOConcluda, capogruppo.

CONSIGLIERE TEODORO PTERNICOLA .I Chiediamo con questo emendamento di eliminare la parola da “Premesso che

sul territorio risorse umane e strumentali”, per capire un po' l'oi-ganizzazione.Grazie. I '

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie. Passiamo alla fase di voto. Per dichiarazione di voto il consigliere

Pignoli, prego. , i.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOSicuramente voterò favorevolmente all'e1nendan1ento presentato, perche,

come dicevo prima, lo ritengo migliorativo e qualitativamente capace di produrredegli effetti importanti sia rispetto a un aspetto sostanziale che soprattutto a unaspetto formale. Mi dispiace che tanti colleghi Consiglieri sono assorti nei loropensieri, non facendo caso a chi sta parlando e non capendo bene neanche,ovviamente non conoscendo bene la materia, qual e la miglioria che si viene adapportare. Voterò sicurarnente favorevolmente, non so se il collega Teodoro voteràfavorevolmente 0 avrà, come sempre, questo momento di distacco e astensione,


W E .

ãfi HuIL*il.rwComune di Pescara Atti Consiliari

_,__W SEDUTA DEL 27

che ormai perdura da quasi una settimana. Un distacco che mi vede mettere incrisi, caro Presidente, il gruppo consiliare, perché non è possibile che un collegache condivide da sempre le logiche di appartenenza di una lista civica nata pertutelare la popolazione pescarese e soprattutto quella relativa a un ceto socialemolto basso mi vede discutere animatamente, alle volte, all'interno della stanza delgruppo con il collega Teodoro, che immancabilmente si prenota e mi sfiducia lamia dichiarazione di voto astenendosi. 0, addir-.ittu_ra, votando contro. È una cosache vedremo nei prossimi giorni di risolvere al1'interno del gruppo. Lo preannuncio,caro capogruppo, che ho intenzione di chiedere una riunione del gruppo, allargatagiustamente, perché non è possibile che la presentazione dellemendamento possaaddivenire a una decisione contraria rispetto a un gruppo consiliare che, seppurminimo, ha sempre condiviso le cose in maniera più specifica. Il collega Teodoropuntualmente si prenota e mi guarda anche con astio. Questo lo vedremo nellesedi più opportune, perche non è possibile che lei ogni volta si prenota dichiarandola sua contrarietà a un emendamento, con un'astensione o con un voto negativo,che io, invece, ritengo sicuramente migliorativo nell'aspetto formale, quindi nellaforma, e anche nella sostanza. Cari colleghi, si sta parlando di un problema assaiimportante, come dicevo prima e come ho detto precedentemente. È un problemache riguarda ia cimiteri di Colle Madonna e soprattutto di San Silvestro, quello inoggetto nella delibera.


CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANO f 'Ho visto che il collega Teodoro si è già prenotato, non so se si è prenotato

sull'ordine dei lavori o sulla dichiarazione di voto. Starò bene attento a capire qualisono le motivazioni che lo spingono se la sua prenotazione fosse pervesprimere undissenso sia in astensione e sia contrario rispetto all°emendamento che ho portato,per aprire virtualmente - Presidente, annuncio - una crisi del gruppo della ListaTeodoro, che vedremo di risolvere nei prossimi giorni. E f

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOV. Grazie. Prego, capogruppo Teodoro, in dissenso.

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLA ,Voglio rassicurare il consigliere Pignoli che il mio voto di astensione non è

dettato dalle rotture interne del gruppo, che non ci sono, ma da una posizione cheho assunto ormai da diversi giorni, che è quella di portare sempre con un voto diastensione. Le motivazioni e le ragioni l'amico e collega Pignoli le sa benissimo. Seci saranno divergenze o diatribe già si è fatto promotore il capogruppo Presutti chemi ha dato il suo assenso, per cui può fare da paciere tra noi due, ma credo chenon ce ne sarà bisogno. Come ho detto prima, il voto di astensione è soltanto peruna ragione tecnico~politica, non certo in disaccordo con quello che è stato scrittonell'emendarnento 0 quello che ha prima motivato lei. Voglio precisare anche chenecessita questo voto di astensione, perché questa delibera necessita di unapprofondimento. Purtroppo nella Commissione competente, da me presieduta,


J'Comune di Pescara Atti Consiliariìlëãšzi 'eE *is

SEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

non abbiamo avuto modo di approfondire direttamente, poiche la delibera èarrivata all'ultimo istante.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOConcluda, capogruppo.

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLAI lavori di oggi sono importanti e determinanti per cercare di poter apportare

modifiche nette, sostanziali e migliorative all'atto di deliberazione. Sono certo che ilrisultatodel lavoro che uscirà oggi sarà positivo, sarà un buon risultato, non pernoi, ma per la collettività della città di Pescara. Grazie.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie. Procediarno al voto dell'emendamento numero uno. Consiglieri al

voto. ~ _ p i I

Si procede a votazione elettronicaAstenuti: O 1.Contrari: 1 l.Favorevoli: 0 1.Non votanti: 10.Esito della votazione: respinto.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOProcediamo allìllustrazione delfemendamento numero due, a firma Teodoro.

Non c°è la copia? Le abbiamo portate le copie con i pareri. Prego.

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLAGrazie, Presidente. L'emendamento alla proposta di deliberazione,

Pemendamento numero due, nelle premesse eliminare la parola da “atteso chenella richiesta” a “società concessionaria Fidia S.r.l.”. Veriñco e constato che c'è unparere tecnico contrario, in quanto frase necessaria per la... Non riesco a leggere,nell'argomento. Parere contabile, invece, c'è un “Visto”, poiche non è stato dato.Perché è stato presentato questo emendamento? Riteniamo che nella richiesta lasocietà concessionaria Fidia S.r_l. sia specificato in modo molto preciso e moltoattento, poiché è una società che ha gestito con grande attenzione il lavoroall'interno dei cimitero stesso.


CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLASperiamo che possa essere accolto, essendo soltanto una modifica di ragione

sociale e non altro. Grazie-

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie. Prego, consigliere Pignoli, sulla discussione delfemendanaento.

Pagina 25 di 37Redatto cla I.S.P.

'

Comune di Pescara, '**'“1"_-.iff”_ 7 q Atti ConsiliariIF" SEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

Â?-¬"l'«š~'~*Tifa i.'Yifgi

e\›*

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOGrazie, Presidente. Anche su questo emendamento riteniamo necessario far

riflettere e fare una riflessione rispetto a questo emendamento importante ecapace, secondo noi, di migliorare la delibera stessa. È importante che si debba farriferimento a una delibera particola, che ha come oggetto, come diceva il collegaTeodoro, delle problematiche specifiche, delle problematiche importanti, che vannoa coinvolgere l°intera popolazione pescarese, quelle dei cimiteri comunali e dellaloro tumulazione. Qual è il problema che sorge? Sorge il problema su alcunemigliorie che vorremmo apportare e che la maggioranza ritiene di non condividere.Che si dessero meno incarichi e meno consulenze e che, invece, si mettessero piùsoldi e più denari rispetto a quello che può essere un aspetto dellimpoverimentodella citta di Pescara e quello che riguarda un elemento fondarnentale, cioe latumulazione. Tumulazione che riteniamo importante, specifica, sicuramente seriaed è un problema che va affrontato e risolto nel migliore dei modi. Proveremo estiamo provando con questi emendamenti a migliorarla la delibera. _ q


CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOSpero che qualche emendamento e qualche soluzione verrà trovata per il

bene, non dei Consiglieri comunali che sono ormai seduti da ore e da giorni, forseanche una settimana, in questi banchi, dell'intera comunità pescarese, chesicuramente ne beneficerà. Grazie, Presidente. .

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie. Sono stati presentati due subemendarnenti, uno a firma Pignoli e

uno a firma Teodoro. Ora chianiiamo il Dirigente per apporre il parere, ma isubemendamenti sono inarnmissibili, perché chiedono di sostituire parte delladelibera che nell'emendamento si chiede di sopprimere. E giuridicamenteinammissibile chiedere prima la sostituzione di un termine e poi eliminarlo daltesto. Se lei mi chiede di modificare un vocabolo dopo non mi può chiedere dieliminarlo completamente, diventa un altro emendamento. Sarebbe unemendamento sostitutivo, non un subemendamento. Il parere assolutamente vamesso, comunque, però poi la presidenza non li ammette alla discussione. C”e ilDirigente? Comunque il parere tecnico va messo. l _

Assume la presidenza del Consiglio comunale Berardi Lola Gabriella

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAI subemendarnenti hanno avuto il parere da parte del Dirigente. Presentiamo

il subemendamento 2 A (Intervento fuori microfono)... Sull'ordine dei lavori?Prego. q

Pagina 26 di 37Redatto da I. S. P.

«.-Comune di Pescara '” 1557 Atti Consiliari

__ SEDUTA DEL 27 GIUGNO mi

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANO V' Grazie, Presidente. Gentilmente mi dovrebbe far avere le copie dei

subemendamenti con i pareri, perché non li ho. Grazie. '

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLASì, un momento. Consigliere Pignoli, ha avuto i subemendarrienti. A questo

punto possiamo presentarli accorpandoli, perché trattano lo stesso argomento.Prego. Preciso che uno ha il parere tecnico contrario, mentre l'altro è favorevole.Prego.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOGrazie, Presidente. Sì, ho visto. Ci sono delle situazioni contrastanti

all'interno dello stesso emendamento. Vorrei soffermarmi nella descrizione delsubemendamento soprattutto sul parere favorevole, perché ritengo questosubemendamento particolarmente influente alla decisione di intervenire su unaspetto fondamentale e sostanziale della delibera stessa. Ritengo necessario, caricolleghi e caro Presidente, che il Consiglio comunale abbia un attimo di attenzionerispetto a queste tematiche, a questi atteggiamenti e rispetto a queste situazioni. Ènecessario e doveroso far conoscere all”aula queste modifiche, che ritengosicuramente finalizzate al miglioramento della delibera stessa. Miglioramento chedeve essere virtuoso e riteniamo che con queste modifiche si possa applicare quelloche stiarno dicendo ormai da giorni. Probabilmente nel subemendamento 2B ci puòessere stato un refuso nella preparazione dell'emendamento, forse dovuto allastanchezza e a qualche imprecisione nello scrivere il subemendamento, e capisco ilparere contrario. Questi subemendamentí li vogliamo (Interventi fuorimicrofono)... Presidente, può offrire un caffè a tutti, sono miei ospiti. Ifaspettodella delibera stessa ha un contenuto, come potete vedere, che non interessapraticamente a nessuno, ma io e il collega Teodoro continueremo nella strada delmigliorare la delibera. Credo che questo adempimento debba essere fattospecificatamente perché in questa delibera va nell°interesse della collettività,nell”interesse dell'aspetto relativo ai cittadini di Pescara. Cari colleghi e caroPresidente, quando si parla di un tema cosi importante e così delicato, quello deicimiteri di San Silvestro e Pescara, si va a toccare' una determinata cordanel1'animus della persona. Quando c'è da tumulare un parente caro vengono menodeterminate situazioni.. C°è un aspetto che poi i parenti devono valutare e devonostrettamente conservare, quello dell'economicità. Oggi tumulare una salmasignifica spendere, a seconda se dal primo al quarto piano, dai 1.500 ai 1.800 fmoad arrivare ai 3.000 euro. Ci sono delle persone che non si possono permettere illusso di spendere questi soldi e alle volte capita che queste persone obtorto collosono costrette a tumulare le persone sotto terra.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAConcluda, Consigliere.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOAnche se la volontà dell'estinto sarebbe stata quella di essere tumulato in un

sepolcreto. Abbiamo espresso queste migliorie, che possono permettere ePagina 27 di 37

Redatto da I.S.P.

aweComune di Pescara Atti Consilium ì

__ . _;._sEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

sicuramente permetteranno un°equa distribuzione economica per quanto riguardail caro estinto. Chiudo, Presidente. Riteniamo che questo sia unesempio che noiConsiglieri dobbiamo dare, un esempio doveroso, sicuramente importante e chenulla potrà prescindere rispetto a queste tematiche. Grazie.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLA. Grazie. Ha chiesto di intervenire il consigliere Teodoro? Prego.

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLA *Grazie, Presidente. Verifichiamo che nei due emendamenti, il 2A e il 2 B, il

parere dato è un parere tecnico favorevole nel 2A con un parere tecnico contrario,in quanto frase necessaria per la comprensione dell'argomento. Vengono accorpatiquesti due subernendamenti, per poi dare un voto unico. Anche questoemendamento e stato preparato e predisposto perché volevamo dare, se erapossibile, un contributo favorevole all'atto stesso di delibera, poiché quello cheandremo a breve ad approvare diamo in house una gestione di una struttura, chee fondarnentale per queìlo che riguarda la parte di questa città, è un settoreimportante per la parte di questa città. Il lavoro che andremo ad approvare ora 0tra qualche giorno è un lavoro che porteremo avanti per il futuro. Ecco perchédobbiamo essere tutti molto attenti affinché quell'atto deliberativo che andremo adapprovare sia un atto che porti un beneficio e non che porti disagio oproblematiche. Sono stati individuati, almeno da noi, tre aspetti fondamentali,importanti. Uno è la riduzione dei costi delle gestioni, due è lfindividuazione di unaprocedura aperta, tre è quelìo di verificare in riferimento alla vetustà dellestrutture quali sono i costi di appìicare, poiché non è possibile far pagare lo stessocosto» di una struttura realizzata nel 20 15 e una struttura realizzata negli anni 60.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLA .Concluda.

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLAConcludo, Presidente. Agevolare i cittadini possibilmente con una dilazione

della 'partegrestante della somma di questi loculi, perché andremmo ad agevolaretante necessita che hanno oggi i cittadini di questa città, ma credo anche in Italiapoiché la situazione economica non è molto florida. Verifichiamo che aumentanosempre di più coloro che accettano una tumulazione nel terreno e non nei fornettio nelle tombe. Grazie. '

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOGrazie. Consigliere Pignoli, per che cosa? (Intervento fuori microfono)... I

sub sono stati accorpati (Intervento fuori microfono)... Certo, gliel'ho detto.Passiamo al voto dei due subemendamenti. Consiglieri in aula, procedianio al votodel subemendamento 2A.

Si procedqe_qgcç_,ygtazione elettronicaAstenuti: O.Contrai: lO.

Pagina 28 di 37Redatto da I. S. P.

JÈ; _Comune di Pescara _* E ~.~° ” 7 Atti Consiliari

E I I SEDUTA DEL 27 oiuoiro 2017âijiä;

Favorevoli: O8.Non votanti: lO.Esito della votazione: respinto;

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLA _(Intervento fuori microfono)... Prego.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOPresidente, penso che non siano presenti 23 persone, quindi dia ordine agli

assistenti di chiudere le basi. Non sono presenti assolutamente 23 persone. Grazie.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLACome e stato detto ieri e tante altre volte, ogni Consigliere deve aver cura di

chiudere la propria base quando si assenta. Per cortesia, chiedo ai Consiglieri disedere ai propri posti. Consiglieri, potete sedere ai propri posti? Potete procedere achiudere tutte le basi? Passiamo alla votazione del subemendamento 2B.Consiglieri in aula, procediamo al voto. _

Si procedegg notazione elettronicaAstenuti: O1.Contrari: 10.Favorevoli: O2.Non votanti: 08.Esito della votazione: respinto.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLA IPassiamo alla dichiarazione di voto. Si_è prenotato il consigliere Teodoro,

prego.

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLAGrazie, Presidente. Il mio voto, come ho sempre detto, sarà di astensione alla

delibera per le motivazioni che da quattro giorni porto avanti, cioè per avere lastessa posizione tra non molto. Sarò favorevole se avrò il sostegno e Pappoggiodella maggioranza. x

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAConsigliere Teodoro, chiedo scusa per Finterruzione, mi dice chi ha firmato

questo emendamento? ›

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLAIo.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLA _Come fa ad astenersi se lo ha presentato?

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLALe sto spiegando la motivazione.


W

gg, s2151 ~:=

1?"

Comune di Pescara "'="` .if Atti Consiliari- SEDUTA DEL 27"G1UGNo 2017

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLASe lei lo ha presentato c'e un'incongruenza.

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLA .Sto spiegando la motivazione del perché, Presidente. È la prassi che ho

portato avanti da cinque giorni, mi astengo su ogni. emendamento per questaragione. Non perche non lo condivido non avendo firmato, ma solo perchepoliticamente ho necessità di ribadire che anche sugli emendamenti da mepresentati mi sono astenuto nel momento in cui la maggioranza non mi ha seguitosu questo emendamento. Questo non lo dovrò dire e non io dirò sicuramente aicolleghi Consiglieri, ma lo dirò a .chi di dovere nelle sedi opportune. So1o_ unparacarri, caro professor Natarelli, non cambia opinione. La motivazione l'ho data ecredo che siagun motivo nulla da criticare, non credo sia da criticare. Se avessiavuto un voto contrario sicurainente questa cosa...

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAVuole concludere, per cortesia?

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLA _Ripeto, la mia dichiarazione di voto e un astensione. Grazie, Presidente.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAPrego. Consigliere Pignoli.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOlo, invece, caro Presidente e cari colleghi, continuo nel perseverare un voto

positivo dell”emendamento. Da stasera vi comunico ufficialmente che è iniziata lacrisi all”interno del_gruppo della Lista Teodoro. Forse tutti quanti Faspettavate congioia, lo posso annunciare a tutti che è iniziata la crisi. È una crisi che è iniziataall'interno del gruppo orrnai da settimane, c'e il capogruppo che mi osteggia. Iovoto favorevolmente, lui, pur avendo partecipato alla redazione degli emendamenti,si rende conto di un”astensione. Sono deluso da lei, caro capogruppo. Sono delusoe rammaricato del suo comportamento di astensione. Già qui siamo ridotti aiminimi termini e siamo due rappresentanti, se lei si astiene mi fa restare solo esoletto senza nessun tipo di aiuto da nessuno della maggioranza e dellbpposizione.Vedrà che adesso al voto ci sara sicuramente un solo voto favorevole, lei starà conil suo astenuto e tantissimi voti contrari. Questa è una cosa che dovremmodiscutere al nostro interno. Convocherò il Presidente della Lista, il cavalier GianniTeodoro, nei prossimi giorni per rammaricarmi del suo comportamento in aula erispetto alle decisioni che prima vengono condivise e poi vengono immediatamentee naturalmente non condivise in aula. Se lei ritiene di far a meno del mio apportoall'interno del gruppo lo comunichi subito in aula, lo comunichi al Presidente dellaLista, al quale sicuramente riterrò in dovere di comunicare questi dissapori, cheormai si verificano da settimane, tra noi due. Spero che ci potremmo sedere traqualche giorno, questa sospensione del Consiglio arriva ad hoc, sia affinché lamaggioranza si chiarisca al suo interno che noi di rivedere le nostre posizioni

Pagina 30 di 37Redatto da *I.S.P.

..

Comune di Pescara Atti Consiliariì _ g SEDUTA DEL 27 o1UoNogo17 _ g

allinterno della maggioranza stessa e del nostro gruppo. Qui non e possibile che silavora alacremente durante i giorni, durante le ore, si fanno emendamenti, sifanno subemendainenti, e poi puntualmente lei all'atto del voto mi indicaurfastensione, che ha veramente del grottesco. E impossibile che dopo unacondivisione dei termini specifici dell'erner1damento stesso ci si debba e ci si possadividere sul voto. Certo che in politica vale il principio del1'esatto contrario, miaspetto di tutto da lei nei prossimi giorni, anche che voti contrario a unemendamento da me presentato. Ormai mi aspetto tutto e ritengo, Presidente, chequesta condivisione debba venire nei prossimi giorni all'interno del gruppo.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAVuole concludere, gentilmente?

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOSì, sì; Non so che tipo di soluzione ne verrà fuori dopo che avremmo

discusso, sicuramente animatamente.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAGrazie, consigliere Pignoli- Possiamo procedere alla votazione

de1l'emendamento numero due. Consiglieri in aula, procediamo al voto.

Si procede a votazione elettronicaAstenuti: O2.Contrari: O9. -Favorevoli: OI,

' Non votanti: O9. .Esito della votazione: respinto. _

PRESIDENTE BERARDI LOLAGABRIELLA A_ Passiamo all”emendamento numero tre, a firma del consigliere Teodoro.

Prego, Consigliere. -

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLA iGrazie, Presidente. Uemendamento numero tre alla delibera 97 cita di

apportare le seguenti modifiche. Nelle premesse eliminare la parola da“rappresentato che con riferimento” a “nonche il conto economico”. Questoennesimo emendamento ha un parere tecnico contrario, in quanto frase necessariaper la comprensione dell'argomento. Questo e il parere tecnico del Dirigente, cheritiene che questa modifica cambi il senso del discorso. A noi non risulta, ancheperché c'è un lessico generale che continua con precisione, senza intervenire sulsenso vero dell'atto stesso e nemmeno sul senso vero della frase, però il Dirigenteha preso atto di questo, ha dato il suo parere, io vado avanti per la mia strada.Fatta questa precisazione, il succo vero di tutto questo argomento non e tanto laparte relativa alle modifiche da apportare, che incidono in modo minimo sulladelibera stessa, ma quello che dovremmo apportare sono modifiche nette esostanziali che vanno sul contenuto vero, sull'essenza vera, sul significato vero diquello che e l'atto deliberativo, cioe andare incontro alle esigenze dei cittadini di


Comune dz Pescara _ g *¢~§"* Atti ConsiliariI" SEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

"valse È

questa citta. Tutto questo lo possiamo fare solo se rimoduliamo con grandeattenzione il lavoro già svolto, andiamo ad apportare le modifiche necessarie perandare incontro alle necessità e alle esigenze dei cittadini. Questo lo possiamo faresolo incidendo sulla parte economica della delibera stessa, incidendo sui costi dellevarie strutture, incidendo sulle rateizzazioni dei costi dei loculi o~quant'altro.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAVuole concludere, gentilmente?

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLAIncidendo sicuramente dando una gestione del servizio esternalizzando,

cercando cosi di abbassare e comprimere i relativi costi. Grazie, Presidente.

PRESIDENTE BERARDI' LOLA GABRIELLASi è prenotato il consigliere Pignoli, prego.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOGrazie, Presidente. Anche questo emendarnento ha secondo me è una

valenza importante ai fini del miglioramento della delibera, perché questemodifiche che noi apportiamo sono modifiche reali, importanti, che riteniamodoverose dover tenere presente. L'aspetto che contraddistingue questiemendamenti è che sono da sempre, come abbiamo sempre detto, migliorativi insenso lato e hanno delle soluzioni che riteniamo sicure e migliorative. Vorreitornare a un elemento particolare, che è queìlo di cui si sta parlando, cioè quellodel cimitero e relativa tumulazione nel cimitero per il territorio di San Silvestro e ilterritorio dei Colli. Pare che siano a conti fatti - il Dirigente Pierpaolo Pescara potràintervenire su questa cosa ~ ogni anno 1000 i defunti che vengono tumulati traPescara e San Silvestro, quindi un lavoro importante, serio, qualificato, ma nellostesso tempo che richiede veramente sforzi incredibili da parte degli operai chesono impiegati in tali Settori. Vorrei affrontare con questo emendamento anchePaspetto della mancanza dei loculi, perche in delibera viene messo e vienesottoposto anche il fatto della disponibilità di loculi già precedentemente, travirgolette, usati. C”è Pestumulazione e la tumuiazione del defunto precedente e diquello immediataniente dopo. Avere disponibilità su una serie di sepolcreti ormai èdiventato difficile. Quante volte e capitato di ascoltare persone che si lamentavanoper il fatto che mancavano posti al cimitero, soprattutto dei Colli, un po' meno aSan Silvestro, perché c”è la parte nuova dove sono stati creati molti sepolcreti, percui c'è disponibilità. L'aspetto e Pimportanza di questa tematica la rende ancorapiù importante nella sua suddivisione, nella sua capacità, nella sua eliminazione.E importante che si capisca fondamentalmente che questa delibera non è unadelibera qualunque, ma è una delibera importante.

CONSIGLIERE BERARDI LOLA GABRIELLAConcluda, Consigliere.


Comune di Pescara g W `="- E * g g Atti ConsiliariG sEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANO -Forse sarebbe stato meglio affrontarla più volte. Non ci faccio parte in

Commissione, ma mi dice il presidente Teodoro che è stato sollecitato a convocmeuna Commissione ad hoc d'urgenza per un esame - lo definisco io, collega Teodoro,approssimativo della delibera - in quanto c'era un'urgenza immediata 6 questadelibera doveva venire in Consiglio comunale. In Consiglio comunale siccome lecose non sono condivise ecco che ci sono gli emendamenti cercano di migliorarla.Qual è il problema di fondo? Il problema di fondo e che cercheremo, anche neiprossimi giorni e nelle prossime ore, di dare un contributo, come stiamo facendoormai da settimane in quest'aula.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAConcluda, Consigliere. Siamo abbondantemente fuori.

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOSara mia premura spiegare nei prossimi emendamenti quali sono quelli

migliorativi e quali, invece, riteniarno non migliorativi, quindi esprimere un pareresicuramente non positivo. Grazie. ' I

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLAConsigliere Teodoro, per cosa? Si e prenotato per cosa? (Intervento fuori

microfono)... Consigliere Perfetto si era prenotato? Consiglieri, anche in questocaso presentianio i due subemendamenti. Li presentiamo accorpatamentej Chipresenta? Consigliere Teodoro, prego.

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLAGrazie, Presidente. Leggo che il 3A ha un parere tecnico contrario, in quanto

il Conto Economico è .elaborato fondainentale allegato alla delibera. Invece il SB haun parere tecnico contrario, in quanto il Conto Economico è elaboratofondameritaie allegato alla delibera. Sono due pareri contrari, giustamente ilDirigente li esprime nella sua piena convinzione, anche se lo abbiamo fattorichiamando il periodo ed elaborato, così come dice il Dirigente. Non abbiamo certostravolto il senso del Conto Economico, per cui mi sembra strano che ci sia questoparere, poiche si rifà a un Conto Economico e li noi non abbiamo inciso, neabbiamo toccato questa parte che riguardava la contabilita. Questo, però, e ilparere del Dirigente, prendiamo atto che e così, anche se, per mia convinzione,avendo visto con attenzione quello che e scritto nell'atto deliberativo esprimerò .ilmio voto favorevole, poiche io e il collega Pignoli *siamo fortemente convinti diquesto. Da una parte mi dà un po' di dispiacere, perche sulla parte economicaavremmo potuto incidere, avremmo potuto dire qualcosa, per il bene dei cittadini.Se, invece, abbiamo una chiusura totale per quanto attiene la parte contabile edeconomica credo ci siano pochissimi margini anche per poter incidere sullemodifiche che chiediamo da due giorni, che riguardano i costi di gestione dellastruttura cimiteriale. Andiamo avanti, sperando di poter trovare una linea guida,un punto di incontro, tra quello che chiediamo per il bene della cittadinanza tuttae quello che, invece, i Dirigenti vogliono continuare a portare avanti 0lìainministrazione con questa delibera vuole continuare a portare avanti.


Comune di Pescara Atti Consiliari_ g__ì7:_7_Sš)DLJTA DEL 27 GIUGNO 2017 Tg

Sicuramente i Consiglieri, di maggioranza in modo particolare, capirannoPimportanza di dover modificare sotto l”aspetto contabile ed economico una tariffache non rispecchia quella che e la realta dei costi delle strutture, essendo essestrutture che sono state realizzate 30-40-50 anni orsono.

PRESIDENTEBERARDII LOLA GABRIELLAConsigliere, concluda.

CONSIGLIERE TEODORO PIERNICOLA `Spero in un prosieguo positivo da parte di quest'assise. Grazie, Presidente.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLA _Grazie. Consigliere Pignoli, vuole intervenire? Prego. '

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANOMi sono prenotato per farlo, Presidente. Su questi due subemendamenti

ritengo che il mio parere sia un parere importante. Come dicevo prima, stiamoparlando di una delibera importante, forse una delle più importanti che in questianni e arrivata in Consiglio comunale. Mi ricordo I che per assegnaretemporaneainente ~ in realtà non è stato così, perché sono passati anni - ad Attivail cimitero di Colle Madonna dovemmo fare una modifica allo Statuto qualche annofa, perché tra le competenze. di Attiva non rientravano quelle cimiteriali. Fu unlavoro serio che fece questa maggioranza in uno stato di necessita e diemergenzache ci vide intervenire immediatamente, deliberando dapprima in un°unica sedutaPallargarnento dello Statuto di Attiva per comprendere i 'servizi cimiteriali esuccessivarnente Pattivazione del servizio nel cimitero diiColle Madonna, in quantoanche li Fidia aveva terminato il contratto che gli era stato affidatoprecedentemente da quesfamministrazione. Ora c”è la possibilita di rivederecontrattualmente, affidando il servizio ad Attiva per il cimitero di San Silvestro, cheautomaticamente si estende per analogia a quello dei Colli. Una riduzione dei costiimportante che prevediamo, una riduzione dei costi che riteniamo necessaria.Necessaria per due motivi fondamentali, che ha spiegato bene prima il collegacapogruppo e amico Teodoro. La prima, che è dettata dallecircostanze, dai tempiin cui viviamo. Trent'anni fa, quarant'anni fa, il comune di Pescara non e che eraricco, era straricco e poteva spendere e spandere come meglio credeva. 'l`rent'annifa i nostri genitori, i nostri padri, avevano un tenore di vita sicuramente migliorerispetto a quello delle famiglie di oggi. Cambiano le circostanze, cambiano gli eventie la politica o, meglio, Pamministrazione comunale si deve secondo noi adeguare aitempi incui viviamo. Una riduzione importante e significativa dei costi e quella cheauspichiamo in quesfarnministrazione possa nei prossimi giorni deliberare,insieme ad altri accorgimenti che abbiamo proposto al1”Assessore proponente e aiTecnici qualche ora fa in un tavolo che ci ha visto partecipi nella condivisione delnostro indirizzo politico e amministrativo. Perché dico questo? Chiudo, Presidente.Perche poi non ci si tornerà più su queste tematiche. Una volta che il servizio verràaffidato ad Attiva non ci sara più una rivisitazione dei costi, ci troveremo ancoranelle condizioni di dover avere delle disponibilita sottoterra, perché le persone nonhanno quella disponibilita economica di poter comprare un loculo dove mettere il


W'.'fifilz ~ìššåå1;-Corriune di Pescara 'fr -5*” Aiii Consiliari

E il EI I SEDUTA DEL 27 GIUGNO 2017

proprio caro. È su questo che vogliamo intervenire, lo avevamo detto che avevamotre-quattro questioni da sottoporre a11'Assessore. Prima non c'è stato permesso.

PRESIDENTE BERARDI LOLA GABRIELLA IVuole concludere? `

CONSIGLIERE PIGNOLI MASSIMILIANO 'A Sono sicuramente convinto che questo primo dialogo che si è aperto qualche

ora fa possa proficuamente continuare nei prossimi giorni per addivenire a unaccordo totale che vi permetta e ci permetta di votare in serenità e in tranquillitàquesta delibera per il bene, non solo di questa maggioranza, de11”intera comunitàpescarese, che oltre al lavoro fatto ci ringrazierà sicuramente delle modificheapportate al testo della delibera, che permette loro di rispmmiare in un momentodelicato della loro vita denaro, economicità e anche esaudire dei desideri ditumulazione diversa da quella sottoterra che in un momento storico debba essereimportante e capace per la nostra comunità. Lo riteniamo importante ai fini di unadelibera sicuramente più corretta e che vada nelliinteresse dei cittadini di Pescarae dei propri defunti. Grazie.

I _ ' Assume la presidenza del Consiglio comunale Pagnanelli Francesco

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO ›Votiarno i subemendamenti. Votiamo prima il subemendamento 3A.

,Si procede a votazione elettronicaAstenuti: O.Contrari: 13.Favorevolif O2.Non votanti: O6.Esziiop della votazione: respinto.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOVotiamo adesso il subemendamento 3B. Consiglieri al voto.

Si procede ca,cvQtaziQ1?;€c €l¢T1,†I9I1iC¢l,Astenuti: O.Contrari: 10.Favorevoli: O2.Non votanti: O9.Esito della votazione: respinto.

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCO pVotieuno adesso Femendarnento numero tre. Consiglieri al voto.

§iprocede a votazione elettronicaAstenuti: O.Contrari: 1 1.


Comune di Pescara '*' «if Atti Consiliari7 SEDLJTA DEL 27 GIUGNO 2017 T7 7 7

Favorevoli: 02.Non votanti: O8.Esito della uota_zi0ne: respinto,

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOConsiglieri, giunti a questo punto, siamo stati tanto in aula. Dato che ci

mancano molti emendamenti e comunque oggi non arriveremmo all'approvazionedella delibera, come d'accordo con i capigruppo che ho sentito aggiornerei a lunedìalle ore 09:00, salvo che non subentri la necessità di dover convocare il Consigliovenerdì per la sola delibera relativa alla riscossione, per la quale si stannoattendendo notizie dal Governo nazionale. Domani aggiornerò il Consiglio,manderò Paggiornamento per lunedi alle ore 09:00 riprendendo da dove citroviamo, salvo l'urgenza di doverlo convocare 24 ore prima, lo faremo in extremisvenerdì pomeriggio. Lo valuteremo domani. Uaggiornamento è per lunedì alle ore09:00, salvo urgenze per quella sola delibera. Sono alle ore 18:46, la seduta èconclusa. Buona serata a tutti.

Si sciolqgno i lavori della seduta consiliare alle ore 18:46

Il presente verbale è stato redatto in conƒonnita alfaudio registrato.

|=~ «i 'al daAURELIO/ ,.L';“šI“.L,'.šL!.$f"“nimnnazcssrasmuasuzøas

MARIA/ ma ¢=|r,o=›.s.|›_ p, §ni.m1asmaa1a.RLAMRAs2cs9›«~a-«=»°«~«~«~~nmmaszçseraagmsszsas- Fs39K/359293 ø›f~~›~›=a-~-mutuo

5 ` 3:3 :oi 7115.29 n-34 ao«aran-


Di quanto innanzi si è redatto il presente vemale, che viene firmato dal Presidente, dalSegretario Generale e dal Verbalizzante.

Il suesteso processo verbale di deliberazione verrà sottoposto, previa lettura,alfapprovazione del Consiglio Comunale, in successiva seduta.

PRESIDENTE V. PRESIDENTE VICARIOF.to Avv. Pagnanelli Francesco F.to Dott.ssa Berardi Lola Gbariella

SEGRETARIO GENERALE V. SEGRETARIO GENERALEF.to Dott.ssa Monaco Carla F.to Dott_Zuccarini Fabio-

SEGRETARIO VERBALIZZANTEF.to Prof. Addario Luigi

Per copia conforme aII'orIginaIe.

IL FUZION ^ IO-5 NSABIE

Pescara, lì U I I _ I ti,,,.

. . 5 _.

A seguito di conforme attestazione delfaddetto all pubblicazioni, si certifica che copiadella presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 'Ial _- ` e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni.'› 2 tua 2075 ~

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE

Pescara, lì

Sl DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'Albo Pretorio per 10giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per gli effettideil'art. 134 - 3° comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N. 267.


Pescara, lì

COMUNE DI PESCARA

N. di prot. Pescara, lì

AII'Ufficío

FASCICOLO UFFICIO All'Ufiicio

per I provvedimenti di competenza.


*perfettofabrizio pignoiimassimiliano ??>>>¬?¬f'dell°art. 34 comma 20 d.l. 179/2012...

Documents