perfil tecnico

|

2015

LAREDO, JUNI0 2015

PERFIL: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS

SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO-TRUJILLO-LA LIBERTAD”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

37


ÍNDICE

Pág.

ÍNDICE 2

RESUMEN EJECUTIVO 3

I.- ASPECTOS GENERALES

1.1 Información Básica del proyecto. 27

1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del PIP 31

1.3 Participación de los involucrados y beneficiarios 34

1.4 Marco de referencia 37

II.- IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico de la situación actual 42

2.2 Problema central y sus causas. 75

2.3 Objetivo central del proyecto. 79

2.4 Alternativa de solución. 82

III.- FORMULACIÓN Y EVALUACION

3.1 Horizonte de Evaluación 86

3.2 Análisis de la Demanda 87

3.3 Análisis de la Oferta. 90

3.4 Balance Oferta-Demanda 90

3.5 Análisis técnico de la alternativa seleccionada 92

3.6 Análisis de Costos 93

3.7 Evaluación social 97

PERFIL TECNICO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”

37


3.8 Beneficios del proyecto 99

3.9 Análisis de sensibilidad. 100

3.10 Análisis de sostenibilidad 102

3.11 Análisis de impacto ambiental 104

3.12 Alternativa seleccionada 109

3.13 Organización y gestión 109

3.14 Plan de Implementación 113

3.15 Marco lógico de la alternativa seleccionada. 114

IV.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 Conclusiones y recomendaciones 116

ANEXOS 117


37

RESUMEN

EJECUTIVO

RESUMEN

EJECUTIVO



37


A. NOMBRE DEL PROYECTO

El Proyecto de Inversión Pública a ejecutarse se denomina "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA

DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO

POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO-TRUJILLO-LA LIBERTAD".

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la:

“Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el C.P.

Menocucho”, a través de un conjunto de acciones orientadas a mejorar los servicios de

agua y saneamiento y así garantizar el bienestar de la población afectada por el problema

identificado.

Objetivos específicos:

Mejorar y construir un sistema de agua para consumo humano.

Mejorar prácticas y hábitos de higiene.

Capacitar a la población en educación sanitaria.

Organizar la JAAPS y capacitarla, así como a la población en general.

Implementar sistemas de disposición de excretas (UBS) y residuos sólidos.

Generar capacidades en los municipios distritales para dar asistencia técnica y supervisión a

las JAPPS

C. BALANCE OFERTA-DEMANDA

El Balance Oferta Demanda en la situación con proyecto se detalla a continuación:

SISTEMA DE AGUA POTABLE

Se ha realizado el Balance Oferta – Demanda de la Producción de Agua Potable


37

Año Oferta actual

m3 / año

Demanda Proyectada

m3 / año

Brecham3 / año

0 0.00 73,292 -73,2921 0.00 74,095 -74,0952 0.00 74,935 -74,9353 0.00 75,774 -75,7744 0.00 76,577 -76,5775 0.00 77,417 -77,4176 0.00 78,220 -78,2207 0.00 79,059 -79,0598 0.00 79,899 -79,8999 0.00 80,702 -80,702

10 0.00 81,541 -81,54111 0.00 82,381 -82,38112 0.00 83,184 -83,18413 0.00 84,023 -84,02314 0.00 84,826 -84,82615 0.00 85,666 -85,66616 0.00 86,505 -86,50517 0.00 87,308 -87,30818 0.00 88,148 -88,14819 0.00 88,987 -88,98720 0.00 89,790 -89,790


CUADRO Nº 01Balance Oferta –Demanda de la producción de agua:

Fuente: Elaboración propia

GRAFICO Nº 01


37

Año Oferta actual

m3 / año

Demanda Proyectada

m3 / año

Brecham3 / año

0 0.00 50 -501 0.00 51 -512 0.00 51 -513 0.00 52 -524 0.00 52 -525 0.00 53 -536 0.00 54 -547 0.00 54 -548 0.00 55 -559 0.00 55 -55

10 0.00 56 -5611 0.00 56 -5612 0.00 57 -5713 0.00 58 -5814 0.00 58 -5815 0.00 59 -5916 0.00 59 -5917 0.00 60 -6018 0.00 60 -6019 0.00 61 -6120 0.00 62 -62


CUADRO Nº 02Balance Oferta – Demanda de Almacenamiento de Agua


GRAFICO Nº 02


37

AñoOferta Actual UBS

Demanda proyectada

UBSBrecha

1 0.00 184 -1842 0.00 187 -1873 0.00 191 -1914 0.00 197 -1975 0.00 199 -1996 0.00 201 -2017 0.00 204 -2048 0.00 208 -2089 0.00 210 -210

10 0.00 212 -21211 0.00 214 -21412 0.00 219 -21913 0.00 221 -22114 0.00 223 -22315 0.00 225 -22516 0.00 232 -23217 0.00 234 -23418 0.00 237 -23719 0.00 244 -24420 0.00 246 -246


Finalmente, el balance de Unidades Básicas Sanitarias demuestra que existe un alto déficit, como se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 03Balance Oferta – Demanda de UBS


GRAFICO Nº 03


37


D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP

ALTERNATIVA UNICA

La alternativa única comprende lo siguiente:

AGUA POTABLE:

Esta alternativa contempla la construcción de la siguiente infraestructura:

Construcción de una captación con galería filtrante y una caja de captación con sistema

de rebose y limpieza.

Instalación de línea de conducción en una longitud de 4,612 ml, conducirá el agua

desde la captación hasta el reservorio apoyado de 110 m3, en su recorrido se instalaran

válvulas de purga y válvulas de aire. La línea de conducción tiene que atravesar un rio

para lo cual se plantea un pase aéreo, todo este tramo con tubo de polietileno HDPE de

140 mm.

Construcción de un reservorio apoyado de 110 m3 con su caseta de válvula

Instalación de línea de aducción y red de distribución: Tendrá una longitud de 12,516

ml. En la red de distribución se colocaran válvulas de control.

Se instalaran 402 conexiones domiciliarias con caja de registro y válvulas de paso.

SANEAMIENTO:


37


Construcción de 184 módulos de Unidades Básicas Sanitarias, con muros de ladrillo,

piso de cemento pulido, puerta de madera, con cobertura de techo de fibraforte, con

inodoro, lavadero de granito, ducha y tanque elevado de eternit.

Instalación de sistema biodigestor, con tanque biodigestor de 600 lt. e instalación de

caja de lodo de 24” x 24”.

Construcción de zanjas de infiltración.

E. COSTOS DEL PROYECTO

CUADRO Nº 04

EXPEDIENTE TECNICO 38,407.03COSTO DIRECTO Agua Potable 2,500,021.88 Flete 60,446.80SUPERVISION 51,209.37

TOTAL PRECIOS PRIVADOS 2,650,085.08

AGUA POTABLE A PRECIOS DE MERCADO

PRINCIPALES RUBROSCOSTO TOTAL

CUADRO Nº 05

EXPEDIENTE TECNICO 39,530.19COSTO DIRECTO Infraestructura UBS-Ladrillo KK 1,925,528.79 Sistema Biodigestor 462,673.26 Zanja de Infiltración 156,473.81 Flete 90,670.20SUPERVISION 52,706.92


UBS A PRECIOS DE MERCADO


CUADRO Nº 06


37


EXPEDIENTE TECNICO 77,937.22COSTO DIRECTO Agua Potable 2,500,021.88 Infraestructura UBS-Ladrillo KK 1,925,528.79 Sistema Biodigestor 462,673.26 Zanja de Infiltracion 156,473.81 Flete 151,116.99SUPERVISION 103,916.29


ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS DE MERCADO


Elaboración propia

CUADRO Nº 07


37


EXPEDIENTE TECNICO 77,937.22 0.91 70,922.87COSTO DIRECTO 5,195,814.73 4,011,168.97 AGUA POTABLE 2,500,021.88 1,930,016.89 Insumo de Origen Nacional 1,500,013.13 0.85 1,275,011.16 Mano de Obra Calilificada 250,002.19 0.91 227,501.99 Mano de Obra No Calificada 750,006.56 0.57 427,503.74 INFRAESTRUCTURA UBS 1,925,528.79 1,486,508.22 Insumo de Origen Nacional 1,155,317.27 0.85 982,019.68 Mano de Obra Calilificada 192,552.88 0.91 175,223.12 Mano de Obra No Calificada 577,658.64 0.57 329,265.42 SISTEMA BIODIGESTOR 462,673.26 357,183.76 Insumo de Origen Nacional 277,603.96 0.85 235,963.36 Mano de Obra Calilificada 46,267.33 0.91 42,103.27 Mano de Obra No Calificada 138,801.98 0.57 79,117.13 ZANJA DE INFILTRACION 156,473.81 120,797.78 Insumo de Origen Nacional 93,884.28 0.85 79,801.64 Mano de Obra Calilificada 15,647.38 0.91 14,239.12 Mano de Obra No Calificada 46,942.14 0.57 26,757.02 FLETE 151,116.99 116,662.32 Insumo de Origen Nacional 90,670.20 0.85 77,069.67 Mano de Obra Calilificada 15,111.70 0.91 13,751.65 Mano de Obra No Calificada 45,335.10 0.57 25,841.01SUPERVISION 103,916.29 0.91 94,563.83

TOTAL 5,377,668.24 4,176,655.67

Principales RubrosCosto Total a

Precios de Mercado

Factor deCorrección

Costo a Precios Sociales

ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS SOCIALES

Elaboración propia

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Beneficios “Sin proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de la infraestructura sanitaria

del Centro Poblado Menocucho del Distrito de Laredo, comprendidas en el proyecto:

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES

BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO –

TRUJILLO – LA LIBERTAD”, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la

situación actual.


37


Beneficios “Con Proyecto”

Los beneficios que generará el proyecto son:

Componente Sistema de Agua potable:

Los principales beneficios cuantitativamente identificados son:

- Cobertura del servicio de agua potable al 100% de la población.

- Consumo de agua, con una dotación de 80 lts/hab/dia.

- Eliminación del abastecimiento alternativo

- Provisión del servicio sin racionamiento durante el día.

- Capacidad total de almacenamiento hídrico del sistema de 110 m3.

Componente Unidades Básicas Sanitarias

Los principales beneficios cualitativamente identificados son:

- Reducción de los gastos de atención de salud de la población.

- Disminución de la tasa de mortalidad infantil y malnutrición en el C.P. Menocucho.

- Disminución de enfermedades diarreicas y parasitarias.

- Mejorar la calidad de vida de la población beneficiada.

- Adecuados hábitos y prácticas higiénicas en la población de la localidad.

G. EVALUACIÓN SOCIAL


37


CUADRO Nº 08

1 2 3 4a 4b 4c 5a 5b 5c 6 7 8 9 10

9%

-4,176,656 1.000 -4,176,6561 2030 100 0 406 406 0 527,544 527,544 74,095 8,130 519,414 0.917 476,5262 2053 100 0 411 411 0 534,040 534,040 74,935 8,130 525,910 0.842 442,6483 2076 100 0 415 415 0 539,238 539,238 75,774 8,130 531,108 0.772 410,1134 2098 100 0 420 420 0 545,735 545,735 76,577 8,130 537,605 0.708 380,8535 2121 100 0 424 424 0 550,932 550,932 77,417 8,130 542,802 0.650 352,7846 2143 100 0 429 429 0 557,429 557,429 78,220 8,130 549,299 0.596 327,5297 2166 100 0 433 433 0 562,627 562,627 79,059 8,130 554,497 0.547 303,3298 2189 100 0 438 438 0 569,123 569,123 79,899 8,130 560,993 0.502 281,5449 2211 100 0 442 442 0 574,321 574,321 80,702 8,130 566,191 0.460 260,690

10 2234 100 0 447 447 0 580,818 580,818 81,541 8,130 572,688 0.422 241,90911 2257 100 0 451 451 0 586,015 586,015 82,381 8,130 577,885 0.388 223,94912 2279 100 0 456 456 0 592,512 592,512 83,184 8,130 584,382 0.356 207,76813 2302 100 0 460 460 0 597,709 597,709 84,023 8,130 589,579 0.326 192,30814 2324 100 0 465 465 0 604,206 604,206 84,826 8,130 596,076 0.299 178,37415 2347 100 0 469 469 0 609,404 609,404 85,666 8,130 601,274 0.275 165,07316 2370 100 0 474 474 0 615,901 615,901 86,505 8,130 607,771 0.252 153,07917 2392 100 0 478 478 0 621,098 621,098 87,308 8,130 612,968 0.231 141,64018 2415 100 0 483 483 0 627,595 627,595 88,148 8,130 619,465 0.212 131,32319 2438 100 0 488 488 0 634,092 634,092 88,987 8,130 625,962 0.194 121,74320 2460 100 0 492 492 0 639,289 639,289 89,790 8,130 631,159 0.178 112,618

VAN SOCIAL 929,145

TIR SOCIAL 12%

B/C S/. 1.22

Valor actual del flujo neto a

precios socialesAntiguas Nuevas

EVALUACION ECONOMICA DEL COMPONENTE AGUA POTABLE

AñosPoblacion

Total

Población Conectada

(%)

Producción de

agua (m3/año) Total

Flujo neto a precios sociales

Factor de descuento

Nº de Familias conectadas Beneficios Brutos (S/.año)

Antiguas Nuevas Total

Costos de Operación y

mantenimiento incrementales

Para la evaluación del componente Agua Potable se utiliza la metodología Costo-

Beneficio, debido a que los beneficios identificados se pueden cuantificar de acuerdo a la

metodología del SNIP para proyectos de esta tipología (saneamiento).

CUADRO Nº 09

RESUMEN EVALUACION COMPONENTE AGUA POTABLEA PRECIOS SOCIALES

INDICADORES COSTO - BENEFICIOIndicador Alternativa Única

VAN S/. 929,145TIR 12%B/C 1.22

Los proyectos se consideran viables, desde el punto de vista económico, cuando con base en

los beneficios cuantificables se presenta:


37


Una relación Beneficio/Costo (B/C) igual o superior a la unidad (B/C)>1, ya que representa la

utilidad que se obtendrá por cada sol invertido.

Cuando la diferencia Beneficio menos Costo, o Valor Actual Neto es una unidad positiva (B-C

o VPN>0), en virtud de que equivale a las ganancias que se obtendrán con el proyecto.

Cuando la Tasa Interna de Retorno es superior al costo de oportunidad del capital, (TIR>9%)

dado que esta tasa muestra el rendimiento de la inversión.

Con la finalidad de determinar los desembolsos en el horizonte de evaluación del proyecto,

se ha efectuado los cálculos correspondientes para la alternativa planteada, considerando

los factores de corrección estipulados en la normatividad de la Ley del Sistema Nacional de

Inversión Pública.

Por lo que se puede deducir del resultado de los cálculos es que el proyecto es rentable

CUADRO Nº 10EVALUACION ALTERNATIVA UNICA

A PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCIÓNAÑO 0 2015

AÑO 1 2016

AÑO 2 2017

AÑO 3 2018

AÑO 4 2019

AÑO 5 2020

AÑO 6 2021

AÑO 7 2022

AÑO 8 2023

AÑO 9 2024

AÑO 10 2025

AÑO 11 2026

AÑO 12 2027

AÑO 13 2028

AÑO 14 2029

AÑO 15 2030

AÑO 16 2031

AÑO 17 2032

AÑO 18 2033

AÑO 19 2034

AÑO 20 2035

COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO

COSTO DIRECTO 4,011,168.97

EXPEDIENTE TECNICO 70,922.87

SUPERVISION 94,563.83

COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 4,176,655.67

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130

COSTO INCREMENTAL 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130

FLUJO DE COSTOS 4,176,655.67 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130

VAC 4,196,099.47

PROMEDIO POBLADORES BENEFICIADOS 2,234

ICE (S/.X POBLADOR BENEFICIADO) 1,878.29

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA

La evaluación integral del proyecto se ha realizado utilizando la metodología Costo-Efectividad,

dando como resultado un ICE de S/.1,878.29 por poblador beneficiado, lo que se encuentra

dentro del promedio de proyectos similares registrados en el Banco de Proyectos.

H. SOSTENIBILIDAD


37


La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su

operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica

considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se

desarrolla.

El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado con los siguientes puntos de vista:

Viabilidad Técnica:

El estudio cumple con los requerimientos técnicos de diseño para pistas asegurando el

adecuado desarrollo del mismo. Se ha elaborado en base a la normativa del sector

Saneamiento, el Reglamento Nacional de Edificaciones y la normativa del SNIP.

Institucional:

La sostenibilidad de este proyecto está dada principalmente por el compromiso de la

Municipalidad Distrital de Laredo, para financiar la fase de pre-inversión del proyecto así

como se complementará con la gestión para su financiamiento ante otras instituciones.

Asimismo la población del C.P. Menocucho, cuenta con una Junta Administradora de Agua

Potable la cual es responsable de administrar, operar y mantener los servicios de agua

potable y saneamiento, así mismo los integrantes de la junta administradora se

comprometen a capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y realizar los cobros de las

cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos de administración, operación y

mantenimiento.

Las autoridades locales, representada por el Alcalde de la Municipalidad Distrital, se

comprometen a cumplir con su rol de vigilancia de la calidad del agua, supervisión y

fiscalización a la Junta administradora.

Cuotas familiares por concepto de costos de administración, operación y mantenimiento

de los servicios: La población fue informada que la cuota familiar estimada, por concepto de

servicios de agua potable es de S/. 5.00 (cuota necesaria para cubrir los costos de operación

y mantenimiento del sistema de agua potable y de las unidades básicas sanitarias, que

representa aproximadamente el 0.60% del ingreso promedio familiar. Este indicador se

encuentra debajo de lo estimado por La Organización Panamericana de la Salud (OPS), que

reporta que la zona rural presenta una proporción de 0.8% del ingreso o gasto del grupo

familiar (2001). Se informó que esta cifra podría variar con los costos determinados por el

expediente técnico.


37


Económica:

La Municipalidad Distrital de Laredo dispone de equipamiento para las actividades de

mantenimiento y cuenta con capacidad de gestión para asumir los gastos de operación y

mantenimiento del presente proyecto.

Así mismo La Municipalidad Distrital de Laredo gestionará ante otras instituciones públicas o

privadas (Obras por Impuestos) la disponibilidad presupuestaria para la etapa de inversión.

Ambiental:

El proyecto a ejecutar presentará impactos ambientales mínimos, principalmente durante la

etapa de ejecución, los cuales serán amortiguados con Planes de Mitigación Ambiental.

Social:

Se tiene el compromiso de la población y de todos los demás actores involucrados e

identificados, en dar las facilidades necesarias para cumplir con las metas establecidas y en

el cuidado para la conservación de la infraestructura vial de esta importante obra.

La población beneficiaria también se compromete a participar durante la ejecución del

proyecto, en la asistencia a los talleres de capacitación de educación sanitaria y hábitos de

higiene. Así como con al cumplimiento de sus aportes consistentes en el pago de la tarifa

para operación y mantenimiento.

I. IMPACTO AMBIENTAL

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de

la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra

así como la tecnología constructiva empleada, no generara efectos negativos relevantes. Sin

embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de ejecución

principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los

que se detallan a continuación:

CUADRO Nº 11

Evaluación de impactos en la Etapa de Inversión.


37


Identificación de Impactos Negativos

Si No

Por cuánto tiempo?

Espacio afectado

magnitud de efectos

Componentes y Variables Ambientales

tran

sito

rio pe

rman

ent

ena

cion

al

regi

onal

loca

l

fuer

te

mod

erad

leve


37


Medio FísicoSueloSe apresurarán vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?

X

Los movimientos de tierras y obras de construcción generaran residuos?

X X X X

Es posible que la ejecución de las obras contaminen el suelo?

X

AguaEs posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras?

X

AireSe generaran ruidos? X X X XSe utilizaran explosivos? XSe contaminara el aire con partículas? X X X XVegetaciónSe pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?

X

FaunaLas condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se causaran daños sobre madrigueras, nidos, hábitat de vida silvestre, etc.?

X

Medio Socioeconómico - CulturalArqueologíaEs necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto?

X

Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto?

X

Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las infraestructuras?

X

Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción?

X X X X

Las obras interrumpirán el tráfico actual?

X

Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo?

X

Es posible que los campamentos X


37


generen problemas de saneamiento?PaisajeSe afectara visualmente el entorno por la ejecución de las obras?

X

Fuente: Elaboración propia.

La evaluación de impactos en el medio físico y socioeconómico – cultural, muestra que en

la etapa de inversión del proyecto los impactos negativos se circunscriben a ruido y

partículas, siendo en ambos casos por un tiempo transitorio, afectando únicamente al

espacio local y con una leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos

positivos, destacando que la implementación del proyecto garantiza estricto respeto a la

vegetación, fauna, arqueología, seguridad y protección laboral y del paisaje, por cuanto se

trata de un mejoramiento del sistema de agua potable e instalación de unidades básicas

sanitarias.

CUADRO Nº 12

Evaluación de impactos en la Etapa de Post Inversión


Si No

Por cuánto tiempo?

Espacio afectado

magnitud de efectos


tran

sito

rio

perm

anen

te na

cion

al

regi

onal

loca

lfu

erte

mod

erad

o

leve

Medio FísicoSueloSe podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del proyecto?

X

AguaSe podría contaminar el agua por la operación o mantenimiento del proyecto?

X

AireLa operación y mantenimiento del proyecto podría generar gases tóxicos y olores desagradables?

X

La operación y mantenimiento del proyecto podría generar ruidos molestos?

X


37


La operación y mantenimiento del proyecto generaran gases?

X

VegetaciónLa ubicación de la infraestructura del proyecto podría ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal?

X

FaunaEl tránsito de los peatones y vehículos afectarían a los animales? (efecto barrera, afectación de habitantes).

X

Medio Socioeconómico – CulturalPaisajeLa ubicación del proyecto afectaría el paisaje?

X

Los impactos negativos en la etapa de Post Inversión del proyecto en el medio físico son

prácticamente nulos.

LOS IMPACTOS POTENCIALES:

Según los métodos anteriormente expuestos, se han identificado los factores ambientales,

que pueden ser impactados o impactantes, tanto en las etapas de ejecución y operación del

Proyecto, de donde se puede concluir los principales Impactos Ambientales:

POSITIVOS:

Suelo y Geología: La zona mantiene una estructura geológica estable. No existe riesgo

alguno de impactos negativos.

Flora: No se presenta impacto negativo alguno contra la Flora, al contrario, se mejorará el

uso del agua que a partir de esta obra será de manera racional.

Fauna: No se presenta impacto negativo alguno contra la fauna silvestre.

Paisaje: Las obras se mimetizarán con el paisaje. No existe impacto negativo alguno.

Cultural: Las obras se mantendrán a una distancia adecuada de los restos arqueológicos (de

existir estos en la zona).

Infraestructura y Saneamiento: No existe impacto negativo alguno.


37


Uso del Territorio: Se mejorará el uso del territorio en virtud de la centralización del servicio

de agua en el centro poblado, creando de esta manera un centro urbano que permitirá

abaratar las obras de servicios urbanos futuros que requiera la población.

Salud Poblacional: No habrá impacto negativo en la salud de la población. Por el contrario,

con servicio de agua potable se eliminará enfermedades diarreicas y dérmicas.

Agua potable: No se identificaron impactos negativos.

Saneamiento: No se identificaron impactos negativos con la construcción de unidades

básicas sanitarias.

Las acciones de mitigación son de carácter preventivo:

No dejar materiales de construcción en las zonas donde se ejecutarán las obras.

Eliminar correctamente el material excedente de excavaciones y movimiento de tierras.

Riesgos

Se ha realizado un análisis sobre los posibles desastres o eventos naturales a ocurrir y qué

medidas deberían tomarse en caso exista ese riesgo a fin de evitar que se afecte la

infraestructura del sistema de agua potable y de las UBS. Sin embargo, dado que no se ha

encontrado ningún tipo de riesgo de ocurrencia de desastres o eventos naturales no se han

elaborado ni costeado medidas.

Costos de las medidas de mitigación de impacto ambiental:

Por no existir impactos ambientales que ameriten medidas de mitigación no es necesario

considerar costos en este aspecto.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTION

La Unidad Ejecutora está a cargo de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la

Municipalidad Distrital de Laredo, quien de acuerdo al artículo 71º del ROF (que fue

aprobado el 25 abril del 2012), tiene entre sus funciones.


37


DIVISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL:

Programar, dirigir, ejecutar y controlar la realización: de estudios y ejecución de obras por

las modalidades de administración directa, convenio y/o contrata; así como las acciones

de Habilitaciones Urbanas, subdivisión de tierras, ornato y publicidad; controlar los

procesos sobre construcción de edificaciones públicas y privadas, cuadratura de vías y

numeración de finca.

Emitir informes y proyectos de resolución que apruebe la liquidación técnica y financiera

de las obras.

Aprobar el Plan Urbano y Rural del distrito, según corresponda, con sujeción al plan y a las

normas municipales provinciales sobre la materia.

Elaborar los proyectos, perfiles y expedientes técnicos de las diferentes obras que

programe la municipalidad.

Realiza los proyectos y/o diseños arquitectónicos de plazas, parques y demás áreas

verdes que administra la municipalidad.

Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre construcción de

edificaciones públicas y privadas, cuadratura de vías y numeración de finca.

Visar planos de ubicación, perimétricos, catastrales y memorias descriptivas de inmuebles

para los fines normados por el Art. 505 del Código Procesal Civil.

Supervisar la viabilidad de los proyectos de Inversión Pública.

ARTÍCULO 73º.- La División de Desarrollo Urbano y Rural, para el cumplimiento de sus

funciones tiene la estructura orgánica interna siguiente:

Departamento de Obras Públicas

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión.

Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas

Departamento de Defensa Civil

Departamento de Programación de Inversión Pública.

Departamento de Asuntos Rurales.

DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS:


37


Programar, dirigir, evaluar, controlar y coordinar la ejecución y/o mantenimiento de

obras municipales.

Participar y apoyar en los procesos de contratación para la ejecución de obras

municipales.

Emitir directamente en el proceso de recepción de obras ejecutadas por contrata.

Proponer normas de supervisión para la ejecución de obras civiles.

Programar, ejecutar y controlar los estudios y/o expedientes técnicos de proyectos de

obras municipales.

Elaborar las especificaciones técnicas que exigen los estudios y/o expedientes técnicos y

administrativos de proyectos.

Mantener un archivo catalogado, de los estudios y/o expedientes técnicos de proyectos

de obras municipales, por especialidad.

Verificar la conformidad de los expedientes técnicos.

Procesar los expedientes relacionados con la autorización para la instalación de mobiliario

urbano.

Realizar los proyectos y/o diseños arquitectónicos de plazas, parques y demás áreas

verdes que administra la Municipalidad.

Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre cuadratura de vías.

DEPARTAMENTO DE CATASTRO:

ARTICULO 78º.- EL Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas está

a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Desarrollo

Urbano y Rural, tiene como funciones y atribuciones:

Elaborar y Ejecutar el Plan Urbano con sujeción al plan y a las normas municipales

provinciales sobre la materia.

Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización.

Establecer las normas y reglamentos que contribuyan al crecimiento armónico y

ordenado del distrito.

Emitir los certificados de parámetros urbanísticos y edificatorios.

Suscribir el trámite de declaratoria de fábrica y pre-declaratoria de fábrica.


37


Emitir y suscribir autorizaciones definitivas de anuncios que han sido aprobadas por la

instancia correspondiente.

Recibir descargos de notificaciones de anuncios y calificar las multas a que haya lugar.

Formular, programar y ejecutar actividades relacionadas con el catastro de Laredo.

Evaluar, calificar y emitir las autorizaciones temporales de anuncios.

Mantener la base de datos de Licencias de Obras y autorizaciones de anuncios

actualizados.

Llevar el registro y responsabilizarse del archivo de licencia de obras otorgadas y otros

documentos propios del Departamento.

Dirigir y ejecutar los programas de saneamiento físico-legal de las urbanizaciones y

pueblos jóvenes, en concordancia con la política de gobierno municipal, plan de

acondicionamiento territorial y otras disposiciones legales vigentes.

Ejecutar y controlar los procesos de habilitaciones urbanas y subdivisión de tierras para

uso urbano en el distrito; así como emitir los informes respectivos para la ratificación o no

de las habilitaciones, en concordancia con los procedimientos establecidos en el

reglamento nacional de edificaciones y las normas de habilitaciones urbanas.

Cumplir y hacer cumplir la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Asentamientos

Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento

Territorial.

Implementar programas de desarrollo urbano en concordancia con las instituciones

públicas y/o privadas, que tengan relaciones con dichas tareas.

Personal asignado a la DIVISIÓN de Obras Públicas “Unidad Ejecutora-MDL”


37


Fuente área de Obras

K. PLAN DE IMPLEMENTACION

La Municipalidad Distrital de Laredo realizarán las siguientes actividades para la

implementación del proyecto:

Presentación del estudio de pre inversión a nivel de Perfil Técnico a la OPI de la

Municipalidad Distrital de Salaverry, con quien se tiene convenio para formulación y

evaluación de proyectos de inversión pública.

Evaluación por parte de la OPI y solicitud de calificación de viabilidad

Calificación de viabilidad e ingreso al Banco de Proyectos

Elaboración del Expediente Técnico

Convocatoria para ejecución de obra

Capacitación a los responsables que se encargaran de la operación y mantenimiento

una vez ejecutado el proyecto.

Entrega de obra

Puesta en marcha

Operación de la obra

CUADRO Nº 13


DETALLE CANTIDADDIVISION DE DESARROLLO URBANOJefe de división desarrollo urbano 1Asistente 2Secretaria 1OBRAS PÚBLICAS Jefe de la Obras 1Área de Ingeniería 2Área de Arquitectura 1Topógrafo 1Asistente 1DIVISIÓN DE CATASTROJefe de la Catastro 1Asistente de Topografía 1Área de Arquitectura 1

TOTAL 13

37


DETALLE % MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

EXPEDIENTE TECNICO 100% 100%

AGUA POTABLE 100% 20% 20% 20% 20% 20%INFRAESTRUCTURA UBS-LADRILLO KK 100% 20% 20% 20% 20% 20%

SISTEMA BIODIGESTOR 100% 20% 20% 20% 20% 20%

ZANJA DE INFILTRACION 100% 20% 20% 20% 20% 20%

FLETE 100% 20% 20% 20% 20% 20%

SUPERVISION 100% 20% 20% 20% 20% 20%

CRONOGRAMA DE METAS FISICAS (%)

CUADRO Nº 14

DETALLENUEVOS

SOLES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

EXPEDIENTE TECNICO 77,937.22 77,937.22

COSTO DIRECTO

AGUA POTABLE 2,500,021.88 500,004.38 500,004.38 500,004.38 500,004.38 500,004.38

INFRAESTRUCTURA UBS-LADRILLO KK 1,925,528.79 385,105.76 385,105.76 385,105.76 385,105.76 385,105.76

SISTEMA BIODIGESTOR 462,673.26 92,534.65 92,534.65 92,534.65 92,534.65 92,534.65

ZANJA DE INFILTRACION 156,473.81 31,294.76 31,294.76 31,294.76 31,294.76 31,294.76

FLETE 151,116.99 30,223.40 30,223.40 30,223.40 30,223.40 30,223.40

SUPERVISION 103,916.29 20,783.26 20,783.26 20,783.26 20,783.26 20,783.26

TOTAL 5,377,668.24 77,937.22 1,059,946.20 1,059,946.20 1,059,946.20 1,059,946.20 1,059,946.20

CRONOGRAMA FINANCIERO

Elaboración propia

L. MATRIZ DEL MARCO LOGICO

El proyecto cumple con la Viabilidad técnica, Ambiental, Sociocultural e Institucional,

como se menciona a continuación:

CUADRO Nº 15


37


ENUNCIADO DEL OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejora de la calidad de vida de la poblacion del Centro Poblado Menocucho

Disminucion de las necesidades basicas insatisfechas en el año 1

Informes estaditicos y encuestas a hogares de la localidad del proyecto

Efectiva participacion de la comunidad

PRO

PÓSI

TO Disminucion de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el Centro Poblado de Menocucho.

•Reduccion de los casos de mortalidad infantil en el primer año. •Disminucion de los casos de enfermedades gastrointestinales producto de aguas en mal estado.

Informes de los puestos de salud donde recurre la poblacion.

Reduccion de los gastos por atencion medica.

COM

PON

ENTE

S

•Adecuada cobertura y calidad del servicio de agua •Adecuada infraestructura para disposicion de excretas.•Adecuada capacitacion en educacion sanitaria.

•80% del agua potable sera aprovechada siendo el 100% la poblacion beneficiada al primer año. •Se beneficiara a un poco mas de 45% de la poblacion con SBS al primer año. • Personal a cargo de la JASS capacitara a un 45% de la poblacion sobre las SBS.

•Reportes de seguimiento y monitoreo de actividades realizadas. •Encuentas relacionadas con la asistencia por pàrte de la población.

•Se implementa yfuncionan mecanismosde monitoreo . •Disponibilidad de los servicios de saneamiento basico para la poblacion.

ACTI

VIDA

DES

1.-Construcción de una captación con galería fi l trante y una ca ja de captación con s is tema de rebose y l impieza. La l ínea de conducción tiene una longitud de 4.612 ml , conducirá el agua desde la captación hasta el reservorio apoyado de 110 m3, en su recorrido se insta laran vá lvulas de purga y vá lvulas de a i re. La l ínea de conducción tiene que atravesar un rio para lo cual se plantea un pase aéreo, todo este tramo con tubo de pol ieti leno HDPE de 140 mm. Construcción de un reservorio apoyado de 110 m3 con su caseta de vá lvula .Línea de aducción y red de dis tribución: Tendrá una longitud de 12,516 ml . En la red de dis tribución se colocaran vá lvulas de control .Se insta laran 402 conexiones domici l iarias con ca ja de regis tro y vá lvulas de paso. 2.-Construcción de 184 módulos de Unidades Bás icas Sanitarias , con muros de ladri l lo, piso de cemento pul ido, puerta de madera, con cobertura de techo de fi braforte, con inodoro, lavadero de granito, ducha y tanque elevado de eterni t. Insta lación de s i s tema biodigestor, con tanque biodigestor de 600 l t. e insta lación de ca ja de lodo de 24” x 24”. Construcción de zanjas de infi l tración.

Costo de la Inversion total S/.5'377,668.24 que comprende: 1*Expediente Tecnico con un costo de S/. 77,937.22 en el plazo de 01 mes. *Obras: . 2*- Agua Potable con un monto de S/. 2'500,021.88 que se realizara en 5 meses. Infraestructura UBS con un monto de S/. 1'925,528.79 en el plazo de 05 meses. Sistema Biodigestor con un monto de S/.462,673.26 en 5 meses. Zanja de Infiltracion con un monto de S/. 156,473.81 se ejecutara en 5 meses. Flete con un monto de S/. 151,116.99 se implementara en 05 mes. La Supervision tendra un monto de S/. 103,916.29 programada en un plazo de 5 meses.

•Informes de seguimientofísico y financiero alproyecto.•Informes y documentossustentatorios de gastosdiversos.•Cuaderno de obra einforme de supervisión•Liquidación de obras.•Acta de Terminación deObras.•Verificaciones en campo.

•Cumplimiento de loscompromisos definanciamientoprogramados para laejecución del proyecto. •Disponibilidad derecursos paralevantamiento deinformación paramonitoreo.


37

ASPECTOS

GENERALES

ASPECTOS

GENERALES



37


I. ASPECTOS GENERALES

I.1. Información básica del proyecto

Nombre del proyecto

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”

Localización Geográfica del Proyecto

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

MAPA N° 01

PERFIL TECNICO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO – TRUJILLO – LA LIBERTAD” 27

37


|

La provincia de Trujillo está conformada por 11 distritos que se detallan a continuación en el siguiente Cuadro:


MAPA N° 02Ubicación de la Provincia de Trujillo en el

Departamento de La Libertad

MAPA N° 03Ubicación del distrito de Laredo en la Provincia de Trujillo

37


CUADRO Nº 16Distritos de la Provincia de Trujillo

PROVINCIA DISTRITOS

TRUJILLO

1 TRUJILLO

2 EL PORVENIR

3 FLORENCIA DE MORA

4 HUANCHACO

5 LA ESPERANZA

6 LAREDO

7 MOCHE

8 POROTO

9 SALAVERRY

10 SIMBAL

11 VICTOR LARCO HERRERA (Buenos Aires)

Fotografía Satelital del Distrito de Laredo


MAPA N° 04 Distrito de Laredo y sus Centros Poblados

37


UBICACIÓN GENERAL:

o Departamento : La Libertado Provincia : Trujillo


37


o Distrito : Laredoo Zona del proyecto : Centro Poblado Menocucho

Respecto a la zona en estudio, también podemos mencionar las siguientes características:

Beneficiarios: 2,008 Habitantes, 402 familias (proyectadas al 2014).

SectorN°

ViviendasDensidad

Población 2014

MENOCUCHO 308 5 1540

SANBORJA 54 5 270

CERRO LA CRUZ 35 5 175

TOTAL 597 1985

Cordenadas : UTM 0738000E, 9113000N

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del PIP

1.2.1 Unidad Formuladora del Proyecto1.2.2 Unidad Ejecutora del ProyectoLa Unidad Ejecutora está a cargo de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Laredo, quien de acuerdo al artículo 71º del ROF (que fue aprobado en 25 abril del 2012), tiene entre sus funciones.DIVISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL:Programar, dirigir, ejecutar y controlar la realización: de estudios y ejecución de obras por las modalidades de administración directa, convenio y/o contrata; así como las acciones de Habilitaciones Urbanas, subdivisión de tierras, ornato y publicidad; controlar los procesos sobre construcción de edificaciones públicas y privadas, cuadratura de vías y numeración de finca.Emitir informes y proyectos de resolución que apruebe la liquidación técnica y financiera de las obras.Aprobar el Plan Urbano y Rural del distrito, según corresponda, con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia.Elaborar los proyectos, perfiles y expedientes técnicos de las diferentes obras que programe la municipalidad.Realiza los proyectos y/o diseños arquitectónicos de plazas, parques y demás áreas verdes que administra la municipalidad.Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre construcción de edificaciones públicas y privadas, cuadratura de vías y numeración de finca.Visar planos de ubicación, perimétricos, catastrales y memorias descriptivas de inmuebles para los fines normados por el Art. 505 del Código Procesal Civil.Supervisar la


37


viabilidad de los proyectos de Inversión Pública.ARTICULO 73º.- La División de Desarrollo Urbano y Rural, para el cumplimiento de sus funciones tiene la estructura orgánica interna siguiente:Departamento de Obras PúblicasUnidad Formuladora de Proyectos de Inversión.Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones PrivadasDepartamento de Defensa CivilDepartamento de Programación de Inversión Pública.Departamento de Asuntos Rurales.DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS:Programar, dirigir, evaluar, controlar y coordinar la ejecución y/o mantenimiento de obras municipales.Participar y apoyar en los procesos de contratación para la ejecución de obras municipales.Emitir directamente en el proceso de recepción de obras ejecutadas por contrata.Proponer normas de supervisión para la ejecución de obras civiles.Programar, ejecutar y controlar los estudios y/o expedientes técnicos de proyectos de obras municipales.Elaborar las especificaciones técnicas que exigen los estudios y/o expedientes técnicos y administrativos de proyectos.Mantener un archivo catalogado, de los estudios y/o expedientes técnicos de proyectos de obras municipales, por especialidad.Verificar la conformidad de los expedientes técnicos.Procesar los expedientes relacionados con la autorización para la instalación de mobiliario urbano.Realizar los proyectos y/o diseños arquitectónicos de plazas, parques y demás áreas verdes que administra la Municipalidad.Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre cuadratura de vías.DEPARTAMENTO DE CATASTRO:ARTICULO 78º.- EL Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Desarrollo Urbano y Rural, tiene como funciones y atribuciones:Elaborar y Ejecutar el Plan Urbano con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia.Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización.Establecer las normas y reglamentos que contribuyan al crecimiento armónico y ordenado del distrito.Emitir los certificados de parámetros urbanísticos y edificatorios.Suscribir el trámite de declaratoria de fábrica y pre-declaratoria de fábrica.Emitir y suscribir autorizaciones definitivas de anuncios que han sido aprobadas por la instancia correspondiente.Recibir descargos de notificaciones de anuncios y calificar las multas a que haya lugar.Formular, programar y ejecutar actividades relacionadas con el catastro de Laredo.Evaluar, calificar y emitir las autorizaciones temporales de anuncios.Mantener la base de datos de Licencias de Obras y autorizaciones de anuncios actualizados.Llevar el registro y responsabilizarse del archivo de licencia de obras otorgadas y otros documentos propios del Departamento.Dirigir y ejecutar los programas de saneamiento físico-legal de las urbanizaciones y pueblos jóvenes, en concordancia con la política de gobierno municipal, plan de acondicionamiento territorial y otras disposiciones legales vigentes.Ejecutar y


37


controlar los procesos de habilitaciones urbanas y subdivisión de tierras para uso urbano en el distrito; así como emitir los informes respectivos para la ratificación o no de las habilitaciones, en concordancia con los procedimientos establecidos en el reglamento nacional de edificaciones y las normas de habilitaciones urbanas.Cumplir y hacer cumplir la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.Implementar programas de desarrollo urbano en concordancia con las instituciones públicas y/o privadas, que tengan relaciones con dichas tareas.1.3 Participación de los Involucrados y los BeneficiariosLas entidades involucradas en el presente proyecto son:Población Beneficiaria

Municipalidad Distrital de Laredo

Población Beneficiaria: Está constituida por la población residente en el Centro Poblado Menocucho del Distrito de Laredo y en coordinación con la Municipalidad Distrital de Laredo, asumiendo el compromiso del pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de administración, operación y mantenimiento de los servicios del proyecto.La población directamente beneficiada se compromete respectivamente con el cuidado y conservación una vez terminada la ejecución del proyecto.

La Municipalidad Distrital de Laredo, atendiendo el pedido de la población directamente beneficiada y con la finalidad de proveer de manera directa de una adecuada infraestructura sanitaria, ha programado hacer realidad el presente proyecto, debido a las inadecuadas condiciones de la infraestructura sanitaria del C.P. Menocucho, y de esta manera brindar mejores condiciones de vida y salud a la población.La Municipalidad ha programado la elaboración del presente proyecto a nivel de Perfil Técnico, para determinar la real posibilidad de su ejecución.Asumiendo con este propósito, su participación durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y supervisión a la Junta Administradora, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.

CUADRO N° 17 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS DE INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES ESTRATEGIA ACUERDOS Y COMPROMISOS


37

Foto N° 01Reunión con los involucrados en el proyecto


POBLACION BENEFICIARIA

DIRECTA

Alta incidencia de enfermedades estomacales, parasitarias y dérmicas en el C.P. Menocucho.

Disminuir la alta incidencia de enfermedades estomacales, parasitarias y dérmicas en el C.P. Menocucho.

Contar con infraestructura sanitaria adecuada.

Cooperar brindando información para la realización del proyecto en la etapa de pre inversión.

Supervisión y cuidado de la nueva infraestructura, una vez concluida la obra.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

LAREDO

Malestar y preocupación de la población que reside en el C.P. Menocucho por la carencia de infraestructura sanitaria adecuada.

Dotar a la población de infraestructura adecuada para atender los servicios de agua potable y disposición de excretas.

Apoyar en la Pre Inversión del Proyecto

Asegurar los recursos para la ejecución del Proyecto

Apoyar técnicamente en la etapa de post inversión.

Compromiso para la formulación y ejecución del proyecto

Fuente: Taller de Involucrados


37

Foto N° 02Reunión con la población involucrada en el proyecto


1.4 Marco de Referencia

1.4.1 Antecedentes del Proyecto

La Municipalidad Distrital de Laredo, comprometida con la solución de las necesidades

básicas de la población es que prioriza el presente proyecto el cual nace de la

necesidad de dotar a la población del Centro Poblado de Menocucho del Distrito de

Laredo de una adecuada infraestructura sanitaria, a fin de disminuir la incidencia de

enfermedades estomacales, parasitarias y dérmicas en la población.

Ante la necesidad de contar con los estudios de Pre inversión y ser ejecutados con

recursos propios o para su gestión, La División de Desarrollo Urbano y Rural de la

Municipalidad de Laredo ha solicitado la elaboración del estudio a nivel de Perfil:



TRUJILLO – LA LIBERTAD”, dentro del marco de la Ley Nº 27293 - Ley del Sistema

Nacional de Inversión Pública.

1.4.2. Lineamientos de Política Sectorial - Funcional

Asimismo el presente proyecto se enmarca dentro de los siguientes lineamientos de

política:


37


Plan Nacional del Sector Saneamiento 2006 al 2015 - Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento

Objetivo General:

Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los

servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y

disposición de excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superación de la

Pobreza y las políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazadas en el Acuerdo

Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente con la Meta 10

del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la mitad del porcentaje de personas

que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios básicos de

saneamiento.

Cabe destacar que el objetivo general del Plan se alinea con los objetivos del Plan

Nacional de Competitividad que propone contribuir al mejoramiento sostenible de

la calidad de vida de la población peruana.

Ley N° 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento

Artículo 3o.- Declárese a los Servicios de Saneamiento como servicios de

necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es

proteger la salud de la población y el ambiente.

Artículo 4o.- Corresponde al Estado a través de sus entidades competentes regular

y supervisar la prestación de los servicios de saneamiento, así como establecer los

derechos y obligaciones de las entidades prestadoras y proteger los

derechos de los usuarios.

Artículo 5o.- Las municipalidades provinciales son responsables de la prestación

de los servicios de saneamiento y en consecuencia, les corresponde otorgar el

derecho de explotación a las entidades prestadoras, de conformidad con las

disposiciones establecidas en la presente Ley y en su Reglamento.

Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Título V, Capítulo II.


37


Artículo 80- Saneamiento, Salubridad y Salud

Las municipalidades en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las

siguientes funciones:

4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:

4.1 Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua

potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos

sólidos, cuando este en capacidad de hacerlo.

4.2 Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades

de centros poblados para la realización de campañas de control de epidemias y

control de sanidad animal.

4.3 Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las

municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.

Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región La Libertad 2010-2021

Políticas en salud

1. Garantizar la prestación equitativa y eficiente de los servicios de agua potable y

saneamiento.

- Ejecutar un programa de inversiones de acceso a agua y desagüe sobre la base

de las prioridades del plan de saneamiento para La Libertad.

- En la ejecución de proyectos de saneamiento, incentivar y priorizar la utilización

de profesionales, tecnologías y recursos propios de cada zona.

Plan de Desarrollo de la Provincia de Trujillo 2012 - 2021

II VISION DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO AL 2021

INVERSION: Infraestructura social en educación, salud y servicios básicos.

Objetivos Estratégicos:

Objetivo 1: Promover el acceso y calidad de los servicios básicos y sociales en un

entorno seguro.

Plan de Desarrollo Local Concertado de Laredo 2012 - 2021

Eje estrategico 4:


37


Desarrollo Social: Laredo, con población educada, saludable y productiva

Objetivo 4.3.

Mejorar los servicios básicos a la población, incrementando su cobertura,

infraestructura y equipamiento

Implica el esfuerzo concertado con diversos niveles de Gobierno, para poder

mejorar la calidad y cobertura de los servicios básicos de salud, educación y

saneamiento, cuya administración está fuera del ámbito distrital, pero que debe

focalizarse en las zonas menos atendidas. Adicionalmente, con necesarias acciones

complementarias de la municipalidad, como la dotación de personal y espacios

para ampliación de la atención.

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICOFunción 18. SANEAMIENTOPrograma 040. SANEAMIENTOSubprograma 0089. SANEAMIENTO RURALResponsable Funcional VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

FUNCIÓN 18: Saneamiento

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar el

abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado

sanitario y pluvial.

DIVISION FUNCIONAL 040: Saneamiento

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y

mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la mejora de las condiciones

sanitarias de la población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las

entidades prestadoras de servicios de saneamiento.


37

IDENTIFICACIONIDENTIFICACION


GRUPO FUNCIONAL 0089: Saneamiento Rural

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y mantenimiento

de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposición de excretas,

alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad del agua

y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas rurales.


37


II. IDENTIFICACION

2.1 Diagnostico de la Situación Actual

Antecedentes

Laredo es un distrito de la provincia de Trujillo y departamento de La Libertad. Fue creado

mediante Ley Nº 13792 de fecha 28 de diciembre de 1961.

El distrito de Laredo, políticamente se encuentra en la jurisdicción de la provincia de

Trujillo, tiene como centro administrativo a la ciudad de Laredo y está conformado además

por 40 centros poblados

El Distrito de Laredo, en los últimos diez años, ha crecido notablemente, lo que ha

incrementado que la población del Distrito requiera de mejores servicios Municipales.

El crecimiento de la población y migraciones genera el nacimiento de asentamientos

humanos en la jurisdicción del distrito de Laredo, a los cuales la municipalidad del distrito

los apoya con el saneamiento físico legal en proceso de ordenamiento territorial y puedan

de esta manera acceder a servicios básicos indispensables para la vida.

Zona afectada

El Distrito de Laredo se ubica al Norte de la Provincia de Trujillo, Departamento de La

Libertad, en el valle de Santa Catalina márgenes derecha e izquierda del río Moche (ver

mapa de ubicación); a 9 Km. y aproximadamente 20 minutos del centro urbano de la ciudad

de Trujillo, teniendo como vía de acceso la carretera a Laredo. Se sitúa a una altitud media

de 89 m.s.n.m.

Sus coordenadas geográficas son: 08º 05’ 27.60” de longitud oeste y 78º 57’ 28.80” de

latitud sur del Meridiano de Greendwich.

CUADRO Nº 18


LAREDO: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

DISTRITAL Distrito

Latitud surLongitud

oesteEste Norte

Altitud m.s.n.m.

Trujillo 79º 01' 51.60"

8º 06' 32.40"

55551.3008

9101443.9189 34

Laredo 78º 57' 28.80"

8º 05' 27.60"

63593.1752

9103517.8622 89

37


Superficie Territorial

El distrito Laredo cuenta con una extensión territorial de 339.00 km2. Se estima que el 6%

del total del área del Distrito es zona urbana y el 94% es zona rural.

Sus límites son:

Por el Norte: con los distritos de Simbal y Huanchaco;

Por el Este, con el distrito de Poroto;

Por el Sur, con los distritos de Salaverry y

Por el Oeste, con los distritos de Trujillo y el Porvenir

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DE LA POBLACIÓN:

Población al año 2007

Crecimiento de la población del distrito de Laredo en los últimos 10 años es lento

pero sostenido, en un promedio de 0,3% anual. En el cuadro puede notarse que en

los últimos 10 años la población ha crecido en 4,085 habitantes.

CUADRO Nº 19


37


Población territorial

La población del distrito de Laredo según el Censo Nacional del año 2007 es de

32,825 habitantes, donde 24,377 (74.26%) pobladores radican en la zona urbana

distrital mientras que 8448 (25.74%) en la zona rural.

CUADRO Nº 20

Población por sexo

La población por sexo del distrito de Laredo al año 2007 es de 32,825 habitantes,

donde 16219 (50.28%) residentes son varones pobladores y la diferencia de 16,041

(49.72%) son mujeres.

CUADRO Nº 21


37


Proyección de la población al año 2015

Según PLANDEMETRU (2000), la proyección de población de Laredo al año 2015

será de 55,757 habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 3.2%; sostiene que

la población urbana continuará en el 72%, y la población rural en 28%.

La Población Económicamente Activa (PEA).

El 24% de la PEA distrital está dedicada a actividades del sector primario (agricultora

en caña de azúcar, hortalizas y cereales; y actividad pecuaria como crianza de aves y

porcinos), el 31% a las actividades del sector secundario, donde el 17% se dedica a

la agroindustria de la caña de azúcar e industria de la madera, el 7.92% en

construcción y el 5% a otras actividades menores; y el 45% al sector terciario, donde

el comercio es la actividad más desarrollada (26%).

CUADRO Nº 22

Estratos económicos

De acuerdo a los ingresos mensuales los estratos socioeconómicos de la población

de Laredo se clasifica en tres grupos

CUADRO Nº 23

Ingreso de la población local al año 2002


37


La actividad predominante es la agroindustria (44.6%) seguida de la agricultura

(25,90%) en base al cultivo de frutales, verduras, menestras y variados cultivos de

pan llevar, cuya producción es comercializada directamente en los mercados de

Trujillo, Chiclayo, Piura y en menor escala en el mercado local. En tercer lugar de

ocupación está el comercio (18.6%) y en cuarto lugar la industria y manufactura.

CUADRO Nº 24

Salud y

Educación

Salud

El distrito de Laredo cuenta con un hospital, propiedad de la empresa azucarera, en

el cual funciona Essalud que atiende a más de 4,200 personas entre trabajadores y

familiares, que representan 11.9% de la población total; aunque esta población

beneficiaria acude mayormente al Centro Materno Infantil de Laredo que es el

principal oferente del servicio.

En este tema uno de los principales problemas es que el Centro Materno Infantil no

logra cubrir la alta demanda del servicio de atención médica, principalmente la

población es proveniente de localidades rurales.

La zona rural cuenta con 2 Puestos de Salud, ubicados en los Centros Poblados de

Menocucho y Santo Domingo, respectivamente. El primero, atiende a una población

de 4,796 personas, de ellas acuden por atención hasta el 10% con un escaso

personal profesional y equipamiento; carece de implementación para la atención de


37


partos, por eso cerca del 50% de los partos son domiciliarios, atendidos por parteras

tradicionales.

La cobertura: el problema principal en salud

El principal problema es de cobertura, pues aproximadamente 4,991 personas de 11

centros poblados, quedan sin atención, lo que obliga a trasladarse a la ciudad de

Laredo y/o Trujillo en busca de servicio de salud; con el consiguiente costo para la

población, afectando principalmente a los niños menores de 5 años, que sufren en

su mayoría de enfermedades diarreicas agudas (EDA), infecciones respiratorias

agudas (IRA), enfermedades dérmicas, parasitarias entre otros. En la actualidad la

población infantil de la zona rural que padece de desnutrición crónica es del 35%.

Sólo el 37% de la población, refieren tener acceso a algún establecimiento de salud.

CUADRO Nº 25


37


Educación

Al año 2007 existen 495 estudiantes de educación inicial, 3,049 estudiantes de

educación primaria y 4,782 estudiantes de educación secundaria, este último nivel

es ofrecido sobretodo en Quirihuac Nuevo, Santo Domingo y principalmente en la

ciudad de Laredo, donde están ubicados 5 colegios de Educación Secundaria. De

otro lado, en el distrito de Laredo se encuentran 708 estudiantes de educación

superior incompleta y 1,364 estudiantes de educación superior no universitaria.

Asimismo, se ha identificado a 458 estudiantes de educación superior universitaria

incompleta y finalmente 1,135 estudiantes de educación universitaria completa.

CUADRO Nº 26

Indicadores educativos

Algunos, dan cuentan que se registra una tasa de analfabetismo de 11.9% en el total

de la población de 15 años a más; en el grupo de mujeres llega al 14%, mientras que

en los varones representa el 10%. lo que indica un menor acceso de la mujer para


37


educarse. La población con educación superior es del 20.0% y los años promedio de

estudio llegan a 7.70% y un preocupante 20,0% de deserción escolar.

CUADRO Nº 27

Los centros de Educación

Educación inicial

En el distrito de Laredo existen 07 Instituciones Educativas Privadas de Educación

Inicial, 06 Instituciones Educativas Estatales, 01 Programa No Escolarizado de

Educación Inicial y 01 programa de estimulación Temprana.

CUADRO Nº 28

Educación Primaria


37


El distrito cuenta con 05 Instituciones Educativas Estatales de Educación Primaria.

CUADRO Nº 29

Educación Primaria y Secundaria

El distrito de Laredo cuenta con 04 Instituciones Educativas de Educación Primaria y

Secundaria y 04 Instituciones Educativas Privadas del mismo nivel.

CUADRO Nº 30

Educación Superior

El distrito de Laredo cuenta un solo Instituto Tecnológico Estatal al servicio de la

juventud local.

CUADRO Nº 31


37


La vivienda y sus características

En el distrito existe una predominancia de viviendas con techo de caña y/o estera,

revestidas de barro (82%); seguidas de aquellas construidas de material noble

(14%). Llama la atención el auge que muestran las viviendas con techo de calamina

o eternit (4%). Cabe señalar que, la primacía de las construcciones de adobe, caña,

estera y barro se constata principalmente en los centros poblados rurales,

diferenciándose de las construcciones existentes en los centros urbanos, donde es

mayor el número de casas de material noble.

CUADRO Nº 32

Las viviendas y los servicios

En el distrito de Laredo existen 5,957 viviendas para 32,825 habitantes; de este

total, tienen agua y desagüe 3,650 (61,27%) viviendas y cuentan con alumbrado

público 3,210 (53.88%) viviendas.

CUADRO Nº 33


37


Servicio de Agua

El servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por la municipalidad

distrital de Laredo; este servicio es brindado a través de 06 pozos de agua, que

abastecen un total de 30,205 habitantes, para aproximadamente 6000 familias de la

ciudad de Laredo, como muestra el siguiente cuadro1: la atención actual es de

142.9 litros / segundo.

CUADRO Nº 34

Situación de los pozos de abastecimiento de agua

Los pozos de abastecimiento son bastante antiguos y por tanto muestran evidentes

condiciones de deterioro. 5 tubos tienen más de 40 años de antigüedad y los otros

02 no menos de 20 años.


37


CUADRO Nº 35


37



37


El estado de las redes de distribución

El estado de las redes para la distribución del agua potable es deficiente pues no

solo presentan fuga de agua sino que también carecen de micro medición. El pago

mensual del usuario natural oscila entre S/.3.00 y S/.6.00 Nuevos soles/mes. Con

ello podemos concluir que el servicio prestado actualmente no es de la calidad

deseada además de brindarse solamente por 4 horas diarias. La nueva gestión

municipal está considerando como alternativa a este problema la creación de la

“Unidad de Gestión” como organismo autónomo.

El estado del servicio de alcantarillado

El servicio de alcantarillado es también antiguo y deficiente. Ahora bien, solamente

el 53.6% de la población cuenta con el servicio, el resto utiliza letrinas o eliminan

sus excretas al aire libre. De igual modo, la ciudad no cuenta con un sistema de

lagunas de oxidación; por ello un 67% de las aguas servidas es destinado para los

cultivos de caña de azúcar de los sectores de Laredo Viejo, la Ex Hacienda y 22 de

Febrero y la diferencia del 30% va hacia la acequia La Isla. En las zonas rurales el

alcantarillado va directamente hacia el río Moche.

GRAFICO Nº 04


37


Sistema de Cloración

En el marco del Proyecto de Obras de Impacto (POI), se implementó un sistema de

cloración de agua por inyección directa de cloro gas en los pozos 15 y 16.

Energía Eléctrica

El servicio de energía eléctrica satisface el 65,1% del total de la población, la

diferencia del 34,9% de los caseríos y anexos no cuenta con el servicio

GRAFICO Nº 05

Limpieza pública

El servicio de la Limpieza pública (Baja policía) en la actualidad por una

compactadora de 15 m3 la cual trabaja en 02 turnos (mañana y tarde) realizando 02


37


viajes en cada turno al botadero ubicado al lado izquierdo del cementerio, haciendo

un total de 20 TN de residuos sólidos, producidos por un total de 5,100 usuarios de

la ciudad de Laredo.

Total de usuarios del servicio de limpieza pública

El distrito de Laredo cuenta con más de 5,100 Usuarios del servicio de Limpieza

Pública los que generan un promedio de 20 toneladas de basura diaria. En el cuadro

podemos notar que es la población domiciliaria quien produce la mayor cantidad de

basura, estimada en 15.20 toneladas métricas diarias, seguida de los espacios

públicos (1,6 TM) y el comercio (1 TM).

CUADRO Nº 36

Trabajadores de la Limpieza Pública


37


La municipalidad distrital de Laredo cuenta con 01 compactadora nueva con 06

trabajadores dedicados a la limpieza de la basura a razón de 02 trabajadores

recolectores y un chofer por cada vehículo. Ahora bien para la limpieza pública

existen 07 trabajadores (04 mujeres y 3 hombres), responsables de las vías públicas

y del mercado.

La División de Servicios Públicos Comunitarios

La División de Servicios Públicos Comunitarios es la encargada de los Parques y

Jardines, por lo cual brinda mantenimiento y sembrado de plantas a los diversos

parques y jardines de la ciudad.

CUADRO Nº 37


37


Otros servicios locales

La municipalidad distrital de Laredo brinda apoyo también a las instituciones

educativas, Posta Médica y poblado de Barraza.

Situación del Sistema Vial

La carretera de Laredo – Porvenir – Trujillo es la principal vía de penetración a la

sierra; a través de ella se tiene acceso directo a cada uno de los centros poblados

del distrito y la comunicación con la ciudad de Trujillo y el resto del país. En la

actualidad tiene serias resquebrajaduras y ondulaciones en tramos de su recorrido.

La segunda vía de acceso lo constituye la carretera industrial que comunica al

distrito de Laredo con la ciudad de Trujillo e interior del departamento; fue

construida por la empresa azucarera con la finalidad de comercializar su producción

y que ha sido recientemente mejorada. Esta carretera es importante porque integra

en su trayecto a los centros poblados: Quirihuac Nuevo, Santa Rosa, Cerro Blanco,

Bello Horizonte y Menocucho.

La comunicación de los otros poblados es realizada a través de trochas carrozables,

entre los principales podemos mencionar: San Idelfonso, San Carlos, Galindo,

Laredo, Quirihuac Viejo, las Cocas, Jesús María, Menocucho y Conache. La carretera

actualmente está en mal estado, debido a los efectos del último fenómeno “El

Niño”.

CUADRO Nº 38DISTANCIA A LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS


37



37


CUADRO Nº 39

Fuente: INEI, Censo de

población y vivienda 2007


LAREDO: CENTROS POBLADOS QUE CONFORMAN EL TERRITORIO POLITICO ADMINISTRATIVO

Nº Nombre Categoría Área 01 Laredo (*) Ciudad Urbana 02 Bello Horizonte Pueblo Rural 03 San Carlos Caserío Rural 04 Barraza Centro Poblado Urbana 05 Menocucho Caserío Rural 06 Santo Domingo Caserío Rural 07 Campiña La Merced Alta Caserío Rural 08 Cerro Blanco Caserío Rural 09 Nuevo Barraza Anexo Rural 10 Conache Caserío Rural 11 Jesús María Caserío Rural 12 Quirihuac Caserío Rural 13 Santa Rosa Alta Caserío Rural 14 Chacarilla Barraza Caserío Rural 15 San Pachusco PP. JJ. AA. HH Rural 16 Campiña La Merced Baja Caserío Rural 17 Galindo Caserío Rural 18 Ciudad De Dios PP. JJ. AA. HH Rural 19 San Idelfonso Caserío Rural 20 Pampas De San Juan Caserío Rural 21 Santa Victoria Anexo Rural 22 El Castillo Anexo Rural 23 Las Cocas Anexo Rural 24 Santa Rosa Baja Caserío Rural 25 Caballo Muerto Caserío Rural 26 Catuay Bajo Caserío Rural 27 Cacique Caserío Rural 28 La Punta Caserío Rural 29 Quirihuac I Caserío Rural 30 Bambas Bajo Caserío Rural 31 Quirihuac II Caserío Rural 32 El Paredón Anexo Rural 33 San Borja Caserío Rural 34 Cerro La Cruz Caserío Rural 35 La Carbonera Caserío Rural 36 El Quinto Caserío Rural 37 Las Lomas Caserío Rural 38 Chanchamayo Caserío Rural 39 Espino Limón Caserío Rural 40 Algarrobos de Conache Caserío Rural 41 Vallesol (*) Centro Poblado Urbana

37


Municipalidad Distrital Laredo

Transportes y Comunicaciones

Transporte urbano

El tipo de Transporte que se utiliza son: las camionetas rurales (combi), taxis y moto

taxis.

Televisión y Radios

Recibe señal de diversos canales de Televisión y Radios de Trujillo y Lima.

Red telefónica

Cuentan con acceso a la red telefónica fija de uso domiciliario y comunitario en

algunos centros poblados; así mismo, tienen acceso a diarios locales y capitalinos,

esto a nivel urbano.

Cuentan con acceso a la red telefónica fija de uso domiciliario y comunitario en

algunos centros poblados; así mismo, tienen acceso a diarios locales y capitalinos,

esto a nivel urbano.

Turismo

Laredo presenta un conjunto de atractivos turísticos no promovidos aún en su

verdadera dimensión tales como: los canales prehispánicos que forman parte del

sistema de riego del valle Santa Catalina, cuya calidad hidráulica es admirable, la

acequia La Mochica con un recorrido de 14 Km.; el canal El Moro de firma Chimú, la

acequia Wichanzao que procede de la parte alta del valle con un recorrido total de

30 Km.; los restos arqueológicos pre-incas de la Huaca de Caballo Muerto, los

Reyes, los petroglifos de Alto de Guitarras, Galindo, etc.

Otros atractivos turísticos son la antigua Casa hacienda, la Escuela José Ignacio

Chopitea, que años atrás fue una casa hacienda, única en su diseño y ubicación, el

templo Jesús y María diseñado por el arquitecto alemán Rod Renner en el año 1919.

Otro potencial turístico son las costumbres y tradiciones; la fiesta patronal en

homenaje al Señor de los Milagros, el día 18 de Octubre; además cuenta con un

calendario religioso.

Es importante tener en cuenta que el paisaje natural de Laredo es propicio para el

desarrollo del turismo recreativo o de aventura, con potencialidades de generación


37


de empleo para dinamizar la economía distrital; es más, esta actividad ya viene

desarrollándose en el entorno de la carretera de penetración a la sierra.

Organizaciones locales

Laredo tiene una institucionalidad local sumamente dinámica que últimamente se

ha enriquecido con la presencia de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la

Pobreza, el Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo y el Consejo de

Coordinación Local.

CUADRO Nº 40

Aspecto cultural y educativo

El distrito de Laredo tiene una amplia visión del cultura; la municipalidad cuenta con

la Biblioteca Virtual “José Watanabe”, más conocida como la biblioteca del chino

watanabe a la que asisten diariamente más de 200 personas, sobre todo alumnos y

alumnas del distrito previamente inscritos gratuitamente en el Padrón General de


37


Estudiantes. Cuentan con el servicio también gratuito ininterrumpido de Internet

desde las 7.00 am -9.00 pm, de lunes a sábado.

En el distrito también existen otras instituciones generadoras de productos

culturales y de información científica de mucha importancia para la comunidad

local. Este factor posiciona a Laredo como un distrito privilegiado con respecto a las

principales instituciones públicas y privadas generadoras de desarrollo.

Existe una sucursal de una entidad bancaria y empresas privadas que con su

presencia contribuyen al posicionamiento institucional distrital en la región La

Libertad.

Producción Cultural

La Municipalidad distrital de Laredo cuenta con el Plan de Desarrollo Concertado

elaborado participativamente por la ONG CEDEPAS NORTE, el Plan de

Competitividad elaborado por PLANDEMETRU, tiene actualizado todos sus

herramientas e instrumentos de gestión a la vez que esta culminado la elaboración

del presente Plan Estratégico Institucional. Asimismo, la municipalidad tiene

convenios firmados y en ejecución con ONG e instituciones públicas y privadas

entre las más importantes de la región La Libertad.

Institucionalidad de Producción Cultural

Movimiento Cultural María Arguedas.

Biblioteca Municipal Virtual José Watanabe

Características de la Población afectada

Las poblaciones del Centro Poblado de Menocucho cuentan con 2,008 habitantes

en un total de 402 lotes aproximadamente al año 2015, constituye la población

objetivo del Proyecto. Según estos datos, la densidad poblacional es de 5 personas

por vivienda.

La población en un 95% tiene residencia estable en la localidad (viven y trabajan en

sus alrededores) y el otro 5% tiene residencia no permanente por cuanto trabajan

en otras ciudades y ocupan sus viviendas generalmente los fines de semana.


37


Las instituciones públicas con que cuenta la localidad de Menocucho es de: Posta

Médica, Institución Educativa Nivel Primaria, iglesias de varias religiones, club de

madres.

A demás por el clima de este valle es una zona turística existiendo 07 Complejos

Recreacionales

Número de viviendas y sus características: De los estudios en campo desarrollados

se determinó un total de 402 viviendas y 4 locales públicos como son: Institución

Educativa Primaria, Posta Médica, Club de Madres, Iglesia en el Centro Poblado de

Menocucho, existe también 07 complejos recreacionales.

Las Viviendas son construidas en un 80% adobe y en un 20% material noble.

Actividades económicas:

La actividad económica que desarrollan mayormente es la agricultura, dedicándose

a cultivar: caña de azúcar, para venta a las empresas azucareras, fresa, palta, piña,

plátanos, yuca, así como verduras como cebolla, lechuga, tomate, rabanito; siendo

su mercado Trujillo.

También se dedican a la crianza de animales como ganado vacuno para la venta de

leche, ganado ovino para la carne y animales pequeños como aves, cuyes, entre

otros.

Nivel de ingreso familiar: Los ingresos que percibe la población del Centro Poblado

de Menocucho provienen de diferentes rubros como: Actividad independiente

como el cultivo y comercio de sus productos. Y actividad dependientes de la

empresa azucarera; siendo el promedio de los ingresos mensuales de S/. 500.00.

Servicios públicos

Energía Eléctrica: El Centro Poblado de Menocucho cuenta con el servicio de

energía eléctrica.

Servicios de saneamiento: El C.P. Menocucho no cuenta con un adecuado servicio

de agua potable y tampoco existe servicio de desagüe de red pública, solo 15% de

las viviendas cuentan con pozos ciegos construidas por los mismos pobladores, otro

porcentaje de la población cuenta con letrinas construidas artesanalmente y otro

porcentaje realiza la disposición de excretas al aire libre.


37


Servicios de educación: El Centro Poblado de Menocucho, cuenta con colegio

primario, no cuenta con colegio de educación secundaria, acuden a estudiar el nivel

secundario en el colegio de Quirihuac o Laredo (ciudad).

Servicios de Salud: La atención de la salud se brinda a nivel primario en la Centro

médico de Menocucho y atenciones mayor envergadura acuden a los Hospitales de

Trujillo.

Análisis de Riesgo

En el área de intervención del proyecto no se detectaron peligros significativos que

podrían afectar el proyecto.

Sin embargo los peligros que inciden en el Distrito de Laredo, específicamente en la

zona de intervención del proyecto, son de distintos orígenes, destacándose los

siguientes fenómenos:

Contexto de los Peligros.

Nuestro país se encuentra expuesto a múltiples peligros, principalmente al peligro

sísmico, maremotos y otros.

Por nuestra ubicación geográfica y proximidad al Ecuador nos encontramos

expuestos al fenómeno «El Niño» con todas las consecuencias que esto significa. La

localidad de Laredo se encuentra expuesta a los mismos peligros con las

particularidades e intensidades propias a su realidad.

Resultados de los mapas de peligros

Se muestran resultados parciales y finales de los mapas de peligros; destacándose

que en cada uno de ellos se muestra gráficamente el peligro potencial al que estaría

expuesta el área de estudio.

Mapa de peligros según capacidad Portante

En este mapa se aprecia que la franja costera tiene un suelo muy peligroso por la

baja calidad de suelo; la zona adyacente a este, además de la rivera del río Moche,

las zonas de El Milagro, La Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora, Vista Alegre,

Las Delicias, Moche y Salaverry, poseen suelos Peligrosos.


37


La ciudad de Trujillo en su mayor parte tiene suelo Medianamente peligroso y una

parte del Centro Histórico, además de las zonas de Monserrate, Urbanizaciones de

Santa María y La Rinconada, además de las zonas de cultivo actuales y la zona de

Cerros, poseen terrenos con suelos de peligro bajo.

Mapa de Peligros Climáticos y Tsunamis

Se puede indicar que las zonas donde ocurrieron inundaciones por desborde del río

Moche, o por activación de las quebradas de Río Seco, San Idelfonso, El León;

además de los puntos críticos de elevación del nivel freático, constituyen áreas muy

peligrosas; las áreas aledañas a esta son Peligrosas, la gran extensión de Víctor

Larco, Trujillo, El Porvenir , Florencia de Mora, El Aeropuerto de Huanchaco, El valle

de Laredo, zona de Chanchan, el peligro es Medio y las zonas alejadas en los cerros

tienen peligro bajo.

Mapa de Peligros por contaminación Antropogénica

En este mapa podemos apreciar, que la zona de mayor peligro por contaminación

antropogénica, lo ostenta el botadero de El Milagro, Las zonas de Huanchaco, Víctor

Larco y Barraza y Santa Rosa se determinan como áreas de peligro alto, por otro

lado gran parte de Trujillo Oeste y Oriente, La Esperanza, El Porvenir, Florencia de

Mora, La zona de la Curva de Sun y la salida al Sur, presentan un peligro medio;

finalmente el centro de Trujillo y las principales urbanizaciones además de las zonas

alejadas de las poblaciones tienen bajo peligro de contaminación antropogénica.

Mapa de Peligros por Malaria y Dengue

En este mapa podemos apreciar que el área de estudio no tiene MUY ALTO PELIGRO

por epidemias de malaria y Dengue; sin embargo se aprecia que existe ALTO

PELIGRO en la mayor parte de las zonas pobladas del área de estudio,

MANTENIENDO EL RANGO DE ZONA DE MEDIANO PELIGRO. Las zonas pobladas de

Victor Larco, Las Delicias, Moche, Salaverry y Laredo, el resto despoblado se asume

como fuera de peligro o bajo peligro.

Mapa de Pobreza

En este mapa se quiere mostrar que en el área de estudio existen zonas de pobreza

extrema, ubicadas alrededor del el centro histórico de Trujillo,


37


Buenos Aires, Alto Trujillo, Rio Seco (Florencia de Mora), Poblado del Cerro

Pesqueda, Parte Baja de Manuel Arevalo, Parte Alta de la Esperanza y

asentamientos humanos fuera de las zonas urbanizadas. Asimismo se ha detectado

Pobreza Regular en gran parte de población de Huanchaco, El Tropico, La

Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora, Vista Alegre, Las delicias, Moche,

Salaverry, Parte norte alrededor de TRUJILLO, La Otra parte de La Esperanza, El

Porvenir, y Florencia de Mora exponen una Pobreza Aceptable, finalmente tenemos

la población considerada como no pobres, ella se encuentra en Trujillo y sus

urbanizaciones de alrededor.

Mapa Poblacional de Trujillo

En este mapa se ha pretendido presentar la densidad poblacional, estableciéndose

Como área de muy alta densidad poblacional relativa del área de estudio al distrito

de Trujillo, alta densidad poblacional relativa, a La Esperanza, baja densidad

poblacional relativa, a la zona de Víctor Larco y el resto del área de estudio se

considera de baja densidad poblacional.

Mapa de Peligros General de la ciudad de Trujillo y zonas Aledañas

Este mapa es el resumen de la superposición de los mapas anteriores, en el se

pueden apreciar las zonas de MUY ALTO PELIGRO en las zonas de inundación y

niveles freáticos altos, suelos de pobre capacidad portante, población de pobreza

entre extrema y regular, mediano peligro de epidemia por malaria y dengue,

además de baja densidad poblacional relativa. Los lugares detectados en esta

situación se ubican en Huanchaco, Huanchaquito, Buenos aires, Las Delicias, los

márgenes del Rio Moche, Alto Trujillo, zona de El Porvenir inundada por activación

de la quebrada de San Idelfonso, las zonas en los costados de la población de El

Milagro por activación de sus quebradas.

Se considera zonas de PELIGRO ALTO, las zonas aledañas a las mencionadas

anteriormente. PELIGRO MEDIO, se ha considerado las ZONAS pobladas de Trujillo y

sus urbanizaciones de alrededor, las zonas despobladas entre las zonas ya

habitadas.


37


Finalmente, la zona de BAJO PELIGRO las áreas de cultivo actuales, las partes altas

de los cerros y las zonas de buena calidad de suelo identificadas en Trujillo centro y

algunas de sus urbanizaciones.

Vulnerabilidad Social:

•Deficiente coordinación entre instituciones; lo que duplica esfuerzos y deteriora la

voluntad participativa de la población en el desarrollo local. (duplicidad de

competencias).

• Confrontación de intereses entre actores locales: comunidad campesina de

Laredo - municipalidad. Asimismo paralelismo de funciones al interno con los

integrantes de organizaciones de base.

• Falta de planificación urbana con participación de la población organizada.

•Falta de participación ciudadana y predisposición para liderar organizaciones y

espacios locales a favor del desarrollo.

MAPA Nº 05

Mapa de Peligros de Trujillo


37


FORMATO N°1

A. Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existe antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

Peligros SI NO Comentarios

Inundaciones x

Lluvias intensas x Presencia del fenómeno "El Niño"

Heladas x

Friaje/Nevada x

Sismos x

Sequías x

Huaycos x

Derrumbes/Deslizamientos x

Tsunamis x

Incendios Urbanos x

Derrames Tóxicos x

Otros x

2.¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis?

Peligros SI NO Comentarios


37


Inundaciones x

Lluvias intensas x

Mapa de Peligros de la Ciudad de Trujillo y Zonas Aledañas-Instituto de Investigaciones de

Desastres y Medio Ambiente-IIDMA-Trujillo, Julio del 2002

Heladas x

Friaje/Nevada x

Sismos x

Sequías x

Huaycos x

Derrumbes/Deslizamientos x

Tsunamis x

Incendios Urbanos x

Derrames Tóxicos x

Otros 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO

x

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos

SI NO

x

B. Preguntas sobre características especificas de peligros

PeligrosS N

Frecuencia (a) Severidad (b)

Resultado

B M A S.I. B M A S.I.( c)=(a)*(

b)

Inundación a. ¿Existen zonas con problemas de inundación? X 1 2 2b.¿Existe sedimentación el el rio o quebrada? X c. ¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que estará involucrado en el proyecto? X

Lluvias Intensas X

Derrumbes/Deslizamientos X

a. ¿Existen procesos de erosión? X 1 2 2

b. ¿Existe mal drenaje de suelos? X

c. ¿ Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas? X d. ¿Existen antecedentes de deslizamientos? X e. ¿Existen antecedentes de derrumbes? X

Tsunamis X


37


Heladas X

Friaje/Nevada X

Sismos X 1 1 1

Sequías X

Huaycos X

Incendios Urbanos X

Derrames Tóxicos X

Otros X

B=Bajo:1 - M=Medio :2 - A=Alto:3 - S.I=Sin Informacion:4

Elaboración propia

FORMATO N°2

Lista de Generación de Vulnerabilidad en el Proyecto

Preguntas SINO Comentarios

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización)

1. ¿La Localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen natural?

x

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

xNo es técnicamente posible cambiar la ubicación dado que el proyecto involucra conexiones domiciliarias.

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)

1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

x

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

x

3. ¿El diseño ha tomado en cuenta x


37


las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

x

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

x Si, puesto que el centro Poblado

Menocucho es considerada en su mayoría zona rural.

6. ¿Las decisiones de fecha inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

x .

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo: sistemas alternativas para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

x

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

x

La Ley de Presupuesto del año 2014 dispone la atención con fondos para atender casos de emergencias ante posibles ocurrencias de desastres a nivel nacional.

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

x

INDECI distrital realiza constantes reuniones de información con la Comunidad a través de coordinaciones con las autoridades de la zona.

4. ¿ El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

x

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?

x


37

Bajo Medio Alto

(A) Localización del proyecto respecto a la condición de peligro X

(B) Características del terreno X

(C) Tipo de Construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

( E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X

(G) I ntegración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la población X

(I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

poblaciónX

(J ) Actitud de la población f rente a la ocurrencia de desastres X

(K) Existencia de recursos fi nancieros para respuesta ante desastres X

Fragilidad

Resiliencia

FORMATO N°3

I dentificación del Grado de Vulnerabilidad por grados de exposición, fragilidad y resiliencia

Factor de

VulnerabilidadVariable

Grado de Vulnerabilidad

Exposición


Elaboración propia

Elaboración propia


37


a) Los Bienes o Servicios en los que intervendrá el PIP

Servicios de saneamiento

Están referidos a los servicios de agua potable y disposición de excretas a través

de unidades básicas sanitarias (con sistema biodigestor).

Situación actual

Abastecimiento de agua potable: El Centro Poblado de Menocucho, cuenta con un

servicio deficiente de agua potable ya que inicialmente se instalaron piletas

públicas, lo cual no cubre la demanda de agua en cantidad ni calidad.

La línea de conducción es de 2 1/2” Y 3” de diámetro el cual no cubre el consumo

máximo diario actual, utilizan el agua almacenado durante la noche en el

reservorio, el mismo que se encuentra en mal estado de conservación. La principal

preocupación de la población es la escasa continuidad y baja presión en el servicio

de agua con las limitantes que ello tiene para el desarrollo de las actividades

domésticas y comerciales.

Conexión domiciliaria: Actualmente 250 familias cuentan con conexiones, estas

conexiones han sido hechas sin tener en cuenta normas técnicas, no cuentan con

cajas de válvulas ni con las llaves. El resto de familias se abastecen de manantiales,

acequias y/o de las familias que cuentan con el servicio. El sistema existente tiene

más de 10 años de antigüedad.

Línea de Conducción: La línea de conducción está formada por tubería PVC Ø 3”

iniciando el tramo y luego se cambia a 2 ½”, el cual no cubre el consumo máximo

diario actual; además en su trayecto la línea de conducción pasa el rio Moche, el

cual en presencia de avenidas fuertes hace colapsar los dados y torres del pase

aéreo existente.

Línea de aducción y red de distribución: La línea de aducción está formada por

tubería PVC Ø3” inicialmente, posteriormente se cambia a PVC Ø2”, la red de

distribución está conformada por tubería PVC Ø2”, Ø1”y Ø3/4”, en todo su trayecto

la línea de aducción y red de distribución está protegida, no presentan problemas

de fugas visibles de agua.


37


Almacenamiento: Cuentan con un reservorio de almacenamiento que tiene

antigüedad de más de 10 años, el cual se encuentra en mal estado de conservación

Las familias depositan el agua acarreada en baldes y latas que no tienen

condiciones adecuadas, porque los mantienen sin tapas, expuestas a caídas de

basura, manipuleo de los niños con las manos, etc.

Disposición de excretas: Solo el 15% de las viviendas del Centro Poblado de

Menocucho cuentan con pozos ciegos construidas por los mismos pobladores, otro

porcentaje de la población cuenta con letrinas construidas artesanalmente y otro

porcentaje realiza la disposición de excretas al aire libre.

La zona de Menocucho Pueblo cuenta con servicio de alcantarillado.


FOTO Nº 03: Vista de la zona del proyecto.

37


Esta situación de los servicios básicos sanitarios ponen en riesgo la salud de la

población del Centro Poblado Menocucho, así como afectan el medio ambiente, por

lo que la intervención planteada deviene en necesaria para cambiar esta situación

negativa y que afecta en especial a los menores de edad, quienes constituyen la

población más vulnerable.

Zona y población afectada.

Zona Afectada

El área afectada geográficamente resulta ser el Centro Poblado Menocucho del

Distrito de Laredo.

Población Afectada

La población del área de influencia directa: es la que reside en el centro Poblado

Menocucho del Distrito de Laredo y cuya población proyectada al año 2014 es de

aproximadamente 2,008 habitantes.

Intentos anteriores de solución.-

Se ha intentado en gestiones Municipales anteriores dar solución al problema de la

infraestructura sanitaria, sin embargo, principalmente por temas presupuestales


FOTO Nº 04: Se puede apreciar las características del terreno del proyecto.

37


este problema ha persistido en el tiempo y se ha agravado con el crecimiento de la

población afectada.

2.2. Problema central y sus causas:

2.2.1. Problema principal:

El diagnóstico realizado de la situación actual en el ámbito de intervención, permite

conocer la realidad y establecer el problema principal que afecta a la población de

la zona, y está referido a la presencia de enfermedades gastrointestinales en la

población, especialmente en la infantil, por lo que de acuerdo al diagnóstico, el

problema identificado se define como:

“Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el Centro

Poblado de Menocucho”

Entre las razones podría ser el consumo de agua de mala calidad y las

enfermedades dérmicas por que en el ambiente circundante a sus viviendas se

observan disposiciones de excretas y por la insuficiente cobertura de instalaciones

domiciliarias de agua potable. También se observa un bajo nivel de educación

sanitaria en la población.

2.2.2. Causas del Problema.-

En conformidad con el diagnostico y con el problema central identificado se

desprenden las causas que contribuyen a generar la situación descrita

anteriormente:

Causa Directa Nº 1: INADECUADAS CONDICIONES DE CALIDAD DEL AGUA

CONSUMIDA

Causa Indirecta Nº 1.1: Bajo nivel de cobertura y calidad del servicio de agua.

Causa Directa Nº 2: INADECUADAS CONDICIONES DE DISPOSICION DE EXCRETAS


37


Causa Indirecta Nº 2.1: Inexistencia de infraestructura para disposición de excretas.

Causa Directa Nº 3: INADECUADOS HABITOS Y PRACTICAS DE HIGIENE

Causa Indirecta Nº 3.1: Deficientes conocimientos en educación sanitaria.

2.2.3. Análisis de efectos.-

El Problema Central, a su vez, genera los siguientes efectos:

Efecto Directo Nº 1: INCREMENTO DE MORBILIDAD EN LA POBLACION

Efecto Indirecto Nº 1.1: Incremento de los gastos en salud.

Efecto Indirecto Nº 1.2: Incremento de la desnutrición.

Efecto Directo Nº 2: DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Efecto Indirecto Nº 2.1: Deterioro de la salud de la población.

EFECTO FINAL:

“DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO

MENOCUCHO” (Ver árbol de problemas-causas-efectos).

Matriz de Síntesis de Causas y Efectos

PROBLEMA CAUSAS Y EFECTOS SUSTENTOSProblema: Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias

Las inadecuadas condiciones de la infraestructura sanitaria hacen que la calidad


37


en el Centro Poblado de Menocucho. de vida de la población se vea afectada negativamente.

CAUSAS DIRECTAS

CD: Inadecuadas condiciones de calidad del agua consumida

La población carece de infraestructura sanitaria que provea estos servicios básicos en cantidad y calidad.

CD: Inadecuadas condiciones de disposición de excretas

La población carece de infraestructura sanitaria que provea estos servicios básicos en cantidad y calidad.

CD: Inadecuados hábitos y prácticas de higiene

Bajo nivel en temas de educación sanitaria de la población.

EFECTOS DIRECTOS

ED: Incremento de la morbilidad en la población

Las condiciones actuales de los servicios básicos contribuyen al aumento de enfermedades gastrointestinales y dérmicas.

ED: Deterioro de la calidad ambiental

La disposición de excretas al aire libre contamina el medio ambiente.

ARBOL DE PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS


“Deterioro de la calidad de vida de la población del Centro Poblado Menocucho”

37


2.3. Objetivo central del proyecto


Deterioro de la salud de la población

Incremento de los gastos en

salud

Incremento de la desnutrición

Incremento de la morbilidad en la población

Deterioro de la calidad ambiental

“Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el Centro


Inadecuadas condiciones de

calidad del agua consumida

Inexistencia de infraestructura para

disposición de excretas

Bajo nivel de cobertura y calidad del servicio de

agua

Inadecuadas condiciones de disposición de

excretas

Inadecuados hábitos y prácticas

de higiene

Deficientes conocimientos en

educación sanitaria

37


2.3.1.Objetivo principal:

Planteado el problema central, así como las causas que la originan y las

consecuencias negativas que se derivan, se tiene que el objetivo central que se

plantea en el proyecto se orienta a revertir la situación desfavorable, por lo tanto

las actividades se alinean hacia la:

“Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el

Centro Poblado Menocucho”

2.3.2.Medios del Objetivo.-

Para lograr este objetivo principal se ha previsto implementar los medios y

estrategias siguientes:

Medios Directo N° 1: ADECUADAS CONDICIONES DE CALIDAD DEL AGUA

CONSUMIDA

Medio Indirecto N° 1.1: Adecuada cobertura y calidad del servicio de agua.

Medios Directo N° 2: ADECUADAS CONDICIONES DE DISPOSICION DE EXCRETAS


PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRALPROBLEMA

SOLUCIONADO

PROYECTO

Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el Centro Poblado de Menocucho

Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el Centro Poblado de Menocucho

37


Medio Indirecto N° 2.1: Adecuadas infraestructura para disposición de excretas.

Medios Directo N° 3: ADECUADOS HABITOS Y PRACTICAS DE HIGIENE

Medio Indirecto N° 3.1: Adecuada capacitación en educación sanitaria.

2.3.3.Fines del Proyecto.-

Las consecuencias positivas para la población beneficiada con la ejecución del

proyecto son:

Fin Directo Nº 1: DISMINUCION DE LA MORBILIDAD EN LA POBLACION

Fin Indirecto Nº 1.1: Disminución de los gastos de salud. Fin Indirecto Nº 1.2: Disminución de la desnutrición.

Fin Directo Nº 2: MEJORA DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Fin Indirecto Nº 2.1: Mejora de la salud de la población.

2.3.4. Efecto final:

“Mejora de la calidad de vida de la población del Centro Poblado Menocucho” (Ver

árbol de medios-objetivo-fines).

ARBOL DE OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES


“Mejora de la calidad de vida de la población del Centro Poblado Menocucho”

37


2.4. Alternativa de solución


Mejora de la salud de la población

Disminución de los gastos en

salud

Disminución de la

desnutrición

Disminución de la morbilidad en la población

Mejora de la calidad ambiental

“Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el Centro


Adecuadas condiciones de

calidad del agua consumida

Adecuada infraestructura para disposición de

excretas

Adecuada cobertura y calidad del servicio de

agua

Adecuadas condiciones de disposición de

excretas

Adecuados hábitos y prácticas de

higiene

Adecuada capacitación en educación sanitaria

37


En este punto se plantearan las alternativas técnicamente viables para solucionar el

problema, en base a los medios fundamentales definidos en los árboles de objetivos.

CLASIFICACIÓN Y RELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

De los Medios Fundamentales definidos anteriormente analizamos si existen Medios

Condicionantes, que son los que el proyecto no intervendrá.

Luego se procede a clasificarlos si son imprescindibles o no, así como también se define la

relación funcional entre todos los medios.

Para nuestro caso los medios fundamentales considerados como imprescindibles son a la

vez complementarios, por lo que la alternativa a plantear deberá considerar a todos esto

medios.

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES Y CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVA

Posteriormente se definen las acciones a implementar para la construcción de la

alternativa de solución.


Medio fundamental 1


agua

Medio fundamental 3


ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

COMPLEMENTARIOS

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Medio fundamental 2

Adecuada infraestructura para


IMPRESCINDIBLE

37



Acción 1A

Construcción de captación con galería filtrante y una caja de captación con sistema de rebose y limpieza

Acción 3A

Talleres de capacitación en

educación sanitaria y buenos hábitos de

higiene

Medio fundamental 1


agua

Medio fundamental 3


IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Acción 1E

Instalación de 402 conexiones

domiciliarias

Acción 1D

Instalación de línea de aducción y red de

distribución en 12,516 ml.

Acción 1B

Instalación de línea de conducción en 4,612

ml.

Acción 1C

Construcción de reservorio apoyado de

110 m3

IMPRESCINDIBLE

Medio fundamental 2

Adecuada infraestructura para


Acción 2A

Construcción de 184 módulos de Unidades Básicas Sanitarias de

material noble y techo de fibraforte, con

accesorios sanitarios y tanque elevado de

eternit

Acción 2B

Instalación de sistema biodigestor con

tanque biodigestor de 600 Lt. e instalación de

caja de lodo de 24”

Acción 2C

Construcción de zanjas de infiltración

37


En el presente estudio se plantea una alternativa de solución, teniendo en cuenta que el

Centro Poblado Menocucho está ubicado en zona rural, por lo que para el caso de la

disposición de excretas se ha considerado el esquema de las UBS (sistema no

convencional), dada la realidad de la zona del proyecto. Asimismo para el caso del agua

potable se ha optado por el sistema convencional, asumiendo para ambos casos

consideraciones de orden técnico, ambiental, de uso y costumbres de la población.

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN:

AGUA POTABLE:


Construcción de una captación con galería filtrante y una caja de captación con sistema

de rebose y limpieza.

Instalación de línea de conducción en una longitud de 4,612 ml, que conducirá el agua

desde la captación hasta el reservorio apoyado de 110 m3, en su recorrido se instalaran

válvulas de purga y válvulas de aire. La línea de conducción tiene que atravesar un rio

para lo cual se plantea un pase aéreo, todo este tramo con tubo de polietileno HDPE de

140 mm.


Instalación de línea de aducción y red de distribución: Tendrá una longitud de 12,516

ml. En la red de distribución se colocaran válvulas de control.


SANEAMIENTO:


piso de cemento pulido, puerta de madera, con cobertura de techo de fibraforte, con

inodoro, lavadero de granito, ducha y tanque elevado de eternit.

Instalación de sistema biodigestor, con tanque biodigestor de 600 lt. e instalación de

caja de lodo de 24” x 24”.



37

FORMULACION Y

EVALUACION

FORMULACION Y

EVALUACION


3.1 HORIZONTE DE EVALUACION

El periodo de diseño está condicionado a las diferentes variaciones de los factores

económicos, crecimiento de la población, calidad de material a utilizar y la tecnología que

se use. Ponderando estos criterios es recomendable usar periodos ni muy largos ni muy

cortos y el proyecto debe servir a una determinada cantidad de personas en el límite de


37


su periodo de vida. Para efectos de la evaluación del presente proyecto se ha considerado

un horizonte de evaluación de 20 años, periodo en el cual se estima su maduración en la

generación de los beneficios estimados, así como esta de acuerdo a lo establecido por el

Sistema Nacional de Inversión Pública.

ACTIVIDADES POR ETAPAS DEL PROYECTO Y PERIODO DE DURACION

CUADRO Nº 41

ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR ETAPAS DURACIONETAPA DE PRE INVERSION-Evaluaciones de campo-Estudio topográfico-Formulación de perfil técnico-Otros

01 mes

ETAPA DE INVERSION-Expediente técnico-Materiales-Mano de Obra-Herramientas-Equipos-Gastos Generales y de Supervisión

06 meses

ETAPA DE POST INVERSION-Operación y mantenimiento 20 años

3.2 ANÁLISIS DE DEMANDA

Los demandantes de los servicios de infraestructura están conformados por la población

del Centro Poblado Menocucho, que requieren de un sistema adecuado de agua potable

y disposición de excretas.


37


Población de referencia

Está conformada por la población del Centro Poblado Menocucho que es de 2,008

habitantes aproximadamente, proyectada al año 2015 (Fuente: empadronamiento JAAS),

que requiere contar con adecuadas condiciones de infraestructura sanitaria. Para la

proyección de la población de los próximos 20 años se tomará en cuenta la tasa de

crecimiento poblacional de 1.14%, calculada en base a información del INEI, asumiendo

que ésta se mantiene constante en el periodo de evaluación.

CUADRO N° 42

INFORMACION

DEMOGRAFICA INEI

CENSO

1993

CENSO

2007

POBLACION

2014

POBLACION 28019 32825 35535

TASA DE CRECIMIENTO 1.14%

Fuente: INEI

CUADRO N° 43

POBLACION BENEFICIARIA BASE PARA PROYECCION DE LA DEMANDA

SectorN°

ViviendasDensidad

Población 2014

MENOCUCHO 308 5 1540

SANBORJA 54 5 270

CERRO LA CRUZ 35 5 175

TOTAL 597 1985

Fuente: Empadronamiento JAAS

Población demandante efectiva

En el presente estudio se considera que es igual a la población de referencia, por cuanto

está conformada por la población total del Centro Poblado Menocucho, que es la que

efectivamente se beneficiará con la ejecución del proyecto.


37

0 2,008 100.0% 0.0% 2,008 402 160,640 1.86 58,634 20% 200,800 2.33 73,292 501 2,030 100.0% 0.0% 2,030 406 162,400 1.88 59,276 20% 203,000 2.35 74,095 512 2,053 100.0% 0.0% 2,053 411 164,240 1.90 59,948 20% 205,300 2.38 74,935 513 2,076 100.0% 0.0% 2,076 415 166,080 1.92 60,619 20% 207,600 2.40 75,774 524 2,098 100.0% 0.0% 2,098 420 167,840 1.94 61,262 20% 209,800 2.43 76,577 525 2,121 100.0% 0.0% 2,121 424 169,680 1.96 61,933 20% 212,100 2.45 77,417 536 2,143 100.0% 0.0% 2,143 429 171,440 1.98 62,576 20% 214,300 2.48 78,220 547 2,166 100.0% 0.0% 2,166 433 173,280 2.01 63,247 20% 216,600 2.51 79,059 548 2,189 100.0% 0.0% 2,189 438 175,120 2.03 63,919 20% 218,900 2.54 79,899 559 2,211 100.0% 0.0% 2,211 442 176,880 2.05 64,561 20% 221,100 2.56 80,702 5510 2,234 100.0% 0.0% 2,234 447 178,720 2.07 65,233 20% 223,400 2.59 81,541 5611 2,257 100.0% 0.0% 2,257 451 180,560 2.09 65,904 20% 225,700 2.61 82,381 5612 2,279 100.0% 0.0% 2,279 456 182,320 2.11 66,547 20% 227,900 2.64 83,184 5713 2,302 100.0% 0.0% 2,302 460 184,160 2.13 67,218 20% 230,200 2.66 84,023 5814 2,324 100.0% 0.0% 2,324 465 185,920 2.15 67,861 20% 232,400 2.69 84,826 5815 2,347 100.0% 0.0% 2,347 469 187,760 2.17 68,532 20% 234,700 2.71 85,666 5916 2,370 100.0% 0.0% 2,370 474 189,600 2.19 69,204 20% 237,000 2.74 86,505 5917 2,392 100.0% 0.0% 2,392 478 191,360 2.21 69,846 20% 239,200 2.76 87,308 6018 2,415 100.0% 0.0% 2,415 483 193,200 2.24 70,518 20% 241,500 2.80 88,148 6019 2,438 100.0% 0.0% 2,438 488 195,040 2.26 71,190 20% 243,800 2.83 88,987 6120 2,460 100.0% 0.0% 2,460 492 196,800 2.28 71,832 20% 246,000 2.85 89,790 62

AÑO

CONSUMO DE AGUA DEMANDA DE PRODUCCION DE AGUA

Perdida de agua lt/seglt/dia

DEMANDA VOLUMEN

ALMACENAMIENTO (m3)

m3/añolt/dia

POBLACION CONEX.

OTROS MEDIOS (*)

COBERTURA (%)

POBLACION

SERVIDA (hab)

VIVIENDAS

SERVIDAS

(unidades)

lt/seg m3/año


CALCULO DE LA DEMANDA

Está referida a los servicios de agua potable y disposición de excretas a través de

unidades básicas sanitarias (con sistema biodigestor).

CUADRO Nº 44CALCULO DEMANDA DE AGUA POTABLE

La demanda total de agua para consumo humano estimada para el año 2015 es de

73,292 m3/año y en el año 20 de 89,790 m3/año.

En cuanto al sistema de abastecimiento de agua potable, con el proyecto se estima que

se atenderá al 100% de la población del Centro Poblado Menocucho.

CUADRO Nº 45CALCULO DEMANDA DE SISTEMA DE DISPOSICION DE EXCRETAS


37

NUMERO DE CONEXIONES

DOMÉSTICO COMERCIAL INDUSTRIAL ESTATAL SOCIAL TOTAL

( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) (5) (6) (7) (8) (9) (10)0 2,008 0.0% 0 0 0 0 0 0 01 2,030 45.3% 920 184 0 0 0 0 1842 2,053 45.5% 934 187 0 0 0 0 1873 2,076 46.0% 955 191 0 0 0 0 1914 2,098 47.0% 986 197 0 0 0 0 1975 2,121 47.0% 997 199 0 0 0 0 1996 2,143 47.0% 1,007 201 0 0 0 0 2017 2,166 47.0% 1,018 204 0 0 0 0 2048 2,189 47.5% 1,040 208 0 0 0 0 2089 2,211 47.5% 1,050 210 0 0 0 0 210

10 2,234 47.5% 1,061 212 0 0 0 0 21211 2,257 47.5% 1,072 214 0 0 0 0 21412 2,279 48.0% 1,094 219 0 0 0 0 21913 2,302 48.0% 1,105 221 0 0 0 0 22114 2,324 48.0% 1,116 223 0 0 0 0 22315 2,347 48.0% 1,127 225 0 0 0 0 22516 2,370 49.0% 1,161 232 0 0 0 0 23217 2,392 49.0% 1,172 234 0 0 0 0 23418 2,415 49.0% 1,183 237 0 0 0 0 23719 2,438 50.0% 1,219 244 0 0 0 0 24420 2,460 50.0% 1,230 246 0 0 0 0 246

POBLACION

TOTAL

COBERTURA (%)

POBLACION SERVIDA

C/CONEXION (hab)

AÑO(1)


La demanda de disposición de excretas está conformado por la demanda de Unidades

Básicas Sanitarias (UBS), según la normativa del Snip para zonas rurales. Se ha estimado

que el 45.3% de la Población del Centro Poblado Menocucho al año 2016 (Año 1)

dispondrá de 184 Unidades Básicas Sanitarias (para 184 viviendas); esto debido a que

las viviendas beneficiarias son las más dispersas y alejadas de la red matriz de

alcantarillado, por lo que el sistema no convencional planteado en el proyecto es el más

adecuado para esta realidad en cuanto a costos y beneficios. El resto de las viviendas

del Centro Poblado Menocucho por su cercanía a la Red Matriz de Alcantarillado no se

encuentran incluidos en el proyecto.

3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

Oferta actual u Oferta sin proyecto

La oferta sin proyecto está dada por las actuales condiciones de la infraestructura

sanitaria del Centro Poblado Menocucho, es decir sin acceso a un sistema de agua


37

Año Oferta actual

m3 / año

Demanda Proyectada

m3 / año

Brecham3 / año

0 0.00 50 -501 0.00 51 -512 0.00 51 -513 0.00 52 -524 0.00 52 -525 0.00 53 -536 0.00 54 -547 0.00 54 -548 0.00 55 -559 0.00 55 -55

10 0.00 56 -5611 0.00 56 -5612 0.00 57 -5713 0.00 58 -5814 0.00 58 -5815 0.00 59 -5916 0.00 59 -5917 0.00 60 -6018 0.00 60 -6019 0.00 61 -6120 0.00 62 -62


potable en cantidad y calidad adecuados, y con un inexistente sistema de disposición de

excretas que permita la conservación del medio ambiente y condiciones favorables de

salud para la población. Es por ello que se ha considerado la oferta nula (igual a cero) por

los motivos anteriormente expuestos.

3.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA

En el Balance de la oferta y la demanda se compara la oferta actual y la demanda

proyectada, nos muestra que existe un déficit en el sistema de agua potable y sistema de

disposición de excretas que demanda la población.

CUADRO Nº 46Balance Oferta – Demanda de Almacenamiento de Agua

Elaboración propia

GRAFICO Nº 06


37

AñoOferta Actual UBS

Demanda proyectada

UBSBrecha

1 0.00 184 -1842 0.00 187 -1873 0.00 191 -1914 0.00 197 -1975 0.00 199 -1996 0.00 201 -2017 0.00 204 -2048 0.00 208 -2089 0.00 210 -210

10 0.00 212 -21211 0.00 214 -21412 0.00 219 -21913 0.00 221 -22114 0.00 223 -22315 0.00 225 -22516 0.00 232 -23217 0.00 234 -23418 0.00 237 -23719 0.00 244 -24420 0.00 246 -246


Elaboración propia

Finalmente, el balance de Unidades Básicas Sanitarias demuestra que existe un alto déficit, como se muestra en el siguiente:

CUADRO Nº 47Balance Oferta – Demanda de UBS

Elaboración propia

GRAFICO Nº 07


37


Elaboración propia

3.5. ANALISIS TECNICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

La alternativa única comprende las siguientes intervenciones:

AGUA POTABLE:


Construcción de una captación con galería filtrante y una caja de captación con

sistema de rebose y limpieza.

Instalación de línea de conducción en una longitud de 4,612 ml, conducirá el agua

desde la captación hasta el reservorio apoyado de 110 m3, en su recorrido se

instalaran válvulas de purga y válvulas de aire. La línea de conducción tiene que


37


atravesar un rio para lo cual se plantea un pase aéreo, todo este tramo con tubo de

polietileno HDPE de 140 mm.


Instalación de línea de aducción y red de distribución: Tendrá una longitud de

12,516 ml. En la red de distribución se colocaran válvulas de control.


SANEAMIENTO:


piso de cemento pulido, puerta de madera, con cobertura de techo de fibraforte,

con inodoro, lavadero de granito, ducha y tanque elevado de eternit.

Instalación de sistema biodigestor, con tanque biodigestor de 600 lt. e instalación

de caja de lodo de 24” x 24”.


3.6. ANALISIS DE COSTOS

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha

valorado los costos de cada una de las actividades de la alternativa propuesta. Se han

considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es

necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada

con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos

categorías:

Costos de Inversión

Son los necesarios para dotar con capacidad operativa a la infraestructura sanitaria del

Centro Poblado Menocucho, los cuales corresponden los siguientes componentes:

Agua Potable

Infraestructura UBS

Sistema Biodigestor


37


Zanjas de Infiltración

Flete

Costos de Operación y Mantenimiento

Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad

instalada de la infraestructura sanitaria. Se subdividen a su vez en insumos y materiales,

mano de obra calificada y mano de obra no calificada.

COSTOS A PRECIOS PRIVADOS

Para la estimación de los valores a precios privados para la alternativa única, se han

considerado los precios de mercado de los componentes del proyecto, según los cuadros

siguientes:

CUADRO Nº 48

EXPEDIENTE TECNICO 38,407.03COSTO DIRECTO Agua Potable 2,500,021.88 Flete 60,446.80SUPERVISION 51,209.37


AGUA POTABLE A PRECIOS DE MERCADO


CUADRO Nº 49

EXPEDIENTE TECNICO 39,530.19COSTO DIRECTO Infraestructura UBS-Ladrillo KK 1,925,528.79 Sistema Biodigestor 462,673.26 Zanja de Infiltración 156,473.81 Flete 90,670.20SUPERVISION 52,706.92


UBS A PRECIOS DE MERCADO


CUADRO Nº 50


37


EXPEDIENTE TECNICO 77,937.22COSTO DIRECTO Agua Potable 2,500,021.88 Infraestructura UBS-Ladrillo KK 1,925,528.79 Sistema Biodigestor 462,673.26 Zanja de Infiltracion 156,473.81 Flete 151,116.99SUPERVISION 103,916.29


ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS DE MERCADO


COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Para la conversión de los precios de mercado a precios sociales para la alternativa única,

se ha multiplicado los primeros por el correspondiente factor de corrección, de acuerdo a

la normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública para este tipo de proyectos:

Factores de Corrección

Debido a que existe una diferencia entre la valoración a precios de mercado y precios

sociales, generado por la aplicación de los impuestos directos y las distorsiones que

existen en la economía, por la valoración de los bienes y servicios (impuestos indirectos),

se ha considerado los factores de corrección de las Guías de Saneamiento Snip.

CUADRO N° 51RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA UNICA


37


EXPEDIENTE TECNICO 77,937.22 0.91 70,922.87COSTO DIRECTO 5,195,814.73 4,011,168.97 AGUA POTABLE 2,500,021.88 1,930,016.89 Insumo de Origen Nacional 1,500,013.13 0.85 1,275,011.16 Mano de Obra Calilificada 250,002.19 0.91 227,501.99 Mano de Obra No Calificada 750,006.56 0.57 427,503.74 INFRAESTRUCTURA UBS 1,925,528.79 1,486,508.22 Insumo de Origen Nacional 1,155,317.27 0.85 982,019.68 Mano de Obra Calilificada 192,552.88 0.91 175,223.12 Mano de Obra No Calificada 577,658.64 0.57 329,265.42 SISTEMA BIODIGESTOR 462,673.26 357,183.76 Insumo de Origen Nacional 277,603.96 0.85 235,963.36 Mano de Obra Calilificada 46,267.33 0.91 42,103.27 Mano de Obra No Calificada 138,801.98 0.57 79,117.13 ZANJA DE INFILTRACION 156,473.81 120,797.78 Insumo de Origen Nacional 93,884.28 0.85 79,801.64 Mano de Obra Calilificada 15,647.38 0.91 14,239.12 Mano de Obra No Calificada 46,942.14 0.57 26,757.02 FLETE 151,116.99 116,662.32 Insumo de Origen Nacional 90,670.20 0.85 77,069.67 Mano de Obra Calilificada 15,111.70 0.91 13,751.65 Mano de Obra No Calificada 45,335.10 0.57 25,841.01SUPERVISION 103,916.29 0.91 94,563.83

TOTAL 5,377,668.24 4,176,655.67

Principales RubrosCosto Total a

Precios de Mercado

Factor deCorrección

Costo a Precios Sociales

ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS SOCIALES



a) Situación “sin proyecto”

Se considera que para la situación “sin royecto” los costos de operación y mantenimiento

son igual a cero, debido a que el total estado de deterioro de la poca infraestructura

sanitaria existente no permite mantenimiento alguno.

b) Situación “con Proyecto”


37

Unidad de medida

Cantidad / mes

Costo mensual

Anual P. Privado

Factor de Corrección

Costo P. Sociales

1. Operación 6,720.00 6,000.00 - Mano de Obra Calificada serv. 12 500 6,000.00 1 6,000.00 - Herramientas und 12 60 720.00 0.85 612.001. Mantenimiento 2,280.00 2,130.00 - Accesorios und 4 200 800.00 0.85 680.00 - Mano de Obras no Calificada serv. 4 320 1,280.00 1 1,280.00 - Herramientas und 4 50 200.00 0.85 170.00

TOTAL S/. 9,000.00 8,130.00

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA A PRECIOS SOCIALES

Unidad de medida

Cantidad / mes

Costo mensual

Anual P. Privado

Factor de Corrección

Costo P. Sociales

1. Mantenimiento 0 0 0 2,280.00 0 2,130.00 - Accesorios und 4 200 800.00 0.85 680.00 - Mano de Obras no Calificada serv. 4 320 1,280.00 1 1,280.00 - Herramientas und 4 50 200.00 0.85 170.00

TOTAL S/. 0 0 2,280.00 0 2,130.00

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE UBS A PRECIOS SOCIALES


En esta situación se ha considerado que se brindará los trabajos de operación y

mantenimiento, para lo cual se incurrirá en los siguientes gastos:

CUADRO Nº 52

CUADRO Nº 53


37


3.7. EVALUACIÓN SOCIAL

Para la evaluación de proyectos de saneamiento se utiliza la metodología Costo-Beneficio

para el componente Agua Potable, debido a que los beneficios se pueden cuantificar.

Asimismo para el componente de Sistema de Disposición de Excretas (UBS) se utilizó la

metodología Costo-Efectividad, ya que para este caso los beneficios son mayormente

cualitativos.

CUADRO N° 54


37


1 2 3 4a 4b 4c 5a 5b 5c 6 7 8 9 10

9%

-4,176,656 1.000 -4,176,6561 2030 100 0 406 406 0 527,544 527,544 74,095 8,130 519,414 0.917 476,5262 2053 100 0 411 411 0 534,040 534,040 74,935 8,130 525,910 0.842 442,6483 2076 100 0 415 415 0 539,238 539,238 75,774 8,130 531,108 0.772 410,1134 2098 100 0 420 420 0 545,735 545,735 76,577 8,130 537,605 0.708 380,8535 2121 100 0 424 424 0 550,932 550,932 77,417 8,130 542,802 0.650 352,7846 2143 100 0 429 429 0 557,429 557,429 78,220 8,130 549,299 0.596 327,5297 2166 100 0 433 433 0 562,627 562,627 79,059 8,130 554,497 0.547 303,3298 2189 100 0 438 438 0 569,123 569,123 79,899 8,130 560,993 0.502 281,5449 2211 100 0 442 442 0 574,321 574,321 80,702 8,130 566,191 0.460 260,690

10 2234 100 0 447 447 0 580,818 580,818 81,541 8,130 572,688 0.422 241,90911 2257 100 0 451 451 0 586,015 586,015 82,381 8,130 577,885 0.388 223,94912 2279 100 0 456 456 0 592,512 592,512 83,184 8,130 584,382 0.356 207,76813 2302 100 0 460 460 0 597,709 597,709 84,023 8,130 589,579 0.326 192,30814 2324 100 0 465 465 0 604,206 604,206 84,826 8,130 596,076 0.299 178,37415 2347 100 0 469 469 0 609,404 609,404 85,666 8,130 601,274 0.275 165,07316 2370 100 0 474 474 0 615,901 615,901 86,505 8,130 607,771 0.252 153,07917 2392 100 0 478 478 0 621,098 621,098 87,308 8,130 612,968 0.231 141,64018 2415 100 0 483 483 0 627,595 627,595 88,148 8,130 619,465 0.212 131,32319 2438 100 0 488 488 0 634,092 634,092 88,987 8,130 625,962 0.194 121,74320 2460 100 0 492 492 0 639,289 639,289 89,790 8,130 631,159 0.178 112,618

VAN SOCIAL 929,145

TIR SOCIAL 12%

B/C S/. 1.22

Valor actual del flujo neto a

precios socialesAntiguas Nuevas

EVALUACION ECONOMICA DEL COMPONENTE AGUA POTABLE

AñosPoblacion

Total

Población Conectada

(%)

Producción de

agua (m3/año) Total

Flujo neto a precios sociales

Factor de descuento

Nº de Familias conectadas Beneficios Brutos (S/.año)

Antiguas Nuevas Total

Costos de Operación y

mantenimiento incrementales

CUADRO Nº 55

RESUMEN EVALUACION COMPONENTE AGUA POTABLEA PRECIOS SOCIALES

INDICADORES COSTO - BENEFICIO

Indicador Alternativa Única

VAN S/.929,145

TIR 12%

B/C 1.22


37


Los proyectos se consideran viables, desde el punto de vista económico, cuando con base

en los beneficios cuantificables se presenta:

Una relación Beneficio/Costo (B/C) igual o superior a la unidad (B/C)>1, ya que representa

la utilidad que se obtendrá por cada sol invertido.

Cuando la diferencia Beneficio menos Costo, o Valor Actual Neto es una unidad positiva

(B-C o VPN>0), en virtud de que equivale a las ganancias que se obtendrán con el

proyecto.

Cuando la Tasa Interna de Retorno es superior al costo de oportunidad del capital,

(TIR>9%) dado que esta tasa muestra el rendimiento de la inversión.

Con la finalidad de determinar los desembolsos en el horizonte de evaluación del

proyecto, se ha efectuado los cálculos correspondientes para la alternativa planteada,

considerando los factores de corrección estipulados en la normatividad de la Ley del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

Por lo que se puede deducir del resultado de los cálculos es que el proyecto es rentable

CUADRO Nº 56 EVALUACION ALTERNATIVA UNICA

A PRECIOS SOCIALES


37


DESCRIPCIÓNAÑO 0 2015

AÑO 1 2016

AÑO 2 2017

AÑO 3 2018

AÑO 4 2019

AÑO 5 2020

AÑO 6 2021

AÑO 7 2022

AÑO 8 2023

AÑO 9 2024

AÑO 10 2025

AÑO 11 2026

AÑO 12 2027

AÑO 13 2028

AÑO 14 2029

AÑO 15 2030

AÑO 16 2031

AÑO 17 2032

AÑO 18 2033

AÑO 19 2034

AÑO 20 2035

COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO

COSTO DIRECTO 4,011,168.97

EXPEDIENTE TECNICO 70,922.87

SUPERVISION 94,563.83

COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 4,176,655.67


COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130

COSTO INCREMENTAL 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130

FLUJO DE COSTOS 4,176,655.67 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130 2,130

VAC 4,196,099.47

PROMEDIO POBLADORES BENEFICIADOS 2,234

ICE (S/.X POBLADOR BENEFICIADO) 1,878.29

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA

La evaluación integral del proyecto se ha realizado utilizando la metodología Costo-

Efectividad, dando como resultado un ICE de S/.1,878.29 por poblador beneficiario, lo que

se encuentra dentro del promedio de proyectos similares registrados en el Banco de

Proyectos.

3.8. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Beneficios “Sin proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de la infraestructura sanitaria del

Centro Poblado Menocucho del Distrito de Laredo, comprendidas en el proyecto:



TRUJILLO – LA LIBERTAD”, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la

situación actual.

Beneficios “Con Proyecto”

Los beneficios que generará el proyecto son:

Componente Sistema de Agua potable:

Los principales beneficios cuantitativamente identificados son:


37


- Cobertura del servicio de agua potable al 100% de la población.

- Consumo de agua, con una dotación de 80 lts/hab/dia.

- Eliminación del abastecimiento alternativo

- Provisión del servicio sin racionamiento durante el día.

- Capacidad total de almacenamiento hídrico del sistema de 110 m3.

Componente Unidades Básicas Sanitarias

Los principales beneficios cualitativamente identificados son:

- Reducción de los Gastos de Atención de salud de la población.

- Disminución de la tasa de mortalidad infantil y malnutrición en el C.P. Menocucho.

- Disminución de enfermedades diarreicas y parasitarias.

- Mejorar la calidad de vida de la población beneficiada.

- Adecuados hábitos y prácticas higiénicas en la población de la localidad.

3.9. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad del proyecto ante la

variación de los indicadores de evaluación (VAN, TIR, C/E), por ser estas las variables más

importantes del proyecto. Se ha procedido a variar estos indicadores en un rango entre +-

10%, +-15%, +-20%.

Los resultados se detallan en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 57

COSTO / EFECTVariación de

costos-20% 3,356,879.58 1502.63-15% 3,566,684.55 1596.55-10% 3,776,489.52 1690.460% 4,196,099.47 1,878.29

10% 4,615,709.42 2066.1215% 5,308,065.83 2376.0420% 6,369,679.00 2851.24

% Variación

ALTERNATIVA UNICA

VACT

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES


37


GRAFICO N° 08

GRAFICO N° 09

CUADRO Nº 58

-20% 743,315.81 0.10-15% 789,773.05 0.10-10% 836,230.29 0.110% 929,144.77 0.12

10% 1,022,059.24 0.1315% 1,175,368.13 0.1520% 1,410,441.75 0.18

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PRECIOS SOCIALES

% Variación ALTERNATIVA UNICA

VAN TIR


37


GRAFICO N° 10

En el cuadro anterior se observa que la alternativa mantiene su rentabilidad ante

variaciones hasta de +-20% a precios sociales.

3.10. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su

operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto

implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto

se desarrolla.

El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado con los siguientes puntos de

vista:

Viabilidad Técnica:

El estudio cumple con los requerimientos técnicos de diseño para pistas asegurando el

adecuado desarrollo del mismo. Se ha elaborado en base a la normativa del sector

Saneamiento, el Reglamento Nacional de Edificaciones y la normativa del Snip..

Institucional:

La sostenibilidad de este proyecto está dada principalmente por el compromiso de la

Municipalidad Distrital de Laredo, para financiar la fase de pre-inversión del proyecto así

como se complementará con la gestión para su financiamiento ante otras instituciones.

Asimismo la población del C.P. Menocucho, cuenta con una Junta Administradora de

Agua Potable la cual es responsable de administrar, operar y mantener los servicios de


37


agua potable y saneamiento, así mismo los integrantes de la junta administradora se

comprometen a capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y realizar los cobros de

las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos de administración, operación y

mantenimiento.

Las autoridades locales, representada por el Alcalde de la Municipalidad Distrital, se

comprometen a cumplir con su rol de vigilancia de la calidad del agua, supervisión y

fiscalización a la Junta administradora.

Cuotas familiares por concepto de costos de administración, operación y

mantenimiento de los servicios: La población fue informada que la cuota familiar

estimada, por concepto de servicios de agua potable es de S/. 5.00 (cuota necesaria para

cubrir los costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable y de las

unidades básicas sanitarias, que representa aproximadamente el 0.60% del ingreso

promedio familiar. Este indicador se encuentra debajo de lo estimado por la Organización

Panamericana de la Salud (OPS), que reporta que la zona rural presenta una proporción

de 0.8% del ingreso o gasto del grupo familiar (2001). Se informó que esta cifra podría

variar con los costos determinados por el expediente técnico.

Económica:

La Municipalidad Distrital de Laredo dispone de equipamiento para las actividades de

mantenimiento y cuenta con capacidad de gestión para asumir los gastos de operación y

mantenimiento del presente proyecto.

Así mismo La Municipalidad Distrital de Laredo gestionará ante otras instituciones

públicas o privadas (Obras por Impuestos) la disponibilidad presupuestaria para la etapa

de inversión.

Ambiental:

El proyecto a ejecutar presentará impactos ambientales mínimos, principalmente durante

la etapa de ejecución, los cuales serán amortiguados con Planes de Mitigación Ambiental.

Social:

Se tiene el compromiso de la población y de todos los demás actores involucrados e

identificados, en dar las facilidades necesarias para cumplir con las metas establecidas y

en el cuidado para la conservación de la infraestructura vial de esta importante obra.


37


La población beneficiaria también se compromete a participar durante la ejecución del

proyecto, en la asistencia a los talleres de capacitación de educación sanitaria y hábitos

de higiene. Así como con al cumplimiento de sus aportes consistentes en el pago de la

tarifa para operación y mantenimiento.

3.11. ANALISIS DE IMPACTO AMBIETAL

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado

de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la

obra así como la tecnología constructiva empleada, no generara efectos negativos

relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la

etapa de ejecución principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación

de dichos impactos, los que se detallan a continuación:

CUADRO Nº 59

Evaluación de impactos en la Etapa de Inversión.


Si No

Por cuánto tiempo?

Espacio afectado

magnitud de efectos


tran

sito

rio pe

rman

ent

ena

cion

al

regi

onal

loca

l

fuer

te

mod

erad

leve

Medio FísicoSueloSe aperturarán vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?

X

Los movimientos de tierras y obras de construcción generaran residuos?

X X X X

Es posible que la ejecución de las obras contaminen el suelo?

X

AguaEs posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras?

X

AireSe generaran ruidos? X X X X


37


Se utilizaran explosivos? XSe contaminara el aire con partículas? X X X XVegetaciónSe pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?

X

FaunaLas condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se causaran daños sobre madrigueras, nidos, hábitat de vida silvestre, etc.?

X

Medio Socioeconómico - CulturalArqueologíaEs necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto?

X

Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto?

X

Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las infraestructuras?

X

Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción?

X X X X

Las obras interrumpirán el tráfico actual?

X

Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo?

X

Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento?

X

PaisajeSe afectara visualmente el entorno por la ejecución de las obras?

X

Fuente: Elaboración propia.

La evaluación de impactos en el medio físico y socioeconómico – cultural, muestra que en

la etapa de inversión del proyecto los impactos negativos se circunscriben a ruido y

partículas, siendo en ambos casos por un tiempo transitorio, afectando únicamente al

espacio local y con una leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos

positivos, destacando que la implementación del proyecto garantiza estricto respeto a la

vegetación, fauna, arqueología, seguridad y protección laboral y del paisaje, por cuanto se


37


trata de un mejoramiento del sistema de agua potable e instalación de unidades básicas

sanitarias.

CUADRO Nº 60

Evaluación de impactos en la Etapa de Post Inversión


Si No

Por cuánto tiempo?

Espacio afectado

magnitud de efectos


tran

sito

rio

perm

anen

te na

cion

al

regi

onal

loca

lfu

erte

mod

erad

o

leve

Medio FísicoSueloSe podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del proyecto?

X

AguaSe podría contaminar el agua por la operación o mantenimiento del proyecto?

X

AireLa operación y mantenimiento del proyecto podría generar gases tóxicos y olores desagradables?

X

La operación y mantenimiento del proyecto podría generar ruidos molestos?

X

La operación y mantenimiento del proyecto generaran gases?

X

VegetaciónLa ubicación de la infraestructura del proyecto podría ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal?

X

FaunaEl tránsito de los peatones y vehículos afectarían a los animales? (efecto barrera, afectación de habitantes).

X

Medio Socioeconómico – CulturalPaisaje


37


La ubicación del proyecto afectaría el paisaje?

X

Los impactos negativos en la etapa de Post Inversión del proyecto en el medio físico son

prácticamente nulos.

LOS IMPACTOS POTENCIALES:

Según los métodos anteriormente expuestos, se han identificado los factores

ambientales, que pueden ser impactados o impactantes, tanto en las etapas de ejecución

y operación del Proyecto, de donde se puede concluir los principales Impactos

Ambientales:

POSITIVOS:

Suelo y Geología: La zona mantiene una estructura geológica estable. No existe riesgo

alguno de impactos negativos.

Flora: No se presenta impacto negativo alguno contra la Flora. Al contrario, se mejorará el

uso del agua que a partir de esta obra será de manera racional.

Fauna: No se presenta impacto negativo alguno contra la fauna silvestre.

Paisaje: Las obras se mimetizarán con el paisaje. No existe impacto negativo alguno.

Cultural: Las obras se mantendrán a una distancia adecuada de los restos arqueológicos

(de existir estos en la zona).

Infraestructura y Saneamiento: No existe impacto negativo alguno.

Uso del Territorio: Se mejorará el uso del territorio en virtud de la centralización del

servicio de agua en el centro poblado, creando de esta manera un centro urbano que

permitirá abaratar las obras de servicios urbanos futuros que requiera la población.

Salud Poblacional: No habrá impacto negativo en la salud de la población. Por el

contrario, con servicio de agua potable se eliminará enfermedades diarreicas y dérmicas.

Agua potable: No se identificaron impactos negativos.

Saneamiento: No se identificaron impactos negativos con la construcción de unidades

básicas sanitarias.


37


Las acciones de mitigación son de carácter preventivo:

No dejar materiales de construcción en las zonas donde se ejecutarán las obras.

Eliminar correctamente el material excedente de excavaciones y movimiento de tierras.

Riesgos

Se ha realizado un análisis sobre los posibles desastres o eventos naturales a ocurrir y qué

medidas deberían tomarse en caso exista ese riesgo a fin de evitar que se afecte la

infraestructura del sistema de agua potable y de las UBS. Sin embargo, dado que no se ha

encontrado ningún tipo de riesgo de ocurrencia de desastres o eventos naturales no se

han elaborado ni costeado medidas.

Costos de las medidas de mitigación de impacto ambiental:

Por no existir impactos ambientales que ameriten medidas de mitigación no es necesario

considerar costos en este aspecto.

3.12. ALTERNATIVA SELECCIONADA

En este caso se ha considerado una sola alternativa de solución, evaluándose los

resultados costo beneficio, la sensibilidad y sostenibilidad, para determinar su

rentabilidad.

CUADRO Nº 61Selección de Alternativa Única

Precios Sociales


Descripción Alternativa Unica

INVERSION S/.4’176,655.67

VAN S/.929,145

TIR 12%

B/C 1.22

C/E 1,879.29

SOSTENIBLE SI

37


Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa es socialmente rentable, es poco

sensible a los cambios de sus componentes principales y es sostenible en el tiempo.

3.13. ORGANIZACIÓN Y GESTION

La Organización y Gestión del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de

Laredo, quien gestionará el financiamiento que el proyecto demande.

Asimismo la Municipalidad Distrital de Laredo es responsable del financiamiento del

estudio de pre inversión a nivel de Perfil Técnico, así como la Junta Administradora del

Agua Potable del Centro Poblado Menocucho será la responsable de la operación y el

mantenimiento del proyecto.

Se recomienda la ejecución de la obra mediante la modalidad de Administración

Indirecta-CONTRATA, por la magnitud de la misma y para poder cumplir con los tiempos

programados en el Plan de Implementación.

La Unidad Ejecutora está a cargo de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la

Municipalidad Distrital de Laredo, quien de acuerdo al artículo 71º del ROF (que fue

aprobado en 25 abril del 2012), tiene entre sus funciones.

DIVISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL:

Programar, dirigir, ejecutar y controlar la realización: de estudios y ejecución de obras por

las modalidades de administración directa, convenio y/o contrata; así como las acciones

de Habilitaciones Urbanas, subdivisión de tierras, ornato y publicidad; controlar los

procesos sobre construcción de edificaciones públicas y privadas, cuadratura de vías y

numeración de finca.

Emitir informes y proyectos de resolución que apruebe la liquidación técnica y financiera

de las obras.

Aprobar el Plan Urbano y Rural del distrito, según corresponda, con sujeción al plan y a las

normas municipales provinciales sobre la materia.


37


Elaborar los proyectos, perfiles y expedientes técnicos de las diferentes obras que

programe la municipalidad.

Realiza los proyectos y/o diseños arquitectónicos de plazas, parques y demás áreas

verdes que administra la municipalidad.

Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre construcción de

edificaciones públicas y privadas, cuadratura de vías y numeración de finca.

Visar planos de ubicación, perimétricos, catastrales y memorias descriptivas de inmuebles

para los fines normados por el Art. 505 del Código Procesal Civil.

Supervisar la viabilidad de los proyectos de Inversión Pública.

ARTICULO 73º.- La División de Desarrollo Urbano y Rural, para el cumplimiento de sus

funciones tiene la estructura orgánica interna siguiente:

Departamento de Obras Públicas

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión.

Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas

Departamento de Defensa Civil

Departamento de Programación de Inversión Pública.

Departamento de Asuntos Rurales.

DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS:

Programar, dirigir, evaluar, controlar y coordinar la ejecución y/o mantenimiento de

obras municipales.

Participar y apoyar en los procesos de contratación para la ejecución de obras

municipales.

Emitir directamente en el proceso de recepción de obras ejecutadas por contrata.

Proponer normas de supervisión para la ejecución de obras civiles.

Programar, ejecutar y controlar los estudios y/o expedientes técnicos de proyectos de

obras municipales.

Elaborar las especificaciones técnicas que exigen los estudios y/o expedientes técnicos y

administrativos de proyectos.


37


Mantener un archivo catalogado, de los estudios y/o expedientes técnicos de proyectos

de obras municipales, por especialidad.

Verificar la conformidad de los expedientes técnicos.

Procesar los expedientes relacionados con la autorización para la instalación de mobiliario

urbano.

Realizar los proyectos y/o diseños arquitectónicos de plazas, parques y demás áreas

verdes que administra la Municipalidad.

Dirigir, programar, ejecutar, coordinar y controlar los procesos sobre cuadratura de vías.

DEPARTAMENTO DE CATASTRO:

ARTICULO 78º.- EL Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas está

a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Desarrollo

Urbano y Rural, tiene como funciones y atribuciones:

Elaborar y Ejecutar el Plan Urbano con sujeción al plan y a las normas municipales

provinciales sobre la materia.

Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización.

Establecer las normas y reglamentos que contribuyan al crecimiento armónico y

ordenado del distrito.

Emitir los certificados de parámetros urbanísticos y edificatorios.

Suscribir el trámite de declaratoria de fábrica y pre-declaratoria de fábrica.

Emitir y suscribir autorizaciones definitivas de anuncios que han sido aprobadas por la

instancia correspondiente.

Recibir descargos de notificaciones de anuncios y calificar las multas a que haya lugar.

Formular, programar y ejecutar actividades relacionadas con el catastro de Laredo.

Evaluar, calificar y emitir las autorizaciones temporales de anuncios.

Mantener la base de datos de Licencias de Obras y autorizaciones de anuncios

actualizados.

Llevar el registro y responsabilizarse del archivo de licencia de obras otorgadas y otros

documentos propios del Departamento.


37


Dirigir y ejecutar los programas de saneamiento físico-legal de las urbanizaciones y

pueblos jóvenes, en concordancia con la política de gobierno municipal, plan de

acondicionamiento territorial y otras disposiciones legales vigentes.

Ejecutar y controlar los procesos de habilitaciones urbanas y subdivisión de tierras para

uso urbano en el distrito; así como emitir los informes respectivos para la ratificación o no

de las habilitaciones, en concordancia con los procedimientos establecidos en el

reglamento nacional de edificaciones y las normas de habilitaciones urbanas.

Cumplir y hacer cumplir la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Asentamientos

Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento

Territorial.

Implementar programas de desarrollo urbano en concordancia con las instituciones

públicas y/o privadas, que tengan relaciones con dichas tareas.

Personal asignado a la DIVISIÓN de Obras Públicas “Unidad Ejecutora-MDL”

Fuente área de Obras


DETALLE CANTIDADDIVISION DE DESARROLLO URBANOJefe de división desarrollo urbano 1Asistente 2Secretaria 1OBRAS PÚBLICAS Jefe de la Obras 1Área de Ingeniería 2Área de Arquitectura 1Topógrafo 1Asistente 1DIVISIÓN DE CATASTROJefe de la Catastro 1Asistente de Topografía 1Área de Arquitectura 1

TOTAL 13

37


3.14. PLAN DE IMPLEMENTACION

La Municipalidad Distrital de Laredo realizarán las siguientes actividades para la

implementación del proyecto:

Presentación del estudio del Perfil elaborado.

Evaluación por parte de la OPI y solicitud de calificación de viabilidad

Calificación de viabilidad e ingreso al Banco de Proyectos

Elaboración del Expediente Técnico

Convocatoria para ejecución de obra

Capacitación en Operación y Mantenimiento a los responsables que se encargaran

una vez ejecutado el proyecto.

Entrega de obra

Puesta en marcha

Operación de la obra

CUADRO Nº 62

DETALLE % MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

EXPEDIENTE TECNICO 100% 100%

AGUA POTABLE 100% 20% 20% 20% 20% 20%INFRAESTRUCTURA UBS-LADRILLO KK 100% 20% 20% 20% 20% 20%

SISTEMA BIODIGESTOR 100% 20% 20% 20% 20% 20%

ZANJA DE INFILTRACION 100% 20% 20% 20% 20% 20%

FLETE 100% 20% 20% 20% 20% 20%

SUPERVISION 100% 20% 20% 20% 20% 20%

CRONOGRAMA DE METAS FISICAS (%)

Elaboración propia

CUADRO Nº 63

DETALLENUEVOS

SOLES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

EXPEDIENTE TECNICO 77,937.22 77,937.22

COSTO DIRECTO

AGUA POTABLE 2,500,021.88 500,004.38 500,004.38 500,004.38 500,004.38 500,004.38

INFRAESTRUCTURA UBS-LADRILLO KK 1,925,528.79 385,105.76 385,105.76 385,105.76 385,105.76 385,105.76

SISTEMA BIODIGESTOR 462,673.26 92,534.65 92,534.65 92,534.65 92,534.65 92,534.65

ZANJA DE INFILTRACION 156,473.81 31,294.76 31,294.76 31,294.76 31,294.76 31,294.76

FLETE 151,116.99 30,223.40 30,223.40 30,223.40 30,223.40 30,223.40

SUPERVISION 103,916.29 20,783.26 20,783.26 20,783.26 20,783.26 20,783.26

TOTAL 5,377,668.24 77,937.22 1,059,946.20 1,059,946.20 1,059,946.20 1,059,946.20 1,059,946.20

CRONOGRAMA FINANCIERO

Elaboración propia


37


3.15. MATRIZ DEL MARCO LOGICO

El proyecto cumple con la Viabilidad Técnica, Ambiental, Sociocultural e Institucional,

como se menciona a continuación:

CUADRO Nº 64

ENUNCIADO DEL OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejora de la calidad de vida de la poblacion del Centro Poblado Menocucho

Disminucion de las necesidades basicas insatisfechas en el año 1

Informes estaditicos y encuestas a hogares de la localidad del proyecto

Efectiva participacion de la comunidad

PRO

PÓSI

TO Disminucion de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el Centro Poblado de Menocucho.

•Reduccion de los casos de mortalidad infantil en el primer año. •Disminucion de los casos de enfermedades gastrointestinales producto de aguas en mal estado.

Informes de los puestos de salud donde recurre la poblacion.

Reduccion de los gastos por atencion medica.

COM

PON

ENTE

S

•Adecuada cobertura y calidad del servicio de agua •Adecuada infraestructura para disposicion de excretas.•Adecuada capacitacion en educacion sanitaria.

•80% del agua potable sera aprovechada siendo el 100% la poblacion beneficiada al primer año. •Se beneficiara a un poco mas de 45% de la poblacion con SBS al primer año. • Personal a cargo de la JASS capacitara a un 45% de la poblacion sobre las SBS.

•Reportes de seguimiento y monitoreo de actividades realizadas. •Encuentas relacionadas con la asistencia por pàrte de la población.

•Se implementa yfuncionan mecanismosde monitoreo . •Disponibilidad de los servicios de saneamiento basico para la poblacion.

ACTI

VIDA

DES

1.-Construcción de una captación con galería fi l trante y una ca ja de captación con s is tema de rebose y l impieza. La l ínea de conducción tiene una longitud de 4.612 ml , conducirá el agua desde la captación hasta el reservorio apoyado de 110 m3, en su recorrido se insta laran vá lvulas de purga y vá lvulas de a i re. La l ínea de conducción tiene que atravesar un rio para lo cual se plantea un pase aéreo, todo este tramo con tubo de pol ieti leno HDPE de 140 mm. Construcción de un reservorio apoyado de 110 m3 con su caseta de vá lvula .Línea de aducción y red de dis tribución: Tendrá una longitud de 12,516 ml . En la red de dis tribución se colocaran vá lvulas de control .Se insta laran 402 conexiones domici l iarias con ca ja de regis tro y vá lvulas de paso. 2.-Construcción de 184 módulos de Unidades Bás icas Sanitarias , con muros de ladri l lo, piso de cemento pul ido, puerta de madera, con cobertura de techo de fi braforte, con inodoro, lavadero de granito, ducha y tanque elevado de eterni t. Insta lación de s i s tema biodigestor, con tanque biodigestor de 600 l t. e insta lación de ca ja de lodo de 24” x 24”. Construcción de zanjas de infi l tración.

Costo de la Inversion total S/.5'377,668.24 que comprende: 1*Expediente Tecnico con un costo de S/. 77,937.22 en el plazo de 01 mes. *Obras: . 2*- Agua Potable con un monto de S/. 2'500,021.88 que se realizara en 5 meses. Infraestructura UBS con un monto de S/. 1'925,528.79 en el plazo de 05 meses. Sistema Biodigestor con un monto de S/.462,673.26 en 5 meses. Zanja de Infiltracion con un monto de S/. 156,473.81 se ejecutara en 5 meses. Flete con un monto de S/. 151,116.99 se implementara en 05 mes. La Supervision tendra un monto de S/. 103,916.29 programada en un plazo de 5 meses.

•Informes de seguimientofísico y financiero alproyecto.•Informes y documentossustentatorios de gastosdiversos.•Cuaderno de obra einforme de supervisión•Liquidación de obras.•Acta de Terminación deObras.•Verificaciones en campo.

•Cumplimiento de loscompromisos definanciamientoprogramados para laejecución del proyecto. •Disponibilidad derecursos paralevantamiento deinformación paramonitoreo.


37

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES


4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


37


Como resultado del análisis de involucrados y del diagnóstico realizado se identificó

el problema central como “Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas

y parasitarias en el Centro Poblado Menocucho”.

El proyecto tiene como objetivo la “Disminución de la incidencia de enfermedades

diarreicas y parasitarias en el Centro Poblado Menocucho”.

El Costo Total de la inversión asciende a: S/. 5’377,668.24 Nuevos Soles.

La sostenibilidad del proyecto estará dada por la Municipalidad Distrital de Laredo y

de los demás actores involucrados en el proyecto.

El VAN Social del componente Agua Potable asciende a S/.929,145 Nuevos Soles.

Presenta una TIR de 12% y B/C de 1.22.

El ICE de la alternativa única es de S/.1,878.29 por poblador beneficiado.

El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, ambiental,

institucional y social.

La ejecución de las obras de mejoramiento de los servicios básicos de saneamiento

es una necesidad sentida por la población, la cual se manifiesta con la

predisposición de la población para participar activamente, con sus aportes en la

ejecución de las obras, el pago de la cuota familiar y su compromiso para asistir al

programa de capacitación previsto por el proyecto.

Recomendar a la OPI de la Municipalidad Distrital de Salaverry que otorgue la

viabilidad al presente proyecto, habiéndose cumplido con los contenidos mínimos

establecidos para un estudio de pre inversión a nivel de perfil.

Luego de la aprobación del presente estudio de pre inversión, se deberá gestionar la

asignación de recursos financieros para su ejecución, teniendo que realizarse el

Expediente Técnico del mismo, el cual deberá sujetarse a los parámetros del

presente perfil.


37

ANEXOSANEXOS



37


ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Laredo, 01 de Junio del 2015

Por el presente documento;

La Junta Administradora de Agua Potable del Centro Poblado Menocucho, en nombre y

representación de los pobladores del Centro Poblado de Menocucho nos

comprometemos a:

Mantener operativo y dar mantenimiento adecuado al proyecto "MEJORAMIENTO DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS EN EL

CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO-TRUJILLO-LA LIBERTAD", luego

de culminada su ejecución y puesta en operación.


37


ACTA DE COMPROMISO DE EJECUCION

Laredo, 01 de Junio del 2015

Por el presente documento;

Yo, el Arq. HENRRY E. DIAZ MIRANDA, Jefe (e) de la División de Desarrollo Urbano y

Rural de la Municipalidad Distrital de Laredo, me comprometo a:

Una vez viabilizado y gestionado su financiamiento, ejecutar el proyecto

"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES

BASICAS SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO MENOCUCHO, DISTRITO DE LAREDO-

TRUJILLO-LA LIBERTAD"


37

PLANOSPLANOS



perfil tecnico

Documents