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Período – 16/08 a 15/09/2011 Período – 16/08 a 15/09/2011

Acompanhamento de Projetos Acompanhamento de Projetos

Plano da Ação da COGEF 2011-2012 Plano da Ação da COGEF 2011-2012

Em 20/09/2011 Em 20/09/2011

De estados que executam ações de

modernização isoladas e

independentes

Para ações alinhadas

Para ações em cooperação e

coordenadas no tempo

Para ações integradas e com

sinergias

Ações alinhadas, coordenadas e em cooperação gerarão resultados transformadores para as administrações fiscais dos estados e DF.

... Mas esses resultados dependem de nossa dedicação e comprometimento.

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Painel Consolidado para Acompanhamento de Projetos Data alvo - Jun/2012

Evolui conforme planejado Ponto de atenção Em atraso. Exige ação imediata

Projetos Situação*

1. Trilhas de capacitação para PROFISCO - GDFAZ Em contratação

2. Prospecção e de SW para gestão de programas e projetos Em execução

3. Metodologia de avaliação do PROFISCO Em contratação

4. GpR - Oficinas em Gestão para Resultados Em contratação

5. SEFAZ Nacional - ENCAT Em contratação

6. Regras de convergência contábeis IPSAS - GEFIN Em contratação

7. Disseminação de regras contábeis de receita - Fórum Fiscal Em contratação

8. ITCF- Índice de Transparência da Cidadania e Gestão Fiscal Em contratação

9. Treinamentos em Gestão de Projetos com ENAP Em contratação

10. ARP - Contratações de Bens &Serviços p Fiscalização de Mercadorias em Trânsito

Em execução

11. ARP - Contratações de Bens e Serviços p Fiscalização de Estabelecimento Em execução

12. Agilizar licitações A ser iniciado

* Legenda

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Acompanhamento detalhado1. Trilhas de capacitação para PROFISCO – GDFAZ

2. Progressos/Entregas (último mês)

Inicialmente modelamos um TdR para a contratação de consultor de individual, mas encontramos dificuldades no mercado. Assim, decidimos contratar na modalidade PJ.

Fizemos as adaptações nos documentos de licitação (5) para o formato de PJ, concluído em 16/07.

Enviamos documento de Solicitação para Manifestação de Interesse para publicação no site do CONFAZ em 16/07.

Data alvo para a publicação da Solicitação de Manifestação de Interesse (SMI) é 22/09 e recebimento de respostas em 29/09.

Data alvo para finalizar contratação - 25/10. Início dos trabalhos previsto - 01/11. Apresentação de evolução - 14ª reunião – dez 2011. Apresentação final – 15ª reunião - março de 2012.

3. Próximos Passos/Entregas (próximo mês) 4. Problemas/Riscos e como mitigá-los

Garantir publicação da SMI (presidente) Obter 3 respostas na MI (Milton) Conseguir contratar boa empresa (Comissão

Avaliação) Envolvimento dos estados (todos) Perda do foco (líder) Relacionamento com GDFAZ (líder).

1. Objetivo / entregáveis

Montar a Matriz de Competências dos funcionários para o grupo fisco .

Desenhar as trilhas de capacitação em função da matriz de competências.

Prazo de 18 semanas

Líder para TdR: Milton Costa (RS) Líder para execução : a ser definido

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Acompanhamento detalhado2. Prospecção de SW para gestão de programas e projetos


Foi contratado o consultor José Torquato, experiente profissional, com ampla experiência em gerenciamento de projetos e avaliação de ferramentas de GP.

Realizado workshop de alinhamento sobre requisitos a serem avaliados com 9 estados, em reunião que foi realizada em Brasília, 23 e 24/08.

Avaliação de seis ferramentas de mercado, com características distintas: envolvendo gerenciamento de projetos, programas e portifólios com produtos nacionais e internacionais.

Apresentação da avaliação final de seis ferramentas na 13ª reunião – set 2011.

Desenvolvimento de especificações para TdR. Avaliação de mais três ferramentas. Entrega do relatório final em 10/10.


Consultor não conseguir concluir o trabalho. A princípio o risco é muito baixo, pois estamos acompanhando os trabalhos do consultor.


Prospectar e avaliar ferramentas de mercado que suportem o gerenciamento de projetos, portifólios e programas

Prospectar e avaliar ferramentas de mercado que suportem o gerenciamento contábil e financeiro de programas, tal como o PROFISCO.

Desenvolver especificações para termo de referência que ajudará aos estados contratarem suas soluções.

A meta é entregar esses produtos até 21/09/2011.

Líder: Thaner (MS)

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Acompanhamento detalhado3. Metodologia para avaliação do PROFISCO


Elaborado TdR para a contratação de consultor individual.

Feita uma pesquisa de mercado para identificar consultores qualificados.

Enviado convite para 3 consultores. Até 16/09, dois haviam respondido.

Concluir contratação - 7/10 Apresentação de evolução - 14ª reunião. Conclusão estimada - .


Não conseguir contratar. Não conseguir participação dos estados. Indicadores mapeados não serem representativos ou

não medirem a efetividade de programas de modernização.

Não conseguir atualizar dados


Acordar metodologia de avaliação, identificar outras bases de dados disponíveis nos Estados

Construir a Matriz de indicadores (inclusão de indicadores da condição de elegibilidade PROFISCO).

Líder para TdR: Soraya Naffah (MG) Líder para execução : a ser definido

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Acompanhamento detalhado4. Oficinas de Gestão para Resultados


Elaborados documento s para contratação de consultoria PJ.

Realizada pesquisa e identificados 3 consultores. Enviamos documento de Solicitação para

Manifestação de Interesse para publicação no site do CONFAZ em 09/09.


Data alvo para finalizar contratação - 25/10. Início dos trabalhos previsto - 01/11. Seminários a serem realizados na 14ª, 15ª e 16ª

reuniões da COGEF sobre as disciplinas dos entregáveis, acima descritos.


Não conseguir contratar. Não conseguir participação dos estados. Não conseguirmos realizar seminários , conforme

planejado. Não conseguirmos envolver o semeador adequado

para cada estado.


Promover nivelamento conceitual sobre gestão para resultados; Avaliar o grau de implantação e a qualidade dos modelos de gestão para resultados; Consolidar plano de implantação de GpR nos estados; Elaborar TdR para contratação de GpR; Elaborar insumos para planejamento estratégico da COGEF; Elaborar modelo de monitoramento e avaliação dos planos de execução.

Líder: a ser definido

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Acompanhamento detalhado5. SEFAZ Nacional – parceria com ENCAT


Realizadas várias reuniões com empresas e instituições para validação de escopo, entendimento, validação de metodologias visando a contratação de consultoria que poderão nos ajudará nos trabalhos.

Concluir discussões e validações de escopo com empresas e instituições de mercado até 27/09.

Preparar documentos licitatórios até 29/09 Enviar SMI para publicação no site do CONFAZ –

30/09 A meta é realizar a contratação até o dia 25/10. Início dos trabalhos em 01/11/2011 e duração de 4

meses.


Ajuste de preço / escopo / competências que está sendo conduzido pela COGEF e ENCAT em função das discussões com o mercado.

Perda do foco; Alinhar o relacionamento com os diversos atores;


Avaliar uso do SPED pelos estados ; desenhar visão de futuro com processos , ferramentas, sistemas de informações e capacitação de pessoal que devem evoluir de forma integrada; avaliação de cenários ; desenho de modelo de negócio e modelo institucional para a SEFAZ Nacional.

Realizar apresentação final na reunião do CONFAZ de março 2012.

Líder: André Cordeiro (BA)

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Acompanhamento detalhado6. Regras de convergências às IPSAS – parceria com GEFIN


Inicialmente modelamos um TdR para a contratação de consultor de individual, mas encontramos dificuldades no mercado. Assim, decidimos contratar na modalidade PJ.

Fizemos as adaptações nos documentos de licitação (5) para o formato de PJ, concluído em 16/07.

Haverá uma reunião no Rio, em 20/09, envolvendo COGEF + GEFIN para avaliação da dos cenários e definição final sobre o produto.

Publicar SMI no site do CONFAZ – 28/09 Receber respostas até 07/10. Concluir contratação até A meta é contratar solução

até 31/10. Duração estimada em 20 semanas.


Não conseguir contratar o que se deseja com o orçamento definido.

Envolvimento dos estados. Perda do foco.


Elaborar diagnóstico e plano de implementação da convergência às IPSAS ), compreendendo:

(i) diagnóstico da situação dos Estados e DF; (ii) Propor soluções quanto à implementação; (iii) Propor soluções quanto aos sistemas contábeis em operação nas Unidades da Federação.


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Acompanhamento detalhado7. Disseminação das regras contábeis da Receita – Fórum Fiscal


Montado o planejamento do seminário para a divulgação.

Montada a parceria com ESAF que será contratada para prover a infraestrutura e recursos humanos para os dois eventos.

Realizar seminário. Acompanhar o processo burocrático de contratação

com Daniela e Eider (ESAF). Eider encaminhará o Projeto da ESAF com os valores

fixados para a realização do evento. O seminário será entre 31/10 a 03/11.


Acontecer algum problema na contratação da ESAF.


Ampliar a participação dos Estados na elaboração do Manual de procedimentos contábeis relativos aos tributos estaduais em convergência as normas internacionais de contabilidade (tributário e financeiro)

Realizar um seminário nacional .

Líder:

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Acompanhamento detalhado8. ITCF – Índice de Transparência e Cidadania Fiscal


Elaborados documento s para contratação de consultoria PJ.

Mapeadas as instituições que podem trabalhar no projeto.

Enviamos documento de Solicitação para Manifestação de Interesse para publicação no site do CONFAZ em 09/09.


Data alvo para finalizar contratação - 25/10. Início dos trabalhos previsto - 01/11. Trabalhos serão realizados ao longo de seis meses,

com datas alvo para apresentações de evolução na 15ª reunião e final na 16ª reunião.


Não conseguirmos contratar a consultoria adequada.

A abordagem dos assuntos descolarem da pesquisa aplicada;

Não envolvimento dos estados.


Construção do ITCF que medirá e difundirá as boas práticas entre as administrações fiscais, em quatro perspectivas:

qualidade e simplicidade da legislação tributária; transparência e inteligibilidade dos critérios de aplicação /

interpretação da legalidade na orientação preventiva do contribuinte;

transparência e clareza de informações (publicidade dos julgados) e grau de contenciosidade fiscal;

transparência e exposição de informações nos sites sobre arrecadação e gasto público.


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Acompanhamento detalhado9. Treinamentos em Gestão de Projetos - ENAP


Foi solicitado a ENAP uma proposta de curso em Gerenciamento de Projetos.

O processo de contratação está em andamento e para ENAP

A ENAP, na pessoa do Sr. Sebastião David Neves encaminhará até o dia 16/09 uma proposta de metodologia e valores para a realização do curso.

Definir na plenária da COGEF a possível data para realização do C urso.


Não conseguirmos contratar o que se deseja com o orçamento definido.

Não obter quórum desejável para o fechamento de 2 turmas (60 participantes).


Realização de curso presencial em Gerenciamento de Projetos com a ENAP, com 2 turmas de 30 pessoas fechadas para o PROFISCO

Líder: Daniela

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Acompanhamento detalhado10. ARP - GT 5 - Contratações de Bens e Serviços para a Fiscalização de Mercadorias em Trânsito


Montado o GT envolvendo os estados : BA, MA, ..... Estabelecida uma parceria com o ENCAT com a

indicação do colega Damazio (MA). Selecionados dois produtos para abordagem do

grupo: os processos e ferramentas do COE – Centro de Operações Estaduais e Equipamentos para aparelhar as UM e postos fiscais.



Especificar termos de referência para a aquisição de bens e serviços par ao processo de fiscalização de mercadorias em trânsito.

Apresentação final prevista para 14ª reunião anual da COGEF, dezembro de 2011.

Líder: Lícia Mascarenhas (RJ)

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Acompanhamento detalhado11. ARP - GT 6 - Contratações de Bens e Serviços para a Fiscalização de Estabelecimentos


Constituído grupo de trabalho com representantes dos estados de PA, RS, PI, BA, SE, PE e PR.


Demora


Especificar recomendações para subsidiar termos de referência para a aquisição de bens e serviços par ao processo de fiscalização de mercadorias em trânsito.

Apresentação final prevista para 14ª reunião anual da COGEF, dezembro de 2011.

Líder: Mona Lygia (PE)

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Acompanhamento detalhado12. Agilizar licitações


Eleger líder; Alinhar com área de licitações do Banco; Desenvolver questionário para pesquisa inicial; Aplicar pesquisa inicial



Aplicar pesquisa inicial para medirmos os tempos médios de licitação dos estados – tempo total e tempos das diversas fases de processo, por tipo de licitação. – autoavaliação.

Estabelecer, em conjunto com o Banco, um desempenho eficiente teórico (benchmark) e

Avaliar o desempenho de cada estado com relação à referência teórica;

Realizar oficinas com os estados procurando identificar os motivos dos sucessos e erros e sensibilizá-los para a aplicação de mudanças em seus processos desenvolvendo um plano de ação;

Promover anualmente auto-avaliações de desempenho dos estados que participaram das oficinas como forma de verificar se ações geraram os resultados esperados.


Final da apresentação

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