pernyataan keaslian skripsirepository.uinbanten.ac.id/3714/2/gabungan - b5.pdfatu karomah, s.h., m....
TRANSCRIPT
i
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya tulis
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dan
diajukan pada jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah
Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten ini
sepenuhnya asli merupakan karya tulis ilmiah saya pribadi.
Adapun tulisan maupun pendapat orang lain yang terdapat
dalam skripsi ini telah saya sebutkan kutipannya secara jelas sesuai
dengan etika keilmuan yang berlaku dibidang penulisan karya ilmiah.
Apabila dikemudian hari terbukti bahwa sebagian atau seluruh
isi skripsi ini merupakan hasil perbuatan plagiarisme atau mencontek
karya tulis orang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi berupa
pencabutan gelar kesarjanaan yang saya terima atau sanksi akademik
lain sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Serang, 15 April 2019
Ene Siti Suasana
NIM: 151200444
ii
ABSTRAK
Nama: Ene Siti Suasana, NIM: 151200444, Judul Skripsi: NEGARA
PANCASILA SEBAGAI DARUL AHDI WA SYAHADAH
PERSPEKTIF MUHAMMADIYAH. Muhammadiyahsejak awal telah memberikan perhatian pada usaha pencerahan termasuk menegaskan watak kebangsaan atau nasionalisme.Akhir-akhir ini Muhammadiyah melihat gejala adanya kelompok-kelompok tertentu yang masih mempersoalkan relasi Islam dan Negara, serta pandangan masyarakat tentang Islam sebagai ancaman terhadap Pancasila sebagai dasar negara. Lahir dari keprihatinan dan sebagai bentuk penegasan watak kebangsaan atau nasionalisme, maka Muhammadiyah melakkan Ijtihad politik dalam Muktamar ke-47 di Makassar 3-7 Agustus 2015 dengan menyebut Indonesia sebagai Dar al-‟ahdi wa al-syahadah.
Penelitian ini berangkat dari beberapa pertanyaan mendasar sebagai berikut : Keputusan Muhammadiyah tentang Negara Pancasila sebagai Dar al-‟ahdi wa al-syahadah?, Bagaimana Landasan Filosofis Muhammadiyah Menetapkan Negara Pancasila sebagai Dar al-‟ahdi wa al-syahadah?, Bagaimana bentuk Upaya Muhammadiyah dalam melaksanakan Ijtihad politik?.
Penelitian ini bertujuan: 1) Untuk mengetahui Keputusan Muhammadiyah tentang Negara Pancasila Dar al-‟ahdi wa al-syahadah, 2) Untuk mengetahui Landasan Filosofis Muhammadiyah Menetapkan Negara Pancasila sebagai Dar al-‟ahdi wa al-syahadah, 3) Untuk mengetahui bentukupaya Muhammadiyah dalam melaksanakan Ijtihad politik.
Bentuk penelitian ini adalah kepustakaan (library research). Teknik pengumpulan data studi pustaka menggunakan buku-buku yang membahas tentang Muhammadiyah dan teknik pengolahan datanya Induktif.
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini adalah: 1) Konsep muhammadiyah tentang Nagara Pancasila sebagai Dar al-Ahdi Wa as-Syahadah Merupakan hasil dari Muktamar Muhammadiyah yang ke-47 di makassar. Dimana konsep itu sabagai rujukan kader Muhammadiyah khususnya dan umumnya rakyat Indonesia dalam berbangsa dan bernegara. 2) Dar al-Ahdi Wa as-Syahadah merupakan jawaban dari berbagai persoalan yang ada ditengah-tengah masyarakat yang masih mempertanyakan Pancasila sebagai dasar negara dan juga perubahan jaman yang menuntut untuk memberikan jawaban agar Negara ini kembali lagi kepada nilai-nilai Pancasila yang sesungguhnya.3) Ijithad Politik kolektif yang dilakukan Muhammadiyah pada Muktamar yang ke-47 menghasilan penyebutan Indonesia sebagai Dar al-Ahdi Wa as-Syahadah merupakan suatu Ijtihad yang tidak bertentangan dengan konsep bentuk negara klasik yaitu Dar Al-Islam.
iii
FAKULTAS SYARI‟AH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
“SULTAN MAULANA HASANUDDIN” BANTEN
Nomor
Lamp
Hal
: Nota Dinas
: 1 (satu) Eksemplar
: Pengajuan Munaqosah
a.n Ene Siti Suasana
NIM : 151200444
Kepada Yth,
Dekan Fakultas
Syari‟ah UIN SMH BANTEN
Di-
Serang
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dipermaklumkan dengan hormat, bahwa setelah membaca dan
mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa
skripsi saudari Ene Siti Suasana, NIM. 151200444, Judul Skripsi:
Negara Pancasila Sebagai Dar Al-‘Ahdi Wa Al-Syahadah
Perspektif Muhammadiyah, Kiranya dapat diajukan sebagai salah
satu syarat untuk melengkapi ujian munaqasah pada Fakultas Syariah
Jurusan Hukum Tata Negara Universiats Islam Negeri Sultan Maulana
Hasanuddin Banten. Maka kami ajukan skripsi ini dengan harapan
dapat segera di munaqosahkan.
Demikian, atas segala perhatian Bapak, kami ucapakan
terimakasih.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Serang, 15 April 2019
Pembimbing I
Prof. Dr. H. Zakaria Syafe‟i., M.Pd.
NIP. 19560208 199203 1 001
Pembimbing II
Dr. H. A Hidayat. Lc., M.Ag.
NIP. 19770816 2005011 004
iv
NEGARA PANCASILA SEBAGAI DAR AL-‘AHDI WA
AL-SYAHADAHPERSPEKTIF MUHAMMADIYAH
Oleh :
ENE SITI SUASANA
NIM: 151200444
Menyetujui
Pembimbing I
Prof. Dr. H. Zakaria Syafe‟i., M.Pd.
NIP. 19560208 199203 1 001
Pembimbing II
Dr. H. A Hidayat. Lc., M.Ag.
NIP. 19770816 2005011 004
Mengetahui
Dekan
Fakultas Syariah
Dr. H. Yusuf Somawinata., M.Ag.
NIP. 19591119 199103 1 003
Ketua Jurusan
Hukum Tata Negara
Dr. H. Muhammad Ishom., M.A,
NIP. 19760623 200604 1 002
v
PENGESAHAN
Skripsi a.n. ENE SITI SUASANA, NIM : 151200444 yang berjudul :
Negara Pancasila Sebagai Dar Al-‘Ahdi Wa Al-SyahadahPerspektif
Muhammadiyah, yang telah diajukan dalam sidang Munaqasyah
Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri “Sultan Maulana
Hasanuddin” Banten.
Serang, 15 April 2019
Sidang Munaqasyah
Ketua Merangkap Anggota,
Dr. H. Yusuf Somawinata., M.Ag.
NIP. 19591119 199103 1 003
Sekertaris Merangkap Anggota,
Atu Karomah, S.H., M. Si
NIP. 19690214 199903 2 001
Anggota
Penguji I
H. Masduki, S.Ag. M.A
NIP. 19731105 199903 2 001
Penguji II
Dr. H. Dede Permana, M.A
NIP. 19790326 200812 1 001
Pembimbing I
Prof. Dr. H. Zakaria Syafe‟i., M.Pd
NIP. 19560208 199203 1 001
Pembimbing II
Dr. H. A Hidayat. Lc., M.Ag
NIP. 19770816 2005011 004
vi
PERSEMBAHAN
“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan,
maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu
urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang
lain) dan hanya ke[ada Allah engkau berharap” (Q.S
Al-Insyirah :6-8)
Setiap rangkaian kata yang tertulis dalam skripsi
ini, kupersembahankan untuk penyemangat dan
motivasi hidupku yakni kedua orang tua tercinta
Ayahanda Gamrawi (Alm) dan Ibunda Khadrah
yang senantiasa mencurahkan segenap kasih
sayangnya yang tulus, semangat serta do’a yang tak
terhingga, untuk adik-adikku Emi Khuzaemi dan
Yulyana Melinda Sari, kepada seluruh sahabat yang
telah membantu proses penyelesaian skripsi ini,
sahabat halaqohku yang senantiasa memberikan
semangat dan do’a tiada henti.
vii
MOTTO
بة ورب غفور بلدة طي
(Negerimu) adalah negeri yang
baik (nyaman) sedang (Allah)
adalah Tuhan yang Maha
Pengampun.” (Q.S Saba’ : 15)
viii
RIWAYAT HIDUP PENULIS
Ene Siti Suasana adalah nama lengkap penulis, dilahirkan di
Serang 11 November 1996, tepatnya di Kp. Astana Ragas RT/010
RW/003 Ds. Ragas Masigit Kec. Carenang Kab Serang. Putri pertama
dari pasangan suami istri bapak Gamrawi (Alm) dan Ibu Khadrah.
Jenjang pendidikan formal yang penulis tempuh adalah MI
Raudlatul Athfal Astana lulus pada tahun 2009, MTS Raudlatul Athfal
Astana lulus pada tahun 2012, SMAN Carenang lulus pada tahun 2015,
Kemudian penulis melanjutkan ke Universitas Islam Negeri Sultan
Maulana Hasanuddin Banten pada Fakultas Syari‟ah prodi Hukum Tata
Negara (HTN).
Selama masa perkuliahan penulis aktif mengikuti kegiatan baik
di dalam (internal) maupun kegiatan diluar (eksternal)) kampus UIN
SMH Banten. Adapun kegiatan internal yang pernah diikuti penulis
anatara lain Kopma Al-Hikmah, Pengurus HMJ Hukum Tata Negara,
dan sebagai anggota HMBM. Sedangkan dalam kegiatan eksternal
aktif mengikuti KAMMI (Kesatuan Aksi Mahasisa Muslim Indonesia)
sebagai Ketua Departemen Ekonomi periode 2016-2017 dan sebagai
Bendahara Umum periode 2018-2019
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT
atas rahmat dan hidayah-Nya yang telah diberikan kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan proposal skripsi ini sesuai dengan yang
direncanakan.
Shalawat dan Salam semoga tercurahkan kepada Nabi
Muhammad SAW, sebagai pembawa risalah ilahi kepada seluruh umat,
beserta keluarganya, sahabatnya, serta pengikutnya hingga akhir
zaman.
Pembahasan mengenai Ormas Islam di Indonesia salah satunya
Muhammadiyah sangatlah menarik. Mengingat, sebagai Ormas Islam
terbesar yang ikut berperan aktif dalam memperjuangkan kemerdekaan
Indonesiaserta para tokohnya ikut terlibat dalam perumusan
Pancasila.MuktamarMuhammadiyah ke-47 di Makassar menyebut
Negara Pancasila Sebagai Dar Al-„Ahdi Wa Al-
Syahadahsebagaibentukpenegasanwatakkebangsaanya yang
sampaisekarangmasihkonsisten.Terdorong dari hal ini penulis
termotivasi untuk menulis judul tentang “Negara Pancasila Sebagai
Dar Al-„Ahdi Wa Al-SyahadahPerspektif Muhammadiyah”.
Memang sudah banyak penelitian yang membahas tentang
Negara Pancasila. Selama ini pembahsan mengenai Pancasila sudah
kita dapatkan sejak kita duduk dibangku sekolah. Tapi penulis melihat
belum ada pembahasan mengenai tentang Negara Pancasila dari
Perspektif Ormas Islam (Muhammadiyah). Oleh karena itu, dalam
skripsi ini penulis berupaya menggali Negara Pancasila dalam
x
Perspektif Muhammadiyah yang menyebut Negara Pancasila Sebagai
Dar Al-„Ahdi Wa Al-Syahadah.
Dalam penyusunan skripsi yang berjudul : “Negara Pancasila
Sebagai Dar Al-„Ahdi Wa Al-SyahadahPerspektif Muhammadiyah”
penulis berusaha sebaik mungkin agar mencapai hasil yang bisa
dipertanggungjawabkan secara ilmiah, namun penulis menyadari akan
keterbatasan kemampuan dan sarana yang ada, sehingga dalam
penulisan skripsi ini mungkin masih banyak kekurangan serta
kesalahan baik dari segi bahasa, sistematika penulisan maupun isinya.
Penulis bersedia menerima kritik dan saran-saran yang membangun
guna perbaikan dimasa mendatang.
Alhamdulillah berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya
skripsi ini dapat di selesaikan. Oleh karena itu penulis mengucapkan
terimakasih yang tak terhingga kepada:
1. Bapak prof. Dr. H. Fauzul Iman, Ma.,Rektor UIN SMH
Banten, yang telah memberikan motivasi dan memberikan
ilmunya kepada penulis
2. Bapak Dr. H. Yusuf Somawinata, M.,Ag., Dekan Fakultas
Syariah UIN SMH Banten yang telah membantu dan
memberikan motivasi dalam penyelesaian skripsi ini.
3. Bapak Dr. H. Muhammad Ishom, M.A, Ketua Jurusan
Hukum Tata Negara UIN SMH Banten, yang telah
memberikan pengarahan yang sangat berharga bagi penulis.
xi
4. Bapak Dr. H. Entol Zaenal Muttaqin, M.H.,M.A Sekertaris
Jurusan Hukum Tata Negara UIN SMH Banten, yang telah
memberikan pengarahan yang sangat berharga bagi penulis.
5. Bapak Prof. Dr. H. Zakaria Syafe‟i, M.Pd., pembingbing I
dan Dr. H. A. Hidayat, Lc.,M.Ag., pembimbing II yang
telah berkenan mengoreksi dan membimbing serta
mengarahkan skripsi penulis sampai selesai.
6. Bapak dan Ibu Dosen serta staf akademik dan karyawan
UIN, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan yang
begitu berharga selama penulis mengikuti perkuliahan di uin
SMH Banten.
7. Sahabat-sahabat dekat penulis keluarga HAMASAH,
teman-teman seperjuangan di HTN-A Angkatan Tahun
2015, Keluarga Besar PK KAMMI SMH Banten terutama
angkatan 2015, keluarga Besar Komsat Al-KAMMI-ah,
keluarga besar Himpunan Mahasiswa Bidikmisi (HMBM)
dan Keluarga Kopma Al-Hikmah serta segenap pihak yang
membantu dan mendukung dalam berbagai hal sehingga
memudahkan penulis menyusun skripsi ini.
8. Saudara-saudaraku seperjuangankuDella, Sanawiyah, Ririn
Pratiiwi, Fifi Lutfatul Habibah, yang senantiasa selalu
menemani dan memberikan support, terimakasih telah
menjadi motivasi dan menghibur dikala sedang putus asa
sehingga mampu untuk tetap semangat berjuang sampai
akhir.
xii
Akhirnya hanya kepada Allah SWT segala urusan
dikembalikan semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis
khususnya dan para pembaca pada umumnya. Sehingga
Allah SWT catat sebagai salah satu amal ibadah yang tiada
putus Amin.
Serang. 15 April 2019
Ene Siti Suasana
xiii
DAFTAR ISI
PERNYATAAN KEASLIAN .............................................................................. i
ABSTRAK ............................................................................................................. i
NOTA DINAS .................................................................................................... iii
PERSETUJUAN ................................................................................................. vi
PENGESAHAN ................................................................................................... v
MOTTO ............................................................................................................... vi
PERSEMBAHAN .............................................................................................. vii
RIWAYAT HIDUP.......................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah...................................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 7
E. Penelitain terdahulu yang Relevan ............................................................ 9
F. Kerangka Pemikiran ................................................................................ 10
G. Metode Penelitian .................................................................................... 14
H. Sistematika Penelitian.............................................................................. 15
BAB II KONSEP NEGARA DALAM WACANA PEMIKIRAN
POLITIK
ISLAM
A. Pengertian dan Proses Pembentukan Negara........................................... 17
B. Tipologi Bentuk Negara .......................................................................... 23
xiv
C. Relasi Agama dan Negara ....................................................................... 27
D. Negara Pancasila...................................................................................... 33
BAB II MUHAMMADIYAH DAN NEGARA PANCASILA
A. Sejarah Berdirinya Muhammadiyah ........................................................ 36
B. Landasan Gerakan Muhammadiyah ........................................................ 46
C. Legalitas Muhammadiyah sebagai Badan Hukum di Indonesia ............. 68
D. Komitmen Muhammadiyah terhadap Pancasila sebagai Dasar
Negara ...................................................................................................... 71
BAB IV KONSEP MUHAMMADIYAH TENTAG NEGARA
PANCASILA
SEBAGAI DAR AL-„AHDI WA AS-SYAHADAH
A. Keputusan Muhammadiyah Tentang Pancasila Sebagai Dar Al-
„Ahdi Wa As-Syahadah ........................................................................... 73
B. Landasan Filosofi Muhammadiyah Menetapkan Negara
Pancasila Sebagai Dar Al-„Ahdi Wa As-Syahadah ................................. 82
C. Bentuk Upaya Muhammadiyah Dalam Melaksanakan Ijtihad
Politik....................................................................................................... 92
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................. 97
B. Saran-saran .............................................................................................. 98