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Personas defensorasde derechos humanos

en el Punto de mira relatoría de la gira realizada del 20 al 28 de mayo, 2013.

Departamento de Cooperación al Desarrollo. IEPALA

Coordinación Publicación:

Cristina Fuertes López

Diseño e idea gráfca:

Ileana Angulo Ascanio.

Fotografías:

Beatriz Gil Sánchez.

IEPALA 2013

C/ Hermanos García Noblejas, 41-8º; 28037-MADRID. Teléfono: 34 91 4084112

El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de IEPALA.

"Esta publicación forma parte de un proyecto financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

El contenido de dicha publicación es responsabilidad exclusiva de IEPALA y no refleja necesariamente la opinión de la AECID."

PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS EN EL PUNTO DE MIRA/ 2

Relatoría de la gira realizada del 20 al 28 de mayo, 2013.

PERSONAS DEFENSORASDE DERECHOS HUMANOS

EN EL PUNTO DE MIRA


Esta gira forma parte de las acciones de educación al desarrollo ysensibilización que IEPALA ejecuta en el marco de dos convenios financiadospor la AECID, que son “Ejercicio pleno de derechos y reducción de la pobreza enlas poblaciones indígenas y campesinas, en El Salvador ,Guatemala yNicaragua, con posibles acciones en otros países de la zona” y “Fortalecimientode capacidades humanas e institucionales de las poblaciones indígenasguaraníes y de afrodescendientes, altamente vulnerables a situaciones deviolación de derechos humanos y violencia de género, en Paraguay, Bolivia,Colombia y Ecuador, con posibles acciones en otros países de la zona”.


ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 7

I. ¿QUIÉNES SON LAS PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS? 13

A. Identidad de las personas defensoras de derechos humanos.

B. IEPALA: Cooperación al desarrollo con perspectiva de Derechos Humanos.

II. INCIDENCIA SOCIAL: EL VALOR DE LAS SINERGIAS, ALIANZAS Y ARTICULACIONESEN LA DEFENSA DE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS 19

Reunión con organizaciones y redes sociales españolas.

A. Jornada: Personas defensoras de Derechos Humanos bajo amenaza: ¿Cómo proteger la vida de quienes luchan por nuestros derechos?

B. Mesa redonda en el Observatorio de Derechos Humanos de la facultad de derecho, Universidad de Valladolid.

C. Las personas defensoras frente a los medios de comunicación.

III. INCIDENCIA POLÍTICA: PROMOCIÓN DE UNA AGENDA COMÚN 54

A. Reunión con la oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores.

B. Reunión con el Intergrupo de Derechos Humanos del Congreso español.


IV. EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS COMO ALTERNATIVA DE INCIDENCIA 60

A. Clase en el magíster de Políticas y Éticas Públicas para la Democratización y el Desarrollo de los Pueblos del tercer mundo.

V. NUESTRAS PROPUESTAS Y CONCLUSIONES 63

VI. ANEXOS 67


INTRODUCCIÓN

Este documento es una propuesta de trabajo para contribuir a la incidencia política y social enmateria de protección de las personas defensoras de derechos humanos y la visibilización de suimportante labor en la protección de la vida. Nace de las preocupaciones identificadas por lossocios locales y contrapartes de los diferentes convenios1 de cooperación al desarrollo queIEPALA promueve en América Latina. En el seguimiento del trabajo que realizan se ha podidoconstatar el aumento de los riesgos y amenazas a los que se enfrentan quienes dedican su vida ala defensa de los derechos humanos.

Gracias a la perspectiva de derechos humanos que incorpora IEPALA en todas sus acciones decooperación al desarrollo, se ha podido evidenciar que quienes trabajan en áreas como losderechos económicos, sociales y culturales (DESC), concretamente en la defensa de la tierra y elterritorio, la protección de los recursos naturales, la resistencia pacífica contra las estrategias decriminalización de la protesta social, la exigibilidad del proceso de consulta previa, libre einformada en materia de pueblos indígenas, así como en denunciar la impunidad de violacionesde derechos humanos, sufren graves amenazas a su vida e integridad personal y se encuentranexpuestas a hostigamientos y amenazas por ejercer el derecho a defender los derechoshumanos.

Ya en su momento, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en su segundoinforme sobre la situación de las Defensoras y Defensores de Derechos Humanos en lasAméricas, identificó a estas personas defensoras dentro de un grupo de especial situación deriesgo al encontrarse en una mayor exposición de riesgo y menoscabo de sus derechos respectode otras personas defensoras. 2

1 En este documento en concreto nos referiremos a dos convenios financiados por la AECID, “Ejercicio pleno de derechos yreducción de la pobreza en las poblaciones indígenas y campesinas, en El Salvador ,Guatemala y Nicaragua, con posiblesacciones en otros países de la zona” y “Fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales de las poblacionesindígenas guaraníes y de afrodescendientes, altamente vulnerables a situaciones de violación de derechos humanos yviolencia de género, en Paraguay, Bolivia, Colombia y Ecuador, con posibles acciones en otros países de la zona”

2 <<… la Comisión identificó a los siguientes grupos en especial situación de riesgo a violaciones de sus derechos humanos:


De ahí nace como estrategia de visibilización y denuncia la Gira Personas Defensoras de DerechosHumanos en el punto de mira, y se enmarca dentro de la apuesta por la incidencia política y socialdesde la promoción de la solidaridad internacional con quienes son perseguidas, amedrentadasen su integridad y vida, como consecuencia de su lucha por obtener la justicia social, propia y desus pueblos.

Este documento es la sistematización de las experiencias que integraron la Gira y lanza unapropuesta de trabajo en materia de incidencia política y social que pueda ser de referencia paralas organizaciones, movimientos sociales e instituciones vinculadas con la problemática y quedeseen sumarse a la campaña de defensa de quienes defienden los derechos humanos, tanto enel territorio español como en otros países y regiones.

Las actividades que conformaron la Gira contaron con la participación de una delegación depersonas defensoras que promueve procesos de desarrollo y que se han encontrado en eldesarrollo de su trabajo con amenazas, obstáculos y retos en la defensa de los derechoshumanos, participando tres de ellas en representación de organizaciones socias de IEPALA.

a) líderes sindicales; b) líderes campesinos y comunitarios c) líderes indígenas y afrodescendientes; d) operadoras y operadores de justicia; y e) mujeres defensoras de derechos humanos…>> en COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Segundo informe sobre la situación de las Defensoras y Defensores de Derechos Humanos en las Américas, OEA-CIDH, 2011, p. 102. Consultado en http://www.oas.org/es/cidh/defensores/docs/pdf/defensores2011.pdf (27 de agosto, 2013)


http://www.oas.org/es/cidh/defensores/docs/pdf/defensores2011.pdf

Las personas defensoras de DDHH que conformaron esta gira fueron:

YOLANDA OQUELÍ.

Defensora guatemalteca que ha trascendido por liderar la resistencia pacífica en la “La Puya”3 enconjunto con las comunidades de San José del Golfo y San Pedro Ayampuc, pertenecientes aldepartamento de Guatemala. Se trata de una acción de resistencia frente al proyecto mineroProgreso VII Derivada, perteneciente a una filial empresarial estadou-nidense. En junio de 2012sufrió un atentado contra su integridad que casi le costó la vida.

Destaca por su convicción y dignidad en la defensa de recursos naturales como el agua a travésde la vía pacífica y legal, ambos, valores irrenunciables entre las personas que participan en estemovimiento social. Actualmente cuenta con medidas cautelares de protección de la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos4 (CIDH).

3 Esta lucha pacífica está integrada por <<… 12 grupos de 20 a 30 miembros quienes custodian la entrada a Progreso VII, en turnos de 24 horas desde el 2 de marzo del año pasado. Son hombres, mujeres, niños y adultos mayores que parecen haberse enraizado en el camino, como los árboles llenos de largas espinas a los cuales se debe el nombre del lugar: La Puya…>> consulta realizada en http://elperiodico.com.gt/es/20130224/domingo/225168/ (25 de julio, 2013)

4 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos <<…es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) encargado de la promoción y protección de los derechos humanos en el continente americano. Está integrada por siete miembros independientes que se desempeñan en forma personal y tiene su sede en Washington, D.C…es una institución del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH)>> consulta realizada enhttp://www.oas.org/es/cidh/mandato/que.asp (25 de julio, 2013)


http://www.oas.org/es/cidh/mandato/que.asp(25

http://www.oas.org/es/cidh/mandato/que.asp(25

http://elperiodico.com.gt/es/20130224/domingo/225168/

BERTHA OLIVA DE NATIVÍ.

Defensora hondureña con una trayectoria de trabajo de 30 años, su labor de defensora iniciotras la detención y desaparición de su esposo Tomás Nativí, quien fuera dirigente político enmedio de un ambiente de represión en su país. Es fundadora junto con otros familiares delComité de Familiares de Detenidos, Desaparecidos en Honduras (COFADEH)5.

La persecución hacia la organización que dirige ha sido constante, sobre todo en los últimostiempos a raíz del golpe de Estado de 2009, ya que han denunciado sistemáticamente larepresión del régimen hondureño de Micheletti. Una de las acciones más novedosas que hanpuesto en marcha ha sido la Ruta de la Memoria Histórica en la que se muestra a los visitantes loscementerios y cárceles clandestinas, cuarteles militares y plazas de reivindicación social de lasvíctimas.

5 COFADEH nace como respuesta ante las violaciones graves a derechos humanos después de 20 años de dictadura en Honduras. <<Para 1982, 69 familias eran víctimas de la desaparición forzada, y a finales de ese año, el 30 de noviembre, 12 familias se aglutinan y conforman el Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras. Nace con objetivos claros y definidos de recuperar con vida a sus parientes desaparecidos por el Estado.>> consulta realizada en http://www.cofadeh.hn/node/3 (25 de julio, 2013


http://www.cofadeh.hn/node/3(25

http://www.cofadeh.hn/node/3(25

OSCAR AYALA.

Abogado, defensor paraguayo y miembro de la institución Tierraviva6. Su ámbito de acción es ellitigio en materia de derechos humanos a nivel internacional. Posee una trayectoria de más de 18años de trabajo en defensa del territorio de los pueblos indígenas, con énfasis en la recuperaciónde la tierra, el territorio y los recursos naturales.

Sus acciones se basan principalmente en la asesoría jurídica a comunidades como el puebloEnxet, Sanapaná, Angaité y Toba Qom. Asimismo, realiza tareas de acompañamiento técnico aorganizaciones indígenas tradicionales y no tradicionales. En diciembre de 2011 fue nombradopresidente del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), cargo que desempeñó hasta ladestitución del ex presidente Lugo tras el golpe de Estado de junio de 2012.

6 Tierraviva es una organización paraguaya que se dedica a <<…la defensa de los derechos indígenas exige la participación de profesionales de diferentes áreas para lograr un resultado positivo a favor de los pueblos originarios. Tierraviva cuenta con un equipo de trabajo compuesto por abogados, comunicadores sociales, trabajadores sociales y educadores populares.>> consulta realizada en http://www.tierraviva.org.py/page/interno.php?seccion=institucional&id=2 (25 de julio, 2013)


http://www.tierraviva.org.py/page/interno.php?seccion=institucional&id=2

MILTON VARGAS REINOSO.

Defensor ecuatoriano. Es abogado especialista en derechos humanos y en Estado de Derecho yDemocracia en Iberoamérica, con amplia experiencia en la interposición de garantíasconstitucionales para la defensa de los derechos civiles y políticos, así como los económicos,sociales y culturales de los pueblos indígenas.

Actualmente es asesor jurídico de la Comisión Ecuménica de Derechos Humanos (CEDHU)7,organización que nace a raíz de la masacre de un centenar de trabajadores del ingenio Aztra. Sutrabajo le ha llevado a denunciar y acompañar casos emblemáticos en la defensa de los recursosnaturales de los pueblos indígenas y afrodescendientes de Ecuador.

7 El CEDHU <<… nace a raíz de la masacre de un centenar de trabajadores del Ingenio Aztra, cuya muerte ha permanecido en la impunidad. La Organización fue reconocida por el gobierno mediante acuerdo ministerial Nº 119 del 1º de febrero de 1980…es un colectivo organizado con el fin de promover la justicia, la equidad y la paz en el ejercicio de los derechos humanos. Vinculada a los movimientos sociales, contribuye a la transformación del país a través de la concienciación ciudadana y la incidencia en la ejecución de políticas públicas.>> consulta realizada en http://www.cedhu.org/index.php?option=com_content&view=article&id=11&Itemid=2 (27 de julio, 2013)


http://www.cedhu.org/index.php?option=com_content&view=article&id=11&Itemid=2

http://www.cedhu.org/index.php?option=com_content&view=article&id=11&Itemid=2

I

¿QUIÉNES SON LAS PERSONAS DEFENSORASDE DERECHOS HUMANOS?

En todo proceso de incidencia requerimos determinar dos aspectos básicos, el objetivo delproceso y la identificación de los actores con quienes llevaremos este proceso, es decir el mapade actores.

En la esta gira el objetivo ha sido: a) dar a conocer y visibilizar las graves violaciones de derechoshumanos y las problemáticas en torno a la defensa de los derechos y la vida en América Latina,b) denunciar los riesgos y amenazas que sufren las personas defensoras de derechos humanosen la región como consecuencia del ejercicio de defender derechos y c) identificar y proponeruna agenda de incidencia política y social a partir de las principales problemáticas en materia dederechos humanos en América Latina, así como las necesidades de protección de las personasdefensoras de derechos humanos frente a los riesgos y amenazas a las que se exponen día a día.


A.- Identidad de las personas defensoras de derechos humanos.

La defensa de los derechos humanos es una labor que se viene realizando desde diferentesámbitos de actuación y actores.

Algunos actores a tener en cuenta son las organizaciones de la sociedad civil, los movimientossociales y los Estados, este último un actor clave pues son los principales responsables de lagarantía, defensa y realización efectiva de los derechos humanos de todas las personas que seencuentran bajo su jurisdicción.

Otro actor relevante en la vigilancia en torno a la realización efectiva de los derechos humanosen la región de América Latina son los Ombusdman8 o Defensores del Pueblo. Esta institucióndebe ser independiente de los distintos poderes del Estado para dar cumplimiento a susfunciones de promoción y defensa de los derechos frente a los abusos de los poderes políticos.Sin embargo, no siempre en todos los países se ha conseguido dicha independencia.

Para el objetivo que nos ocupa nos centraremos en las personas que integran esasorganizaciones y movimientos sociales de defensa de derechos humanos. A estos actores se lesreconoce como defensores/as de derechos humanos por la labor que ejercen, de acuerdo a loestablecido por la Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los Grupos y lasInstituciones de Promoción y Protección de los Derechos Humanos y las LibertadesFundamentales universalmente reconocidos de Naciones Unidas.

En las últimas décadas los derechos humanos vienen sufriendo un retroceso en regiones comoAmérica Latina, donde se había conseguido una garantía de mínimos a partir de desarrolloslegales y judiciales o se encontraban en proceso de ser reconocidos. Todos estos logros sonconsecuencia del trabajo y acciones promovidas por parte de miles de organizaciones de lasociedad civil y movimientos sociales de la región. Una labor que ha sido trascendental y quehoy se encuentra amenazada ante los riesgos y obstáculos que encuentran quienes ejercen estetrabajo, es decir las personas defensoras de derechos humanos.

Las consecuencias de obstaculizar la labor de las personas defensoras son graves, ya que como

8 En Europa existe la figura del Defensor del Pueblo Europeo, así como una red europea de defensores del pueblo desde 1996.Más información en http://www.ombudsman.europa.eu/es/atyourservice/enointroduction.faces (27 de agosto, 2013)


http://www.ombudsman.europa.eu/es/atyourservice/enointroduction.faces

señala la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, estas se transforman en <<… elmensaje intimidatorio que se envía a la sociedad en su conjunto y que la coloca en situación deindefensión. Estos actos están dirigidos a causar temor generalizado y por consiguiente, adesanimar a las demás defensoras y defensores de derechos humanos, así como a atemorizar ysilenciar las denuncias, reclamos y reivindicaciones de las víctimas de derechos humanos,alimentando la impunidad e impidiendo la plena realización del Estado de Derecho y lademocracia…>>9

La diversidad de actores que amedrentan su labor es otro factor importante a tomar en cuentaen este trabajo, ya que va desde los gobiernos hasta particulares con la conformidad de losgobiernos, crimen organizado y grupos paramilitares. La inoperancia o falta de acciones de losgobiernos se convierten de forma indirecta en cómplices de los mismos ante su inacción ytolerancia de los hechos.

Por ello, es importante reivindicar esta identidad de defensoras y defensores de derechoshumanos. Cabe resaltar el fuerte compromiso a nivel personal y social, pero también acentuarque su labor responde a la necesidad de actuar frente a la impunidad, la ausencia de regulaciónde determinadas materias, la inacción o poca acción de los gobiernos en áreas concretas, asícomo luchar ante las graves violaciones de derechos humanos perpetuadas por los poderespúblicos que afectan a determinados colectivos.

Una frase que puede representar de manera adecuada la identidad de las personas defensorasde derechos humanos es la siguiente afirmación: "se nace y se hace una persona defensora dederechos humanos". La cual tiene matices diversos, como es el caso de las defensoras dederechos humanos, quienes ante la ausencia de perspectiva de género, se enfrentan a mayoresriesgos y amenazas.

Prueba de ello ha sido la resolución emitida por la Organización de Estados Americanos (OEA)donde señala <<… Todas las mujeres tienen derecho a defender y promover los derechoshumanos, incluidos los derechos de las mujeres. En esta línea, la Asamblea General de la OEA ensu resolución AG/RES 2579 (XL‐0/10) ha reconocido el trabajo que las mujeres defensoras dederechos humanos realizan en la región y ha señalado que en virtud de la actuación y

9 CIDH, Segundo informe sobre la situación de las defensoras y defensores de derechos humanos en las Américas, OEA-CIDH, Washington D.C., 2011, p. 7-8. Consulta realizada en http://www.oas.org/es/cidh/defensores/docs/pdf/defensores2011.pdf (27 de agosto, 2013).



necesidades específicas de su sexo, y los riesgos particulares que enfrentan a raíz de ladiscriminación histórica que han sufrido, las mujeres defensoras de derechos humanos merecenque los Estados aseguren la plena protección y eficacia de las importantes actividades querealizan..>>10

La diferencia de los riesgos a los que se enfrentan las defensoras tiene que ver con esadiscriminación histórica y a las que se suman en razón de su etnia, origen y orientación sexual.Existe una violencia específica contra las mujeres, no sólo agravándose en el ámbito sexual, sinotambién en la creación de estereotipos sobre quienes realizan esta labor por atentar contra losvalores morales o instituciones como la familia, ya que se sigue considerando que el espacioprivado es el que les corresponde y no así tener un protagonismo y participación en los espaciospúblicos.

10 CIDH, Segundo informe sobre la situación de las defensoras y defensores de derechos humanos en las Américas, OEA-CIDH, Washington D.C., 2011, p. 118. Consulta realizada en http://www.oas.org/es/cidh/defensores/docs/pdf/defensores2011.pdf (27 de agosto, 2013).



B.- IEPALA: Cooperación al desarrollo con perspectiva de Derechos Humanos

Para IEPALA la concepción de la cooperación al desarrollo incluye necesariamente la perspectivade derechos humanos y la defensa de la vida en todas sus acciones de desarrollo. La perspectivade derechos humanos como herramienta de análisis político y ético de la realidad es coherentecon la necesidad urgente de incidir en la defensa de quienes defienden los derechos humanos.

En este contexto surge la cuestión de cómo llevar a cabo la defensa de los DESC si las vidas dequienes los defienden están siendo afectadas constantemente. El objetivo de esta Gira pasa porla visibilización del hecho de la imposibilidad que estas personas defensoras de derechoshumanos tiene para llevar a cabo su labor cuando están siendo amenazadas, dañadas oeliminadas físicamente.

De ahí surge la apuesta por sistematizar la experiencia de la Gira Personas Defensoras deDerechos Humanos en el Punto de Mira, como una propuesta para la incidencia política y social,desde una visión global, crítica, responsable y sin protagonismos. Bajo este pretexto queremoshacer el esfuerzo de dar un paso más ante la realidad que viven las personas defensoras,apostando por el trabajo en conjunto, ya no sólo como IEPALA, sino con la unión de otrasorganizaciones y actores sociales, con el objetivo de que esta suma de esfuerzos construya algomás duradero y potente frente la realidad que se nos plantea.

Este proceso fue concebido por quienes trabajan en IEPALA como una acción de comunicación,educación crítica e incidencia social y política. Con ello se pretende visibilizar y promover laagenda política que se integra de las diferentes estrategias de resistencia de las personasdefensoras de derechos humanos así como de las personas líderes de comunidades campesinas,pueblos indígenas y afro-descendientes de América Latina, en torno a los siguientes temas:

• Defensa de la tierra y el territorio.

• Protección de los recursos naturales.

• Lucha contra las estrategias de criminalización social.


• Denuncia de las graves violaciones de derechos humanos y la impunidad que lasacompaña.

Para ello las actividades que integraron la gira buscaron como objetivos:

• Promover el conocimiento, reflexión crítica y denuncia de las luchas, demandas yestrategias de resistencia de las defensoras y defensores de Derechos Humanos, así comode las personas líderes de comunidades campesinas, pueblos indígenas y afro-descendientes de América Latina en torno a los derechos económicos, sociales yculturales, principalmente.

• Generar un proceso de incidencia social mediante la promoción de un diálogo Norte-Sure intercambio local-global entre actores sociales del gobierno español y europeo y los/asactores participantes en la actividad, con la finalidad de construir sinergias y propuestascomunes en el marco de sus luchas.

• Visibilizar la agenda política de las defensoras y defensores de Derechos Humanos ypersonas líderes de comunidades campesinas, pueblos indígenas y afro-descendientesque participan en la acción, que es la incidencia política.

Todo ello a través del diálogo estructurado con los diferentes actores políticos a los que tuvimosacceso en el ámbito español y europeo, con la firme convicción de que las demandas ypropuestas realizadas en todas y cada una de las reuniones realizadas, sean el inicio de unproceso de construcción en conjunto con una comunidad internacional corresponsable de loshechos que han generado las violaciones graves a derechos humanos de las que nos hanhablado.


II

INCIDENCIA SOCIAL:el valor de las sinergias, alianzas y articulaciones

en la defensa de las personas defensorasde derechos humanos

Habíamos identificado que en todo proceso de incidencia eran fundamentales dos aspectos. Elprimero quedó desarrollado en el apartado anterior, y el segundo se desarrollará en el actual yen el siguiente.

Para ello hemos tomado en cuenta la trayectoria de IEPALA desde 2010, concretamente en elacompañamiento en las giras de personas defensoras junto con otras organizaciones comoBrigadas Internacionales de Paz (PBI) y Amnistía Internacional (AI), principalmente de personasdefensoras provenientes de América Latina.

En este sentido, agregamos un nuevo elemento que es la crisis económica, donde laadministración de recursos con los que se cuenta hace más necesarias las alianzas con otrasorganizaciones y movimientos sociales para poder superar los retos que se plantean en estamateria.

Todo ello, de la mano de una metodología que tiene como objetivo fortalecer esas alianzasiniciadas en giras anteriores, pero que explícitamente no se habían terminado de concretar.Asimismo, se ponen en marcha con la intención de fomentar el intercambio de experiencias detrabajo en esta materia, con el fin de plantear la posibilidad de un trabajo más articulado,basado en las buenas prácticas de cada organización o institución, así como la puesta en comúnde los aprendizajes menos exitosos.

Pero ¿quiénes son esos actores en materia de incidencia social? La respuesta surge delconocimiento de las organizaciones afines en materia de derechos humanos y cooperación al


desarrollo, pero también de quienes por la especificidad de los temas que trabajan pueden estarinteresadas en el tema, como las organizaciones que actúan por los derechos de las mujeres, lospueblos indígenas y la protección del medio ambiente, entre otras.

Del mismo modo, hay que destacar que es importante la participación del sector académicoporque dentro de las universidades se encuentran algunos centros e institutos de derechoshumanos que pueden ser actores relevantes al momento de generar opiniones más técnicassobre temas en esta materia.

Asimismo, no nos podemos olvidar de mencionar el papel de los medios de comunicación eneste tipo de iniciativas, ya que es fundamental para poder llegar a otro tipo de público quehabitualmente no está vinculado con estos temas, con el fin de extender a otros ámbitos lasensibilización sobre el tema de las personas defensoras.

Una vez determinados estos actores, se definieron para la gira reuniones, acciones y actividadescomo:

A. Reunión con organizaciones y redes sociales españolas.

B. Jornada: Personas defensoras de Derechos Humanos bajo amenaza: ¿Cómo proteger lavida de quienes luchan por nuestros derechos?

C. Mesa redonda en el Observatorio de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho,Universidad de Valladolid.

D. Las personas defensoras frente a los medios de comunicación.

Estas actividades se enmarcan en un objetivo mediante el cual se vincularán estos actores enpuntos de unión con otras organizaciones. Dicho fin se traduce en la articulación de unaagenda en común de las organizaciones y movimientos sociales españoles, en materia depersonas defensoras de derechos humanos, con especial énfasis en la visibilización de su labor yreconocimiento de los riesgos a los que se enfrentan por su desempeño.

A continuación, presentamos la síntesis de estas actividades y reuniones como una propuesta delo que la incidencia social puede generar en esta materia.


A. Reunión con organizaciones y redes sociales españolas.

Desarrollo de la actividad: Esta actividad tuvo lugar el 20 de mayo de 2013 en la Coordinadorade ONGD- España, a la cual asistieron las siguientes organizaciones:

• Amnistía Internacional sección española (Marta Mendiola)

• Brigadas Internacionales de Paz (Rubén Mantecón)

• IEPALA (Beatriz Gil, Cristina Fuertes y Sandra Astete)

• Coordinadora de ONGD- España (Yolanda Polo Tejedor)

• Comité de Solidaridad con México

La convocatoria fue dirigida a 15 organizaciones de la sociedad civil considerando que era unnúmero idóneo para sostener un diálogo que permitiera la participación e intercambio depropuestas en tiempo suficiente para la exposición de las personas defensoras sobre los temasque trabajan y los retos a los que se enfrentan. Sin embargo, la convocatoria no tuvo la respuestaesperada, algo posteriormente analizado por el equipo coordinador, identificando comoposibles causas de la reducida participación:

• La invitación tardía realizada por parte de IEPALA.

• El realizarse en la misma fecha varias actividades promovidas por movimientos sociales.

• La dificultad de asistir a todos los compromisos que reciben los trabajadores ytrabajadoras de las ONGD que están asumiendo más actividades ante la reducción depersonal motivada por los recortes en el sector, etc...


El objetivo de la reunión es el intercambio de experiencias y dar a conocer la situación que vivenlas personas defensoras en sus diferentes contextos y sectores de actuación en materia dederechos humanos. Del mismo modo, presentaron los principales riesgos y retos a los que seenfrentan en su labor como personas defensoras de derechos humanos, así como la diferenciade ejercer su labor siendo mujer u hombre.

Con esta información, las agendas de cada organización española pueden identificar en quépuntos coinciden o donde encuentran cabida algunas de las demandas respecto de los derechosque defienden, con el objetivo de poder tejer lazos en común para que puedan generarpropuestas a futuro de protección acordes a su realidad.

Así tenemos:

País Contexto en materia de Derechos Humanos

PARAGUAY Los derechos de los pueblos indígenas

En Paraguay existen 20 pueblos indígenas, pertenecientes a 180 comunidades, lo cual representa el 2% de la población del país. Esto se traduce en un movimiento y peso indígena que por el momento es incipiente ante las posibilidades de poder acceder por sí mismo a la reivindicación de sus derechos. Para ello requiere contar con alianzas a nivel local.

Dentro de sus demandas como pueblos indígenas se encuentran la protección y acceso a sus territorios ancestrales, el desarrollo de las medidas de reparación en lo individual y la protección a los recursos naturales. El contexto de derechos humanos en Paraguay presenta un avance en el reconocimiento formal de esos derechos, pero falta el desarrollo institucional de cómo poder acceder a ellos.

Un ejemplo de este reconocimiento se encuentra reflejado en la labor del Instituto Paraguayo Indígena11, que en su carta orgánica cita un procedimiento del derecho a la tierra, el cual está vigente desde el ano 80 y no se ha reformado, con lo cual no se atiende a los desafíos de las últimas décadas en esta materia. En este sentido, demuestra el poco interés por los derechos de los pueblos indígenas en la agenda parlamentaria.


ECUADOR Derechos de los pueblos ind’genas (procedimiento de consultaprevia)A raíz de la ratificación del convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 2008 por el gobierno ecuatoriano y con la nueva constitución, los derechos de los pueblos indígenas se amplían y se consolidan a nivel legislativo.

Uno de los derechos que sobresale es el de la consulta previa, marcando un hito en la gestión ambiental. Debido a que el desarrollo de esta normativa a nivel secundario puede afectar los derechos colectivos, es necesario realizar este procedimiento con la participación de los pueblos indígenas.

Los estándares internacionales se refieren a la consulta como un proceso de carácter informativo, el cual no tiene vinculación, ya que está supeditada a la decisión del poder ejecutivo. A partir de la nueva constitución ecuatoriana, esto se modifica ya que la naturaleza como sujeto de derecho recae en el estado pluriétnico, es decir, contempla a los pueblos indígenas como sujetos de derechos.

El reto está en dotar de contenidos lo que el nivel constitucional establece. Las expectativas eran altas sobre leyes como la minera o la de seguridad pública, las cuales son ejemplo de cómo la posibilidad de consulta y participación de la ciudadanía es limitada. Este hecho provocó una convulsión social entre los colectivos afectados que han sufrido la represión por parte de la República del Ecuador por la defensa de sus derechos colectivos.Ante esta protesta social y su criminalización, las organizaciones de derechos humanos presentaron ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) un informe de la Universidad Andina Simón Bolívar, donde se senalan a 200 personas con procesos abiertos en temas de terrorismo y sabotaje. En un principio, la Asamblea Nacional estableció una amnistía general a 600 líderes y lideresas indígenas y campesinos que habían sido penados por procesos de defensa de sus derechos colectivos. Este proceso se paralizó luego de reactivarse las protestas frente a la aprobación de las mencionadas leyes que les despojaban del control sobre los recursos naturales.


HONDURAS Militarización y criminalización de las personas defensoras

En este país uno de los temas de preocupación es el coste que tiene el trabajode defensa de derechos humanos para las defensoras, tanto a nivel social comoindividual. Tal situación se agrava con el golpe de estado en Honduras, ya nosólo debido a la nueva reorientación el país sino a la aparición de políticas demilitarización.

Las actuaciones de las autoridades han llevado a las organizaciones a confirmarque se ha retrocedido 30 o 40 anos en materia de salvaguarda de los derechoshumanos. Una muestra de este retroceso son las detenciones ilegales deactivistas y defensores de los derechos humanos, así como la concesión derecursos naturales a inversores extranjeros para la creación de ciudades modelo(denominadas Regiones Especiales de Desarrollo), sin la previa consulta a loscolectivos involucrados.

El Ministerio de Defensa está asumiendo facultades de seguridad interna ypública. Los efectos de la militarización se trasladan principalmente a laciudadanía, por ejemplo en los allanamientos a las propiedades privadas,donde las autoridades obligan a los propietarios a firmar un documento paraevitar responsabilidades.A raíz del golpe militar y en nombre del combate al narcotráfico en la región, seha justificado una guerra interna, en donde se han producido violaciones a losderechos humanos de las personas y las comunidades atacadas. En estesentido, la acción de la administración o la actuación de las fuerzas armadas yde seguridad es justificada por la administración del Estado en cumplimientode las leyes sobre drogas.


GUATEMALA Los megaproyectos y el despojo de la tierra

Una de las violaciones graves a los derechos humanos es la que se cometecon el despojo de las tierras tradicionales de los pueblos indígenas por partedel gobierno guatemalteco a favor de companías transnacionales para larealización de megaproyectos relacionados con la minería, la energíahidroeléctrica y el cultivo intensivo de las tierras.La consecuencia de esto ha sido el desplazamiento de sus pobladores, quienes ejerciendo su derecho de resistencia, han sido acusados de terrorismo y perseguidos por el gobierno. La resistencia de los pueblos se ve favorecida por la solidaridad internacional, que fortalece el trabajo de las personas defensoras, visibilizando sus demandas, las cuales no son atendidas por un gobierno que los acusa de desestabilizar el Estado en el ejercicio de su derecho a la protesta pacífica.

Este acompañamiento internacional se ve amenazado por la expulsión de los activistas que trabajan en el terreno, así como por el hostigamiento a las organizaciones realizado por el gobierno actual, el cual utiliza los medios informativos afines para cuestionar su labor. Asimismo, se hace uso de la publicación de fotografías de las personas defensoras, a modo de intimidación.

Resultados: Se generó la reflexión en conjunto sobre el valor de las giras de incidenciarealizadas hasta el momento en España, la protección de defensoras y defensores de derechoshumanos, la articulación del trabajo en red, la identificación de puntos en común en lasagendas de trabajo de las organizaciones presentes y las posibles alianzas que se puedenconstruir a partir de este encuentro.


A continuación, presentamos las propuestas fruto de este trabajo, agrupándolas portemas identifcados como comunes y/o de interés en las agendas de las organizacionespresentes y de las organizaciones de donde provienen las personas defensoras:

PROPUESTA ACTIVIDADES A REALIZAR

1. Generar alianzas entre las organizaciones españolas y las organizaciones internacionales, para exigir el cumplimiento de las resoluciones de tribunales locales, regionales e internacionales en materia de derechos humanos, en los países de origen de las personas defensoras.

a. Seguimiento al cumplimiento de las sentencias internacionales quecondenan violaciones graves a derechos humanos en los países dondetrabajan las personas defensoras, por ejemplo el caso de AmnistíaInternacional en Paraguay.

b. Seguimiento al cumplimiento de las sentencias emitidas por la CorteInteramericana de Derechos Humanos11 (CrIDH) en la región, a través de unobservatorio internacional, sobre todo aquellas sentencias relacionadas conlos derechos de los pueblos indígenas, derechos económicos, sociales yculturales, seguridad y violencia en la región.

c. Seguimiento a las medidas cautelares que gozan las defensoras ydefensores de derechos humanos en la región, para garantizar que seaneficaces y les brinden la protección necesaria.

d.Seguimiento a las medidas de reparación en poblaciones que se encuentranen especial situación de vulnerabilidad, como pueden ser mujeres, pueblosindígenas, jóvenes, con especial atención en casos de contextos demilitarización y graves violaciones a los derechos humanos.

11 <<La Corte Interamericana es uno de los tres Tribunales regionales de protección de los Derechos Humanos… Es una institución judicial aut—noma cuyo objetivo es aplicar e interpretar la Convención Americana. La Corte Interamericana ejerce una función contenciosa, dentro de la que se encuentra la resolución de casos contenciosos yel mecanismo de supervisión de sentencias; una función consultiva; y la función de dictar medidas provisionales…>> consulta realizada en http://www.corteidh.or.cr/tablas/abccorte/ABC-de-la-Corte-Interamericana-de-Derechos-Humanos/index.html#? page=6 (1 de agosto, 2013)


http://www.corteidh.or.cr/tablas/abccorte/ABC-de-la-Corte-Interamericana-de-Derechos-Humanos/index.html

http://www.corteidh.or.cr/tablas/abccorte/ABC-de-la-Corte-Interamericana-de-Derechos-Humanos/index.html

2. Reforzar los lazos de solidaridad internacional, a través de acciones de acompañamiento y presencia puntual en los países de origen de las personas defensoras

a. Propuesta de organizar una delegación de observación internacional deDDHH previa a las próximas elecciones en Honduras, para monitorear lasituación de riesgo que se están generando por la coyuntura política actual. Elmodelo tradicional de observación durante la jornada electoral, propicia que lapresencia internacional pueda ser utilizada por las autoridades como un avalde la transparencia de las elecciones.

b. Posicionamiento de las organizaciones españolas frente a la criminalización de la protesta social12 y persecución de las defensoras y defensores de derechos humanos por su trabajo. Por ejemplo a través de elaborar estrategias de blindaje jurídico y una posible respuesta inmediata, contando con el apoyo de actores claves por su conocimiento en materia jurídica como el Consejo General de la Abogacía Española y el Colegio de Abogados de Madrid.

c. Desarrollar planes de trabajo sobre la autoprotección y diagnósticos de riesgo de las defensoras de derechos humanos, tomando en cuenta su condición de mujeres y el contexto en el que trabajan.

d. A nivel individual cada organización puede revisar internamente los mecanismos de protección que tienen para defensoras y defensores, ver con qué fondos cuentan y la utilidad de los mismos. Esto puede servir para sacar del país a alguien que lo necesite de forma inmediata. Se trata de herramientas que desde las organizaciones se pueden gestionar directamente.

12 <<… La criminalización es un concepto que le “saca el velo a la penalización de la protesta”, es una forma de explicitar el componente político de la judicialización en la persecución de los militantes políticos. La criminalización no es la represión, es el entramado jurídico/político/social que permite que la protesta social sea mirada como un factor de delito. La criminalización coloca la lucha por la vida en el campo penal. Criminalizar significa sacar de contexto.Sacar la realidad de la historia. “Criminalizar significa pensar los conflictos con el c—digo penal, reconstituir los conflictos sociales como litigios judiciales, como si fueran problemas individuales …>> Consulta realizada en http://perio.unlp.edu.ar/question/numeros_anteriores/numero_anterior8/Templates/fabian_viegas8.dwt (2 de agosto, 2013)


3. Elaborar planes deincidencia política ysocial internacional.

a. Involucrar a espacios clave, como la Comisión Interamericana de DerechosHumanos (CIDH), la Observación Permanente Española ante la Organización deEstados Americanos (OEA), la Dirección General para Iberoamérica de laAgencia Española de Cooperación Internacional (AECID) y la Dirección delInstituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) y el Tribunal Permanentede los Pueblos, para sumarse al trabajo con los movimientos sociales. De estamanera, la agenda de los derechos a defender se diversifica dentro delmovimiento de Derechos Humanos.

b. Emitir un documento de recomendaciones y resultados de las giras de incidencia para ser entregado a la embajada española en el regreso a suspaíses.

c. Realizar reuniones bilaterales con las embajadas de la Unión Europea, planteando hacerlas con los representantes de los derechos humanos de los gobiernos.

d. Tener presentes los programas gubernamentales de salida temporal de defensoras y defensores como los que tiene el estado español y el holandés. Obtener información de los requisitos, plazos y experiencias de personas defensoras que los utilizarán para difundir la información completa.

e. Insistir en que no sea un condicionante para acceder a estos programas de protección la existencia de antecedentes penales en sus estados, producto de la criminalización a la que se ven sometidos por su labor de defensa de derechos humanos.

4. En materia de cooperación internacional.

a. Revisión de las cláusulas de derechos humanos de cada uno de losconvenios y tratados con los países de origen de las personas defensoras y elgobierno de España o la Unión Europea.14

b. Presión a los gobiernos de países donde están trabajando las empresas españolas por su corresponsabilidad en las violaciones a los derechos humanos ante el incumplimiento de garantías a favor de los derechos.


c. Evaluar nuevos mecanismos de exigibilidad del cumplimiento de la láusula de derechos humanos, como los que se refieren a condicionar la cooperación al desarrollo al cumplimiento de las resoluciones del Sistema Interamericano.

d. Desarrollar una línea de trabajo como Lobby ante la Unión Europea y organismos de crédito para que se tomen en cuenta en la política de cooperación, condicionando los criterios de cooperación al cumplimiento de los derechos humanos.

e. Trabajar en una agenda común entre la cooperación y los derechos humanos en espacios como el foro de alto nivel de Lausana, en donde se incluyó un apartado de DDHH y de igualdad de género. El nuevo factor clave es el actor privado.

f. Velar porque los nuevos principios guía sobre Empresas y Derechos Humanos de Naciones Unidas (UN) sean implementados atendiendo a las graves violaciones a derechos humanos por parte de las empresas españolas en otros países15. El seguimiento de la implementación de estos principios-guía se realiza a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC).g. Involucrar al sector empresarial español en la adopción de los principios guía a través de diversas entidades de la sociedad civil como la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE).


B. Jornada: Personas defensoras de Derechos Humanos bajo amenaza: ¿Cómo proteger lavida de quienes luchan por nuestros derechos?

La siguiente actividad llevada a cabo en materia de incidencia social fue la jornada “Personasdefensoras de Derechos Humanos bajo amenaza: ¿Cómo proteger la vida de quienes luchan pornuestros derechos?” realizada el 22 de mayo de 2013 en el Consejo General de la Abogacía. Lajornada estuvo conformada por tres mesas de ponentes cuyos ejes temáticos fueron:

Mesa 1: Criminalización de los movimientos sociales en la defensa de la tierra y el territoriofrente a las políticas extractivistas.

Panelistas:

• Miltón Vargas, Asesor jurídico de la Comisión Ecuménica de Derechos Humanos(CEDHU)

• Yolanda Oquelí, Líderesa del movimiento de resistencia a la minería en Guatemala.

• Oscar Anaya, Abogado de Derechos Humanos y miembro de la organizaciónTierraViva, Paraguay.


Ana Bustinduy de la Platafoma 2015 y más, junto con los/as defensores de DDHH, presenta la mesa “Criminalizalización de los movimientos sociales en la defensa de la tierra y el territorio frente a las políticas extractivistas”

Esta mesa estuvo moderada por Ana Bustinduy17 miembro de la plataforma2015 quien insistió en la necesidad de retomar las propuestas de las personasponentes en la construcción de agendas internacionales y mencionó lostemas comunes de preocupación como el crecimiento económico basado enla explotación de los recursos naturales, un crecimiento insostenible.

17 Ana Bustinduy es licenciada en Derecho y Máster en “Acción Solidaria Internacional de Europa”por la Universidad CarlosIII de Madrid. Ha trabajado en diferentes organizaciones de la sociedad civil, actualmente colabora con la Plataforma 2015 ymás.


Mesa 2: El papel de las y los defensores/as de DDHH y los riesgos que entrañan su trabajo.

Panelistas:

• Iván Forero, MOVICE capítulo Madrid.

• Leonora Castaño, Mujeres afrodescendientes, indígenas y campesinas deColombia.

• Rosa Isela Pérez, Periodista Freelance mexicana.

• Bertha Oliva, Comité de Familiares de detenidos y desaparecidos en Honduras(COFADEH).

Esta mesa estuvo moderada por Enrique Santiago18, cuya intervención comenzó con unacuestión que es la piedra angular de este trabajo ¿qué es una persona defensora de derechoshumanos? En su exposición argumentó que se trata de un derecho de las personas y que antelas diversas realidades que se están presentando en el mundo es necesaria la creación demecanismos de protección más eficaces que las medidas que se han implementado hasta elmomento.

18 Enrique Santiago Romero, abogado fuertemente comprometido con la defensa de los derechos humanos, fue SecretarioGeneral de la CEAR (Comisión Española de Ayuda al Refugiado) desde enero de 2000 hasta noviembre de 2006 y desdeoctubre de 2007 ha ocupado diferentes cargos en IEPALA. A nivel político, actualmente es Secretario de ConvergenciaPolítico-Social de IU, militante del Partido Comunista de España y Secretario de Derechos Humanos del mismo. Ha sidoabogado querellante en diversas actuaciones judiciales en materia de derechos humanos destacando procesos penales comolos seguidos en la Audiencia Nacional española por los presuntos delitos de Terrorismo, Genocidio y otros perpetrados por las

Juntas Militares argentinas y chilenas en el periodo 1973 – 1989, el asesinato del periodista español José Couso Permuy enBagdad en 2003 o el delito de Tortura infringido por funcionarios de la CIA en los denominados “vuelos de las CIA haciacárceles secretas”. Actualmente es miembro del equipo de abogados en la acusación popular en el caso Bárcenas.


De izquierda a derecha: Rosa Isela Pérez, Bertha Oliva, Enrique Santiago, Leonora Castaño e IvánForero participantes de la mesa “El Papel de las personas defensoras de DDHH y los riesgos queentraña su trabajo”.

La metodología empleada en las mesas 1 y 2 fue la contar con un panel de personas expertas enla materia, así como los miembros que conformaban la delegación. Cada participante contó conun tiempo de exposición. En la mesa 1, la moderadora presentaba una síntesis de la intervenciónuna vez finalizada ésta. En la mesa 2, el moderador optó por hacer una introducción general deltema y conducir las intervenciones de los panelistas a través de las preguntas formuladas por elpúblico.


Mesa 3 ¿Periodistas como defensores/as de DDHH?:La comunicación como instrumento para la protección de Derechos Humanos.

Panelistas:

• Rosa Isela Pérez, periodista freelance mexicana.

• Nicolás Castellano, Cadena SER.

• Daniel Ayllón, La Marea.

• Gabriel Pecot, periodista freelance argentino.

Yolanda Polo19 moderó este debate destacando la importancia de los medios de comunicaciónen la defensa de los DDHH y el riesgo que corren los periodistas en el desempeño de suprofesión haciendo la cobertura informativa sobre estos temas. Asimismo, subrayó la necesidadde no apartar la mirada frente a la realidad de los países donde se cometen violaciones a losderechos humanos, un problema que no debe sentirse como lejano ya que también en lospaíses con mayores garantías jurídicas se producen esta clase de abusos contra miembros de laprofesión periodística.

19 Periodista, activista de la solidaridad internacional y de la comunicación para el cambio social. Durante más de 10 años he

trabajado en países de América Latina y África, en diferentes medios de comunicación, ONG y organismos internacionalescomo Naciones Unidas donde se empapó de empapó de las luchas sociales, la solidaridad de los pueblos, las propuestas de lacomunicación social y los feminismos. Actualmente trabaja en la Coordinadora de ONGD como responsable decomunicación.


La mesa ¿Periodistas como personas defensoras de DDHH?, contó con la presencia de periodistas como Rosa Isela, Nico Castellano, Yolanda Polo, Gabriel Pecot y Daniel Ayllón. (De izquierda a derecha).

La mesa tres introdujo una metodología diferente, que consistió en realizar una ronda depreguntas a los periodistas sobre temas concretos y así ir construyendo la presentación y dandocabida a las preguntas que se generaban del público, inquietudes y razonamientos en colectivo.


Las preguntas que condujeron el debate fueron:

- ¿Cómo conseguir esa intencionalidad del periodismo en un contexto como el actual?

- ¿Cómo garantizar una cobertura a largo plazo con los ritmos actuales que marcan losmedios? ¿Cómo conseguir la confianza de la población con la que hablamos?

- Las narrativas que utilizan los medios a la hora de conceptualizar los acontecimientos –eneste caso la violación de los derechos humanos- pueden llegar a determinar en las decisionespolíticas.

- ¿Cómo generar sinergias entre medios de comunicación, periodistas y defensores/as dederechos humanos?

- ¿Freelance o trabajo para un medio?

- La naturaleza de La Marea20 permite tratar los temas de otra manera?

- ¿Hay que posicionarse ideológicamente?

- ¿Cómo tratar la violación de derechos humanos aquí? ¿de qué lado queremos estar losperiodistas?

20 La Marea es <<… es una empresa social, MásPúblico sociedad cooperativa, una cooperativa que se formó tras el cierre de laedición en papel del diario Público y el despido, en condiciones abusivas, del 85% de sus trabajadores. Un grupo de ellos,con la colaboración de muchos lectores y lectoras del diario, gestó entonces la idea inicial que se plasmó en La Marea…>>consulta realizada en http://www.lamarea.com/quienes_somos/ (1 de septiembre, 2013)


http://www.lamarea.com/quienes_somos/

REFLEXIONES EN TORNO A LAS MESAS PROPUESTAS

Mesa 1 Derechos de los pueblos indígenas

- Existe un reto que es conseguir que las constituciones de corteprogresista, como en el caso ecuatoriano, cumplan con losderechos en la práctica ya que las leyes secundarias a través de lascuales se materializan estos derechos no cumplen los derechos ensu totalidad o solo se enuncian de manera formal.

- Una de las reivindicaciones de los pueblos indígenas es larestitución de la comunidad histórica, que se conforma por loslugares de ocupación y de dominio ancestral, este es uno de losámbitos en donde menos se ha avanzado.

Contexto extractivista de los recursos naturales

- Existen algunos casos de empresas de exploración y prospecciónpetrolíferas que han implementado el mecanismo del convenio169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Es unabuena práctica el haberlo tenido en cuenta, señalando que no esuna obligación de la empresa el cumplimiento de este conveniosino del Estado.

Situación de las personas defensoras frente a esta realidad

- Producto de la defensa de estos derechos muchas personas líderesde los movimientos indígenas y campesinos, son criminalizadaspor sus labores de denuncia y reprimidas constantemente por lasfuerzas de seguridad pública. Por ello, una de las peticiones que sereitera, es la amnistía para las personas que han sido criminalizadaspor la defensa de su territorio y la protección de sus recursosnaturales.

- Es importante destacar el papel de las defensoras en los procesosde resistencia pacífica, reiterando que las mujeres quieren tenercondiciones de igualdad frente al manejo de los recursos que seestá haciendo desde el Estado guatemalteco y las empresastransnacionales. Su aportación ha sido fundamental en lacontención de los hombres ante las agresiones que viven pordefender sus tierras y recursos.

- La creación de un fondo para personasdefensoras, que al mismo tiempo visibilicelos problemas y situaciones que viven estaspersonas.

- Es importante la participación deorganizaciones internacionales en estosprocesos, como la Federación Internacionalde Derechos Humanos (FIDH), AmnistíaInternacional (AI) y la Organización Mundialcontra la Tortura (OMTC), como por ejemplode articulaciones con movimientos como elde derechos humanos ecuatoriano, quetrabaja desde una estrategia jurídica ypolítica.

- La responsabilidad de las empresas es unanueva área donde incidir. El Estado tieneque poner las reglas del funcionamiento delas empresas bajo su jurisdicción y velar porla garantía de esos derechos.

- Apostemos por una nueva teoría delEstado, tenemos que tener un Estado fuerteque asegure condiciones de vida dignaspara todas y todos. Los derechos humanosdeben tener un impacto político en el temade protección a las personas.

- Un actor fundamental en la garantía de losderechos es la figura del defensor/a delpueblo o su equivalente en los países dadoque el tema de control y fiscalización esbásico al momento de la defensa de losderechos y visibilización de las violacionesgraves a derechos humanos.


- Uno de los retos del proceso de resistencia ha sido la participaciónde las mujeres ya que antes no participaban en esos espacios. Estoha supuesto romper con prejuicios y reubicar la idea desde elespacio donde participan y su lugar dentro de las comunidades,solo así es como se logra su participación.

- Uno de los aportes desde el movimiento feminista ha sido laarticulación del trabajo con el resto de movimientos. Ante estasluchas queda claro que el cuerpo de las mujeres en primer plano seencuentra en todas estas luchas por la visión patriarcal que imperaincluso en los movimientos sociales.

- Los obstáculos que se presentan en su trabajo tienen que ver conel impacto de su labor en la vida personal. Por ejemplo lasconsecuencias que tienen a nivel familiar y comunitario lassecuelas de los atentados que sufren, así como las constantesamenazas.

- s necesario establecer la diferencia entre la ley y el derecho, ya queno todas las leyes son justas. Por ello se deben tener estrategiasmás integrales desde lo jurídico pero también en lo político. Elvalor del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) enestos procesos se traslada a lo político, que finalmente marca laresolución de este tipo de conflictos.

- Los estándares internacionales de protección a los derechoshumanos son un punto de partida, las reivindicaciones de losderechos no se limitan a ellos únicamente, se trata decomplementar con una gama de acciones como parte de laestrategia integral mencionada.

- Es necesario incluir al pueblo en estos procesos ya que secondiciona su participación. Se nos olvida que quienes tienen queobedecer las funciones son los servidores públicos que están alservicio del pueblo.

- Para poder trabajar los derechos humanos desde Europa en unadimensión real debemos distinguir entre la retorica de izquierda ylos programas de izquierda de verdad. Este planteamiento esnecesario para ubicarnos en la realidad donde aterrizaran laspropuestas y no solo en el ideal de las convicciones de losmovimientos sociales.

- Las estrategias de protección a las personasdefensoras deben descansar entre la políticay el ordenamiento. Debe darse unacorrelación de fuerzas, por ejemplo con losmovimientos sociales, pues lainvisibilización de las diferentes violencias alas que están sometidos es grave.


Mesa 2

Riesgos y amenazas de las personas defensoras

- La militarización es una de las principales amenazas al momento derealizar su trabajo las personas defensoras puesto que su trabajoseñala a quienes cometen esas violaciones y evidencia el fracaso dela visión de seguridad mediante el uso del ejército.

- La criminalización del trabajo de las personas defensoras va enaumento, ello se traduce en la judicialización de causas en sucontra por la labor que realizan. Suelen acompañarse de campañasde desprestigio y difamación que se mezclan con ámbitos de suespacio personal y privado.

- Los riesgos de las personas defensoras se extienden a sus familias yseres queridos como medida disuasoria ante el trabajo querealizan.

- Es muy importante recuperar la historia colectiva de amenazashacia las mujeres defensoras para que no queden en el olvido.Estamos hablando, por ejemplo, de casos de violencia sexual y laslíneas de mando que operaron en ello, los casos de violaciones aderechos humanos y la esclavitud sexual. Estos elementos fueronpuesto de manifiesto en relación a la impunidad en el conflictocolombiano.

- La situación de defensoras y defensores de DDHH en México espreocupante, así como la de los familiares de las mujeresdesaparecidas por el fenómeno del feminicidio.

- Otro riesgo que viven las defensoras son las campañas dedesacreditación sobre su trabajo y los objetivos que persiguen alcuestionar su trabajo vinculándolo a un interés económico. Todoello se ve agravado con la falta de trabajo que viven las familias delas personas defensoras y los diferentes tipos de víctimas.

La defensa de DDHH

- Uno de los retos es trabajar contra la simulación de los Estados. Alcrear una infraestructura gubernamental en materia de derechoshumanos se piensa que cumplen con los estándares aunque

El acompañamiento internacional esuna estrategia de protección para laspersonas defensoras, sobre todo enprocesos vitales para garantizar lademocracia de un país como puedenser las misiones de observación enprocesos electorales como el que viviráHonduras en los próximos meses. Esimportante que se produzcanreuniones con los actores de diferentesposturas para contrastar la realidad conlos discursos.

- La protección inicia con el ejercicio delderecho a la información, el poderconocer cómo han sucedido las cosas ysus causas además de poder exigirresponsabilidades para que ello novuelva a repetirse.

- Motivar la construcción de un frentecomún desde las organizaciones pararesolver las violaciones a derechoshumanos, por ejemplo la articulaciónde las organizaciones en Colombia y losprocesos que han generado parapresionar al Estado a posicionarse.

- Arropar a las defensoras de derechoshumanos cuando los riesgos aumentan,como es el caso del movimiento demujeres que localiza a otras mujeresdesaparecidas.

- No existe una estrategia de protecciónintegral para el grupo de defensores ydefensoras que viven exiliados enEspaña. Se desconoce cual es lasituación en la que se encuentran.


muchas veces el trabajo solo se queda en la forma y no en el fondo,implicando un doble esfuerzo por evidenciarlo y por conseguir elacceso de las personas víctimas a estos espacios.

- El derecho a la verdad es trascendental en los Estados que hanvivido procesos de violencia política. La construcción de unamemoria histórica es un proceso arduo ante el terror sembrado enlas personas, silenciadas por el miedo, lo que dificulta esta labor. Eltrabajo de documentación de los casos, reconstrucción detestimonios y verificación de denuncias es parte de este proceso dedefensa.

- La defensa de derechos humanos es un trabajo que no busca lacaridad, busca fortalecer la dignidad de las personas que se havisto dañada por las violaciones graves a sus derechos. Esto es loque lleva a consolidar el trabajo de organizaciones como COFADEHen contextos tan adversos como el hondureño.

- Para una defensa de derechos humanos es necesaria la articulacióncon la base social, los movimientos de base y la construcción de unanclaje con la comunidad. La experiencia colombiana resalta laarticulación del movimiento de derechos humanos desdediferentes colectivos.

- La defensa de derechos humanos parte de diferenciar entre elderecho y la justicia y no siempre la defensa de la ley nos lleva a lajusticia.

- Una forma de defensa de los derechos es través de sureivindicación, la fórmula que ha funcionado es través de unavisión de integralidad de los mismos, las aportaciones de loselementos del derechos internacional.

- Una experiencia por retomar es la lucha organizativa desde lasmujeres colombianas, a través de su liderazgo, para posicionar ydefender los derechos de las mujeres campesinas de Colombia enmedio del contexto de desigualdad e inequidades a través de laorganización rural de mujeres en todos los niveles territoriales.

- Para la construcción de buenasprácticas en materia de protección adefensoras de DDHH se pueden tomarcomo referencia las propuestasincluidas en el documento quepresentaron las organizacionescolombianas durante el ExamenPeriódico Universal de Colombia. En élse aportan herramientas de cómotrabajar estos temas en el ámbito deNaciones Unidas.

- La perspectiva de trabajo actual enderechos humanos debe de cambiar yaque el trabajo se realiza sobre lossíntomas pero no sobre las causas. Si nose articulan nuevos mecanismos no seobtienen resultados eficaces, nunca haylímite para la impunidad, con el actualsistema jurídico es imposible obtenerjusticia.

- Se debe poner atención en la estrategiapolítica de desmontar el SistemaInteramericano de Derechos Humanos(SIDH), siendo un ejemplo de ello laasesoría de los ministros de justiciadesde España hacia Latinoamérica.Incluso los gobiernos progresistascoparticipan de esta estrategia.

- Solicitar a los gobiernos locales, comoen el caso del País Vasco, Asturias yCataluña, la continuidad u ampliaciónde programas de protección a personasdefensoras. El gobierno español nocuenta con programas de protección anivel nacional y se necesitanmecanismos de defensa y protecciónmás que nunca.


- La propuesta de las mujeres como forjadoras de paz, la cual vadesde la creación de herramientas, estrategias de formación ycapacitación, y cómo han dado resultado en la consolidación de sutrabajo desde el fortalecimiento organizacional y del partido al cualse afiliaban.

- Las víctimas de las violaciones adquieren el papel de defensorasorganizándose ante la inacción de los Estados, como en el caso delas mujeres que buscaban a sus hijas o que ya sabían que estashabían sido asesinadas.

- Las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos(CIDH) a los Estados son un avance cuando se cumplen, pero en elcaso de sentencias como Campo Algodonero, el mensaje delEstado es lo que constituye la impunidad misma por su simulaciónen la forma de dar cumplimiento.

Experiencias de protección a personas defensoras

- Sobre las medidas de protección de las personas defensoras,tenemos por ejemplo las medidas cautelares y las estrategias depresión frente a la posición de riesgo.

- La experiencia colombiana ha demostrado que los mecanismos einstituciones que se crean en torno a la protección de personasdefensoras han aumentado la estigmatización. No basta unaestrategia jurídica, política o de incidencia, es necesaria laarticulación de los movimientos sociales y la recuperación de lamemoria.

- Un ejemplo de articulación entre personas defensoras y víctimas esel trabajo que realizan en el MOVICE. Se establecen estrategiasdesde España para trabajar la impunidad producto de las manos deparamilitarismo, desde la ley de víctimas y la modificación de lajusticia penal militar.


Mesa 3Intencionalidad y cobertura para cubrir las noticias de DDHH

- Se debe primar el derecho al acceso a la información para trabajaren contextos de violencia política, poder hacer esto esto en losgrandes medios es complejo.

- Es importante distinguir entre la visión y la misión de laobservación que realizan los periodistas y los dueños de losmedios. Un claro ejemplo es el abandono institucional que se viveen Ciudad Juárez donde es muy fácil obtener información defuncionarios que están vinculados en el crimen organizado y nopasa nada con ellos.

- Existe una ausencia de sensibilidad en los medios y en losprofesionales de la comunicación en relación a temas relacionadoscon los derechos humanos. Por ejemplo los feminicidios seconstruyen en base a una ficción o imagen de heroísmo en lasciudades con conflictos, falta consciencia de que lo que se omite.

- La atención debe pasar por la forma de profesionalización deltrabajo periodístico, de insistir sobre estos temas en lasuniversidades donde se forma a futuros profesionales y labúsqueda de espacios espacios alternativos donde se muestre esainformación.

- Se debe ser realista en la rentabilidad del argumento de lainformación, el ámbito de la política y la influencia.

- El derecho a la libertad de expresión debe ser la base del trabajo,aspecto que asegura una mejor salud de la sociedad.

- Este trabajo pasa por el trabajo individual y el compromiso. Serianecesaria la implicación y el compromiso del director/a de unperiódico por destacar las violaciones a derechos humanos. Larealidad es que los Derechos Humanos no cotizan en la bolsa.

- Deben existir otros modelos de producción de la información,como el proyecto de La Marea, donde pueda haber un modelo denegocio que no choque con la publicación de noticias sobredeterminados temas. Un medio como La marea no es el portaaviones que puede ser la SER pero han podido tenerindependencia. Los colaboradores que se han incluido en el

- Hacer una supervisión o control de losmedios públicos estatales.

- Fortalecer la formación desde el ámbitouniversitario para que cuando seintegren al mundo laboral no primesolo el dinero por su trabajo, que lainformación no se vea como un botín.

- Se debe apostar por los medios decomunicación en solidaridad, por laimplementación de mecanismos comola ley de protección a personasdefensoras y periodistas. Es vital contarcon mecanismos de protección paraperiodistas pues en algunos contextosestán ejerciendo su trabajo luchandoprimero por salvar su vida. Estasituación lleva a los/as periodistas atener que participar en talleres deprogramas de protección para sabercómo llevar a cabo un protocolo deseguridad personal.

- Se debe apostar por protocolos deseguridad ante la violencia, sí los/asperiodistas no están mínimamenteseguros ven limitado el ejercicio de sutrabajo.

- Poner nombre y apellido a las cosaspara contrastar la información. Poner elpoder oficial frente al poder de laverdad pura.


proyecto lo hacen porque son empresas informativas, en dondeempresa es el sujeto y el apellido es lo informativo.

- Para blindar la información publicada en La Marea se trabaja conun código ético en relación a los anuncios y hacen previsiones paraobtener un modelo sostenible. Ningún partido político puedeapropiarse del medio.

Riesgos para ejercer el periodismo en DDHH

- Acostumbrarse a ver la violencia todos los días es también unaforma de protegerse, de amurallar las casas, ¿qué se traduce en esaprotección? es una respuesta ante el hecho de no saber a quiénrecurrir, prefieren hacer eso antes que solidarizarse.

- La situación de las mujeres periodistas es preocupante porque seles excluye de cubrir algunos temas y en cambio se da por hechoque por ser mujeres deben cubrir los temas relacionados aviolencia y género. Esta visión está motivada por el hecho de serhombres la mayoría de los directivos de los medios decomunicación, siendo ellos quienes definen los criterios decobertura de manera sexista que deben tratar las mujeres y loshombres.

Retos para el periodismo en DDHH

- Trabajar el tema del ego entre los profesionales de la información,aspecto que puede ser una limitante al momento de organizarse ycompartir estrategias.

- El trabajo con los modelos productivos de noticias. Por ejemplo, esuna facilidad trabajar con los medios grandes a pesar de laspresiones políticas pero prioridades como los temas relacionadoscon los derechos humanos pasan a segundo plano en los mediosde comunicación de acuerdo al momento económico en que seencuentre el país y la linea editorial.

- Se requieren organizaciones de periodistas. El sector de periodistasno es un gremio unido a pesar de haber solidaridad entrecompañeros y contar con redes de apoyo. Un ejemplo de lanecesidad de estar unidos son las experiencias de misiones deobservación en contextos de violencia, los periodistas no seatreven a publicar nada por la censura existente.

- La sensibilidad que puede tenercualquier periodista debe explotarse.La sensibilidad en temas sociales y dederechos humanos son años deeducación y aprendizaje en losdiferentes ámbitos de nuestra vidaformativa y nuestra identidad familiar ycolectiva.

- Para los/as profesionales de lacomunicación es necesaria la formaciónen derechos humanos. Damosimportancia a este aspecto no solo porel hecho de que un/a periodista seacrítico/a sino para que contraste ycompare de forma crítica.

- La etiqueta social en el tema dederechos humanos debe cambiar, espreciso dar otra perspectiva a la hora deabordar esta temática.

- El periodismo debe apostar porcontrastar lo que dicen las personascon otras fuentes que sustentenafirmaciones, por ejemplo los vídeos yotras pruebas que den credibilidad a lanoticia. Ello permitirá hacer un análisis aprofundidad y no quedarse solo en lasuperficie de la información.


- No hay una narrativa desde los periodistas en cada país. Estanarrativa se dificulta aún mas cuando las inversiones en lasempresas de información es de quienes están violando losderechos en otros sitios.

- En periodismo lo que no se ve no existe y conscientemente no sepriorizan determinados temas.

- Es importante reflexionar el rol de los ciudadanos/as en el juego dela comunicación porque algo está cambiando y exige rendición decuentas. Uno de los grandes problemas actuales es el descrédito, elhecho de que tu papel te deslegitime obliga a trabajar con rigor yde forma mas transparente.


Aprendizajes:

La protección de las personas defensoras se inicia con el reconocimiento de su derecholegítimo a defender derechos humanos. Así, la defensa de la vida y los derechos parte de lasensibilidad frente a las problemáticas que enfrentan en sus países de origen las personas ycomunidades más vulnerables y darlas a conocer a la comunidad internacional para que seposicionen frente a los riesgos y amenazas que enfrentan.

Las jornadas fueron un espacio de intercambio, debate y cuestionamiento de las formas yestrategias que se han empleado para la protección de los derechos humanos en países consituaciones de graves vulneraciones de derechos e impunidad. Uno de los objetivos de esteespacio era poder llegar a otro público menos informado y/o sensibilizado y que puedellegar a posicionarse frente a la problemática, como estudiantes que tienen interés en eltema pero no necesariamente trabajan en organizaciones o están vinculados a movimientossociales o lectores u oyentes que accedan a la temática a través de los medios decomunicación que han cubierto la información.

Ha sido un acierto el incorporar a quienes desde el ejercicio responsable del periodismodefienden los derechos humanos desde diferentes ámbitos y formas y a las quehabitualmente no se les reconoce esta importante labor. Los y las periodistas al informarestán ejerciendo una labor de defensa importante al acercar a la población a la verdad de lasgraves violaciones de derechos humanos.

Por la dinámica de estas iniciativas se presentan desequilibrios entre dar a conocer elcontexto de los países de donde provienen las personas defensoras y las situaciones deriesgo que viven día a día.

Existe una resistencia a reconocer las amenazas y necesidad de protección por parte de laspersonas defensoras ya que el cambio de rol de ser quienes brindan protección con susacciones a pasar a recibirlas es algo pendiente por trabajar.

Es diferente el abordaje de las amenazas y riesgos que enfrentan las defensoras ya quesuelen aumentar al tratarse de mujeres que rompen con las reglas del patriarcado y lasestructuras de poder imperantes, castigándolas de forma más cruel.


C. Mesa redonda en el Observatorio de Derechos Humanos de la facultad de derecho,Universidad de Valladolid.

Otra forma de poder incidir socialmente es a través de la solidaridad internacional, como unaexpresión más amplia que el acompañamiento de las organizaciones, instituciones ymovimientos sociales a una causa común. Así, la solidaridad internacional se puede traducir enacciones de un proyecto amplio en el que hay una coincidencia de los objetivos y el desarrollode una propuesta donde nos identificamos con quienes se encuentran en situaciones como lasque han descrito las personas defensoras de derechos humanos que han participado en estaGira.

La defensa de los derechos humanos es una apuesta de este común, donde el sector académicopocas veces está presente en la práctica, salvo honrosas excepciones. Esto último, se puededeber a los prejuicios de ambas partes, las organizaciones primando por el trabajo en terreno yel mundo académico centrado en la producción del conocimiento que explique y propongarespuestas a la realidad que se nos presenta.

Por ello esta Mesa Redonda es el ejemplo del diálogo que desde hace un tiempo estánincorporando algunas instituciones como el Observatorio de Derechos Humanos de laUniversidad de Valladolid. Qué mejor punto de partida que el concepto de la dignidad, vistodesde el trabajo de las personas defensoras de derechos humanos. Acompañado delcompromiso del Observatorio para la difusión, comunicación y actividades de este tipo desde launiversidad.

A continuación presentamos los puntos novedosos que surgieron de esta actividad y queformarán parte de la agenda común que deseamos construir en materia de protección apersonas defensoras.


Las personas defensoras de DDHH explican en Valladolid los riesgos a los que se someten cada día.

i. La defensa de derechos humanos es un trabajo articulado que involucra estrategiasjurídicas, articulación y trabajo conjunto con los movimientos sociales, resistenciapacífica, educación en derechos para todas las personas, construcción de una memoriacolectiva mediante el acceso a la verdad de los hechos y buscando la no repetición deesas graves violaciones de derechos humanos. Para todo ello se debe ampliar la ópticade trabajo en el cual la solidaridad influya y esté en el centro de todo el proceso.

ii. La reflexión sobre la protección de las personas defensoras debe enmarcarse dentro delcontexto y políticas de seguridad nacional y ciudadana emprendidas por la gran mayoríade Estados de América Latina. En estos contextos, paradójicamente la presencia decuerpos de seguridad pública aumentan los riesgos y amenazas a los que se enfrentanquienes defienden derechos, como es el caso de los contextos de la militarización queponen en riesgo su integridad y vida.

iii. Uno de los principales riesgos a los que se enfrentan las personas defensoras es su


criminalización ante la protesta social. La solidaridad internacional es clave en estosprocesos de deslegitimización de su labor para pronunciarse y aclarar cuál es elverdadero objetivo de su lucha y lo que ha motivado que sean las personas, y no así losEstados y gobiernos, los que asuman la protección y defensa de los derechos, a pesar detener la obligación de garantizarlos de manera efectiva.

iv. El papel de las personas defensoras en el contexto de políticas extractivista es deacompañamiento político y jurídico, sobre todo al movimiento indígena, quienes hantenido mayores represalias por parte del Estado debido a su lucha por la protección delos recursos naturales.

v. Las desigualdades de género, la discriminación y violencia que afecta a las mujeres encontextos machistas y patriarcales son factores a tomar en cuenta al analizar los riesgosque afectan de manera diferenciada a las defensoras de derechos humanos. Lavaloración que se realiza sobre las mujeres que se ponen al frente y rompen con los rolestradicionales de género y que además ejercen el poder de sus comunidades al defenderlos derechos de otras personas, es muy distinta a la llevada a cabo con relación a suscompañeros defensores, entre otras muchas causas, debido a que es un poder quedesean conservar las autoridades, regularmente hombres21.

21 Sobre las diferencias entre los riesgos que enfrentan las defensoras y defensores, en su informe Brigadas Internacionales dePaz (PBI) al respecto señalan <<…El porqué es necesario un enfoque especial en las mujeres defensoras está relacionadocon el concepto de género, esto es, los roles sociales impuestos y las relaciones de poder, desigualdad, explotación yopresión que se derivan de ellos. Sobre el sustrato de las construcciones de género y la manera como éstas permeabilizantoda relación social, la situación en la que se ven inmersas las mujeres defensoras tiene unas especificidades diferenciadasde las de sus colegas masculinos…>> BRIGADAS INTERNACIONALES DE PAZ, Defensoras de Derechos Humanos bajoamenaza, España, 2010, p.13.


D. Las defensoras frente a los medios de comunicación.

Una de las estrategias aprendidas de las anteriores giras de personas defensoras de derechoshumanos ha sido la que corresponde a la visibilización y colocación de los temas en las agendassociales del momento a través de los medios de comunicación enfocando la atención a laproblemática de derechos humanos y a las personas defensoras. Es fundamental conocer quépersona está interesada por estos temas en los diferentes medios y en las agencias decomunicación para coordinar entrevistas y/o reportajes sobre la temática, así como cubriralgunas de las actividades abiertas al público, lo cual sirve no solamente para visibilizar laactividad una vez realizada sino para difundirla previamente contribuyendo a incrementar lapresencia de público, algo que se ve claramente favorecido con el uso de redes sociales comoFacebook y Twitter.

Durante la semana que permanecieron en España, las personas defensoras de DDHH tuvieronuna serie de entrevistas con medios escritos, radios, agencias de noticias y personal decomunicación de organizaciones sociales.

De izquierda a derecha: Yolanda Oquelí, Milton Vargas, Javier Medina, Beatriz Gil, Bertha Oliva y OscarAyala durante la rueda de prensa que ofrecieron a medios de comunicación vallisoletanos.


Estas entrevistas se establecieron mediante contactos que IEPALA tenia previamente perotambién se profundizó en la búsqueda de contactos nuevos, los cuales estuvieran relacionadoscon la coyuntura de algunos de los países de los que son originarios algunas de las personasdefensoras, como en el caso de Honduras.

El país centroamericano sufrió un golpe de estado en junio de 2009, situación que llevó a unagravamiento de la inestabilidad, la violación de DDHH y al ataque a personas defensoras dederechos humanos, incrementándose aún mas la situación ante las próximas eleccionespresidenciales a realizarse el 24 de noviembre de 2013. Fue muy positivo a nivel de repercusión yvisibilidad contar con el apoyo periodístico para que Bertha Oliva, Coordinadora de COFADEH,pusiese el foco de atención en la situación de inestabilidad y polarización que se vive en el país yen la región, además de hacer un llamamiento internacional de cara a la contienda electoral.

Asimismo, fue motivo de interés periodístico el poder entrevistar a la defensora guatemalteca,Yolanda Oquelí, no solamente sobre el tema que la había traído hasta aquí, la resistencia pacíficaque vienen desarrollando desde hace meses en la zona de La Puya, sino también por laanulación de la sentencia por genocidio y delitos de lesa humanidad contra Rios Montt y por laque días antes había sido condenado a 80 años de cárcel.

Es conveniente al final de cada gira elaborar un dossier de prensa para poder analizar el impactoy repercusión en los medios de comunicación de la actividad y las personas que han participado,así como archivar las principales notas sobre la presencia de las personas defensoras y los temasque se lograron colocar en los medios. Una vez analizados los resultados de esta gira, en relaciónal tema que nos ocupa, podemos decir que el logro lo consideramos alto y contribuyó amantener presente los temas por esa semana y las siguientes, no sólo en España, sino tambiénen sus países de origen mediante las notas de prensa circuladas a través de agencias de noticias.


A continuación se presentan los medios medios de comunicación que dieron cobertura a estagira de personas defensoras de derechos humanos:

Agencias de noticias

• • Europapress• • Amecopress• • Agencia Efe

Medios escritos digitales• El norte.ec• 20 minutos• Lainformación.com• Noticias Terra• CIMACNoticias• La Hora• El Universo• La Pauta Informativa• Noticias ABC.com• Nanduti• El Diario.es• El Huffington Post• Paraguay.com

Radio• • Radio Nacional de Espana• • Radio Vallekas• • Radiópolis

Blogs/otras webs/ redes sociales /Organizaciones

• Observatorio de DDHH de laUniversidad de Valladolid

• Arquitectos Sin Fronteras Castilla y León• Mujeres por la Democracia• Redes Cristianas• Twiklebeta• Movimiento Mesoaméricano contra

el modelo extractivo minero.• Estrategias por la defensa de la tierra

y el territorio• Latin America Social Forum (Sydney)• Iberomérica.net• La Prensa.com.ni• Blog de Olga Rodríguez• Blog La Zona• Coordinadora de ONGD-España


Aprendizajes:

Es importante identificar el mensaje principal de la Gira que transmitan todas las personasdefensoras, para posteriormente resaltar aquellos puntos que generan inquietudes y opiniónen la sociedad en general, sobre todo si esta poco informada de los contextos de dondeprovienen y en general de la labor de las personas defensoras de derechos humanos.

El público objetivo no son solo las personas que ya se encuentran sensibilizadas en estostemas y desean profundizar, son también aquellas personas que son completamente ajenasal ámbito asociativo o del tercer sector, en quienes queremos generar una reflexión y posturacrítica frente a las realidades que nos describen las defensoras.

De forma indirecta se está contribuyendo a la formación en derechos humanos de algunosmedios, que por las prioridades de sus empresas no siempre están interesados en estastemáticas y en los casos que si tienen interés no siempre tienen acceso a la información demano de las personas de defensoras de DDHH.


III

INCIDENCIA POLÍTICA:PROMOCIÓN DE UNA AGENDA COMÚN

Para este apartado tomamos en cuenta a los actores claves dentro del contexto español enmateria de derechos humanos, que valorando su papel y posibilidad de influir en las agendasbinacionales -con cada país del cual provienen las personas defensoras-, se les requirió unareunión para poder introducir sus preocupaciones y demandas en una agenda común enmateria de personas defensoras de derechos humanos, atendiendo al contexto del país desdedonde provienen.

Para que estos puntos fuesen tomados en cuenta en su dimensión política, los actoresidentificados se encuentran dentro del sector gubernamental, específicamente en el poderejecutivo (Ministerio de Asuntos Exteriores) y legislativo (Congreso de los Diputados).

A continuación presentamos el desarrollo de las actividades que conformaron este rubro:

A. Reunión con la ofcina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores yCooperación (MAEC).

Objetivo específco: Identificar dentro de la Oficina de Derechos Humanos del MAEC cuáles sonlas herramientas que gestiona el gobierno español en la protección y defensa de las personasdefensoras de derechos humanos y compartir los puntos de interés que son comunes en lasagendas políticas para que sean llevados a los espacios de incidencia internacional en dondetienen acceso como Estado español y parte de Europa.

Descripción de la actividad:

La reunión tuvo lugar el 20 de mayo de 2013 en la sede del Ministerio de Asuntos Exteriores yCooperación. Asistieron a la misma, las defensoras: Bertha Oliva y Yolanda Oquelí; los defensores:Miltón Vargas y Óscar Ayala; Beatriz Gil y Sandra Astete por parte de IEPALA y Jerónimo deArroyo y Marta Salomón por parte de la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio.


Después de la presentación de cada una de las personas integrantes de la delegación dedefensoras y defensores, se expuso un recuento de los principales problemas de derechoshumanos en el contexto regional y por país, que desde su trabajo denuncian.

Las principales preocupaciones y propuestas que se expusieron fueron:

Propuesta de la delegación de personas defensoras

Promover el cumplimiento de los compromisos y obligaciones dentro del marco de las Directrices de laUnión Europea sobre la protección de las personas defensoras de DDHH y los DDHH en general, asícomo la formulación de políticas de cooperación y relaciones internacionales que aboguen por elcumplimiento de las mencionadas Directrices.

Posicionamiento de la comunidad internacional ante situaciones de impunidad y graves violaciones aderechos humanos, como pueden ser:

• Aumento de la militarización en la región.

• Graves violaciones del Derecho a la vida y conexos e impunidad.

• Uso excesivo de la fuerza por los cuerpos de seguridad pública.

• Políticas extractivistas y el expolio de la tierra y territorio de los Pueblos Indígenas y comunidadesafro-descendientes. También, el incumplimiento de la consulta previa, libre e informada.

• Falta de independencia de los poderes del Estado e impunidad.

• Políticas contrarias al derecho a la libertad de expresión.

Impulsar la denuncia a la criminalización social de las personas defensoras de DDHH por parte de losgobiernos, que provoca dificultades en el acceso a la justicia por parte de las víctimas. Se afirmó lanecesidad de visibilizar esta problemática y de la necesidad de pronunciamientos y acciones de presiónpolítica de los gobiernos extranjeros en contra de estas prácticas.

Visibilizar y dar seguimiento a las conclusiones y recomendaciones de las Comisiones de la Verdad y deVerdad en Honduras. Recomendaciones que resultan fundamentales en el fortalecimiento de lainstitucionalidad democrática, la construcción de la memoria histórica y la reconciliación nacional. Asítambién, vinculado al contexto hondureño, se denunció la impunidad del asesinato de 28 periodistasocurrido después del golpe de estado y la creciente militarización del país.


Promover acciones de acompañamiento internacional en momentos claves para países comoHonduras, el cual está próximo a celebrar elecciones, dentro del contexto posterior al golpe de Estado.

Impulsar el apoyo de la comunidad internacional a la agenda de los pueblos indígenas en su reclamopor el cumplimiento de los compromisos internacionales. En particular, se evidenció la necesidad deexigir el cumplimiento del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y laDeclaración de las Naciones Unidas sobre los DDHH de los Pueblos Indígenas, en lo concerniente a losprocedimientos de la consulta previa, libre e informada en temas relacionados con los recursosnaturales y el territorio.

Desarrollar una posición crítica por parte del gobierno español frente al abuso y violación de los DDHH,especialmente los DESC, por parte de las grandes multinacionales españolas en los países de la región.Se hizo hincapié en la extracción y explotación de recursos naturales de las empresas españolas enterritorios tradicionales indígenas en toda la región de América Latina.

Fortalecer y dar mayor visibilidad al Programa de Acogida y Protección de defensores de DDHH delMAEC, que forma parte del Plan Nacional de Derechos Humanos español. Así, también se hizo hincapiéen la necesidad de que este Programa no sea tan burocrático y cumpla los objetivos propuestos: ser uninstrumento rápido y eficaz de protección de las personas defensoras de derechos humanos.

Dentro del apartado quinto denominado Relaciones bilaterales y multilaterales, en la medida 30 seseñala: “..Se reforzará el Programa de Acogida y Protección de Defensores de Derechos Humanosperseguidos que gestiona la Ofcina de Derechos Humanos”22. Se preguntó acerca de los recortes en elprograma debido al contexto de la crisis económica, recordando la situación cada vez más grave en laque se encuentran las personas defensoras en la región de América Latina.

22 Consulta realizada en http://www.idhc.org/esp/documents/20081212_PlanNacionalDH.pdf (4 de agosto, 2013). Al respecto elinforme de evaluación del PNDH de 2012, señala que <<… Respecto a la medida 30, que preveía el refuerzo del Programade Acogida y Protección de Defensores de Derechos Humanos perseguidos que gestiona la Oficina de Derechos Humanos, elMinisterio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, conjuntamente con el Ministerio del Interior, puso en práctica el RealDecreto 1257/2007, de 21 de septiembre, por el que se aprueban las normas reguladoras de la concesión directa de ayudas apersonas que se vean amenazadas o perseguidas por su actividad en defensa de los derechos humanos, en sus países deresidencia habitual fuera de España. Asimismo, se trabaja de manera coordinada con la Oficina de Derechos Humanos, en

colaboración con las ONG de derechos humanos y otras instituciones… Esta medida se considera en consecuenciacumplida.>> consulta realizada


Resultados: Se entregó un documento con las peticiones concretas, anexado al final de estarelatoría. Desde IEPALA se dará seguimiento a las respuestas de las propuestas presentadas.

Aprendizajes:

Resulta fundamental exigir, en la medida de lo posible, que participen en la reunión altoscargos o directores/as de la Oficina de DDHH del MAEC para asegurar que las demandas ypreocupaciones planteadas por las personas defensoras llegan a los actores idóneos parala toma de decisiones y que poseen información global.

Es necesario elaborar un documento de trabajo que recoja las principales demandas ypreocupaciones de las personas defensoras, que sirva como agenda y hoja de ruta paraalcanzar futuros compromisos y avances concretos en la materia. Desde lasorganizaciones de derechos humanos posteriormente se dará seguimiento de dicha hojade ruta.

El seguimiento a las reuniones de este tipo debe contar con una actualización periódicade los temas tratados, para asegurar la sostenibilidad y logro de los objetivos propuestos,de esta manera aseguramos que los temas críticos y demandas concretas se mantengancomo prioritarias en las agendas de los actores políticos.


B. Reunión con el Intergrupo de Derechos Humanos del Congreso español.

Objetivo específco: Generar alianzas con representantes de las fuerzas políticas españolassobre los puntos que identificamos en común por reuniones pasadas y la propia dinámica delintergrupo.

El intergrupo es un espacio informal y de carácter no obligatorio, en donde diputados/as detodos los grupos parlamentarios se posicionan ante la defensa y promoción de los DerechosHumanos. Algunas de las acciones que pueden ejercer dentro de este marco son las iniciativasparlamentarias, las gestiones de gobierno y reuniones de trabajo por temas concretos.

Desarrollo de la actividad: En la reunión estuvieron presentes representantes de las fuerzaspolíticas españolas, Carles Campuzano (CIU), Delia Blanco (PSOE) y Joan Josep Nuet i Pujals (IU) yla delegación de personas defensoras, además de Beatriz Gil y Cristina Fuertes por parte deIEPALA.

En la reunión hubo un intercambio de experiencias entre las personas defensoras y losdiputados y diputada asistentes acerca de la situación particular de los derechos humanos en lospaíses de procedencia de las personas defensoras. Los parlamentarios/a, asimismo,compartieron su experiencia en esta materia y realizaron sugerencias sobre las acciones quepodrían llevar a cabo las personas defensoras en sus países además de informar de actividadesque pueden apoyarse desde el intergrupo.


Resultados: Se entregó un documento con las peticiones concretas, anexado al final de estarelatoría. Desde IEPALA se dará seguimiento a las respuestas de las propuestas presentadas.Asimismo, destaca la iniciativa recibida desde el Intergrupo de promover, por parte de IEPALA yCOFADEH, una misión parlamentaria de observación de DDHH a Honduras, entre los meses dejulio a octubre de 2013, donde se invitaría a participar a diputados/as miembros del intergrupo.

Aprendizajes:

Es necesario que en las reuniones con el poder legislativo se encuentren representadaslas principales fuerzas políticas. En caso de requerirse reuniones por separado, mantenerlos mismos puntos de la agenda de peticiones, sobre todo con los partidos mayoritarios.

En la reunión se debe contar con un documento de trabajo elaborado por las personasdefensoras, donde se reflejen sus peticiones y se pueda llegar a futuros compromisos.Desde las organizaciones de derechos humanos posteriormente se dará seguimiento.

El seguimiento a las reuniones de este tipo debe contar con una actualización periódicade los temas tratados para que tengan perspectiva de un trabajo sostenible en el tiempo,así los temas se mantienen en las agendas de los políticos/as.


IV.

EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOSCOMO ALTERNATIVA DE INCIDENCIA

A. Clase en el Magíster de Políticas y Éticas Públicas para la Democratización y elDesarrollo de los Pueblos del Tercer Mundo.

Construimos redes a partir de las alianzas que formamos con otros actores que tienen agendassimilares o con los que compartimos puntos en común, es decir, cuando trabajamos desde elreconocimiento de los objetivos y hechos clave que nos movilizan como personas,organizaciones y personas defensoras de derechos humanos.

Pero la apuesta importante está también en la prevención de esos hechos, la construcción denuevas prácticas a través de las cuales el conocimiento se difunde, formando a otras formadoras,reproduciendo esas experiencias en otros espacios, como lo es el Magíster de IEPALA.

Es por ello que desde la educación y la continua búsqueda por acercar estas experiencias aquienes más adelante se incorporaran o ya son parte de los movimientos sociales,organizaciones y redes de solidaridad, puedan tener referencias de las causas y problemáticasque la realidad nos plantea hoy en cada uno de los países de donde provienen las personasdefensoras.

Así como elementos para el análisis desde un enfoque histórico de la realidad actual, lareconfiguración geopolítica de esa región, similitudes y rasgos en específico de los conflictosque cada día son más presentes por la defensa de los derechos económicos, sociales y culturales,lo que en el pasado represento la lucha por la defensa de los derechos civiles, ahora cambia deparadigma.


Como resultado de la intervención de tres de las personas defensoras (Yolanda Oquelí, MiltonVargas y Oscar Ayala), la sesión del Magíster se sintetiza en los siguientes resultados:

i. Promocionar las agendas políticas que manejan en sus países las personas defensoras yconocer de primera mano las estrategias de resistencia pacífica, sobre todo donde lasmujeres han conseguido su participación dentro de un contexto de graves desigualdadesde género.

ii. Obtener elementos para comparar lo que pasa en algunos países de América Latina yconfrontarlo con lo que pasa aquí, cual es la criminalización que se genera dentro de estaglobalización y si existen factores comunes a la persecución en materia de personasdefensoras de DDHH.

iii. Reformular las actividades de sensibilización y educación para generar un cambio devisión en la cooperación a través de la apertura de espacios de diálogo con actores quese encuentran en primera línea.

iv. Concienciar que el nuevo paradigma de la defensa de los derechos económicos, socialesy culturales se encuentra en el modelo productivo y el acaparamiento de las riquezas enpocas manos, donde la propiedad de la tierra se relega a unas minorías en el poder eneste tipo de sociedades.

v. Reconocer que el contexto histórico de los conflictos actúales es un cambio de escenariodonde la lucha dejó de ser por los derechos civiles y las atroces violaciones a derechoshumanos en las dictaduras, para convertirse en las masivas y sistemáticas violaciones delos DESC.

vi. Visibilizar la contradicción a nivel del sistema en cuánto a lo que constitucionalmente sedice, es decir las simulaciones de los gobiernos y lo que en los hechos se realiza por laforma de organización del poder público, generando el conflicto social.

vii. Fortalecer las cuestiones de género en la protección a personas defensoras, sobre todoen cómo se dan las relaciones de género y la condición y posición de las mujeres en suscomunidades, así como visibilizar los procesos de empoderamiento y las renuncias a nivelpersonal que implica la participación de las mujeres en la resistencia y defensa de losderechos humanos.


V

NUESTRAS PROPUESTAS Y CONCLUSIONES

Conclusiones:

1. La defensa de derechos humanos es un derecho que debe estar garantizado en primerlugar por los gobiernos, y es su deber el no interferir de forma directa e indirecta en lalabor de las personas defensoras de derechos humanos.

2. El contexto de derechos humanos de los países de donde provienen las personasdefensoras es una condicionante sobre las estrategias de protección que pueden serimpulsadas, por ejemplo la militarización, la falta de reconocimiento de los pueblosindígenas o su reconocimiento meramente formal y la violencia política, entre otrosrasgos.

3. La defensa de los derechos económicos, sociales y culturales es una parte de los derechoshumanos en donde los riesgos y amenazas a personas defensoras se incrementa deforma constante, así como la criminalización de la protesta social es la herramientaempleada por los gobiernos de forma sistemática.

4. El factor de género es trascendental integrarlo al momento de analizar la situación deriesgo de las defensoras, ya que suelen invisibilizarse sus labores y el coste de suparticipación en lo público.

5. La articulación de una agenda común entre las organizaciones españolas en materia depersonas defensoras de derechos humanos es cada vez más necesaria frente a la escasezde recursos y las limitantes gubernamentales para que accedan a programas de salidatemporal u otras medidas de protección.


Propuestas

• Es preferible que las delegaciones de personas defensoras estén integradas por no másde cinco personas, con el fin de que las reuniones sean operativas y funcionales.

• El perfil de las personas debe coincidir en puntos básicos con el resto de la delegaciónpara que se identifique un objetivo común, que sea lo que prevalezca en todo el grupo,así sean matices los que se presenten en las reuniones como particularidades que lasenriquecen desde lo individual.

• El grado de experiencia de cada persona es importante equilibrarlo para que no seexponga a las personas que se encuentren en una primera etapa de trabajo yexperiencias. En todo caso, en la preparación previa de cada una de las reuniones sehablará de ello.

Sobre la agenda a realizar:

• Todas las reuniones deben confirmarse por lo menos con una semana de anticipación asu llegada, para que se les envíe información de quiénes son las instituciones uorganizaciones con las que dialogarán, identificar un objetivo común y los objetivosespecíficos de las agendas de las organizaciones a las que pertenecen. Finalmente la ideaes dejar un posicionamiento de las organizaciones, no personalizar, con el fin de darmayor cobertura a un tema.

• También es importante que conozcan la postura política de las personas con las que sereunirán y no insistan en temas que no apoyan desde su origen, con la finalidad de poderadministrar las fuerzas y las debilidades.

• La delegación debe conocer agenda al menos una semana para saber qué espaciospueden emplear para otro tipo de reuniones que apoyen el proceso de incidencia políticay social que han iniciado.


• Las reuniones se preparan con las personas defensoras, pidiendo un documento base dela información que les gustaría exponer, así se intercambian sugerencias o adaptacionessobre el contenido desde la experiencia de la contraparte que las invita. De esta forma, ellenguaje y contenidos estarán dirigidos a las diferentes personas con las cuales sereunirán, así como las presentaciones, si son en público o privadas.

• Las reuniones se preparan con las personas defensoras, pidiendo un documento base dela información que les gustaría exponer, para intercambiar sugerencias o adaptacionessobre el contenido desde la experiencia de la contraparte que las invita. De esta forma ellenguaje y contenidos estarán dirigidos a las diferentes personas con las cuales sereunirán, así como las presentaciones si son en público o privadas.

De esta forma podemos identificar los puntos que dependiendo del interlocutor queremosresaltar y profundizar, el nivel de tecnicismos a emplear e incluso la preparación de ladocumentación que se prepare en conjunto, como peticiones, y que puedan dar pie a unseguimiento.

• Es recomendable que las personas defensoras acudan con tarjetas de presentación ydocumentación relevante sobre la actividad que realizan las organizaciones a las querepresentan, con el fin de evitar la preparación de dicha documentación en el transcursode la gira.

Sobre el papel de la organización española que gestiona la gira:

• Se propone que una o máximo dos personas de la organización española que gestiona lagira, acompañe y asista en las reuniones a las personas defensoras. La presencia de másde dos personas da pie a diluir las reuniones y distraer la atención.

Sobre la protección de las personas defensoras antes, durante y después de la gira:

• Es importante mantener los esquemas de seguridad, sobre todo si la persona defensoraha estado expuesta a amenazas o difamaciones recientemente. Asimismo, es necesario


saber cómo manejar esta cuestión de cara a los medios de comunicación y lasautoridades.

• Antes de las reuniones, es conveniente construir una postura institucional respecto de lostemas más controvertidos que tengan alguna relación con las temáticas y contextosdonde se está trabajando de cara a responder a los medios de comunicación, lasautoridades y el público en general. (Ejemplo sentencia de Ríos Montt en Guatemala).


VANEXOS

Anexo 1: Materiales de difusión

Pegatinas

Cabecera para emails, notas de prensa...


Cartel Promocional


Nota de prensa

Jornada“Personas defensoras de Derechos Humanos bajo amenaza:

¿Cómo proteger la vida de quienes luchan por nuestros derechos?”

• La jornada se enmarca en la Gira “Personas defensoras de Derechos Humanos en el punto de mira” fnanciada por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

• Desde el 20 al 24 de mayo, Bertha Oliva (Honduras), Yolanda Oquelí (Guatemala), Oscar Ayala (Paraguay) y Milton Vargas (Ecuador) mantienen reuniones y actividades con actores e instituciones políticas en Madrid y Valladolid para visibilizar las amenazas que sufren en su trabajo como defensores/as de DDHH

Yolanda (Guatemala), Mario José (El Salvador), Bertha (Honduras), Alicia (España), Oscar (Paraguay), Milton(Ecuador), Amal (Palestina), Jeanne (Ruanda)... pertenecen a una larga lista de hombres y mujeres quetienen muy claro, que a pesar de las amenazas y de que su vida corre peligro, nunca dejarán de denunciarla violación de los Derechos Humanos.

El Instituto de Estudios Políticos de América Latina y África (IEPALA) en su compromiso con la defensa de


http://iepala.es/actualidad/destacamos-11/article/personas-defensoras-de-derechos

http://iepala.es/actualidad/destacamos-11/article/personas-defensoras-de-derechos

los Derechos Humanos, ha organizado la Jornada “Personas defensoras de Derechos Humanos bajoamenaza: ¿Cómo proteger la vida de quienes luchan por nuestros derechos?”. Con este espacio dediálogo se trata de visibilizar y promover la agenda política y estrategias de resistencia de aquellas personasque luchan a diario por la defensa de la tierra y el territorio, la preservación de los recursos naturales, así comocontra la impunidad y la criminalización social de sus denuncias.

Para ello, contamos con la presencia en España de cuatro personas defensoras de Derechos Humanos comoOscar Ayala (Paraguay), Yolanda Oquelí (Guatemala), Bertha Oliva (Honduras), Milton Vargas (Ecuador), quienesparticiparán en mesas de diálogo con periodistas, expertos y activistas. Cada una de los/as ponentes relataránen primera persona sus luchas, demandas y estrategias de resistencia para el cumplimiento de los DDHH.

La presente jornada forma parte de las acciones de incidencia política y social previstas para la Gira “Personasdefensoras de Derechos Humanos en el punto de mira”. En este sentido, desde el 20 al 24 de mayo serealizan una serie de actividades y reuniones en Madrid y Valladolid que tienen la intención de reflexionarsobre el rol fundamental de las personas defensoras de Derechos Humanos, así como del incremento en losriesgos y amenazas que les afectan y que les impiden desarrollar su labor. Del mismo modo, se quiere analizarcomo actualmente se vulnera su Derecho a Defender los Derechos y las obligaciones que detentan los Estadosal respecto.

Además, la Gira se enmarca dentro de las acciones de sensibilización y educación de dos Convenios queIEPALA ejecuta en América Latina junto con sus organizaciones en terreno:

• En América del Sur se trabaja a través del Fortalecimiento de capacidades humanas einstitucionales de las poblaciones indígenas guaraníes y de afrodescendientes, altamente vulnerablesa situaciones de violación de derechos humanos y violencia de género en Paraguay, Bolivia, Colombiay Ecuador, con posibles acciones en otros países de la zona.

• Mientras que en Centroamérica se hace por medio del Ejercicio Pleno de derechos y reducción de lapobreza en las poblaciones indígenas y campesinas en El Salvador, Guatemala y Nicaragua, conposibles acciones en otros países de la zona.

Ambos Convenios están financiados por la Agencia Española de Cooperación Internacional para elDesarrollo (AECID) y que tienen en común la defensa de la tierra y el territorio y la protección de aquellosque luchan por proteger los Derechos Humanos.


Programa de la jornada

JORNADA Personas defensoras de Derechos Humanos bajo amenaza:

¿Cómo proteger la vida de quiénes luchanpor nuestros derechos?

Hora: De 10 a 18 horas. Consejo General de la Abogacía Española.Paseo de Recoletos, 13. Madrid

10:00 a 10:30Presentación de la jornada

• Juan Carmelo García. Presidente IEPALA • Beatriz Gil. Coordinadora/Responsable Convenio Centro IEPALA • Andrés Guido Nakab. Coordinador del Departamento de Cooperación IEPALA

10:30 a 12:00MESA 1: Criminalizalización de los movimientos sociales en la defensade la tierra y el territorio frente a las políticas extractivistas .

• Yolanda Oquelí. Lideresa del movimiento de resistencia a la minería en Guatemala. • Oscar Aya. Abogado de Derechos Humanos y miembro de la Institución Tierraviva. Paraguay


• Miltón Vargas. Asesor jurídico de la Comisión Ecuménica de Derechos Humanos (CEDHU). Ecuador• Ana Bustinduy. Platafoma 2015 y más, Coordinadora de la Mesa.

12:00 – 12:30 Pausa – café.

12:30 a 14:00MESA 2: El Papel de las y los defensore/as de DDHH y los riesgosque entraña su trabajo.

• Berta Oliva. Presidenta del Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras (COFADEH). Honduras • Ivan Forero. Defensor de Derechos Humanos y Miembro del MOVICE Capítulo Madrid.• Leonora Castaño. Mujeres afrodescendientes, indígenas y campesinas en Colombia. • Rosa Isela Pérez. Periodista. México.• Enrique Santiago. IEPALA, Coordinador de la Mesa.

15:30-17:00MESA 3 ¿Periodistas como defensore/as de DDHH?:La comunicación como instrumento para la protección deDerechos Humanos.

• Rosa Isela Pérez. Activista Periodista. México • Nico Castellano. Periodistas Cadena SER y Activista. • Daniel Ayllón. Periodista de La Marea. • Gabriel Pecot. Fotoperiodista. Argentina • Yolanda Polo. Activista Periodista. Coordinadora de la Mesa.

17:00 – 18:00Trabajo en grupo, conclusiones fnales y clausura Síguenos en facebook, en twitter con el hashtag #GiraDDHH y en www.iepala.es


Anexo 2: Agenda de España para la Gira “Personas defensoras en el punto de mira”


Viernes 17 de mayo Lunes 20 de mayo Miércoles 22 de mayo Jueves 23 de mayo Viernes 24 de mayo Sábado 25 de mayo Lunes 27 y martes 28 Martes 28 de mayoJueves 16 de mayo

Domingo 19 de mayo

Martes 21 de mayo. ACTIVIDAD EN VALLADOLID

Llegada de Berta a Madrid

9.30.Entrevista con CONGDE.

Llegada a Madrid de Yolanda Oqueli, Milton Vargas y Oscar Ayala

12. horas. Reunión con oficina de DDHH del MAEC.

Reunión con Junta de Castilla y León.

10 a 18 horas. En el Consejo General de la Abogacía. Jornada sobre defensores/as de DDHH en torno a 3 temas: - Defensa de la tierra y el territorio. - Protección de los recursos naturales. - Lucha contra las estrategias de criminalización social y las graves violaciones de DDHH e impunidad.

9 horas. Reunión Interna con Amnistía Internacional

Berta viaja a Estambul para acudir a Asamblea General del FIDH.

Yolanda Oqueli, Oscar Ayala y Milton Vargas. 9 a 14. En IEPALA. Clase en el Magister de Políticas y Éticas Públicas coordinado por IEPALA y la Universidad Complutense de Madrid. 17 horas Entrevista con RNE.

Regresan a sus países Oscar Ayala y Milton Vargas.

Yolanda Oquelí viaja a Bruselas de gira con PBI Guatemala

Yolanda Oquel í regresa a Guatemala

Reunión de Bertha Oliva con Fran Pérez de la Secretaria de Solidaridad y DDHH de IU

17 horas. En la CONGDE. Reunión con organizaciones y redes sociales del estado español en un espacio conjunto de intercambio y debate.

12 horas. Rueda de prensa con medios de comunicación castellanoleoneses, organizada por el departamento de prensa de la UVA.

Reunión con intergrupo de DDHH de Congreso

17.00 Reunión interna de Berta con Izquierda Anticapitalista de cara al grupo de brigadistas internacionales que van a mandar a las elecciones de Honduras.

20 horas. Acto con socios de Amnistía Internacional

19 horas. Mesa redonda organizada junto al Observatorio de DDHH de la Universidad de Valladolid.

Entrevistas con medios de comunicación.

Reunión de PBI con Yolanda Oqueli. Entrevistas con medios de comunicación

Anexo 3: Agenda de Bruselas para la defensora de DDHH Yolanda Oquelí

Agenda de reuniones y encuentro de la defensora deDerechos Humanos, Yolanda Oquelí en Bruselas durante los

días 27 y 28 de mayo de 2013

• Ministerio de Asuntos Exteriores Belga, Sr. Frank VandeCraen, director del departamento para América Latina, Noella Put, desk de Guatemala, Karim Abouhafes, departamento de DDHH.

• Joszef Blaszauer, Administrador Dirección General Politicas Externas, Unidad América Latina, Parlamento Europeo.

• Gerard Schulting, desk Guatemala, European External Action Service.

• Miriam Orsagova, asistente trabajo parlamentario, subcomisión de derechos humanos del parlamento Europeo, delegaciones a América Latina y Eurolat, del grupo EPP en el Parlamento.

• Encuentro con ONGs, donde asistió ALOP, y Protection International.


Anexo 3: Documento de incidencia entregado en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

Desde quienes estamos participando en la Gira de Personas Defensoras de Derechos Humanos deAmérica Latina, que integra a Berta Oliva, Yolanda Oquelí, Milton Vargas y Oscar Ayala, les saludamos yagradecemos su participación en este espacio de intercambio en torno a los derechos humanos y a laamenaza que sufrimos quienes vivimos y defendemos la paz, la justicia y la democracia en Honduras,Guatemala, Ecuador y Paraguay.

Esta reunión es un paso importante, tanto por el apoyo que en el Estado español puedan dar a ladenuncia de las violaciones de DDHH e impunidad que vivimos y sobrevivimos en nuestros países asícomo el desarrollar líneas importantes en la cooperación y los derechos humanos. Desde esa expectativaes que queremos saber utilizar lo mejor posible sus herramientas y definir mecanismos reales decomunicación y seguimiento de ambas partes, adecuados a esta violenta realidad en que cada día nosdespertamos.

Nos gustaría también conocer a través de ustedes los proyectos de cooperación técnica que la Secretariade DDHH desarrolla en nuestros países y, en particular, lo relacionado con el tema de personas defensorasde derechos humanos, desapariciones, tortura, ejecuciones extrajudiciales, violencia contra las mujeres,indígenas, afrodescendientes, campesinos/as, etc..

Finalmente, puesto que la vida es el bien más amenazado en nuestra región, queremos tener claridadsobre qué podemos esperar del Estado español para garantizar la integridad y la vida de las personasdefensoras de derechos humanos.

Esta mañana les presentaremos aquí algunos temas que nos preocupan de manera prioritaria. Nosgustaría que esta no sea una sola comunicación, sino que hoy se inicie un proceso que pueda concretarseen acciones que a todas y todos beneficien.1. Nos gustaría saber cómo se implementan los programas de protección a personas defensoras de


DDHH, qué es lo que realmente podemos esperar y cómo podemos establecer mecanismos precisos paraoperar.

2. Que apoyen procesos para documentar los hechos, sancionar a los verdaderos responsables por laviolación sistemática de los DDHH que vivimos en nuestros países en el marco de políticas extractivistas,así como aquellos procesos de militarización y criminalización dirigidos a los movimientos sociales.Asimismo, documentar la simulación en que las autoridades incurren al aprobar leyes que no aplican, yaque la impunidad agudiza la violencia contra la población. Tal es el caso de Guatemala, donde existe unapráctica de desaparición forzada y desapariciones extrajudiciales contra personas defensores de DDHH ylíderes/as de movimientos sociales.

3. Recordamos al estado español y a nuestros gobiernos firmantes, todos ellos del Convenio 169 de la OITy en el marco de la Declaración de la Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos de los PueblosIndígenas, que debe implementarse el Derecho a la Consulta Previa y el Consentimientorespectivamente, en los contextos de políticas extractivistas, además de garantizar a los pueblos susderechos de propiedad y posesión de sus recursos naturales, tierras y territorios. Además solicitamos queapoyen proyectos que promuevan el cumplimento efectivo del Convenio 169 de la OIT en los contextosde políticas extractivistas y de criminalización de los movimientos sociales. Finalmente demandamoscoherencia en las políticas públicas del estado español, denunciando el abuso y la violación de los DDHHque empresas españolas cometen en nuestros territorios con la extracción y explotación de nuestrosrecursos naturales.

4. Que apoyen procesos para documentar los hechos, sancionar a los verdaderos responsables por laviolación sistemática de los DDHH que vivimos en nuestros países y documentar la simulación en que lasautoridades incurren al aprobar leyes que no aplican pues la impunidad y la simulación agudizan laviolencia contra la población. Demandamos al estado español el monitoreo y seguimiento de lasrecomendaciones y conclusiones finales de las dos Comisiones de la Verdad en Honduras (una promovidadesde el Estado y otro desde las organizaciones de defensa), así como la promoción de los DerechosHumanos de la implementación de dichas recomendaciones por parte del Estado. Finalmente de cara alas futuras elecciones en Honduras, las cuales se enmarcan en un contexto de gran inestabilidad yviolencia, solicitamos que se realice un seguimiento y observación de todo el proceso.

5. Recordamos las obligaciones que tienen los estados en el marco de las directrices de la Unión Europeade protección de las personas defensoras de DDHH y de los DDHH en general, de dar cumplimiento a esanormativa y de formular políticas de cooperación y de relaciones internacionales que afirmen esasobligaciones y directrices.


Anexo 4: Documento de incidencia entregado al Intergrupo de Derechos Humanos delCongreso

Desde quienes estamos participando en la Gira de Personas Defensoras de Derechos Humanos deAmérica Latina, que integra a Berta Oliva, Yolanda Oquelí, Milton Vargas y Oscar Ayala, lessaludamos y agradecemos su participación en este espacio de intercambio en torno a los derechoshumanos y a la amenaza que sufrimos quienes vivimos y defendemos la paz, la justicia y la democracia enHonduras, Guatemala, Ecuador y Paraguay.

Esta reunión es un paso importante, tanto por el apoyo que en el Estado español puedan dar a ladenuncia de las violaciones de DDHH e impunidad que vivimos y sobrevivimos en nuestros países asícomo para poder introducir nuestras peticiones a la Unión Europea.

Finalmente, puesto que la vida es el bien más amenazado en nuestra región, queremos tener claridad sobre qué podemos esperar del Estado español para garantizar la integridad y la vida de las personas defensoras de derechos humanos.

Esta mañana les presentaremos aquí algunos temas que nos preocupan de manera prioritaria y, alrespecto, nos gustaría que esta no sea solamente una comunicación, sino el inicio de un proceso deinteracción que pueda avanzar sobre acciones que a todas y todos beneficien.

1. En relación a la implementación de las directrices de la Unión Europea sobre la protección de de-fensoras y defensores de derechos humanos, nos gustaría conocer más, y ver de qué manera sepuede avanzar en su afirmación y desarrollo como política del estado español en el marco de susrelaciones con los países de América Latina.

2. El estado español, al igual que la mayoría de los países de América Latina, es Estado parte de laConvenio 169 de la OIT “Sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes”, en este


sentido, nos preocupa su incumplimiento en materia de consulta previa, libre e informada, en es-pecial, en el marco de la implementación de políticas extractivas de explotación de recursos natu -rales, en la mayoría de los casos, concesionadas a empresas de origen extranjeros a la de nuestrospaíses.

3. Los crímenes de privación ilegítima de libertad, desaparición forzadas de personas, ejecución ex-trajudicial, entre otros, en muchos de los países de América Latina, infortunadamente siguen per-petrándose, sin que sean investigados, procesados, juzgados y, en su caso, condenados sus auto-res. Estas violaciones se verifican, principalmente, en el contexto de la luchas de los movimientossociales que defienden sus derechos sobre la tierra y los recursos naturales, frente al modelo eco-nómico extractivista, y tienen por víctimas a dirigentes y líderes indígenas. La visibilización de es-tos hechos, a partir de su debida investigación y documentación, consideramos es una obligaciónde la comunidad internacional ante la falta de garantías en los países donde suceden.

4. Por último, las acciones de solidaridad internacional que puedan impulsarse e implementarsedesde los diferentes partidos políticos de España, y del propio estado español, de cara a las futu -ras elecciones en Honduras, en la actual situación de gran inestabilidad y violencia que se vivedesde el golpe de estado y que es previsible se agudizará aún más en los meses previos a las elec-ciones, serían de gran importancia en la lucha por la democracia y nos gustaría conocer iniciativasal respecto.


Anexo 5: Entrevista de la Coordinadora de ONGD-España con Berta Oliva (COFADEH).

“Honduras se encuentra en estado de S.O.S. internacionalen materia de derechos humanos”

“Camino por la calles de Honduras y por las calles del mundo, llevando conmigo el dolor, el sufrimiento de mi pueblo”. Quien así habla es Berta Oliva, defensora de derechos humanos desde hace más de 30 años, tiempo en el que ha reclamado de manera incansable la reparación de las víctimas, y la justicia. Comenzó en los años 80 cuando, en medio de un clima de brutal represión, su marido -el dirigente político Tomás Nativí- fue detenido y desaparecido. Entonces, junto a otras personas víctimas de la tortura, las desapariciones y los asesinatos, fundó el Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras (COFADEH).Mujer pausada y serena, no le tiembla la voz a la hora de denunciar los abusos de poder y violaciones de losderechos humanos que se están produciendo en su país. Su incansable trabajo en este sentido le ha hecho sufrirmúltiples amenazas y hostigamientos. “Hemos aprendido a vivir sin temer a la muerte; no es que no tengamosmiedo, sino que debemos trabajar y vivir, luchar siempre a favor de la vida”. De visita en España –de la mano deIEPALA- para denunciar la actual situación de impunidad y violencia en Honduras, conversó con la Coordinadora deONGD.

Cuando en la década de los 80 comenzaron su trabajo, observaron que además de demandar justicia y verdad paralas víctimas, era necesario posicionar al pueblo hondureño a favor de la memoria histórica. “Esa era la forma de ireducando a la población para el nunca más”. Luchar en un país en el que en aquel momento contaba con sieteejércitos no era fácil. Se trataba de un conflicto ignorado por la comunidad internacional, en donde “pasaba de todoy no pasaba nada”. A pesar de las dificultades, con el paso de los años, han conseguido que la población conozca susderechos, se empodere y los exija. “Lo constatamos durante y después del golpe militar de 2009: no era el mismopueblo que teníamos hace 30 años, que entonces corría a esconderse de quienes tenían las armas y el poder. Elpueblo de ahora salió a las calles con decisión, claridad y valentía; y se mantuvo en lucha continua,demostrando su indignación y propuesta frente al golpe. Esta conducta colectiva es fruto de la apropiaciónde derechos y consecuencia de los trabajos que hicimos con la memoria. Y lo más importante de esta gesta esque no se ha hecho con métodos violentos, sino con saberes ancestrales y conocimientos diversos, exigiendo laverdad y el retorno del orden constitucional”.

Human Rigths Watch califica a Honduras como uno de los países más violentos del mundo en el que se estánproduciendo los recortes en derechos más graves en las últimas tres décadas. Se habla incluso de escuadrones de lamuerte y política de limpieza social. Para Berta Oliva “la situación actual es peor que la de hace 30 años porquelos niveles de impunidad son mucho más fuertes y se constituyen en política del Estado o, como nosotrosdecimos, de los escombros del Estado. Los agresores de entonces, que eran agentes investidos de autoridad, han


http://www.hrw.org/es/americas/honduras

http://www.coordinadoraongd.org/

http://www.coordinadoraongd.org/

http://iepala.es/

http://www.cofadeh.hn/

resurgido como asesores en seguridad, entrenadores policiales, analistas políticos en medios de comunicación eincluso como aspirantes a cargos de elección popular, con una desfachatez y un cinismo nunca vistos. Están segurosde su propia impunidad como torturadores, asesinos y criminales de lesa humanidad, porque nunca les pasó nada.Ahora, además de expertos son demandantes del derecho a elegir y ser electos”.

Los datos de violencia e impunidad registrados en Honduras se encuentran entre los más elevados del planeta; paraBerta Oliva esa situación está directamente relacionada con la institucionalización del crimen. “Honduras estápasando las peores crisis de empobrecimiento extremo y desigualdad; una situación que podría superarse sila violencia no se hubiera convertido en política de Estado. Esa es la gran diferencia con los 80: entonces seperseguía el pensamiento ideológico y se mataba; hoy se persigue el pensamiento ideológico y se mata, perono se ve. De hecho, el gran peligro que estamos corriendo la mayoría de las personas defensoras de derechoshumanos es que nos maten y lo justifiquen por la violencia generalizada, creada precisamente para camuflar lapersecución política e ideológica. A veces ni han hecho el trabajo de investigación, ni han levantado el cuerpo,cuando los voceros del Estado de Honduras ya justifican la muerte por supuestos vínculos con la droga o el crimenorganizado”.

En este contexto, las maras aparecen como un actor relevante (recientemente las dos principales maras del país –Salvatrucha y Barrio18- han anunciado una tregua cuyas consecuencias tendrán que evaluarse en los próximosmeses), con conexiones cuestionadas de manera reiterada por la sociedad civil. “Sí, es cierto, hay maras, pero enrealidad son un instrumento del ejército, del Ministerio de Defensa; una política de Estado avalada por EEUUpara poder justifcar su intervención en Honduras. Las maras no nacen y crecen por sí mismas, son fruto de lasprácticas que se implementan a través del gobierno en las secretarías de defensa y policía. Bajo ese esquemapermiten que los agentes del Estado justifiquen su ataque a los derechos sociales, civiles y políticos. En nombre delas maras entran a los barrios, a las colonias, a los hogares diciendo que participan en su combate. Con ese discursohan aumentado sus presupuestos y arsenales, haciendo una limpieza social impresionante. Han eliminado algunasmaras y han protegido otras que son las que quedan al servicio del ejército y la policía. Este es un problema de éticapolítica de parte de las autoridades de nuestro país, y en este caso específico, de las fuerzas de seguridad y delMinisterio Público”.

En el momento en el que Estados Unidos aparece en la conversación, Berta Oliva se muestra aún más contundenteen sus afirmaciones. “Hemos pasado a ser un país tan dependiente de las políticas del imperio que quisiera no habervivido para verlo, sentirlo; como hondureña me siento realmente humillada y amenazada por sus políticas, queson feroces”.

¿Podría decirse entonces que Honduras es un Estado fallido? “No me atrevo a decir que es un Estado fallido, no meatrevo... ¿Y sabes por qué? Porque Estados Unidos está esperando que reconozcamos ese concepto para intervenirHonduras por la vía militar como lo ha hecho en otros países. Las instituciones de justicia hondureñas son precarias,no funcionan, carecen de legitimidad y confianza. Necesitan no sólo depuración e intervención, sino reconstrucción;


http://internacional.elpais.com/internacional/2013/05/29/actualidad/1369778555_934021.html

pero no una intervención foránea, como ya ocurre en el Ministerio Público, donde el gobierno de Estados Unidosimpuso una evaluación que derivó en una comisión con afinidades a su embajada. Esto conduce a colocar a losmuertos en condición de indefensión y luego a matarlos una vez más al decir que andaban en esto y en esto,pero nunca por su trabajo en la defensa de los derechos humanos. Convierten a la víctima en victimario y alEstado en víctima de esas personas. La situación es gravísima. Yo nunca creí que viviría lo que sucede en el país,pero afirmar que es un Estado fallido… Ay, voy a pensarlo más, porque declararlo es abrirle la puerta a EstadosUnidos para que justifique que Honduras es Haití”.

El día 3 de mayo, el presidente Obama se reunió con los mandatarios centroamericanos para evaluar la guerracontra el narcotráfico en la región. Desde numerosas organizaciones sociales han criticado duramente esta visita porconsiderar que se trata de una injerencia en asuntos que son propios de Estados soberanos. Hay quien se preguntasi el intervencionismo de EEUU en Honduras es la puerta de entrada a toda la región. Para Berta Oliva “en realidad esla legalización de su Iniciativa Regional de Seguridad para América Central. EEUU ya está en el istmo otra vez,entendiendo la zona como su pieza clave e imponiendo una visión que aumenta el peligro para la población. Y estasituación es especialmente preocupante en el triángulo norte ligado a México, un lamentable ejemplo de la “guerracontra el narcotráfico”, que ha matado a casi 50 mil personas inocentes en cinco años”.

Apoyo internacional

Algunos países apoyan a Honduras con fin de elevar el nivel institucional del gobierno; un apoyo que es duramentecriticado por Oliva: “Colaboran, por ejemplo, con el Ministerio Público para capacitar a los fiscales y lo que acabamosteniendo son profesionales corruptos, personas que están al servicio del crimen organizado y la impunidad total;fiscales que, precisamente porque se han capacitado, saben cómo manejarse para justificar los casos en contra delas víctimas y a favor de los victimarios. De esta forma, el lugar donde íbamos a poner nuestras denuncias se haconvertido en una lavandería pública: lavan los casos, las evidencias y hacen que los demandantes de justiciaaparezcamos como quienes hemos cometido el error frente a un Estado comprometido con el cambio de las cosas”.

Mientras desgrana las denuncias al gobierno y a los distintos actores que intervienen en el contexto Hondureño, seadentra en sus propias autocríticas; la sociedad civil también tiene una responsabilidad en el asunto. “Comohondureños tenemos la obligación de conocer cuáles son las leyes que nos rigen para implementar el cambioy manejar políticamente un Estado en crisis”. Sólo así podrá hacerse frente a “una intervención que viene de lamano del entreguismo político del presidente del Congreso Nacional, Juan Orlando Hernández, que aspira a serpresidente de la República. Un servilismo político dirigido a limpiar su camino y el de sus camaradas en la campañaelectoral y que además permita que la impunidad continúe tal y como está”.

La sentencia contra Ríos Montt se produjo cuando hablamos con la defensora de derechos humanos (días despuésfue anulada). Su alegría ante la noticia era más que evidente, como también lo eran sus reticencias ante el proceso.“No hay duda que hay que celebrar el juicio. Yo estoy feliz, ¡feliz! Es un triunfo para la gente luchadora de la región.Se certificó que cometió genocidio, y crímenes de lesa humanidad que negó por mucho tiempo. El fallo es un


http://www.state.gov/documents/organization/194652.pdf

mensaje de aliento, aunque los niveles de impunidad que existen en la región son enormes, por eso hay que esperarporque posiblemente la apelación dé un cambio total a la decisión judicial. Creo que también manda un mensaje deimpunidad a los criminales de oficio de Honduras; es decir, les dice que pasarán 40 años y los juzgarán, peroentonces no podrán ir a la cárcel porque las leyes hondureñas no se aplican después de una edad. Y nosotroscreemos que la justicia deber ser en tiempo: ahora y no después…”.

La memoria histórica entra de nuevo en la conversación, la importancia de trabajarla en la sociedad porque, segúnafirma, “la memoria es un látigo (hace un enorme énfasis en esta palabra) potente, poderosísimo, porque todolo guarda y cuando mira a los criminales es capaz de vencer al peor de ellos . Y de eso nos hemos apoderado enHonduras, por eso los criminales cuando nos miran todavía se sienten desnudos. Así ocurre con un criminal quevino a refugiarse en España cuando se abrieron juicios por las desapariciones forzadas que se cometieron en losaños 80 y ahora es candidato a diputado al Congreso Nacional. Se ha unido con su amigo golpista Romeo VázquezVelázquez. Es así como las cosas están en Honduras: un genocida que ha cometido crímenes de lesa humanidad,experto en desapariciones forzadas y torturas, junto a un criminal que da golpes de Estado; ambos, formados por laEscuela de las Américas… Ese es el probable futuro de Honduras y esa la situación a la que nos enfrentamos”.

Solidaridad de los pueblos

En todos estos años de lucha, COFADEH y otros movimientos similares han recibido el apoyo de organizaciones dedistintos lugares del mundo. La solidaridad de los pueblos ha creado lazos que se han mantenido a lo largo de lasdécadas. “Yo soy una sobreviviente de la solidaridad, no hay duda. Si no hubiera habido la solidaridad que se dio enaquellos tiempos y ahora, no habría sobrevivido. Yo no voy a callarme ni allá ni acá. Pero creo que la solidaridaddebe estar más atenta para que pasemos de un estado de emergencia nacional a un S.O.S. internacional paraHonduras y para las personas defensoras de derechos humanos. Sólo así vamos a poder sobrevivir porque todo estácasi listo y preparado para un caos premeditado aún mayor del que vivimos desde hace cuatro años. Se nosavecinan tiempos peores que los vividos en la década de los 80 o tras el golpe de Estado . Honduras está en elfondo del precipicio y la solidaridad debe estar atenta precisamente ahora que se aproximan las eleccionesgenerales. Se está sufriendo no sólo la impunidad de criminales que asesinan el pensamiento ideológico, sinotambién una mezcla de narcoactividad y poder, que puede convertirse, si no se ha convertido ya, en unprotagonista central del narcoestado. Lo que más hay son armas y lo que menos, comida”.

El 24 de noviembre se celebrarán elecciones en Honduras y Berta Oliva cree que la clave está en actuar en lospróximos meses. Reclama la construcción de una estrategia para la región y específicamente para Honduras quegarantice una solidaridad en presencia. “Si sólo se hace ese trabajo en los días de las elecciones, observando filas deelectores o visitando instituciones públicas, sin asegurar que los militares u otros actores generadores de violenciasalgan del protagonismo en las calles, la solidaridad no habrá certificado elecciones legítimas y democráticas. Dejunio a septiembre sabremos si realmente habrá elecciones o no. Va a ser duro… Mi temor es que provoquen unacrisis de tal magnitud que no puedan celebrarse elecciones por crisis de orden mayor -como muertes, secuestros,


expatriaciones y todo lo que te puedas imaginar. Y una situación de esas puede convulsionar al pueblo y podríaproducirse una acción pública sangrienta peor que la que acabamos de vivir en el 2009”.

Las formas de funcionamiento electoral están en peligro, denuncia. “Podría ser la primera vez en la historiademocrática de Honduras que el partido nacional estaría en el poder dos periodos consecutivos –siempre ha sidodos periodos el partido liberal y uno el nacional. Yo creo que lo han negociado, pero además, el candidato delpartido nacional en el poder no es aún el candidato de la embajada de EEUU y él está empecinado en ser elpresidente y que lo será a sangre y fuego. Y el pueblo tiene su candidata, que es Xiomara Castro. Ahí están losprincipales actores; si no se negocia bien la crisis va a estallar. Así que sé que el único camino es la solidaridad, nocreas que no tenemos temor…”

El miedo, el temor a que las amenazas se hagan realidad está siempre presente, aunque, como afirma Berta Oliva,“hemos aprendido a vivir con ello. Tengo a mis hijos allí y quisiera sacarlos por lo menos unos seis meses porque sécómo operan, sé que golpean donde más duele y a una vieja como yo no vale la pena matarla pero sí hay otrasformas de matar…”

Acabamos la conversación hablado sobre España; ante el recorte de derechos que estamos viviendo, Berta Oliva nosaconseja convencernos de que lo que reclamamos es justo. “Si la reclamación es justa, morir por la exigencia de underecho o sufrir la privación de las libertades… (respira hondo, mira a un lado, se para). Hay que hacerlo. Si meponen presa por la reclamación de un derecho, si me privan de la libertad, ahí mismo, en la cárcel, voy a hacerevolucionar a quienes están detenidos; ahí mismo voy a hacer reclamaciones. Si me matan, desde abajo saldré.Cuando digo desde abajo saldré es que la ruta es reclamar derechos justos y humanos, no hay forma que a una lapuedan parar cuando está convencida… La fuerza de la gente con la que luchamos es la que nos da la certeza dellegar por fin a la meta. Hay que luchar, es la única forma; no hay que acomodarse nunca. Hay que seguir. Salira las calles es un deber cuando una siente que lo han pisoteado, que han violado sus derechos . En las calleses dónde está el poder no en las ofcinas. Debemos trazar la ruta exigiendo verdad y justicia por las calles deHonduras, por la calles del mundo”.


Anexo 6: Entrevista a la defensora guatemalteca Yolanda Oquelí

"La bala que llevo dentro de mi cuerpono me va a callar"

Entrevista con la activista guatemalteca Yolanda Oquelí, superviviente de un atentado contra su persona en junio de 2012.

"Fueron a por mí por ser 'lideresa' en la lucha contra la empresa minera extranjera que opera en mi comunidad", denuncia

"El presidente de Guatemala está al servicio de los empresarios y no del pueblo", afirma Oquelí

"La suspensión de la condena contra el exdictador Ríos Montt nos hace más vulnerables a todos"

La activista guatemalteca Yolanda Oquelí (Foto: Olga Rodríguez)


Yolanda Oquelí, la lideresa, como la llaman en su comunidad, es una superviviente. Hace un año sufrió unatentado mientras conducía su coche. Dos motoristas vestidos de negro se acercaron y dispararon trestiros contra el automóvil. Una de las balas perforó el cuerpo de Yolanda, rozando el estómago, unpulmón, el hígado y un riñón.

“El proyectil quedó muy cerca de mi columna vertebral, así que no me lo pudieron sacar para evitarriesgos”, explica.

Oquelí vive en el área de San Pedro Ayampuc, donde la empresa Exploraciones Mineras de Guatemala(EXMINGUA), subsidiaria primero de la compañía minera canadiense Radius Gold y después de laestadounidense Kappes, Cassiday & Associates, intenta extraer oro y plata en la zona.

El gobierno de Guatemala concedió en 2011 el permiso de extracción a estas empresas sin contar con elvisto bueno de las comunidades de la zona y a pesar de que la ley exige una consulta e informaciónprevias a los afectados. Las comunidades de San Pedro Ayampuc y San José del Golfo se levantaroncontra el proyecto minero, alertando de sus graves consecuencias ambientales y para la salud.

“Ya conocíamos otros casos de empresas mineras en Honduras que han provocado auténticas desgraciasen el agua de las comunidades, en la salud de las gentes, porque usan cianuro que contamina todo”,explica Yolanda.

Desde marzo de 2012 los vecinos, organizados y movilizados, instalados en un campamento de protesta,custodian la entrada de la mina para impedir la extracción del oro. Se estima que EXMINGUA ha perdido20 millones de dólares debido a este bloqueo. Los líderes de la resistencia pacífica han recibidoamenazas, presiones y maltrato.

En algunos casos, como el de Yolanda, saben que su propia vida está en juego, en un país como Guatemala, donde la impunidad es seña de identidad y donde solo el pasado año fueron asesinados al menos trece defensores de derechos humanos.

Yolanda Oquelí está de gira por Europa para contar su historia, la forma de operar de las empresasmineras en Guatemala, y la impunidad que impera en su país. A España ha venido de la mano de Iepala,el Instituto de Estudios Políticos para América Latina y África.


http://iepala.es/

http://vimeo.com/54258266

http://vimeo.com/54258266

https://www.facebook.com/video/video.php?v=329455597161565

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http://www.kcareno.com/

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http://www.industriaguate.com/directorio/exploraciones-mineras-guatemala-sa-exmingua

Nos reunimos en el centro de Madrid, donde conversamos durante más de dos horas. Se aprecia cansancio en su mirada, pero tiene muchas ganas de contar y de denunciar.

Pregunta: ¿Qué es lo que hacen las empresas mineras transnacionales en su comunidad? Respuesta: Actúan con el beneplácito del gobierno guatemalteco de Pérez Molina, que no cumple las leyes. La ley especifica que para este tipo de proyectos se requiere una consulta informada a la comunidad antes de llevarlos a cabo. Lo que están haciendo es robarnos nuestros recursos naturales y nuestro derecho a la salud. Y no solo en Guatemala. Esto se repite en Honduras, El Salvador, Colombia, con gobiernos que nos quieren imponer proyectos que nos perjudican. Para que la gente se haga una idea: El agua que una persona tarda en consumir 22 años, estos proyectos mineros la consumen en una hora.

-El agua es uno de los recursos más afectados...

Sí. La consecuencia más inmediata de la actuación de estas multinacionales mineras es que terminan conel agua. Los problemas de salud son enormes. No luchamos por nuestros hijos, que también, sino pornosotros. Hay gente en algunas zonas, como en el valle del Siria en Honduras, que al desvestirse, en suropa se va su piel desgarrándose por completo por la contaminación de los mantos acuíferos y los efectosde los químicos que usan. El cianuro es uno de los más baratos para ellos y de los más desgraciados paranosotros, porque para que una gota de agua se renueve y purifique en los mantos acuíferos se necesitan50 años. Sufrimos un despojo de tierras enorme, los campesinos cada vez tienen menos suelo parasembrar.

-Usted acusa al gobierno de ser cómplice de estas empresas.

Sí. Este gobierno es de un exmilitar de la terrible dictadura genocida, de un tipo que además losempresarios manejan.


-A Pérez Molina.

Sí. Al presidente Pérez Molina los empresarios le dicen qué hacer y qué no hacer, y los empresarios tienenconexiones con las multinacionales, porque también ellos participan en las inversión. El empresariado enGuatemala es muy conservador, la patronal pidió suspender la condena al dictador Ríos Montt y lolograron.

-Sí, la patronal se mostró en contra del juicio a Ríos Montt y exigió la suspensión de su condena...Este ha sido un juicio que ha costado sangre y lágrimas de tantos, y sobre todo de los indígenas ixil, noquiero ni pensar cómo se sienten ahora. Ahora ya somos vulnerables, esta suspensión de la condena noshace más vulnerables a todos, a ustedes también, porque fue una patada a la justicia universal, es unmensaje para que no sigamos luchando.

-A pesar de tantos testimonios de víctimas el propio presidente Pérez Molina ha negado en más deuna ocasión que en Guatemala hubiera un genocidio durante las dictaduras en los años ochenta, yen concreto en la de Ríos Montt..

Pueden decir lo que quieran. Sabemos que sí hubo genocidio y sabemos con nombre y apellidos quiénesson los genocidas. Es triste, porque en Guatemala hay un hombre en prisión condenado a 150 años, leacusan de terrorismo, era un activista en su comunidad... Él dentro y tantos genocidas fuera...

-¿Con qué obstáculos se encuentra en su lucha diaria por los derechos de su comunidad?Trabajo por el derecho a la vida, a los recursos naturales, pero se vuelve difícil porque nos enfrentamos ala impunidad y a la falta de aplicación de leyes. No rechazamos el progreso, como ellos dicen, sino quecuestionamos el precio que tenemos que pagar por ese desarrollo. Luchamos por nuestros derechos, queno son respetados ni por las multinacionales ni por el gobierno de Guatemala. La resistencia se ha vueltobien difícil, pero también creo que la convicción y la dignidad para luchar sobrepasa todo límite yobstáculo.


-¿Incluso un atentado como el que usted sufrió?

Sobrevivir a un atentado es fuerte. No me gusta decir que soy víctima porque no quiero ser víctima denadie. Sufro la consecuencia que sufrimos todos los defensores de los derechos humanos por decir laverdad, por no estar de acuerdo con los intereses económicos de empresas extranjeras o de nuestrosgobiernos, que nos imponen sin importarles las consecuencias.

-Aún lleva la bala dentro de su cuerpo...

Sí, no me la pudieron extraer por su cercanía a la columna vertebral. Me provoca un dolor muy intensollevar ese proyectil dentro de mi cuerpo, un dolor que no sé cuándo va a parar. Pero este dolor no me va adejar callada. Esta bala que llevo dentro no me va a callar. Cuando hacen estas cosas es para asustarnos.Yo gracias a Dios quedé viva, y si la intención era callarme creo que más valor tengo ahora para seguirhaciendo mi trabajo. Y mi tarea creo que está causando efecto, porque si no, no habrían hecho estoconmigo. Pero ahora mi vida es muy diferente, no puedo salir a la calle, llevar a mis hijos a un parque...

-¿Quiénes cree que están dentrás de este atentado?

Definitivamente esto es algo planificado por la empresa minera y el gobierno. Yo nunca tuve enemigospero desde que empecé en esta lucha empezó mi persecución. Ya antes del atentado sufrí amenazasfuertes, patearon los buzones de mi casa, los pintaron de amarillo, tiraron bombas de humo dentro de lacasa. Yo sabía que pasaría algo así, en vísperas de alguna protesta fuerte que hubiéramos organizado. Siel atentado hubiera procedido de otro lado ya lo habríamos sabido. Si el ministerio público está calladoes porque algo sabe.

-Tengo entendido que tras su atentado sufrió además una campaña de desprestigioEs triste, sí, cuando se supo que me habían tiroteado muchos empezaron a decir que si tenía un amante,que si andaba en el crimen organizado. Revisaron mi coche incluso para ver si me encontraban algúnpaquete de cocaína que pudieran vincular con mi ataque. Y empezó una campaña de difamación contramí, con boletines repartidos por todas partes en las calles diciendo que el atentado era porque yo eraamante, o tenía mil amantes o era una prostituta y que eran venganzas de esposas.


- Acusaciones por ser mujer...

El papel de la mujer en esta lucha es bien difícil porque por ser mujeres nos atacan, nos descalifican,creen que no somos capaces, cuando hemos demostrado que sí, que la mayoría de las que estamos enprimera fila somos nosotras, las que soportamos las agresiones del gobierno y las empresas, las queresistimos, las que soportamos los escupitajos en la cara, los empujones, los tirones de pelo, porque lasmujeres tenemos una tolerancia ante el dolor y la represión muy grande cuando sabemos que es paradefender nuestra vida y la de nuestros hijos.

-En su comunidad la llaman lideresa

[Sonríe] Pero no porque yo diga que soy líder, son ellos, el pueblo, la comunidad, los que te señalan comoreferente y para mí como mujer es un gran logro. Que en un país tan machista haya una asamblea con20.000 hombres y me inviten a mí es una satisfacción. No porque sea yo, sino porque así me dan espaciopara hacerles entender que la capacidad de la mujer es importante. Y me han dado oportunidad dedecirles que dejen a las mujeres participar. Se está viendo ya ahorita en San Rafael de las Flores, en SantaCruz Bahías, se levantaron resistencias teniendo a la nuestra como referencia, resistencias no violentas,pacíficas, y con las mujeres al frente. Para mí eso es uno de los más grandes logros.

-Además de la imposición y la fuerza, ¿qué otras estrategias usan estas empresas que llegan avuestras comunidades?

El divide y vencerás. EXMINGUA está liderada por muchos exmilitares. Esta gente viola nuestros derechoshumanos, van a las comunidades, observan la necesidad de los desempleados, y estudian quién es el másvulnerable. A por ese van a ir, le van a ofrecer trabajo o algo. Cuando cogen a uno o dos por familia, lamayoría son familias numerosas, tratan de crear el conflicto de dividir a las familias, a los vecinos, a lascomunidades. Incluso de algunos de nosotros que resistimos dicen de todo, que si esa líder recibe platade Estados Unidos, cosas así. Pero hay mucha convicción y conciencia ya creada. Muchas cosas positivas.

-¿Cómo cuáles?

Logros obtenidos, la organización social, y sobre todo, que en esta lucha ya no nos vemos diferentes,todos somos familia, hemos aprendido que lo que le pasa a uno le pasa al otro, bueno o malo. Nos


sentimos muy acompañados. Y ¿sabes qué? Que somos más los buenos, somos muchos más los quetenemos conciencia. Pero nuestro poder es menor que el de ellos, aunque seamos más. Y ¿puedo añadiralgo?

-ClaroEn nuestro país el periodismo es manipulado, así que esperamos que en Europa se difunda nuestromensaje, se dé a conocer la realidad de Guatemala, donde el periodista escribe la nota pero el empresariopuede censurársela. Es muy importante el periodismo para poder dar a conocer a la gente la tristeza en laque vivimos, y la realidad de las cosas. La vida no es como nos la enseñan, o como creemos que es. Lavida es más fuerte y dolorosa de lo que nos podemos imaginar. Las políticas de los gobiernos y el poderempresarial la hacen así de dura.


Personas defensoras de derechos humanos en el Punto de mira

Relatoría de la gira realizada del 20 al 28 de mayo, 2013.

Esta gira forma parte de las acciones de educación al desarrollo y sensibilización

que IEPALA ejecuta en el marco de dos convenios financiados por la AECID,

que son “Ejercicio pleno de derechos y reducción de la pobreza en las

poblaciones indígenas y campesinas, en El Salvador, Guatemala y Nicaragua,

con posibles acciones en otros países de la zona” y “Fortalecimiento de

capacidades humanas e institucionales de las poblaciones indígenas guaraníes

y de afrodescendientes, altamente vulnerables a situaciones de violación de

derechos humanos y violencia de género, en Paraguay, Bolivia, Colombia y

Ecuador, con posibles acciones en otros países de la zona”.

personas defensoras de derechos humanos en el punto de …€¦ · derechos económicos, sociales y...

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