personell, Økonomi og styringsstabend8s_harlan06.pdfside 4 forsvarsstaben pØs forsvaret –...
TRANSCRIPT
ForsvarsstabenPØS
Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Strategier og kompetanseplan i Forsvaret– Perspektiver– Rammer og føringer– Strategier/kompetanseplan
Personell, Økonomi og Styringsstaben
Harlans Seminar 2006
Side 2
ForsvarsstabenPØS
Side 2Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
PØS (1)
Personell avdelingen
(31)
Økonomi og Styring
(32)
Stab/støtte (5) AK (3)
Side 3
ForsvarsstabenPØS
Side 3Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Side 7
ForsvarsstabenPØS
Side 7Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Plan og utviklingSeksjon (11)
ArbeidsgiverSeksjon (14)
Kontroll og resultatoppfølgingSeksjon (5)
Personellavdelingen(31)
Oppgaver:
�Mottak og analyse av overordnede styringsdokumenter innen Sj Ps ansvarsområde
�Videreutvikling av Forsvarets Verdigrunnlag
�Utvikling og vedlikehold av politikker, strategier og policyinnenfor HR-verdikjede; (rekruttere, utvikle, anven de og avvikle), Org og HMS
�Strategisk kompetansestyring i FMO
�Overordnet ansvar for FSJstillingsfullmakt
�Utarbeide Sj Ps VP og gi innspill til FSJ VP
Produkter:
• FPH del A, innbefatter følgende politikker;
• Rekruttering, Kompetanse, Karriere, Utvelgelse og utvikling av ledere, Likestilling, Lønnspolitikk, Familiepolitikk, HMS, Nasjonal og internasjonal tjeneste i utlandet.
• Forsvarets Verdigrunnlag.
• Direktiv for FSJ stillingsfullmakt.
• FSJ lønnsstrategi.
• Sj Ps interne VP, inklusiv MRI.
Side 4
ForsvarsstabenPØS
Side 4Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Situasjon i Norge i 2006
– Nesten ingen arbeidsledige (3,2% pr juni/06).
– Må importere arbeidskraft.– Perioden 2004-2006, 92000 nye arbeidsplasser
– Første halvår 2006, 34000 nye arbeidsplasser
– Lønningene stiger noe (3,7% fra 2.kv 05 til i år men forventes å stige ytterligere)
– Lave ungdomskull og synkende mot år 2025.
– Utdanningstilbudet til norsk ungdom har aldri vært så stort.
– Alle konkurrerer mot alle om de ”beste” ungdommene.
– Lojaliteten til arbeidsgiver har aldri vært lavere enn nå.
Side 5
ForsvarsstabenPØS
Side 5Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Situasjon i Forsvaret 2006
– Har vært gjennom en styrt nedbemanning. Fra ca 20 000 ansatte i 2001 til ca 15 000 i 2006.
– Har endret befals- og utdanningsordning.– Færre søkere til skoleplasser i Forsvaret enn tidligere.– Mangler nå personell i Hæren.– Forsvaret er mindre synlig enn før. (Få, om ingen typiske ”forsvarsbyer”).
– Har kvinner og fremmedkulturelle som spesielle målgrupper. Ønsker 15 prosent kvinner. Har bare 7 prosent.
– Stort fokus på internasjonale operasjoner.– Ser en tendens til at kritiske kompetansegrupper slutter.– Vi strammer inn på forhold som er oppfattet som ”frynsegoder”
– Gratis reiser – mobiltelefonbruk – seminarer/kurs
– Gradsnivået skal ned, som minsker muligheten for en vertikal karriere.– Skillsmissetallene for forsvarsansatte er noe høyere enn i landet for øvrig.
Side 6
ForsvarsstabenPØS
Side 6Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
”Fem offiserer kan legge fregatten til kai”– For få besetningsmedlemmene er
spesialutdannet.
– Når fem offiserer på KNM Fridtjof Nansen velger å slutte får det store konsekvenser.
Utfordring:
– Intervjuer/samtaler har så langt ikke gitt entydige svar på hvorfor de slutter.
– En undersøkelse er iverksatt for åavdekke reell sluttårsak
Side 7
ForsvarsstabenPØS
Side 7Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Dette mener sjefen for Kysteskadren:
- Vi konkurrerer med sivile arbeidsplasser hvor få finner seg i å være tilgjengelig for arbeidsgiver 365 dager i året. Arbeidsforholdene har endret seg i samfunnet, og det må vi ta innover oss. Tenker vi ikke nytt vil vi slite med å tilby en konkurransedyktig arbeidssituasjon, mener sjefen for Kysteskadren, flaggkommandør Håkon Tronstad (bildet)
– Sjefen for Kysteskadren ønsker særlig åendre på tre ting for å få til en mer stabil personellsituasjon: et to-besetningssystem, fastlønn for personell ombord og ved operative avdelinger, og store nok kull fra Sjøkrigsskolen til å dekke Forsvarets behov.
Side 8
ForsvarsstabenPØS
Side 8Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Mulige sluttårsaker
I tillegg til at næringslivet betaler bedre og driver en til dels aggressiv rekruttering (betaler ut ekstra bonuser til headhuntere for hver person de rekrutterer
fra Forsvaret), er det deler av Forsvarets virksomhet som bidrar til at mange nå vurdere å slutte. Eksempler på dette er :
– Uforutsigbart inntektssystem (mye av inntekten er aktivitetsbasert).
– Uforutsigbar arbeidssituasjon ( strukturnedleggelser – omstillinger –deployeringer).
– For lange deployeringer.
– Det som oppfattes å være en reduksjon av personalgoder.
– Reduserte karrieremuligheter (nedjustert gradsstruktur)
Side 9
ForsvarsstabenPØS
Side 9Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Hva gjør vi – og er det nok?– Fokuserer på familiesituasjonen
– Innført et eget familedirektiv– Legger til rette for samlivskurs
– Familiekontakter etableres ved alle avdelinger
– Mer informasjon til forsvarsfamiliene.
– Etablerer en FamileWEB for forsvarsfamiliene om bolig, barnehager osv.
– Evaluerer disponerings- og beordringssystemet– Forsøke å stimulere til stabilitet og mindre rotasjon/turnover
– Utlysninger og tilsetninger – tidsbegrensninger, sperrefrister, midlertidighet– Gjennom lønnsdannelsen – Verdsette ”å levere” fremfor ”å turnere”
– Gjennomgår lønnsystemet– Forsvarets Lønnsprosjekt (sept06 – sommer 07)
– Blir bedre på å fremskaffe faktagrunnlag– Trender i arbeidslivet
– Faktiske sluttårsaker (gjennom intervjuer og spørreundersøkelser)– Statistikk og analyser
Side 10
ForsvarsstabenPØS
Side 10Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Nåværende rekrutteringsfilosofi
”Respons og relasjon”. – Fokuserer på dialogmarkedsføring. – Er tilstede på alle videregående skoler, utdanningsmesser.
Arrangerer egne ”events” som jentecamp og teknisk camp og er ellers synlige der hvor målgruppen ferdes, som for eksempel Norway Cup (”Verdens største fotballturnering”.)
– Har nå en database på 65 000 ”kandidater” fra 14 – 19 år.– Er differensiert på alder, geografi, bakgrunn og ønsket utdanning i Forsvaret.
– Opprettholder kontakten med ”kandidaten” over flere år, som får ”spisset” informasjon om sine fremtidsønsker.
Side 11
ForsvarsstabenPØS
Side 11Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
– Ved årets befalsskoleopptak kom over halvparten av søkerne fra databasen
Nåværende rekrutteringsfilosofi..
Side 12
ForsvarsstabenPØS
Side 12Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Kvinner er en spesiell målgruppe og får spesiell fokus
– Arrangerer spesielle jentecamper for at jenter skal frå en forsmak på livet i Forsvaret.
– Jenter inviteres til frivillig sesjon fra 2006
UiF-reklame_02_KYSS.MPEG-WEB.mpg
01_30-PRUMP_webFULL-SCREEN.mov
01_30-PRUMP_webFULL-SCREEN.mov
Side 13
ForsvarsstabenPØS
Side 13Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Rammer (2005 – 2008)
– Årsverk
– OPL/Stillinger
– Personellstruktur– Generelt : Sivile, befal og vervede
– Befalsstruktur : Yrkes- og avdelingsbefal
– Kvinner : Mil tilsatte 15%, GBU 25%
– Utdanningskvoter : GBU – GOU - VOU
– Gradsstruktur
– Aldersstruktur
Side 14
ForsvarsstabenPØS
Side 14Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Prinsipper yrkesbefal/avdelingsbefal
– Y: Stillinger som skal rekruttere til militært stabs- og ledernivå, for eksempel:
– Militært lederskap, stabsmetodikk, doktrine og militærhistorie, militær strategi og operativ planlegging
– AB: Stillinger med behov for:
– Spesialisert kompetanse
– Militært lederskap på lavere nivåer
– Erfaring og kontinuitet ved operative avdelinger
Eget dokument om dette vil bli utarbeidet
Side 15
ForsvarsstabenPØS
Side 15Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Aldersstruktur bare yrkesbefal
0
50
100
150
200
250
300
350
400
22 år
24 år
26 år
28 år
30 år
32 år
34 år
36 år
38 år
40 år
42 år
44 år
46 år
48 år
50 år
52 år
54 år
56 år
58 år
Tall fra FIS/P P-3 pr 29 nov 05
Side 16
ForsvarsstabenPØS
Side 16Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Aldersstruktur bare yrkesbefal
0
50
100
150
200
250
300
350
400
22 år
24 år
26 år
28 år
30 år
32 år
34 år
36 år
38 år
40 år
42 år
44 år
46 år
48 år
50 år
52 år
54 år
56 år
58 år
Tall fra FIS/P P-3 pr 29 nov 05
Side 17
ForsvarsstabenPØS
Side 17Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Koordinering
Materiellinvesteringer
NATO styrke-planlegging
Implementering av Prp.nr 42
Konsepter og doktrine
Spesial-utredninger
Flernasjonale løsninger
Offentlig-private løsninger
Kostnads-beregninger
Ba
se-
/støtte
struk
tur. Lo
gistik
k
og
styrk
ep
rod
uk
sjon
Ko
mp
eta
nse
og
pe
rson
ell
Op
era
tiv stru
ktu
r
Sikkerhetspolitisk utvikling
Teknologiske- og andre utviklingstrekk
Oppgaver og ambisjonsnivå
FS 07 prosessen
3 Hovedprosesser
Side 18
ForsvarsstabenPØS
Side 18Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Mandat for kompetanse og personell ( K&P)
– K&P skal vurdere tiltak for å sikre riktig kompetanse, grads- og aldersstruktur i et langsiktig perspektiv
– K&P skal vurdere videre utvikling av rekrutterings- og seleksjonssystemet for åmøte fremtidige kompetansekrav
– K&P skal vurdere videre utvikling av utdanningsstrukturen
– K&P skal vurdere videre tilpasning av verneplikten ift Forsvarets behov
– K&P skal vurdere tiltak for å sikre god medarbeider og kulturutvikling
Side 19
ForsvarsstabenPØS
Side 19Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
YRKES
AVDELINGSBEFAL
35 år
60 år
20 år
38 år
Yrkestilsatt medavdbef bakgrunn
KS-utdannet
Hvilket nivåutdanner KS for ?
Side 20
ForsvarsstabenPØS
Side 20Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Befalsstruktur 2008 - 2012
Yrkesbefal
Avdelingsbefal
30%
50%
10%
Side 21
ForsvarsstabenPØS
Side 21Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Konsept for kompetansestyring i Forsvaret
– Oppdrag i FSJs VP 05 til FSS:– ”I samråd med FD, revider Strategisk plan
for kompetanseutvikling i Forsvaret”
– Arbeidsgruppens mandat:– ”Utarbeid et konsept for kompetansestyring
i Forsvaret, herunder roller og ansvar”
Side 22
ForsvarsstabenPØS
Side 22Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Kompetanseanalyse (Linda Lai, 1997)
Kompetansebeholdning
KompetansekravAnvendt kompetanse
Kompetansebehov
Side 23
ForsvarsstabenPØS
Side 23Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Analyse av kompetansegap
Rolle A
Rolle B
Stilling
Strukturkrav
Kat C
Kat B
Kat A
Felles komp.base Individprofil
Side 24
ForsvarsstabenPØS
Side 24Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Side 25
ForsvarsstabenPØS
Side 25Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
VIRKSOMHETSMÅL OG STRATEGIER
VISJONER
KOMPETANSEANALYSE
KOMPETANSESTRATEGI
TILTAKS-PLANER
ANVENDELSETilrettelegging
for bruk avkompetanse
UTVIKLINGTiltak for å
oppnå læring
REKRUTTERINGInnhenting av
kompetanse fraeksterne kilder
AVVIKLINGSelektiv avvikling
av overflødig kompetanse
RESULTATEROG EFFEKTER
NYTTE OG KOSTNADER
KOMPETANSE- IMPLEMENTERING EVALUERING
PLANLEGGING AV TILTAK OG OPPFØLGING
Modell 2 STRATEGISK KOMPETANSESTYRING SOM EN KONTIN UERLIG PROSESS (LAI 2004:14) Modifisert for bruk ihh t til HR-verdikjede
Side 26
ForsvarsstabenPØS
Side 26Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Operasjonalisering av konseptet
– Møte mellom FD-FST-FSS sep 05
– Rolleavklaring (FST-FSS, andre….)
– Omforent anbefaling mellom FST-FSS– Konseptet og St.prp 1 (2005-2006)
– Sj PØS fagansvarlig for kompetansestyring i Forsvaret– Sj PØS ansvarlig for å utvikle og implementere st.komp.styring samt
utarbeide en st. pl for kompetansestyring – 1 jan 09
– Utvikling av en hensiktsmessig systemunderstøttelse basert på avklarte kravspesifikasjoner
Side 27
ForsvarsstabenPØS
Side 27Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Forsvarets styringssystem -hovedansvar
FST/PØS har hovedansvaret
Fsj direkte underlagte sjefer involveres og bidrar
Forsvarssjefens direkte underlagte sjefer
Side 28
ForsvarsstabenPØS
Side 28Forsvaret – ledende innen helhetlig virksomhetsstyring og HRM
Kompetansestyring i Forsvaret –under utvikling
Beskrive roller, ansvar og myndighet
Strategisk kompetansestyringimplementert
Rev
ider
e ko
deve
rk
Utviklesystemunderstøttelse
Prosessutvikling
I dag
01.01.2009
Oppstart høst 06
Restarthøst 06
Tilpasse og utviklestrategier, planer og policy
Har
mon
iser
e re
gelv
erk
Oppstart høst 06
Pågående
Involvering
Evaluering
Konsept for kompetansestyring