perspectivas dende 2015
DESCRIPTION
Presentaciones de Alberto Acosta Garbarino, Pascual Rubiani y Cesar Barreto en el marco de la conferencia PERSPECTIVAS DENDE 2015TRANSCRIPT
2,3% 2,2% 2,2%3,1%
-0,7% -0,4%
0,8%
1,3%
7,7% 7,7% 7,4% 7,1%
3,4% 3,3% 3,3%3,8%
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0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
2012 2013 2014(pr) 2015(pr)
USA UE China PIB Mundial
MUNDO - PIB
Perspectivas Políticas y Económicas 2015
Noviembre 2014
Alberto Acosta GarbarinoPascual Rubiani YanhoCésar Barreto Otazú
Agenda
1. Política y Economía Internacional Alberto Acosta Garbarino
2. Política Nacional - Pascual Rubiani Yanho
3. Economía Nacional -César Barreto Otazú
Análisis Político y Económico
• Gobernabilidad Política
• Crecimiento Económico
POLÍTICA Y ECONOMÍA INTERNACIONAL
ALBERTO ACOSTA GARBARINO
Financiero
Comercial
Mundo
Crecimiento PIB Mundial
5,4%4,9%
5,6%5,2%
2,8%
-0,7%
5,3%
3,9%3,4% 3,3% 3,3%
3,8%
-1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
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7,0%
8,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(pr) 2015(pr)
PIB MundialFuente: FMI
Crecimiento PIB EEUU
Fuente: FMI
3,8%3,3%
2,7%2,1%
0,0%
-3,5%
3,0%
1,8%2,3% 2,2% 2,2%
3,1%
-4,0%
-3,0%
-2,0%
-1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(pr) 2015(pr)
USA
2
3
4
5
6
7
8
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Ene-
04
Jun-
04
Nov
-04
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05
Sep-
05
Feb-
06
Jul-0
6
Dic-
06
May
-07
Oct
-07
Mar
-08
Ago-
08
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09
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-09
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11
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1
Dic-
11
May
-12
Oct
-12
Mar
-13
Ago-
13
Ene-
14
Jun-
14
EEUU – Desempleo
5,9%
6,5 %
Fuente: USA Department of Labor
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ene-
90Se
p-90
May
-91
Ene-
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p-92
May
-93
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p-94
May
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p-96
May
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May
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p-00
May
-01
Ene-
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p-02
May
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p-10
May
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Ene-
12Se
p-12
May
-13
Ene-
14Se
p-14
Fed Rate
EEUU – Tasa de Interés
Fuente: FMI
0,09%
2,4%
Estados Unidos
Obama• Presidente impopular a pesar del
buen desempeño económico
• Sin mayoría en el Congreso
• “Pato Rengo”
• Mayor inestabilidad
Crecimiento PIB China
10,1%
11,3%
12,7%13,0%
9,6%9,2%
10,4%
9,3%
7,7% 7,7% 7,4% 7,1%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
10,0%
11,0%
12,0%
13,0%
14,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(pr) 2015(pr)
China
China“Cambio de modelo Exportador a
Consumo Interno”• Externo
– Reducción Demanda Países Desarrollados• Interno
– 80 a 120 mil Revueltas Sociales
China
Descontento de la Gente• Bajos Salarios• Desigualdades Sociales• Corrupción de la Elite• Degradación Ambiental
PIB Europa
Fuente: FMI
2,2%1,7%
3,3%2,7%
0,5%
-4,1%
1,9%1,5%
-0,7% -0,4%
0,8%1,3%
-5,0%
-4,0%
-3,0%
-2,0%
-1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(pr) 2015(pr)
Unión Europea
• EEUU – Crece con debilidad– Normaliza política Monetaria– Inestabilidad y polarización política
• Europa – Crecimiento lento
• China– Crece menos, pero dentro de la “meta”– Tensiones sociales y políticas
Conclusiones Internacionales
Mundo V.I.C.A.
VolátilInciertoCambianteAmbiguo
Conclusiones Internacionales
América Latina
PIB América Latina
6,2%
4,7%
5,7% 5,7%5,1%
-0,6%
7,5%
2,7% 2,9% 2,7%
1,3%
2,2%
-2,0%
-1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
2004 2006 2008 2010 2012 2014(pr)
America Latina
Fuente: FMI
PIB BRASIL
Fuente: FMI
5,7%
3,2%4,0%
5,7%5,1%
-0,6%
7,5%
4,5%
1,0%
2,5%
0,3%
1,4%
-2,0%
-1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(pr) 2015(pr)
Brasil
BRASIL
Estanflación• Moneda Sobrevaluada• Problema Infraestructura• Alta y compleja presión
Tributaria• Corsé del Mercosur
BRASIL
País dividido Social y Geográficamente
BRASIL – País de Coaliciones
Partido 2010 2014 varPT 88 70 -18PMDB 71 66 -5PSD 45 36 -9PP 40 35 -5PDT 18 19 1PCB 15 10 -5PRB 10 21 11PV 8 8 0PSOL 3 5 2Total 298 270
Cámara de Diputados – Total: 513 miembros
BRASIL – País de Coaliciones
Partido 2010 2014 varPMDB 19 18 -1PT 13 12 -1PDT 6 8 2PP 5 5 0PCB 2 1 -1PSD 1 3 2PRB 0 1 1PV 1 1 0PSOL 1 1 0Total 48 50
Cámara Senadores – Total: 81 miembros
PIB ARGENTINA
Fuente: FMI
8,9% 9,2%8,4%
5,7%5,1%
-0,6%
7,5%8,6%
0,9%
2,9%
-1,7% -1,5%
-4,0%
-2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(pr) 2015(pr)
Argentina
ARGENTINA
Estanflación• Recesión• Alta Inflación• Pérdida de Reservas• Sin acceso al Crédito Externo
ARGENTINA – Gasto Fiscal
Fuente: Martín Lousteau
20
25
30
35
40
45
501980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Gasto Público ConsolidadoNación, Provincias y Municipios, en % del PBI
SubsidiosEn miles de millones de $
1 3 5 9 15 31 3246
82
100
135
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2013 2014Fuente: Martín Lousteau
El Populismo es el hijo no deseado de la
abundancia
Julio Ma. Sanguinetti
• Brasil–Crecimiento Económico mediocre–Mayores dificultades de Gobernabilidad
• Argentina–Profundización de la grave Crisis Económica–Sin cambios políticos hasta elecciones 2015
Conclusiones Regionales
MUCHAS GRACIAS
Perspectivas Políticas 2015
Pascual Rubiani
Noviembre - 2014
Análisis de Política Nacional
Gobernabilidad
“La gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, que se sitúan en su contorno o son intrínsecas a éste. Este concepto se enmarca en el ámbito de "la capacidad de gobierno". Éste se da siempre en un ámbito social tal en el que se registran demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida por el sistema politico”.
(Manuel Alcántara) Politólogo Español. Estudioso latinoamericanista
Según la OEA, Gobernabilidad es:• Estabilidad institucional y política, y efectividad en la toma de decisiones
y la administración.
• Se relaciona con la continuidad de las reglas y las instituciones, y en el paso, consistencia e intensidad de las decisiones.
• Es la línea más corta entre el INPUT (Demanda) de la sociedad y el OUTPUT (Resultado) del gobierno. En términos generales, es la capacidad para la continua adaptación entre la regla y el acto, entre la regulación y sus resultados, entre la oferta y la demanda de políticas públicas y servicios.
• La Gobernabilidad depende de la Gobernanza, por ejemplo del nivel de madurez en una sociedad organizada y su capacidad para asumir responsabilidades compartidas en la implementación de decisiones y en el arte de gobernar correctamente.
Moisés Naim en su libro El Fin del Poder destaca:
El poder está cambiando de manos: de grandes ejércitos disciplinados a caóticas bandas de insurgentes; de gigantescas corporaciones a agiles emprendedores; de los palacios presidenciales a las plazas públicas. Pero también está cambiando en sí mismo: cada vez es más difícil de ejercer y más fácil de perder. El resultado, afirma Moises Naim, es que los líderes actuales tienen menos poder que sus antecesores, y que el potencial para que ocurran cambios repentinos y radicales sea mayor que nunca.
Poder y Gobernabilidad:
• Ley Nº 5282 / 2014 de Libre Acceso Ciudadano a la Información Pública y Transparencia Gubernamental
• Ley Nº 5102 / 2013de Promoción de la Inversión en Infraestructura pública y Ampliación y Mejoramiento de los Bienes y Servicios a cargo del Estado ( Ley APP)
• Ley Nº 5098 / 2013de Responsabilidad Fiscal
• Decreto Nº 1559 / 2014de Reglamentación de la Ley de Responsabilidad Fiscal
Iniciativas del Poder Ejecutivo
• Decreto Nº 1100 / 2014 que reglamenta la Ley 5142 de presupuesto general de la Nación 2014 (Por el cual se establece que el acceso a la función pública es mediante concurso público de oposición)
• Decreto Nº 360/ 2013por el cual se regula el Procedimiento Sumarial Administrativo para la investigación y la aplicación de las sanciones administrativas establecidas en el capítulo XI del régimen disciplinario de la Ley Nº 1626/00 de la Función Pública, y se deroga el Decreto N° 17781/2002.
Iniciativas del Poder Ejecutivo
Algunos factores que pueden afectar la Gobernabilidad
1) La crisis de la Narco política2) El juicio Político a Ministros de la Corte3) El calendario electoral 4) El tema de la reelección
«Por mejor predisposición que tenga el presidente Cartes en sus intenciones y en su retórica de marketing, el asustadizo capital foráneo no va a venir a nuestro país hasta tanto el Gobierno logre establecer reformas estructurales que le garanticen seguridad, tanto física como jurídica; vale decir, el imperio de la ley y el orden como amparo y reparo de sus bienes. Pero, aunque sean de naturaleza económica, tales reformas deben pasar por el filtro del poder político representado en el Congreso a los efectos de convertirse en leyes. Y he ahí el escollo que por siglos ha mantenido a nuestro país en el estancamiento económico y la pobreza crónica. Con el espectro de la narcopolítica de por medio, la gente va a comprender ahora por qué no avanzan los planes de crecimiento económico, como se esperaba. Resulta que el Congreso nacional es el más fuerte bastión de esa explosiva mezcla de política y crimen organizado».
ABC Color: La narcopolítica en el Congreso malogrará el Gobierno de Cartes, 26 octubre 2014.
La crisis de la Narco política
«El gobierno del presidente Cartes se enfrenta a una de sus horas más difíciles. En medio de una dura interna partidaria el asesinato del corresponsal de nuestro diario viene imprevistamente a generar un desgaste importante. Le obliga a tener que dar respuestas en el menor tiempo posible. Necesita con urgencia mostrar resultados para mitigar en algo el duro impacto».
ABC Color: Osmar Gómez, “Un ataque a la democracia”, 18 octubre 2014.
La crisis de la Narco política
Desa, empresa que publica el informe Claves y Tendencias en su edición del 31 de octubre señala que la reconocida firma internacional Gallup publica en un estudio sobre Latinoamérica que el Paraguay tiene solo un 18% de la población que confía en la Justicia Paraguaya cuando el promedio del continente es del orden del 35%. Adicionalmente, señalan que en percepción de inseguridad ocupamos la posición número 18 entre los 21 países del continente.
Juicio Político a Ministros de la Corte Suprema de Justicia
El calendario electoral• Elecciones Municipales nacionales 15 de noviembre de 2015 • Elecciones internas municipales de la ANR 26 de julio de 2015 • Elecciones Internas municipales del PLRA • Elecciones internas de los demás partidos • Elecciones autoridades partidarias ANR, a definir convención
sábado 22 de noviembre 2014
La Reelección
Nicolás Maquiavelo en El Príncipe señala que la adquisición de territorio y control político es en verdad muy natural y común y los hombres así lo hacen siempre que pueden Thomas Hobbes: "Veo como una inclinación general de toda la humanidad un deseo perpetuo e incansable de adquirir poder tras poder, que solo termina con la muerte" Friederich Nietzche: "Donde encontré un ser vivo, allí hallé la voluntad de poder, e incluso en la voluntad del siervo hallé la voluntad de ser amo"
MUCHAS GRACIAS
Perspectivas Económicas
César Barreto
Noviembre - 2014
Economía Paraguaya
La transición hacia el Post Boom
Dinero Fácil + boom de commodities (2007 – 2014)
• Flujos de Capitales: Tasas 0% y QE1 QE2 y QE3 en USA (Us$). Bajas tasas en Europa y Japón. Dólar débil.
• Precios Commodities Récord: Soja: Us$ 450. Petróleo: US$ 100.
• Brasil: Expansión Monetaria y Fiscal. Alto Crecimiento.
• Argentina: Políticas Populistas. Expansión Monetaria y Fiscal. Alto Crecimiento.
• Crédito: Reactivación del Crédito. Crecimiento real del 25% anual.
• Inversión en Infraestructura:
– Inversión Pública: crecimiento real del 6% anual.
• Sectores dinámicos:
– Sector agropecuario. Sector Financiero. Gasto público.
– Construcción pública y Privada. Infraestructura y Viviendas.
– Sectores no Transables: Servicios.
Dinero Fácil + boom de commodities (2007 – 2014)
Precio de la Soja
212,2
439,4
-
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
Precio Soja Promedio 2000-2006
Promedio 2007-2013
DisciplinaFiscal
-0,8%
1,0%
-5,0%
-4,0%
-3,0%
-2,0%
-1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Fiscal Promedio 2000-06 Promedio 2006-11
Impulso del crédito
-6,1%
26,3%
-40,0%
-30,0%
-20,0%
-10,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
Crecimiento Real del Crédito Promedio 2000-06
Promedio 2007-13
Período Post Boom (2015 – 2020)
• Flujos de Capitales: Aumento gradual de tasas en USA (Us$). Bajas tasas en Europa y Japón. Fortalecimiento del dólar.
• Precios Commodities: Soja: Us$ 350. Petróleo: US$ 80/90.
• Brasil: Moderado Ajuste Monetario y Fiscal. Lento crecimiento.
• Argentina:
– 2015 sin cambios.
– 2016-2020: Ajuste macroeconómico y unificación de mercado cambiario. Reactivación gradual del crecimiento.
Período Post Boom (2015 – 2020)
• Crédito: Avance de bancarización y crecimiento real del 10% anual.
• Inversión en Infraestructura:
– Inversión Pública: crecimiento real del 15% anual.
– Inversión Privada via APP: Entre 0.5-1.0% del PIB
• Sectores dinámicos:
– Industria de exportación: procesamiento de materias primas, carne y ensamblaje.
– Construcción pública y Privada. Infraestructura y Viviendas.
– Sectores no Transables: Servicios.
Políticas Macro Sólidas
Competitividad Macro de la Economía
Tipo de CambioReal Competitivo
Política de “Metas de Inflación”
(2% – 7%)
Política Fiscal Anticíclica(Déficit Máximo : 1,5% PIB)
Crecimiento Sostenido (4/5%)
Ley de Responsabilidad Fiscal
Independencia del BCP
Política Cambiaria Libre y de Flotación Sucia
Crecimiento Potencial
-5,0%
-3,0%
-1,0%
1,0%
3,0%
5,0%
7,0%
9,0%
11,0%
13,0%
15,0%20
0020
0120
0220
0320
0420
0520
0620
0720
0820
0920
1020
1120
1220
1320
1420
1520
1620
1720
1820
1920
20
Crecimiento PIB
PIB: 1,7% PIB: 4.5%
2000-06 2007-13 2014-20Precio Soja (USD Ton) 210 450 350Crec. Real Credito -6% 25% 10%Result Fiscal /PIB -1% 1% -1,50%Crec. Real Inv. Publica 1% 6% 15%APPs (s PIB) 1%
Economía Paraguaya
2014 y 2015
• Desaceleración de la actividad económica, a pesar del buen año agropecuario:
– Ajuste fiscal para recomponer el flujo de caja del Gobierno
– Caída del Comercio Fronterizo con Brasil y Contrabando de la Argentina por brecha cambiaria entre Dólar Blue/Oficial
• Implementación parcial de la Ley de Responsabilidad Fiscal y dificultades con la Ley de APP.
• Exitosa Emisión de Bonos por Usd 1.000 millones para acelerar programas de infraestructura y vivienda.
• BCP controla aceleración inflacionaria con ajustes de tasas y fortalecimiento del guaraní.
2014: Expectativas vs. Realidades
Supuestos 2015• Aumento de tasas en USA. Presión sobre monedas regionales.
• Precios Commodities: soja 20% más bajos que 2014; Petróleo : estable; Carne: ligero incremento (+5%)
• Brasil: Lento crecimiento y Real débil. Argentina: sin corrección de fondo. Brecha cambiaria blue/oficial con ajustes periódicos.
• Buen clima
• Sectores dinámicos: industria de exportación y construcción.
• Vigencia de Ley de Responsabilidad Fiscal: control de gastos corrientes e impulso a la inversión pública.
• Tasa del BCP: sin nuevos ajustes y crédido desacelera.
Crecimiento del Crédito
Fuente: BCP y Estimaciones propias
26%
15%
19%17%
15%
32%
35% 37%39%
42%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
2011 2012 2013 2014 ( p ) 2015 ( p )
Var % Creditos % PIB
Gobierno Central
Fuente: Ministerio de Hacienda y Estimaciones propias
Gobierno Central (en miles de millones de Gs.) 2012 2013 2014 (p) 14 vs
132015 (p)
15 vs 14
Ingresos Totales 20.640 21.454 23.943 12% 26.710 12%Ingresos tributarios 13.871 14.790 16.962 15% 19.178 13%Otros Ingresos 6.769 6.663 6.981 5% 7.532 8%
Gastos Totales 22.606 23.914 26.376 10% 29.073 10%Gastos Corrientes 17.395 18.852 20.196 7% 22.250 9%
Salarios 10.436 11.677 12.261 5% 13.180 8%Intereses Deuda 259 416 511 23% 797 56%
Gastos de Capital 5.211 5.063 6.180 22% 6.823 10%Inversión Física 2.863 2.920 3.504 20% 4.135 18%
Saldo Fiscal -1.966 -2.460 -2.433 -2.363% PIB -1,7% -1,9% -1,7% -1,5%
Cuenta Corriente Externa
Fuente: BCP y Estimaciones propias
9,6
11,8 11,1
11,9 11,6 11,2
10,5
12,6 11,7
13,6 12,9
12,0
-0,4%0,4%
-0,9%
2,0%
0,4%
-1,6%
-4,0%
-2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
-
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
2010 2011 2012 2013 2014 (p) 2015 (p)
Import Export Cuenta Corriente/PIB
Crecimiento PIB
Fuente: BCP y estimaciones propias
-18,3%
37,9%
3,8%
-21,0%
39,2%
4,8% 3,2%1,5%
8,2%4,2% 5,5%
9,2%
3,1% 4,4%
-4,0%
13,1%4,3%
-1,2%
13,6%
3,8% 4,0%
-30,0%
-20,0%
-10,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
2009 2010 2011 2012 2013 (e) 2014 (p) 2015 (p)
Agropecuario Otros Sectores PIB c/Binacionales
Inflación y Tipo de Cambio
Fuente: BCP y estimaciones propias
Variable 2012 2013 2014 (p) 2015 (p)
Tasa de Inflación Anual (Dic) 3,9% 3,7% 4,0% 5,0%
Tipo de Cambio PYG/US$ (Dic) 4.289 4.524 4.550 /
4.6504.750 /
4.850
Reservas BCP (Us$ Mill) 4.946 5.981 7.016 6.786
Deuda Externa Pública (Us$ Mill) 2.271 2.770 3.770 4.270% PIB 9% 9% 12% 13%
MUCHAS GRACIAS