1

Pertemuan 6Kemiskinan dan kesenjangan

Matakuliah : EK 432/Perekonomian Indonesia

Tahun : 2005

Versi : Revisi 1

2

Learning Outcomes

Pada akhir pertemuan ini, diharapkan mahasiswa

akan mampu :

• Mahasiswa dapat menjelaskan indikator dan faktor-faktor penyebab kemiskinan

• Mahasiswa mampu menyusun konsep penanggulangan masalah kemiskinan di Indonesia

3

Outline Materi

• Konsep dan definisi

• Permasalahan pokok yang melatar-belakangi

• Indikator kesenjangan dan kemiskinan

• Faktor-Faktor penyebab kemiskinan

4

Konsep dan definisi

Kesenjangan Ekonomi (ketimpangan dalam distribusi pendapatan) yang terjadi di banyak negara sedang berkembang mengilhami para pembuat kebijaksanaan untuk menitik beratkan pembangunan dengan tujuan laju pertumbuhan yang tinggi dan percaya dengan adanya Trickle down effect

Namun dalam kenyataannya setelah 10 tahun berjalan, efek meurun kebawah tersebut berjalan lambat, ditandai oleh kesenjangan yang semakin membesar

5

Konsep dan Definisi

Orientasi pembangunan berubah kesejahteraan masyarakat lebih diutamakan salah satunya melalui peningkatan pembangunan luar jawa seperti program IDT, pembangunan usaha kecil dan RT dll.

Krisis moneter yang menimpa Indonesia memperparah kesenjangan ekonomi masyarakat.

Kemiskinan relatif adalah kesenjangan dalam distribusi pendapatan dengan ukuran pendapatan perkapita

Kemiskinan absolut adalah apabila kebutuhan minimum untuk bertahan hidup sebahagian besar masyarakat tidak dapat terpenuhi.

6

PERMASALAHAN POKOK YANG MELATAR-BELAKANGI

Kecenderungan laju pertumbuhan yang meningkat

Rendahnya mutu SDM Rendahnya SDA Hipotesa Kuznet :

Adanya relasi antara kesenjangan pendapatan dan tingkat pendapatan perkapita dalam bentuk U terbalik

Pada tahap awal pembangunan, kemiskinan meningkat sebagai akibat proses urbanisasi dan industrialisasi

Pada tahap akhir pembangunan, kemiskinan menurun pada saat sektor industri di perkotaan dapat meyerap seluruh angkatan kerja yang berasal dari pedesaan

Terjadi banyak pro dan kontra ttg pendapat kuznet

7

INDIKATOR KESENJANGAN DAN KEMISKINAN Mengukur ketimpangan menurut Atkinson Mengukur kesenjangan dalam pembagian pendapat menurut

Gini Mengukur ketimpangan menurut kurva Lorenz Cara Bank Dunia

Penduduk dikelompokkan menjadi 3 bagian40 % tingkat pendapatan rendah40 % tingkat pendapatan menengah20 % tingkat pendapatan tinggi

Kriteria KetimpanganTinggi, apabila kelompok 40% tingkat pendapatan

rendah menerima < 12% jumlah PendapatanSedang, apabila kelompok 40% tingkat pendapatan

rendah menerima 12 – 17 % jumlah pendapatanRendah, apabila > 17%

8

INDIKATOR KESENJANGAN DAN KEMISKINAN

TEMUAN EMPIRIS– Sebelum krisis moneter menimpa Indonesia, pendapatan

perkapita melebihi U$ 1,000, namun 10% dari jumlah penduduk menikmati 90% PN

– Pada awal pemerintahan Orde Baru fokus pembangunan ekonomi selain pada pertumbuhan juga pada pemerataan melalui konsep Trilogi Pembangunan

– Selama Orde baru, kesenjangan semakin memburuk terlihat dari laju pertumbuhan pendapatan dan koefisien Gini yang mencerminkan ketimpangan distribusi pendapatan

– Dari kriteria Bank Dunia, tingkat kesenjangan dalam distribusi pendapatan di Indonesia selama kurun waktu 1984 – 1997 tergolong rendah, termasuk dalam gologan negara Industri maju asia seperti : Korsel, Singapura, Jepang dan Hongkong.

9

FAKTOR PENYEBAB KEMISKINAN

Tingkat Pendidikan yang rendah sistempenghargaan yang kurang baik (penggajian)

Produktivitas Rendah.

10

KEBIJAKSANAAN ANTI KEMISKINAN :STRATEGI DAN INTERVENSI

STRATEGI PENGURANGAN KEMISKINAN Pertumbuhan Ekonomi yang berkelanjutan dan

Pro KemiskinanPembangunan Sektor Pertanian dan Ekonomi PedesaanManajemen lingkungan SDATransportasi, komunikasi, keuangan dll.

Pemerintahan yang baik (Good Governance) Pembangunan Sosial

11

KEBIJAKSANAAN ANTI KEMISKINAN :STRATEGI DAN INTERVENSI

Intervensi jangka menengah dan jangka panjangPembangunan Sektor Swasta

Peningkatan peran swasta sebagai penggerak dan motor pembangunan ekonomi

Kerjasama RegionalUntuk menghindari gap daerah kaya dan miskin

Manajemen Pengeluaran Pemerintah (APBN)Cost Effectivness

DesentralisasiPeran aktif masyarakat daerah untuk pembangunan ekonomi dan sosial sesuai keunggulan komperatif dan kompetitif

12

KEBIJAKSANAAN ANTI KEMISKINAN :STRATEGI DAN INTERVENSI

Pendidikan dan Kesehatan

Peran swasta diperbesarPenyediaan air bersih dan pembangunan

perkotaan.