peru desarrollo territorial

Juan Achútegui GiraldoJuan Achútegui Giraldo

Chimbote, 2008Chimbote, 2008

LA REGIONLA REGION

ANCASH – HUANUCO – UCAYALI ANCASH – HUANUCO – UCAYALI

(Propuesta Preliminar)(Propuesta Preliminar)

Documento elaborado por el Autor con el apoyo de

ASOCIACION CULTURAL ATUSPARIA

CENTRO DE PROMOCION DEL DESARROLLO REGIONAL

OTROS PROFESIONALES

Condiciones ideopolíticas para el funcionamiento Condiciones ideopolíticas para el funcionamiento adecuado de la Gran Regiónadecuado de la Gran Región

I. Capacidad de contar con políticas autonómicasII. La conquista del espacio transversal peruanoIII. La capacidad de ir ventajosamente hacia otros espacios

por defecto o por exceso en materia de integración territorial ganando competitividad y desarrollo nacional

IV. Tendencia segura hacia la superación de los grandes problemas regionales

V. Las políticas económicas nacionales con una Gran Región competitiva e implicada con poder decisional

VI. Superación del desorden interno por competencias políticas de poder, partidos y el factor hombre

VII. Desarrollo de fronteras con planes de negocios VIII. Cultura de la descentralización y el emprendimiento

entre varios espacios ecológicos yzonas de vida

PUCALLPA

HUANUCO

CHIMBOTE

LA FUSION CULTURAL DECOSTA, SIERRA Y SELVAES UNA GRAN VENTAJACOMPETITIVA PARA ELPAIS Y LA REGION, POR LAS DIVERSASMANIFESTACIONESSOCIALES, ECONOMICAS,POLÍTICAS, CULTURALES,ESPACIALES Y ETNICASQUE IMPLICA LA REGIONTRANSVERSAL

TRES EJES DE INTEGRACION PRIORIZADOSPOR LOS GOBIERNOS CENTRALES PARA LASGRANDES INVERSIONESPUBLICAS NACIONALES

FALTA DE INICIATIVA EINTERES PARA LA ZONACENTRO OCCDENTE DELBRASIL

EL ACCESO A LA GRAN VIA DE INTEGRACION DELBRASIL EN EL ESTADO DECRUZEIRO DO SUL NO SEDA EN LAS MEJORESCONDICIONES

Ramales Norte.- Eje de Amazonas.- se ha identificado a la carretera Paita-Piura-Olmos-Corral Quemado-Saramerisa-Tarapoto-Yurimaguas-Iquitos-Leticia-Manaus (Brasil).

Ramal Centro – Eje de Amazonas.- Lima-la Oroya-Huanuco-Tingo María-Pucallpa-Iquitos-Manaus (Brasil).

Ramal Sur.- Eje Transoceánico.-Matarani-Ilo-Juliaca-Puno-Urcos-Inambari-Puerto Maldonado-Porto Velho (Brasil).

No aparecen en el Plan Nacional de Desarrollo Territorial, las siguientes vías de Integración:

Trujillo – Huamachuco – Juanjuí Chimbote – Conchucos – Maraybamba – Tocache – Cruzeiro Do Sul (Pasa por Porto Belo en su extensión y llega a Matto Grooso y Sao Paulo Chimbote – Sihuas – Huacrachuco – Uchiza – Cruzeiro Do Sul - idem Casma – Huaraz – Monzón – Ucayali – Cruzeiro Do Sul

Ejes priorizados por los gobiernos centrales del Perú

No aparecen varios ejes de Integración transversal

LA GRAN DESVENTAJA DE LA PROPUESTA ESTATAL

MANAOS

PORTO BELLO

¿CRUZEIRO DO SUL?

REGION ANCASH

Población Población 20052005

1’039,415 1’039,415

Área Área RegionalRegional

35,914.41 35,914.41 km2km2

Densidad Densidad PoblacionalPoblacional

28.9 28.9 hab/km2hab/km2

ProvinciasProvincias 2020

DistritosDistritos 166166

REGION HUANUCO


730,871730,871


36,848.85 36,848.85 km2km2


19.8 19.8 hab/km2hab/km2



REGION UCAYALI


402,445402,445


101,830.64101,830.64


4 hab/km24 hab/km2



PROVINCIAS DE LA REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI

ANCASH HUANUCO UCAYALI

AIJA AMBO

ANTONIO RAYMONDI DOS DE MAYO CORONEL PORTILLO

ASUNCION HUACAYBAMBA ATALAYA

BOLOGNSI HUAMALIES PADRE ABAD

CARHUAZ LEONCIO PRADO PURUS

CF FITZCARRALD MARAÑON

CASMA PACHITEA

CORONGO PUERTO INCA

HUARAZ LAURICOCHA

HUARI YAROWILCA

HUARMEY

HUAYLAS

MCAL LUZURIAGA

OCOS

PALLASCA

POMABAMBA

RECUAY

SANTA

SIHUAS

YUNGAY

Indicadores RegionalesIndicadores RegionalesIndicadorIndicador AncashAncash HuánucoHuánuco UcayaliUcayali TotalTotal

PoblaciónPoblación 1’039,415 1’039,415 730,871730,871 402,445402,445 2'172,7312'172,731

Área geográfica Área geográfica (Km2)(Km2)

35,914.4135,914.41 36,848.8536,848.85 101,830.64101,830.64 174,593.90174,593.90

Densidad Densidad Poblacional Poblacional (Hab/km2)(Hab/km2)

28.928.9 19.819.8 44 12.4412.44

ProvinciasProvincias

DistritosDistritos

20 provincias20 provincias

166 distritos166 distritos






PERFIL DEMOGRAFICO REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI 1981

ANCASH HUANUCO UCAYALI REGION %

AHU

Categorías Casos Casos Casos Casos

0-4 118851 82336 36027 237214 15.77

5-9 123106 76047 30203 229356 15.25

10-14 113909 65404 28012 207325 13.79

15-19 83777 49996 22060 155833 10.36

20-24 62416 41167 18316 121899 8.11

25-29 50954 32552 14937 98443 6.55

30-34 45170 25655 11983 82808 5.51

35-39 42710 24102 9395 76207 5.07

40-44 37239 19975 7835 65049 4.33

45-49 33614 18227 6192 58033 3.86

50-54 27264 13762 5088 46114 3.07

55-59 21479 10305 3567 35351 2.35

60-64 18953 8716 2952 30621 2.04

65-69 13481 5861 1811 21153 1.41

70-74 10417 4187 1024 15628 1.04

75-79 6903 2908 557 10368 0.69

80 y más 8046 3580 710 12336 0.82

Total 818289 484780 200669 1503738 100.00


ANCASH HUANUCO UCAYALI REGION %

AHU


0-4 120862 98702 49074 268638 13.96

5-9 125818 100777 46562 273157 14.19

10-14 122410 90300 41516 254226 13.21

15-19 98317 66965 32494 197776 10.28

20-24 82882 56945 29400 169227 8.79

25-29 69572 47754 26210 143536 7.46

30-34 59681 40178 22312 122171 6.35

35-39 50506 32701 17780 100987 5.25

40-44 43866 26890 13807 84563 4.39

45-49 39561 22062 9891 71514 3.72

50-54 35278 19226 7645 62149 3.23

55-59 28018 14777 5685 48480 2.52

60-64 26331 13780 4711 44822 2.33

65-69 18034 8779 3163 29976 1.56

70-74 14025 6130 2163 22318 1.16

75-79 8925 3869 1297 14091 0.73

80 y más 10937 4654 1100 16691 0.87

Total 955023 654489 314810 1924322 100.00


ANCASH HUANUCO HUANUCO UCAYALI %


0-4 96510 77735 47193 221438 10.19

5-9 116631 99188 48518 264337 12.17

10-14 121054 98489 53089 272632 12.55

15-19 103991 79955 44965 228911 10.54

20-24 92290 65337 37582 195209 8.98

25-29 79764 52020 31470 163254 7.51

30-34 70580 44855 27203 142638 6.56

35-39 69749 45397 27402 142548 6.56

40-44 56522 36777 22259 115558 5.32

45-49 48126 31647 18130 97903 4.51

50-54 42018 25074 13956 81048 3.73

55-59 33708 19133 9726 62567 2.88

60-64 30813 17145 7021 54979 2.53

65-69 25658 13350 5265 44273 2.04

70-74 20544 10160 3437 34141 1.57

75-79 15084 7672 2797 25553 1.18

80 y más 16373 6937 2432 25742 1.18

Total 1039415 730871 402445 2172731 100.00

PERFIL DEMOGRAFICO DE LA REGION AHU PERIODOS INTERCENSALES

Categorías 1981 1993 2005

0-4 15.77 12.43 10.19

5-9 15.25 12.53 12.17

10-14 13.79 12.03 12.55

15-19 10.36 10.77 10.54

20-24 8.11 9.63 8.98

25-29 6.55 8.15 7.51

30-34 5.51 7.03 6.56

35-39 5.07 5.87 6.56

40-44 4.33 4.79 5.32

45-49 3.86 3.91 4.51

50-54 3.07 3.25 3.73

55-59 2.35 2.6 2.88

60-64 2.04 2.35 2.53

65-69 1.41 1.65 2.04

70-74 1.04 1.23 1.57

75-79 0.69 0.8 1.18

80 y más 0.82 0.98 1.18

Total 100.00 100.00 100.00

TOTAL 1503738 1924322 2172731

GRUPOS DE EDAD RATIO POBLACIONALREGION / NACIONAL

RATIO POBLACIONAL REGION / NACIONAL

DIF DE %

Categorías 1993 2005 2005-1993

0-4 9.81 8.96 -0.85

5-9 9.89 9.57 -0.32

10-14 9.58 9.44 -0.15

15-19 8.33 8.65 0.32

20-24 7.97 7.81 -0.16

25-29 7.98 7.49 -0.50

30-34 7.89 7.43 -0.45

35-39 7.81 7.86 0.05

40-44 8.00 7.69 -0.31

45-49 8.29 7.69 -0.60

50-54 8.67 7.51 -1.16

55-59 8.45 7.71 -0.74

60-64 8.66 8.17 -0.49

65-69 8.25 8.16 -0.09

70-74 8.23 8.07 -0.17

75-79 8.03 8.08 0.05

80 y más 7.72 7.45 -0.26

Total 8.73 8.31 -0.42

FUERZAS CENTRIFUGAS DE LAMACRORREGION

UN ESQUEMA DEDESARROLLO

DEL TERRITORIO CONTRAEL CENTRALISMO EN

RELACION CON ESPACIOSEXTERNOS A LA MACRORREGION

IMPULSARLAS FUERZAS CENTRIPETAS DE LAMACRORREGION

UN ESQUEMA DEDESARROLLO POR TEJIDOS

DEL TERRITORIO DESARROLLANDO ESPACIOS

INTERNOS DE LA MACRORREGION

Políticas de Ordenamiento del Territorio Políticas de Competitividad Políticas de Desarrollo Económico Políticas de Desarrollo Social Políticas de Comunicación e Infraestructura Regional Políticas de Fronteras Políticas de Medio Ambiente Políticas con el mar Políticas con la cultura y la identidad

PURUSATALAYA

CORONELPORTILLOPADRE

ABAD

BRASIL

UNA POLITICA DEFRONTERAS CONEL BRASIL DESDE LAREGION ANCASH HUANUCO UCAYALI

EJE CHIMBOTE-HUANUCO-TINGOMARIA-PUCALLPA-ESPERANZA

LA INDUSTRIAINDUSTRIALZADORADEL ACERO ENCHIMBOTE

LA INTEGRACIONVIAL DE TODA LAZONA FRONTERIZA

UN SISTEMA MODAL VIAL DEUCAYALI CON ELBRASIL

Familias Grupos Étnicos Ubicación

Etno-Lingüísticas

Arawac Amuesha Huánuco, Junín y Pasco

Asháninka Ayacucho, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco y Ucayali

Culina Ucayali

Machiguenga Cusco y Madre de Dios

Yine Cusco, Loreto, Madre de Dios y Ucayali

Pano Amahuaca Madre de Dios y Ucayali

Cashinahua Ucayali

Nahua Ucayali

Sharanahua Ucayali

Shipibo-Conibo Loreto, Madre de Dios y Ucayali

1º Rango Más de 100,000 hab.

2º Rango de 50,000 a 99,999 hab.

3º Rango 20,000 a 49,999 hab.

4º Rango 10,000 a 19,999 hab.

5º Rango 5,000 a 9,999 hab.

6º Rango de 1,000 a 4,999 hab.

EJES DE DESARROLLO

SISTEMA URBANO

COMO NOS VE EL MINISTERIO DE VIVIENDA: ERRORESCOMO NOS VE EL MINISTERIO DE VIVIENDA: ERRORES REGION ANCASH EJES DE DESARROLLOREGION ANCASH EJES DE DESARROLLO

Vías de Integración Internacional

Vías de Integración Regional

VIAS DE INTEGRACION

AREAS PLAN

Área Plan Litoral Pesquero

Área Desierto Costanero

Área Plan Alto Andino Agrominero

Área Plan Callejón de Huaylas, Agrourbano y de Servicios

Área Plan Parque Nacional Huascarán Turístico y de Protección

Área Plan Callejón de Conchucos

Área Plan Cuenca del Marañon

I

II

IV

III

V

VI

VII

Eje de Desarrollo Ganadero Extensivo

Eje de Desarrollo Agrícola

Eje de Desarrollo Pesquero

Eje de Desarrollo Industrial Pesquero

Eje de Desarrollo Industrial Minero-Metalúrgico

Eje de Desarrollo Minero Metálico (Aurífero)

Eje de Desarrollo Polimetálico

Eje de Desarrollo Turístico Ecológico

Eje de Desarrollo Forestal

LA LIBERTAD

HUANUCO

OCEANO PACIFICOLIMA

EJES DE DESARROLLO

Constituyen espacios económicos-productivos localizados y especializados, a nivel de cada área plan de la región, que permiten identificar Áreas Estratégicas de Inversión donde promocionar programas y proyectos sustentables, cuya producción hacia mercados rentables permitan darle sostenibilidad al proceso de desarrollo y crecimiento de la región.

IV

III

II

VI

VII

I

V

PLANES REGIONALES DE DESARROLLO PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANOURBANO

ZONIFICACION ECOLOGICA – ECONOMICA ZONIFICACION ECOLOGICA – ECONOMICA DE RECURSOS NATURALESDE RECURSOS NATURALES

RECURSOS MINEROS

Suelos Aptos para la Agricultura en Limpio y permanente

Pastos Naturales en Áreas de Relieve Accidentado

Pastos Naturales en Áreas de Relieve Plano

INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA

Parque Nacional Huascarán

Zonificación Ecológica-Económica

En base al diagnostico de Potencialidades Espaciales (Hídrico, Suelos, Áreas Protegidas, Zonas de Vida Ecológica, Forestales,etc), Económicas (Actividades Económicas y aportación al PBI) y Medios Ambientales se han determinado áreas con diferente vocación económica productiva

Cobre

Oro

Zinc

Otros

Aeródromo

Puerto Marítimo

Caleta o Muelle

Embarcadero Lacustre

LA LIBERTAD

HUANUCOOCEA

NO

PA

CIF

ICO

LIMA

C. FITZCARRALD

CORONGO

AIJA

A. RAYMONDI

ASUNCION

BOLOGNESI

CARHUAZ

CASMA

HUARAZ

HUARI

HUARMEY

HUAYLAS

M. LUZURIAGA

OCROS

PALLASCA

POMABAMBA

RECUAY

SANTA

SIHUAS

YUNGAY

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

ÁREAS CON POTENCIALIDAD

PLANES REGIONALES DE DESARROLLO PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO URBANO

REGION ANCASH INFRAESTRUCTURA REGION ANCASH INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIAAEROPORTUARIA

RED RED VIAVIA

LL

TOTATOTALL

TIPO DE SUPERFICIE DE TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURARODADURA

%%AsfaltadAsfaltad

aaAfirmaAfirma

dadaSin Sin

AfirmarAfirmarTrochTroch

aa

100.0100.0 12.312.3 26.726.7 32.332.3 28.728.7

Longitud de la Red Vial por Tipo de Superficie de Rodadura (%) Año: 2002

Aeropuertos Año: 2002

NºNºAEROPUERTO / AEROPUERTO / AERÓDROMOAERÓDROMO

TIPO DE TIPO DE SUFERFICSUFERFIC

IEIE

11 Aeropuerto ChimboteAeropuerto Chimbote AsfaltadoAsfaltado

44 AeródromosAeródromos AfirmadoAfirmado

RED VIAL

INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA

Asfaltada

Afirmada

Sin Afirmar

Trocha Carrozable

Aeródromo

Puerto Marítimo

Caleta o Muelle

Embarcadero Lacustre

CARAZ

CHIQUIAN

CARHUAZ

CASMA HUARAZ

HUARI

HUARMEY

POMABAMBA

OCROS

CHIMBOTE

YUNGAY

LA LIBERTAD

HUANUCO

OCEAN

O P

ACIF

ICO

LIMA

Sistema Vial de Ancash

PEA DE 6 AÑOS Y MAS POR CONDICION DE ACTIVIDAD AÑO: 2002

CONDICION DE ACTIVIDAD

%

PEA Empleada 30.0

PEA Sub empleada 60.0

PEA Desempleada 10.0

PEA TOTAL 100.0

CALIDAD DE VIDA

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

TASA DE ANALFA-BETISMO

INGRESO PROMEDIO MENSUAL

PERCAPITA EN SOLES - NOV.

2001

% DE NIÑOS MENORES DE 5

AÑOS CON DESNUTRICION

CRONICA

TASA DE MORTA-LIDAD INFANTIL

(POR 1,000 NACIDOS VIVOS)

% DE POBLACION QUE NO UTILIZA AGUA

POTABLE

69.7 3.4 21.2 251 34.5 50 19.7

PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANOPLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO REGION ANCASH SOCIO DEMOGRAFICOREGION ANCASH SOCIO DEMOGRAFICO

PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANOPLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO REGION ANCASH SOCIO DEMOGRAFICOREGION ANCASH SOCIO DEMOGRAFICO

POBLACION

AÑO: 2002

ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPOS DE EDAD (%)

AÑO: 2002

POBLACIPOBLACION ON

TOTALTOTAL

G R U P O S D E E D A DG R U P O S D E E D A D

0 - 40 - 4 5 - 145 - 14 15 - 2915 - 29 30 – 4930 – 49 50 - 6450 - 64 65 - +65 - +

100.0100.0 11.611.6 23.323.3 26.026.0 22.722.7 10.410.4 6.06.0

AÑOSAÑOS ANCASHANCASHTASA DE TASA DE

CRECIMIENTO CRECIMIENTO (%)(%)

POBLACION POBLACION URBANA (%)URBANA (%)

19721972 761,441761,441 2.12.1 47.347.319811981 862,380862,380 1.41.4 53.153.119931993 983,546983,546 1.11.1 57.357.320022002 1´107,8281´107,828 1.31.3 59.559.5

PLANES REGIONALES DE DESARROLLO PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO URBANO

REGION ANCASH MAPA DE POBREZA A REGION ANCASH MAPA DE POBREZA A NIVEL PROVINCIALNIVEL PROVINCIAL

ESTRATIFICACIÓN PROVINCIAL DE LA POBREZA AÑO: 2002

CONDICIÓN DE LA POBREZA (%) AÑO: 2002

POBLACIPOBLACION ON TOTALTOTAL

CONDICION DE CONDICION DE POBREZAPOBREZA NO NO

POBRPOBREE

TotalTotal PobrePobreMuy Muy

PobrePobre100.0100.0 61.161.1 27.827.8 33.333.3 38.938.9

ESTRATOSESTRATOS PROVINCIASPROVINCIAS

Muy Muy PobrPobree

Sihuas, Pomabamba, Sihuas, Pomabamba, Mariscal Luzuriaga, Carlos Mariscal Luzuriaga, Carlos Fiscarrald, Antonio Fiscarrald, Antonio Raymondi, Asunción, Raymondi, Asunción, Carhuaz, Yungay, Huari.Carhuaz, Yungay, Huari.

PobrPobree

Pallasca, Corongo, Pallasca, Corongo, Huaylas, Huaraz, Aija, Huaylas, Huaraz, Aija, Oros, Recuay y Bolognesi.Oros, Recuay y Bolognesi.

ReguRegularlar Casma y Huarmey.Casma y Huarmey.

AcepAceptabletable SantaSanta

C. FITZCARRALD

CORONGO

AIJA

A. RAYMONDI

ASUNCION

BOLOGNESI

CARHUAZ

CASMAHUARAZ

HUARI

HUARMEY

HUAYLAS

M. LUZURIAGA

OCROS

PALLASCA

POMABAM

BA

RECUAY

SANTA

SIHUAS

YUNGAY

LA LIBERTAD

HUANUCO

OCEAN

O P

ACIF

ICO

LIMA

GRAVE ERROR DE LA NOINTEGRACION TRANSVERSALA NIVEL DE COMPETITIVIDADCONTINENTAL

SE DEJA SIN ATENCION AL ESTADO CRUZEIRO DO SUL

SE PRIORIZA MANAOS EN ESTAESTRATEGIA

CUALQUIER EJE DE INTEGRAR AL CENTRO NORTE ORIENTEMEDIO CON CRUZEIRO DO SUL GENERA COMPETITIVIDAD EN AMERICA LATINA, QUE PASA POR PORTO BELO Y LLEGA A MATO GROSSO

Entonces se genera distorsiones para la Entonces se genera distorsiones para la Región AHU y sus posibiliddaesRegión AHU y sus posibiliddaes

Por un lado salen a luz los localismos en el Por un lado salen a luz los localismos en el ámbito regional de que se priorice alguna obra ámbito regional de que se priorice alguna obra de integración de integración Al no estar insertos en el Eje de Internor o en el Al no estar insertos en el Eje de Internor o en el PNDT, es posible que no se reciban apoyos de PNDT, es posible que no se reciban apoyos de infraestructura vial para ir hacia el Brasil y infraestructura vial para ir hacia el Brasil y cumplir los objetivos del IIRSA, limitándose a la cumplir los objetivos del IIRSA, limitándose a la acción débil de los actuales Gobiernos acción débil de los actuales Gobiernos Regionales (probable) , del Estado (probable) , y Regionales (probable) , del Estado (probable) , y de algunos gobiernos locales (en pequeñas de algunos gobiernos locales (en pequeñas proporciones financieras)proporciones financieras)

Se dejan varios temas de Se dejan varios temas de integraciónintegración

El tema de la integración hacia Cruzeiro Do Sul El tema de la integración hacia Cruzeiro Do Sul que tiene ventajas competitivas en relación con que tiene ventajas competitivas en relación con Río de Janeiro y Sao Paulo en menos tiempo de Río de Janeiro y Sao Paulo en menos tiempo de desplazamiento, costos competitivos y en desplazamiento, costos competitivos y en ciudades integradas al mismo centro y oriente del ciudades integradas al mismo centro y oriente del BrasilBrasilEl área de Juanjuí, Tocache, Uchiza, Biabo de El área de Juanjuí, Tocache, Uchiza, Biabo de San Martín es no apoyada y por lo tanto la parte San Martín es no apoyada y por lo tanto la parte sur de la Región San Martín pierde ventajas en la sur de la Región San Martín pierde ventajas en la integración horizontal de Ancash con Huánuco y integración horizontal de Ancash con Huánuco y Ucayali. Quizá existe una política de USAUcayali. Quizá existe una política de USA

Grandes defectos de la inversión Grandes defectos de la inversión

regional en Ancashregional en Ancash Priorización de obras de infraestructura física en Priorización de obras de infraestructura física en casi todos los sectores económicos involucradoscasi todos los sectores económicos involucradosLentitud inversionista en pocas manos de Lentitud inversionista en pocas manos de profesionales en Huarásprofesionales en HuarásPoca calidad de la inversión productiva o para la Poca calidad de la inversión productiva o para la producción económica sin evaluación de calidadproducción económica sin evaluación de calidadPoca desconcentración hacia las unidades Poca desconcentración hacia las unidades desconcentradas de Pomabamba, Huari, y desconcentradas de Pomabamba, Huari, y Chimbote, todo lo hace HuarazChimbote, todo lo hace HuarazExcesivo centralismo del SNIP y de aprobación de Excesivo centralismo del SNIP y de aprobación de Expedientes Técnicos también en Huarás, sin Expedientes Técnicos también en Huarás, sin capacidad de delegación de funcionescapacidad de delegación de funciones

Para ello el Gobierno Regional Nuevo debe Para ello el Gobierno Regional Nuevo debe contar con:contar con:

Plan Regional de Desarrollo Concertado, elaborado pero no se Plan Regional de Desarrollo Concertado, elaborado pero no se sabe que contiene aúnsabe que contiene aúnPlan Regional de Desarrollo Territorial, no elaborado ni formulado, Plan Regional de Desarrollo Territorial, no elaborado ni formulado, siendo importante en la planificación física de la Regiónsiendo importante en la planificación física de la RegiónPlan Regional de Competitividad, no elaborado ni formulado, Plan Regional de Competitividad, no elaborado ni formulado, siendo muy importante para el desarrollo económicosiendo muy importante para el desarrollo económicoPlan Regional de Desarrollo Social, no elaborado ni desarrollado, Plan Regional de Desarrollo Social, no elaborado ni desarrollado, siendo importante pàra el desarrollo del capital humanosiendo importante pàra el desarrollo del capital humanoPlan Regional de Fomento de Exportaciones, no elaborado ni Plan Regional de Fomento de Exportaciones, no elaborado ni formulado, siendo importante para la vigorización económica formulado, siendo importante para la vigorización económica regionalregionalPlan Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas, no Plan Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas, no elaborado ni formulado, para involucrar a agentes sociales elaborado ni formulado, para involucrar a agentes sociales excluidos de los procesos del desarrollo: comunidades excluidos de los procesos del desarrollo: comunidades campesinas, microempresarios, discapacitados, mujeres con campesinas, microempresarios, discapacitados, mujeres con potenciales, jornaleros, asegurados, ancianos con experiencia, potenciales, jornaleros, asegurados, ancianos con experiencia, etc.etc.

Recién podemos ver el destino de la Recién podemos ver el destino de la integración regional bajo unos condicionantesintegración regional bajo unos condicionantes

La conquista del territorio por los La conquista del territorio por los habitantes de la regiónhabitantes de la regiónLa aparición de una nueva burguesía que La aparición de una nueva burguesía que juegue para la Regiónjuegue para la RegiónNuevo liderazgo político o de personas Nuevo liderazgo político o de personas con partidos políticos regionalescon partidos políticos regionalesLa descentralización efectiva en manos de La descentralización efectiva en manos de Ancash Huánuco y UcayaliAncash Huánuco y UcayaliPolíticas autonómicas a todo nivelPolíticas autonómicas a todo nivel

ESPACIOS PERDIDOS POR ANCASH EN BENEFICIO DE OTROS ESPACIOS ECONOMICOS

Eje Huarmey – Ocros – Barranca

ESPACIOS GANADOS POR ANCASH EN DETRIMENTO OTROS ESPACIOS ECONOMICOS NO CONSOLIDADOS

Casi al 40 %

casi al 50 %

RELACION DE ANCASH CON LA FRONTERA DE ANCASH, EJE PRODUCTIVO Y COMERCIAL, 16 ENTRADASDE INTEGRACION

EL TRAPECIO COMPETITIVO DE LAREGION NORMEDIO ORIENTE DELPERU

TIENE LA MAYORIA DE ECORREGIONES

APERTURA POSIBILIDADES HACIA CUZEIRO DO SUL

CRUZEIRO DO SUL SE CONVIERTEEN UN ESPACIO COMPETITIVO ENAMERICA LATINA EN EL CENTRO

EL TRAPECIO REGION, SE CONVIERTEEN UNA REGION ARTICULADORA DE LADINAMICA ECONOMICA DEL PERU

A Manaos

SI ESTE TRAPECIO ESTA BIEN INTEGRADO EL PERU ELEVA SUCOMPETITIVIDAD

SE CREA UNA NUEVA VISION DELDESARROLLO E INTEGRACIONREGIONAL

LOS ENCLAVES COCALEROS Y LA GRANDIVERSIVIDAD MERCADOLOGICA

Chimbote

Tocache -Uchiza

HuánucoPucallpa

Huaraz

Monzón

CruzeiroDo Sul

Manaos

PortoBelo

LA NUEVA VISON DEL DESARROLLO REGIONALEL TRAPECIO INTEGRAL

Puertointernacional

Centro distribuidory productor

Centro comercial

Centro acopiador ydistribuidor

Turismo

PuertoContinental

La región en costa se encuentra interconectada por tres aeropuertos, un puerto marítimo de categoría mayor, tres carreteras longitudinales y dos transversales.

Recursos Físicos: Transporte y Comunicaciones

La LibertadSan Martín

Huánuco

Pasco

Lima

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN EL DEPARTAMENTO 2007

• En la costa, la región cuenta con un aeropuerto de pista asfaltada en la ciudad de Chimbote. En la sierra, se encuentra el aeropuerto de Anta - Huaraz al que llegan dos vuelos comerciales diarios de la empresa LC Busre. Además, en la ciudad de Culebras, provincia de Huarmey, existe un aeródromo adicional.

• El puerto marítimo principal y de categoría mayor se encuentra en Chimbote. Este es utilizado para la exportación de productos pesqueros. Cuenta además con tres puertos de categoría menor en los distritos de Culebras, Huarmey, y Samanco.

• Tres carreteras cruzan la región de manera longitudinal:

− Costa: carretera Panamericana Norte.

− Callejón de Huaylas: carretera Pativilca - Huaraz - Caraz - Santa.

− Callejón de Conchucos: carretera Catac - Huari - San Luís - Piscobamba - Pomabamba - Sihuas - Yuramarca.

Culebras

Huarmey

Samanco

Chimbote

Anta – Huaraz(max: Fokker 28)

Chimbote(max: Fokker

28)

Culebras

• Ubicar la matriz en la región en la cual se desarrollan las ventajas competitivas de la empresa

Todos los agentes del mercado poseen un rol primordial en el desarrollo económico de una región. La proactividad del Estado, del sector privado y demás instituciones es clave en este proceso.

La AHU debe convertirse en una región que soporte el desarrollo de ventajas competitivas promoviendo la innovación y generando un contexto de negocios estable y adecuado que atraiga de forma consistente la inversión privada.

Estrategia regional exitosa:

Las regiones del país deben ser parte integral del desarrollo económico del país, no un área con políticas separadas.

1

Un sector privado y público que lidere el desarrollo económico a lo largo del tiempo.

3

Una visión basada en la generación de clusters es esencial para incentivar al sector privado en actividades en las que podrán percibir valor y en dónde podrán tomar control de acciones específicas.

4

Un desarrollo económico exitoso se construye a partir de las fortalezas únicas de cada área geográfica en vez de enfocarse en debilidades genéricas o en tratar de emular acciones exitosas efectuadas por otras regiones.

5

Una cultura colaborativa y una estructura organizacional que, dejando de lado el rol del Estado, favorezca la coordinación y la generación de fuentes de ventaja competitiva.

6

PRINCIPIOS PARA CREAR E IMPLEMENTAR UNA ESTRATEGIA REGIONAL EXITOSA

EL ROL DE LAS EMPRESAS

EL ROL DEL ESTADO / GOBIERNO

Una visión económica compartida entre los diversos agentes, así como un agenda para la región otorga un mayor soporte y facilita la coordinación de actividades.

2

• Impulsar los determinantes de la ventaja competitiva influyendo positivamente en el contexto de negocios

• Pensar a largo plazo y dejar de lado intereses políticos

• Promover cambios, estimular la innovación, impulsar la competencia

• Enfocarse en la creación de factores especializados

• Promover objetivos que generen inversiones sostenibles

• Evitar regular los mercados o la competencia

• Crear un ambiente que presione a la innovación

• Motivarse por efecto de la competencia

• Estar atentos a nuevas oportunidades de negocio y a nuevos mercados que atender

• Impulsar a las fuerzas que determinan el desarrollo de ventajas competitivas y mejoran el contexto de negocios

• Incentivar la competencia en el mercado local

• Usar alianzas selectivamente y para casos específicos

En una encuesta realizada por APOYO Consultoría entre alrededor de 150 empresas líderes que atendían el Servicio de Asesoría Empresarial en abril de 2007, Ancash no era vista como un departamento “amigable” para realizar inversiones.

¿Qué opinan las principales empresas peruanas?

¿CÓMO PERCIBE LA RECEPTIVIDAD DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LAS SIGUIENTES REGIONES?

(+)

(-)

Ica 4.3

Lambayeque 4.0

La Libertad 3.9

Piura 3.9

Cuzco 3.1

Arequipa 3.1

Cajamarca 3.0

Junín 3.0

Ancash 2.8

Puno 2.0

CALIFICACIÓN(1 muy negativa, 5 muy

positiva)

11

22

33

44

55

66

77

99

1010

88

RESPECTO A LOS PLANES DE EXPANSIÓN DE SU EMPRESA EN PROVINCIAS ¿CUÁLES DE LAS SIGUIENTES

MEDIDAS APLICARÁ SU EMPRESA EN EL 2007?

RESPECTO A LAS PRINCIPALES LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO DE NEGOCIOS EN PROVINCIAS, ¿ESTÁ

USTED DE ACUERDO O EN DESACUERDO CON LO SIGUIENTE?

(1 muy en desacuerdo, 5 muy de acuerdo)

3.5

4.0

3.93.3

3.4

1.0

5.0

El tamaño de mercado esreducido

La infraestructura es deficiente(carreteras, aeropuertos, etc.)

Inseguridad y conflictossociales

Poca disponibilidad de manode obra y proveedores

calificados

Demora en obtención de permisos,

autorizaciones, etc.

Fuente: APOYO Consultoría. Encuesta SAE – Abril 2007.

Acelerar, 56%

Mantener, 26%

Reducir ritmo, 0%

No aplica / no sabe, 18%

Árbol de causas del problema de la Árbol de causas del problema de la baja competitividad en el Perú y la baja competitividad en el Perú y la

Región AHURegión AHU

Ámbito de la empresa

Productividad de los factores

Productividad total

o Mano de obra poco calificadao Acceso imperfecto al capital

Baja base tecnológicaPrácticas empresariales obsoletas

Fuera del ámbito de la

empresa

o Brecha de infraestructurao Sobre costos laboraleso Servicios logísticos deficienteso Seguridad jurídicao Reglas de juego inestableso Regulación imperfectao Costos de transacción elevados

Fuente: CAF

INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL

1 Lima 3.919

2 Arequipa 1.025

3Moquegu

a 0.76466

4 Tacna 0.76304

5 Tumbes 0.46176

6 Ica 0.45486

7

La Libertad 0.23578

8Lambaye

que 0.15927

9 Junín -0.03977

10 Piura -0.09085

11 Ancash -0.15081

12 Puno -0.31583

13 Pasco -0.35013

14 San Martin -0.36364

15 Madre de -0.38121

16 Cusco -0.4047

17 Ucayali -0.40677

18 Loreto -0.55351

19 Ayacucho -0.69492

20 Huánuco -0.69737

21 Huancavelica -0.79127

22 Cajamarca -0.79911

23 Apurímac -0.85282

24 Amazonas -0.89068

POSICION DE ANCASH, HUANUCO, UCAYALI EN EL ICR

EL ICR ES NEGATIVOPARA TODAS LAS REGIONES INVOILUCRADASEN EL TRPAECIO PROPUESTO

PERO LA CAPACIDADGEOPOLITICA ESMUY IMPORTANTEDEL TRAPECIOPROPUESTO

EL DESARROLLO DEL TRAPECIOCENTRAL TIENE QUE SERINDUCIDO

SE NECESITA ENTONCESSE NECESITA ENTONCESPOLITICAS AUTONOMICAS REALES A TODO NIVELPOLITICAS AUTONOMICAS REALES A TODO NIVELPOLITICAS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIALPOLITICAS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIALPOLITICAS DE DESARROLLO ECONOMICOPOLITICAS DE DESARROLLO ECONOMICOPOLITICAS DE DESARROLLO SOCIALPOLITICAS DE DESARROLLO SOCIALGEOPOLITICA DEL DESARROLLO (NUCLEOS, ANEXION, INFLUENCIA E GEOPOLITICA DEL DESARROLLO (NUCLEOS, ANEXION, INFLUENCIA E INTERES)INTERES)POLITICAS DE COMPETITVIDAD Y DE EXPORTACIONESPOLITICAS DE COMPETITVIDAD Y DE EXPORTACIONESPARTICIPACION EN LA APROBACION DEL ENDEUDAMIENTO EXTERNOPARTICIPACION EN LA APROBACION DEL ENDEUDAMIENTO EXTERNODESAPARICION CENTRAL EN LIMA DE LOS LLAMADOS PROGRAMAS DESAPARICION CENTRAL EN LIMA DE LOS LLAMADOS PROGRAMAS SOCIALES Y TRASLADADOS HACIA LOS GOBIERNOS LOCALES Y SOCIALES Y TRASLADADOS HACIA LOS GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES CON SEVEROS MECANISMOS DE CUMPLIMIENTOREGIONALES CON SEVEROS MECANISMOS DE CUMPLIMIENTOPOLITICAS DE DESARROLLO DE CAPACIDADESPOLITICAS DE DESARROLLO DE CAPACIDADESPOLITICAS DE INVOLUCRAMIENTO DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y POLITICAS DE INVOLUCRAMIENTO DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVASNATIVASPOLITICAS ENDOCULTURALES Y EXTRACULTURALESPOLITICAS ENDOCULTURALES Y EXTRACULTURALESPOLITICAS ANTROPOLOGICAS SOBRE EL EMPLEO, EDUCACION, SALUD, POLITICAS ANTROPOLOGICAS SOBRE EL EMPLEO, EDUCACION, SALUD, NUTRICION Y DE INTEGRACION TERRITORIALNUTRICION Y DE INTEGRACION TERRITORIALPOLITICAS DE FRONTERASPOLITICAS DE FRONTERASPOLITICAS DE DESARROLLO HUMANO CON LAS COMUNIDADES NATIVAS Y POLITICAS DE DESARROLLO HUMANO CON LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINASCAMPESINASPOLITICAS INDUCIDAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PRIVADOPOLITICAS INDUCIDAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PRIVADO

Objetivos EstratégicosObjetivos Estratégicos

11Fortalecer las cadenas productivas y los conglomerados o clusters para promover el Fortalecer las cadenas productivas y los conglomerados o clusters para promover el desarrollo regional y localdesarrollo regional y local

22Desarrollar capacidades en ciencia, tecnología e innovación orientadas hacia el Desarrollar capacidades en ciencia, tecnología e innovación orientadas hacia el desarrollo productivodesarrollo productivo

33Desarrollar competencias en los ciudadanos para lograr su mejor desempeño en la Desarrollar competencias en los ciudadanos para lograr su mejor desempeño en la sociedad regional, sin dejar de lado a los mas desfavorecidossociedad regional, sin dejar de lado a los mas desfavorecidos

44Fortalecer la institucionalidad para fortalecer el clima de negocios de la Región Fortalecer la institucionalidad para fortalecer el clima de negocios de la Región Ancash y las organizaciones correspondientes (instituciones y política económica Ancash y las organizaciones correspondientes (instituciones y política económica autonómica regional). Gestión eficiente regional de la cosa públicaautonómica regional). Gestión eficiente regional de la cosa pública

55Mejorar la provisión y acceso a los recursos financieros y de capital con mayores y Mejorar la provisión y acceso a los recursos financieros y de capital con mayores y eficientes inversiones públicaseficientes inversiones públicas

66Aumentar y mejorar la infraestructura física y la provisión de los servicios Aumentar y mejorar la infraestructura física y la provisión de los servicios relacionados para la integración de mercados y el desarrollo empresarial.relacionados para la integración de mercados y el desarrollo empresarial.

77Mejorar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la conservación Mejorar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente, promoviendo la eficiencia empresarial y su crecimiento comercial.del ambiente, promoviendo la eficiencia empresarial y su crecimiento comercial.

• Política Económica Autonómica : Promover la reforma del régimen tributario para ampliar la base y generar propias decisiones. Autoridad Portuaria, Magapuerto de Chimbote, Aeropuerto Internacional en Pucallpa

• Política Laboral: Trabajar con las comunidades campesinas y nativas y promover la cooperación para otorgar incentivos tributarios para fomentar la capacitación en el sector privado.

• Mercados Financiero y de Capitales: Creación de una banca regional. Endeudamiento internacional concertado con el Gobierno Central

• Educación, Salud y Alimentación: Implementar sistemas de acreditación.

• Medio Ambiente: Incluir el componente ambiental en todos los ámbitos de la política regional.

• Institucionalidad: Hacer reingeniería total al aparato público

Algunas acciones ejemplares:Algunas acciones ejemplares:

Centro de Pallasca: Lácteos, TRuchicultura

Puerto: Comercio externo, pesca artesanal

Cochabamba: Uranio

Culebras: Pesca, agroindustria

Caraz: Turismo

Chiquián: Fruticultura

Algunas Cadenas Competitivas de Ancash

LA GRAN VENTAJA DE HUANUCOES QUE SE ENCUENTRAEN EL CENTRO DEL PERU

Y DESDE ALLI GENERA VENTAJAS COMPETITIVASDE TODO TIPO, ENLACE,INTERMEDIACION GEOGRAFICA,POSICIONAMIENTO HACIA LAREGION SAN MARTIN

SU POSICION ES SUMAMENTEATRACTIVA PARA LA SALIDAHACIA EL BRASIL EN UNIONCON UCAYALI

PROPUESTA INICIAL DE LACONFORMACION DE LA REGIONANCASH HUANUCO UCAYALI

POLITICAS ESTRATEGICAS AUTONOMICAS

USO DE PUERTOS INTERNANCIONALES

APERTURA DEL MERCADO INTERNO DECRUZEIRO DO SUL

LA ARTICULACION ECONÓMICA Y ESPACIAL DEL CENTRO CON EL RESTODEL PERU

A Manaos

GRANDES PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDADPERUANA (VENEPERUVIAN FISH)

LA INTEGRACION TRANSVERSAL DESOPORTE A LA ECONOMIA NACIONAL

LUCHA CONTRA ENCLAVES DE COCADESDE DINAMIZACION ECONOMICA

peru desarrollo territorial

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