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PERÚ:Perspectivas de la Economía Peruana

Lima, 22 de abril de 2015

Fernando Figueroa Manrique

2

Los últimos 14 años han sido testigos de un desempeño macroeconómico excepcional de Perú, el mejor en 60 años

PBI per cápita(Promedio de 10 años, var. %)

Fuente: BCRP, INEI.

2,52,9

0,7

-3,2

2,1

4,2

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

51-60 61-70 71-80 81-90 91-00 01-14

• Entre el 2001 y el 2014:

Más alto crecimiento per cápita: 4,2% Baja inflación: 3% Balances fiscales: 0,2% del PBI Alta acumulación de RIN: 31% del PBI Menor deuda pública: 20% del PBI

• El crecimiento económico ha sido impulsado por:

i. la constante acumulación de capital: llevando el ratio de Inversión/PBI de 13,9% en 1990 a 26,8 en el 2014

ii. la mayor integración comercial con el mundo: Perú tiene accesopreferencial a países que representan el 73% del PBI mundial y 92% del comercio mundial.

• Hemos aprovechado los buenos tiempos para ahorrar y construirsólidos fundamentos macroeconómicos contra choques externos

• Hoy Perú es el # 2 de los países con grado de inversión en la región: Moody’s A3 y S&P BBB+

3

Los últimos 14 años han sido testigos de un desempeño macroeconómico excepcional de Perú, el mejor en 60 años

Inflación(Var. % anual del IPC)

PBI per cápita(Promedio de 10 años, var. %)

Reservas Internacionales Netas(US$ millones)

Balance de Equilibrio Fiscal(% del PBI)

Fuente: BCRP, INEI.

2,52,9

0,7

-3,2

2,1

4,2

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

51-60 61-70 71-80 81-90 91-00 01-14

-5,3

-8,4

-3,0

0,2

-9

-8

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

70-79 80-89 90-00 01-14

2,45,6

60,8

7 649,6

3,7 3,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

1960 1970 1980 1988 2000 2014

Z

7 650

Z

323 1 480

-352

8 180

62 308

-10 000

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

1970 1980 1988 2000 2014

31% del PBI

4

12,8

19,6

35,8

46,4

51,6

66,2

13,9

20,1

38,0

50,0 51,7

65,22013 2014

ALC

Perú: Fondo de Estabilización Fiscal(Millones de US$)

Deuda Pública Bruta(% del PBI)

Perú aprovechó las condiciones externas favorables para construir “colchones” macroeconómicos para afrontar choques exógenos

1/ LA5: Colombia, Chile, México, Brasil y Perú. 2/. Ordenado por Moody’s.Fuente: Bancos Centrales, FMI Fiscal Monitor (abril 2015), MEF.

Clasificación de Deuda Soberana2

(Deuda de largo plazo en moneda extranjera)

Reservas Internacionales - Marzo 20151

(% del PBI del 2014)

12

15 15 16 16

30,6

Colombia Chile México Prom. LA5 Brasil Perú

País Moody's S&P Fitch

Chile Aa3 AA- A+

Perú A3 BBB+ BBB+

México A3 BBB+ BBB+

Colombia Baa2 BBB BBB

Panamá Baa2 BBB BBB

Brasil Baa2 BBB- BBB

Uruguay Baa2 BBB- BBB-

Paraguay Ba1 BB BB

Bolivia Ba3 BB BB-

Ecuador B3 B+ B

Venezuela Caa3 CCC CCC

4,6%

del PBI

336 485

1 807 1 8142 114

5 267

7 169

8 5909 159

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

5

La crisis financiera global 2008-2009 modificó la configuración de la economía internacional

Fuente: Bloomberg, FMI WEO abril 2015/octubre 2013.

PBI Economías Avanzadas(Miles de Millones Dólares PPP)

China y Latam: PBI(Var. % anual, promedio móvil 4 trimestres)

Precio del Cobre y Oro(Promedio móvil 4 trimestres, cUS$/libra y US$/oz.tr.)

0

1

2

3

4

5

6

7

7

8

9

10

11

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

China PBI 3T2010-1T2015 (Eje izq.)

Latam PBI 4T2010-4T2014 (Eje der.)

Número de Trimestres

1 200

1 300

1 400

1 500

1 600

1 700

290

310

330

350

370

390

410

430

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Precio del Cobre 3T2011-1T2015 (Eje Izq.)

Precio del Oro 2T2012-1T2015 (Eje der.)

Número de Trimestres

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

50 000

55 000

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

Tendencia pre-crisis abr15:6 665

oct13:6 028

6

La crisis financiera global 2008-2009 modificó el crecimiento potencial de todas las economías

Fuente: FMI

Producto potencial es la capacidad productiva de un país con inflación estable. “LIMITE DE VELOCIDAD”

• Depende de la oferta de (a) dos factores de producción — los insumos de trabajo y capital— y (b) la productividad con que se los aproveche.

• Para que el producto potencial crezca, la oferta de estos factores o la productividad tienen que aumentar.

Muchas economías han experimentado una expansión más lenta de uno o más de estos componentes críticos del crecimiento potencial.

En las economías emergentes, gran parte de esa disminución es atribuible a un aumento más lento de la productividad.

7

La crisis internacional 2008-2009 modificó el crecimiento potencial de todas las economías

Fuente: FMI

Una disminución del crecimiento de la capacidad productiva, podría implicar una mejora más lenta de los niveles de vida en el futuro

Debido a:

• menor inversión productiva• Se limita el crédito• Se debilitan los incentivos para invertir porque los riesgos y la

incertidumbre sobre las posibles ganancias esperadas aumentan.

• menor creación de empleos

• menor productividad

8

La crisis internacional 2008-2009 modificó el crecimiento potencial de todas las economías

FMI: Crecimiento del PBI Potencial1

(Var. % anual)

1/ El potencial de América Latina se calcula basado en los datos de Argentina, Barbados, Brasil, Chile, Guyana, México y Perú. Fuente: Economía Mundial y Desarrollo de Mercados (enero 2015). FMI-WEO (abril 2015).

FMI: Crecimiento del PBI(Var. % anual promedio)

En las economías emergentes, gran parte de esa disminución es atribuible a un aumento más lento de la productividad

Economías Emergentes: Evolución del Producto Potencial y sus componentes(Porcentage)

4,04,2

3,5

2,0

0

1

2

3

4

5

Mundo América Latina y Caribe

2006-2011 2012-20169,5

8,2

4,03,6

2,2

6,26,7

1,5

2,3 2,1

0

2

4

6

8

10

China India Rusia AméricaLatina

EE.UU.

2011 2015

0

1

2

3

4

5

6

7

2001-2007 2008-2014 2015-2020

Aumento del capitalAumento del empleo potencialAumento de la productividad total de los factoresAumento del producto potencial

Perspectivas de la economía peruana para el 2015

10Fuente: BCRP.

En el 2014, el PBI creció 2,4% debido a un entorno internacional desfavorable y a shocks de oferta en los sectores primarios

Actividad Económica 2014(Var. %) El menor crecimiento del 2014 se explicó por:

• Contexto internacional desfavorable, caracterizado por la caída de los términos de intercambio, salida de capitales y menorcrecimiento de las economías emergentes.

• Shocks transitorios que afectaron a los sectores primarios, tales como: menores leyesdel mineral y condiciones climáticas adversas. Por estas razones, el volúmen de exportacionesy servicios cayó -0,3%.

El PBI Primario en el 2014 mostró la mayor caída desde 1992

• Menor inversion de los gobiernossubnacionales.

• La politica expansiva (mayor gasto público) compensó el contexto internacionaldesfavorable.

Indicadores Fiscales y PBI al 2014(Var. %)

-17,0

-5,8

2,4

18,1

Inv. Púb.GobiernosRegionales

Inv. Púb.Gobiernos

Locales

PBI Inv. Púb.GobiernoNacional

63,0 % de la inversión del 2014

6,1

2,4

3,5

-2,3

6,8

3,6

-4

-2

0

2

4

6

8

2011-2013 2014

PBI

PBI Primario

PBI No Primario

111/ LA5: conformado por Chile, México, Colombia, Brasil y PerúFuente: BCRP, Bloomberg, Consensus Forecast (marzo 2015).

Las desaceleración actual es común en Latinoamérica

Consensus Forecasts LA5: PBI 2014(Var. % anual)

6,0

2,4

4,8

1,8

4,0

2,1

3,9

0,0

4,7 4,8

0

1

2

3

4

5

6

7

Ene-13 Oct-13 Feb-14 May-14 Ago-14 Nov-14 Feb-15

Perú Chile México Brasil Colombia

Mar-15

Consensus Forecasts LA5: PBI 2015(Var. % anual)

4.3

2.8

3.93.0

5.7

4.1

4.6

3.6

2.3

-0.7-1

0

1

2

3

4

5

6

Ene-14 Mar-14 May-14 Jul-14 Set-14 Nov-14 Ene-15 Mar-15

Chile México Perú Colombia Brasil

12

-1

0

1

2

3

4

5

Perú Colombia Uruguay México Chile Brasil

2014 2015

Perú retomará el liderazgo de los LA6 en el 2015, dejando atrás los shocks transitorios del año previo

Consensus Forecasts LA6: PBI Real (Var. %)

Nota:• LA6: se refiere a los seis países de Latinoamérica que han adoptado el marco formal de Metas Explícitas de Inflación y tienen un

mercado de capitales relativamente desarrollado. La lista incluye: Brasil, Chile, Colombia, México, Perú, y Uruguay. Tambiénllamadas economías financieramente integradas. Estos países representan el 73% del PBI de América Latina y el Caribe.

Banco Central: Proyecciones Macroeconómicas 2015(PBI Real: Var. %)

• De acuerdo al Reporte de Inflación del BCRP (Enero 2015), el PBI primario y la inversionpública contribuirían con 1,5 y 0,9 puntos porcentuales, respectivamente, a la aceleracióndel crecimiento del PBI en el 2015.

-25,3

17,2

-2,2

6,3

-3,6

12,0

2,44,8

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

2014 2015

Pesca

Mineria metálica

Inversión pública

PBI

Los principales motores que impulsarán el crecimiento en el 2015-2016 serán:

• Minería • Proyectos de Infraestructura

Fuente: Consensus Forecasts (marzo 2015), FMI – WEO (abril 2015), Reporte de Inflación del BCRP (enero 2015).

13

Producción de minería metálica al 2018 respaldada por mayor producción de cobre

2015 2016 2017 2018

Antamina (BHP Billiton-Australia; Glencore-

Suiza; Teck-Canadá; Mitsubishi Corp-Japón)







Recuperación de la producción para el

2S2015, mejora de las leyes de mineral

Mayor recuperación de la producción Continua recuperación de producción Llega a su máxima capacidad de

producción

Toromocho (Chinalco-China) Toromocho (Chinalco-China) Toromocho (Chinalco-China)

Mayor producción debido a menores

problemas con arsénico

Incrementa producción llegando a su

máxima capacidad

Llega a su máxima capacidad de

producción

Constancia (Hudbay-Canadá) Constancia (Hudbay-Canadá) Constancia (Hudbay-Canadá)

Inicio de producción. La producción

comercial inicia en el 2T2015; sin

embargo, desde enero está registrando

producción que afecta al PBI

Mayor producción Llega a su máxima capacidad de

producción

Las Bambas (MMG-China) Las Bambas (MMG-China) Las Bambas (MMG-China)

Inicio de producción.

Se estima inicie en el 2S2016 con un

tercio de su capacidad máxima.

Esta producción representa:

5 p.p. del PBI minero, y

0,5 p.p. del PBI total.

Aumenta producción Llega a su máxima capacidad de

producción

Cerro Verde (FreeportMcMoRan-USA) Cerro Verde (FreeportMcMoRan-USA) Cerro Verde (FreeportMcMoRan-USA)

Ampliación: Incrementaría su

producción gracias a la inicio de

operaciones de su ampliación

Aumenta producción Llega a su máxima capacidad de

producción

Cobre: 8,6% 26,8% 15,5% 9,5%Cobre

9,0% 26,8% 15,4% 9,5%

14

APPs: Ha habido una importante promoción de proyectos de infraestructura

APPs adjudicadas por ProInversión 2006 - 20151

(Millones de US$ incluido IGV)2

1/ Información al 15.04.2015. El 12 de febrero del 2015 se adjudicó la LT- Azángaro-Juliaca-Puno.2/ Se asume que todos los conceptos del monto de inversión están afectos al IGV. 3/ Se asume el monto de inversión potencial en el proyecto. Fuente: ProInversión.

• En el presente Gobierno se han adjudicado 28 proyectos APP en distintos sectores por unmonto superior a los US$ 20 mil millones (incluido IGV). Destacan: Línea 2 del Metro de Lima y Callao (US$ 5 989 millones). Adjudicado el 2014. Gasoducto Sur Peruano (US$ 5 794 millones)3. Adjudicado el 2014. Aeropuerto Internacional de Chinchero (US$ 775 millones). Adjudicado el 2014. Línea de Transmisión Moyobamba - Iquitos (US$ 589 millones). Adjudicado el 2014. Proyecto de irrigación Chavimochic – Etapa III (US$ 677 millones). Adjudicado el 2013. Longitudinal de la Sierra - Tramo 2 (US$ 651 millones). Adjudicado el 2013.

885 336

1 065 1 683

2 146

4 355

828

5 331

14 270

81

5 753

4 4

98

11

8

5

1110

14

0

2

4

6

8

10

12

14

16

-50

1 950

3 950

5 950

7 950

9 950

11 950

13 950

15 950

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Por adjudicar (Millones de US$)

Monto de inversión adjudicado (Millones de US$)

Número de procesos

5 672

15

Los megaproyectos que iniciarán construcción entre el 2015 y 2016 generarán mayor inversión en los próximos años

SE INTENSIFICAN

Inicio de construcción

Pico de inversión

Fin de construcción

2014 2015 2016 2017 2018

- Línea 2 del Metro de Lima

- Gasoducto Sur Peruano

- Modernización de la refinería de Talara

- Proyecto de irrigación Chavimochic - Etapa III

- Nodo Energético del Sur (Central Termoeléctrica Puerto Bravo)

- Línea de Transmisión Mantaro-Montalvo

- Terminal portuario General San Martín –Pisco

- Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica

- Longitudinal de la Sierra – Tramo 2

- Aeropuerto Int’l de Chinchero

- Nodo Energético del Sur (Central Termoeléctrica Ilo)

16

Mayor impulso del sector comercio y servicios más allá de las zonas costeras

Centros Comerciales 2000-2017(Por región)

Centros Comerciales 2000-2014(Número por región)

Tumbes

Piura

Loreto

Am

azo

nas

Cajamarca

Lambayeque

La Libertad

San Martín

AncashHuánuco

Ucayali

Lima

Pasco

Junín

Ica

Huancavelica

Madre de Dios

Cusco

ApurímacAyacucho

Arequipa

Puno

Moquegua

Tacna

Criterio para invertir en un centro comercialNúmero de personas que viven en la circunferencia

personas que viven en la circunferencia:En el 2007: 1 000 000 En el 2013: 100 000

8

15

30

38

3

22

34

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2000 2005 2012 2014

Lima

Provincias

Fuente: Asociación de Centros Comerciales y de Entretenimiento del Perú (ACCEP).

17

El crecimiento económico ha generado mejores empleos, mayores ingresos, bajos niveles de pobreza y expansión de la clase media

Perú: Ingreso promedio mensual1

(Índice 2004=100)

Perú Urbano: Expansión de la clase media(% de la población)

Creación de empleo adecuado(% del empleo en Lima)

La pobreza cayó por debajo del promedio de América Latina(% de la población)

80

90

100

110

120

130

140

2004 2006 2008 2010 2011 2013

37%

1/ Nuevos soles constantes base=2009 a precios de Lima Metropolitana.Fuente: INEI, CEPAL-Panorama Social 2014 y Apoyo Consultoría.

Hogares: 5,8 mmHogares: 4,2 mm

2004 2013

B + C

D

E2%

46%

19%

35%

27%

0,4%

29%

44%

A

Clase Media

Clase Popular Emergente

64

36

30

35

40

45

50

55

60

65

70

Ene-mar04 Oct-dic06 Jul-set09 Abr-jun12 Ene-mar15

Adecuadamente empleada Subempleo

39,7

36,234,0 33,5 32,9

31,129,6

28,1 28,1 28,0

55,6

49,1

42,4

37,3

33,5

30,8

27,825,8

23,9 22,720

25

30

35

40

45

50

55

60

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

América Latina

Perú

18

Respuestas de política económica para apuntalar el crecimiento

a) Medidas de corto plazo para estimular la economía

b) Medidas de mediano plazo para apuntalar el crecimiento potencial

a) Medidas de corto plazo

20

Respuesta de política fiscal contracíclica y expansiva

Reducción del ISC

• Objetivo: trasladar al consumidor la reducción del precio internacional del petróleo.

• El precio de los combustibles en el mundo ha ido descendiendo; por lo tanto, para asegurar que dicha rebaja se traslade al precio interno, se ha reducido el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en aquellos combustibles menos contaminantes, como son las gasolinas y los gasoholes.

Impulso a la inversión pública

• Presupuesto Público 2015 expansivo• Decretos de Urgencias sobre medidas

extraordinarias para estimular el crecimiento económico:o D.U. N° 001-2014 (11 de Jul)o D.U. N° 002-2014 (28 de Jul)o D.U. N° 004-2014 (6 de Nov)o D.U. N° 005-2014 (21 de Nov)

• Impulso al gasto en mantenimiento. Incremento hasta 40% del “Canon” para mantenimiento (GR, GL, univ.).

• Actualización de la banda de precios de los combustibles.

• Talleres de sensibilización para autoridades electas.

• Creación del Grupo de Trabajo para supervisar la Inversión Pública.

Tributario (corto plazo) Gasto (corto plazo)

21

Estas medidas se reflejan en un mayor impulso fiscal

Impulso Fiscal1

(% del PBI)

1.0

0.8

1.0

0.8

E: Estimado1/ Impulso Fiscal como resultado de la diferencia en el balance estructural primario, el cual es un indicador de como la posición fiscal afecta el ciclo económico.Fuente: BCRP, MEF.

0,9

0,5

0,90,7

-1,9

-0,4

0,7 0,8

1,8

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015E

1,0

0,8

b) Medidas de mediano plazo

23

Reducción de impuestos para trabajadores y empresas

Disminución de tasas impositivas

• Para empresas: reducción progresivade 30% (2014) a 26% (2019). Con esta medida se atraería mayor inversion extranjera y elevaría los niveles de competitividad.

• Para personas: reducción de impuestos de 15% (2014) a 8% a partir del 2015. Se espera que 1,2 millones de peruanos paguen menos impuestos y alcanzar un sistema tributario más progresivo.

Devolución del IGV

• Durante un periodo de 3 años las microempresas que obtienen hasta 150 UIT de ventas anuales y que adquieran bienes de capital nuevos podrán obtener la devolución del IGV que gravó dicha adquisición.

• Esta medida fomentará la inversión y acumulación de capital en microempresas como un mecanismo para incrementar su productividad.

Tributario (mediano plazo)

24

Se necesitan reformas de política para reducir la vulnerabilidad externa y aumentar la tasa de crecimiento a medio y largo plazo

WEF 2014: Factores más problemáticos para hacer negocios en el Perú(como porcentaje del total de respuestas)

Fuente: WEF (2014), The Global Competitiveness Report 2014-2015.

1,1

0,9

1,1

1,7

2,7

2,8

4,3

7,2

8,0

10,0

11,1

12,2

15,1

21,8

0 5 10 15 20 25

Otros

Salud pública deficiente

Inestabilidad gubernamental

Mala ética laboral

Acceso a financiamiento

Insuficiente capacidad para innovar

Inestabilidad de la política

Crimen y robo

PEA inadecuadamente educada

Infraestructura inadecuada

Regulaciones y tasas impositivas

Regulaciones laborales restrictivas

Corrupción

Burocracia gubernamental ineficiente

25


• Eje 1: Fortalecimiento del capital humano y reducción de la informalidad Mayores recursos asignados a los sectores Educación y Salud. Agenda de Competitividad 2014-2018. Plan Nacional de Diversificación Productiva. Reforma del Servicio Civil (Ley SERVIR). Ley de Reforma Magisterial.

• Eje 2: Impulso a reducir la brecha en infraestructura Enfatizar la reducción de la brecha en infraestructura a través de iniciativas público

privadas Fortalecimiento interinstitucional para mejorar la gestión pública vinculada a

inversiones.

• Eje 3: Adecuación de “tramitología” y reducción de sobrecostos Reducir sobrecostos tributarios, de transacción y procedimientos, regulatorios, y

laborales Seguimiento de los proyectos adjudicados a través el equipo especializado de inversión.

26

• Eje 1: Fortalecimiento del capital humano y reducción de la informalidad

• Eje 2: Impulso a reducir la brecha en infraestructura

• Eje 3: Adecuación de “tramitología” y reducción de sobrecostos



1,1

0,9

1,1

1,7

2,7

2,8

4,3

7,2

8,0

10,0

11,1

12,2

15,1

21,8

0 5 10 15 20 25

Otros



Mala ética laboral



Inestabilidad política

Crimen y robo





Corrupción

Burocracia gubernamental ineficiente - Ejes 1, 3

- Ejes 1, 3

- Eje 3

- Eje 2

- Eje 1


27

Eje 1: Los recursos públicos para mejorar el capital humano se han incrementado significativamente en el tiempo (1 de 1)

• Incremento sustancial de casi 1% del PBI en la asignación de recursos para lossectores Educación y Salud en el año 2015.

• Promoción activa de los mecanismos de Asociaciones Público-Privadas (APP) yObras por Impuestos (OxI) en proyectos de Educación y Salud.

Recursos públicos destinados a la Salud(En miles de millones de nuevos soles)

Recursos públicos destinados a la Educación(En miles de millones de nuevos soles)

5

7

9

11

13

15

17

19

21

23

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

∆ = 0,7% de PBI

23%

3

5

7

9

11

13

15

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

∆ = 0,4% de PBI

23%

Fuente: MEF.

28

Eje 2: A través de diferentes mecanismos de iniciativas estatales y privadas, podrían adjudicarse un total de 68 proyectos (1 de 1)

Tipo de cambio promedio de acuerdo al periodo de adjudicación. Fuente: ProInversión [Número de proyectos entre corchetes].

5,0US$ Mil millones

20,5US$ Mil millones

0,7US$ Mil millones

Adjudicados

Por adjudicar

(c)=[8]

(d)=[5]

7,3US$ Mil millones

(e)=[22]

33,8US$ Mil millones

Total

9,5

US$ Mil millones

Gobierno anterior

[ 5 ]Transporte

[ 8 ]Salud

[ 7 ]Educación

[ 2 ]Vivienda y

Saneamiento

17% del PBI 2014

7% del PBI 2006-2011

IE Autosostenibles

IE Cofinanciadas

IP Cofinanciadas

Entre el 28 de Julio 2011 y Marzo 2015

IE AutososteniblesIE Cofinanciadas

(b)=[28](a) + (b) + (c) + (d) + (e) = [68]

0,2US$ Mil millones

Proyectos FITEL

(a)=[5]

10% del PBI 2014

29

Y ha implementado medidas de promoción específicas que facilitenla ejecución de la inversión

Medidas intersectoriales para promover proyectos de

inversión

Reglamento de Intervenciones Arqueológicas(Decreto Supremo N° 003-2014-MC)

Se optimizan los trámites para obtener el CIRA (Certificadode Inexistencia de Restos Arqueológicos) y Plan deMonitoreo Arqueológico.

Modificación del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos(Decreto Supremo Nº 023-2014-MINAGRI)

Se establece el silencio positivo para aprobación deautorización de estudios, uso y ejecución de obras.

Eje 3: El Gobierno ha adoptado medidas para la promoción de lainversión en actividades mineras y de hidrocarburos (1 de 2)

Medidas para promover la inversión en

Minería e Hidrocarburos

Autorizaciones mineras (Decreto Supremo N° 001-2015-EM)

• Se agiliza y facilita la tramitación de autorizaciones para laetapa de exploración y explotación minera.

• Menos requisitos innecesarios.

Reglamento ambiental(Decreto Supremo N° 039 y 040-2014-EM)

Se optimiza y moderniza la regulación ambiental aplicable alos proyectos de minería e hidrocarburos en etapas deexploración y explotación.

30

Eje 3: Destrabe de inversiones, el Gobierno promueve iniciativas queagilizan y facilitan la ejecución de proyectos de inversión (2 de 2)

Beneficios del Proyecto de Ley N° 3941

“PERMISOLOGIA”: la aprobación de las medidas propuestas podría recortar trámites en 42 meses, de 52½ a 10½ meses

52 ½Meses

Autorizaciones requeridas pre-EIA (Estudio de Impacto Ambiental)

Aprobación del EIAAutorizaciones

requeridas post-EIA

16 ½ Meses 36 Meses

1 ½ Mes 9 Meses10 ½

Meses

Tipo de iniciativa Tiempo Resultado

1. Medidas ambientales

Acelera en 3 meses

Integración de autorizaciones al proceso de aprobación de Términos de Referencia (TDR) para estudios ambientales (PRODUCE, SERNAMP y SERFOR).

Acelera en 1 año

Uso compartido de Línea de Base Ambiental.

Acelera en más de 2 años

Creación de la Certificación Ambiental Integrada.

Integración inmediata de permisos al EIA a cargo de los sectores.

2. Permisos Acelera en

6 meses Optimización del procedimiento de autorización de explosivos.

3. Acceso a terrenos Acelera en más

de 1 año Simplificación del procedimiento de expropiaciones.

4. Fortalecimiento del Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión

Proactividad Se le dará el carácter de Proyecto Especial y se crearán gerencias por cada megaproyecto.

ANTES PL :

DESPUÉS PL :

31

• Eje 1: Fortalecimiento del capital humano y reducción de la informalidad

• Eje 2: Impulso a reducir la brecha en infraestructura

• Eje 3: Adecuación de “tramitología” y reducción de sobrecostos


Sin embargo falta aún hacer más …


1,1

0,9

1,1

1,7

2,7

2,8

4,3

7,2

8,0

10,0

11,1

12,2

15,1

21,8

0 5 10 15 20 25

Otros



Mala ética laboral



Inestabilidad política

Crimen y robo





Corrupción

Burocracia gubernamental ineficiente - Ejes 1, 3

- Ejes 1, 3

- Eje 3

- Eje 2

- Eje 1

32

OECD, un catalizador de reformas

OECD promueve políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas

en todo el mundo.

Objetivos:

• Reforma del Estado a través de la incorporación de las mejores prácticas para la

gestión pública.

• Consolidación de reformas que promuevan el crecimiento sostenido a largo plazo.

Agenda OECD-Perú:

14 Nov. 2014: Comité de Relaciones Exteriores aprobó en primera votación y por

unanimidad la Iniciativa “Programa País 2015-2016”, coordinada por la PCM, el MRE y el

MEF, y que contiene actividades en:

• Identificación de barreras para el crecimiento y desarrollo nacional.

• Gobernanza pública y mejora de la institucionalidad.

• Anticorrupción y transparencia del Estado.

• Mejora del capital humano y productividad.

• Medio ambiente.

La Gobernabilidad está en función de la Gobernanza.

33

Conclusiones finales

• Perú ha aprovechado los buenos tiempos para construir sólidos fundamentos

macroeconómicos contra choques exógenos. Ahora, Perú tiene que hacer frente a la

reversión del ciclo de las materias primas.

• Los vientos en contra del 2014 fueron compensados por una política fiscal expansiva y

otras acciones, tales como (a) medidas a corto plazo para hacer frente a un

crecimiento lento, y (b) medidas a mediano plazo para apuntalar el crecimiento

potencial.

• En el 2015, Perú recuperaría el liderazgo en la región, dejando atrás los choques

transitorios del 2014, siendo los principales motores: minería y grandes proyectos de

infraestructura.

• Se necesitan reformas de política para reducir la vulnerabilidad externa y aumentar la

tasa de crecimiento a medio y largo plazo:

Eje 1: Fortalecimiento del capital humano y reducción de la informalidad

Eje 2: Impulso a reducir la brecha en infraestructura

Eje 3: Adecuación de la “tramitología y permisología” y reducción de sobrecostos

• La participación del Perú en la OECD ayudará con la reforma del Estado a través de la

incorporación de las mejores prácticas para la gestión pública, promoviendo un

crecimiento sostenido a largo plazo.

PERÚ:Perspectivas de la Economía Peruana

Lima, 22 de abril de 2015

Fernando Figueroa Manrique

perÚ: perspectivas de la economía peruana · ecuador b3 b+ b venezuela caa3 ccc ccc 4,6% del pbi...

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