pesquisa aos funcionários públicos –...

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Unidade Técnica da Reforma do Sector Público – UTRESP ________________________________________________________________________

Pesquisa Aos Funcionários Públicos – Moçambique

Parte 0. Informação Prévia à Entrevista Esta parte deve ser preenchida pelo inquiridor antes da entrevista.

Número do Código: _____________________________ (1)

Pesquisa de: (1) (2) (2) 1=Funções de direcção e chefia 2=Técnicos e oficiais de administração Nome da organização: _____________________________ (3)

Número do código da organização: _____________________________ (4)

Ver a lista da Organização Governamental na página seguinte

Ramo: (1) (2) (3) (4) (5) (5) 1=Executivo 2= Legislativo 3=Judicial 4=Companhias mistas 5=outro; especificar _____________________________ (6)

Nome de unidade orgânica: _____________________________ (7)

Localização da Organização: Província/Capital: _____________________________ (9)

Comunidade (Cidade/Aldeia/Distrito): _____________________________ (10)

Data da pesquisa: Mês: ________________ (11)

Dia: ________________ (12)

Tempo de Início: ________:________ (13)(14)

B.I. do Entrevistador #: ________________ (15)

Unidade Técnica da Reforma do Sector Público - UTRESP

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Lista de Organizações Governamentais em Moçambique. [Deve ser ajustada na pesquisa piloto]

Código Nome da Organização / Órgão Serviços 100 Presidentência da República

101 Conselho de Ministros/Primeiro Ministro Inspecção do Estado 200 Conselho de Ministros/Primeiro Ministro

201 Direcção de Impostos e Auditoria Gabinete do Primeiro Ministro/Secretariado so Conselho de Ministros

202 Direcção do Tesouro Unidade técnica da Reforma do Sector Público (UTRESP)

203 Gabinete de Estudos e Planeamento Autoridade do Orçamento do Governo 204 Alfândegas 205 Instituto Nacional de Estatística Departamento do Património do Estado

300 "Área Finanças - Minist ério do Plano e Finanças” A- Orçamento B- Impostos C- Aiditoria D- Tesouro E- Alfândegas

400 “Área Definiçcão de políticas” 401 Ministério do Plano e Finanças 402 Ministério da Indústria e Comércio 403 Ministério dos Recursos Minerais e Energia 404 Institutos do Turismo 405 Ministério da Coordenação Ambientalial 406 Ministério dos Negócios Estrangeiros e Cooperação 407 Ministério da Cultura 408 Ministério da Educação 409 Ministério do Ensino Superior, Ciência e Tecnologia 410 Ministério da Saúde 411 Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural 412 Ministério da Administração Estatal 413 Banco de Moçambique

500 “Area Função pública e Prestação de Serviços” 501 Ministério da administração Estatal

A- Direcção Nacional da Função Pública A- Recursos Humanos B- Direcção Nacional da Administração Local B- Descntralização c- Direcção Nacional das Autarquias Locais C- Descentralização

502 Ministério da Educação A- Serviços de Ensino Primário A- Ensino primário B- Serviços de Ensino Secundário B- Ensino Secundário

C- Serviço de Ensino Técnico - C- Ensino Técnico - Profissional D- Serviços de Alfabetização e Educação de Adultos D- Alfabetização e Educação de Adultos

503 Ministério do Ensino Superior, Ciências e Tecnologia A- Ministério do Ensino Superior e Tecnologia B- Universidade Eduardo Mondlane C- Universidade Pedagógica D- Iinstituto Superior de Relações Internacionais

504 Ministério da Saúde A- Hospitais e Serviços Hospitalares B- Saúde Pública C- Medicamentos

505 Ministério do Trabalho A- Gabinete de Promoção do Emprego B- Instituto Nacional de Emprego e Formação Profissional

506 Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural A- Serviços Agrários


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B- Serviços Florestais C- Serviços de Investigação Agrária D- Serviços de Uso e Apro... da terra E- Serviços de Desenvolvimento Rural

507 Ministério das Pescas A- Direcção Nacional de Administração Pesqueira B- Fundo de Fumento Pesqueiro

508 Ministério dos Transportes e Comuinicações 509 Ministério das Obras Públicas e Habilitação

A- Habitação e Urbanismo B- Águas

510 Ministério da Juventude e Desportos 511 Ministério do Interior 600 Sector Legal 601 Assemleia da República 602 Partidos Políticos 603 Ministério da Justiça 604 Tribunal Supremo 605 Tribunal Administrativo 606 Procuradoria Geral da República 607 Polícia de Investigação Criminal

700 Serviços Básicos à População 701 Empresas de Águas 702 Empresa Nacional de Electricidade (EDM)

703 Empresa Nacional de Telecomunicações (TDM) 800 Governos Provinciais

801 Maputo 802 Gaza 803 Inhambane 804 Sofala 804 Manica 806 Nampula 807 Zambézia 808 Cabo Delgado 809 Niassa 900 Conselhos Municipais 901 Maputo 902 Beira 903 Nampula 904 Nacala 905 Quelimane

906 Pemba 1000 Outros Serviços 1001 Forças Armadas

Pesquisa aos Funcionários Públicos Introdução para os Inqueridos O objectivo desta Pesquisa é de identificar as diferentes práticas usadas nas organizações do sector público relativamente à gestão do pessoal, gestão financeira e à prestação dos Serviços Públicos. Toda a informação por si prestada será mantida estritamente confidencial e o seu nome


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não será imprimido ou usado em nenhum documento. Queira por favor tentar ser o mais franco possível ao responder às questões. Gostaríamos de garantir a sua protecção à luz da _____________ de 19 ___ por qualquer informação prestada. Na pesquisa, muitas vezes solicitaremos a sua resposta numa escala de 1 a 5. A interpretação dos pontos nesta escala poderá variar de questão para questão. Um exemplo é o seguinte: • 1 corresponde a “sem importância nenhuma”; • 2 corresponde a “de certo modo sem importância”; • 3 corresponde a “não sem importância ou importante”; • 4 corresponde a “de certo modo importante”; e • 5 corresponde a “muito importante”. Quando apresentarmos o significado apenas dos pontos extremos, 1 e 5, queira por favor assumir que 2, 3 e 4 possuem significados correspondentes aos acima indicados.

PARTE 1. GESTÃO DO PESSOAL

Geral

1.1 Até que ponto estará directamente envolvido em questões da gestão do pessoal, por exemplo, recrutamento, avaliação do desempenho, remuneração, decisões de formação e acções disciplinares? Queira por favor responder numa escala de 1 a 3, onde:............................................. (16)

�1: Nenhum envolvimento �2: Certo envolvimento �3: Muito envolvimento

1.2 Queira por favor avaliar as seguintes afirmações opostas sobre as práticas da gestão do pessoal na

sua organização. (a) O processo de tomada de decisão sobre a gestão do pessoal é (1) (2) (3) (4) (5) (17)

totalmente obscuro e totalmente claro e sem transparência................................................................................................. transparente

(b) Decisões sobre a gestão do pessoal não são/são (1) (2) (3) (4) (5) (18)

nunca anunciadas ..................................................................................... sempre anunciadas

(c) Decisões sobre a gestão do pessoal são (1) (2) (3) (4) (5) (19)

totalmente injustas .......................................................................................totalmente justas

(d) Decisões sobre a gestão do pessoal não são/são (1) (2) (3) (4) (5) (20)

nunca auditadas (verificadas) regularmente auditadas (verificadas) por agências de controle....................................................................por agências de controle


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1.3 Queira por favor completar a seguinte frase seleccionando a melhor resposta. Na sua organização, o candidato melhor qualificado: ......................................................................................................... (21)

�1: Nunca consegue emprego �2: Raramente consegue emprego �3: Algumas vezes consegue emprego �4: Muitas vezes consegue emprego �5: Sempre consegue emprego

1.4 Na sua organização, até que ponto as directrizes/políticas/regulamentos sobre a gestão do pessoal

são formalizadas por escrito? ............................................................................................................ (22)

(0) (1) (2) (3) (4) (5) Nunca

(0%)

Quase nunca

(1-10%)

Menos da metade de vezes

(11-40%)

Cerca da metade de vezes (41-60%)

Mais da metade de vezes (61-90%)

Quase todas as vezes

(91-100%)

1.5 Na sua organização, o quão importantes são os seguintes critérios na determinação da forma

específica na qual o pessoal é tratado, incluindo quem é contratado, a melhor remuneração, as melhores oportunidades de formação, e por aí em diante. Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a ‘totalmente sem importância’ e 5 corresponde a ‘totalmente importante’.

Critérios Sem

importância nenhuma

De certo modo sem

importância

Nem sem importância ou importante

De certo modo

importante

Muito importante

Mérito (1) (2) (3) (4) (5) (23)Tempo de serviço (1) (2) (3) (4) (5) (24)Qualidade da relação com supervisores (1) (2) (3) (4) (5) (25)Ligações políticas (1) (2) (3) (4) (5) (26)Etnia/religião (1) (2) (3) (4) (5) (27)Género (1) (2) (3) (4) (5) (28)Ofertas ou gratificação (1) (2) (3) (4) (5) (29)Outras ligações (e.g., família, (1) (2) (3) (4) (5) profissional)

1.6 Gostaríamos de fazer perguntas gerais sobre a satisfação no emprego. Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “discorda plenamente” e 5 corresponde a “concorda plenamente”. (a) Trabalhar no sector público é geralmente melhor do que trabalhar no sector privado ............................................................................................................... (1) (2) (3) (4) (5) (30) (b) O meu salário é muito satisfatório .......................................................... (1) (2) (3) (4) (5) (31) (c) Os meus outros benefícios (pensão, saúde, etc.) são muito satisfatórios . (1) (2) (3) (4) (5) (32) (d) O meu emprego e a minha posição são seguros…………………………………………..(1) (2) (3) (4) (5)


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1.7 Até que ponto está certo de manter a sua posição e ter uma promoção se desempenhar o seu trabalho de forma positiva? ................................................................................................................ (33)

�1: Sem certeza nenhuma �2: De certo modo sem certeza �3: Nem incerto ou certo �4: De certo modo confiante �5: Muito confiante/certo

Recrutamento

1.8 As seguintes questões referem-se à sua primeira posição no Governo. (a) Como é que teve conhecimento da vaga?

(i) Anúncio da posição nos canais de informação (Jornal, Radio, TV).... �Sim �Não (34) (ii) Anúncio em boletins............................................................................ �Sim �Não (35) (iii) Notificação pessoal de alguém na organização .................................. �Sim �Não (36) (iv) Por acaso .............................................................................. �Sim �Não (36)

(b) Conhecia alguém da organização que o ajudou a conseguir o emprego? ...... �Sim �Não (37)

(c) Recebeu uma informação escrita sobre o emprego ou seus termos de referência antes de

aceitar a posição ou logo depois?................................................................... �Sim �Não (38) Remunerção

1.9 Gostaríamos de fazer perguntas sobre o atraso no pagamento de salários na sua organização. (a) Durante os últimos doze meses,

(i) Na sua organização terá alguma vez o salário sido pago depois da data prevista?�Sim �Não (39) Se não, passe para a questão (1.11)

(ii) Aproximadamente quantas vezes o seu pessoal recebeu o seu salário em atraso? ______vezes (40)

(iii) Em caso de atrasos no pagamento do salário na sua organização, qual é a média numérica das semanas de atraso? ....................................................... ______ semanas (41)

1.10 Gostaríamos agora de fazer perguntas básicas sobre a sua própria remuneração.

(a) Qual é o seu salário mensal básico, excluindo subsídios para o ano 2000? ........................... (45)

�1: Meticais 20,000 ou menos �2: Meticai 21,000 – 30,000 �3: Meticai 31,000 - 40,000 �4: Meticai 41,000 – 50,000 �5: Meticaia 51,000 e superior

(b) Qual foi o seu salário mensal total, (incluindo todos os subsídios) em 2000? ...................... (45)


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�1: Meticais 20,000 ou menos �2: Meticais 21,000 – 30,000 �3: Meticais 31,000 - 40,000 �4: Meticais 41,000 – 50,000 �5: Meticais 51,000 e superior

(c) A sua organização tem de “gratificar” os funcionários de outros departamentos/agências

do governo antes da emissão das vossas subvenções? 1. �Sim 2. �Não (d) Se afirmativo, qual é a percentagem? 1. � Menos de 2% 2. � 2% - 5% 3. � 6% - 10% 4. � superior a 10% (e) Se trabalhasse no sector privado, quanto é que acha que ganharia comparativamente à sua

remuneração anual total? ........................................................................................................ (49) �1: Ganharia mais no sector privado em aproximadamente ..................... _______% (50) �2: Quase o mesmo �3: Ganharia menos no sector privado, aproximadamente ....................... _______% (51) �4: Não existe nenhum emprego comparável no sector privado

9: Não sei Formação

1.11 Durante os últimos dois anos quantas vezes participou em cursos de formação? E

aproximadamente, quantos dias no total foram gastos na formação? _____ vezes _____ total de dias (52)(53)

1.12 Como é que se qualificou no seu emprego actual? (1) (2) (3) (4) (5) (54)

Teve que aprender sozinho ......................................................... a organização proporcionou a formação necessária

Avaliação do desempenho e promoção

1.13 (a) Quantas vezes o seu desempenho é formalmente avaliado por escrito? ................................. (55)

�1: Nunca �2: Menos de uma vez num período de três anos �3: De dois em dois ou três em três anos �4: Anualmente �5: Duas ou mais vezes por ano

Se nunca, passe para a questão (1.14)


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(b) Em que mês e ano mais ou menos teve a avaliação escrita mais recente do seu desempenho profissional? _______ mês ........................................................................................(56)

......................................................................................... 19_______ (ano) (57) (c) Terá havido alguma descrição escrita dos critérios usados para a última avaliação do seu

desempenho? ........................................................................ �Sim �Não �Não sei (1) Acção Disciplinar

1.14 Até que ponto concorda plenamente com as afirmações seguintes sobre a acção disciplinar?

Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “discorda plenamente” e 5 corresponde a “concorda plenamente”. (a) Acções disciplinares têm sido aplicadas imparcialmente para casos necessários(1) (2) (3) (4) (5) (59) (b) Acções disciplinares têm funcionado como um instrumento eficaz para a motivação do

desempenho positivo dos Funcionários Públicos..................................... (1) (2) (3) (4) (5) (60)

1.15 No ano passado, terá algum membro da sua organização sido sujeito a sanções devido a um mau desempenho ou conduta não profissional? ........................................................................................ (61)

�1: Sim �2: Não �3: Não sei

1.16 Até que ponto a sua organização recompensa conquistas profissionais excelentes? Queira por

favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “nenhuma recompensa” e 5 corresponde a “recompensa total”. ..................................................................................... (1) (2) (3) (4) (5) (62)

Micro-gestão

1.17

(a) Em sua opinião qual foi o nível de mudança ou transformação no pessoal na sua organização como resultado de mudanças no Governo? ......................................................... (63) Nível de gestão sénior 1. Elevada 2. Baixa Nível de gestão sénior/médio 1. Elevada 2. Baixa Nível do Pessoal Júnior 1. Elevada 2. Baixa

(b) No ano passado, terão os funcionários eleitos, alguém por si designado, ou funcionários de

um Partido Político influenciado qualquer decisão no processo de contratação e promoção na sua organização? ................................................................................................................. (64)

�1: Sim �2: Não ⇒ passe para a questão (2.1)

(c) Quantas vezes isso ocorreu? Queira por favor seleccionar qualquer número entre 0 a 10,

onde o número representa a frequência deste evento em cada 10 casos de novas contratações / promoções.

......................................................................... ____ (número entre 1 a 10) (65)


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(d) Em geral, como é que a sua organização respondeu a esta influência? ................................... (66) 1. conformou-se 2. desafiou 3. ignorou

PARTE 2. GESTÃO ORÇAMENTAL

1.18 Até que ponto está directamente envolvido em questões de gestão orçamental, incluindo

preparação do orçamento, implementação e avaliação? .................................................................... (67) �1: Nenhum envolvimento �2: Algum envolvimento �3: Muito envolvimento

1.19 Até que ponto concorda com as seguintes afirmações sobre a gestão orçamental ? 1=discorda

plenamente 5= concorda plenamente

(a) O processo de formulação do orçamento geral envolve uma consulta estreita entre o Ministério do Plano e Finanças e os outros Ministérios . ........................ (1) (2) (3) (4) (5) (68)

(b) O processo de formulação do orçamento do estado envolve uma consulta estreita entre o Ministério do Plano e Finanças e os outros Ministérios ......................... (1) (2) (3) (4) (5) (69)

(c) O processo de formulação do orçamento de cada unidade orçamentada envolve uma consulta estreita entre os Chefes de Departamentos de Finanças e os gestores de direcção/departamentos ........................................................................... (1) (2) (3) (4) (5) (70)

1.20 Na sua organização, quantas ou até que ponto as directrizes/políticas/regulamentos da gestão

orçamental são formalizados por escrito? ........................................................................................ (72)

(0) (1) (2) (3) (4) (5) Nunca

(0%)

Quase nunca

(1-10%)

Menos de metade das

vezes (11-40%)


Mais da metade das vezes (61-90%)


(91-100%)

1.21 Queira por favor avaliar as seguintes afirmações opostas sobre as práticas de gestão orçamental na sua organização. (a) O processo de tomada de decisões sobre a gestão orçamental é: (1) (2) (3) (4) (5) (73)

totalmente obscuro e totalmente claro e sem transparência................................................................................................. transparente

(b) As decisões sobre a gestão orçamental não são/são: (1) (2) (3) (4) (5) (74)

nunca auditadas regularmente auditadas pelas agências de controle..............................................................pelas agências de controle

Gestão orçamental actual


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1.22 Como é que a sua organização é financiada?

(a) Financiamento orçamental ............................................................................... �Sim �Não (1) (b) Impostos especiais e fundo orçamental extra .............................................. �Sim �Não (76) (c) outro; especificar _______________________________ ............................ �Sim �Não (77)(78)

1.23 Possui algum potencial para obrigações tributárias?

(a) Impostos sobre lucros .................................................................................... �Sim �Não (79) (b) Impostos sobre propriedades.......................................................................... �Sim �Não (80) (c) outras taxas/impostos; especificar _______________________________ .. �Sim �Não (81)(82)

1.24 (a) Tem conhecimento sobre o valor do financiamento orçamentado da sua organização no ano

2001? ..............................................................................................................(83) �1: Sim ⇒ Quanto foi ..............................................................______________ Mts (84) �2: Não

“Fundos orçamentais” implicam os fundos estipulados no orçamento inicialmente aprovado pelo Parlamento. (b) Tem conhecimento sobre o valor real do financiamento orçamentado da sua organização no

ano 2001? ..............................................................................................................(85) �1: Sim ⇒ Quanto foi? ............................................................______________ Mts (86) �2: Não

1.25 (a) Prevê que os fundos reais da sua organização possam diferir dos fundos orçamentados para

o próximo ano? ........................................................................................... �Sim �Não (87)

1.26 (a) No ano passado, terão as despesas da sua organização excedido a sua autorização do

orçamento total? ........................................................................ �Sim �Não �Não sei (91) Se “Não” ou “Não sei”, passe para a questão (2.10) (b) Se afirmativo, os gastos/despesas excederam a sua autorização do orçamento total em ______% (92)

(Por exemplo, os seus gastos foram de 110 e a autorização do orçamento foi de 100, a resposta a esta questão deve ser de 10%.)

(c) Que tipo de gastos excederam a sua autorização do orçamento?

(i) Pagamento de salário ........................................................ �Sim �Não �Não sei (93) (ii) “Procurement” ........................................................... �Sim �Não �Não sei (94) (iii) Despesas de capital ......................................................... �Sim �Não �Não sei (95)

(d) Para este gasto em excesso terá a sua organização sofrido alguma multa? ............................. (96)

�1: Sim �2: Não ⇒ passe para a questão (2.10) �3: Não sei ⇒ passe para a questão (2.10)

(e) Se afirmativo, que tipo de multa?


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(i) Multas para funcionários individuais ............................... �Sim �Não �Não sei (97) (ii) Multas para o chefe da organização ................................. �Sim �Não �Não sei (98) (iii) Maior controle restritivo sobre a futura autorização de orçamentos para a sua

organização ........................................................... �Sim �Não �Não sei (99) (iv) Necessidade de defender a acção das organizaçõess junto do Ministério do Plano e

Finanças/Conselho de Ministros/ Representantes do Legislativo �Sim �Não �Não sei (100) 1.27

(a) Na sua organização, qual é a eficácia da monitoria e controle dos gastos do orçamento? Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “totalmente ineficaz” e 5 corresponde a “totalmente eficaz”.. .................................... (1) (2) (3) (4) (5) (101)

(b) Durante os últimos dois anos na sua organização, terá o gasto real sido diferente do orçamento real disponibilizado como resultado de fraude, desvio irregular de fundos, ou qualquer outro abuso da função pública?.................................... �Sim �Não �Não sei (102)

(c) Durante os últimos dois anos na sua organização, em termos aproximados qual é a

percentagem do orçamento desviado como resultado de fraude, desvio irregular de fundos, ou qualquer outro abuso da função pública?..........................................____% do orçamento (103)

PARTE 3. GESTÃO DO “PROCUREMENT”

1.28 Na sua organização, até que ponto as directrizes/políticas/regulamentos da gestão de

“procurement” são formalizadas por escrito? O Procurement aqui refere-se a, por exemplo, a compra de material e equipamento – livros, papel, medicamentos, insumos agrícolas e equipamento de escritório. ................................................................................................................. (104)

(0) (1) (2) (3) (4) (5) Nunca

(0%)

Quase em nenhuma área

(1-10%)

menos de metade das áreas

(11-40%)

Cerca da metade das áreas (41-60%)

Mais da metade das áreas (61-90%)

Quase todas as áreas

(91-100%)

1.29

(a) De acordo com as directrizes oficiais, qual é o valor máximo de um contrato que pode ser geralmente obtido: (i) Sem aprovação de uma parte externa à sua organização? ....................... _______ Mts (105) (ii) Sem um concurso competitivo?............................................................... _______ Mts (106)

(b) Quantas vezes excepções são feitas aos requisitos sobre concursos públicos competitivos? (107)

(0) (1) (2) (3) (4) (5) Nunca

(0%)

Quase nunca

(1-10%)

Menos de metade das

vezes (11-40%)


Mais da metade de vezes (61-90%)


(91-100%)


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(c) Em muitos países, é comum que uma empresa faça uma gratificação adicional de forma a obter um contrato. (i) Qual é a proporção dos contratos públicos de “procurement” na sua organização que

envolvem qualquer gratificação adicional? ......... ____% de contratos de procurement (108) Se zero ou DK, passe para a questão (4.1)

(ii) Quando são feitas gratificações adicionais para um contrato de procurement da sua

organização, qual é habitualmente a percentagem do valor do contrato paga como forma de ganhar o contrato de procurement? ................. ____% do valor do contracto (109)

PARTE 4. PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS

1.30 (a) Será que a sua organização lida directamente com o público? ....................... �Sim �Não (110) Se não, passe para a questão (120) (b) Queira por favor avaliar até que ponto estaria de acordo com as seguintes afirmações sobre

a prestação dos serviços públicos por parte da sua organização. Responda numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “discorda plenamente” e 5 corresponde a “concorda plenamente”. O serviço público prestado pela sua organização é: (i) … percebido como sendo de alta qualidade pelos utentes do serviço(1) (2) (3) (4) (5) (111) (ii) … eficaz considerando o orçamento da sua organização .............. (1) (2) (3) (4) (5) (112) (iii) … acessível aos pobres.................................................................. (1) (2) (3) (4) (5) (113) (iv) … útil para reduzir a pobreza ........................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (114)

1.31

(a) (i) Terá a vossa organização mecanismos de consulta claramente definidos para os utentes da função pública, no respeitante às suas necessidades? ......................................................... (115)

�1: Sim �2: Não⇒ passe para (b) �3: Não sei

(ii) Se afirmativo, qual é a eficácia deste mecanismo de consulta?..................................... (116) �1: muito ineficaz �2: de certo modo ineficaz �3: nem ineficaz ou eficaz �4: de certo modo eficaz �5: eficaz


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(b) Terá a sua organização mecanismos de reclamação e análise/solução claramente definidos para que os utentes dos serviços públicos se expressem? ........................................................ (117)

�1: Sim �2: Não ⇒ passe para (c)

(ii) O quão eficaz é o mecanismo de reclamação e solução? .............................................. (118) �1: muito ineficaz �2: de certo modo ineficaz �3: nem ineficaz ou eficaz �4: de certo modo eficaz �5: muito eficaz

(c) Quantas vezes as queixas ou reclamações do público são conducentes a acções

disciplinares ou medidas correctivas do pessoal? ................................................................. (119)

(0) (1) (2) (3) (4) (5) Nunca

(0%)

Quase nunca (1-10%)

Menos da metade das

vezes (11-40%)

Cerca da metade das

vezes (41-60%)

Mais da metade das vezes (61-90%)


(91-100%)

(d) Quantas vezes a boa informação do público é conducente ao reconhecimento pelo pessoal

responsável? ............................................................................................................(119)

(0) (1) (2) (3) (4) (5) Nunca

(0%)

Quase nunca

(1-10%)

Menos da metade das

vezes (11-40%)

cerca da metade das

vezes (41-60%)

mais da metade das vezes (61-90%)


(91-100%)

PARTE 5. GESTÃO DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

5.1 (a) Entre os ministérios/ organizações do Governo (1) (2) (3) (4) (5) (120)

não existe uma Existe uma boa Comunicação ....................................................................................... boa Comunicação

(b) Entre departamentos no seio da sua organização (1) (2) (3) (4) (5) (121)

não existe Existe boa Comunicação ....................................................................................... boa Comunicação

(c) Sobre decisões importantes tomadas na sua organização (1) (2) (3) (4) (5) (122)

O pessoal é raramente O pessoal é sempre informado................................................................................................................ informado


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(d) Quando as decisões são tomadas na sua organização, os gestores (1) (2) (3) (4) (5) (123)

raramente tomam em consideração sempre tomam em consideração as opiniões e sugestões as opiniões e sugestões dos seus subordinados.......................................................................... dos seus subordinados

5.2 (a) A sua organização possui registos dos últimos cinco anos? ......................................................... (124)

�1: Sim �2: Não �3: Não sei

(b) Existe alguma dificuldade na obtenção de informação a partir desses registos?.......................... (125)

�4: É muito difícil �5: De certo modo difícil �6: Nem difícil ou fácil �7: De certo modo fácil �8: Muito fácil �9: Não sei

(c) Em geral, o quão ineficaz ou eficaz é o registo dos arquivos na sua organização? ..................... (126)

�10: muito ineficaz �11: de certo modo ineficaz �12: nem ineficaz ou eficaz �13: de certo modo eficaz �14: muito eficaz �15: Não sei

PARTE 6. AMBIENTE DE TRABALHO – POLÍTICAS E RECURSOS

6.1 (a) Até que ponto concorda com a afirmação seguinte. As Políticas que a sua organização é solicitada a implementar são consistentes entre si. Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “discorda plenamente” e 5 corresponde a “concorda plenamente.

........................................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (127) (b) Até que ponto o Governo e a sua organização possuem recursos financeiros adequados para prestar um nível de serviço apropriado? Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a ‘totalmente inadequados’ e 5 corresponde a ‘totalmente adequados’.

Totalmente inadequados inadequados

Nem adequado ou inadequado

Adequado totalmente adequado

Governo (1) (2) (3) (4) (5) (128)Sua Organização (1) (2) (3) (4) (5) (129)


15

PARTE 7. PROPÓSITO E DESEMPENHO ORGANIZACIONAL

7.1 (a) Até que ponto concorda com as afirmações seguintes. Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “discorda plenamente” e 5 corresponde a “concorda plenamente”.

(i)Na minha Organização, todos possuem um entendimento claro sobre as suas tarefas e funções

........................................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (130) (ii) Na minha Organização, todos acreditam que a luta contra a pobreza é uma das suas funções como funcionários públicos........................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (131) (iii) Na minha Organização, todos acreditam que os cidadãos são nossos clientes ........................................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (132) (iv) Na minha Organização todos são competentes para a sua categoria. (1) (2) (3) (4) (5) (133)

7.2 Existirá uma declaração formal escrita sobre o principal propósito da sua Organização? ......... (134)

........................................................................ �Sim �Não �Não sei 7.3 (a) Em muitos países, as organizações públicas são avaliadas com base em critérios de sucesso objectivos, mensuráveis, conhecidos como padrões de desempenho. Um exemplo de um padrão de desempenho para a Polícia poderá ser ‘responder a 80 porcento de todas as chamadas telefónicas de emergência num espaço de 15 minutos’. Existirá algum padrão de desempenho na sua organização? ............................................................................................................(135)

�16: Sim �17: Não ⇒ passe para a questão (137)

(b) Se afirmativo, em linhas gerais, qual é o grau do alcance/quantas vezes estes padrões de desempenho são satisfeitos?

(0) (1) (2) (3) (4) (5) (136)Nunca

(0%)

Quase nunca

(1-10%)

Menos da metade das

vezes (11-40%)

cerca da metade das vezes (41-60%)

mais da metade das vezes (61-90%)


(91-100%)

7.4 Quais seriam as três medidas mais eficazes para a melhoria do desempenho da sua organização? Mostre o Cartão #1.

(a) (b) (c)

Medida a medida mais eficaz (assinale com “x”) (137)

a segunda medida mais eficaz (assinale com “x”) (138)

a terceira medida mais eficaz (assinale com “x”) (139)

1. Mais recursos do orçamento ( ) ( ) ( ) 2. Mais pessoal ( ) ( ) ( )


16

3. Pessoal competente melhor formado ( ) ( ) ( ) 4. Salários mais elevados ( ) ( ) ( ) 5. Maior autonomia de gestão ( ) ( ) ( ) 6. Imunidade da influência política ( ) ( ) ( ) 7. Conexão mais estreita entre o desempenho e a remuneração /disciplina ( ) ( ) ( )

8. Mais e melhor equipamento ( ) ( ) ( ) 9. Melhor comunicação (isto não tem a ver com a tecnologia ou equipamento) entre o pessoal

( ) ( ) ( )

10. Melhor quadro legal ( ) ( ) ( ) 11.Mandato operacional reduzido ( ) ( ) ( ) 12. Melhor capacidade para detectar e punir a corrupção ( ) ( ) ( )

13. Outro; especificar ____________ (140) ( ) ( ) ( ) 7.5 O que se segue é uma lista das organizações públicas. Queira por favor avaliar o desempenho e a integridade/honestidade destas Organizações numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “muito ineficiente” e “muito desonesto” e 5 corresponde a “muito eficiente” e “muito honesto”, respectivamente.

Mostre o Cartão #2.


17

(a) (b)

Desempenho ineficiente” 5=”muito eficiente”

Honestidade 1=”muito desonesto” 5=”muito honesto”

1. Conselho de Ministros 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (141)(142)2. Partidos Políticos 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (143)(144)3. Membros da Assembleia da República 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (145)(146)4. Direcção Nacional de Impostos e Auditoria 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (147)(148)5. Autoridade Aduaneira 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (149)(150)6. Direcção Nacional do Orçamento 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (151)(152)7. Ministério da indústria e Comércio 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (153)(154)8. Ministério dos Transportes e comunicações 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (155)(156)9. Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (157)(158)10. Banco de Moçambique 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (159)(160)11. Ministério das Obras Públicas e Habitação 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (161)(162)12. Ministério da Educação 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (163)(164)13. Ministério da Saúde 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (165)(166)14. Notário 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (167)(168)15. Ministério da Coordenação e da Acção Social 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (169)(170)16. Correios 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (171)(172)17. Polícia excluindo polícia de trânsito 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (173)(174)18. Polícia de trânsito 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (175)(176)19. Inspecção do Estado 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (177)(178)20. Tribunais Judiciais 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (179)(180)21. Procuradoria Geral da República 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (181)(182)22. Governo Provincial 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (183)(184)23. Conselho Municipal 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (185)(186)24. Direcção Nacional das Águas 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (187)(188)25. Empresa Electicidade de Moçambique(EDM) 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (189)(190)26. Empresa Telecomunicações de Moçambique(TDM) 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (189)(190)27. Forças Armadas 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (191)(192)28. Media (imprensa, rádio, TV) 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (193)(194)29. ONGs 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (195)(196)30. Igrejas 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (197)(198)31. Direcção Nacional de Migração (Passaportes) 1 2 3 4 5 -9 1 2 3 4 5 -9 (197)(198)

Seleccione os dois menos honestos Indique através de números entre 1-31

O menos honesto _____ O segundo menos honesto _____

(199)(200)


18

PARTE 8. GOVERNAÇÃO

8.1 Queira por favor avaliar a prevalência da corrupção nos seguintes órgãos. Responda numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “não existe” e 5 corresponde a “extremamente prevalecente”.

Não existe Raro Modesto Prevalecente

Extremamente

prevalecentePresentemente no Governo de Moçambique (1) (2) (3) (4) (5) (201)

Há mais de um ano atrás no Governo de Moçambique (1) (2) (3) (4) (5) (202)

Actualmente na sua organização (1) (2) (3) (4) (5) (203)Há mais de um ano atrás na sua organização (1) (2) (3) (4) (5) (204)

8.2 Quando um cidadão/empresa nacionala/empresa estrangeira contacta um funcionário público, em geral, na sua organização para um serviço público similar, (a) Em regra, quantas vezes a gratificação é paga por estes?

(ii) cidadãos ...........................................................____% de casos de contacto (205) (iii) empresas nacionais____% de casos de contacto ..................................................(206) (iv) empresa estrangeiras.........................................................____% de casos de contacto (207)

(b) Em regra, na sua opinião, qual das três situações seguintes ocorre com maior frequência. (208)

�1: Um agente do governo mostra interesse ou solicita um pagamento �2: O agregado familiar/empresa oferece um pagamento de livre vontade �3: Sabe-se de antemão como pagar e quanto pagar, assim não se discute o assunto.

8.3 Imagine que um funcionário público corrupto receba uma gratificação. Em regra na sua organização, qual é a proporção da gratificação partilhada com os seguintes tipos ou grupos de pessoas. Queira por favor responder em termos da percentagem da gratificação.

(a) com um superior? .................................................................................. _____% (Não sei: -9) (209) (b) com os seus colegas? ..... ……………………………………… ._____% (Não sei: -9) (210) (c) com políticos/Partidos Políticos? ............................................................... _____% (Não sei: -9) (211) 8.4 Queira por favor completar a seguinte frase da forma como melhor descreve os seus sentimentos. “O Governo considera a corrupção a baixo nível como sendo . . . .............................. (212) (i)… uma prática corrupta que o próprio Governo deve eliminar” (ii)… infeliz mas inevitável até que este seja capaz de pagar melhores salários” (iii)… um modo informal de cobrar pelos serviços do estado e pagar os funcionários ” 8.5 Sabe-se que em muitos países do mundo, alguns funcionários públicos suplementam os seus salários oficiais com gratificações que recebem durante o decurso do desempenho das suas


19

obrigações. Na sua organização, em sua opinião, qual é a percentagem média do rendimento total representado por estas gratificações? ..............................................._________% do salário oficial (213) 8.6 (a) Em muitos países é comum que muita gente pague de forma a conseguir emprego no sector público mesmo quando qualificados. O quão frequente é esta prática na sua organização? Queira por favor indicar o número aproximado de pessoas que pagaram de forma a conseguir as suas posições incluindo a compra de certificados de habilitação se necessário, para os postos em questão. _____% dos postos ...............................................................................................(214) (b) Qual é a proporção de empregados na sua organização que compraram certificados de habilitação ou credenciais necessários para os seus postos? ..... _____% de credenciais comprados (215)

8.7 (a) Sabe que processos deve seguir de forma a denunciar a corrupção? ................... �Sim �Não (1) (b) Durante os últimos dois anos, terá observado qualquer caso de corrupção de um funcionário público? ............................................................................................ �Sim �Não (217) (c) Chegou a denunciar o caso de corrupção acima mencionado? ................................................... (218) (i) Sim ⇒ questione apenas (d), não (e) (ii) Não ⇒ questione apenas (e), não (d) Se afirmativo a C, (d) Como é que avaliaria o processo de denúncia de casos de corrupção? Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “discorda plenamente” e 5 corresponda “concorda plenamente”. (i) O processo foi muito eficaz (1) (2) (3) (4) (5) .................................................................(219) (ii) O processo foi muito simples . ………………………………………(1) (2) (3) (4) (5)(220) (iii) O denunciante foi bem protegido de possíveis perseguições (1) (2) (3) (4) (5) .............(221) Se negativo a C (e) Quais são as principais três razões porque não denunciou os casos de corrupção acima mencionados. Queira por favor assinalar com “x” na coluna (a) (b) (c). Mostre Cartão (a) (b) (c) A razão

mais importante

(222)

A segunda mais

importante (223)

A terceira mais (224)

1. Não sabia aonde denunciar ( ) ( ) ( ) 2. O caso não podia ser provado ( ) ( ) ( ) 3. O processo é demasiado complexo e longo ( ) ( ) ( ) 4. A corrupção é um costume ( ) ( ) ( ) 5. A gratificação pode ser justificada na base da ( ) ( ) ( )


20

situação económica actual 6. Não seria feita nenhuma investigação sobre o

relatório ( ) ( ) ( )

7. Não há nenhuma acção mesmo quando decisões são tomadas

( ) ( ) ( )

8. Estava preocupado/a com uma possível perseguição e reprovação

( ) ( ) ( )

9. Não quero trair o meu colega ( ) ( ) ( ) 8.8 Queira por favor responder até que ponto concorda com a seguinte afirmação, numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “discorda plenamente” e 5 corresponde a “concorda plenamente”. (a) Existe um cometimento genuíno e sincero na minha organização, neste momento, para combater a corrupção …….. .............................................................................. (1) (2) (3) (4) (5) (225) (e) Existe um cometimento genuíno e sincero no Governo, neste momento, para combater a

corrupção ..................................................................................... (1) (2) (3) (4) (5) (226) 8.9 Qual é a importância das seguintes causas da corrupção em Moçamboque? Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “sem importância nenhuma” e 5 corresponde a “muito importante”. causas da corrupção ….

1=”sem importância nenhuma” 5=”muito importante”

1. Razão cultural, isto é, a gratificação tem sido um costume que já dura há muito tempo

1 2 3 4 5 (227)

2. Falta de um mecanismo eficaz de incentivos para os Funcionários Públicos, tais como a falta da apreciação do mérito

1 2 3 4 5 (228)

3. Políticas económicas pobres, tais como a privatização 1 2 3 4 5 (229) 4. Salários baixos para os Funcionários Públicos 1 2 3 4 5 (230) 5. Ausência de processos políticos transparentes e responsáveis 1 2 3 4 5 (231) 6. Ausência de um sistema judicial independente e eficaz 1 2 3 4 5 (232) 7. Ausência de órgãos de informação (Media) independentes e

eficazes 1 2 3 4 5 (233)

8. Ausência de um sistema eficaz de denúncia de práticas de corrupção

1 2 3 4 5 (234)

PARTE 9. CONTROLO SOBRE O ESTADO

9.1 Em regra, numa transação ilícita, qual das quatro opções a seguir melhor reflecte o que

acontece (escolha uma): 1. O funcionário público solicita um pagamento da empresa 2. O funcionário público exige um pagamento da empresa 3. A empresa decide pagar ao funcionário público


21

4. Tanto o funcionário público como a empresa sabem exactamente o que é necessário fazer 9.2 O quão frequente os Funcionários Públicos, hoje em dia, recebem gratificações por qualquer

um dos seguintes serviços?: MOSTRE O CARTÃO. LEIA A LISTA A SEGUIR.

Sempre Muitas vezes

Frequente mente

Algumas vezes

Rara mente

Nunca Não sei/ nenhuma resposta

Acesso a Serviços Públicos como a

Energia eléctrica, telefone)

1 2 3 4 5 6 7

Obtenção de licenças e autorizações

1 2 3 4 5 6 7

Questões de impostos e pagamentos destes

1 2 3 4 5 6 7

Obtenção de contratos do Governo

1 2 3 4 5 6 7

Questões aduaneiras / importações

1 2 3 4 5 6 7

Relacionamento com tribunais

1 2 3 4 5 6 7

Influência sobre o conteúdo de novas leis

1 2 3 4 5 6 7

Influência sobre o conteúdo de novos decretos

1 2 3 4 5 6 7

Influência sobre o conteúdo de novos regulamentos

1 2 3 4 5 6 7

Influência sobre políticas financeiras e económicas

1…..7

Influência sobre políticas /leis/regulamentos através do financiamento a Partidos Políticos

1… 7

9.3 Quando os Funcionários Públicos possuem autoridade/influência para emitir ou conceder contratos a empresas, quanto do valor do contrato, em sua opinião, é em regra exigido das empresas como oferta em gratificação para garantir o contrato? MOSTRE CARTÃO.

0% 1 Até 5% 2 6-10% 3 11-15% 4 16-20% 5 Mais de 20% 6 Não sei 7 Não têm negócios com o Governo 8


22

9.4 Até que ponto a seguinte afirmação é verdadeira? “Se um funcionário do Governo age contra as regras/leis ou recebe um pagamento ilegal, qualquer indivíduo pode muitas vezes dirigir-se a qualquer outro funcionário ou seu superior e obter o tratamento correcto sem recear uma punição” MOSTRE O CARTÃO

Sempre 1 Muitas vezes 2 Frequentemente 3 Algumas vezes 4 Raramente 5 Nunca 6 Não sei 7

9.5 Usando a escala a seguir, até que ponto as seguintes afirmações são verdadeiras: (a) “O processo de desenvolvimento de novas regras/leis, regulamentos ou políticas é muitas vezes tal que os Funcionários Públicos são informados com antecedência sobre quaisquer mudanças que poderão afectar-nos”

N. A. Sempre Muitas vezes

Frequente mente

Algumas vezes

Rara mente

Nunca Não sei

9.5a 1 2 3 4 5 6 7

9.6 Use esta escala (MOSTRE O CARTÃO); em sua opinião até que ponto as seguintes

formas de corrupção tiveram um impacto sobre a economia? LEIA AS AFIRMAÇÕES


Sem impact

o

Impacto insignif.

Impacto significativo

Impacto muito

significat.

Não sei

Não é aplicável

Má gestão de fundos por parte do Banco Central

1 2 3 4 5 6

Venda de votos Parlamentares sobre leis à interesses privados

1 2 3 4 5 6

Venda de decretos Presidenciais a interesses privados

1 2 3 4 5 6

Venda de decisões/sentenças judiciais em casos criminais

1 2 3 4 5 6

Venda de decisões judiciais a litigantes

1 2 3 4 5 6

Subornos a Funcionários Públicos para evitar taxas ou impostos, bem como regulamentos

1 2 3 4 5 6

Nepotismo [Funcionários Públicos contratando seus amigos e parentes

1 2 3 4 5 6

23

para posições oficiais] Contribuições por parte de interesses privados à Partidos Políticos e campanhas eleitorais

1 2 3 4 5 6

PARTE 10. VISÃO DO INQUERIDO SOBRE AS REFORMAS DO SECTOR PÚBLICO

10.1 (a) Qual seria o seu apoio para os seguintes tipos de reformas do sector público? Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “totalmente nulo” e 5 corresponde a “apoio total”.

(i) Definição de salário médio para funcionários públicos................. (1) (2) (3) (4) (5) (235) (ii) Criação de um sistema de gestão do pessoal no sector público, onde a remuneração e

a promoção estão especificamente baseadas no desempenho ...... (1) (2) (3) (4) (5) (236) (iii) Redução da força de trabalho no Governo, se isso permite um aumento do salário e

dos benefícios do restante pessoal do Governo ............................ (1) (2) (3) (4) (5) (237) (iv) Descentralização administrativa do estado, delegando funções operacionais do

Governo nacional para os Governos Locais .................................. (1) (2) (3) (4) (5) (238) (v) Privatização dos Serviços Públicos, tais como a criação de uma Sociedade de

Telecomunicações de Moçambique (1) (2) (3) (4) (5) ..................................(239) (vi) Maior percepção sobre as funções do Governo por parte do público em geral e da

sociedade civil ........................................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (240) (vii) Declaração regular dos bens dos Funcionários Públicos .............. (1) (2) (3) (4) (5) (241)

(b) Dentre as 7 medidas de reforma acima mencionadas, qual seria a primeira prioridade? ............. (242)

�1: Salário médio �2: Sistema de gestão do pessoal baseado no mérito �3: Redução da força de trabalho do Governo aliada ao aumento do salário �4: Descentralização �5: Privatização da função pública �6: Percepção e supervisão por parte do público �7: Declaração dos bens dos Funcionários Públicos

10.2 Em sua opinião, será que o Governo tem apoio dos Funcionários Públicos e do público em geral na implementação das reformas do sector público? Queira por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “discorda plenamente” e 5 corresponde a “concorda plenamente”. (a) apoio total dos Funcionários Públicos .......................................................... (1) (2) (3) (4) (5) (243) (b) apoio total do público em geral..................................................................... (1) (2) (3) (4) (5) (244)


24

PARTE 11. PERFIL DA ORGANIZAÇÃO – ESTRUTURA

11.1 (a) Aproximadamente quantos postos oficiais existem na sua organização, incluindo postos vagos? ................................................................................................. ____ postos (245) (b) Aproximadamente qual é o número total do pessoal actual na sua organização? ... ____ postos (246) (c) Aproximadamente quantos trabalhadores estavam empregues na sua organização em 2001? (Entrevistador: se a organização não existia em 2001, responda 0) ............................. ____ postos (247) 11.2 Qual é a proporção aproximada das posições na sua organização: (d) Politicamente nomeadas .................................................................................... _______ % (248) Geralmente nomeadas através de um exame................................................................... _______ % (249) Eleitos .................................................................................................. _______ % (250) Nomeação especial devido a perícia/conhecimento ............................................. _______ % (251) Serviços contratados ............................................................................................. _______ % (252) Total............................................................................................................................. 100 % (e) Masculino .................................................................................................. _______ % (253) Feminino .................................................................................................. _______ % (254) Total.............................................................................................................................. 100 %

PARTE 12. PERFIL DO ENTREVISTADO

12.1 (a) Idade ..................................................................................................................... (255) (i) 20 (ii) 30 (iii) 40 (iv) 50 (v) 60

Entrevistador: registe apenas o género sem perguntar. (b) Género: (1) (2) ........................ .......................................................................(256) (i) Masculino (ii) Feminino (c) Qual é o seu grupo étnico? (d) Qual é a sua afiliação religiosa? ................................................................................................... (257)

____________________ ..................................................................(258)


25

12.2 Educação / Formação (a) Qual é o seu grau académico mais elevado?................................................................................. (259) (i) Inferior ao secundário (ii) Secundário (iii) Médio (iv)Bacharelato (j) Licenciatura (vi) Pós-graduação (vii) Outros (especificar) (b) Em que ano concluiu a formação acima indicada ? .............................................. 19_____ (ano) (260) (c) Já alguma vez recebeu qualquer formação/educação fora de Moçambique: ...... �Sim �Não (1) Se afirmativo, onde 12.3 (a) Qual é a sua posição actual? ........................................................................................................ (273) (vi) Chefe ou adjunto do chefe da Organização (ii) Chefe ou adjunto de departamento ou gabinete (iii) Outro gestor com funções de direcção (iv) Gestor com funções de chefia (v) Técnico (vi) Pessoal de apoio/administração – oficial de administração (vi) Outro; especificar: __________________________________________ .................... (274) (b) Que tipo de sistema de nomeação possui actualmente?................................................................ (275) (i) Nomeação política (ii) Nomeação geral através de exame (iii) Eleição (iv) Nomeação especial combase na perícia/conhecimento (v) Serviços mediante contrato (vi) Outro; queira por favor especificar .............................................................________________ (276) 12.4 Quantas pessoas supervisa, se alguma? .................................................................................... ________ pessoas (277) 12.5 Há quantos anos (i) trabalha na Organização?........................................................................................ _______ anos (278) (ii) trabalha no Governo?............................................................................................. _______ anos (279) (iii) trabalha no sector privado (qualquer emprego não governamental)?................... _______ anos (280) (iv) é desempregado? .............................................................................................. _______ anos (281) 12.6 Em geral, quantas horas por semana trabalha no seu emprego actual?_____ horas por semana (282) 12.7 (a) Durante os últimos doze meses, terá recebido alguma remuneração por um emprego secundário fora do sector público? ............................................................................ �Sim �Não (283) Se negativo, passe para a questão (12.7)



26

(b) Teve de obter uma autorização oficial (por exemplo, do seu supervisor) para aceitar este emprego secundário? �Sim �Não....................................................................................(284) (c) Quantas horas semanais eram dedicadas a este emprego secundário?.....____ horas por semana (285) 12.7 O que fazia antes de ocupar a sua posição actual? ..................................................................... (286) 1. trabalhava para outras organizações do Governo 2. trabalhava para um Partido Político 3. trabalhava numa instituição de ensino ou de saúde 4. trabalhava para uma empresa estatal 5. trabalhava para uma empresa privada 6. trabalhava para um órgão de informação 7. trabalhava no sector agrícola 8. trabalhava numa ONG 9. era estudante 10. estava desempregado 10. Outros (especificar) 12.8 Se estivesse numa posição de responsabilidade e pudesse fazer algo para combater a corrupção no seu país, Quais seriam as primeiras duas coisas a fazer? ........................................... (287)(288)

1. ________________________________________________________________

________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

________________________________________________________________

12.9 Tem algum comentário adicional a fazer sobre esta pesquisa? .................................................. (289)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

OBRIGADO PELA SUA PARTICIPAÇÃO NESTA PESQUISA.

Parte 0. Posterior a Entrevista

Esta parte deverá ser preenchida pelo entrevistadorr após a entrevista. Tempo da conclusão: ________:_________ (290)(291)

Número de pessoas presentes na entrevista incluindo o entrevistador: ________________________ (292)

No geral, qual foi a reacção do entrevistado a entrevista?

1=muito negativa 5=muito positiva (293)

No geral, o quão sincero pareceu o entrevistado nas suas repostas?

1=pouco sincero 5=muito sincero (294)

pesquisa aos funcionários públicos –...

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