piano annuale delle attività di comunicazione por fesr...

Mauro TERZONI

Dirigente Politiche Comunitarie Autorità di Gestione FESR e FSE

Costruire il POR a partire dai bisogni

del territorio

• Una modesta performance regionale in materia di ricerca e sviluppo, dovuta ad un apporto contenuto del settore privato che, sebbene in crescita, non riesce ancora a compensare gli effetti della spending review sulla ricerca pubblica né a contrastare efficacemente l’emigrazione del capitale umano più qualificato

• Il rischio di una perdita progressiva di competitività del sistema industriale, caratterizzato dalla prevalenza di imprese di piccole e piccolissime dimensioni specializzate nei settori tradizionali, moderatamente innovative e con grandi difficoltà ad accedere a risorse finanziare esterne per promuovere processi di sviluppo

• Il divario rispetto ai target dell’Agenda digitale europea (in parte dovuto ai ritardi del sistema paese) con particolare riferimento alla digitalizzazione di alcuni servizi pubblici (es. sanità) e alla diffusione dell’economia digitale

• La vulnerabilità energetica della Regione documentata dalla distanza rispetto agli obiettivi di produzione da fonti rinnovabili fissati dal decreto Burden Sharing e dalla forte intensità energetica dei trasporti, del settore domestico e dell’industria

• I rischi per la popolazione marchigiana connessi al degrado del territorio e agli effetti per effetto dei cambiamenti climatici.

Quali sfide?

Costruire il POR a partire dai bisogni

del territorio

• La tendenza ad una specializzazione della ricerca universitaria verso le scienze “dure” e, conseguentemente, un progressivo aumento delle interrelazioni fra mondo accademico e mondo dell’impresa

• L’esistenza di uno spirito imprenditoriale diffuso e radicato che ha fatto delle Marche una delle regioni più industrializzate d’Italia

• Una naturale propensione all’aggregazione e alle logiche di rete, connaturata al modello distrettuale

• L’infrastruttura per la banda larga a 2 mbps che copre già il 99% della popolazione

• L’esistenza di una pianificazione regionale in materia di politiche energetiche e l’adozione di standard di certificazione più elevati rispetto ai requisiti di legge

• La ricchezza e varietà delle risorse naturali, paesaggistiche, culturali, e architettoniche e la “pluralità” dei centri storici minori della regione, che possono diventare occasione per migliorare la fruizione del patrimonio a vantaggio di un segmento sempre più ampio di visitatori (marchigiani, nazionali ed esteri) interessati a scoprire il territorio oltre la fascia costiera.

Quali potenzialità?

Funding priorities per il 2014+

OT 1 Ricerca e innovazione

OT 3 PMI

OT 2 Riduzione

divario digitale

OT 4 Riduzione CO2

OT 5

Rischi OT 6 Patrimonio

FP 1 Competitività del

sistema regionale

FP 2 Qualità della

vita dei cittadini

Un approccio che punta ai risultati...

...ma con un forte regia dal centro

Il punto di partenza è il

risultato atteso: cosa

vogliamo cambiare? Le

azioni/interventi sono

invece i mezzi che

scegliamo per raggiungere

quei risultati, ovvero quello

che «compriamo» con le

risorse FESR.

TUTTAVIA L’approccio italiano al tema della concentrazione delle risorse ha dato vita ad un

Accordo di Partenariato fortemente «dirigistico» che non si pone, cioè, come

semplice cornice di riferimento per i programmi regionali. Al contrario, tutti i

POR dovranno puntare a obiettivi specifici già individuati nell’Accordo,

identificando gli strumenti per raggiungerli nel menu di azioni proposte per

ciascun risultato.

Allocazione delle risorse sui risultati

% OS % OT

Incremento dell'attività di innovazione delle imprese 25,5%

Rafforzamento del sistema regionale attraverso l’incremento della collaborazione fra imprese e

strutture di ricerca9,5%

Riduzione dei divari digitali nei territori e diffusione di connettività in banda larga e ultra larga 2,0%

Digitalizzazione dei processi amministrativi e diffusione di servizi pienamente interoperabili della PA 5,0%

Sviluppo occupazionale e produttivo in aree territoriali colpite da crisi diffusa delle attività produttive 6,0%

Consolidamento, modernizzazione e diversificazione dei sistemi produttivi territoriali 5,0%

Incremento del livello di internazionalizzazione dei sistemi produttivi 4,0%

Nascita e consolidamento delle Micro, Piccole e Medie Imprese a carattere innovativo 2,0%

Miglioramento dell’accesso al credito 4,0%

Ridurre i consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche e integrazione di fonti rinnovabili 8,0%

Ridurre i consumi energetici nei cicli e strutture produttive e integrazione di fonti rinnovabili 2,0%

Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane 8,0%

Migliorare lo sfruttamento sostenibile delle bioenergie 2,0%

5) Prevenzione e gestione

dei rischiRidurre il rischio idrogeologico e di erosione costiera 7,0% 7%

Miglioramento delle condizioni e degli standard di offerta e fruizione del patrimonio culturale 3,4%

Migliorare la competitività e la capacità di attrazione delle destinazioni turistiche, attraverso la

valorizzazione sistemica ed integrata di risorse e competenze territoriali6,6%

6) Preservare e proteggere

l'ambiente e promuovere

l'efficienza delle risorse

10%

4) Sostenere la transizione

verso un'economia a bassa

emissione di carbonio in

tutti i settori

20%

3) Promuovere la

competitività delle piccole e

medie imprese (PMI)

21%

2) Migliorare l'accesso alle

TIC, il loro utilizzo e la loro

qualità

7%

35%

1) Rafforzare la ricerca, lo

sviluppo tecnologico e

l'innovazione

Ripartizione risorseObiettivo Tematico Obiettivi Specifici corrispondenti ai risultati dell'Accordo di Partenariato

Risultati e Azioni OT 1 35%

Incrementare l'attività di innovazione delle imprese 25,5%

Quali

cambiamenti?

Rafforzare il sistema innovativo regionale 9,5%

Come pensiamo di conseguirli?

costruendo le basi di un futuro vantaggio competitivo della struttura produttiva

sostenendo gli investimenti dei cluster negli ambiti di specializzazione intelligente

favorendo un più rapido sfruttamento economico delle nuove idee attraverso azioni di

industrializzazione dei risultati della ricerca (anche nel settore culturale)

favorendo lo sviluppo di servizi e applicazioni innovativi in ambito cloud

rivitalizzando i settori più tradizionali con interventi a sostegno dell’innovazione dei

modelli aziendali, anche attraverso un più deciso ricorso all'ICT

promuovendo l'eco-sostenibilità dei processi produttivi anche attraverso lo sviluppo di

sistemi integrati tra reti di imprese logisticamente connesse

accelerando i percorsi di R&S sulle nuove sfide sociali, ambientali, ecc. attraverso il

ricorso agli appalti innovativi di servizi per migliorare la qualità di vita delle comunità

rafforzando l’imprenditorialità innovativa attraverso lo sviluppo e il consolidamento di

spin-off industriali e accademici nei settori di specializzazione intelligente

promuovendo a livello regionale i Cluster tecnologici Nazionali in cui la Regione è

presente (“Tecnologie per gli ambienti di vita” e “Fabbrica intelligente”)

favorendo l’attivazione della piattaforma di ricerca e innovazione nel settore degli

apparecchi domestici e professionali

incentivando l’ampliamento delle reti esistenti tra i diversi soggetti del sistema della

ricerca e la connessione con strutture di eccellenza italiane ed europee (es.

vouchers per coprire le spese necessarie alla definizione dei formulari di

candidatura di Horizon 2020) e all’attivazione di partenariati nazionali/transnazionali.


Riduzione dei divari digitali nei territori e diffusione di connettività in banda larga e ultra larga 2%

Quali

cambiamenti?

Digitalizzazione dei processi amministrativi e diffusione di servizi pienamente interoperabili della PA 5%


sostenendo investimenti selettivi di rafforzamento delle infrastrutture di

connettività (nel rispetto delle condizione in materia di aiuti di stato per la

banda larga) attraverso il progetto NGN che rappresenta un’evoluzione del

Piano telematico regionale e punta ad investire nei distretti industriali per lo

sviluppo di reti di nuova generazione ultra broadband basate su servizi di

accesso in fibra ottica e LTE con velocità di connessione di oltre 50 Mb/s

realizzando un'infrastruttura regionale di cloud computing che consenta di

erogare ad aziende istituzioni e cittadini servizi amministrativi digitali,

moderni ed innovativi e ad alto contenuto tecnologico (con riferimento ad

es. alla gestione dell'identità digitale, del fascicolo sanitario, dei pagamenti

elettronici, dell'e-commerce e della piattaforma del turismo)

favorendo la realizzazione di un Adriatic-cloud, nuvola telematica cui

potranno agganciarsi istituzioni, stakeholders, forze sociali, organizzazioni

civili che contribuiscono al percorso della Macroregione


Sviluppo produttivo in aree colpite da crisi diffusa 6%

Quali

cambiamenti?

Consolidamento, modernizzazione e diversificazione dei sistemi produttivi territoriali 5%


fronteggiando il protrarsi della congiuntura negativa nelle aree colpite da

crisi diffusa attraverso interventi ad hoc di sostegno alle PMI

promuovendo l’integrazione delle filiere culturali, creative e dello spettacolo

favorendo la valorizzazione delle filiere tradizionali del made in Italy grazie

all'introduzione di tecnologie e servizi provenienti da settori ad alta intensità di

conoscenza

favorendo l'introduzione di modelli di logistica integrata nell'ambito delle filiere

Nascita e consolidamento delle MPMI a carattere innovativo 2%

sostenendo lo sviluppo di idee imprenditoriali (in particolare nel settore

culturale) anche attraverso il potenziamento di hub creativi e incubatori

rafforzando le filiere di innovazione digitale (cioè PMI specializzate nello

sviluppo ed erogazione di servizi cloud, ICT, ecc. affinché con la loro

azione operino come agenti di fertilizzazione incrociata rispetto ai settori

tradizionali)


Incremento del livello di internazionalizza-zione dei sistemi produttivi 4%

Quali

cambiamenti? Come pensiamo di conseguirli?

Miglioramento dell’accesso al credito 4%

rafforzando la propensione all’internazionalizzazione attraverso progetti di

promozione dell’export basati sulla creazione di reti di imprese e sinergie

tra filiere produttive (che permettano alle singole PMI di ridurre l’impatto

dell’investimento all’estero e di condividerne il rischio), voucher per

l’acquisto di consulenze, partecipazione ad eventi ecc. ma anche azioni di

sistema per valorizzare i canali di incontro tra domanda e offerta,

migliorare l’accessibilità ai servizi di informazione, fornire orientamento sui

nuovi mercati, ecc.

potenziando il sistema delle garanzie attraverso una valorizzazione del

ruolo dei Confidi

contribuendo allo sviluppo del mercato dei fondi di capitale di rischio per

sostenere lo start up di impresa, i processi di rafforzamento patrimoniale

e di trasferimento della proprietà

favorendo le piattaforme di crowdfunding per finanziare progetti

imprenditoriali attraverso la mobilitazione di potenziali investitori su

internet


Ridurre i consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche 8%

Quali

cambiamenti?

Ridurre i consumi energetici nei cicli e nelle strutture produttive 2%


finanziando, anche attraverso il coinvolgimento delle ESCO e possibilmente dando

priorità a "pacchetti integrati", interventi di:

miglioramento dell’efficienza energetico-ambientale degli edifici pubblici

esistenti e nuova costruzione di edifici pubblici ad elevata efficienza energetica

(es. edilizia scolastica, sanitaria, ecc.)

efficientamento e ammodernamento delle reti di pubblica illuminazione con

sistemi improntati al risparmio e alla riduzione dell'inquinamento luminoso

finanziando interventi sulle strutture (rinnovo impianti a favore di macchinari

più tecnologici, revisione dei sistemi energetici aziendali, efficientamento

capannoni,...) e/o la razionalizzazione dei cicli produttivi (riorganizzazione

dei processi in azienda)

recuperando insediamenti dismessi, in vista di una successiva

rifunzionalizzazione, attraverso la loro ristrutturazione secondo criteri di

efficienza energetica ed ambientale


Quali


Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane 8%

Migliorare lo sfruttamento sostenibile delle bioenergie 2%

incentivando l’uso del trasporto pubblico attraverso interventi per il

rinnovo del parco rotabile, la diffusione della bigliettazione elettronica e

lo sviluppo di sistemi intelligenti per il controllo e la gestione della

sosta, il monitoraggio del traffico, il controllo e la gestione dei transiti e

degli accessi

favorendo le soluzioni di trasporto di merci e persone a basso impatto

(es. sistemi di distribuzione eco compatibile delle merci, promozione

della mobilità elettrica, miglioramento delle reti ciclabili)

realizzando piattaforme logistiche e reti per la raccolta da filiera corta

delle biomasse da conferire agli impianti


Quali

cambiamenti?

Ridurre il rischio idrogeologico e di erosione costiera 7%


favorendo il regolare deflusso delle piene attraverso interventi di

manutenzione straordinaria sull'alveo dei fiumi e di ripristino della capacità

di immagazzinamento delle grandi dighe

promuovendo azioni di difesa e gestione integrata delle coste


Miglioramento delle condizioni e degli standard di offerta e fruizione del patrimonio culturale 3,4%

Quali


Migliorare la competitività e la capacità di attrazione delle destinazioni turistiche, attraverso la valorizzazione sistemica di risorse e competenze 6,6%

promuovendo azioni sistemiche di recupero e valorizzazione del

patrimonio storico e di pregio (es. interventi su più borghi/centri minori

tali da consentire l'identificazione di percorsi/filoni tematici; interventi sul

patrimonio architettonico di uno o più centri urbani che rispondano ad

una progettazione integrata)

consolidando e rafforzando la brand reputation delle Marche in forma

unitaria e integrata

gettando le basi per la creazione e promozione di un brand adriatico-

ionico

valorizzando i clusters turistici e identificando tematismi che consentano di

promuovere in chiave integrata le risorse locali

piano annuale delle attività di comunicazione por fesr...

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