pla de protecciÓ civil d unicipi d’hostalric · 2014. 10. 21. · pla de protecció civil...
TRANSCRIPT
PLA DE PROTECCIÓ CIVIL DEL MUNICIPI
D’HOSTALRIC
MANUAL D'ACTUACIÓ PER A INCENDIS FORESTALS
(DOCUMENT PÚBLIC)
ÀREA DE SERVEIS TÈCNICS Consell Comarcal de la Selva
Juliol 2014
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
I
ÍNDEX
0. REGLAMENTACIÓ..................................................................................................... 1
1. DADES DEL MUNICIPI .............................................................................................. 2
1.1 DADES GENERALS ........................................................................................................ 2 1.1.1 SITUACIÓ GEOGRÀFICA...................................................................................... 2 1.1.2 SUPERFÍCIE ...................................................................................................... 2 1.1.3 POBLACIÓ CENSADA I POBLACIÓ TURÍSTICA ........................................................ 2 1.1.4 ALTITUD............................................................................................................ 2 1.1.5 HIDROLOGIA...................................................................................................... 3 1.1.6 XARXA VIÀRIA
0 .................................................................................................. 3 1.1.7 XARXA FERROVIÀRIA
0 ........................................................................................ 3 1.1.8 XARXA DE GAS
0................................................................................................. 3 1.1.9 XARXA ELÈCTRICA
0 ........................................................................................... 3 1.1.10 XARXA D’AIGUA POTABLE
0 ................................................................................. 4 1.2 DADES ESPECÍFIQUES ASSOCIADES AL RISC .................................................................. 4
2. CONEIXEMENT DEL RISC I VULNERABILITAT ...................................................... 7
2.1 RESUM I CONCLUSIONS DE L’ANÀLISI DE RISC ................................................................ 7 2.2 ÀREES O SECTORS D’AFECTACIÓ................................................................................... 7 2.3 ELEMENTS VULNERABLES0 ............................................................................................ 7 2.4 DETERMINACIÓ DE LES CAMPANYES INFORMATIVES ....................................................... 8
3. ACTIVACIÓ DEL PLA ................................................................................................ 9
3.1 NIVELLS ....................................................................................................................... 9 3.2 CRITERIS D’ACTIVACIÓ ................................................................................................ 10
4. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ........................................................................... 11
4.1 RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA.............................................................. 11 4.2 COMITÈ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA......................................................................... 11
4.2.1 COMITÈ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA.............................................................. 11 4.2.2 CONSELL ASSESSOR ....................................................................................... 12 4.2.3 REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA INFOCAT..................................................... 12
4.3 GABINET D’INFORMACIÓ.............................................................................................. 13 4.4 GRUPS ACTUANTS ...................................................................................................... 14
4.4.1 GRUP LOCAL D’INTERVENCIÓ ........................................................................... 14 4.4.2 GRUP LOCAL SANITARI..................................................................................... 14 4.4.3 GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA................................................................. 15 4.4.4 GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ ................................................ 16 4.4.5 GRUP LOCAL ESPECIAL DEL RISC ..................................................................... 17
4.5 CENTRES DE COORDINACIÓ......................................................................................... 17
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
II
5. OPERATIVITAT........................................................................................................ 19
5.1 PROCEDIMENTS GENERALS ......................................................................................... 19 5.1.1 ACTUACIONS GENERALS.................................................................................. 19 5.1.2 PROCEDIMENTS D’ACTIVACIÓ. INTERFASE AMB PLANS SUPERIORS..................... 19 5.1.3 SISTEMES D’AVÍS A LA POBLACIÓ...................................................................... 20 5.1.4 MESURES DE PROTECCIÓ DE LA POBLACIÓ ....................................................... 21
5.1.4.1 CONFINAMENT, EVACUACIÓ I ACOLLIDA ..............................................................21 5.1.4.2 SEGURETAT DELS NUCLIS DE POBLACIÓ .............................................................22 5.1.4.3 CONTROL D’ACCESSOS.....................................................................................22
5.1.5 INTERFASE AMB ELS PAU ................................................................................. 23 5.2 FITXES D'ACTUACIÓ .................................................................................................... 23
6. ANNEXOS ESPECÍFICS .......................................................................................... 35
6.1 ANNEX 1. MODEL DE DECLARACIÓ D’ACTIVACIÓ I ALTRES COMUNICATS I DISPOSICIONS. 35 6.2 ANNEX 2. CONSELLS D’AUTOPROTECCIÓ PEL RISC....................................................... 38 6.3 ANNEX 3. PLANS D’AUTOPROTECCIÓ ASSOCIATS (SI ESCAU) ........................................ 39 6.4 ANNEX 4. CARTOGRAFIA ESPECÍFICA........................................................................... 40 6.5 ANNEX 5. ELEMENTS VULNERABLES ............................................................................ 41 6.6 ANNEX 6. REGLAMENTACIÓ ......................................................................................... 42
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
1
0. REGLAMENTACIÓ » DISPOSICIONS BÀSIQUES
El municipi d’Hostalric ha dictat les següents disposicions legals en matèria de protecció civil:
- Pla NEUCAT, INUNCAT, SISMICAT I PLASEQCAT homologat per la Comissió de Protecció Civil de Catalunya el 27/07/2011
- Està en procés de revisió dels Plans INFOCAT i TRANSCAT - ADF Hostalric, amb núm. 277 formada el pel municipi d’Hostalric. - Associació de voluntaris municipals de protecció civil creada el dia 09/09/2013 en tràmit al
Registre d’Associacions de Voluntaris de Protecció Civil, d’acord amb el Decret 27/2001, de 23 de gener pel qual s’aprova el Reglament de les associacions del voluntariat de Protecció Civil de Catalunya (DOGC 3317 de 31.01.2001)
- Es va adherir al Pla d’Assistència i Suport (PAS) en matèria de protecció civil de la Selva
per Junta de Govern Local de 11 de juliol de 2012
» DISPOSICIONS A EMETRE EN SITUACIÓ D’EMERGÈNCIA L’annex 1 d’aquest manual inclou els models de disposicions següents:
• Notificació d’activació i desactivació del Pla de protecció civil municipal (punt 1 de l’annex 1)
• Ban amb una ordre d’evacuació o de confinament (punt 2 de l’annex 1)
• Comunicat d’informació a la població de la situació (al punt 3 de l’annex 1, avís d’evacuació o confinament).
• Ban amb ordre de limitació i condició d’ús dels serveis públics i privats i consum de béns.
• Decret d’alcaldia municipal de requisa
• Decret d’alcaldia de prestació de serveis extraordinaris
• Decret d’alcaldia d’autorització especial per a …
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
2
1. DADES DEL MUNICIPI 1.1 DADES GENERALS 1.1.1 SITUACIÓ GEOGRÀFICA El municipi d’Hostalric està situat al sud de la comarca de .la Selva, amb les coordenades geogràfiques del nucli urbà (ETRS89): X: 470192 Y: 4621605 Limita amb els municipis de:
Nom de municipi Situació (NSEO) Telèfon de l’Ajuntament
Massanes N 972 864 480
Sant Feliu de Buixalleu O 972 864 018
Fogars de la Selva S 972 865 284
1.1.2 SUPERFÍCIE
Superfície total 3,98 km²
Superfície urbana / infraestructures 0,85 km²
Superfície forestal 1,03 km²
Superfície agrícola 1,63 km²
1.1.3 POBLACIÓ CENSADA I POBLACIÓ TURÍSTICA
Habitants censats Màxim d’habitants en època turística
3980 5000
(segons les dades de l'últim cens 2013)
Nom del nucli Nombre d’habitatges Població mínima (període) Població màxima (període)
Hostalric 1700 3967 4750
1.1.4 ALTITUD
Altitud màxima amb població/infraestructures 159 m
Altitud mínima amb població/infraestructures 55 m
Altitud del nucli urbà 85 m
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
3
1.1.5 HIDROLOGIA0
Rius La Tordera
Rieres destacables Riera d’Arbúcies
Torrents destacables Torrent d’en Jacint
Canals
Llacs
Embassaments
1.1.6 XARXA VIÀRIA0
Carretera/autopista Titularitat Punts quilomètrics (origen-destí) Ponts i túnels
C-35 Generalitat de Catalunya 68,2 71,2
GI-553 Generalitat de Catalunya 6,7 7,1 Enllaç amb C-35
AP7 Estatal La via transcorre integrament dins el terme municipal de Fogars de la Selva, molt a prop amb el terme municipal d’Hostalric, però té una elevada influència en el municipi
1.1.7 XARXA FERROVIÀRIA0
Línia de ferrocarril Dades Ponts i túnels
FFCC Barcelona - Portbou Dependència: Renfe Estacions/Baixadors: Hostalric No
Tren alta velocitat (AVE) Dependència: Renfe / ADIF Estacions/Baixadors: NO
1.1.8 XARXA DE GAS0
Línia de gasificació Dependència (companyia)
SI GAS NATURAL
1.1.9 XARXA ELÈCTRICA0
Línia elèctrica Tipus Companyia Afecta massa forestal? (S/N)
Línea alta tensió 132 ENDESA S
Altres dins el terme Baixa tensió ENDESA S
Estacions transformadores Tipus Companyia Afecta massa forestal? (S/N)
26 estacions Reductor ENDESA N
0 Cal cartografiar aquestes dades.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
4
1.1.10 XARXA D’AIGUA POTABLE0
Nuclis de població Companyia Descripció abastament
Hostalric Serveis municipals Captació a la riera d’Arbúcies
1.2 DADES ESPECÍFIQUES ASSOCIADES AL RISC
» Massa forestal (Situació i límits)
Sector/s de massa forestal Situació geogràfica (respecte al nucli urbà) Característiques
Principalment a la zona de les Brugueres i les Hortes
sud – sud est (terrenys ubicats entre el nucli urbà i la Tordera
Al sud del terme s’alternen masses forestals, amb plantacions d’arbres i conreus
Sector nord Entre el nucli urbà i el terme de Massanes
Petites zona forestals que s’alternen amb conreus, plantacions i infraestructures de comunicació
» Camins primaris Són aquells camins que tenen una amplada mínima de 5 metres i que permeten el pas creuat de dos camions de tipus BRP.
Nom / Núm. Identificació Origen - Destí Sector
Camí de la depuradora Hostalric - Depuradora Sud oest
» Camins secundaris Són aquells camins i pistes forestals amb una amplada entre 3 i 5 metres amb sobre-amples disposats cada 100 - 150 metres que permeten el pas creuat de vehicles.
Nom / Núm. Identificació Origen - Destí Sector
Camí de les Brugueres Hostalric – Baixada del molí Centre sud del terme
Camí de Mas Bossom Hostalric – Mas Bossom Centre del terme
Camí de Puig Piquer Camí de l’estació - Massanes Nord del terme
» Camins terciaris Són aquells camins i pistes forestals que no permeten el pas creuat de dos camions de tipus BRP i que tampoc no disposen de sobre -amples cada 100 - 150 metres. No es consideren part de la xarxa bàsica de camins per a incendis forestals del Pla INFOCAT perquè afegeixen complexitat operativa.
Nom / Núm. Identificació Origen - Destí Sector
Varis dins el terme municipal
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
5
» Punts d’aigua amb hidrant
Nom / Núm. Identificació Sector Capacitat (m3)
No n’hi ha al municipi
» Punts d’aigua sense hidrant
Accés1 (s/n) Nom / Núm. Identificació Sector Característiques Capacitat (m3)
Camió Helicòpter
Símbol específic Zona esportiva Piscina municipal SI
» Hidrants
Núm. Identificació Diàmetre Sector
H01 Estàndard C/ Ravalet
H02 Estàndard C/ Josep Forner
H03 Estàndard Baixada de l'estació
H04 Estàndard Coronel Estrada
H05 Estàndard Via Romana
H06 Estàndard Via Romana
H07 Estàndard Via Romana
H08 Estàndard Via Romana
H09 Estàndard Via Romana (zona institut)
H10 Estàndard Via Romana (zona esportiva)
H11 Estàndard Polígon industrial
» Tallafocs Són franges naturals (cultius, rius, etc.) o artificials (carreteres, autopistes, vies fèrries, etc.) de 200 metres d'amplada.
Núm. d’identificació Origen - Destí
No existeixen dins el terme municipal
1 No es consideren accessibles amb helicòpter si hi ha arbres, línies d’alta tensió o edificacions en l’entorn immediat.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
6
» Punts de vigilància
Núm. d’identificació Dependència Sector
No n’hi al municipi
Vegeu la cartografia específica, Annex núm. 4, d’aquest manual.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
7
2. CONEIXEMENT DEL RISC I VULNERABILITAT 2.1 RESUM I CONCLUSIONS DE L’ANÀLISI DE RISC Classificació del risc del municipi segons el Pla INFOCAT: • Perill alt d’incendi • Vulnerabilitat moderada • Té un 41 %de superfície forestal Incendis forestals esdevinguts al municipi període 1968 - 2008:
Sector afectat Any Superfície cremada
- 1969 1
Capellans 1976 1
Can Mestric 1979 0,5
Pla d’en Matas 1980 1
Les Ylles 1981 0,5
- 1985 2
Via del tren 1993 0,01
Via del tren 1993 1
- 1994 2
2.2 ÀREES O SECTORS D’AFECTACIÓ0
Àrees / Sector de risc d’incendi forestal Localització
Punts singulars respecte a l’efecte dòmino2
Sud del terme municipal Sud del terme municipal, entre el nucli i el Riu Tordera Polígon industrial
Traçat de la C-35 i del FCC Nord del terme
2.3 ELEMENTS VULNERABLES0 A la següent llista apareixen els principals elements vulnerables possiblement afectats segons l’anàlisi de risc. La llista completa d’elements vulnerables està als annexos específics (Annex 5) amb dades més concretes.
0 Cal cartografiar aquestes dades. 2 Instal·lacions industrials, magatzems, etc., que en cas de quedar afectats poden donar lloc a accidents amb afectació important a la població.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
8
Codi Element
Símbol específic Nucli d’Hostalric
Símbol específic Polígon industrial
Símbol específic Masies i activitats en disseminat Actes en l’àrea de risc:
Nom de l’acte Localització Data Nombre de persones / Aforament (aprox.)
Descripció
Cavalcada de reis Nucli d’Hostalric 5 gener 1000 NO
Carnaval Nucli d’Hostalric 1000 NO
Fira Medieval Nucli d’Hostalric Pasqua 8000 x dia Possible
Festa de la Germandat Nucli d’Hostalric Dilluns de Pasqua 300 NO
Festa gegantera Nucli d’Hostalric Cap de setmana del 1 de maig 400 NO
Festa Major Nucli d’Hostalric 1er cap de setmana de juliol 2000 x dia NO
Fira de Sant Miquel / Gastroart Nucli d’Hostalric Darrer cap de setmana
de setembre 600 x dia
2.4 DETERMINACIÓ DE LES CAMPANYES INFORMATIVES Època d’alt / de molt alt risc d’incendis forestals, del dia 15 del mes de juny al dia 15 del mes setembre3. En els mesos d’estiu es produeix a més un moviment de població als habitatges de 2ona residència.
Nom de la Campanya Vigència Descripció
INFOCAT De juny a setembre Distribució de díptics de la DGPC
3 Segons la legislació vigent, el Decret 64/1995.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
9
3. ACTIVACIÓ DEL PLA 3.1 NIVELLS » PREALERTA: La fase de prealerta del PAM per a incendis forestals està prevista a partir de la valoració conjunta dels indicadors següents:
∗ El mapa dinàmic de perill d'incendis forestals
∗ El Pla Alfa (referència nivell 2) a la zona on es troba el municipi.
∗ Desplegament operatiu dels serveis d'extinció
∗ Altres indicadors que facin preveure un augment del nivell de vulnerabilitat i, per tant, de risc
∗ En incendis en què la situació es pot solucionar amb els mitjans habituals de gestió d'emergències i l'afectació a la població sigui nul·la o reduïda
∗ A criteri de la Direcció del Pla, quan es produeixin situacions potencialment greus de gran incendi forestal
La prealerta del PAM per a incendis forestals implica:
- El seguiment proper i puntual de l'actuació.
- La transmissió ràpida de la informació entre tots els estaments involucrats per tal de poder establir, al més ràpid possible, les mesures adients per a fer front a l’emergència.
La prealerta no implica l’activació del Pla. » ALERTA: El Pla s'activa en fase d’alerta a partir de la valoració conjunta dels indicadors següents:
∗ El mapa dinàmic de perill d'incendis forestals
∗ El Pla Alfa (referència nivell 3) a la zona on es troba el municipi.
∗ Desplegament operatiu dels serveis d'extinció
∗ Altres indicadors que facin preveure un augment del nivell de vulnerabilitat i, per tant, de risc
∗ En incendis que, sense implicar un risc per a les persones alienes a l'extinció ni per als béns que no siguin de naturalesa forestal, es preveu que tinguin una duració prou important com perquè sigui necessària l'activació d'un dispositiu preventiu especial (per exemple, 10 hores)
∗ En incendis que impliquin un cert perill per a les persones i sigui apropiat ordenar-ne el confinament o l'evacuació
∗ En incendis importants ja controlats on es fa necessari un control de la zona afectada als efectes d'evitar que es produeixi una reactivació
∗ Altres supòsits, a criteri de la Direcció del Pla, que justifiquin l'activació d'un dispositiu preventiu especial
» EMERGÈNCIA: El Pla s'activa en fase d’emergència davant de les situacions següents:
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
10
∗ Quan el CECAT informa de l’activació del Pla INFOCAT en fase d’emergència per afectació a la zona on es trobi el municipi.
∗ Quan l’incendi important que es produeix és al mateix municipi i comporta, o pot comportar per la seva evolució, un greu risc per al municipi.
3.2 CRITERIS D’ACTIVACIÓ
Succés Nivell
Activació del Pla Alfa a nivell 2 a la zona on es troba el municipi Prealerta
Activació del Pla Alfa a nivell 3 a la zona on es troba el municipi Alerta
Gran incendi als municipis propers Alerta
Gran incendi al municipi Emergència
Incendi que afecta nuclis de població al municipi Emergència
Incendi de petites dimensions que no afecta a la població ni als béns Alerta
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
11
4. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ 4.1 RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA Composició
Nom / Càrrec operatiu Càrrec habitual Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. de la fitxa d’actuació
Titular
Josep Antoni Frias Molina
Alcalde/essa 2
Substitut/a
Josep Mateu Avellana
1 er Tinent d’Alcalde 2
Funcions • Declarar la prealerta, l'activació i la desactivació del Pla de protecció civil municipal. Informar-ne al
director del Pla INFOCAT per mitjà del CECAT.
• Convocar el Comitè Municipal d’Emergències.
• Constituir i exercir la direcció del CECOPAL.
• Informar i coordinar-se amb el director del Pla INFOCAT.
• Analitzar i valorar la situació.
• Avaluar i determinar els elements vulnerables, i posar-ho en coneixement del director del Pla INFOCAT. Si és convenient, haurà de propiciar l'activació dels diversos PAU que ho requereixin.
• Decidir en tot moment, amb el Comitè Municipal d’Emergències, les actuacions més adients per fer front a l’emergència dins del seu marge de responsabilitat i aplicar les mesures de protecció a la població (avisos, acollida i suport), als béns i al medi ambient.
• Assegurar l’execució de la part de les funcions que el municipi assumeixi i vetllar per la correcta execució d’aquestes funcions.
• Ordenar la incorporació als grups d’actuació del Pla INFOCAT dels mitjans i recursos municipals disponibles per garantir la protecció i la seguretat de la població.
• Decretar mobilitzacions i expropiació temporal.
• Assegurar el manteniment i l’operativitat del Pla de protecció civil municipal.
• D’altres, en funció del risc. 4.2 COMITÈ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA 4.2.1 COMITÈ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA L’estructura municipal per fer front a les emergències consisteix en el Comitè Municipal de l’Emergència, format per:
∗ El/La responsable municipal de l’emergència (punt 4.1)
∗ El Consell Assessor (punt 4.2.2)
∗ El Gabinet d’Informació (punt 4.3)
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
12
4.2.2 CONSELL ASSESSOR Composició
Nom / Càrrec operatiu Càrrec habitual Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. de la fitxa d’actuació
Coordinador municipal de l’emergència Raül Barjuan Borrego Substitut/a Josep Antoni Frias Molina
Cap policia local
Alcalde
3
Cap del grup local d’intervenció Daniel Campos Vives Substitut/a Santi Campos Vives
Cap ADF
Membre ADF
6
Cap del grup local sanitari Substitut/a
No n’hi ha 7
Cap del grup local logístic i d’acollida Enric Nualart Capdevila Substitut/a Joaquim Molina Soler
Regidor
Regidor
8
Cap del grup local d’ordre i d’avisos a la població Raül Barjuan Borrego Substitut/a Policia local de torn
Cap policia local
Cap de torn policia local
9
Funcions del Consell Assessor: • Assessorar el director del Pla, l’alcalde.
• Analitzar i valorar la situació, aportant-hi tota la informació i trametent-hi les instruccions de l’alcalde als seus col·laboradors.
Funcions del Coordinador Municipal de l’Emergència: • Assessorar el director del Pla de protecció civil municipal, l'alcalde, directament i com a membre
del Consell Assessor.
• Coordinar les actuacions dels grups locals amb les dels grups del centre de comandament avançat.
4.2.3 REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA INFOCAT Composició
Nom / Càrrec operatiu Càrrec habitual Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. de la fitxa d’actuació
Titular
Josep Mateu Avellana
1 er Tinent d’Alcalde 4
Substitut/a
Ferran Bonjoch Vila
Regidor 4
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
13
Funcions • En rebre l’avís de la situació de risc o d’emergència, ha de prendre nota de la informació que li
subministrin i posar-se a disposició de l’alcalde del seu municipi.
• Si l’alcalde constitueix el CECOPAL i així ho disposa, ha de desplaçar-se al CECAT (prèviament ha de posar-se en contacte amb el CECAT per a determinar la necessitat que s’hi desplaci, identificant-se com a representant municipal al Pla INFOCAT).
• Un cop allà, ha de posar-se a disposició del Director del Pla INFOCAT i integrar-se al Consell Assessor per tal de fer l’enllaç amb el CECOPAL i l’Alcalde.
• Ha de mantenir-se permanentment informat de la situació al municipi i, al mateix temps, informar al CECOPAL de les decisions del Consell Assessor del Pla INFOCAT.
4.3 GABINET D’INFORMACIÓ Composició
Nom / Càrrec operatiu Càrrec habitual Telèfon de contacte en cas d’emergència
Núm. de la fitxa d’actuació
Titular
Josep Antoni Frias Molina
Alcalde/essa 5
Substitut/a
Ferran Bonjoch Vilà
Regidor 5
S’ubica a l’Ajuntament d’Hostalric. Funcions Donar suport al director del Pla de protecció civil municipal, de forma coordinada amb les actuacions del Gabinet d’Informació del Pla INFOCAT en les tasques següent: • El Gabinet d’Informació del Pla de protecció civil municipal ha d’estar en contacte permanent amb
el Gabinet d’Informació del Pla INFOCAT, a través del telèfon. El titular del Gabinet Municipal d’Informació assegura aquesta coordinació.
• Centralitzar, coordinar i preparar la informació (elaboració de comunicats, ordres i recomanacions) sobre l’emergència en coordinació amb el Gabinet d’Informació del Pla INFOCAT i facilitar-la a la població en nom del director del Pla a través dels mitjans de comunicació de titularitat pròpia o d'obligada inserció per part dels mitjans de comunicació social. En particular, s’ocupa de les declaracions d'activació del Pla en cas d'emergència i en cas d'alerta, i del final de cadascuna.
• Atendre la premsa tot donant-hi la informació necessària de caràcter municipal, en coordinació amb el Gabinet d’Informació del Pla INFOCAT. Orientar la recerca d’informació per part dels mitjans de comunicació social i corregir les informacions errònies.
• Subministrar informació telefònica als familiars dels ciutadans del municipi personalment afectats. Des del Gabinet s’ha de portar el control de la informació donada als familiars. S’ha de coordinar amb el grup sanitari, que és l’encarregat de l’atenció psicològica in situ als familiars de les víctimes i del grup logístic i d'acollida que solucionarà tots els aspectes logístics que afectin els familiars: allotjament, trasllat de víctimes, etc.
• Transmetre les dades significatives al Gabinet d’Informació del Pla INFOCAT. La funció d’informació telefònica als familiars d’afectació municipal s’ha de dur a terme i s’ha d’habilitar un telèfon especialment dedicat a aquesta tasca. Les emissores de ràdio que s’utilitzaran com a mitjà de difusió durant la situació d’alerta o emergència seran:
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
14
Emissora Freqüència Responsable/dades de localització
Catalunya Ràdio 102.2 i 92.9
Ràdio Nacional d’Espanya 106.2
Rac 1 100.1
Radio local 105,8
També s’empraran els mitjans de comunicació següents:
• Pàgina web 4.4 GRUPS ACTUANTS En cas d’activació del Pla INFOCAT, dirigeix els grups actuants el Conseller/a d’Interior, que és el seu director/a o en la persona en qui delegui. Les feines que ha de realitzar cada un dels grups d’actuació locals s’han de coordinar amb les dels grups d’actuació del Pla INFOCAT, en els quals s’integren. 4.4.1 GRUP LOCAL D’INTERVENCIÓ Composició
Nom / Càrrec operatiu Càrrec habitual Localització Núm. de la fitxa d’actuació
Daniel Campos Vives Cap ADF 6 Funcions: » Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup d’Intervenció del Pla INFOCAT:
• Rebre i notificar, en primera instància, l’existència de l’emergència al 112 i al CECAT Assessorar tècnicament els diferents nivells de comandament a través del cos d’agents rurals.
• Donar recolzament a les tasques necessàries per a prevenir els incendis, i per a controlar, reduir o neutralitzar-ne els efectes de l’incendi.
• Donar recolzament a les tasques rescat i salvament de persones i béns.
• Establir les esquadres de reserves.
• Informar el coordinador del CCA i atendre les seves instruccions.
• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups per mitjà del CCA. » Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a
temps real. 4.4.2 GRUP LOCAL SANITARI Composició
Nom / Càrrec operatiu Càrrec habitual Localització Núm. de la fitxa d’actuació
No existeix en el municipi 7
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
15
Funcions » Col·laborar en els tasques següents, d’acord amb el cap del Grup Sanitari del Pla INFOCAT:
• Informar-se de la situació sanitària en l'àrea d'emergència.
• Prestar assistència sanitària in situ.
• Conèixer l'estat i la ubicació dels afectats.
• Identificar víctimes en primera instància en col·laboració amb els serveis corresponents.
• Cobrir les necessitats farmacèutiques.
• Prestar atenció psicològica als afectats i als familiars.
• Realitzar tasques de salut pública.
• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. » Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a
temps real. 4.4.3 GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA Composició
Nom / Càrrec operatiu Càrrec habitual Localització Núm. de la fitxa d’actuació
Responsable de la logística Enric Nualart Capdevila Substitut/a Glòria Joaquim Nicolau
Regidor
Regidora
8
Responsable d’Acollida Joaquim Molina Soler Substitut/a Rita Saurí Canaleta
Regidor
Regidora
8
Responsable de Associació de Voluntaris de PC Daniel Campos Vives Substitut/a Manel Zarate Nuñez
AVPC
AVPC
8
Responsables Voluntaris municipals ocasionals Daniel Campos Vives Substitut/a Manel Zarate Nuñez
AVPC
AVPC
8
Responsable de Serveis Socials Enric Nualart Capdevila Substitut/a Glòria Joaquim Nualart
Regidor
Regidora
8
Responsable de serveis bàsics al municipi Josep Mateu Avellana Substitut/a Josep Bohils Ferrer
1er Tinent d’Alcalde
Cap Brigada
8
Funcions
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
16
» Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup Logístic del Pla INFOCAT:
• Assegurar la provisió dels recursos complementaris que el director del Pla INFOCAT i els grups d’actuació necessiten per complir les seves missions i la mobilització d’aquests mitjans. Gestionar els recursos i mitjans municipals (públics i privats) per posar-los a disposició dels grups.
• Funció logística municipal i gestió dels serveis bàsics municipals (serveis municipals d'aigua, de recollida d’escombraries...). Organitzar i dirigir les accions i treballs a realitzar per restablir els serveis bàsics municipals.
• Donar suport a la constitució del CCA.
• Subministrar material lleuger i pesant de treball i transport.
• Donar suport a l'abastament de queviures per el personal dels grups i combustible per als vehicles i les màquines.
• Assegurar el subministrament d'aliments, medicaments i serveis bàsics en general a la població.
• Preparar els llocs d’acollida en cas d’evacuació i, si s’escau, els llocs que han de restar confinats. Acollir població i gestionar aquesta acollida: allotjament, proveïment d’aliments, control, serveis socials del personal del mateix municipi.
• Gestionar la recepció, l’avituallament i el control del voluntariat, tant del mateix municipi com de fora.
• Garantir les comunicacions entre els centres operatius, CECAT, CECOPAL, CCA, etc.
• Establir sistemes complementaris alternatius de comunicacions on sigui necessari.
• Donar suport tècnic.
• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. » Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a
temps real. 4.4.4 GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ Composició
Nom / Càrrec operatiu Càrrec habitual Localització Núm. de la fitxa d’actuació
Cap del grup Raül Barjuan Borrego Substitut/a Policia local de torn
Cap policia local
Cap de torn policia local
9
Responsable dels avisos a la població Josep Mateu Avellana Substitut/a Raül Barjuan Borrego
1er Tinent d’Alcalde
Cap policia local
9
Funcions » Col·laborar en les tasques següents, d’acord amb el cap del Grup d’Ordre i Avisos a la Població
del Pla INFOCAT:
• Rebre i notificar en primera instància i de forma immediata l’existència de l’emergència al 112 i al CECAT.
• Avisar i informar la població afectada i, en particular, els elements especialment vulnerables.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
17
• Comunicar a la població les mesures que hagi d'adoptar, i assegurar-ne l’aplicació.
• Executar les mesures de protecció sobre els elements vulnerables: coordinar i executar l'evacuació o l'allunyament de la població, d'acord amb les indicacions del director del Pla INFOCAT i assegurar la seva aplicació. Coordinar-ne les tasques.
• Efectuar la relació de persones afectades (evacuades).
• Garantir la seguretat ciutadana a la zona del risc.
• Garantir que els grups d’actuació puguin actuar sense cap impediment.
• Garantir el control d'accessos i la vigilància viària de les zones afectades. Garantir el control de trànsit d'accés dels components dels grups a la zona de l'emergència; especialment, senyalitzar i guiar els actuants cap al Centre de Comandament Avançat (CCA) i a l'Àrea Sanitària.
• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA. » Assessorar i informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a
temps real. 4.4.5 GRUP LOCAL ESPECIAL DEL RISC No existeix aquest grup pel PAM per a incendis forestals. 4.5 CENTRES DE COORDINACIÓ » Centres de recepció d’alarmes (CRA)
Lloc Policia local
Adreça C/ raval s/n
Telèfon
Fax
Altres comunicacions Xarxa Rescat (Numero ISSI): 7117083 // 7217083
Protocols, fitxes d’actuació, etc. Fitxa d’actuació núm. 1 Directori telefònic
Funcions • Notificar qualsevol alarma al 112 i al CECAT (Tel. 93 551 72 85). • Rebre la notificació de l'alarma i trametre-la.
• Valorar, segons el protocols establerts, la importància de l'alarma.
• Posar en marxa el avisos d'activació del Pla de protecció civil municipal.
• Informar-se, en els primers moments, de la marxa de l'emergència.
» Centres de Coordinació Operativa Local (CECOPAL)
Lloc Ajuntament
Adreça C/ Raval, 45
Telèfon
Fax
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
18
Recursos Propis
Altres comunicacions Xarxa Rescat (Numero ISSI): 7117083 // 7217083 [email protected]
Funcions • És el centre de coordinació municipal, que realitza les accions determinades pel director del Pla.
Des d'aquí es dirigeix i es coordinen les actuacions dels diversos serveis relacionats amb el Pla.
• Mantenir contacte directe i continu amb el Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).
• Notificar als grups operatius i al CECAT l'activació i la desactivació del Pla de protecció civil municipal i rebre d’aquest centre i transmetre, segons els protocols, la informació relativa a activació, evolució i desactivació del Pla INFOCAT.
• Facilitar, si s'escau, la informació a la població del municipi, amb els mitjans oportuns, segons les circumstàncies del risc i l’evolució de la situació de l'emergència. Aquesta informació s’haurà de consensuar amb la direcció del Pla INFOCAT.
• Mobilitzar i assegurar la transmissió de la informació i les ordres als grups operatius municipals decidides per la direcció del Pla, així com activar els mitjans i recursos municipals necessaris.
• Canalitzar l'ordre de l'autoritat de protecció civil municipal de prestació de serveis personals i la requisa, la intervenció o l’ocupació temporal i transitòria dels béns necessaris per afrontar les situacions d'emergència.
• Donar suport als mitjans d'emergències, de seguretat i als serveis especialitzats aliens que intervinguin en el municipi sota l'estructura del Pla activat.
» Centre de Comandament Avançat (CCA) La seva ubicació, la determina el cap del Grup Local d'Intervenció (es pot constituir més d'un CCA d'acord amb les característiques de l'emergència), llevat que el Pla INFOCAT estigui activat. Funcions • Exercir la coordinació in situ de la feina dels diferents grups d'actuació en un dels escenaris per
afrontar l'emergència.
• Estar en coordinació amb el CECAT i amb CECOPAL. » Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT) Centre d’emergències de Catalunya, on s’ubica el Director i el Consell Assessor del Pla INFOCAT.
Adreça
Telèfon
Adreça electrònica [email protected]
Funcions Les seves funcions, les regulen el Decret 246/1992, de 26 d’octubre, la Llei 4/1997, de protecció civil, el Decret 243/2007, d’estructura del Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació i el Decret 320/2011, de 19 d'abril, de reestructuració del Departament d'Interior. » Altres centres
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
19
5. OPERATIVITAT 5.1 PROCEDIMENTS GENERALS 5.1.1 ACTUACIONS GENERALS En època de risc, s’han de fer les següents accions preventives: • Campanyes d’informació del risc d’incendis a la població (fulletons, ban municipal, ...) • Està pendent dels avisos del CECAT • Està pendent dels mitjans de comunicació sobre el temps previst • Avisar els responsables municipals i a tot aquell personal que es cregui adequat. • Tenir tot el material i recursos propis a punt (maquinaria, eines,...) • Es realitzaran actuacions preventives en l’època adequada: neteja de parcel·les, supressió
d’activitats en espais de risc,...
» En situació de prealerta, s’han de fer les actuacions següents: • Un seguiment de la situació (aquest seguiment és de tipus “intern” i per tant no sempre es
contempla la informació a la població). • Fer les actuacions necessàries per a reduir el risc d'incendi forestal. En particular, mobilitzar i
preparar accions orientades a intensificar la vigilància de zones forestals per part dels diferents dispositius de vigilància i prevenció d’incendis forestals desplegats sobre el territori, d’acord amb les funcions que es recullen en aquest PAM per als grups locals d’actuació (control de columnes de fum, fer apagar els focs que havien estat autoritzats excepte aquells que disposen d'un permís excepcional, control de la circulació de vehicles per zones forestals predeterminades, control d'abocadors, etc.)
• Una transmissió de la informació sobre qualsevol anomalia detectada que pugui ser significativa. Concretament, s’informa als membres del Comitè Municipal d’Emergència, als centres de coordinació i als grups locals actuants, si s’escau, d’acord amb els procediments establerts.
• Una possible convocatòria del consell assessor municipal, si es considera necessari.
Davant de la previsió del risc, el Centre Receptor d’Alarmes trametrà els corresponents avisos preventius segons els procediments establerts. 5.1.2 PROCEDIMENTS D’ACTIVACIÓ. INTERFASE AMB PLANS SUPERIORS » Detecció i notificació d'un incendi forestal Els avisos d’incendi forestal que rebi l'Ajuntament han de comunicar-se immediatament a: • Telèfon únic d’emergències de Catalunya (112) • Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT). » Procediments d’activació El CECAT ha d’informar el Centre Receptor d’Alarmes local (CRA) dels municipis afectats o potencialment afectats per l’incendi. El CRA s’encarrega de comunicar-ho a l’alcalde. En funció dels nivells i criteris que estableix el punt 3, el Pla de protecció civil municipal, l’activarà l’alcalde mitjançant el procediment establert, directament o a proposta de CECAT, o bé per indicació del director del Pla INFOCAT.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
20
La interfase entre el Pla de protecció civil municipal i el Pla INFOCAT queda definida a partir de:
∗ La trucada al CECAT que informa o confirma l’activació del Pla. ∗ La dependència de les funcions del responsable de l’emergència i del Comitè de Direcció
tal com estan plantejades quan es produeix l’activació del Pla INFOCAT. Coordinació amb el director del Pla INFOCAT.
∗ La configuració dels grups actuants locals establerts, adaptada a l’activació del Pla INFOCAT amb la integració dels grups d’actuació locals en els grups actuants del Pla INFOCAT i la coordinació amb la resta del grup.
La fase d’activació del Pla depèn de la corresponent fase del Pla INFOCAT i de la ubicació del municipi en relació a l’incendi. En produir-se l’activació del Pla, s’ha de procedir a:
• La constitució del Comitè d’Emergències.
• L’avís d’activació als caps dels grups locals. Normalment s’ha de fer a través d’una trucada.
• La constitució dels grups actuants locals.
• La constitució del CECOPAL. • La informació a la població sobre l’activació del Pla de protecció civil municipal i de les mesures
de protecció a seguir d’acord amb les indicacions del director del Pla INFOCAT.
• En cas de ser constituït el CCA, l’establiment d’un contacte permanent.
• La mobilització de mitjans i recursos assignats al Pla.
• L’activació dels plans d’autoprotecció de la zona afectada. Aquestes accions es concreten en cas d’alerta o emergència de la forma següent:
∗ Activació en alerta: suposa l'avís al Consell Assessor de l’Emergència. A criteri de l’alcalde o el director del Pla INFOCAT, es pot mobilitzar el Grup Local d’Intervenció.
∗ Activació en emergència: suposa la convocatòria del Consell Assessor de l’Emergència
al CECOPAL i la mobilització dels grups actuants establerts en el Pla. » Procediments d’actuació Una vegada activat el Pla i constituït el Consell Assessor, el CECOPAL i els grups locals, el director del Pla de protecció civil municipal ha de mantenir contacte permanent amb el director del Pla INFOCAT, amb el CCA i amb els responsables dels PAU corresponents.
(Vegeu les fitxes dels procediments d'actuació dels diversos actuants al punt 5.2) 5.1.3 SISTEMES D’AVÍS A LA POBLACIÓ Notificació d'alerta a la població, per posar en pràctica les mesures d'autoprotecció com el confinament o l’evacuació. Responsabilitat: L’Alcalde o Alcaldessa. Quan el Pla INFOCAT està activat, aquesta responsabilitat recau en última instància en el Director del Pla INFOCAT. Direcció i coordinació de les tasques d'avís: L’Alcalde o Alcaldessa, a més del dispositiu municipal corresponent, tindrà el suport per executar aquestes tasques del Grup Local d'Ordre i Avisos i el del Pla INFOCAT.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
21
Destinataris de l'avís i mitjans a utilitzar (elements vulnerables inclosos en el punt 6.5 dels annexos específics d’aquest manual):
Element Vulnerable Sector Forestal Mitjà d’Avís
Veure annex 6.5 Megafonia, radio local, telefònicament o in situ
Rutes d’avís és definiran depenen de la magnitud i localització de l’emergència El missatge d'avís per evacuació o confinament es troba a l’apartat annexos específics (Annex 1, punt 3) d’aquest manual. 5.1.4 MESURES DE PROTECCIÓ DE LA POBLACIÓ 5.1.4.1 CONFINAMENT, EVACUACIÓ I ACOLLIDA Com a norma general, cal considerar sempre el confinament com la mesura d’autoprotecció a seguir més adequada (la tipologia tradicional d'habitatges aquí a Catalunya (d'obra) són segurs i resistents al pas de l'incendi i els danys es limiten, en el pitjor dels casos, als primers centímetres a l'interior d’aquests). En cas que s’hagi d’evacuar alguna zona, serà el cap del Grup d’Intervenció qui decidirà aquest fet tot valorant si hi ha les garanties de seguretat necessàries.
Responsabilitat de la decisió d'efectuar l'evacuació de la població: L’Alcalde o Alcaldessa. Quan el Pla INFOCAT està activat, aquesta responsabilitat recau en última instància en el Director del Pla INFOCAT.
Direcció i coordinació de les tasques d'evacuació: L’Alcalde o Alcaldessa i el cap del Grup Local d'Intervenció (a més del dispositiu municipal corresponent), comptant amb el suport del Grup Local d’Ordre i Avisos i el del Pla INFOCAT per executar-les. Les tasques d'evacuació van íntimament lligades a les d'avís a la població descrites anteriorment.
Direcció i coordinació de les tasques d'acollida: L’Alcalde o Alcaldessa (a més del dispositiu municipal previst), comptant amb el Grup Local Logístic i d’Acollida.
Relació de mitjans de transport: vegeu en l’annex general que acompanya aquest manual el Catàleg de Mitjans i Recursos on s’especifiquen els que corresponen a aquest risc. En cas de necessitar més mitjans, s’han de sol·licitar al Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).
Famílies que necessiten assistència en l'evacuació: Hi pot haver famílies d'urbanitzacions, de nuclis de població o cases aïllades o de barris perifèrics enfrontats directament amb la forest que necessitin assistència per a l'evacuació, ja sigui per la situació com per les condicions o circumstàncies de salut, etc.
Nom Adreça / Telèfon Servei responsable de realitzar-ho
A data de redacció d’aquest Pla no és té constància de cap persona que necessiti assistència en l’evacuació. En tot cas, si es produeix una emergència es sol·licitarà informe al centre mèdic del
municipi. Altrament, es contactarà amb els assistents socials, del municipi o del Consorci Benestar Social de la Selva, qui gestionen els serveis de teleassistència i els serveis d’atenció al domicili.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
22
Centres d'acollida d'evacuats:
Centres d’Acollida0 Capacitat Observacions
Poliesportiu municipal 800/1000 Disposa de serveis bàsics
Amb dormitoris:
5.1.4.2 SEGURETAT DELS NUCLIS DE POBLACIÓ A tall informatiu per als grups d'actuació, cal detallar les zones tipus A i les zones tipus B.
Les zones tipus A són aquelles que compleixen les mesures de prevenció d'incendis forestals de la normativa legal vigent. Aquestes zones presenten estructures de prevenció d'incendis com són una franja de protecció perimetral, xarxa viària i d'hidrants adequada, etc. Tota aquesta informació és important, sobretot per al Grup d'Intervenció, a l'hora de valorar la seguretat d'una possible evacuació.
Les Zones tipus B són aquelles que no compleixen les mesures de prevenció per incendis forestals de la normativa legal vigent.
Llista d’elements de tipus A0 Població afectada
Nucli d’Hostalric 3967
Llista d’elements de tipus B0 Població afectada
Masies i activitats en disseminat 13
5.1.4.3 CONTROL D’ACCESSOS L’objectiu del control d’accessos és impedir que persones i vehicles aliens a la gestió de l’emergència puguin entrar en la zona de risc. D’aquesta manera s’impedeix que aquestes persones es posin en perill i es garanteix que no destorben els grups actuants a la zona de risc. Pot ser necessari, en el seu cas, en control i l’ordenació del tràfic en les zones adjacents, amb l’objecte de facilitar l’arribada de nous recursos. S’estableix control d’accessos als punts següents:
Supòsit Punt Rutes alternatives
El control d’accessos s’establirà en funció de la localització i la magnitud de l’emergència
0 Cal cartografiar aquestes dades. 0 Cal cartografiar aquestes dades.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
23
5.1.5 INTERFASE AMB ELS PAU Els edificis, les instal·lacions, els centres, les urbanitzacions, etc., que disposen o han de disposar de pla d’autoprotecció segons el Catàleg d’Activitats i segons el Pla INFOCAT són:
PAU Nom del Responsable Telèfon de contacte en cas d’emergència
Mecanismes d’Interfase (notificació)
5.2 FITXES D'ACTUACIÓ FITXA 1 --------------- CENTRE RECEPTOR D'ALARMES (CRA)
FITXA 2 --------------- RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
FITXA 3 --------------- COORDINADOR MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
FITXA 4 --------------- REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA INFOCAT
FITXA 5 --------------- CAP DEL GABINET D’INFORMACIÓ
FITXA 6 --------------- CAP DEL GRUP LOCAL D’INTERVENCIÓ
FITXA 7 --------------- CAP DEL GRUP LOCAL SANITARI
FITXA 8 --------------- CAP DEL GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA
FITXA 9 --------------- CAP DEL GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
24
CENTRE RECEPTOR D'ALARMES (CRA) FITXA D'ACTUACIÓ 1 Responsable:
Substitut:
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS
• Avís del sinistre o previsió de risc
» Avís de risc d’incendi forestal (prealerta per pla alfa nivell 2 o alerta per pla alfa nivell 3) • Ha d’avisar el coordinador tècnic municipal i l’alcalde
• Ha d’avisar, si l’alcalde ho creu convenient, aquelles persones que hagin de prendre les mesures preventives necessàries
• N’ha de fer el seguiment
» Alerta i emergència (degut a un incendi) • Ha d’anotar les dades.
• Ha d’avisar: - al CECAT (en cas que l’avís no l’hagin fet ells). - al 112 - El coordinador tècnic municipal i l’alcalde. - Els serveis municipals que puguin afrontar el sinistre (ADF, etc.)
• Obtenir informació a través de la Policia Local.
• En cas que el Pla s’activi de manera formal, ha d’avisar els membres del Consell Assessor i el Gabinet de Premsa.
MITJANS I RECURSOS • Comunicacions
LLOC ON DIRIGIR-SE • Centre Receptor d’Alarmes (CRA)
DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA • Llistat telefònic
• Si s’escau, informació sobre avisos a elements vulnerables per a diferents supòsits.
Quan es tingui coneixement d’un incendi forestal, es posarà en marxa el pla de trucades d'acord amb la llista i l’ordre següent:
Responsable Nom Telèfon de contacte en cas d’emergència
CECAT Telèfon Únic d’Emergències
∗ SMS per a sords ∗ Fax per a sords
ADF Daniel Campos Vives
Responsable municipal de l’emergència Josep Antoni Frias Molina
Coordinador municipal de l’emergència Raül Barjuan Borrego
Cap del Gabinet d’Informació Josep Antoni Frias Molina
Cap del Grup Local d’Intervenció Daniel Campos Vives
Cap del Grup Local Sanitari No n’hi ha al municipi
Cap del Grup Local Logístic i d’Acollida Enric Nualart Capdevila
Cap del Grup Local d’Ordre Raül Barjuan Borrego
Responsable dels Avisos a la Població Josep Mateu Avellana
Substitut del Gabinet d’Informació Ferran Bonjoch Vila
Substitut del Grup Local d’Intervenció Santi Campos Vives
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
25
Responsable Nom Telèfon de contacte en cas d’emergència
Substitut del Grup Local Sanitari No n’hi ha al municipi
Substitut del Grup Local Logístic i d’Acollida Joaquim Molina Soler
Substitut del Grup Local d’Ordre Cap de torn policia local
Substitut del responsable dels Avisos a la Població Raül Barjuan Borrego A continuació, el contingut de les trucades dependrà de la decisió de l'alcalde: informació únicament, o bé informació i convocatòria del Comitè Municipal de l'Emergència al CECOPAL. Municipis veïns:
Nom de municipi Telèfon de contacte en cas d’emergència
Massanes
Sant Feliu de Buixalleu
Fogars de la Selva
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
26
FITXA D'ACTUACIÓ 2 RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS
• Avís del sinistre o de la previsió de risc: ha de contactar amb el CRA per iniciar la roda de trucades, ja establerta a la fitxa d'actuació 1 (CRA).
• N’ha de fer una valoració inicial (tot ampliant, si cal, la informació): - S’hi ha de determinar amb exactitud el lloc de l’incendi. - Les persones afectades. - Els danys materials - L’estat dels camins d'accés...
• Ha de contactar amb el CECAT per tal de: - Confirmar l'avís, ampliar i contrastar la informació. - Preguntar si s’ha activat el Pla INFOCAT i si es constitueix el CCA o no (en cas afirmatiu, s’ha de demanar on es
localitza i la forma de comunicació prevista). - Donar els telèfons de contacte de l'Ajuntament i del CECOPAL.
» Prealerta: • Ha de donar l’ordre de que es faci un seguiment de la situació. • Ha de recordar al CRA la necessitat que informi als membres del Comitè Municipal d’Emergència, als centres de
coordinació i als grups locals actuants, si s’escau. • Ha de recordar al CRA la necessitat que comuniquin al CECAT que el PAM per a incendis forestals es troba en situació
de prealerta.
» Alerta • Ha de donar l’ordre de fer prendre les mesures preventives necessàries. • Si ho creu convenient, ha de donar l’ordre d’activar formalment el Pla en el nivell d’alerta i encomanar al CRA l'avís dels
membres del Comitè Municipal de l’Emergència, sense convocar-los, ja establerta a la fitxa d'actuació 1 (CRA). Comunicar aquesta activació al CECAT.
• Ha de fer el seguiment de l’alerta i, si ho creu convenient, ha de dirigir-se al CECOPAL. • Ha de fer el manteniment de contactes amb el CECAT.
» Emergència • Ha de contactar amb el director del Pla INFOCAT per concretar l’activació del Pla de forma coordinada. Ha d’activar el
Pla en emergència i encomanar al CRA l'avís i convocatòria al CECOPAL dels membres del Comitè municipal de l'Emergència, ja establerta a la fitxa d'actuació 1 (CRA). Comunicar aquesta activació al CECAT.
• Amb el Comitè municipal de l'Emergència, ha de decidir la constitució dels grups locals d'actuació. • Ha de preparar el CECOPAL i les dependències de la Policia Local per utilitzar-los com a centres d'operacions. Ha d’ampliar,
si és possible, les línies i els aparells de comunicació (telèfon, fax i ràdio). • Ha d’avaluar els possibles riscos a la població. • Ha de preveure amb el cap de Bombers de la Generalitat i amb el CECAT els possibles confinament/evacuacions i posterior
acollida dels elements vulnerables. • Ha de donar l’ordre de prendre les mesures preventives necessàries i/o d’intervenció en el sinistre. • Ha de verificar la realització de les tasques encomanades al municipi. Especialment:
- Avisos a la població, especialment dels elements vulnerables. - Tasques d'evacuació i acollida. - Organització de la logística municipal. - Suport a la intervenció.
• Ha de sol·licitar el suport dels grups actuants del Pla INFOCAT especialment del Grup d’Ordre. • Ha de fer el seguiment de l’incendi des del CECOPAL. Al llarg de l'emergència ha de mantenir contactes amb el director del
Pla INFOCAT, i el CCA, per fer el seguiment de l’incendi, ha de contrastar les informacions i preveure possibles necessitats. • Ha de recollir informació i transmetre les dades significatives al Gabinet d’Informació del Pla INFOCAT. Conjuntament amb
aquest Gabinet d’Informació, ha d’atendre la premsa que es desplaci a cobrir l'emergència. Els donarem, si cal, la informació exclusivament a nivell municipal. Les dades de caràcter global, les ha de donar sempre el Gabinet d’Informació del Director del Pla INFOCAT.
MITJANS I RECURSOS • Els propis de l’Ajuntament. • Serveis, empreses i persones del municipi. LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA • Cartografia general i cartografia específica. (Vegeu annexos generals i annexos específics (Annex 4) d’aquest manual). • Models de comunicats: d’activació, de desactivació, d’evacuació i de confinament. • Criteris d’activació del Pla INFOCAT i del Pla de protecció civil municipal per incendis forestals.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
27
FITXA D'ACTUACIÓ
3 COORDINADOR MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS
• Avís del sinistre o previsió de risc. • Fer-ne una valoració inicial.
» Prealerta: • Si ho creu convenient, ha d’avisar a l’Alcalde i mantenir-s’hi en contacte per dir-li com evoluciona el sinistre.
• Ha de recordar al CRA la necessitat que informi als membres del Comitè Municipal d’Emergència, als centres de coordinació i als grups locals actuants, si s’escau.
• Ha de recordar al CRA la necessitat que comuniquin al CECAT que el PAM per a incendis forestals es troba en situació de prealerta.
» Alerta • Si ho creu convenient, ha d’avisar a l’Alcalde i mantenir-s’hi en contacte per dir-li com evoluciona el sinistre.
• Si ho creu convenient, ha de suggerir a l’Alcalde de donar l’ordre d’avisar aquelles persones o aquells serveis que hagin de prendre les mesures preventives necessàries (en cas d’avisar-les, ell les coordinarà).
• Ha d’estar en alerta i fer-ne el seguiment.
• En cas d’activar-se el Pla, ha de comunicar-ho al CECAT.
» Emergència • Ha d’avisar el responsable municipal de l’emergència del Pla (l’alcalde).
• Ha de suggerir al responsable municipal de l’emergència del Pla (l’alcalde) de donar l’ordre d’avisar aquelles persones o aquells serveis que hagin de prendre les mesures preventives necessàries i/o d’intervenir en el sinistre.
• Ha de coordinar als serveis municipals que estiguin actuant en el sinistre o prenent mesures preventives.
• Ha de dirigir-se al CECOPAL.
• Ha de comunicar al CECAT l’activació del Pla.
MITJANS I RECURSOS • Comunicacions
LLOC ON DIRIGIR-SE • Si ho veu convenient, al CRA. • En cas que s’activi el Pla, al CECOPAL. DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA • Llistats telefònics. • Cartografia general i cartografia específica. (Vegeu annexos generals i annex 4 d’aquest manual). • Models de comunicats. • Criteris d’activació del Pla INFOCAT i del Pla de protecció civil municipal per incendi forestal.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
28
FITXA D'ACTUACIÓ
4 REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA INFOCAT
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS (en situació d’alerta i en situació d’emergència, per cada nivell, si s’escau)
• En rebre l’avís de la situació de risc o d’emergència, ha de prendre nota de la informació que li subministrin i posar-se a disposició de l’Alcalde.
• Si l’alcalde constitueix el CECOPAL, ha de desplaçar-se al CECAT (prèviament ha de posar-se en contacte amb el CECAT per determinar la necessitat que s’hi desplaci, identificant-se com a representant municipal al Pla INFOCAT).
• Un cop allà, ha de posar-se a disposició del Director del Pla INFOCAT i integrar-se al Consell Assessor per tal de fer l’enllaç amb el CECOPAL i l’Alcalde.
• Ha de mantenir-se permanentment informat de la situació al municipi i, al mateix temps, informar al CECOPAL de les decisions del Consell Assessor del Pla INFOCAT.
MITJANS I RECURSOS • LLOC ON DIRIGIR-SE • Sala de Crisi del CECAT. DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA •
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
29
FITXA D'ACTUACIÓ
5 CAP DEL GABINET D’INFORMACIÓ
ACCIONS A REALITZAR • Ha de contactar amb l'alcalde. Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'alcalde constitueix el CECOPAL, ha de
desplaçar-s'hi.
• Ha d’activar directament o a través del CRA el Gabinet d’Informació.
FUNCIONA / ACCIONS
• Centralitzar, coordinar i preparar la informació que rep del Comitè d’Emergència, sobre l’emergència i facilitar-la a la població, als grups actuants o a d’altres administracions a través dels mitjans de comunicació. S’inclou aquí tant la informació destinada a adoptar mesures de protecció (difusió de les ordres i recomanacions del Director del Pla) com la informació general sobre el succés.
» Alerta • Difondre en nom del Director la declaració l’Alerta del Pla d’Emergència Municipal.
• Difondre els consells d’autoprotecció adequats a la població durant la situació de risc (vegeu annexos específics).
• Recollir i difondre la informació sobre la situació de risc, en coordinació amb el Gabinet de Premsa del CECAT.
• Difondre en nom del Director la desactivació del Pla.
• Fins i tot passada la situació de risc, atendre els mitjans de comunicació social, donar-los la informació necessària, orientar-los en la recerca d’informació i corregir les informacions errònies.
» Emergència • Difondre en nom del Director la declaració d’Emergència del Pla d’Emergència Municipal.
• Preparar i difondre els missatges d’informació a la població durant la situació d’emergència (vegeu annexos específics): - Sobre el risc i sobre les mesures d’autoprotecció. - Sobre les mesures que s’estan prenent per resoldre la situació i per mantenir els subministraments essencials.
• Recollir i difondre la informació sobre la situació de risc, en coordinació amb el Gabinet de Premsa del CECAT.
• Control del llistat de persones evacuades i/o confinades i lloc on estan ubicades, a través del Grup Local Logístic i d’Acollida.
• Si cal vetllar per la constitució d’un punt d’informació a la població i als mitjans de comunicació, amb informació de la ubicació dels afectats i amb informació contrastada i autoritzada sobre el sinistre i els mitjans que s’han disposat per resoldre’l.
• Difondre en nom del Director la desactivació del Pla.
• Passada l’emergència, atendre els mitjans de comunicació social, donar-los la informació necessària, orientar-los en la recerca d’informació i corregir les informacions errònies.
MITJANS I RECURSOS • LLOC ON DIRIGIR-SE • DOCUMENTACIÓ NECESSÀRI •
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
30
FITXA D'ACTUACIÓ
6 CAP DEL GRUP LOCAL D’INTERVENCIÓ
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS
» Un cop rebut l'avís de la situació d'incendi:
• Ha de contactar amb l'alcalde (o el seu substitut). Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'alcalde constitueix el CECOPAL, ha de desplaçar-s'hi.
• Ha de contactar amb els actuants del grup i convocar-los a l’Ajuntament.
• D'acord amb l'alcalde i segons les necessitats, ha de constituir amb el personal que hagi reunit: - Tenint en compte les característiques físiques i els coneixements, els equips d'ajuda a la intervenció dels Bombers. - Reforços de prevenció, que ha de distribuir com a vigilància de les zones ja controlades apagades.
• Ha d’organitzar els relleus quan sigui convenient.
• D'acord amb el responsable del Grup Local Logístic i d’Acollida, ha d’organitzar l'avituallament dels equips.
MITJANS I RECURSOS • LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA •
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
31
FITXA D'ACTUACIÓ
7 CAP DEL GRUP LOCAL SANITARI
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS
• Una vegada declarada l’activació del Pla de protecció civil municipal, el responsable del Grup ha de destinar assistència sanitària al lloc de l’incendi des d’on s’assistirà i ha de decidir el trasllat de les possibles víctimes, amb contacte previ amb el Grup Sanitari del Pla INFOCAT, a l’hospital més proper o al més indicat.
• Ha de decidir la ubicació de les ambulàncies necessàries, d’acord amb el comandament de bombers.
• Ha d’organitzar, conjuntament amb el cap del Grup Local Logístic i d’Acollida, l’assistència sanitària de les persones evacuades als llocs d’acollida del municipi.
MITJANS I RECURSOS • LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA •
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
32
FITXA D'ACTUACIÓ
8 CAP DEL GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D’ACOLLIDA
ACCIONS A REALITZAR • Ha de contactar amb l'alcalde. Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'Alcalde constitueix el CECOPAL, desplaçar-s'hi.
• Ha d’activar directament o a través del CRA el Grup Local Logístic i d’Acollida.
ACCIONS PER A LES FUNCIONS LOGÍSTIQUES
(Tant les necessàries per a la població com les que pugui sol·licitar el CCA per mitjà de l'alcalde.)
• Ha de quantificar, preveure i tenir localitzats els mitjans extraordinaris disponibles en el municipi (vegeu en annexos generals, el directori telefònic que aquest manual acompanya).
• Ha de contactar amb el Grup Logístic del Pla INFOCAT, per gestionar de mutu acord la demanda dels recursos necessaris, públics o privats, que es puguin obtenir al terme municipal i que figuren en el directori telefònic als annexos generals que acompanya aquest document.
• Ha de controlar l'ús dels recursos gestionats i el seu estat.
• La demanda de recursos aliens al municipi s’ha de fer sempre des del CECAT.
ACCIONS PER A LES FUNCIONS D’ACOLLIDA
• En cas d'evacuació, ha de determinar conjuntament amb l'alcalde, i el responsable del Grup Local d'Ordre, en funció de l’àrea a evacuar, el centre o els centres d'acollida .
• Ha d’activar el/s centre/s d'acollida i el/s seu/s responsable/s (consulteu el punt 5.1.4).
• Ha de desplaçar al/s centre/s d'acollida l'equip d'acollida.
• Ha de preveure, juntament amb el Grup Logístic del Pla INFOCAT, l'avituallament de centre d'acollida.
• Ha de designar un responsable del/s centre/s d'acollida, que tindrà les següents funcions: - Portar el control nominal de les persones evacuades i/o acollides. - Transmetre les necessitats que puguin presentar-se. - Rebre i distribuir l'avituallament.
• Ha de rebre els voluntaris ocasionals que es presentin. Ha d’anotar el seus noms en una llista. Si són necessaris, cal agrupar-los i integrar-los, segons la seva capacitat, en els grups locals actuants més adients. Si no són necessaris, cal comunicar-los que l'Ajuntament ja s’hi posarà en contacte quan necessiti la seva ajuda.
• Si es necessiten voluntaris i no n’hi ha prous, d'acord amb l'alcalde, ha de demanar la participació de veïns del municipi.
• Ha d’establir, juntament amb el Grup Logístic del Pla INFOCAT, el reforç de comunicacions del centre d'acollida.
• Ha de mantenir contacte amb el CAP i organitzar, juntament amb el Grup Sanitari del Pla possibles atencions en el/s centre/s d'acollida.
MITJANS I RECURSOS • LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA •
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
33
FITXA D'ACTUACIÓ
9 CAP DEL GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ
ACCIONS A REALITZAR • Ha de contactar amb l'alcalde. Ha de demanar-li informació i instruccions. Si l'alcalde constitueix el CECOPAL, ha de
desplaçar-s'hi.
• Ha de constituir, si cal, el Grup d'Ordre.
ACCIONS PER A LES FUNCIONS D’ORDRE
• Ha d’establir l’avís telefònic i/o el desplaçament als nuclis aïllats. Ha de considerar si cal el confinament / l’evacuació. (Vegeu el directori telefònic als annexos generals i el quadre d'elements vulnerables de l’annex 5 que acompanya aquest manual).
• Ha de recollir, contrastar i facilitar a l'alcalde tota la informació que generi l'emergència.
» Guia d’actuants, control d’accessos i senyalització de camins i pistes
• Hi ha d’haver una reunió dels guies al CECOPAL, per poder-los posar al servei dels grups actuants.
• Ha d’encarregar als membres del grup: - El control d'accessos a les vies que permeten accedir als llocs d'intervenció, per impedir l'accés de persones no
autoritzades, en bé de la seva seguretat. - Senyalització de les vies d'accés, per tal d'afavorir l'arribada dels grups actuants.
» En cas d'evacuació: • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde, el cap de Bombers i el CECAT la zona a evacuar.
• Ha de consultar el punt 5.1.4 sobre la quantitat i el tipus de població, les necessitats de mitjans...
• Ha de demanar a l’alcalde, si es considera necessari, la sol·licitud de reforços al cap del Grup d’Ordre del Pla INFOCAT.
• Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde i el responsable del Grup Local Logístic i d’Acollida, el centre d'acollida corresponent. (Consulteu el capítol 5.1.4.)
• Ha d’executar l’evacuació.
• Ha d’establir el missatge i determinar les rutes d'avís i evacuació. (Consulteu el capítol 5.1.4 i l’annex 1 dels annexos específics d’aquest manuals.)
• Ha de mobilitzar, en cas necessari, els mitjans de transport necessaris per a l'evacuació.
• Ha de preveure, juntament amb el cap del Grup d’Ordre del Pla INFOCAT, la vigilància de les zones evacuades.
ACCIONS PER A LES FUNCIONS D’AVÍS A LA POBLACIÓ • Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde, d'acord amb el director del Pla, la necessitat d'efectuar algun tipus d'avís.
• Ha de comprovar l'operativitat dels mitjans d'avís i informació. Si fos necessària la col·laboració del Grup d’Ordre i Avisos a la Població del Pla INFOCAT, cal demanar-la a l’alcalde, perquè al seu torn la demani al director d’aquest Pla.
• Ha de consultar la informació sobre consells d'autoprotecció (vegeu l’annex 2 dels annexos específics d’aquest manual).
• Ha d’establir l’avís telefònic i/o el desplaçament als nuclis aïllats.
• Ha de determinar conjuntament amb l'alcalde la necessitat d'informar el conjunt de la població.
• Ha d’establir el sistema d'atendre els veïns que s'adrecin a l'Ajuntament cercant informació, bé desplaçant-s'hi, bé per telèfon.
MITJANS I RECURSOS • LLOC ON DIRIGIR-SE • CECOPAL DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA •
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
34
FITXA D’ACTUACIÓ
ACCIONS A REALITZAR FUNCIONS / ACCIONS (en situació d’alerta i en situació d’emergència, per cada nivell, si s’escau) •
» Alerta •
» Emergència • MITJANS I RECURSOS • LLOC ON DIRIGIR-SE • DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA •
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
35
6. ANNEXOS ESPECÍFICS 6.1 ANNEX 1. MODEL DE DECLARACIÓ D’ACTIVACIÓ I ALTRES COMUNICATS I DISPOSICIONS 1. MODEL DE DECLARACIÓ FORMAL DE SITUACIÓ DE PREALERTA DEL PLA D’ACTUACIÓ
MUNICIPAL PER INCENDIS FORESTALS
NOTIFICACIÓ DE COMUNICACIÓ DE SITUACIÓ DE PREALERTA DEL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL PER INCENDIS FORESTALS
(enviar-ho al CECAT per correu electrònic a [email protected]) .................................................................., alcalde/alcaldessa de/d’ ...................................................., pels poders que tinc, DECLARO: LA SITUACIÓ DE PREALERTA del Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................ Les mesures previstes són: • • ........................................................................... Alcalde/Alcaldessa ......................................................., de/d’ de 201 2. MODEL DE DECLARACIÓ FORMAL D'ACTIVACIÓ I DESACTIVACIÓ DEL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL PER INCENDIS FORESTALS EN ALERTA/EMERGÈNCIA
NOTIFICACIÓ D'ACTIVACIÓ PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL PER INCENDIS FORESTALS EN ALERTA
(enviar-ho al CECAT per correu electrònic a [email protected]) .................................................................., alcalde/alcaldessa de/d’ ...................................................., pels poders que tinc, DECLARO: ACTIVAT el Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................ CONSTITUÏT el Comitè d'Emergències. Les mesures previstes són: • • ........................................................................... Alcalde/Alcaldessa ......................................................., de/d’ de 201
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
36
NOTIFICACIÓ D'ACTIVACIÓ PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL PER INCENDIS FORESTALS EN
EMERGÈNCIA (enviar-ho al CECAT per correu electrònic a [email protected])
.................................................................., alcalde/alcaldessa de/d’ ...................................................., pels poders que tinc, DECLARO: ACTIVAT el Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................ CONSTITUÏT el Comitè d'Emergències. Les mesures previstes són: • • ........................................................................... Alcalde/Alcaldessa ......................................................., de/d’ de 201
NOTIFICACIÓ DE DESACTIVACIÓ DEL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL PER INCENDIS FORESTALS
(enviar-ho al CECAT per correu electrònic a [email protected]) .................................................................., alcalde/alcaldessa de/d’ ...................................................., pels poders que tinc, ja que ha desaparegut tot el risc, DECLARO: DISSOLT el Comitè d'Emergències. DESACTIVAT el Pla de protecció civil municipal, a causa de/d’ ........................................, i la tornada a la normalitat. ........................................................................... Alcalde/Alcaldessa ......................................................., de/d’ de 201
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
37
2. MODEL DE BAN AMB UNA ORDRE D’EVACUACIÓ O DE CONFINAMENT
BAN – ORDRE D’EVACUACIÓ L’Ajuntament comunica que s’ha d’evacuar la zona compresa:......(especifiqueu el nom dels carrers / les zones).................... Seguiu les següents instruccions:
• Aneu amb els vostres vehicles a.......................................... (especifiqueu el trajecte o la ruta a seguir, si cal)..............................
• Si no teniu un mitjà de transport propi, aneu a......(especifiqueu l’adreça)..........................
• Agafeu només el que sigui imprescindible (la documentació; la medicació, si en preneu; diners...). Si aneu carregats, l’evacuació no podrà ser tan ràpida i àgil com cal.
BAN – ORDRE DE CONFINAMENT L’Ajuntament comunica que la població, barriada ……………………, ha de quedar-se confinada o tancada a casa seva. Seguiu les següents instruccions:
• Tanqueu-vos a casa vostra; si sou al carrer, tanqueu-vos a l’edifici més pròxim.
• Tanqueu les portes i les finestres.
• Pareu els sistemes de ventilació i climatització.
• Escolteu la ràdio: us anirem informant de la situació.
• No sortiu de casa fins que us ho diguem nosaltres.
3. MODEL DE COMUNICAT D’AVÍS D’EVACUACIÓ O DE CONFINAMENT
COMUNICAT D’EVACUACIÓ
ATENCIÓ, ATENCIÓ: L’Ajuntament comunica que cal evacuar aquesta zona. Seguiu les següents instruccions:
• Aneu, amb els vostres vehicles, a .........................................................................
• Si no teniu cap mitjà de transport, aneu a .................................... , on us recollirem.
• Tanqueu bé les portes, les finestres i les persianes.
A ............................................., podreu esperar fins que hagi passat el risc. Us mantindrem informats .
COMUNICAT DE CONFINAMENT •
• ATENCIÓ, ATENCIÓ: L’Ajuntament comunica a la població, barriada………………..que ha de quedar-se confinada o tancada a casa seva. Seguiu les següents instruccions:
• Tanqueu-vos a casa vostra, si sou al carrer a l’edifici més pròxim
• Tanqueu les portes i les finestres
• Pareu el sistemes de ventilació i climatització
• Escolteu la ràdio: us anirem informant de la situació
• No sortiu de casa fins que us ho diguem nosaltres
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
38
6.2 ANNEX 2. CONSELLS D’AUTOPROTECCIÓ PEL RISC Sou a Catalunya, un país de clima mediterrani amb molta massa forestal. A l'estiu, la sequera eleva sovint el risc d'incendi forestal, però cal tenir en compte que aquest risc també es pot produir en períodes de sequera durant l'hivern. Per això cal tenir algunes precaucions. Consells preventius • No llenceu burilles enceses ni llumins, ni caminant ni per la finestra del cotxe. • No llanceu coets, petards, focs d'artifici, globus (per exemple fanalets) o altres artefactes que
continguin foc en zones de perill, ni que sigui a camp ras, ni en terrenys agrícoles ni, sobretot, en urbanitzacions envoltades per bosc.
• No utilitzeu barbacoes que no estiguin autoritzades. Recordeu que han de ser d'obra i amb mataguspires.
• Les cremes de residus al jardí estan prohibides, cal portar-los a l'abocador o triturar-los, i en faran compost.
• No deixeu mai escombraries ni deixalles al bosc. Utilitzeu els serveis de recollida i els contenidors adients.
• Elimineu les branques que toquin la façana i allunyeu de la casa les reserves de llenya. • Tingueu a punt eines bàsiques contra incendis (mànegues, destrals) i alguna reserva d'aigua. Si l'incendi arriba a casa vostra • Truqueu al 112 i seguiu en tot cas les indicacions de les autoritats. • Si us fan desallotjar, tanqueu els interruptors de la llum i del gas, agafeu allò imprescindible
(documentació, diners i medicaments) i marxeu on us diguin els serveis de seguretat. • Si el foc envolta la casa, refugieu-vos a dins, tanqueu portes i finestres i tapeu qualsevol forat. • Ompliu d'aigua la banyera i les piques, ruixeu d'aigua les portes i les finestres i col·loqueu
tovalloles molles sota les portes. • Tanqueu tots els subministraments de combustible i protegiu-vos amb roba de cotó o de llana. Si
hi ha molt de fum, deixeu els llums encesos i respireu arran de terra. Si l'incendi us sorprèn al bosc o a camp obert • Si un incendi us sorprèn a camp obert, allunyeu-vos-en en direcció oposada al vent i, si podeu,
entreu en zona ja cremada. • Mulleu un mocador i tapeu-vos la cara per evitar el fum. No us refugieu en pous ni en coves. A
prop del mar o de rius, acosteu-vos a l'aigua i, si cal, fiqueu-vos a dins. • Si sou al cotxe, atureu-vos en un lloc protegit, tanqueu les portes i les finestres i atureu la
ventilació del cotxe. • Enceneu els fars perquè us puguin trobar enmig del fum. Sempre que detecteu un incendi forestal • Truqueu immediatament al telèfon d'emergències 112. • Seguiu les indicacions donades per les autoritats. • Escolteu la ràdio per informar-vos de la situació i de què cal fer.
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
39
6.3 ANNEX 3. PLANS D’AUTOPROTECCIÓ ASSOCIATS (SI ESCAU)
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
40
6.4 ANNEX 4. CARTOGRAFIA ESPECÍFICA » Plànol 1. Identificació del risc, infraestructures bàsiques i elements vulnerables i de
protecció a la població Cartografia específica a escala 1:5.000 amb la llegenda inclosa. En la cartografia es representen els recursos i les infraestructures de la llista adjunta, amb la simbologia i el color corresponents.
EQUIPAMENTS
I! CRA (Centre Recepció d'Alarmes)
J} CECOPAL (Ajuntament)
I. Centre acollida
I$ CAP
I$ Farmacia
!F Zona esportiva
Jc Zona escolar
"c Institut
"® Llar de jubilats
I2 Estació de tren
@@ Punt d'aigua sense hidrant
VIES DE COMUNICACIÓ
Xarxa vies ràpides o prioritàries
Xarxa vies bàsiques catalanes
Xarxa carreteres comarcals
Camins primaris
Camins secundaris
Camins terciaris
FFCC Barcelona Portbou
Tren gran velocitat (AVE)
XARXES DE SERVEIS
Conducció principal d'aigua
! ! ! ! ! ! Línea elèctrica alta i mitja tensió
! ! ! ! ! ! Línea elèctrica baixa tensió
"a Transformadors
"q Hidrants
IDENTIFICACIÓ DEL RISC
Massa forestal del municipi
Àmbit d'afectació del risc
ELEMENTS VULNERABLES
Nucli d'Hostalric
Polígon industrial
Mas Ciurana
Molí d'hostalric
Mas Bossom
La Farga
Mas Puig Piqué
Castell d'Hostalric
A00X
EV01
A00X
EV02
EV03
EV04
EV05
EV06
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
41
6.5 ANNEX 5. ELEMENTS VULNERABLES
Llista completa dels elements vulnerables que ja han estat assenyalats en la cartografia específica (annex 4) i en el punt 2.3 d’aquest manual. Aquesta llista d’elements vulnerables és exclusiva per al risc pel qual es fa aquest manual.
Coordenades Codi
X Y Nom Sector Tipologia Contacte Telèfon Època d’ús
Símbol 469120 4621389 NUCLI D'HOSTALRIC Centre del terme Nucli Continuada Símbol 468159 4620589 POLÍGON INDUSTRIAL Oest del nucli Activitat Dies laborals EV01 469407 4621909 Mas Ciurana Nord del nucli Masia Juan Manuel Heras 609 057 772 Continuada EV02 469971 4621556 Molí d’Hostalric Sud del nucli Masia Sr. Revilla 972 864 201 Continuada EV03 469440 4621077 Mas Bossom Sud del nucli Masia Restaurant 972 864 697 Continuada EV04 469665 4620311 La Farga Sud del nucli Masia Continuada EV05 469741 4622132 Mas Puig Piqué Nord del nucli Masia Eva Mª Gil 655 157 488 Continuada EV06 469521 4621389 Castell d'Hostalric Sud del nucli Masia Restaurant 972 864 122 Continuada
Pla de protecció civil d’Hostalric Manual d’actuació per a Incendis Forestals.
42
6.6 ANNEX 6. REGLAMENTACIÓ » La reglamentació en matèria de protecció civil i d’incendis forestals és la següent: • Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya
• Ministeri de l’Interior: Ordre de 2 d’abril de 1993 sobre la Directriu bàsica de planificació de protecció civil d’emergència per incendis forestals (publicada en el BOE de 15 d’abril)
• Departament de Governació: Resolució de 24 d'octubre de 1994 sobre la publicitat de l'Acord de 29 de setembre de 1994, del Govern de la Generalitat, pel qual s'aprova el Pla de protecció civil d'emergències per incendis forestals a Catalunya (INFOCAT)
• Presidència de la Generalitat: Decret 241/1994, de 26 de juliol, sobre condicionants urbanístics i de protecció contra incendis en els edificis, complementaris de la NBE-CPI/91
• Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca: Decret legislatiu 10/1994, de 26 de juliol, pel qual s'adequa la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya
• Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca: Decret 64/1995, de 7 de març, pel qual s'estableixen mesures de prevenció d'incendis forestals
• Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya
• Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca: Decret 130/1998, de 12 de maig, pel que s’estableixen mesures de prevenció d’incendis forestals a les àrees d’influència de carreteres
• Decret 210/1999, de 27 de juliol, pel qual s'aprova l'estructura del contingut per a l'elaboració i l'homologació dels plans de protecció civil municipals
• Departament de Medi Ambient: Ordre MAB/62/2003, de 13 de febrer, per la qual es despleguen les mesures preventives que estableix el Decret 64/1995, de 7 de març, pel qual s'estableixen mesures de prevenció d'incendis forestals
• Llei 5/2003, de 22 d'abril, de mesures de prevenció d'incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama urbana
• Resolució JUI/2503/2003, de 4 d'agost, per la qual es dóna publicitat a l'Acord de Govern d'1 d'agost de 2003, pel qual s'aprova la revisió del Pla especial d'emergències per incendis forestals de Catalunya (INFOCAT)
• Departament de Presidència: Decret 123/2005, de 14 de juny, de mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama urbana
• Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures (DOGC 5665 DE 07/07/2010).