B O S N A I H E R C E G O V I N A ISLAMSKA ZAJEDNICA U BIH, MUFTIJSTVO TUZLANSKO

PLANREGISTRACIJE PRIJERATNIH GRAĐANA SREREBNICE

Tuzla, maj 2012. godine

ISLAMSKA ZAJEDNICA U BIH, MUFTIJSTVO TUZLANSKO

PLANREGISTRACIJE PRIJERATNIH GRAĐANA SREREBNICE

UVODNA IZLAGANJA:Posljedice rata i genocida u Srebrenici su teške i trajne. Mali broj prijeratnih stanovnika se vratio u Srebrenicu, dok se dio preživjelih srebreničana nalazi u Federaciji BiH i dijaspori. Posljednji lokalni izbori u Srebrenici, uz velike napore i pritiske vladinog i nevladinog sektora i angažman međunarodne zajednice, realizirani su kroz poseban status, gdje su svi raseljeni i prognani srebreničani imali pravo glasati, bez promjene mjesta prebivališta. Poseban status Srebrenice odnosio se samo na izborni proces za lokalne izbore u 2008. godini, tako da se i pred ove izbore, u tekućoj 2012. godini, susrećemo sa istim problemom. Preživjeli srebreničani opravdano očekuju da i na lokalnim izborima u 2012. godini Srebrenica bude „izuzeta iz izbornih pravila“, odnosno da na izborima za lokalnu vlast mogu glasati svi njeni preživjeli prijeratni građani. U suprotnom, žrtve genocida će biti preglasane i podređene vlasti onih koji osporavaju genocid i vrše opstrukcije povratka na ovo područje.

MOGUĆNOSTI: Prema trenutnoj političkoj situaciji, teško je očekivati da će se srebreničanima omogućiti pravo da glasaju bez promjene mjesta prebivališta. Međutim, ne treba odustati od zahtjeva da međunarodna zajednica utvrdi poseban status Srebrenice u predstojećem izbornom procesu, ili da se pristupi izmjeni izbornog zakona od strane nadležnih institucija Bosne i Hercegovine. Na tom putu, treba iskoristiti sve legalne instrumente i kapacitete koje imaju Bošnjaci, kao i svi drugi građani i prijatelji BiH koji osuđuju genocid u Srebrenici. U tom smislu, postoje razmišljanja o blokadi institucija BiH, neusvajanju državnog budžeta za 2012. godinu, bez kojeg nebi bilo moguće provesti izbore, kao i mogućnost bojkota izbora od strane Bošnjaka, koji bi implicirao pitanje legitimiteta provedenih izbora u Srebrenici. S druge strane, neophodno je pokrenuti proces (pre)registracije birača sa područja FBiH i iz dijaspore, a koji su prije genocida bili građani Srebrenice.

REGISTRACIJA:Preregistracija podrazumijeva promjenu mjesta prebivališta, zamjenu lične karte i evidenciju u biračkom spisku. Registracija birača je moguća do 45 dana prije početka lokalnih izbora, koji će se održati početkom oktobra ove godine. U tu svrhu, u kratkom vremenskom roku, potrebno je registrirati 4.000 birača sa područja FBiH i dijaspore. Kratak rok za realizaciju, nepogodni pozitivni propisi, ugrožena socijalno-statusna pitanja, nepovoljno javno mnijenje, opstrukcije iz RS-a i teška fi nansijska situacija, mogu značajno otežati realizaciju registracije birača u Srebrenici.

Preživjeli srebreničani opravdano očekuju da i na lokalnim izborima u 2012. godini Srebrenica bude „izuzeta iz izbornih pravila“, odnosno da na izborima za lokalnu vlast mogu glasati svi njeni preživjeli prijeratni građani.

Teško je očekivati da će se srebreničanima omogućiti pravo da glasaju bez promjene mjesta prebivališta.

Neophodno je pokrenuti proces (pre)registracije birača sa područja FBiH i iz dijaspore, a koji su prije genocida bili građani Srebrenice.

Potrebno je registrirati 4.000 birača sa područja FBiH i dijaspore.

2

PLAN:Shodno naprijed navedenom, pristupili smo izradi ovog Plana, na temelju kojeg je moguće organizirati i realizirati proces animiranja i preregistriranja prijeratnih građana Srebrenice. Na ovaj način, predstavnici vladinog, nevladinog i biznis sektora bi se zajednički, organizirano i koordinirano uključili u proces omogućavanja preživjelim žrtvama genocida da glasaju u svom gradu, u kojem su doživjeli genocid. U okviru Plana, bila bi realizirana kampanja javnog zagovaranja, koja bi bila usmjerena na prikupljanje podataka o srebreničanima koji nemaju ličnu kartu izdatu u Srebrenici i animiranje istih da izvade lične karte u Srebrenici, kako bi im bilo omogućeno glasanje. Utvrdio bi se način da se svim srebreničanima čije je prebivalište na području FBiH, a koji bi izvadili ličnu kartu u Srebrenici, fi nansijski, stručno i tehnički pomogne.Federalna i kantonalne vlade bi garantirale da se preregistracijom neće gubiti prava koja se ostvaruju u FBiH (penzije, invalidnine, socijalne, boračke i druge naknade, zdravstveno osiguranje itd.). Ovaj Plan bi se implementirao na području Srebrenice, Federacije BiH, posebno Tuzlanskog i Sarajevskog kantona, te u dijaspori.

PRIPREMNE AKTIVNOSTI:a) Prva aktivnost u okviru realizacije ovog Plana je formiranje tima za kreiranje i provođenje kampanje javnog zagovaranja (Glavni tim). Tim će biti formiran od predstavnika vladinog, nevladinog, biznis sektora, kao i istaknutih pojedinaca koji su u mogućnosti dati svoj doprinos uspješnoj realizaciji Plana. Tim će biti zadužen za planiranje, organizaciju i koordinaciju svih aktivnosti u vezi sa preregistracijom srebreničana.a.1.) Za svaki od ciljeva Plana, bit će formiran operativni tim koji će raditi na njihovom ostvarenju.a.2.) U smislu naprijed navedenog biće formirani sljedeći timovi:- Tim za kreiranje i provođenje kampanje javnog zagovaranja- Tim za realizaciju medija plana- Tim za prikupljanje informacija i animiranje ciljne grupe- Tim za organizaciju pravne, tehničke i fi nansijske pomoći- Tim za odnose sa državnim institucijama u BiH, FBiH, RS-u, TK-a, KS-a i Srebrenici - Tim za koordinaciju aktivnosti udruženja iz Srednjeg Podrinja i boračkih udruženja- Tim za revidiranje biračkog spiska- Tim za organiziranje izlaska registriranih birača na izboreb) Prikupljanje informacija relevantnih za realizaciju Plana i analiza stanja.c) Prikupljanje i analiza pozitivne legislative, koja normira pitanja od značaja za ostvarenje ciljeva Plana. d) Izrada Operativnog plana aktivnosti, sa nosiocima realizacije

Predstavnici vladinog, nevladinog i biznis sektora bi se zajednički, organizirano i koordinirano uključili u proces omogućavanja preživjelim žrtvama genocida da glasaju u svom gradu, u kojem su doživjeli genocid.

Za svaki od ciljeva Plana, bit će formiran operativni tim koji će raditi na njihovom ostvarenju.

U okviru Plana, bila bi realizirana kampanja javnog zagovaranja, koja bi bila usmjerena na prikupljanje podataka o srebreničanima koji nemaju ličnu kartu izdatu u Srebrenici i animiranje istih da izvade lične karte u Srebrenici, kako bi im bilo omogućeno glasanje. Utvrdio bi se način da se svim srebreničanima čije je prebivalište na području FBiH, a koji bi izvadili ličnu kartu u Srebrenici, fi nansijski, stručno i tehnički pomogne.Federalna i kantonalne vlade bi garantirale da se preregistracijom neće gubiti prava koja se ostvaruju u FBiH (penzije, invalidnine, socijalne, boračke i druge naknade, zdravstveno osiguranje itd.).

3

i rokovima izvršenja, koji je sastavni dio ovog Plana.e) Izrada Finansijskog plana, koji je sastavni dio ovog Plana.

MEDIJA PLAN: U svrhu realizacije ovog Plana, organiziraće se promotivna a) medijska kampanja, pod nazivom „SAČUVAJMO SREBRENICU!“, koja ima za cilj da razvije svijest građana iz Srebrenice koji više ne žive u ovoj općini, da izvade ličnu kartu u Srebrenici zbog lokalnih izbora 2012. godine, jer drugačije neće moći glasati na predstojećim lokalnim izborima u Srebrenici. Ovim ciljem bi bila skrenuta pažnja svih onih koji su iz Srebrenice, a sada živi na području Tuzlanskog i Sarajevskog kantona. Posebno je važno upoznati srebreničane da najveći dio b) statusno-socijanih prava, koje imaju u Federaciji BiH, neće izgubiti. Za ona prava koja bi, po postojećoj legislativi, eventualno bila ugrožena, vlada FBiH i vlade kantona bi dale garancije i preuzele obavezu da pronađu rješenja da i ta prava budu zaštićena.Mediji koji bi se koristili za realizaciju ovoga cilja su c) Radio�televizija Tuzlanskog kantona, Radio Kameleon Tuzla, RTV Vogošća, Europlakat BH Sarajevo.Vlasti moraju izvršiti pritisak na javne RTV servise (BHT, FTV i d) druge koje su većinskom vlasništvu države, federacije, kantona, ili općine) da vrše besplatnu promociju ove kampanje. Sve službene web stranice, javnih ustanova u BiH, FBiH, e) kantonima i općinama, moraju prenositi sve oglase i obavještenja u vezi sa realizacijom ove akcije, sve do 15.8.2012. godine. Drugi cilj kampanje je da se prijeratnim stanovnicima f) Srebrenice objasni način promjene mjesta prebivališta i lične karte. Za ispunjenje ciljeva, veoma je važno da se, u dogovoru sa g) BHTelecomom, otvori besplatna „info-linija“, putem koje će se objašnjavati način promjene prebivališta i lične karte. Otvoriti web stranicu (www.srebrenica2012.ba), kao i facebook h) profi l „facebook/Srebrenica2012“, gdje bi se detaljno opisao način promjene prebivališta. Web stranica i facebook profi l su veoma bitni zbog mlađe populacije prijeratnih stanovnika Srebrenice, a koji bi poslije isto objašnjenje prenijeli svojoj rodbini. Izrada i postavljanje bilborda, plakata i letaka, sa objašnjenjem, i) a koji bi bili postavljeni i podijeljeni u općinama u kojima živi najveći broj prijeratnih stanovnika Srebrenice.

U svrhu realizacije ovog Plana, organiziraće se promotivna medijska kampanja, pod nazivom „SAČUVAJMO SREBRENICU!“.

Vlasti moraju izvršiti pritisak na javne RTV servise (BHT, FTV i druge koje su većinskom vlasništvu države, federacije, kantona, ili općine) da vrše besplatnu promociju ove kampanje.

4

PRIKUPLJANJE PODATAKA O SREBRENIČANIMA KOJI NEMAJU LIČNU KARTU IZDATU U SREBRENICI I ANIMIRANJE ISTIH DA IZVADE LIČNE KARTE U SREBRENICI

U svrhu prikupljanja podataka o srebreničanima koji nemaju 1. ličnu kartu izdatu u Srebrenici i animiranja istih da izvade ličnu kartu u Srebrenici, formiraće se poseban tim,. Tim će činiti osobe koje raspolažu podacima o mjestu boravka srebreničana i koje imaju ugled i uticaj kod srebreničana, jer je neophodno ubijediti ljude o bitnosti preregistracije birača. Ciljne grupe na koje će se fokusirati ovaj tim su punoljetni srebreničani u FBiH i u dijaspori, a posebna pažnja će se obratiti na osobe koje ostvaruju određene pogodosti u FBiH, kao i na mlade osobe (đaci i studenti) koji nisu registrirani na biračkim spiskovima.Vlada BiH, vlada FBiH i vlade kantona moraju obezbijediti 2. stručnu, tehničku i fi nansijsku pomoć u realizaciji procesa prikupljanja informacija o srebreničanima. Prije svega, potrebno je obezbijediti podatke koji se nalaze u službenim evidencijama, a tiču se srebreničana: birački spisak, evidencije osoba koje imaju status raseljene osobe, izbjeglice i povratnika, evidencije korisnika različitih penzijskih, invalidskih, boračkih, socijalnih i drugih prava. Zatim, vlasti moraju obezbijediti dio fi nansijskih sredstava iz budžetskih rezrevi, ili utvrđivanjem budžetske stavke kroz rebalanse budžeta, kojim bi se olakšao proces registracije. Također, vlasti moraju izvršiti pritisak na javne RTV servise (BHT, FTV i druge koje su većinskom vlasništvu države, federacije, kantona, ili općina) da vrše besplatnu promociju ove kampanje. Osim toga, vlasti moraju omogućiti tehničku realizaciju ovog procesa, otvaranjem novih šalter-mjesta u CIPS-u Srebrenici.

Posebno je važno da država garantira da srebreničani koji promjene prebivalište i izvade ličnu kartu u Srebrenici, neće izgubiti socijalno-statusna prava u FBiH. U tom smislu, izdvajamo sljedeća prava:

Prava iz boračke zaštite: Dio prava iz boračke zaštite, promjenom mjesta prebivališta i lične karte, neće biti izgubljen. Tu spadaju sljedeća prava:

Prava ratnog vojnog invalida su a) (utvrđena federalnim propisom):Lična invalidnina- Dodatak za njegu i pomoć od drugog - licaOrtopedski dodatak- Prava članova porodice poginulog, b) umrlog, nestalog branioca i umrlog ratnog vojnog invalida (utvrđena

Vlada BiH, vlada FBiH i vlade kantona moraju obezbijediti stručnu, tehničku i fi nansijsku pomoć u realizaciji procesa prikupljanja informacija o srebreničanima.

Posebno je važno da država garantira da srebreničani koji promjene prebivalište i izvade ličnu kartu u Srebrenici, neće izgubiti socijalno-statusna prava u FBiH.

5

federalnim propisom):Porodična invalidnina- Uvećana porodična invalidnina- Pomoć u slučaju smrti- Dopunska prava boraca i članova njihovih c) porodica (kantonalni propisi):Zdravstvena zaštita:- Premija zdravstvenog osiguranja - „markica“Ortotsko protetska pomagala- Obezbjeđenje higijensko sanitetskog - materijalaObezbijeđenje lijekova- Pravo na liječenje u inostranstvu- Banjsko i klimatsko liječenje (medicinska - rehabilitacija)Pravo po osnovu preostale radne - sposobnostiOsiguranje povoljnijih uslova za - zapošljavanje i prioritet pri zapošljavanjuPrioritet u školovanju, stipendiranju i - smještaju u domove:Upis u obrazovne ustanove- Stipendiranje- Oslobađanje od plaćanja sudskih i - administrativnih taksiPodizanje nišana – nadgrobnog - spomenika:Realizacija Projekta- Naknada troškova podizanja nišana- Izgradanja spomenika- Pomoć u slučaju smrti- Posebna prava- Nadoknada troškova prijevoza radi - liječenjaJednokratne novčane pomoći- Za socijalne potrebe- Nabavku udžbenika- Participaciju u učešću – održavanju - sportskih takmičenja u invalidskom sportu i manifestacija povodom obilježavanja Dana OS BiH.

Navedena prava se ostvaruju bez obzira na mjesto prebivališta ili boravišta korisnika prava.Promjenom prebivališta i zamjenom lične karte u Srebrenici, bio bi doveden u pitanje dio prava iz boračke zaštite, koja prijeratni srebreničani ostvaruju u FBiH:

Rješavanje stambenog pitanja – navedeno a)

6

pravo neće ostvarivati demobilisani borci, obzirom da je kantonalnim propisima defi nisano da se to pravo ostvaruje, samo ako isti ima godinu dana prijavljeno prebivalište u općini u kojoj podnosi zahtjev. Obavezno zdravstveno osiguranje, b) - navedeno pravo neće ostvarivati demobilisani borci, obzirom da je federalnim propisom defi nisano da se to pravo ostvaruje prema mjestu prebivališta

Nadležni organi moraju iznaći način da omoguće zaštitu i ostvarenje naprijed navedenih prava, bez obzira na mjesto prebivališta.

Prava iz socijalne zaštite: Lica i porodice koje se vrate u prijeratna prebivališta na području entiteta Republike Srpske, nakon 31.12.2011. godine, nastavljaju sa ostvarivanjem priznatih socijalnih prava na području Tuzlanskog kantona i to:

novčana i druga materijalna pomoć - (stalne novčane pomoći, novčane naknade za pomoć i njegu od strane drugog lica, druge materijalne pomoći),osposobljavanje za život i rad,-- smještaj u drugu porodicu,- smještaj u ustanove socijalne zaštite,- usluge socijalnog i drugog stručnog - rada,kućna njega i pomoć u kući.-

Prema našim saznanjima, Kanton Sarajevo nema usvojen zakon o socijalnoj zaštiti na nivou kantona. Shodno tome, Kanton Sarajevo mora omogućiti svim srebreničanima, koji se preregistruju, da nastave sa ostvarivanjem ranije stečenih prava iz socijalne zaštite na nivou Kantona Sarajevo.

Prava iz zdravstvene zaštite: Federacija BiH je svim povratnicima a) osigurala pravo na korištenje bolničke zdravstvene zaštite u zdravstvenim ustanovama u Federaciji BiH, uz uputnicu iz zdravstvene ustanove

Promjenom prebivališta i zamjenom lične karte u Srebrenici, bio bi doveden u pitanje dio prava iz boračke zaštite, koja prijeratni srebreničani ostvaruju u FBiH:

R j e š a v a n j e a) stambenog pitanja – navedeno pravo neće ostvarivati demobilisani borci, obzirom da je kantonalnim propisima defi nisano da se to pravo ostvaruje, samo ako isti ima godinu dana prijavljeno prebivalište u općini u kojoj podnosi zahtjev.

O b a v e z n o b) zdravstveno osiguranje, - navedeno pravo neće ostvarivati demobilisani borci, obzirom da je federalnim propisom defi nisano da se to pravo ostvaruje prema mjestu prebivališta.Nadležni organi moraju iznaći način da omoguće zaštitu i ostvarenje naprijed navedenih prava, bez obzira na mjesto prebivališta.

K a n t o n S a r a j e v o mora omogućiti svim srebreničanima, koji se preregistruju, da nastave sa ostvarivanjem ranije stečenih prava iz socijalne zaštite na nivou Kantona Sarajevo.

7

primarnog nivoa zdravstvene zaštite iz Republike Srpske. Ovaj propis je neophodno promijeniti, na način da se svim povratnicima omogući korištenje bolničke zaštite u FBiH, bez uputnice iz domova zdravlja RS-a, već samo uz ličnu kartu iz RS-u.

Tuzlanski kanton je utvrdio pravo povratnicima b) na korištenje primarne zdravstvene zaštite u zdravstvenim ustanovama na području Tuzlanskog kantona i to u: JZU Dom zdravlja Čelić, JZU Dom zdravlja Doboj Istok, JZU Dom zdravlja Kalesija, JZU Dom zdravlja Kladanj, JZU Dom zdravlja Sapna, JZU Dom zdravlja Teočak, s ciljem poboljašanja primarne zdravstvene zaštite povratnika iz Federacije BiH u Republici Srpskoj, uz ličnu kartu izvađenu u RS-a. Potrebno je proširiti korištenje primarne zdravstvene zaštite za povratnike u zadravstevnim ustanovama i drugih općina u TK-a. Isti proces neophodno je realizirati i na području Kantona Sarajevo. Naime, Kanton Sarajevo je utvrdio pravo na primaranu zdravstvenu zaštitu samo onim povratnicima koji su to pravo stekli u Kantonu Sarajevo.

Izborna prava: Registracijom lične karte u Srebrenici do 15.8.2012. godine, stiče se pravo glasanja u ovom gradu, na lokalnim izborima koji će se održati u oktobru 2012. godine. Istovremeno gubi se pravo glasanja u općini dosadašnjeg prebivališta.Državljanin BiH, koji ima biračko pravo i koji ima status raseljene osobe, ili izbjeglice i upisuje se u Centralni birački spisak za izbornu jedinicu, na osnovu izražene biračke opcije, u općinu u kojoj je imao prebivalište prema posljednjem popisu stanovništva iz 1991. godine. Centralna izborna komisija BiH je utvrdila odgovarajuće obrasce, koji se mogu preuzeti na web stranici ove institucije, a putem kojih se raseljene osobe opredjeljuju u kojoj će općini glasati. O priznavanju i prestanku statusa raseljene osobe, kao i priznavanju njegovih prava i obveza, odlučuje nadležno tijelo uprave kantona, odnosno općine trenutnog prebivališta. Međutim, po

Federacija BiH je a) svim povratnicima osigurala pravo na korištenje bolničke zdravstvene zaštite u zdravstvenim ustanovama u Federaciji BiH, uz uputnicu iz zdravstvene ustanove primarnog nivoa zdravstvene zaštite iz Republike Srpske. Ovaj propis je neophodno promijeniti, na način da se svim povratnicima omogući korištenje bolničke zaštite u FBiH, bez uputnice iz domova zdravlja RS-a, već samo uz ličnu kartu iz RS-u.

Tuzlanski kanton je b) utvrdio pravo povratnicima na korištenje primarne zdravstvene zaštite u zdravstvenim ustanovama na području Tuzlanskog kantona i to u: JZU Dom zdravlja Čelić, JZU Dom zdravlja Doboj Istok, JZU Dom zdravlja Kalesija, JZU Dom zdravlja Kladanj, JZU Dom zdravlja Sapna, JZU Dom zdravlja Teočak, s ciljem poboljašanja primarne zdravstvene zaštite povratnika iz Federacije BiH u Republici Srpskoj, uz ličnu kartu izvađenu u RS-a. Potrebno je proširiti korištenje primarne zdravstvene zaštite za povratnike u zadravstevnim ustanovama i drugih općina u TK-a. Isti proces neophodno je realizirati i na području Kantona Sarajevo. Naime, Kanton Sarajevo je utvrdio pravo na primaranu zdravstvenu zaštitu samo onim povratnicima koji su to pravo stekli u Kantonu Sarajevo.

8

postojećim propisima, ne postoji mogućnost da osobe koje su prestale biti raseljene osobe, vrate taj status ponovo. U saradnji sa Centralnom izbornom komisijom BiH neophodno je olakšati i ubrzati proces izjašnjavanja srebreničana, koji imaju status raseljene osobe ili izbjeglice, u kojoj će općini glasati.

U proces prikupljanja podataka o srebreničanima 3. koji nemaju LK izdatu u Srebrenici i animiranje istih da izvade lične karte u Srebrenici, aktivno će se uključiti predstavnici udruženja iz Srebrenice i Srednjeg Podrinja. Sva udruženja, moraju planski i zajednički djelovati, zbog čega će biti formiran tim, koji će koorodinirati njihove aktivnosti. U tu svrhu, prikupit će se podaci o svim udruženjima iz Srednjeg Podrinja, koji djeluju u RS-u, FBiH i dijaspori, te će se animirati kroz kontakte, radionice i sastanke.

Boračka udruženja sa područja Federacije BiH, 4. u saradnji sa resornim ministarstvom, moraju uzeti učešće u implementaciji ovih aktivnosti. U tu svrhu, od boračkih ministarstava Tuzlanskog i Sarajevskog kantona i Federacije BiH prikupit će se podaci o ovim udruženjima, ostvarit će se kontakt, te će se organizirati zajednički sastanak na kojem bi se utvrdila zaduženja.

Islamska zajednica u BiH bi uzela značajno učešće 5. u prikupljanju podataka, a posebno u animiranju srebreničana da izvrše preregistraciju. U tom dijelu, poudzeće se sljedeće aktivnosti:

- Organiziraće se džuma namaz i dova u Potočarima, kako bi se javnost podsjećala na genocid i žrtve genocida;- Obezbijediće se fi nansijska pomoć za realizaciju dijela aktivnosti iz ovog plana;- Putem struktura džemata (skupština i džematskih odbora) i struktura medžlisa (skupština, izvršnih odbora, komisija i službi) prikupiće se dio informacija o srebreničanima koji su izvadili ličnu kartu u FBiH, uključujući i njihova statusna pitanja, spremnost da učestvuju u ovom procesu, te će obezbijediti dio tehničke podrške prilikom prijevoza srebreničana od mjesta trenutnog prebivališta do mjesta

U saradnji sa Centralnom izbornom komisijom BiH neophodno je olakšati i ubrzati proces izjašnjavanja srebreničana, koji imaju status raseljene osobe ili izbjeglice, u kojoj će općini glasati.

U proces prikupljanja podataka o srebreničanima koji nemaju LK izdatu u Srebrenici i animiranje istih da izvade lične karte u Srebrenici, aktivno će se uključiti predstavnici udruženja iz Srebrenice i Srednjeg Podrinja.

Boračka udruženja sa područja Federacije BiH, u saradnji sa resornim ministarstvom, moraju uzeti učešće u implementaciji ovih aktivnosti.

Islamska zajednica u BiH bi uzela značajno učešće u prikupljanju podataka, a posebno u animiranju srebreničana da izvrše preregistraciju.

9

CIPS-a u Srebrenici.- Putem imama, hatiba, muallima, vjeroučitelja i muderisa vršit će se uticaj na svijest ljudi o opravdanosti i važnosti ovog procesa. Djelovaće se u džematima (u džamijama, mesdžidima, mektebima, tekijama), medresama i fakultetima. Okvir djelovanja biće različit, putem neposredne komunikacije, hutbi, vazova, predavanja za žene, tribina, okruglih stolova, publikacija u islamskoj štampi, odgovarajućih tekstova na web stranici Rijaseta i dr. - Sve osobe koje su u strukturi Islamske zajednice, imaće obavezu da svakodnevno poduzimaju utvrđene aktivnosti na populariziranju i pomaganju ovog procesa.

Razmotriti opciju da se osobe koje nisu srebreničani, a imaju 6. želju da se registruju u Srebrenici i da glasaju na izborima, uključe u proces registracije.

REALIZACIJA PREREGISTRACIJE:Nakon prikupljanja podataka, uspostavlja se kontakt a) (telefonom, mailom, poštom, direktnim kontaktom...) sa potencijalnim biračima, zašto će biti formiran poseban tim. Nakon što se upoznaju sa svim konsekvencama učešća u ovom b) procesu, utvrdit će se približan, ako je moguće i precizan, broj srebreničana po pojedinim općinama u FBiH koji je spreman izvršiti preregistraciju.Obezbijedit će se dovoljan broj autobusa, koji bi vršili prijevoz c) srebreničana od mjesta trenutnog prebivališta do Srebrenice.Utvrdit će se raspored i termini polazaka autobusa iz d) pojedinih općina, kako se nebi stvarale velike gužve u CIPS-u u Srebrenici. Raspored i termini odlazaka bili bi adekvatno medijski popraćeni, putem televizije, radia, interneta, Islamske zajednice i neposredno putem info-broja. Obezbijedit će se adekvatan oblik edukacije srebreničana u e) pogledu procedure preregistracije, a naročito će se upoznati sa sljedećim podacima:

„Zahtjev za izdavanje lične karte podnosi se organizacionim jedinicama, u čijoj nadležnosti je izdavanje isprava u okviru CIPS projekta, u centru javne bezbjednosti u RS-u, po mjestu prebivališta. Zahtjev za izdavanje i zamjenu lične karte podnosi se na obrascu LK/OI-1, koji se bez naknade, dobije na lokaciji CIPS-a gdje se podnosi zahtjev za izdavanje lične karte.Građanin zahtjev podnosi lično.Nakon prijema zahtjeva, nadležni organ će podnosiocu zahtjeva odmah izdati potvrdu o

Islamska zajednica u BiH će obezbijediti fi nansijsku pomoć za realizaciju dijela aktivnosti iz ovog plana;- Putem struktura džemata (skupština i džematskih odbora) i struktura medžlisa (skupština, izvršnih odbora, komisija i službi) prikupiće se dio informacija o srebreničanima koji su izvadili ličnu kartu u FBiH, uključujući i njihova statusna pitanja, spremnost da učestvuju u ovom procesu, te će obezbijediti dio tehničke podrške prilikom prijevoza srebreničana od mjesta trenutnog prebivališta do mjesta CIPS-a u Srebrenici.Putem imama, hatiba, muallima, vjeroučitelja i muderisa vršit će se uticaj na svijest ljudi o opravdanosti i važnosti ovog procesa. Djelovaće se u džematima (u džamijama, mesdžidima, mektebima, tekijama), medresama i fakultetima. Okvir djelovanja biće različit, putem neposredne komunikacije, hutbi, vazova, predavanja za žene, tribina, okruglih stolova, publikacija u islamskoj štampi, odgovarajućih tekstova na web stranici Rijaseta i dr.

Razmotriti opciju da se osobe koje nisu srebreničani, a imaju želju da se registruju u Srebrenici i da glasaju na izborima, uključe u proces registracije.

10

prijemu zahtjeva za izdavanje-zamjenu lične karte i preuzimanju lične karte, na obrascu LK/OI-2.Kada podnosilac zahtjeva preuzme ličnu kartu, na potvrdi iz prethodnog stava svojim potpisom potvrđuje preuzimanje lične karte sa upisivanjem datuma a službeno lice to potvrđuje potpisom, te potvrdu odlaže uz obrazac LK/OI-1 sa prilozima.Ličnu kartu građanin preuzima lično. U postupku zamjene lične karte državljanin BiH identitet dokazuje na osnovu ranije izdate lične karte, a ukoliko iste nema, identitet dokazuje drugim dokazom o identitetu. Lična karta se mora zamjeniti u slučaju promjene prebivališta.Prilikom prijave nove lične karte, ne vrši se odjava postojeće/stare lične karte, taj posao obavljaju organi CIPS-a po službenoj dužnosti, kao i CIK BiH, koji po službenoj dužnosti ažurira birački spisak na temelju ličnih karti izvađenih do 15.8.2012. godine.Da bi se realizirala zamjena lične karte, neophodno je sljedeće:zahtjev – koji dobijete na CIPS lokaciji – bez 1. naknade,prijava prebivališta – boravišta - koji dobijete 2. na CIPS – lokaciji – bez naknade,prethodna lična karta,3. taksa u iznosu od 10,00 KM,4.

Prema našim saznanjima, CIPS RS-a zahtijeva i dokaz o mjestu prebivališta (ZK ili PL kuće ili stana (za člana domaćinstva kućna lista iz koje je vidljivo da je na nekom od članova porodice ZK ili PL kuće ili stana), Ugovor o zakupu ili Ugovor posluzi stana ili kuće koja se prijavljuje kao adresa prebivališta, a nije u vlasništvu podnosioca zahtjeva”

Obezbijedit će se ogledno popunjen obrazac preregistracije, f) sa pratećom dokumentacijom, koji će biti dostupan na više adresa (televizija, radio, internet, oglasne ploče u općinama, džamijama i drugim objektima gdje se okuplja veći broj ljudi).Obezbijedit će se stručna pomoć pri registraciji, u zavodima g) za pravnu pomoć pri kantonima i općinama.Osigurat će se pravna pomoć u Srebrenici. U tu svrhu, h) potrebno je obezbijediti odgovarajući prostor i kadar, koji će u narednih nekoliko mjeseci biti na usluzi srebreničanima koji dolaze da se preregistruju. Posebo je važno da te osobe

Nakon što se upoznaju sa svim konsekvencama učešća u ovom procesu, utvrdit će se približan, ako je moguće i precizan, broj srebreničana po pojedinim općinama u FBiH koji je spreman izvršiti preregistraciju.

Obezbijedit će se dovoljan broj autobusa, koji bi vršili prijevoz srebreničana od mjesta trenutnog prebivališta do Srebrenice.

11

budu zaposlenici u CIPS-u FBiH, koje će uzeti godišnji odmor na poslu (u CIPS-u) i doći u Srebrenicu, gdje će jedan period (5,10,15 dana) biti na usluzi građanima koji dođu u Srebrenicu da se registruju (volonterski ili lukrativno). U tu svrhu, instalirat će se poseban ured u Srebrenici, u prostorijama nevladinog sektora, u kojem će se pregledati i pomagati u popunjavanju obrazaca za preregistraciju. Neophodno je obezbijediti dovoljan broj takvih kadrova, kako bi cijelo vrijeme u Srebrenici, do 15.8.2012. godine, bili na usluzi srebreničanima. Izvršit će se pritisak na Ministarstvo civilnih poslova i i) komunikacija BiH da se, u okviru CIPS projekta u Srebrenici, privremeno povećaju tehnički i kadrovski kapaciteti, kako bi se dnevno mogao obaviti veći broj registracija.Voditi će se posebna evidencija predatih zahtjeva, kako bi j) se pratila brzina rješavanja i kako bi se moglo pravoremeno reagirati na sprječavanju eventualnih odugovlačenja i opstrukcija.Nakon okončanja procedure organizirati prevoz autobusima k) da se podignu lične karte u Srebrenici.Voditi evidenciju registriranih srebničana.l) Ostvariti kontakt sa CIPS-om iz općina dosadašanjih m) prebivališta, kako bi se pratile odjave prebivališta, koje općinski organi vrše po službenoj dužnosti.Ostvariti kontakt sa Centralnom izbornom komisijom BiH, kako n) bi se pratile promjene u biračkom spisku, koje vrše općinski i državni organi po službenoj dužnosti, ali se nerijetko dešavaju propusti. Uzimajući u obzir da je riječ o masovnoj registraciji, takve situacije su moguće, pa se moraju preduprijediti.Obezbijediti ogledno popunjen obrazac zahtjeva za promjenu o) biračke opcije za raseljene osobe i izbjeglice, koji će biti dostupan na više adresa (televizija, radio, internet, oglasne ploče u objektima gdje se okuplja veći broj Bošnjaka).

Dijaspora:Srebreničani koji žive u dijaspori bit će animirani da se u p) nadležnim konzulatima prijave za izbore, a u saradnji sa Ministarstvom vanjskih poslova BiH treba obezbijediti da se tim osobama izađe u susret i da se ne vrše opstrukcije od osoblja u ambasadama.Izvršiti edukaciju birača u pogledu načina provođenja izbora q) u diplomatsko-konzularnim predstavništvima BiH. Obezbijediti ogledno popunjen obrazac prijave za glasanje r) izvan BiH, koji će biti dostupan na više adresa (televizija, radio, internet, oglasne ploče u objektima u dijaspori gdje se okuplja veći broj Bošnjaka).

Revidiranje biračkog spiska:Izvršiti uvid, analizu i revidiranje biračkog spiska, zbog s) mogućih nepravilnosti i neažurnosti. Postoje indicije da je

Obezbijedit će se stručna pomoć pri registraciji, u zavodima za pravnu pomoć pri kantonima i općinama.Osigurat će se pravna pomoć u Srebrenici. U tu svrhu, potrebno je obezbijediti odgovarajući prostor i kadar, koji će u narednih nekoliko mjeseci biti na usluzi srebreničanima koji dolaze da se preregistruju. Posebo je važno da te osobe budu zaposlenici u CIPS-u FBiH, koje će uzeti godišnji odmor na poslu (u CIPS-u) i doći u Srebrenicu, gdje će jedan period (5,10,15 dana) biti na usluzi građanima koji dođu u Srebrenicu da se registruju (volonterski ili lukrativno). U tu svrhu, instalirat će se poseban ured u Srebrenici, u prostorijama nevladinog sektora, u kojem će se pregledati i pomagati u popunjavanju obrazaca za preregistraciju. Neophodno je obezbijediti dovoljan broj takvih kadrova, kako bi cijelo vrijeme u Srebrenici, do 15.8.2012. godine, bili na usluzi srebreničanima.

Nakon okončanja procedure organizirati prevoz autobusima da se podignu lične karte u Srebrenici.

Izvršit će se pritisak na Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija BiH da se, u okviru CIPS projekta u Srebrenici, privremeno povećaju tehnički i kadrovski kapaciteti, kako bi se dnevno mogao obaviti veći broj registracija.

12

osobama koje žive u Srbiji, a nisu srebreničani, omogućeno da se registruju u Srebrenici i učestvuju na izborima.

U ovu svrhu treba imenovati tim, koji bi bio sastavljen od predstavnika t) vlasti i NVO sektora, koji su najbolje upoznati sa manipulacijama od strane srba koji žive u Srbiji, a fi ktivno su registrirani i glasaju u Srebrenici. Članovi ovog tima treba da budu i novinari koji se bave istraživačkim novinarstvom kako bi se moglo provesti adekvatno istraživanje i provesti kampanja s ciljem da se što manji broj „fi ktivno registriranih srba“ pojavi na izborima i da se ako je to moguće brišu sa biračkih spiskova.

IZLAZAK NA IZBORE:Istim sredstvima, neophodno je mobilizirati sve registrirane a) birače da izađu na izbore.U tom dijelu, neophodno je obezbijediti svu fi nansijsku i b) tehničku podršku, kako bi se osiguralo da svi srebreničani koji su se registrirali imaju mogućnost da izađu na izbore. Formiraće se poseban plan za organiziranje izlaska c) registriranih birača na izbore u Srerebnnici.Za realizaciju Plana iz prethodne stavke, formiraće se d) poseban tim.

MONITORING REALIZACIJE PLANA:Monitoring je predviđen u toku implementacije Plana i odvijat će se po unaprijed utvrđenom vremenskom planu. Monitoring će se raditi na bazi kvantitativnih podataka (indikatora) i kvalitativnih podataka. Prvo što nas zanima u procesu monitoringa je da li se krećemo prema planiranim ciljevima. Evidencija onoga što je postignuto, prikupljanje i analiza podataka, omogućit će nam da napravimo poređenje između ostvarenog i defi nisanog plana. Pri vršenju monitoringa akcenat ćemo staviti na praćenje nivoa realizacije i postignuća u odnosu na planirano, u domenu slijedećih aspekata: generalni cilj, operativni plan (plan aktivnosti i vremenski okvir) i fi nansijski plan. U slučaju drastičnih odstupanja od plana, neophodno je izvršiti korekcije i podešavanja kako bi se dostigli defi nisani ciljevi Plana.Monitoring realizacije vršit će Tim za kreiranje i provođenje kampanje javnog zagovaranja.

Srebreničani koji žive u dijaspori bit će animirani da se u nadležnim konzulatima prijave za izbore, a u saradnji sa Ministarstvom vanjskih poslova BiH treba obezbijediti da se tim osobama izađe u susret i da se ne vrše opstrukcije od osoblja u ambasadama.

Izvršiti uvid, analizu i revidiranje biračkog spiska, zbog mogućih n e p r a v i l n o s t i i neažurnosti.

Istim sredstvima, neophodno je mobilizirati sve registrirane birače da izađu na izbore.

I m p l e m e n t a c i j o m ovog Plana, otvorit će se mogućnost njegovog repliciranja i u drugim opštinama na području RS.

13

ZAVRŠNE ODREDBE:a) Implementacijom ovog Plana, otvorit će se mogućnost njegovog repliciranja i u drugim opštinama na području RS.b) Provođenjem Plana, doprinijet ćemo podizanju svijesti građana BiH o bitnosti registracije u mjestima povratka, kako bi se onemogućile ambicije agresora na BiH da pojedina područja u BiH etnički očiste. Projekat će doprinijeti razvoju patriotizma i jačanju borbe za cjelovitu i prosperitetnu BiH.

5.5.2012. godineMUFTIJA TUZLANSKIHusein-ef. Kavazović

14