plan 21: socijalna politika
TRANSCRIPT
Kukuriku koalicijaPlan 21: Socijalna politika
Sisak, 26. listopada 2011.
Aktualno stanje u socijalnoj skrbirascjepkan sustav nadležnosti (MZSS, MOBMS, HZMO, HZZO)
↓nesklad između stvarnog života/potreba korisnika i zakonskih
odredbineinformatiziran sustav
↓netransparentna dodjela naknada
loša ekipiranost CZSS-a&previše administrativnih zaduženja↓
nedostatak terenskoga radapotreba za decentralizacijom i deinstitucionalizacijom
↓potreba za razvojem suvremenih socijalnih servisa
Što planiramo?
Smanjiti broj socijalno isključenih
• ZAPOŠLJAVANJEM – najbolja mjera za izlaz iz siromaštva
i okosnica uspješne socijalne politike
• u RH je trenutačno više od 40% korisnika socijalne
pomoći radno sposobno
• što se više ljudi vrati radu, socijalna politika će biti
uspješnija
Kako?
Što planiramo?
Urediti zapuštenu djelatnost i provesti reformu sustava
• reguliranjem normativa u omjeru broja socijalnih radnika
i broja stanovnika
• ekipiranjem stručnog kadra, kontinuiranom edukacijom,
supervizijom i nadzorom
• informatizirati sustav – baze podataka o korisnicima
• urediti sustav dodjele naknada
• uvesti institut osobne odgovornosti zaposlenih u
sustavu
• osnovati nacionalno stručno tijelo – utvrđivanje stručnog
i programskog rada
Kako?
Što planiramo?
Provesti deinstituci-onalizacijusustava
• dio dosadašnjih poslova institucija preuzimaju drugi
subjekti – priroda “slučaja” odredit će vrstu tretmana:
u/izvan institucije
• ustanove prenamijeniti, a ne ukidati
• smanjiti broj korisnika u ustanovama
• ostvariti partnerstvo s civilnim sektorom
• unaprijediti sustav socijalnih servisa
• skrb za djecu (dadilje)
• skrb za starije građane (gerontodomaćice)
• skrb za osobe s invaliditetom
Kako?
Što planiramo?
Unaprijediti institut udomiteljstva
• povećati omjer broja djece smještene u udomiteljske
obitelji te provesti prenamjenu domova u one
obiteljskog tipa
• provesti popularizaciju udomiteljstva, omogućiti
kontinuiranu edukaciju udomitelja, uz istodobni nadzor
udomiteljskog rada
• početi s profesionalizacijom udomiteljstva u većim
urbanim područjima te širiti udomiteljstvo ondje gdje
institut udomiteljstva nije bio poznat dosad
• osnovati centre za udomiteljstvo koji bi promicali,
razvijali, organizirali, pratili i pružali potporu
udomiteljstvu
Kako?
• ustanoviti registar udomitelja prema kategorijama
korisnika
• ustanoviti primjeren oblik referentnih centara za
udomiteljstvo i ravnomjerno ih regionalno podijeliti
• uskladiti standarde smještaja, normative i cijenu
usluge unutar svake kategorije smještenih korisnika
Kako?
Što planiramo?
Provesti decentralizacijusocijalne skrbi
• velik dio poslova socijalne skrbi i zadovoljavanja
građanskih potreba na primarnoj razini prepustiti
jedinicama lokalne samouprave – nužnost suradnje s
partnerima (civilno društvo, razne organizacije i
institucije)
• administrativna – prijenos poslova i ovlasti
• fiskalna – prijenos sredstava iz drž. proračuna
• nadzor ministarstva nadležnog za soc. skrb
• porezna preraspodjela
• financiranje projekata iz fondova EU
• lokalna zajednica najbolje artikulira potrebe građana
Kako?
Što planiramo?
Ureditisustav dodjele socijalnih naknada
• u suradnji s Ministarstvom financija poticati pokretanje
i primjenu osobnog identifikacijskog broja (OIB-a)
• provesti informatizaciju i umrežavanje sustava
socijalne skrbi
• uspostaviti jedinstveni registar korisnika svih
naknada
• provesti ažuriranje podataka u jedinstvenom registru
korisnika, sukladno podacima u bazi OIB-a
Kako?
• uspostaviti jedinstveni katalog prava i uvjete za
njihovo ostvarivanje
• uspostaviti kvalitetnu i brzu razmjenu podataka
između institucija
• osnovati jedinstveni ured u kojem bi se korisnici
mogli informirati o ostvarivanju naknada
• u suradnji s organizacijama civilnog društva detektirati
stanovnike koji nemaju nikakva primanja, a
ispunjavaju sve uvjete za socijalnu potporu
Kako?
Što planiramo?
Ustanoviti koncept socijalnog poduzetništva
• donošenjem propisa koji regulira socijalno
poduzetništvo
• otvaranjem tzv. SOS prodavaonica za opskrbu
socijalno ugroženih građana – niže cijene osnovnih
prehrambenih namirnica
• sredstva ostvarena takvom vrstom poduzetništva ulazila
bi u fond namijenjen financiranju/sufinanciranju
otvaranja novih radnih mjesta
Kako?
Što planiramo?
Olakšat ćemo postupak posvajanja djece
• izmjenom zakonske regulative u smislu dorade odredbi
koje reguliraju pitanje oduzimanja roditeljske skrbi
• izmjenom zakonske regulative uvesti obvezu prethodne
pripreme posvajatelja, odrediti razdoblje prilagodbe
djeteta u obitelji prije zasnivanja posvajanja
• osnivanjem jedinstvenog registra posvojitelja -
podaci o potencijalnim posvojiteljima u jedinstvenoj bazi
podataka
• uz inicijativu za posvojenje prema CZSS-u, inicijativu za
posvojenje omogućiti i domovima socijalne skrbi u
kojima su djeca smještena
Kako?
Što planiramo?
Jamčiti temeljnu zaštitu prava djece i zaštititi najugroženije
Kako?
socijalno-zdravstvena
zaštita
• stvoriti preduvjete za osnivanje još dva regionalna centra specijalizirana za pružanje pomoći zlostavljanoj i zanemarenoj djeci i njihovim roditeljima
zaštita djece bez roditeljske skrbi
• razraditi model stanova u koje bi bila smještena djeca bez roditeljske skrbi (ili iz domova ili udomiteljstva) nakon navršenih 18 godina
• razraditi sustav skrbi za djecu bez roditeljske skrbi kako bi nakon završenog školovanja lakše ostvarila zaposlenje
• osigurati posebne uvjete za takvu djecu u sustavu školstva (stručnu pomoć za mentalno zdravlje te pomoć u svladavanju gradiva)
zaštititi prava djece na susrete s roditeljem s kojim ne
živi
Što planiramo?
Osnažiti skrb o djeci s poremećajima u ponašanju i uvesti metode sprečavanja nasilja među djecom
• uvođenjem posebnih programa tretmana – zlostavljana
djeca, žrtve trgovanja, nasilni maloljetnici, djeca s
udruženim smetnjama...
• uvođenjem i širenjem programa Produženog stručnog
postupka kao obaveznog preventivnog programa – cilj:
sve OŠ u RH
• uređenjem mreže ustanova za tretman djece –
diferencijacija svake ustanove prema strukturi korisnika,
vrstama programa/tretmana i regiji te ukupna
diferencijacija ustanova
• podizanjem postojećih standarda kvalitete ustanova
Kako?
Što planiramo?
Uvesti nove oblike skrbi za osobe s invaliditetom i građane starije životne dobi
• uvesti sustav procjene invaliditeta prema preostalim radnim i životnim funkcijama
• personalizirati potrebe pojedinca - uvesti institut vouchera bez prethodnog propisivanja svrhe u koju se mora iskoristiti
• osnovati institut skrbi za takve osobe kad ostanu bez obiteljske skrbi
• poticati udomljavanje osoba s invaliditetom
• u suradnji s jedinicama lokalne samouprave poticati osnivanje dnevnog boravka za psihički bolesne odrasle osobe
• stvoriti preduvjete za ostvarivanje prava na osobnog asistenta svakoj osobi s invaliditetom kojoj je potreban
• stvoriti preduvjete za donošenje propisa koji će regulirati pitanje inkluzivnog dodatka
• ažurirati bazu podataka o osobama s invaliditetom
Kako - osobe s invaliditetom
• ostvariti partnerski odnos - korisnici socijalnih usluga imaju aktivnu ulogu u kreiranju vrste i kvalitete usluga
• provesti decentralizaciju sustava u pogledu skrbi za starije i nemoćne – osnažiti ulogu lokalne zajednice
• unaprijediti udomiteljsku skrb za starije i nemoćne
• ojačati preventivnu ulogu obiteljsko-pravne zaštite
• razviti katalog usluga za starije i nemoćne
• razvijati i nadopunjavati sadržaje i usluge pomoći u kući – gerontodomaćice i dr. usluge
• razviti uslugu organiziranog stanovanja za starije osobe
• sustav subvencioniranja cijena usluga vezati uz korisnika usluga, a ne uz vrstu i titular vlasništva doma socijalne skrbi
• kvalitetno razviti sustav subvencioniranja
Kako - osobe starije životne dobi
2828