plan curricular lagp 2015-dic9 (1)

7/25/2019 Plan Curricular LAGP 2015-Dic9 (1)

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Secretara de EducacinPblica

Subsecretara de EducacinSuperior

Universidad Abierta y a Distanciade Mxico

Administracin y GestinPblica

Diciembre, 2015


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I. PRESENTACIN ........................................................................................................................... 3A NTECEDENTES DE LAU NIVERSIDAD ................................................................................................. 3FILOSOFA INSTITUCIONAL .................................................................................................................. 4II. MARCO NORMATIVO ................................................................................................................ 4III. VINCULACIN CON EL ENTORNO SOCIAL ........................................................................ 7IV. FORMACIN INTEGRAL .......................................................................................................... 8V. MODELO EDUCATIVO DE LA UNIVERSIDAD ...................................................................... 8COMPONENTE PEDAGGICO ................................................................................................................ 9COMPONENTE COMUNICATIVO .......................................................................................................... 11COMPONENTE TECNOLGICO ............................................................................................................ 12COMPONENTE EVALUATIVO .............................................................................................................. 13CARACTERSTICAS DEL DISEO INSTRUCCIONAL ............................................................................. 14ACCESIBILIDAD ................................................................................................................................. 15VI. LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN Y GESTIN PBLICA ..................................... 16VII. JUSTIFICACIN ...................................................................................................................... 17VIII.REFERENTE CONTEXTUAL ................................................................................................ 19PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ............................................................................. 19CARACTERSTICAS ACTUALES Y TENDENCIAS FUTURAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ............ 19CARACTERSTICAS ACTUALES Y TENDENCIAS FUTURAS EN LA FORMACIN PROFESIONAL ............. 20ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS, POLTICOS Y CULTURALES DEMANDADOS POR LA FORMACINDE EGRESADOS .................................................................................................................................. 22CARACTERSTICAS Y TENDENCIAS ACTUALES Y FUTURAS DE LAS PRCTICAS PROFESIONALES EN LADISCIPLINA ......................................................................................................................................... 22LAS FUNCIONES Y ACTIVIDADES PROFESIONALES QUE REALIZAR EL EGRESADO 23ASPECTOS INSTITUCIONALES ................................................................................................... 23RETOS DERIVADOS DEL PROCESO DE GLOBALIZACIN QUE IMPACTAN AL PLAN Y A LOS FUTUROS EGRESADOS EN LOS CAMPOS PROFESIONALES EN QUE SE DESEMPEARN .......................................................................................................................... 23POSIBLES CAMPOS EMERGENTES EN LOS DISTINTOS CAMPOS QUE SE ABORDAN EN EL PLAN DE ESTUDIOS ................................................................................................................ 23IX. DIAGNSTICO EDUCATIVO: LA OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA...................... 25LA OFERTA EDUCATIVA ..................................................................................................................... 25LA DEMANDA EDUCATIVA ................................................................................................................. 25X. EL CAMPO DE TRABAJO Y ROL LABORAL DEL EGRESADO ...................................... 26CAMPO DE TRABAJO .......................................................................................................................... 26R OL DEL EGRESADO DE LALICENCIATURA ENADMINISTRACIN YGESTINPBLICA .................. 26XI. PROPUESTA EDUCATIVA ................................................................................................... 28FUNDAMENTACIN ........................................................................................................................... 31PROBLEMTICAS DETECTADAS ......................................................................................................... 33PROPSITOS EDUCATIVOS ................................................................................................................. 34COMPETENCIAS A DESARROLLAR ..................................................................................................... 35

PERFIL DE INGRESO ........................................................................................................................... 38PERFIL DE EGRESO ............................................................................................................................. 39MISIN, VISIN Y OBJETIVO DE LALICENCIATURA ENADMINISTRACIN YGESTINPBLICA ...... 39MODELO EDUCATIVO ........................................................................................................................ 40METODOLOGA EN EL DISEO DEL PLAN DE ESTUDIOS ..................................................................... 45ESTRUCTURA CURRICULAR : ORGANIZACIN Y MAPA ....................................................................... 52FASES DEL TRAYECTO FORMATIVO ................................................................................................... 60I NTRODUCCIN AL CAMPO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA .......................................................... 60


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PROBLEMATIZACIN DEL CAMPO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ............................................... 60I NTERVENCIN ADMINISTRATIVA ..................................................................................................... 61PROFESIONALIZACIN ....................................................................................................................... 61PROPUESTA PARA LA EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES .............................................................. 62R BRICA DE EVALUACIN ................................................................................................................ 65PORTAFOLIOS .................................................................................................................................... 66R EQUISITOS ....................................................................................................................................... 68R EQUISITOS DE INGRESO ................................................................................................................... 68CRITERIOS DE PERMANENCIA Y OBTENCIN DEL TTULO ................................................................. 68MECANISMOS PARA PREVENIR LA REPROBACIN Y LA DESERCIN .................................................. 69CRITERIOS DE RECONOCIMIENTO, EQUIVALENCIAS Y REVALIDACIN ............................................. 69DURACIN DELPROGRAMAEDUCATIVO .......................................................................................... 70PERFIL Y FORMACIN DE LA PLANTA DOCENTE ................................................................................ 71ACTIVIDADES ACADMICAS DE APOYO CURRICULAR ....................................................................... 72MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE ESTUDIOS ........................................ 73XII.PROGRAMAS INDICATIVOS ................................................................................................. 74MDULO1. ADMINISTRACIN Y PROYECTO DE VIDA ....................................................................... 74REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................................. 75CRDITOS INSTITUCIONALES Y ACADMICOS .................................................................... 78


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I. PRESENTACIN

La Universidad Abierta y a Distancia de Mxico (UnADM) responde a una serie de elementos que sehan presentado, tanto en el campo de la educacin como en los avances tecnolgicos durante los aosrecientes. Desde hace unos quince aos, a nivel mundial se ha puesto nfasis en la importancia de laeducacin superior y en las ventajas de la aplicacin de los medios electrnicos en sta, como factoresclave para el desarrollo de las naciones. La evolucin de las tecnologas telemticas comenz a llamarla atencin porque, a diferencia de los medios de comunicacin masiva -tambin llamadosmassmedia- que ya se haban implementado para esquemas de formacin no presencial, ofrecan la posibilidad de una comunicacin bidireccional gracias al desarrollo de herramientas de comunicacinva Internet para transmitir texto, audio y video, as como la posibilidad de publicar contenidoenriquecido en sitios web dedicados.Por tanto, la UnADM busca contribuir a la atencin de los desafos actuales en educacin superior yresponder a las necesidades de todas aquellas personas que desean asumir el compromiso de estudiarde forma individual con el apoyo pedaggico y tecnolgico adecuado. La Universidad busca brindaropciones educativas a las personas que por sus condiciones econmicas, sociales, de residencia,

laborales o familiares no puedan asistir a una institucin de tipo superior que ofrece sus servicios enla modalidad presencial.La UnADM ofrece programas de formacin en educacin superior a distancia, como la licenciaturaen Administracin y Gestin Pblica que se presenta, que promueven el desarrollo de habilidades,destrezas, actitudes y valores que responden a las necesidades de desarrollo personal, profesional ydel contexto social de nuestro pas.La fundamentacin del programa de licenciatura en Administracin y Gestin Pblica que se presenta, incluye los siguientes elementos:

antecedentes de la universidad y su filosofa institucional a travs de la misin, visin yobjetivo;

marco normativo, vinculacin con el entorno social, formacin integral; adems, se exponen tambin la justificacin y propsito del programa educativo, y el

componente pedaggico del modelo educativo de la universidad que se adopta como eje quecontribuye a la formacin integral de los estudiantes. Finalmente, se presentan el perfil deegreso y la estructura del plan de estudios modular, en donde se contemplan los enfoques dedistintas disciplinas para dar el soporte terico-metodolgico a la formacin de losestudiantes.

Antecedentes de la Universidad

El proceso para decretar la creacin de la Universidad comenz en el mes de octubre del 2009, seiniciaron los trabajos acadmicos mediante el Programa de Educacin Superior Abierta y a Distancia(ESAD) avalado por la Subsecretara de Educacin Superior de la Secretara de Educacin Pblica,como una fase previa a la emisin de dicho decreto que sustentara en un corto plazo, la puesta enmarcha de la Universidad.Y fue hasta el 19 de enero del 2012 que se public en el Diario Oficial de la Federacin, el decretode creacin de la Universidad Abierta y a Distancia de Mxico como un rgano administrativodesconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, que tendr por objeto prestar servicioseducativos del tipo superior, en la modalidad no escolarizada, mediante el uso de las tecnologas dela informacin y la comunicacin (Secretaria de Gobernacin, 2012).


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Filosofa institucional

La UnADM ofrece programas de formacin en educacin superior a distancia que promueven eldesarrollo de habilidades, destrezas, actitudes y valores que responden a las necesidades de desarrollo personal, profesional y del contexto social. Para favorecerlo, la filosofa institucional se compone de

los siguientes elementos: Misin

Formar profesionales del ms alto nivel y en diversas reas del conocimiento; ticos y con unslido compromiso social hacia su comunidad; competitivos nacional e internacionalmente;con espritu emprendedor y los conocimientos para que respondan a los avances de la cienciay la tecnologa, as como a las necesidades de desarrollo econmico, poltico, social y culturaldel pas.

Visin

Ser la institucin lder de educacin superior a distancia en los pases de habla hispana, conun modelo educativo flexible e innovador y un amplio reconocimiento social, que promueva

la preservacin del medio ambiente, la generacin de conocimiento y el desarrollo cientficoy tecnolgico.

Objetivo

Ampliar las oportunidades y atender la demanda de educacin superior en todo el pas, bajocriterios y estndares de calidad e innovacin permanentes, con especial atencin a lasregiones y grupos que por diversas razones no tienen acceso a servicios educativosescolarizados.

Valores

Adems del desarrollo de las competencias correspondientes a cada licenciatura, durante elestudio del programa educativo se fortalecen diferentes valores que les permitirn a los

estudiantes enfrentar con xito las problemticas de su profesin y as contribuir con eldesarrollo del pas. Entre los principales valores se encuentran:o Honradezo Responsabilidado Respetoo Libertado Toleranciao Justiciao Generosidado Lealtado Solidaridado Esfuerzo

II. MARCO NORMATIVO

La UnADM, se fundamenta en los principios universales del derecho a la educacin los cuales seencuentran en las diversas declaraciones y leyes que orientan las polticas educativas a nivelinternacional y nacional.


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A nivel internacional, la Declaracin Universal de los Derechos humanos, adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (III) del 10 de diciembre de 1948 (Naciones Unidas,s.f.), dice en su Artculo 26:

1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo

concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental serobligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a losestudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las NacionesUnidas para el mantenimiento de la paz.

Por su parte a nivel nacional:

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su artculo 3o. elderecho de todos los individuos a recibir educacin, que el Estado promover y atender

todos los tipos y modalidades educativos, y que la educacin que imparta el Estado tender,entre otras cosas, a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano(Honorable Cmara de Diputados, 2015).

La Ley General de Educacin determina en sus artculos 9o., 32 y 33, fraccin VI que elEstado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educacinsuperior, necesarios para el desarrollo de la Nacin, estableciendo condiciones que permitanel ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo, una mayor equidadeducativa, as como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos, para lo cual establecern sistemas de educacin adistancia (Secretaria de Educacin Pblica, 2015a).

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 , en la meta IIIMxico con Educacin deCalidad, propone implementar polticas de estado que garanticen el derecho a la educacin

de calidad para todos los mexicanos, fortalezcan la articulacin entre niveles educativos, ylos vinculen con el quehacer cientfico, el desarrollo tecnolgico y el sector productivo, conel fin de generar un capital humano de calidad que detone la innovacin nacional (Gobiernode la Republica, 2013).

Objetivo 3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educacin decalidad. Para lo cual se plantea entre otras la estrategia:

3.1.4. Promover la incorporacin de las nuevas tecnologas de lainformacin y comunicacin en el proceso de enseanza-aprendizaje.

Objetivo 3.2. Garantizar la inclusin y la equidad en el Sistema Educativo. Para locual se plantea entre otras las estrategias:

3.2.1 Ampliar las oportunidades de acceso a la educacin en todas lasregiones y sectores de la poblacin.3.2.3. Crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes yaprovechar la capacidad instalada de los planteles.

El Plan Sectorial de Educacin 2013-2018 , de conformidad con el Artculo 23 de la Ley dePlaneacin, tendr como base la meta nacionalMxico con Educacin de Calidad, ascomo aquellas lneas de accin transversales que, por su naturaleza, le corresponden al sectoreducativo (Secretaria de Educacin Pblica, 2015b).


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Objetivo 2: Fortalecer la calidad y pertinencia de la educacin media superior,superior y formacin para el trabajo, a fin de que contribuya al desarrollo deMxico. Para lo cual se plantea entre otras las estrategias:

2.3. Continuar el desarrollo de los mecanismos para el aseguramiento de lacalidad de los programas e instituciones de educacin superior.2.4. Fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica y promover lageneracin y divulgacin de conocimiento de impacto para el desarrollo del pas.2.5. Fortalecer la pertinencia de la capacitacin para el trabajo, la educacinmedia superior y la educacin superior para responder a los requerimientosdel pas.2.6. Aprovechar las tecnologas de la informacin y la comunicacin parael fortalecimiento de la educacin media superior y superior.

Objetivo 3: Asegurar mayor cobertura, inclusin y equidad educativa entre todoslos grupos de la poblacin para la construccin de una sociedad ms justa. Para locual se plantea entre otras las estrategias:

3.1. Fortalecer la planeacin y mejorar la organizacin del SistemaEducativo Nacional para aumentar con eficiencia la cobertura en distintoscontextos.3.5. Impulsar nuevas formas y espacios de atencin educativa para lainclusin de las personas con discapacidad y aptitudes sobresalientes entodos los niveles educativos.3.7. Intensificar y diversificar los programas para la educacin de las personas adultas y la disminucin del rezago educativo.

La Ley General del Servicio Profesional Docente , en el TTULO CUARTO De lasCondiciones Institucionales, CAPTULO I De la Formacin Continua, Actualizacin yDesarrollo Profesional (Secretaria de Gobernacin, 2013).

Artculo 59. El Estado proveer lo necesario para que el Personal Docente y elPersonal con Funciones de Direccin y de Supervisin en servicio tengan opcionesde formacin continua, actualizacin, desarrollo profesional y avance cultural.Para los efectos del prrafo anterior, las Autoridades Educativas y los OrganismosDescentralizados ofrecern programas y cursos. En el caso del Personal Docente ydel Personal con Funciones de Direccin los programas combinarn el Servicio deAsistencia Tcnica en la Escuela con cursos, investigaciones aplicadas y estudios de posgrado. Artculo 60. La oferta de formacin continua deber:I. Favorecer el mejoramiento de la calidad de la educacin;

II. Ser gratuita, diversa y de calidad en funcin de las necesidades de desarrollo del personal;III. Ser pertinente con las necesidades de la Escuela y de la zona escolar;IV. Responder, en su dimensin regional, a los requerimientos que el personal solicite para su desarrollo profesional;


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V. Tomar en cuenta las evaluaciones internas de las escuelas en la regin de que setrate, yVI. Atender a los resultados de las evaluaciones externas que apliquen lasAutoridades Educativas, los Organismos Descentralizados y el Instituto.

III. VINCULACIN CON EL ENTORNO SOCIAL

Ante esta perspectiva, la UnADM, asume dicha responsabilidad haciendo suyas las metas y objetivosque en la materia establecen el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Sectorial de Educacin, paraconstruir una opcin de formacin viable y pertinente para la sociedad. Uno de los lineamientos prioritarios es promover la creacin de nuevos planes y programas de estudio, incorporando en ellosavances de la ciencia y la tecnologa.La educacin superior es por definicin el nivel innovador del sistema educativo; por ello requiere deuna constante vinculacin en el entorno social donde se desarrolla y de hecho se reconoce que lostiempos actuales se caracterizan por un notable avance de la ciencia y la tecnologa que impactan loscampos profesionales y ocupacionales.De esta manera y como se seala en los apartados anteriores, la UnADM, surge en un entorno dondelas necesidades y requerimientos de educacin son prioritarios como una de las grandes metas a partirde las cuales se incide para impulsar el desarrollo del pas y de las personas.La filosofa institucional contempla la postura y compromiso de la Universidad, en ella se incluyensu misin, visin, valores y objetivo. Es a travs de su cumplimiento que se manifestar la integridadtica de la institucin, adems de su compromiso con la sociedad.La UnADM tiene como principales compromisos:

La educacin superior para los adultos (principios andraggicos)

Se reconoce la distincin entre los estudiantes jvenes en el nivel de licenciatura que todavaestn decidiendo qu programa educativo proseguir, con estudiantes adultos, quienes ya hanestablecido metas personales y profesionales y han experimentado el logro de algunas deellas. Esta distincin se refleja en el contenido curricular, en los programas, en la enseanzay en la infraestructura administrativa de la institucin.

La aplicacin del aprendizaje a travs de la integracin de la teora y la prctica

En la Universidad, se entiende que la educacin debe armonizar con la vida profesional y personal de los estudiantes. Esta armona (Art. 3 constitucional) es importante, ya queasegura que la experiencia educativa del adulto tendr un beneficio duradero como unafuente de crecimiento personal, de renovacin profesional y avance en su estatus laboral yeconmico. Con la finalidad de que la experiencia educacional sea acadmica y prcticamente valiosa, debe establecer una relacin entre el crecimiento profesional deladulto y sus responsabilidades. Para facilitar esta vital integracin de la teora y la prctica,el currculum se desarrolla por especialistas en el rea de contenido y en diseo curriculare instruccional, en colaboracin con representantes de la industria, empleadores yorganizaciones profesionales relacionadas con el rea del programa en cuestin.

Implementacin de las TIC. como mediadores del Aprendizaje


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El uso de las TIC, ayuda a disminuir la brecha tanto espacial como digital, en el caso de laeducacin, se vuelven el medio para llegar a todos aquellos que ya sea por razones dediversa ndole, no tienen fcil acceso a ella. Adems, pueden permitir: formas ms eficientesde intercomunicacin, acceso ilimitado a recursos educativos y a fuentes de informacinremotas, materiales educativos interactivos y ambientes de aprendizaje independientes.

IV. FORMACIN INTEGRAL

Los fundamentos filosficos de la UnADM promueven la formacin integral, lo que conlleva partedel aprendizaje acadmico y la formacin misma. Se considera al estudiante no como un receptor pasivo, sino como persona humana y libre, y como tal promoverlo individual y colectivamente.Esta formacin favorece el desarrollo humano en contextos concretos de la realidad de Mxico, atravs de enfoques adecuados que encaminen al estudiante a aprender a aprender, a lograr autonomaintelectual, a descubrir nuevos saberes y a construir aprendizaje creativo. Aunado a ello, el desarrollode competencias que favorezcan a las personas en la produccin de conocimiento que contribuya asolucionar problemticas existentes o a explorar otros contextos que mejoren la calidad de vida desus comunidades y del pas (ILCE, 2009).Conjuntamente, la formacin se orienta a integrar personas ms plenas, emocionalmentecompetentes, socialmente abiertas, moralmente autnomas, dueas de sus actos y con hbitosduraderos para la toma de decisiones a lo largo de la vida. La universidad se ve comprometida a planificar y programar actividades orientadas al logro de estas metas.

V. MODELO EDUCATIVO DE LA UNIVERSIDAD

El modelo educativo de la UnADM busca satisfacer la demanda de educacin superior para lasociedad mexicana mediante un plan de estudios flexible. En el centro del modelo se encuentra elestudiante, pues es la persona que busca y administra el propio proceso de aprendizaje. Alrededor delestudiante se encuentran los elementos de apoyo, desde la labor docente hasta las herramientastecnolgicas que, entre todos, constituyen el ambiente de aprendizaje. La interactividad es unacualidad que permite la interaccin entre todos los agentes y elementos internos y externos del proceso de aprendizaje, por lo que estos elementos se sitan alrededor, simbolizando la dinmicaentre todos los componentes.El modelo se vincula con el contexto social desde su enfoque basado en competencias y la aplicacinde los conocimientos y habilidades proyectada para las estancias y estadas de los estudiantes en elsector laboral, como parte de su formacin profesional. Las principales caractersticas del modeloeducativo son:

Centrado en el estudiante: Coloca al estudiante como el centro del quehacer educativo, alconcebirlo como el actor principal del mismo.

Flexible: El estudiante organiza y decide su ritmo de estudio; adems que tienen la libertadde elegir el grado acadmico que quiera alcanzar o el que ms se acomode a sus necesidades personales.

Inclusivo: Ha sido diseado para atender a personas con algn tipo de discapacidad motriz,auditiva y visual, atiende a jvenes recin egresados del nivel medio superior y a personasque llevan mucho tiempo fuera del mbito escolar.


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Utiliza tecnologa de vanguardia: El programa ha sido dotado de infraestructuratecnolgica con equipo de vanguardia, con la finalidad de crear las condiciones queoptimicen todos los procesos educativos, acadmicos y administrativos.

Accesible: Los estudiantes pueden realizar sus actividades desde cualquier lugar y encualquier momento.

Interactivo: La interactividad del modelo est garantizada, no slo por la posibilidad de queel estudiante interacte con el Docente en lnea, sino tambin por la incorporacin delaprendizaje colaborativo con miras a promover la formacin de redes de conocimiento entrelos mismos estudiantes.

As mismo, el modelo educativo de la UnADM est conformado por cuatro componentes.

Componente pedaggico

Se adapta a las necesidades formativas de una sociedad tan pluralizada como la mexicana debido aque ofrece un plan de estudios flexible. Adems ofrece al estudiante la posibilidad de administrar sutiempo de estudio y hacer uso de los espacios virtuales comunes. Debido a esto, los materiales estn

elaborados desde un enfoque que fomenta el estudio independiente. No obstante, esto no significaque el estudiante se prepara en solitario, ya que se le ofrece apoyo, as como un acompaamientoconstante.Como es evidente, el ncleo del componente pedaggico de la UnADM es el estudiante, ya que es el protagonista de un proceso de formacin. Los contenidos, materiales didcticos y la labor del personalacadmico estn dirigidos a l.

Estructura modular de los programas educativos de la UnADM

Se pretende que los estudiantes terminen sus estudios en un periodo de cuatro aos para lasLicenciaturas e Ingenieras. Un ao escolar equivale a dos semestres, cada semestre se conforma dedos mdulos.

Contenidos de los mdulosLos contenidos de nuestra oferta educativa son diseados por la UnADM, a partir de:

Establecer requerimientos de calidad Actualizar el currculo Formacin integral Acreditacin y certificacin nacional e internacional Nuevas opciones educativas Prcticas profesionales Uso de TIC

Metodologa de trabajo por competencias

De acuerdo con Tobn (2008:5), las competencias son:Procesos complejos de desempeo con idoneidad en determinados contextos, integrando diferentessaberes (saber ser, saber hacer, saber conocer y saber convivir), para realizar actividades y/o resolver problemas con sentido de reto, motivacin, flexibilidad, creatividad, comprensin y emprendimiento,dentro de una perspectiva de procesamiento metacognitivo, mejoramiento continuo y compromiso tico,con la meta de contribuir al desarrollo personal, la construccin y afianzamiento del tejido social, la bsqueda continua del desarrollo sostenible, y el cuidado y proteccin del ambiente y de las especiesvivas.


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Por lo que el enfoque de competencias implica cambios y transformaciones profundas en losdiferentes niveles educativos, seguir este enfoque es comprometerse con una docencia de calidad, buscando asegurar el aprendizaje de los estudiantes. Por lo tanto una primera transformacin esrepensar la prctica docente e iniciar una reflexin orientada hacia reconocer que el docente puede ydebe ayudar en situaciones donde se propicie aprendizaje efectivo y significativo dentro del aulavirtual. Ya no se considera al docente como mero transmisor de conocimiento e informacin, sino seconstituye en un organizador y mediador en el encuentro del estudiante con el conocimiento (DazBarriga, 2004). Su funcin consiste en orientar y guiar el proceso de construccin del conocimientode los estudiantes. Su papel no se limita a proporcionar informacin que facilite el aprendizaje de loscontenidos curriculares. Su intervencindebe ayudar al estudiante a aprender a aprender,desarrollando una actitud metacognitiva, que le permita autorregular su proceso de aprendizaje. Porlas caractersticas de la modalidad, la UnADM exige y favorece que sus estudiantes adquieran estascompetencias.Una segunda transformacin es desplazar inevitablemente el contenido como punto de referencia porel aprendizaje o formacin deseada lo que tiene repercusiones importantes, puesto que el principalcriterio para disear los planes segn este enfoque, es el conjunto de competencias que se pretende

adquirir, a partir de las cuales se decidir la metodologa de aprendizaje ms adecuada para laseleccin de los contenidos necesarios. Son cuatro las metodologas para realizar el trabajo con elenfoque por competencias:

1. Aprendizaje basado en Problemas: los estudiantes se enfrentan a un problema o situacinque deben resolver.

2. Aprendizaje basado en Casos: al estudiante se le proporciona una serie de casos querepresenten situaciones problemticas diversas de la vida real para que los estudien yanalicen.

3. Aprendizaje basado en Proyectos: los estudiantes planean, implementan y evalan proyectosque tengan aplicacin en el mundo real.

4. Investigacin Accin: permite vincular el estudio de los problemas en un contextodeterminado con programas de accin social, de manera que se logren de forma simultnea

los conocimientos y cambios sociales.Exposicin de los contenidos: didctica y evaluacin

Los materiales didcticos estn diseados para que el estudiante a distancia tenga acceso a ellos desdeel campus virtual. El plan general del curso est organizado por unidades temticas, que permite alestudiante el estudio independiente e incluye todas las orientaciones necesarias para que lo haga demanera eficaz. Se utilizan una serie de actividades que favorecen el aprendizaje activo y significativo.En la enseanza cobra relevancia el concepto de andamiaje, entendido como el proceso de controlarlos elementos de la tarea que estn alejados de las capacidades del estudiante, y con la orientacin deltutor y facilitador pueda desarrollarla conforme el estudiante se vuelve ms diestro, el tutor yfacilitador va retirando el andamiaje para que se desenvuelva de manera independiente y llegue agrados de autogestin.Para promover el andamiaje, el tutor y facilitador debe ajustarse a las necesidades de aprendizaje delestudiante (explicaciones, demostraciones, indicaciones generales o especficas, etc.) de maneragradual.Cabe sealar que el estudiante en cada mdulo, durante el semestre, deber realizar tareas que permitan conocer su avance acadmico, as como la entrega de evidencias que se van integrando enla herramienta de portafolio. Para los estudiantes que no lograran la aprobacin de algn mdulo,


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podrn presentar un examen de recuperacin que deber realizarse presencialmente en el Centro deAcceso y Apoyo Universitario (CAAU).

Componente comunicativo

El componente comunicativo de la UnADM gira en torno a las actividades didcticas que el estudianterealiza con las TIC, ligndolo a su tutor y facilitador, as como a sus compaeros. A diferencia de loque sucede en un curso presencial, que se desarrolla normalmente en un aula y que cuenta con un profesor que presenta contenidos explica y resuelve en directo las posibles dudas del estudiante, enun curso a distancia, donde el contenido de la o los mdulosha sido mediatizado (en este caso, atravs de Internet), el estudiante debe definir con mayores niveles de autonoma las estrategias queutilizar para abordar los contenidos, la forma en que organizar su tiempo para alcanzar los objetivosy el modo en que aprovechar los distintos recursos que se ponen a su disposicin para aprendermejor. Comnmente, en esta modalidad el curso ofrece el apoyo de un docente en lnea que, bajodemanda, resuelve las dudas de los estudiantes.

Estudio independiente

En el estudio independiente los estudiantes realizan un estudio autodirigido, se valen de herramientasy condiciones precisas y favorables para el logro de un propsito. Esto quiere decir, que el estudiantereflexiona acerca de su forma de estudiar y los productos que obtiene, regula su propio proceso deestudio, planea y disea el ambiente que favorece su estudio, adquiere y utiliza las destrezas paraacceder a la informacin, investiga, organiza y resuelve problemas. Las actividades debern estarorientadas a favorecer el desarrollo del estudio independiente. Para ello, el estudiante cuenta condiversos recursos multimedia que le permitirn autodirigir su aprendizaje.

Estudio colaborativo

El estudio colaborativo es la integracin de las aportaciones que recibe un estudiante de suscompaeros de equipo, mediante el compartir experiencias, comentarios, sugerencias y reflexionessobre el trabajo que ha desarrollado cada uno de los integrantes del equipo y, a su vez, implica que

todos los compaeros de clase aprovechen e integren a su experiencia las contribuciones de suscompaeros.Podramos decir, entonces, que el aprendizaje colaborativo desarrolla habilidades mixtas(aprendizaje, desarrollo personal y social) donde cada integrante del grupo es responsable tanto de suaprendizaje como el de los otros integrantes.Este tipo de aprendizaje acenta los esfuerzos cooperativos entre los estudiantes y la generacin delconocimiento, incrementa las habilidades cognitivas y de solucin de problemas, desarrolla unainterdependencia positiva entre los estudiantes, mejora los resultados generales y la retencin delconocimiento as como el nivel de satisfaccin de los estudiantes y la promocin de actitudes positivas(Kagan, 1992).Por medio del aprendizaje colaborativo, los siguientes elementos se vuelven bsicos:

La interdependencia positiva La interaccin La contribucin individual Las habilidades personales y de grupo

En las actividades de estudio colaborativo, el grupo intercambia ideas y conocimientos. Este trabajo,adems, exige: habilidades comunicativas, relaciones simtricas, recprocas y el deseo de compartirla resolucin de tareas. Se espera que los estudiantes participen activamente, que vivan el proceso yse apropien de l.


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El trabajo en pareja, en equipo y grupal es otra faceta del trabajo colaborativo durante el curso de losmdulos. El trabajo en pareja se realiza bsicamente para efectuar coevaluaciones: los estudiantesdiscuten temas de la semana y retroalimentan su trabajo, de tal manera que puedan mejorarlo antesde someterlo a la evaluacin del facilitador. Los trabajos colaborativos, en equipo o grupo, se realizandurante la semana mediante diferentes recursos de la plataforma electrnica, como foros de discusiny wikis.Dentro de los ambientes virtuales de aprendizaje, se presentan dos tipos de comunicacin: la que se produce en tiempo sincrnico y la que se lleva a cabo en tiempo asincrnico.

1. Comunicacin sincrnica

Se le conoce as a la comunicacin que se desarrolla en tiempo real, por ejemplo: por telfono,chat, mensajero instantneo, etctera. Las herramientas ms usadas en la educacin adistancia por medios electrnicos son: chat, mensajera instantnea y videoconferencias.

2. Comunicacin asncronaAs se le llama a la comunicacin que se desarrolla en tiempo diferido y que considera unlapso temporal entre la emisin y la recepcin del mensaje. Ejemplos: el correo postal oelectrnico y los foros de discusin. Los procesos de aprendizaje en modalidad a distancia,requieren mecanismos que permitan a los estudiantes estar en contacto con los saberes y potenciar los intercambios interpersonales.

Componente tecnolgico

En la actualidad, las TIC son elementales para la educacin a distancia, ya que se conforman comosu condicin de posibilidad, pero adems, marcan nuevos paradigmas que influyen en la forma deconcebir el proceso educativo: posibilitan la vinculacin entre aquellos que participan en el procesode enseanza-aprendizaje y permiten el acceso a materiales de estudio y fuentes complementarias deinformacin. Dentro de los sistemas de educacin a distancia, el modelo basado en el uso del internetha tenido un fuerte impulso y una gran aceptacin; el uso de la red en el ambiente educativo ha dotadode una gran flexibilidad a factores que antes resultaban limitantes para algunos estudiantes: ladistancia y el tiempo.Las aulas virtuales, como la que utiliza la UnADM, son espacios en la plataforma de Blackboard. Enestas, el estudiante accede a recursos tecnolgicos dispuestos de acuerdo con un planteamientodidctico, enfocado en la consecucin de propsitos educativos. Funciona como una escuela virtualque integra un conjunto de herramientas y servicios, para el desarrollo y operacin adecuada de sumodelo educativo.Las aulas virtuales en la UnADM son entornos que propician el encuentro entre los actores de laeducacin con la finalidad de hacer de la experiencia colaborativa espacio paraaprender a pensar,aprender a aprender, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a convivir , permitiendoarticular las estructuras cognitivas, afectivas y de accin (reflexionar, sentir y actuar), dirigidas aformar en la investigacin y en la intervencin (preventiva, correctiva y/o prospectiva), desde elcampo de conocimiento respectivo para solucionar problemas de distintos sectores sociales.El uso de las TIC en el modelo educativo permite incorporar el aprendizaje colaborativo comoestrategia para promover y generar verdaderos ambientes de aprendizaje que propicien el desarrollointegral de los estudiantes y sus mltiples capacidades.

Aplicacin de recursos tecnolgicos


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La educacin a distancia se caracteriza por ser un medio de aprendizaje que permite incorporarmltiples herramientas de comunicacin visual a un entorno de formacin profesional, por medio dela Web. Con ello, es posible que los especialistas acadmicos encuentren un punto de convergencia,donde se apliquen y complementen entre s diversos recursos multimedia durante el proceso deenseanza-aprendizaje, para lograr un mismo fin: la fcil comprensin y adquisicin de conocimientode los estudiantes de UnADM.

Componente evaluativo

La evaluacin como proceso integral y permanente, a travs de la investigacin educativa, nos permiteconocer los efectos de las acciones en la poblacin atendida, identificar nuevas necesidades deformacin profesional e impulsar los estudios pertinentes para fortalecer estos efectos.La evaluacin en la UnADM nos permite medir el logro de las metas para las que fue creada. Seaplica en cuatro niveles: institucional (planeacin y administracin), planes y programas, losaprendizajes de los programas educativos y el desempeo docente, con el fin de conocer las fortalezas,las reas de oportunidad de las diferentes reas y orientar la toma de decisiones hacia la mejora de lacalidad de los procesos institucionales (escolar, acadmico, administrativo, etcetra.). Se dirige atodas las unidades de anlisis e involucra a los diferentes actores.En lo que respecta a la evaluacin del aprendizaje, se concibe en los programas acadmicos de laUnADM como un proceso permanente e inherente al fenmeno educativo, que permita valorar nosolo lo acumulado conceptualmente por los participantes, sino tambin valorar las habilidadesadquiridas y de alguna manera, su formacin como personas, es decir sus actitudes, compromiso, procedimientos de estudio y trabajo.En este sentido, hablamos de la evaluacin por competencias la cual se caracteriza por ser un procesocontinuo, sistemtico y basado en evidencias.Para comprender de esta manera la evaluacin por competencias, es necesario precisar las relacionesque se establecen entre los diversos componentes en los que se devela el desempeo del estudiante,

visto el desempeo, como los recursos que se ponen en juego cuando se aprende, los cuales soncognitivos, afectivos y de procedimiento.Las competencias implican una lgica de la accin por sobre una lgica del contenido; de ah que laevaluacin de competencias se basa esencialmente en el desempeo ante actividades reales osimuladas propias del contexto (Ruiz Iglesias, 2009).De acuerdo con esta orientacin para evaluar el aprendizaje, es preciso utilizar una combinacin demtodos, tcnicas e instrumentos, que permita la triangulacin de evidencias del desempeo delestudiante.De igual manera, el enfoque apunta al uso preferencial de la evaluacin formativa sobre la sumativa,ya que la evaluacin formativa se utiliza en la valoracin de procesos y supone la obtencin rigurosade datos a lo largo de ese mismo proceso, de modo que en todo momento se posea el conocimientoapropiado de la situacin evaluada (Casanova, 1998) que permita a todos los agentes involucrados, principalmente al estudiante y al docente en lnea en este caso, tomar las decisiones necesarias deforma inmediata y no esperar al final del curso o del periodo para conocer los resultados.En este mbito es donde se introduce la importancia y pertinencia de la retroalimentacin que recibael estudiante, misma que debe ser oportuna ya sea a partir del enriquecimiento de su desempeo alrecibir la devolucin y sealamientos por parte del docente en lnea, o ya sea a travs de la propiareflexin (autorreflexin), del estudiante sobre su aprendizaje.


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Toda evaluacin debe involucrar una respuesta del docente o del programa hacia el estudiante ya seadada en forma automatizada o en forma personal (mediante mensajes individuales o colectivosenviados por correo electrnico), esta respuesta debe ser lo ms rpido posible.As mismo, la evaluacin sumativa, se utiliza en menor medida, para valorar algunos procesos que se

consideran terminados, es decir despus de un periodo o ciclo podrn realizarse este tipo deevaluaciones cuyos resultados tambin contribuyan al proceso de acreditacin y certificacin delestudiante.

Caractersticas del diseo instruccional

El modelo de diseo instruccional est orientado a que los estudiantes administren su tiempo yrecursos para asumir la responsabilidad de su propio aprendizaje bajo la gua del docente en lnea yel tutor que lo apoyan, orientan y ayudan a resolver sus dudas.Para dar cumplimiento a este propsito se hace necesario asegurar la calidad acadmica y didcticade los contenidos presentados en el aula virtual, por lo que se observan protocolos y estndares parala elaboracin y produccin de los cursos. Se organiza la estructura de los contenidos y materialesque se presentarn en aula virtual. Esta organizacin delimita la secuencia temtica as como susrelaciones jerrquicas y de dependencia, incluyendo las actividades, evaluaciones y recursos de apoyo para el aprendizaje (Protocolo de diseo instruccional UnADM, 2012).En el diseo instruccional, se consideran los siguientes componentes para lograr el aprendizajesignificativo:Significatividad lgica: Esto se refiere a la estructura lgica interna de los materiales y contenidos,es decir, que est organizado de manera coherente y clara. Por tanto, la dosificacin del contenido en pantalla debe hacerse de manera lgica y secuencial, de tal forma que permita al estudiante apropiarsede los conocimientos de manera sistemtica.Significatividad psicolgica : con esto se busca que el estudiante establezca conexiones entre loscontenidos presentados en pantalla y los conocimientos que ya posee. Se deben presentar ideas que permitan la conexin entre el nuevo conocimiento y el conocimiento previo, de tal forma que facilitenno slo la comprensin sino la integracin del conocimiento.

Actitud favorable del estudiante : se refiere a la motivacin y al inters que presentan los estudiantes por aprender. Esta motivacin permite la aprehensin significativa del conocimiento.La forma como se presenta y organiza el contenido en la pantalla, los materiales de apoyo y lasactividades que tendr que realizar el estudiante, influyen significativamente en la actitud ymotivacin de los estudiantes por aprender.Otro aspecto relevante que se considera es el tratamiento didctico que se le da al contenido que seest presentando, es decir, la contextualizacin y aplicacin del conocimiento en situaciones reales ycotidianas relacionadas con el campo profesional, laboral y personal de los estudiantes.

Finalmente para la produccin digital de materiales educativos se observan estndares internacionalesque aseguran la calidad en la produccin de los contenidos y se llevan a cabo los procesos dedigitalizacin, conceptualizacin grfica y editorial, integracin multimedia, transporte de contenidosy la integracin de soporte informtico para la puesta en lnea, seleccionando las herramientas decomunicacin y los recursos de apoyo.


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Accesibilidad

En el ao 2006 las Naciones Unidas celebr la Convencin Internacional sobre los Derechos de lasPersonas con Discapacidad, en busca de promover, proteger y garantizar el pleno disfrute de losderechos humanos de las personas con discapacidad y garantizar que gocen de plena igualdad ante la

ley. Estableciendo entre varios principios, el de la accesibilidad:A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independientey participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partesadoptarn medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas condiscapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, eltransporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y lastecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios einstalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas comorurales.

Recientemente, en el marco del Da Internacional de las Personas con Discapacidad del ao 2014 elSecretario General de las Naciones Unidas, Sr. Ban Ki-moon expres:

Hagamos todo lo necesario para asegurar que las polticas, los programas, lasdirectrices y las tecnologas del siglo XXI estn al alcance de las personas condiscapacidad y tengan en cuenta sus perspectivas y experiencias, un nuevomensaje que evidencia el latente inters .hacia la inclusin de las personas condiscapacidad en todos los mbitos de la sociedad.

Como parte del proyecto Educacin Superior Virtual Inclusiva Amrica Latina (ESVI-AL) surgeGua metodolgica para la creacin de desarrollos curriculares virtuales accesibles ( Amado-Salvatierra, 2014). En la cual establece que

la Formacin Virtual tiene un crecimiento cada vez mayor no solo en lasinstituciones de educacin superior, sino tambin en el aprendizaje en el trabajo,en la escuela, etc.En relacin a la funcin de enseanza, las plataformas educativas digitales y losnuevos espacios virtuales se encuentran presentes en la actualidad en muchasinstituciones de educacin superior en Iberoamrica. Sin embargo, al igual que laslimitaciones fsicas que puedan existir en los campus, tanto las plataformas comolos desarrollos curriculares virtuales, presentan limitaciones hacia las personas condiscapacidad. En general este obstculo se presenta en general a cualquier personaque tenga una limitacin temporal dependiente del medio con el que utiliza las plataformas virtuales.Un campus virtual es el entorno basado en tecnologas web, que ofrece facilidades para el desarrollo, gestin y publicacin de los contenidos que contribuyen al proceso de enseanza-aprendizaje. El campus virtual constituye el componentefundamental sobre el que se sustenta un proyecto educativo virtual. El principalelemento de un campus virtual es un sistema de gestin del aprendizaje. Este tipode sistemas son conocidos como plataformas LMS por sus siglas en ingls(Learning Management Systems).

Para cumplir con los requerimientos de accesibilidad para las personas con alguna discapacidad, laUnADM cuenta con la plataforma Blackboard, la cual mide y evala los niveles de accesibilidadmediante dos conjuntos de normas: Seccin 508 de la Ley de Rehabilitacin promulgada por elgobierno de los Estados Unidos y las Pautas de accesibilidad al contenido en la web (WCAG 2.0)emitidas por el World Wide Web Consortium (W3C).


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Para BlackboardLearnService Pack 11 (SP 11) se emiti una declaracin de conformidad con lasnormas de accesibilidad sobre las Pautas de Accesibilidad al Contenido en la Web 2.0, actividades deusuarios Nivel AA. Esta declaracin fue emitida por un auditor independiente que afirmaba que secumplan las Pautas de Accesibilidad al Contenido en la Web (WCAG) 2.0 Prioridad AA.

Blackboard garantiza que su plataforma no contenga obstculos para los usuarios con discapacidad, por lo que cuenta con una gua para el diseo de contenido accesible, dirigido a estudiantes con:

Discapacidad auditiva Discapacidad visual Discapacidad motriz Dificultad de aprendizaje

VI. LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN Y GESTIN PBLICA

En la actualidad, las reformas estructurales (energtica, hacendaria, telecomunicaciones, financiera,educativa, laboral, cdigo nacional de procedimientos penales, poltica electoral y transparencia, entreotras) prefiguran nuevas maneras de hacer poltica y administrar la nacin. Estos cambios trastocanlos fundamentos del Estado y requieren una administracin ms verstil y eficiente, que d lugar auna nueva gerencia pblica.

Garantizar la efectividad en el ejercicio pblico es una demanda social que debe corresponder con lasreformas que estn modificando el perfil del Estado al introducir nuevas reglas de interaccin. En esamedida, se requiere que la instrumentacin de los cambios se acompae del desarrollo decompetencias que impliquen un slido conocimiento normativo, tcnico-metodolgico y de actitudesde servicio, a fin de dar coherencia a la accin pblica que ha extendido su campo de intervencin yampliado su funcin para garantizar una gestin cada vez ms democrtica. Por ello, la construccinde capacidades institucionales en la Administracin Pblica Federal es una parte sustancial que se

toma en cuenta para la formacin acadmica.La orientacin a la atencin ciudadana, a la calidad y a la mejora continua de los servicios pblicos;la planeacin estratgica, los sistemas de indicadores, el enfoque en resultados, la descentralizaciny desconcentracin; el impulso al cdigo de tica y de conducta, la transparencia y rendicin decuentas, los derechos humanos, la igualdad y no discriminacin; entre otros, son las metodologas degestin y valores que se impulsan en nuestras organizaciones pblicas.

Para enfrentar estos desafos, requerimos contar con una propuesta educativa que permita desarrollarlas competencias necesarias para anticipar, afrontar y resolver los problemas con una visin integral.Los administradores pblicos deben sumarse y promover las modificaciones que les permitan estar ala altura de los retos que deben ser abordados por profesionales con una slida formacin; para locual deben prepararse, capacitarse, actualizarse, adecuarse y transformarse para fortalecer lacapacidad del gobierno, a fin de que la prestacin de los servicios sea ms eficiente, eficaz,transparente y de mejor calidad.

En este contexto, las universidades e instituciones de educacin superior que ofrecen estudios deadministracin pblica a nivel licenciatura y posgrado juegan un papel relevante en la formacin yactualizacin de los servidores pblicos, por lo que deben adecuar, adaptar o reinventar su oferta


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acadmica (planes y programas de estudio), as como los sistemas pedaggicos, andraggicos y deevaluacin. Por ello, la Universidad Abierta y a Distancia de Mxico (UnADM), junto con laSecretara de la Funcin Pblica (SFP), presentan una nueva propuesta educativa que busca formar profesionales con competencias probadas, capaces de dirigir, planear y disear procesos,

presupuestar, gestionar recursos y organizar actividades orientadas a proveer bienes y servicios conel fin de atender las necesidades del pas, principalmente dentro de los organismos pblicos.

A la creciente demanda de profesionales en las dependencias y entidades pblicas, hay que respondercon un programa de estudios moderno que los forme para que atiendan con transparencia, tica,eficacia y eficiencia a los ciudadanos desde un enfoque social, para contribuir al desarrollo del pas ydar respuesta a los retos y desafos con un mejor conocimiento de la naturaleza de los problemas dela administracin pblica y su funcionamiento.

La Licenciatura en Administracin y Gestin Pblica tiene como propsito fortalecer la carreraadministrativa en el sector pblico, de acuerdo con las necesidades institucionales y los cambiosestructurales y polticos actuales. Se busca brindar a los futuros servidores, o bien, a los actuales (que por alguna razn no han concluido sus estudios profesionales y tienen inters en complementar suformacin) una propuesta educativa transversal e interdisciplinar que les permita desarrollar unconjunto de competencias para afrontar los procesos de reforma del Estado, as como las msinnovadoras modalidades de gestin, y aplicar el conocimiento adquirido en el ejercicio profesionalmediante el involucramiento directo en la realidad a transformar, para beneficio social.

Esta perspectiva de aplicacin inmediata sobre la accin profesional ofrece las herramientas deintervencin necesarias para generar capacidades y competencias basadas en la solidez y aplicabilidadde los conocimientos desde una orientacin integral, que articula lo conceptual, procedimental yactitudinal en la resolucin de problemas con metodologas tiles para el anlisis estratgico, la tomade decisiones, la gestin de las polticas pblicas y la evaluacin de sus resultados. Se busca elevar

la capacidad, la eficiencia y la certificacin de las competencias profesionales en la direccin de lasinstituciones de la administracin pblica.

VII. Justificacin

En Mxico, actualmente, la sociedad est ms informada, es ms participativa esto responde a unaera de gobernanza y de gestin basadas en la transparencia y la rendicin de cuentas. En este sentido, buscamos, en primer lugar, alcanzar la efectividad ante el incremento de las demandas sociales y ladesconfianza ciudadana en el gobierno.

En segundo lugar, tenemos el compromiso de dar continuidad a las reformas estructurales, las cuales

se han convertido en la parte sustantiva del quehacer pblico ante la crisis cclica y la transformacinde la sociedad. Tenemos, adems, el desafo de obtener resultados tangibles, por lo que las polticasde austeridad en un contexto de escasez de recursos nos comprometen no slo a lograr ms con menos,sino a invocar nuevas formas de administrar con base en la eficacia gubernamental.


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El achicamiento gradual del aparato gubernamental nos obliga a establecer acuerdos y compromisos para contar con administraciones pblicas altamente profesionales para afrontar los cambios y darcontinuidad a los programas pblicos.

El tercer lugar, se encuentra el surgimiento de nuevos organismos, constitucionalmente autnomos,especficamente creados para desarrollar funciones tcnicas especializadas, con neutralidad poltica, pero que, por lo mismo, generan tensiones poltico-administrativas. Cada vez ms, el quehacer pblico se tecnifica, es ms especializado y las actividades administrativas son ms complejas. Lasrelaciones intergubernamentales como parte del tejido gubernamental son el ingrediente que modelala forma de administrar un gobierno abierto y coordinado para lograr los objetivos pblicos, por loque se requiere de administradores pblicos que gestionen los asuntos pblicos con un mismolenguaje, con una misma visin de Estado y con orientacin en el ciudadano.

Finalmente, en cuanto a la dimensin internacional, en materia de coordinacin, de la administracin pblica, Mxico se ha convertido en uno de los grandes protagonistas polticos en el contexto globaly de Amrica Latina para establecer acuerdos internacionales e impulsar el desarrollo econmico, lagobernabilidad democrtica y la actuacin pblica. Nuevos referentes y actores polticos y sociales,as como la participacin de organismos internacionales como la OCDE, el BID y el Banco Mundial,muestran que la poltica y el quehacer pblico se han globalizado, por ello, se requiere mayorcolaboracin y coordinacin de parte de los gobiernos para solucionar los problemas pblicoscomunes.

Nuevos referentes internacionales nos comprometen a establecer lineamientos y a evaluar la formade trabajo en las administraciones pblicas; a reconstruir el curso poltico-administrativo con unavisin a futuro para consolidar la profesionalizacin de la Administracin Pblica Federal; a analizarel rol que juegan los administradores pblicos en un contexto de cambio, vulnerabilidad y pluralidaddemocrtica, adems de encontrar los medios para erradicar la corrupcin sistmica; a buscar

estrategias innovadoras y de valor pblico, acordes con principios democrticos para generar unmayor impacto social.

El principal reto para nosotros es lograr de forma permanente la profesionalizacin de laadministracin pblica, ya que es la parte sustantiva que modela el cambio en la forma de ejecutar,administrar y gestionar la poltica. La formacin de profesionales con un perfil de administradores pblicos se sustenta en la nueva lgica pblica, integrada por la racionalidad legal, econmica, poltica y administrativa para encauzar el desarrollo y el bienestar social de forma eficiente y eficaz.

Ante el desarrollo y la transformacin continua de la administracin pblica, la profesionalizacin esun proceso institucional que coadyuva a la modernizacin y eficiencia de la gestin de las polticas pblicas y a la mejora continua de los servicios pblicos. Para lograr lo anterior, es indispensable laformacin y profesionalizacin del administrador pblico para la toma de decisiones idneas querequiere un gobierno estratgico, y la instrumentacin de respuestas de mayor viabilidad y factibilidada las situaciones econmicas y sociales, que permitan enfrentar nuevos escenarios polticos ydesarrollar capacidades institucionales para interactuar con la sociedad de forma abierta y mscercana.


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VIII. Referente contextual

Perspectivas de la administracin pblica

La economa regida por la demanda ha venido a transformar la forma de administrar recursos en lasadministraciones pblicas. La accin pblica se centra en polticas de gasto para financiar eldesarrollo y el bienestar social. En dicho proceso, la coherencia y la interrelacin entre polticos yadministradores es sustancial para lograr las metas institucionales y un mayor impacto en la sociedad.

Desde una visin economicista, el reto de las administraciones pblicas es lograr que las demandassociales se conviertan en servicios pblicos que den respuesta a las necesidades sociales msapremiantes, en un sistema de intercambios que incluyen personas y cosas ejecutando las leyesvigentes de inters general.

En una visin gerencialista, las administraciones pblicas tienen la responsabilidad de implementary gestionar polticas pblicas y promover las demandas de la sociedad con la aplicacin de normasque incentiven la competitividad y el desarrollo, y que minimicen el monopolio de recursos paratraducirlos en servicios pblicos.

En una visin del proceso de gobierno, la poltica pblica se relaciona con los grupos de inters que participan e influyen para que sus demandas tengan apoyo y credibilidad poltica. Al ingresar en laagenda de gobierno, dichas demandas, adems de apoyos, se convierten en problemas pblicos, y portanto, se analizan, se implementan, se evalan y se redisean (si es necesario) en las administraciones pblicas. stos se convierten en un trabajo de muchos administradores, de clculos racionales y detoma de decisiones estratgicas que se plasman en la diversificacin de servicios pblicos, paracumplir con los objetivos pblicos, con el fin de generar un mayor impacto social.

Caractersticas actuales y tendencias futuras de laadministracin pblica

Estamos transitando a una era pblica dual, donde se compagina la transparencia y rendicin decuentas, con la tradicin cultural legalista. Hoy se hace hincapi en un Estado regulador mstransparente, eficiente y coordinado en su actuacin pblica, y comprometida con la apertura social.

La publicitacin del ejercicio del poder Ejecutivo requiere de la eficiencia, eficacia, legitimidad ycalidad de la gestin pblica. Tenemos el compromiso de trabajar ms de cerca con las necesidadessociales, donde participen actores no gubernamentales (privados, sociales e internacionales) en lagestin de los asuntos pblicos. Esto conlleva a reflexionar sobre el papel tanto de lasadministraciones pblicas como de los servidores pblicos.Actualmente, el Estado avanza con el reto de fortalecer la calidad y la democratizacin de lasadministraciones pblicas del pas, con nuevas formas de instrumentar las reformas centradas en lanecesidad de generar el cambio y retomar el rumbo del desarrollo en los prximos aos.

Las nuevas tendencias en las administraciones pblicas estn encaminadas hacia la construccin decapacidades institucionales para concretar la nueva lgica pblica basada en lo social, en la poltica,


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en la economa y en el clculo racional. La nueva lgica pblica trasciende en actividades de planeacin y de evaluacin continua, de forma coherente con las necesidades sociales y con losderechos ciudadanos.

Tenemos administraciones pblicas ms pequeas, pero ms tecnificadas, con estructuras mscomplejas y funciones ms especializadas que dan cuenta de nuevas formas de contrapesosinstitucionales y de nuevas formas de gestionar las polticas y programas pblicos.

Cada vez ms, se incorporan nuevos referentes legales, pero cada vez ms se potencia la autonomade la administracin pblica con rediseos institucionales que suponen ms coordinacin de muchosservidores pblicos, modificacin de los valores culturales con nuevas formas gestionar lo pblico yms intervencin de actores sociales.

Se puede decir que la autonoma de la administracin pblica se construye en el saber tcnico, profesional, especializado, y en las competencias y habilidades para ejercer el servicio pblico. Lascapacidades tcnicas se relacionan con el saber hacer de los servidores pblicos, con sus competenciasy estabilidad para proveer de cierta autonoma decisoria al Estado; su importancia radica en que debenmovilizar eficientemente estructuras y recursos calificados para concretar los objetivos institucionalesen un marco de racionalidad poltico-administrativa.

En el futuro, las administraciones pblicas deben enfrentarse a las transformaciones que la sociedadest viviendo en relacin con el ciudadano y la prestacin de sus servicios; con el crecimientoeconmico y el abatimiento de la pobreza; con la democratizacin administrativa, con el uso de lastecnologas de la informacin, con la trasparencia y con la rendicin de cuentas.

Esta nueva dinmica necesita una adaptacin y adecuacin permanentes a estas nuevas condiciones,de tal manera que las reformas administrativas respondan con objetividad y rapidez, por lo que elnuevo rol de la administracin pblica debe encaminarse hacia una actitud activa y orientada a

resultados.Hoy en da tenemos un ciudadano ms maduro, ms crtico, con ms deseos de opinar y participar,ms conocedor de sus derechos y, como consecuencia, ms exigente, por lo que las responsabilidadesde las administraciones pblicas aumentan.

Caractersticas actuales y tendencias futuras en la formacinprofesional

La formacin profesional del servidor pblico para desempear un cargo administrativo es vital en elejercicio pblico; est vinculada con conocimientos y competencias relacionadas con la razn deEstado y con la tecnicidad de la implementacin. Hace referencia al saber, al saber hacer, al saber ser,y a la calidad de desempeo que muestra un servidor pblico en sus tareas cotidianas ante los cambiosinstitucionales, las coyunturas polticas y el contexto social sorpresivo.


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Las capacidades de un gobierno democrtico exitoso exigen que los servidores pblicos adquieranlas competencias necesarias para obtener resultados satisfactorios y alcanzar objetivos socialmentetiles, a travs de la eficiencia, eficacia, efectividad, factibilidad y optimizacin de sus acciones.

En la actualidad, la era del conocimiento ha influido en todos los mbitos y capas de la sociedad. Deigual forma, en nuestras administraciones pblicas el conocimiento, la comunicacin, el aprendizajecontinuo y el manejo de la informacin y sus tecnologas, han permeado todas las esferas del ejercicio pblico desde la direccin hasta la operacin.

Las administraciones pblicas se desenvuelven en un contexto poltico-administrativo que da cuentade que en la construccin de las capacidades profesionales, el conocimiento se pondera en forma detecnologa de gobierno, donde adquiere una connotacin poltica como praxis con sentido pblicoque ha de propiciar el bienestar colectivo.

La formacin profesional de los servidores pblicos es una condicin indispensable que permitecontar con nuevos perfiles administrativos. Es un proceso educativo que propone pasar deorganizaciones pblicas, integradas por aficionados que improvisan, para constituirse enorganizaciones profesionales con servidores pblicos competentes, certificados y comprometidossocialmente.

Contar con servidores pblicos preparados, competentes, comprometidos y entrenados con lasherramientas necesarias para asumir retos y responsabilidades de direccin y gestin, es uncompromiso del Estado.

La formacin profesional de los servidores pblicos es una precondicin para contar con nuevos perfiles administrativos. Es un proceso educativo que permite pasar de organizaciones pblicasintegradas por aficionados que improvisan a organizaciones profesionales con servidores pblicoscalificados y comprometidos socialmente. El saber y saber hacer de los servidores pblicos trasciende

en cmo el aprendizaje permea a las organizaciones pblicas de saber tcnico especializado y decmo se multiplica en un valor prctico en las tareas que las administraciones pblicas ejecutan,gestionan e implementan.

La formacin de los servidores pblicos tiene implicaciones en la profesionalizacin de lasadministraciones pblicas: se refleja en la calidad institucional, en el desempeo de los servidores pblicos, en la coordinacin y gestin de polticas pblicas y programas integrales que se articulancon el desarrollo del pas, la eficiencia y la calidad de los servicios pblicos.

Esta formacin alude al desarrollo de habilidades estratgicas de mando, direccin, supervisin, planificacin, evaluacin de polticas pblicas y de gestin pblica, enfatizando el arte de administrar.Implica ejercer derechos y obligaciones de su funcin, as como ejecutar su accin mediante parmetros institucionales, implementando estrategias administrativas que optimicen el trabajoinstitucional y la eficiencia gubernamental.

Las administraciones pblicas que se sustentan en el conocimiento tecnolgico del gobierno tienenun adecuado manejo y distribucin de la tcnica y la informacin, que permite mantenerse a lavanguardia en los servicios que se prestan a la poblacin y posibilitan la modernizacin


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gubernamental. Asimismo, facilita compartir informacin y retroalimentacin en los problemas queacechan a la sociedad.

Esta profesionalizacin incide en la transparencia, la concertacin, la regulacin, la tica pblica, elcontrol, la modificacin positiva de principios y valores humanos, y da sentido a la culturaorganizacional para el logro de los objetivos institucionales y para garantizar la igualdad deoportunidades.

El administrador pblico debe tener dos elementos en su formacin profesional: el conocimiento dela administracin pblica y el dominio de las polticas pblicas como instrumento directo deconstruccin de resultados, pues el administrador pblico es un estratega de la vida pblica que seencarga de articular de forma inteligente la razn de Estado con las necesidades del ciudadano y lasociedad.

Lo esencial en la formacin del administrador pblico es lograr que a travs del ejercicio pblico sealcancen los fines pblicos, con una visin racional de Estado, de tica del servicio, de conocimientoy del desarrollo de habilidades estratgicas de mando, de direccin, supervisin, planificacin, de polticas pblicas, evaluacin, de gestin pblica poniendo nfasis en el arte de administrar.

Aspectos sociales, econmicos, polticos y culturalesdemandados por la formacin de egresados

Un aspecto a considerar para los egresados en esta carrera, en las diversas etapas de la planeacin,instrumentacin, aplicacin y evaluacin de polticas pblicas reflejadas en programas de corto,mediano y largo plazo, es el relacionado con el sustento financiero de una poltica fiscal de largo plazo, que observe adems de regulaciones impositivas, las proyecciones de ingresos pblicos, donde participe la totalidad de sectores econmicos.

Caractersticas y tendencias actuales y futuras de lasprcticas profesionales en la disciplina

El entorno operativo del desarrollo de prcticas profesionales y de servicio social en el interior de lasinstituciones de la administracin pblica est en gran parte supeditado a las necesidades especficasde tareas de apoyo, asignadas a quienes realizan estas actividades, que no necesariamente generanvalor agregado al quehacer institucional. Sin embargo, la tendencia actual es hacer que las prcticas profesionales se desarrollen en aquellas actividades de ndole sustantiva, donde los practicantes puedan familiarizarse en el desarrollo de procesos, como una oportunidad de conocer loscmos ysobre todo los para qu de su realizacin.


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LAS FUNCIONES Y ACTIVIDADES PROFESIONALES QUE REALIZAR ELEGRESADO

La gestin pblica, en las etapas de naturaleza prioritaria en la administracin de los recursos pblicos, se encuentra totalmente respaldada por disposiciones normativas establecidas por lasdependencias globalizadoras (SHCP, SFP, Banco de Mxico, Presidencia de la Repblica) y tambin por soportes en tecnologas de la informacin, destinados a homologar y estandarizar procesos. Alrespecto, una de las principales propuestas en el desarrollo de las prcticas profesionales, es que losestudiantes de manera participativa, observen el proceso de integracin del proyecto Presupuesto deEgresos de la Federacin, as como la conformacin de los apartados programticos, pres upuestales,financieros, de contabilidad y de evaluacin del desempeo de la Cuenta de la Hacienda PblicaFederal.

ASPECTOS INSTITUCIONALES

RETOS DERIVADOS DEL PROCESO DE GLOBALIZACIN QUE IMPACTAN ALPLAN Y A LOS FUTUROS EGRESADOS EN LOS CAMPOS PROFESIONALES ENQUE SE DESEMPEARN

La globalizacin de la actividad econmica ha tenido ya sus impactos directos en el quehacergubernamental de los administradores pblicos, al establecer compromisos especficos en los pasesde Amrica Latina y Europa relacionados con la aplicacin de la Metodologa del Marco Lgico parael diseo, implementacin y operacin de las Matrices de Indicadores de Resultados (MIR), comosustento en la Evaluacin de Desempeo y Rendicin de Cuentas, en el marco de la Gestin Pblica por Resultados.

A mediano plazo, no se identifican nuevas tendencias sobre la aplicacin de alternativas de evaluacindel desempeo, donde se conjugue por una parte la optimizacin de recursos, obtencin de resultadosen objetivos estratgicos y la eficiente rendicin de cuentas. Sin embargo, conceptos como lamedicin delimpacto social del gasto y la generacin delvalor pblico en la produccin y prestacinde los bienes y servicios pblicos se sujetarn a metodologas de evaluacin, no slo para conoceravances, sino tambin para que puedan traducirse en un lenguaje ciudadano, donde aspectos como la

percepcin ciudadana,innovacin y calidad de los bienes y servicios recibidos, sern factoresdeterminante en los mecanismos de orientacin y asignacin de recursos gubernamentales.

POSIBLES CAMPOS EMERGENTES EN LOS DISTINTOS CAMPOS QUE SEABORDAN EN EL PLAN DE ESTUDIOS


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En concordancia con las tendencias esperadas sobre la importancia que ha tenido la orientacin delgasto pblico hacia la atencin de factores sustantivos en materia de salud, educacin, seguridadsocial y seguridad pblica entre otros factores, las tendencias internacionales de la planeacinestratgica, respaldada con principios de prospectiva , para sustentarla ms en la realidad social,

econmica y poltica de los gobiernos, privilegiar la transicin de un estado de planeacin inercial amediano plazo, al desarrollo de ejercicios de una planeacin realista, que seale la manera en que selograrn los objetivos estratgicos en diversos escenarios.

Por otra parte, el soporte acadmico de la administracin pblica, deber contener basesmetodolgicas de laadministracin de riesgos , como elemento de apoyo en la toma de decisionesrespecto a la prevalencia de objetivos estratgicos y, en su caso, para establecer los ajustes quedebern operarse sobre la marcha, sin detener la maquinaria institucional.

Como un elemento de referencia que cada vez tiene ms importancia en el destino de los recursos pblicos, la participacin de la ciudadana, como receptora y razn de ser de los bienes y serviciosgenerados por el Estado, abre la oportunidad de desarrollar nuevas aplicaciones estadsticas paraconocer la percepcin ciudadana respecto a la calidad, oportunidad, eficiencia y cobertura.


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IX. DIAGNSTICO EDUCATIVO: LA OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA

LA OFERTA EDUCATIVA

En la oferta educativa se encontr que para el periodo 2011-2012 haba un total de 98 institucionesque impartan la Licenciatura en Administracin Pblica, el 64% de las cuales eran privadas y 36% pblicas, con 22 modalidades de nomenclatura; otro 41% son Licenciaturas en AdministracinPblica, el 41% Licenciaturas en Administracin Pblica y afines, y el 18% son Licenciaturas enAdministracin Pblica con orientacin a municipios. Para el periodo 2012-2013, las institucionesdisminuyeron en un 2%, de modo que tenemos una oferta de 96 instituciones, conservando la misma proporcin entre pblicas y privadas.

La matrcula para este mismo periodo fue de 16,699 estudiantes; de los cuales, 84% (14,087) eranatendidos por instituciones pblicas, y 16% (2,612) por privadas. Para el periodo 2012-2013, lamatricula disminuye 1% (16,477), 83% de los cuales (13,677) son atendidos por las instituciones pblicas, y 17% (2,800) por privadas. En el ciclo 2011-2012, del total de 3,274,639 matrculas, lasLicenciaturas en Administracin Pblica representaron el 0.5%, en tanto que para el periodo 2012-2013 pasaron a 3%.

Las Licenciaturas de Administracin Pblica estn presentes en los 31 estados de la Repblica. Parael periodo 2011-2012, el Distrito Federal, Estado de Mxico, Hidalgo y Puebla, absorben el 34% en4 universidades. Para el 2012-2013, esos mismos estados y universidades absorben el 36%. Si seagregan los estados de Baja California, Sonora y Chihuahua, que representan en promedio el 13%,significara que 7 estados absorben el 49% del total de la matrcula.

La demanda educativa

Internamente, la demanda educativa est conformada por el nmero de servidores pblicos, en lostres rdenes de gobierno, que terminaron su educacin media superior o tienen una licenciaturadiferente a la de administracin pblica y tienen inters en estudiar esta licenciatura paracomplementar su formacin.

Institucionalmente, la demanda se encuentra en organismos y entidades de la Administracin PblicaFederal; externamente, est conformada por los egresados de la educacin media superior. Ambasdemandas conformaran nuestra poblacin real.


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X. EL CAMPO DE TRABAJO Y ROL LABORAL DEL EGRESADO

Campo de trabajo

El administrador pblico es un profesional universitario cuya formacin lo habilita para ejerceractividades en el campo de las instituciones pblicas que conforman los tres rdenes de gobierno; esdecir, en:

La Administracin Pblica Federal, tanto centralizada como descentralizada La Administracin Pblica Estatal La Administracin Municipal

Adems, en las instituciones de los poderes Legislativo y Judicial, los partidos polticos, organismosautnomos, organismos de la sociedad civil, en despachos de asesora, en universidades, entre otrasorganizaciones.

Rol del egresado de la Licenciatura en Administracin yGestin Pblica

El administrador pblico puede desempearse como:

Director o administrador de un grupo de servidores pblicos en un espacio organizacionalcomo responsable de alcanzar los objetivos que le son encomendados. Se encarga del diseo,direccin, ejecucin de polticas pblicas, programas y proyectos propios del mbito de lo

pblico. Es el profesional que coadyuva con la administracin responsablemente en lamedicin y evaluacin de los resultados de su organizacin, en lo que tiene que ver con lamedicin y evaluacin de programas y proyectos pblicos.

Ejecutor o supervisor de las obligaciones que le son encomendadas por la gerencia y que seven reflejadas en sus funciones. Adems, desempea aquellas actividades orientadas agenerar procesos integrales que incrementen la capacidad institucional y efectividad delEstado, de las organizaciones pblicas y de la sociedad civil, en la direccin y gestin pblica.Determina aspectos que tienen que ver con los desempeos exitosos que se dan dentro delgrado de racionalizacin administrativa de las organizaciones, con la utilizacin de losrecursos y la obtencin deresultados, estableciendo la relacin entre los resultados alcanzadosy los previstos, lo cual comprueba la efectividad de las organizaciones.

Asesor o consultor: recomienda u orienta al administrador respecto a los objetivos que leson encomendados a su espacio organizacional, pese a que no tiene autoridad lineal dentrode sus funciones. Realiza estudios y proyectos de asesora y consultora para cualquierorganismo de los sectores pblico y privado en materias de carcter estatal y municipal en elmanejo de asuntos pblicos.


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Investigador o docente en alguna institucin educativa. Ejerce la docencia y la investigacinrelacionadas con la profesin en instituciones de educacin formal, informal, no formal y/ode investigacin.

El administrador pblico, como profesional con las competencias y conocimiento de la organizacindel Estado en sus diferentes componentes de gestin pblica, ayuda a las instituciones a coordinar,identificar y establecer parmetros conductuales para su evolucin y perfeccionamiento en losdiferentes grados de funcionalidad.

Finalmente, el administrador pblico tambin facilita a las organizaciones focalizar sus polticas pblicas, planes, programas, proyectos, estrategias, actividades y acciones que se dan a partir de loscompromisos contrados con la sociedad, como actor fundamental en su organizacin y losciudadanos, propiciando una mejor calidad de vida, fundamentalmente para aquellos vulnerados querequieren atencin inmediata de las organizaciones en la solucin de sus problemas comunitarios, atravs de la identificacin de metas y objetivos propuestos.


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XI. PROPUESTA EDUCATIVA Qu tipo de servidores y administradores pblicos se requiere formar? Cul es su perfil profesionalde egreso? Cul es nuestra visin a corto, mediano y largo plazo?

Las transformaciones en la generacin, difusin y aplicacin del conocimiento, el desarrollovertiginoso de la ciencia y la tecnologa, as como la prdida de las fronteras disciplinarias, hanimplicado que las profesiones se miren desde otros ngulos. Por ello, surge la necesidad de replantearla formacin del administrador pblico en atencin a las demandas sociales presentes, pero con una perspectiva de futuro. Los profesionales de la administracin pblica han de tener, entonces, marcosconceptuales, metodolgicos y tcnicos acordes con la realidad actual y por venir, donde el futuro pueda ser construido como un mundo mejor para todos.

En atencin a las demandas actuales, la Licenciatura en Administracin y Gestin Pblica de laSFP/UnADM pretende responder a los cambios que ha experimentado el campo de la administracin, particularmente dentro del sector pblico, y aspira a brindar un tipo de formacin que permita hacer

frente no slo a los problemas que tradicionalmente se abordan, sino tambin a los que se inscribenen campos emergentes derivados de un entorno internacional de globalizacin que plantea nuevosretos y necesidades administrativas, tales como la participacin activa de la ciudadana en lasdecisiones polticas y en todos los espacios de la vida social, la diversidad social y cultural, lasustentabilidad, la capacidad y competitividad productiva, el impacto de las nuevas tecnologas de lacomunicacin y la informacin en el desarrollo econmico y humano, y el fortalecimiento desociedades ms justas y democrticas.

En atencin a la responsabilidad social de esta Universidad, relacionada con la demanda de educacinsuperior, as como a la necesidad de incorporar nuevas perspectivas de formacin para los profesionales de la administracin del futuro, se considera pertinente diversificar la oferta educativa

con visiones pedaggicas contemporneas, haciendo uso de los nuevos recursos de la tecnologa. Eneste marco surge la presente propuesta de formacin.

En la educacin superior en general, se presentan algunas tendencias que vale la pena considerar.Como lo menciona Claudio Rama:

Estamos frente al pasaje del enfoque disciplinario al interdisciplinario, de la educacinnacional a una internacional, de una educacin presencial a una virtual y multimodal, desdesistemas educativos de lite a sistemas masivos, o desde sistemas homogneos a sistemascada vez ms diferenciados, los cuales en un proceso de interacciones dinmicas seconstituyen como los componentes que perfilan las tendencias de cambio paradigmtico enel mbito educativo a escala global (2011:156).

A lo que se suman los principios de flexibilidad curricular, incorporacin y uso de las tecnologas dela informacin y la comunicacin (TIC), y la movilidad estudiantil, que en conjunto deben estar presentes en el diseo y desarrollo de los actuales programas de estudio.


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En este contexto, y para fines de la licenciatura que aqu se presenta, cobra especial importancia laincorporacin de las TIC, ya que modifican los procesos cognitivos exigibles para el aprendizaje,contribuyen a diversificar las opciones de educacin superior que demanda la sociedad, y suincorporacin impulsa la innovacin pedaggica.

Este plan de estudios constituye el marco que delimita la formacin de profesionales enadministracin, quienes desde los primeros momentos de su proceso formativo:

Se vinculan con las problemticas administrativas del pas y con los sujetos involucrados enellas.

Inician la construccin de una mirada crtica sobre los mbitos en los que intervendrn como profesionales al egresar.

Ubican su objeto de estudio en el contexto de la administracin pblica, considerando tantosu dimensin terica, como prctica.

Identifican la construccin interdisciplinaria de su objeto de estudio como condicinindispensable en la generacin de conocimientos. Lo anterior permite reflexionar en la accinadministrativa como una actividad con rasgos particulares que la distingue de la realizada porotros profesionales.

Son capaces de contextualizar, diagnosticar, analizar e interpretar diferentes problemasadministrativos desde un enfoque multirreferencial, lo que les permitir concebir, disear,desarrollar y evaluar proyectos de intervencin que atiendan necesidades sociales del Mxicoactual, sin olvidar la dimensin histrica y su proyeccin a futuro.

Asumen una actitud crtica sobre su propio actuar, que les permite reconocerse como sujetohistrico, interrogando desde all sus saberes como condicin para promover un pensamiento problematizador, crtico, reflexivo y propositivo frente a la realidad de la administracin pblica nacional, con una mirada innovadora.

Tienen una formacin profesional, basada en la interdisciplinariedad, en su implicacin conlas diversas y complejas problemticas administrativas, as como en su actitud crtica yreflexiva, que les permite comprender el discurso cotidiano de los otros y el fortalecimientode su tolerancia frente a la diferencia, condiciones bsicas para el trabajo colaborativo.

Al estar inmersos profesionalmente en el mbito de la administracin, particularmente en elsector pblico, se encuentran en condiciones para reconocer y reconstruir la propuesta deintervencin administrativa, con el rigor y sistematicidad que se requiere.

Tienen conocimiento sobre diversos saberes transdisciplinarios que son parte de su formaciny los preparan para el ejercicio del trabajo profesional en el campo de la administracin.

En consideracin de lo anterior, los propsitos generales de la Licenciatura en Administracin yGestin Pblica son los siguientes:

Atender a estudiantes de diversos sectores de la sociedad, con dificultades de accesoeducativo para ampliar sus oportunidades de formacin.

Incorporar el potencial educativo de las TIC, considerando sus posibilidades en latransformacin de las estructuras paradigmticas de los campos del saber, la innovacin delas prcticas pedaggicas y la generacin de nuevos entornos de enseanza/aprendizaje.


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Garantizar una propuesta educativa pertinente que d sentido a la formacin de los nuevos profesionales y responda a las exigencias y necesidades de la sociedad actual.

Este plan de estudios se configura a partir del reconocimiento del carcter multidisciplinario de laadministracin y de la identificacin de problemticas en este campo, cuyo abordaje se realiza desdela articulacin de distintos enfoques disciplinarios, no slo para contrarrestar los efectos de lasmiradas parciales, sino para construir soluciones que tomen en cuenta la complejidad de loadm

plan curricular lagp 2015-dic9 (1)

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