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Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 1
Municipalidad Provincial de
Moyobamba
Trabajando por una ciudad limpia,
segura y en desarrollo
PLAN DE MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
(Aprobado con Ordenanza Municipal N° 222-2011/MPM. Publicado el 30 de
Julio del 2011)
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 2
PLAN DE MANEJO
DE RESIDUOS
SÓLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
MOYOBAMBA
PMRS - 2011
(Aprobado con Ordenanza Municipal N° 222-2011/MPM. Publicado el
30 de Julio del 2011)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MOYOBAMBA
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 3
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA Gerencia de Servicios Municipales y Medio Ambiente - GSMyMA Oficina de Servicios Comunales - OSECO Jr. Pedro Canga N° 262 – Moyobamba Perú http://www.munimoyobamba.gob.pe> EDICIÓN GENERAL
Ever Levi Rimarachín Sánchez, Ángel Tuesta Casique, Juan Segundo Rojas Ahuanari y Elvis Cubas Hernández.
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Presentación.
El manejo de residuos sólidos en la Municipalidad Provincial de Moyobamba se
halla en un estado crítico, por la acumulación de residuos sólidos (basura) en las vías
públicas y barrancos, acrecentándose más porque los sitios de disposición final son
inadecuados, el deficiente manejo de los residuos sólidos por parte de la Municipalidad y
los malos hábitos de los ciudadanos.
Ante esta situación, es imprescindible que los municipios afronten la gestión de
los residuos sólidos generados en sus localidades, teniendo en cuenta, entre otras
consideraciones; el nivel de educación ambiental de la comunidad, la capacidad de pago
por la prestación del servicio de limpieza pública, las implicaciones que acarrean la mezcla
de residuos en los mercado, la complementariedad de los sistemas de tratamiento y la
disposición final y el costo inherente a los procesos que conllevan la recolección, transporte,
tratamiento y disposición final.
En el presente Plan de Manejo de Residuos se pretende capacitar a los
ciudadanos en la reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en sus domicilios,
capacitar a los docentes y alumnos de las instituciones educativas secundarias sobre las
3Rs, así mismo, para implementar la aplicación de las 3Rs en las viviendas pretendo
diseñar e implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva en
las viviendas del ZONA “A” de la ciudad de Moyobamba, y la débil cultura de pago de
tributos, se va a realizar capacitaciones, tanto a los trabajadores, funcionarios y
ciudadanos con el fin de fortalecer la cultura de pago de tributos de los que reciben el
servicio de limpieza pública. También se va elaborar conjuntamente con los regidores,
funcionarios y población ordenanzas sancionadoras a los que arrojen sus residuos sólidos
en lugares no permitidos (Parques, calles, avenidas y barrancos), lo que nos permitirá
regular el manejo de residuos sólidos municipales.
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………. 04
I. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………….. 07 II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA…………………………………………………………… 08
III. MARCO DE REFERENCIA…………………………………………………………….. 10
IV. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES……………………………… 13
4.1 Población…………………………………………………………………………….. 13
4.2 Salud, Higiene y Saneamiento Básico……………………………………………. 13
4.3 Características de las viviendas y entorno urbano……………………………… 15
4.4 Características de la Educación…………………………………………………… 15
4.5 Características de las vías de comunicación……………………………………. 15
4.6 Principales actividades económicas……………………………………………… 16
4.7 Otros servicios existentes…………………………………………………………. 17
4.8 Organización de la Sociedad Civil……………………………………………….. 17
V. ANÁLISIS DE SITUACIÓN………………………………………………………………18
5.1. Diagnóstico del servicio de gestión integral de residuos sólidos…………….... 18
5.1.1. Caracterización…………………………………………………………….. 18
5.1.2. Almacenamiento de RR.SS……………………………………………….. 24
5.1.3. Barrido………………………………………………………………………. 24
5.1.4. Recolección y transporte…………………………………………………. 25
5.1.5. Reaprovechamiento y/o tratamiento……………………………………… 29
5.1.6. Disposición final…………………………………………………………….. 29
5.1.7. Análisis de la Gestión del Servicio……………………………………….. 32
5.1.8. Recursos humanos vinculados a servicio………………………………. 34
5.1.9. Financiamiento…………………………………………………………….. 34
5.1.10. Pago del servicio………………………………………………………….. 34
5.1.11. Impactos ambientales del manejo actual de los RR.SS………………. 34
VI. POLÍTICAS……………………………………………………………………………….. 37
VII. OBJETIVOS……………………………………………………………………………… 38
7.1. Objetivo General…………………………………………………………………….. 38
7.2. Objetivos Específicos……………………………………………………………….. 38
VIII. BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS……………………………………… 39
8.1. Beneficiarios Directos………………………………………………………………. 39
8.2. Beneficiarios Indirectos…………………………………………………………….. 39
IX. LÍNEAS DE ACCION Y METAS……………………………………………………….. 40
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9.1. Líneas de Acción……………………………………………………………………. 40
9.2. Metas………………………………………………………………………………… 42
9.3. Recursos Necesarios……………………………………………………………… 43
X. AGENCIAS RESPONSABLES Y SUS ROLES ……………………………………… 44
XI. ESTRATEGÍAS…………………………………………………………………………… 45
XII. MECANISMOS DE EJECUCIÓN………………………………………………………. 47
XIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN………………………………………………………… 48
XIV. PRESUPUESTO………………………………………………………………………… 49
XV. ANEXOS …………………………………………………………………………………. 50
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I. INTRODUCCIÓN.
La provincia de Moyobamba está situada en la parte norte del departamento
de San Martín, en la región selvática del Perú (selva alta) entre los meridianos
76º 43´ y 77º 38´ de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich y entre los
paralelos 5º 09´y 6º 01´ de latitud Sur, considerando los puntos extremos de
sus límites. (INEI, 2,000).
La ciudad de Moyobamba, capital de la provincia, tiene una altitud de 860
m.s.n.m. y se encuentra ubicada a 96 metros sobre el nivel de Río Mayo en
una extensa planicie. Se halla sobre terrenos arenosos, los cuales son
erosionados por los riachuelos que forman las aguas de las lluvias creando
barrancos, las mismas que rodean la ciudad. La ciudad de las orquídeas está
ubicada en la faja sísmica del Nor Oriente Peruano, los sismos en esta área
son superficiales (entre 25 y 60 Km.), intermedios hasta 300 Km. y
esporádicos los profundos de 500 a 700 Km.
Moyobamba fue la ciudad más importante del oriente y en ella se organizaron
importantes expediciones exploratorias a la selva, incluso anteriores a la
llegada de los españoles. Descubrimientos arqueológicos de los últimos años,
como las ruinas de Tantamayo y el Gran Pajatén demuestran esta
penetración a la Amazonía. Moyobamba fue la primera población española
establecida en plena selva amazónica.
La provincia de Moyobamba fue creada por decreto del 7 de febrero de 1,866;
decreto que fue ratificado por ley del 11 de septiembre de 1,868, formando
parte, en ese entonces, del departamento de Loreto, del que fue segregado
por ley Nº 201, del 4 de septiembre de 1906. (INEI, 2,000).
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II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
Departamento : San Martín
Provincia : Moyobamba
Distrito : Moyobamba
Capital : Moyobamba
Altitud : 860 m.s.n.m
LIMITE. Los límites de la Provincia de Moyobamba, son:
NORTE : Provincia de Alto Amazonas (Loreto)
SUR : Provincia de Lamas
ESTE : Provincia de Alto Amazonas (Loreto)
OESTE : Provincia de Rioja
La Provincia de Moyobamba, Capital del departamento de San Martín, tiene
una superficie de 3,772.31 Km2, está conformada por seis distritos:
Moyobamba, Yantaló, Calzada, Habana, Jepelacio, Soritor. (INEI – 2,007).
IMAGEN N° 001.
UBICACIÓN DE LA
PROVINCIA DE MOYOBAMBA
EN EL DEPARTAMENTO DE
SAN MARTÍN
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El distrito de Moyobamba cuenta con una población de 42,690 habitantes
(INEI - 2,007) y está conformada por 5 barrios: Lluyllucucha, Zaragoza,
Calvario, Belén y Recodo.
IMAGEN N° 002: MAPA DEL DISTRITO DE MOYOBAMBA.
IMAGEN N° 003: PLANO DE LA CIUDAD DE MOYOBAMBA.
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III. MARCO DE REFERENCIA
o Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22
o Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente
o Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del
Ministerio del Ambiente
o Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos
o Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos
Sólidos.
o Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
o Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos.
o Plan Nacional de Residuos Sólidos.
o Ley que modifica el Código Penal.
o Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
o Plan Integral de Gestión Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos de la Provincia de Moyobamba (PIGARS) 2008 – 2017. Aprobado
con Ordenanza Nº 177 – MPM.
o Estudio de caracterización física de los residuos sólidos de la Ciudad de
Moyobamba, realizado en mes de Junio del 2010.
Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley
General de Residuos Sólidos
- Desarrollar acciones de educación y capacitación.
- Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de
vida de los bienes y servicios.
- Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral
de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin
de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y
al ambiente.
- Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos sólidos internalice el costo real total de la prevención,
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control, fiscalización, recuperación y eventual compensación que se
derive del manejo de dichos residuos.
- Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización que favorezcan la minimización y
reaprovechamiento adecuado.
- Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
- Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
- Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
- Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad
civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
- Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás
entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin
autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para
prevenir los daños derivados de su labor, la generación de condiciones de
salud y seguridad laboral, así como la valorización social y económica d
su trabajo.
- Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de
residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así
como la identificaron de áreas apropiadas para la localización de
instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final
infraestructuras de residuos sólidos, tomando en cuenta las necesidades
actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.
- Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la
toma de decisiones y el mejoramiento de la gestión y del manejo de los
residuos sólidos.
- Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestión de residuos sólidos conjugando las variables económicas,
sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.
- Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo
criterios empresariales y sostenibilidad.
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- Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de
servicios de residuos sólidos se fijen en función de su costo real, calidad y
eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudación de estos
derechos, a través de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea
utilizado de manera directa o a través de terceros.
- Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental,
eliminando malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran
afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
- Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones
y servicios de manejo de residuos.
Chorros de los Baños Termales de San Mateo
Ubicada a 3 Km de la ciudad de Moyobamba.
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IV. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y
CULTURALES.
4.1. Población:
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda realizado por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI) en el 1,993 y 2,007
calculamos la tasa de crecimiento urbana para la provincia de
Moyobamba. Lo que mostramos en los siguientes cuadros:
CUADRO N° 001: TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL PROVINCIAL
PROVINCIA POBLACIÓN URBANA PROVINCIAL TASA DE
CRECIMIENTO ANUAL Año 1993 Año 2007
Moyobamba 39,406 68,406 4.02%
CUADRO N° 002: TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DISTRITAL
PROVINCIA POBLACIÓN URBANA DISTRITAL TASA DE
CRECIMIENTO ANUAL Año 1993 Año 2007
Moyobamba 24,328 42,690 4.10
La provincia de Moyobamba registró una población urbana de 68,406
habitantes y el distrito del mismo nombre 42,690 habitantes, con tasas de
crecimiento del 4,02 y 4,10%, respectivamente. (INEI, Censo de 2,007).
4.2. Salud, Higiene y Saneamiento Básico.
Salud:
En la siguiente tabla se puede apreciar la oferta de servicios de salud
pública para la provincia de Moyobamba.
CUADRO N° 003: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PÚBLICA
Provincia Nº de establecimientos Puesto o Centro de Salud con Nivel
Moyobamba
1 Hospital I-II Minsa Moyobamba
7 Centro de Salud
39 Puestos de Salud
Total 47
Fuente: Dirección Regional de Salud, 2003; Elaboración: Equipo Técnico PIGARS.
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En la Región San Martín, el año 2003 se encuentran presentes como
instituciones prestadoras de servicios de salud, en orden de importancia,
magnitud en recursos y cobertura poblacional: (DIRSA, 2,003)
Ministerio de Salud (MINSA)
Seguridad Social (ESSALUD)
Sector Privado
Sanidad de las Fuerzas Policiales
Saneamiento básico:
La EPS Moyobamba está encargada de brindar agua potable al distrito de
Moyobamba. Las fuentes de abastecimiento de agua a la ciudad de
Moyobamba se realizan mediante captaciones del tipo superficial. El
sistema de agua se abastece de 3 captaciones existentes, las cuales
suministran a Moyobamba: Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra.
El abastecimiento de estas fuentes se reparte como sigue:
En períodos sin lluvia se abastecen de las 3 captaciones: Rumiyacu,
Mishquiyacu y Almendra. En períodos de lluvia se abastecen de 2
captaciones: Rumiyacu y Mishquiyacu mientras que la captación de
Almendra se mantiene inoperativa debido a la alta turbiedad que presenta.
En general los sistemas de abastecimiento de agua son antiguos, 25 años,
y carecen de adecuado mantenimiento. Sin embargo existen aún
viviendas que no cuentan con agua potable 13%. (SUNASS 2,006).
Las aguas servidas se vierten directamente al río Mayo, aún existen
algunos sectores y casas que no cuentan con el servicio de alcantarillado,
36.7% (SUNASS 2,006).
El número de viviendas con conexión a la red pública de desagüe dentro
de la casa es de 6,323 viviendas que representan el 41,9%, mientras que
el 42,8% cuentan con pozo ciego o letrina.
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4.3. Características de las viviendas y entorno urbano.
En base a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda de
1993 del INEI; la vivienda en la Provincia de Moyobamba no es un
problema, esto se basa en el hecho que solamente el 10.64% de las
viviendas es alquilada, el 2.63% son viviendas ocupadas de hecho y el
86.73% son viviendas propias. En el caso del distrito de Moyobamba
12.29% alquilada, son viviendas ocupadas de hecho un 4, 4% y el 75,56%
son viviendas propias.
Según los resultados del Censo Nacional del 2,007, se tiene que el distrito
de Moyobamba cuenta con 15,073 viviendas particulares de las cuales
10,104 viviendas pertenecen al área urbana y 4,969 al área rural.
Los materiales predominantes en las viviendas son ladrillo y/o cemento
(39,6%), madera (27,3%) y quincha (25,8%). (INEI, 2007)
4.4. Características de la Educación.
Una de las dificultades de la zona es la falta de capacitación a los
alumnos en lo referente a hábitos de higiene y conservación ambiental,
sobre todo en las áreas rurales. En la tabla 8, se muestra la distribución
de alumnos, docentes, centros educativos, aulas y secciones tanto del
sector público como privado en la provincia de Moyobamba.
El distrito de Moyobamba cuenta con 171 centros educativos,
correspondiendo 143 al sector público y 28 al sector privado, en los
niveles de Inicial, Primaria, Secundaria, Superior Universitario,
Tecnológico, Superior Pedagógico y Educación Ocupacional.
4.5. Características de las vías de comunicación.
Según Vial Provincial Participativo Moyobamba 2,007-2,011, se tiene con
relación a la infraestructura vial de la provincia se ha georeferenciado
52,9250Km., de las cuales sólo el 10,01% se encuentra en buen estado,
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28,27% en estado regular, 59,64% en estado pobre y 2,07% es
intransitable.
La superficie de rodadura de la red vial está conformada por 43% trocha
carrozable, 33% afirmado, 13% sin afirmar y 11% asfaltado.
Del inventario vial georeferenciado, para el distrito de Moyobamba, se
tiene 3.013Km son asfaltados (no incluye la carretera R5N Fernando
Belaunde), 53.013Km son afirmados, 19.059 sin afirmar y 94.152 de un
total de 169.237Km.
El distrito con mayor densidad vial es Calzada (41,93%) es decir cuenta
con mayor accesibilidad a cualquier centro poblado, en contraparte al
distrito de Moyobamba (6,15%) que es el de menor densidad vial.
4.6. Principales actividades económicas.
La economía de Moyobamba está basada en la agricultura
(especialmente café, arroz, cacao y frutales), ganadería, el comercio y el
turismo. En los últimos años se ha venido desarrollando una ligera y
progresiva industria (artesanías, molinos, embotelladoras, destiladoras,
envasadoras, y procesadoras de alimentos), gracias a la mejora de sus
vías de comunicación con los mercados costeños.
Según el Plan de Desarrollo del Distrito de Moyobamba, se tiene como
referencia los arribos de turistas nacionales y extranjeros a nivel regional,
provincial, nacional y extranjero en el periodo 2,002 – 2,007.
CUADRO N° 004: FLUJO DE TURISTAS EN EL DISTRITO DE MOYOBAMBA
Nivel Años
2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007*
Nacional 20,703 30,047 38,186 40,697 44,286 21,007
Exterior 522 398 681 532 842 409
Total 21,225 30,445 38,867 41,229 45,128 21,416
Fuente: DIRCETUR – San Martín * Información enero – junio, 2,007
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4.7. Otros servicios existentes.
En las viviendas de la población urbana del distrito de Moyobamba, 8,824
viviendas cuentan con disponibilidad de alumbrado eléctrico, mientras que
1,280 no cuentan con este servicio.
La entidad que brinda el servicio de energía eléctrica en la ciudad de
Moyobamba es la empresa Electro Oriente, con una atención del servicio
con 7,405 conexiones domiciliarias. La ciudad de Moyobamba se
abastece de la energía generada en el sistema de la HIDROELECTRICA
del GERA que produce 6.20 MW y responde en la actualidad a una
demanda total de 4.20 MW. El total de la ciudad se encuentra servida por
conexiones domiciliarias, presentándose hasta dos categorías, las
domiciliarias y las de media tensión servicio que se brinda a un grupo de
26 principales clientes conformado por Instituciones, industrias o
comercios de gran magnitud.
4.8. Organización de la Sociedad Civil.
La sociedad civil en el distrito de Moyobamba comprende a las
Asociaciones aliadas para el desarrollo, ONG Ciudad Saludable
encargada de elaborar el PIGARS de la provincia, el Comité Gestor
“Moyobamba te quiero Limpia, ordenada y segura”.
Bosque Inundable – Tingana
Ubicado a 45 minutos de la Ciudad de Moyobamba
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V. ANÁLISIS DE SITUACIÓN.
5.1. Diagnóstico del servicio de gestión integral de residuos sólidos.
El análisis de la situación actual del manejo de los residuos sólidos de la
provincia de Moyobamba se ha realizado a través de información recogida
en encuestas y entrevistas que enfocaron tres aspectos fundamentales:
Aspectos técnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los
residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.
Aspectos gerenciales, administrativos y financieros., que comprende
información sobre la organización, financiamiento y administración del
servicio de limpieza pública.
Aspectos poblacionales e institucionales, que comprende la
identificación de actores locales (población, empresas, dependencias
del estado, asociaciones civiles, otros) vinculados con la gestión y
manejo de los residuos sólidos, o que vienen realizando trabajos en
este tema.
5.1.1. Caracterización.
La generación de
Residuos Sólidos que se
expone en el presente
diagnóstico,
corresponde a los
resultados obtenidos, en
el estudio de generación
y caracterización de los
residuos sólidos en el distrito de Moyobamba, para ello se tomaron
valores de la generación per cápita que arrojó el estudio de
caracterización de Residuos Sólidos realizado en Junio del 2011. El
estudio fue hecho tomando como base 42,690 habitantes en el
distrito de Moyobamba.
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De ello se logró lo siguiente:
La definición de los estratos socio económico se tomó como base
la categorización para el cobro de arbitrios publicada en la
Ordenanza Municipal N° 182-MPM, la cual nos permitió
determinar áreas homogéneas o con características similares para
delimitarlas gráficamente con fines de planificación.
CUADRO Nº 005: UBICACIÓN Y ZONIFICACIÓN POR ESTRATO
SOCIO ECONÓMICO 2009.
PREDIO Y/O ESTABLECIMIENTOS NÚMERO DE
USUARIOS
NIVEL SOCIO
ECONÓMICO
Ciudad Centro (según ruta de barrido de calles) 2,280 A
Barrios Tradicionales, Fonavi I y II y Cono Sur 5,463 B
Asentamiento Humanos 2,386 C
Fuente: Municipalidad Provincial de Moyobamba. 2009
Mayoritariamente se producen residuos asimilables a urbanos
abarcando las siguientes actividades:
Domiciliarios: (casa de viviendas y residencias estudiantiles)
Residuos comerciales y de servicios (Hoteles, comedores,
bibliotecas, talleres de soldadura y edificios administrativos).
Residuos sanitarios: (policlínico: áreas de consultas,
laboratorios de análisis clínicos y farmacias)
Residuos procedentes de la limpieza de áreas urbanas, zonas
verdes y recreativas.
CUADRO N° 006. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE MOYOBAMBA.
Domiciliarios (ton/día)
comerciales (ton/día)
Inst. Educ. (ton/día)
Mercados (ton/día)
Barrido de calles
(ton/día)
GENERACIÓN TOTAL
(Ton/día)
31.505 1.450 0.403 22.644 0.404 56.406
Fuente: PWI, 2010. "Estudio de Caracterización de residuos sólidos".
Se produce residuos sólidos domiciliarios con una densidad suelta
de 240.755 Kg/m3 y una densidad compacta de 351.307 kg/m3, los
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mismo que tiene en su composición residuos aprovechables
(87.19%), residuos no aprovechables (7.45%) y residuos sólidos
peligrosos (5.36%), cuya Generación per cápita GPC de residuos
sólidos domiciliarios del distrito es de 0.738. A la cual debemos de
adicionar lo que se recoge de los mercados, instituciones
educativas, instituciones públicas y privadas, barrido de calles, lo
que hace un total de 56.406 Ton/día.
La excesiva producción de
residuos sólidos y falta de
un proceso de
segregación y reciclaje en
los establecimientos
(Mercados, comercio y
otros) ocasiona que se
incremente la cantidad
residuos sólidos en los botaderos que en su mayor parte son los
barrancos de la ciudad de Moyobamba. La débil capacidad y
condiciones para realizar una buena gestión de los Residuos
Sólidos en la Ciudad de Moyobamba (Falta de maquinaria y
personal idóneo) han ocasionado que no se pueda brindar un
servicio de limpieza pública eficiente. Para la disposición final se
cuenta con un botadero donde solo se acopia los residuos en las
celdas sin un proceso adecuado de compactado (segregación,
reciclaje, etc.). No se cuenta con un sistema que permita dar buen
manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Moyobamba.
La Generación Per Cápita promedio obtenida para la ciudad de
Moyobamba es de 0.738 Kg/hab/día. La generación per cápita de
cada zona se muestra en el siguiente cuadro:
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CUADRO N° 007: GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS DEL DISTRITO
N° de Vivienda
Número de habitantes
Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Generación per cápita
1 Domingo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/
persona/día
1 4 1.900 2.200 1.580 1.205 1.900 1.885 2.150 0.458
2 6 2.020 5.000 3.430 2.235 2.475 4.825 7.200 0.647
3 5 1.930 1.750 0.940 3.875 2.710 2.690 1.675 0.445
4 4 0.360 0.650 2.750 0.375 0.360 2.575 1.100 0.292
5 3 1.080 1.550 6.500 2.635 0.900 0.995 0.500 0.674
6 3 1.880 0.600 0.475 0.700 0.375 0.410 0.525 0.236
7 3 4.710 1.200 1.610 1.675 2.465 2.910 1.975 0.788
8 8 5.780 4.250 3.810 3.425 3.650 6.075 4.550 0.563
9 6 2.950 3.500 2.010 3.550 1.065 2.060 1.700 0.401
10 5 2.550 1.800 1.325 2.390 0.795 2.095 1.850 0.366
11 6 1.210 1.600 1.850 0.885 0.865 0.460 0.700 0.180
12 4 1.020 1.000 0.590 0.370 1.230 0.815 0.620 0.202
13 5 0.490 0.700 0.210 0.500 1.800 0.795 0.650 0.147
14 4 1.900 1.300 0.895 0.985 0.700 0.375 0.900 0.252
15 2 1.980 2.000 1.740 2.685 1.880 2.290 2.250 1.059
16 3 1.470 1.500 2.955 0.145 0.260 2.000 2.500 0.516
17 2 2.250 5.500 1.800 1.825 1.270 1.225 2.375 1.160
18 4 3.500 4.000 1.450 3.100 8.200 1.500 3.625 0.906
19 5 2.500 3.500 4.475 0.900 4.675 3.250 2.305 0.617
20 4 1.000 1.000 0.600 1.325 0.520 3.500 1.070 0.322
21 6 2.500 3.000 5.200 13.000 5.550 13.500 8.250 1.214
22 10 3.000 2.500 2.200 4.200 2.610 2.100 1.875 0.264
23 6 5.000 11.000 4.375 7.500 5.950 9.500 6.750 1.192
24 5 2.000 7.000 2.800 6.025 3.275 0.650 1.195 0.656
25 4 0.250 0.180 4.100 6.875 1.500 1.200 0.365 0.517
26 2 0.430 0.310 0.175 0.800 1.290 1.950 1.285 0.446
27 5 1.500 3.500 0.825 0.675 0.880 0.625 1.030 0.258
28 5 7.550 7.550 7.600 8.500 2.900 5.000 13.750 1.510
29 5 3.000 2.500 5.900 5.250 4.750 1.500 1.775 0.705
30 2 0.430 1.000 1.750 1.100 2.540 1.000 1.415 0.660
31 5 1.000 1.500 1.450 1.750 1.905 2.100 2.240 0.341
32 4 2.500 4.000 3.200 1.100 0.855 2.000 2.510 0.577
33 8 2.000 7.000 2.800 4.800 7.475 5.750 4.250 0.608
34 2 0.500 1.000 0.425 0.230 0.860 0.900 0.680 0.328
35 6 2.000 2.500 1.000 4.050 5.250 1.300 1.350 0.415
36 6 4.250 3.000 2.200 2.750 2.020 3.725 3.095 0.501
37 4 3.500 5.500 4.800 2.975 2.675 3.775 2.775 0.929
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 22
38 1 3.000 3.000 7.500 2.500 7.325 3.400 1.080 3.972
39 3 2.000 6.000 2.700 7.600 1.995 2.100 3.455 1.231
40 4 0.500 1.500 0.975 1.475 0.805 1.850 0.570 0.274
41 1 2.550 1.000 1.250 1.425 0.850 1.000 0.455 1.219
42 3 1.000 1.500 0.800 0.550 1.790 1.500 1.090 0.392
43 4 3.250 1.500 2.100 2.125 0.750 3.150 3.390 0.581
44 4 2.000 2.000 2.400 1.275 4.375 1.550 2.267 0.567
45 5 7.000 0.300 0.950 1.000 0.845 6.000 3.985 0.574
46 2 3.500 3.250 5.275 2.675 2.075 2.925 1.610 1.522
47 6 6.000 7.000 2.500 1.450 2.675 4.000 1.760 0.604
48 5 3.000 3.500 1.800 4.400 1.800 4.500 2.730 0.621
49 5 5.250 5.000 7.150 4.700 4.925 1.575 4.300 0.940
50 6 4.250 5.000 2.600 3.250 2.155 4.500 4.605 0.628
51 5 3.000 2.000 2.300 1.900 1.470 3.500 2.110 0.465
52 3 3.000 3.000 2.900 2.100 1.915 2.100 2.775 0.847
53 5 1.500 2.000 1.800 1.300 2.275 5.625 0.935 0.441
54 12 2.500 5.500 1.200 2.450 3.035 1.850 2.045 0.221
55 3 1.000 1.000 0.850 2.200 1.625 1.350 0.590 0.410
56 2 1.000 3.000 1.825 2.000 1.300 2.250 0.880 0.875
57 4 4.000 3.500 4.600 3.500 3.775 6.500 4.900 1.099
58 5 4.250 2.500 2.400 0.800 3.025 3.500 5.075 0.616
59 4 3.000 5.000 2.900 3.500 0.245 8.500 4.700 0.994
60 16 3.000 7.000 4.800 1.625 2.450 1.400 2.410 0.203
61 3 3.500 3.000 6.000 2.550 9.250 4.500 5.475 1.632
62 4 0.500 4.500 3.250 8.500 5.625 1.900 2.510 0.957
63 4 5.250 9.000 7.150 5.650 7.500 2.600 2.445 1.414
64 4 3.500 2.500 2.600 4.725 6.225 1.500 1.650 0.811
65 3 5.250 4.500 4.850 2.675 5.650 5.500 4.500 1.568
66 8 7.500 2.500 3.200 3.300 4.000 10.500 5.825 0.658
67 1 5.000 0.500 0.100 0.085 0.610 0.300 2.525 1.303
68 2 5.000 4.000 0.300 7.625 11.500 7.750 0.570 2.625
69 6 0.866 0.866 1.200 0.580 0.575 1.225 0.750 0.144
70 5 2.290 4.000 2.385 3.850 4.725 4.900 2.855 0.714
71 6 2.150 4.000 1.300 0.755 0.255 2.925 1.830 0.315
72 5 3.430 16.000 1.635 1.475 1.155 0.675 0.985 0.724
73 4 3.600 4.500 3.430 5.250 4.000 4.150 3.840 1.028
74 7 0.670 1.940 2.390 1.280 3.055 1.230 2.235 0.261
75 4 8.500 2.070 4.530 5.375 2.470 6.925 3.505 1.192
76 7 3.340 3.705 2.100 4.030 7.650 6.125 5.150 0.655
77 5
12.500 9.500 11.885 7.650 8.600 8.775 8.150 1.916
78 6 0.720 1.255 2.640 1.055 1.650 1.080 0.450 0.211
79 8 1.960 3.550 2.755 1.780 1.680 2.580 4.905 0.343
80 2 2.460 1.375 2.280 3.275 1.180 2.525 0.430 0.966
81 4 1.760 1.120 3.090 0.545 1.175 1.330 1.115 0.362
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 23
82 8 5.550 6.000 4.190 6.275 8.100 6.750 6.350 0.772
83 3 3.320 1.305 3.140 1.660 2.425 0.975 5.300 0.863
84 6 8.780 1.975 0.890 1.680 1.650 0.785 6.700 0.535
85 3 4.650 3.895 4.365 5.150 8.200 6.925 2.305 1.690
86 3 1.000 0.715 1.215 0.145 0.290 0.790 0.960 0.244
87 5 3.240 1.600 4.375 3.910 7.100 3.683 9.300 0.949
88 6 1.440 5.385 2.090 2.880 2.400 3.605 2.415 0.481
89 8
12.970 9.000 5.580 2.745 8.150 0.820 5.050 0.791
90 4 1.470 2.415 1.390 1.450 0.950 0.670 2.505 0.388
91 4 5.650 4.565 4.055 0.990 1.590 2.015 0.935 0.707
92 3 0.800 0.760 1.015 0.140 1.915 3.355 2.605 0.504
93 5 0.980 1.945 1.425 1.440 2.040 1.625 3.275 0.364
94 5 2.180 3.560 5.085 1.265 3.590 4.640 3.280 0.674
Generación per cápita total del distrito 0.738
Nota: El peso de los residuos sólidos del primer domingo (Día 0) se registran pero no se utilizan para el cálculo.
CUADRO N° 008: COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
TIPO DE RESIDUO VALOR ( % )
A. RESIDUO SÓLIDOS REAPROVECHABLES (A1+A2) 87.19
A.1 RESIDUO SÓLIDOS ORGÁNICOS PARA ELABORAR COMPOST 76.99
RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS 76.99
A.2. RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES 10.20
PAPEL 2.21
CARTÓN 2.60
VIDRIOS 0.78
PLÁSTICOS 2.73
METALES 1.61
OTROS 0.27
B. RESIDUOS SÓLIDOS INSERVIBLES 12.81
RESIDUOS INSERVIBLES 12.81
Fuente: PWI, 2010. "Estudio de Caracterización de residuos sólidos".
CUADRO Nº 009: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS DOMICILIARIOS POR SUS CARACTERÍSTICAS EN LA CIUDAD DE MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
COMPONENTE PESO %
Residuos aprovechables 692.20 87.19
Residuos no aprovechables 59.15 7.45
Residuos sólidos peligrosos 42.57 5.36
TOTAL 793.92 100.0
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 24
5.1.2. Almacenamiento de RR.SS.
Se realiza generalmente en depósitos resistentes hasta que estos
puedan servir para tal fin, es frecuente ver la utilización de cajas de
madera, cajón, baldes, bolsas, costales y otros que generalmente
se usan como envoltorios descartables y se desechan junto con los
residuos sólidos. El almacenamiento domiciliario además, se
efectúa sin separar los residuos sólidos orgánicos de los
inorgánicos, es decir, se mezclan los residuos sobrantes de la
preparación de comidas, envolturas, plásticos, vidrios, maderas, etc.
El almacenamiento de los residuos sólidos en el distrito de
Moyobamba se realiza en recipientes que la población tiene o se
adecua, por lo general en costales y bolsas plásticas, también
existen lugares de almacenamiento en las calles que muchas
veces no son destinados para tal fin, dichos residuos son
evacuados por el personal de limpieza del Gobierno Provincial de
Moyobamba.
5.1.3. Barrido.
El servicio de barrido de espacios públicos comprende la limpieza y
recolección manual de los residuos de las calles, avenidas,
parques, jardines y plazas públicas, el cual se efectúa
principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 25
en las calles sin
pavimentar, donde se
limita a la recolección de
papeles y plásticos. Los
desperdicios que se
recogen durante esta
actividad son
trasladados al depósito
de la municipalidad de donde son recogidos diariamente y
transportados por los vehículos recolectores hasta la disposición
final (botadero).
Además, para la limpieza de jardines y áreas verdes, como plazas
y parques se utilizan picos, lampa, rastrillos y sacos para el recojo
de hojas, papeles y otros. Así como también el mantenimiento de
parques y jardines.
El servicio actual de barrido cuenta con 9 barredores cuya
eficiencia es 1.295 toneladas por día, cubriendo en total una
longitud de 11.66 kilómetros lineales. Además, se tiene que se
deben recorrer 23,01 Km lineales, para mantener la ciudad limpia.
5.1.4. Recolección y transporte.
Recolección.
El servicio de recolección es el área que mayor atención y
esfuerzos demanda a las municipalidades. Aunque la
información de calidad del servicio de recolección de residuos
sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático, existe un
nivel de distribución del trabajo de recolección por zonas y
asignación de rutas.
De acuerdo a los datos del estudio realizado, la mayor parte de
la población recibe el servicio de recojo de residuos en su
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 26
domicilio, siendo la frecuencia de recojo más usual cada 2 o 3
días. El estudio también muestra que existe un segmento de la
comunidad que no cuenta con este servicio en absoluto. En
estos casos la población incurre en malas prácticas de manejo
de residuos como son la quema y la disposición al aire libre y
barrancos.
La recolección de
residuos generados en
los domicilios y
establecimientos se
realiza en las mañanas
y en las tardes, el
recojo de los residuos
sólidos generados en
los mercados se recoge
en horario especial. La recolección se ejecuta con dos
compactos y dos moto furgonetas, los mismos que están en mal
estado de mantenimiento.
Con el fin de incrementar
la cobertura de recojo se
utilizan dos volquetes, los
que son prestados por la
Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural de la
Municipalidad. A
continuación se detalla
los vehículos que se
utilizan el servicio de recolección de residuos sólidos EN la
ciudad de Moyobamba:
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 27
CUADRO N° 010. VEHÍCULOS UTILIZADOS EN LA RECOLECCIÓN.
N° Descripción Cantidad Estado
1 Compactador
de 12 Tn 01
En estado de funcionamiento limitado. (Con constantes fallas mecánicas)
2 Compactador
de 9 Tn 01
En estado de funcionamiento limitado. (Con constantes fallas mecánicas)
3 Camión baranda
01 Vida útil culminada. Año de fabricación 1995. Paralizado, en mantenimiento.
4 Volquete 01 Vida útil culminada. Año de fabricación 1995. En funcionamiento – mantenimiento.
5 Volquetes 02 En funcionamiento. Pertenecen a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
6 Moto
furgonetas 02
Recién adquiridas. En estado operativo – regular.
Dichos datos son detallados en documento presentado por el responsable del Taller Municipal - Análisis de las Maquinarias del Taller Municipal
CUADRO N° 011. CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MOYOBAMBA.
N° Unidad Marca Año Estado
Actual (*)
Capac. Viaje (Ton)
Viajes por
turno
Viajes por Día
Capac. por viaje
(%)
Capac. Recolecc. (Ton/día)
1 Compacto XO -8352 2005 Operativo –
Regular 9 1 2 75 13.50
2 Compacto WGH -
987 2008
Operativo – Regular
12 1 2 75 18.00
3 Moto
furgoneta 1 YANZUMI 2011
Operativo – Regular
0.5 1 2 95 0.95
4 Moto
furgoneta 2 YANZUMI 2011
Operativo – Regular
0.5 1 2 95 0.95
CAPACIDAD OPERATIVA DIARIA 33.400
CAPACIDAD OPERATIVA DIARIA MENSUAL (CO A*30DÍAS) 1,002.000
CAPACIDAD OPERATIVA DIARIA ANUAL (CO A*12 MESES) 12,024.000
El 59.21% de la cobertura es cubierta con los dos compactos y 2
moto furgonetas que están a cargo de la Oficina de Servicios
Comunales – División de Limpieza Pública de la Municipalidad
Provincial de Moyobamba.
El 27.08% de la cobertura es cubierta con 2 volquetes, que están
a cargo de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural – Oficina
de Proyectos y Obras.
El 13.71% de residuos sólidos generados son arrojados en las
calles, avenidas, parques y jardines y barrancos de la ciudad de
Moyobamba.
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 28
Escaso personal e inadecuado. Para atender sostenidamente la
demanda de 56.406 Ton/día de residuos sólidos municipales
generados en la Ciudad de Moyobamba, la Municipalidad
Provincial de Moyobamba por el momento cuenta con una
capacidad operativa instalada equivalente al 59.21% (33.400
Ton/día), hay un déficit equivalente a 40.79% (23.006 Ton/día),
por lo que se requiere incrementar el equipamiento y los
recursos para atender la brecha.
Cabe precisar que con el fin evitar la contaminación masiva de
las vías, parques y jardines y barrancos se está recogiendo los
residuos sólidos con los volquetes de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial de Moyobamba,
logrando recoger con estos vehículos el 27.08% (15.273
Ton/día) y el resto de residuos generados en la ciudad de
Moyobamba el 13.71% (7.733 Ton/día) son arrojados en las
calles, avenidas, parques y jardines y barrancos.
La antigüedad de los vehículos (uno de los compactos ya
culminó su periodo de vida útil) hace que se incremente los
gastos para su mantenimiento y operación, ya que se tiene que
estar en constante reparación; así mismo al hacer uso de
volquetes se ha incrementado el consumo de combustible
No se cuenta con un diseño de rutas optimizado, así como el
mal estado de la vía de acceso (calles, pasajes y carretera al
botadero municipal), hace que se dificulte el recojo de los
residuos sólidos.
Los malos hábitos de la población hace que no se pueda cumplir
con el recojo de los residuos sólidos, ya que sacan sus residuos
fuera del horario del recojo, como también arrojan los residuos
en cualquier lugar sin tomar en cuenta los efectos que pueden
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 29
ocasionar. Así mismo los beneficiarios hasta la fecha no están
realizando la segregación de los residuos en sus viviendas.
Transporte.
Se traslada los residuos recogidos en la ciudad,
establecimientos, hospitales e instituciones públicas y privadas
al botadero municipal que se encuentra ubicado a 4 km. de
distancia del centro de la Ciudad de Moyobamba camino a la
ciudad de Yantaló, demandando un tiempo aproximado de
traslado de 30 minutos. La vía de acceso es carretera afirmada.
Dicha actividad lo realizan los mismos trabajadores que recogen
los residuos sólidos.
5.1.5. Reaprovechamiento y/o tratamiento.
La Municipalidad no cuenta aún con programas de recolección
selectiva, recuperación y tratamiento de residuos sólidos, pero si
existe aprovechamiento de manera informal como es el caso de 40
segregadores urbanos que aprovechan aproximadamente 15 Kg.
de residuos inorgánicos aprovechables al día, por otro lado también
se aprovecha los residuos orgánicos para uso de alimento de
cerdos, se estima un aprovechamiento del 10% en cuanto al total
de residuos sólidos orgánicos.
5.1.6. Disposición final
Para la disposición final
de los residuos sólidos
recogidos en la ciudad de
Moyobamba la
Municipalidad Provincial
de Moyobamba cuenta
con un Botadero
Municipal a cielo abierto;
en ella se despostan los
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 30
residuos sin un proceso adecuado de manejo de residuos sólidos
(sin segregación, reciclaje, etc.)
La Municipalidad Provincial de Moyobamba viene implementando
el proyecto con código SNIP Nº 30142, después de haber
procedido a ejecutar una primera etapa y se construyeron celdas,
en las cuales se ha venido disponiendo los residuos del distrito de
Moyobamba con algunas deficiencias, ya que no se cuenta con
maquinaria pesada disponible en estas instalaciones de manera
permanente; lo que dificulta disponer de manera oportuna los
residuos sólidos en las celdas aperturadas, esto mismo hace de
que se vean seriamente afectadas las vías de acceso internas,
llegando en casos a disponer estos residuos en las vías de acceso,
obstaculizándolas y por consiguiente generando un problema serio
de saneamiento.
Cada Municipalidad Distrital cuenta con un botadero, que
normalmente queda en las afueras de la respectiva ciudad, a los
lados de las carreteras que conectan a los distritos entre sí.
En las zonas donde no se realiza la recolección de los residuos
sólidos, la población termina depositándolos al aire libre lo que
origina puntos críticos. Es considerado punto crítico cuando hay
existencia de cúmulo de basura, cuando la acumulación tiene
varios días y cuando los cúmulos están en áreas de espacio
público. En la identificación de puntos críticos en los distritos se
observó, la presencia de animales domésticos, la basura en su
mayoría es de origen orgánico y en menor cantidad de origen
inorgánico y se percibe olores desagradables.
En la ciudad de Moyobamba existen algunos puntos críticos de
acumulación de residuos, tal como se puede observar en la Cuadro
N° 012.
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 31
CUADRO N° 012: PUNTOS CRÍTICOS DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
N° Puntos Críticos
Volumen Estimado (Tn/día)
1 Asentamiento Humano Alfonso Ugarte 2.0 Tn
2 Intersección Jr. Miraflores – Av. Ignacia Velásquez
1.0 Tn
3 Frontis del Mercado Central Jr. Callao y Jr. Serafín Filomeno
4.5 Tn
4 Frontis del Mercado Erick Jr. Serafín Filomeno
0.5 Tn
5 Frontis del Mercado Los Ángeles. Jr. Emilio Acosta
1.0 Tn
6 Frontis del Mercado Ayaymamam Av. Grau
2.5 Tn
7 Intersección Jr. 20 de Abril – Jr. Pedro Pascasio - Hospital ESSALUD
1.0 Tn
8 Barranco Mama Shofi No estimado
9 Barranco Belén No estimado
10 Barranco Tumino No estimado
11 Puerto de Tahuishco No estimado
Frontis de Mercado Zonal Ayaymamam
PUNTOS CRÍTICOS EN LA CIUDAD DE MOYOBAMBA
Asentamiento Humano Alfonso Ugarte
Frontis del Mercado Central y Mercado Erick
Frontis del Mercado Los Ángeles
Intersección Jr. Miraf lores -Av. Ignacia Velásquez
Barrancos
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 32
5.1.7. Análisis de la Gestión del Servicio.
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta
prestación del servicio de limpieza pública. La Ley General de
Residuos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000) promueve
explícitamente la participación del sector privado en este servicio,
situación que no ocurre en la provincia de Moyobamba. Las
Municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por
administración directa. Normalmente existe una dependencia o
área encargada de proporcionar este servicio.
En la Figura N° 002 se aprecia el organigrama en donde el área
encargada del servicio de limpieza pública se encuentra insertada
en la Ge rencia de Servicios Municipales y Medio Ambiente.
Vista desde la Punta de San Juan.
Ubicada a 1.5. km.de distancia desde la Plaza de Armas de Moyobamba.
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 33
CONCEJO
MUNICIPAL
ALCALDÍA
Comisión de
Regidores
Secretaría General
Comité Provincial de
Defensa Civil
Consejo de Coordinación Local
Provincial
Consejo Ejecutivo del Medio Ambiente
Provincial
Junta de Delegados Vecinales
Comité de Gestión de
Programas Sociales
Comité Municipal del Niño y
Adolescente
Procuraduría Pública
Municipal Órgano de Control
Institucional
GERENCIA
MUNICIPAL
Oficina de Imagen
Institucional
Oficina de
Archivo
Oficina de Trámite
Documentario
Oficina General de
Asesoría Jurídica
Oficina General de Planeamiento, Ppto,
Estadíst. e Informática
Oficina General de Programación e
Inversiones
Oficina de
Rentas
Gerencia de Administración y
Finanzas
Oficina de Ejecutoría
Coactiva
División de Adm. Tribut.
Recaudación y Control
División de
Fiscalización Tributaria
Oficina de Logística y
Patrimonio
Oficina de
Contabilidad
Oficina de
Tesorería
Oficina de Recursos
Humanos
Oficina de Registro
Civil
Ger. de Des. Econ, Micro y Peq. Emp. y Particip. Ciudadana
Oficina de Servicios
Comunales
Oficina de Educación,
Cultura y Deportes
Oficina DEMUNA y
OMAPED
Oficina de Medio
Amb. y Saneamiento Ambiental
Oficina de Planeamiento Urbano
y Catastro
Oficina de Proyectos y
Obras
Oficina de Maquinaria
y Equipo
Programas Sociales
Complementarios
Oficina de Desarrollo
Económico y CTI
Oficina de Promoción y DesarrolloTurístico
Oficina de Participación,
Ciud y Org de
Juventudes
Oficina de Defensa Civil
Oficina de Transporte
y Tránsito Urbano
Programa Vaso de
Leche
EPS MOYOBAMBA
S.R.Ltda.
Oficina de Policía
Municipal
Gerencia de Serv. Municipales y Medio
Ambiente
Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural
FIGURA N° 002: ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE MOYOBAMBA
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 34
5.1.8. Recursos humanos vinculados al servicio.
El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general,
ha aprendido en forma empírica los asuntos relativos a este
servicio o a las funciones que desempeñan. La capacitación del
personal no ha sido un tema prioritario para las municipalidades.
5.1.9. Financiamiento.
El financiamiento de los diferentes servicios de limpieza pública
proviene, en la mayoría de los casos, del presupuesto de cada
municipalidad distrital FONCOMUN.
5.1.10. Pago del servicio.
Actualmente, sólo dos de los seis distritos de la provincia de
Moyobamba (Moyobamba y Soritor) cobran una tarifa por el
concepto de limpieza pública. Aun así, existe un desequilibrio
entre los ingresos y egresos producidos por esta actividad, tal
como se muestra en la siguiente tabla.
5.1.11. Impactos ambientales del manejo actual de los RR.SS.
Se ha identificado los impactos que se vienen ocasionando por el
inadecuado manejo de residuos sólidos que vienen realizando
tanto por la Municipalidad Provincial del Moyobamba, como por la
población, esto por los malas hábitos y el desconocimiento de
una adecuada manejo de residuos sólidos. Dichos impactos se
muestran en el cuadro N° 013.
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 35
CUADRO 013: IMPACTOS AMBIENTALES DEL MANEJO DE LOS RSM.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
SI
NO
Por Cuanto Tiempo
Espacio afectado
Magnitud de
Efectos
Tra
nsito
rio
Pe
rma
ne
nte
Na
cio
na
l
Re
gio
na
l
Loca
l
Fue
rte
Mo
de
rad
o
Leve
MEDIO FISICO
SUELO
Acumulación de residuos sólidos X X X X
Residuos por las vías de acceso al botadero
X X X X
Derrame de lixiviados X X X X
AGUA
Generación de lixiviados X X X X
AIRE
Quema de residuos a cielo abierto X
Generación de polvos y residuos de partículas
X X X X
Generación de malos olores X X X X
MEDIO SOCIO ECONOMICO
Deterioro del paisaje natural X X X X
Aumento en del riesgo de contraer enfermedades
X X X X
Incremento de gastos por concepto de salud
X X X X
De todo ello se puede concluir que la Municipalidad Provincial de
Moyobamba debe de implementar el Plan de Manejo de Residuos Sólidos,
con el fin de mejorar la condición en la que se encuentra la ciudad de
Moyobamba, ya que del análisis se puede decir que la Ciudad de
Moyobamba se encuentra sucia desordenada, lo mismo que se observa a
continuación:
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 36
LA C
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AD
DE
MO
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45
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Municipalidad Provincial de Moyobamba
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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 37
VI. POLÍTICAS.
En el marco de la Ley Nº 27972 Orgánica de Gobiernos Locales, Artículo 4,
en la que expresa que los gobiernos locales representan al vecindario,
promueven la adecuada prestación de los servicios locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico, la Municipalidad Provincial del Moyobamba
con referencia a la gestión integral de residuos sólidos en la ciudad de
Moyobamba tiene las siguientes políticas:
Promover y mejorar los niveles y condiciones de salubridad de la
población urbana y rural en cantidad y calidad del agua,
alcantarillado, drenaje pluvial, relleno sanitario y limpieza pública,
Promover y ejecutar proyectos que propendan las actividades
económicas principales, la comercialización y servicios de apoyo a la
producción; infraestructura de apoyo como canales de riego a través
de las Comisiones de usuarios de uso de agua agrícola.
Pandilla del Baño Bendito
Fiestas de San Juan de la Ciudad de Moyobamba
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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VII. OBJETIVOS.
7.1. Objetivo General.
Generar conciencia ambiental y cultura de pago de los ciudadanos con
relación al Manejo de Residuos Sólidos en la Ciudad de Moyobamba
7.2. Objetivos Específicos:
1. Promover la educación ambiental, la participación ciudadana en el
manejo de residuos sólidos
2. Fortalecer la cultura de pago por el servicio de limpieza pública en la
ciudad de Moyobamba.
3. Establecer medidas (ordenanzas) reguladoras del manejo de
residuos sólidos.
Plaza de Armas de la Ciudad de Moyobamba
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Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
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VIII. BENFICIAROS DIRECTOS E
INDIRECTOS
8.1. Los beneficiarios directos.
Está conformado por la población urbana de la Ciudad de Moyobamba
(42,690), entre ellos tenemos a los vecinos, empresas privadas y
entidades públicas de la Ciudad de Moyobamba, quienes contarán con
un servicio recolección eficiente y eficaz.
8.2. Los beneficiarios indirectos.
Lo conforman la población de los distritos de la Provincia de
Moyobamba, la Región San Martín, ya que se minimizara la
contaminación, logrando con ello un ambiente saludable.
Catleya máxima
Ovalo del ingreso a la Ciudad de Moyobamba
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
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IX. LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS
9.1. Líneas de Acción. Las acciones a ejecutar son las siguientes:
C.1. Desarrollo de capacidades – Educación Ambiental.
Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reuso y reciclaje de
residuos sólidos en sus domicilios.
Capacitar a los docentes y alumnos de instituciones educativas
secundarios.
C.2. Asistencia técnica para la implementación de programa.
Diseño e implementación de un Programa de Segregación en la
Fuente y Recolección Selectiva en la Ciudad de Moyobamba.
C.3. Información y Comunicación del servicio de limpieza pública.
Difusión y sensibilización para el pago del servicio de limpieza
pública.
C.4. Control eficiente en el manejo de residuos sólidos.
Elaboración y difusión de tres ordenanzas reguladoras del
manejo de residuos sólidos en la ciudad de Moyobamba
DETALLE DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO Y COMPONENTE:
OBJETIVO N° 001:
Promover la educación ambiental, la participación ciudadana y una
mayor conciencia ciudadana con respecto al manejo de residuos sólidos.
C.1. Desarrollo de capacidades – Educación Ambiental.
Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reuso y reciclaje de
residuos sólidos en sus domicilios.
- Elaboración y colocación de paneles de sensibilización del
Programa de segregación.
- Diseño de boletines para fomento de buenas prácticas
ambientales.
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
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- Distribución de boletines de sensibilización ambiental.
- Diseño e implementación de un plan piloto de difusión y
sensibilización en manejo de residuos para la población (TV,
Radial y otros)
- Campaña de sensibilización casa por casa.
- Elaboración de autoadhesivos para domicilios.
- Sensibilización en organizaciones (Comedores populares,
vaso de leche, etc.)
- Fomento de la reducción de residuos: Campaña bolsa sana
Capacitar a los docentes y alumnos de instituciones educativas.
- Diseño e implementación de un plan para la difusión y
sensibilización en manejo de residuos en II.EE. Secundarios.
- Realización de concursos inter escolares.
-
C.2. Asistencia técnica para la implementación de programa.
Diseño e implementación de un Programa de Segregación en la
Fuente y Recolección Selectiva en la Ciudad de Moyobamba
OBJETIVO N° 002:
Fortalecida cultura de pago por el servicio de limpieza pública.
C.3. Información y comunicación del servicio de limpieza pública.
Difusión y sensibilización para el pago del servicio de limpieza
pública.
- Difusión de la información sobre los costos del servicio, los
beneficios y los lugares de pago.
- Difusión para reforzar la actitud de los buenos contribuyentes
OBJETIVO N° 003:
Establecer medidas (ordenanzas) reguladoras del manejo de residuos
sólidos en la Provincia de Moyobamba.
C.4. Control eficiente en el manejo de residuos sólidos.
Elaboración y difusión de tres ordenanzas reguladoras del
manejo de residuos sólidos en la Provincia de Moyobamba.
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 42
Jul. Agost Set Oct Nov Dic
1.0.
1.1.Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reuso y
reciclaje de residuos sólidos en sus domicilios.
1.2.Capacitar a los docentes y alumnos de instituciones
educativas secundarios.
2.0.
2.1.
Diseño e implementación de un Programa de
Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva en
la Ciudad de Moyobamba
Programa implementado
en la ZONO "B" de la
ciudad de Moyobamba
3.0.
3.1.Difusión y sensibilización para el pago del servicio de
limpieza pública.
4.0.
4.1.
Elaboración y difusión de tres ordenanzas reguladoras
del manejo de residuos sólidos en la Provincia de
Moyobamba
3 Ordenanzas implementadas
50% de I.E. Secundarios capacitados.
ITEM DESCRIPCIÓNAÑO 2011
Información y comunicación del servicio de limpieza pública
Control eficiente en el manejo de residuos sólidos.
Difusión para mejorar la cultura de pago en
6 radios, 02 periódicos y 3 canales de tv.
AÑO
2012
Programa implementado en la ZONO "A"
de la ciudad de Moyobamba
30% de población capacitada
Desarrollo de capacidades – Educación Ambiental.
Asistencia Técnica.
- Elaboración e implementación de ordenanza que regula la
segregación en la fuente y la recolección selectiva en la
ciudad de Moyobamba.
- Elaboración e implementación de ordenanza que regula la
segregación en la fuente y la recolección selectiva en la
ciudad de Moyobamba.
- Elaboración e implementación de ordenanza que regula la
formalización de recicladores en el ámbito de la Provincia de
Moyobamba.
9.2. Metas.
La metas a alcanzar con la logro de los objetivos planteados se
muestran en el cuadro N° 14.
CUADRO N° 14: METAS
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 43
9.3. Recursos necesarios.
CUADRO N° 15: RECURSOS
RECURSOS NECESARIOS
DESCRIPCIÓN
Humanos:
1 Ingeniero Ambiental – Especialista en Residuos Sólidos 1 Especialista en capacitación – comunicación. 1 Asistente administrativo 4 Técnicos - Apoyo
Logísticos
Materiales de escritorio CPU Impresora Thoner Copias Bolsas plásticas Bolsas de tela. Tachos para basura. Polos Paneles informativos Refrigerios
Económicos Presupuesto de US$44,053.00
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 44
X. AGENCIAS RESPONSABLES Y
ROLES.
El presente Plan de Manejo de Residuos Sólidos será Implementado por la
Municipalidad Provincial de Moyobamba, a través de la Gerencia de
Servicios Municipales y Medio Ambiente cuyo rol es Programar, dirigir,
coordinar y ejecutar actividades referentes a los servicios de limpieza
pública, mantenimiento de parques y jardines, embellecimiento de la ciudad,
administrar los mercados (mercado central y mercado zonal Ayaymamam) y
camal municipal, el terminal terrestre, botica municipal, y centros turísticos
(Baños Termales de San Mateo y Baños Sulfurosos de Oromina).
Malecón Punta de Tahuishco
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 45
XI. ESTRATEGÍAS.
Para implementar el plan de manejo de residuos sólidos de Municipalidad
Provincial de Moyobamba, en primera instancia:
Interiorizar el Plan de Manejo de Residuos Sólidos en los que toman
decisiones en la Municipalidad Provincial de Moyobamba, con enfoque
participativo en todas las etapas y la asignación de presupuesto
oportuno para las acciones.
Establecer alianzas y convenios con las Instituciones Públicas y
Privadas.
Buscar la participación actividad de los ciudadanos en el manejo de
residuos sólidos en la Ciudad de Moyobamba.
A continuación se detallas las acciones estratégicas:
N° ACCIÓN ESTRATÉGICA META 2011-2012 INDICADOR
01
Minimizar la generación de
residuos sólidos de ámbito
municipal.
El 30% de la población
adopta medidas para la
reutilización de los
envases
Porcentaje de residuos
aprovechados.
Tasa de reciclaje de
residuos sólidos.
02
Asegurar la segregación de
los residuos sólidos
generados en la viviendas
de la ciudad de Moyobamba
El 30% de las viviendas
de la ciudad de
Moyobamba segregan
sus residuos en sus
viviendas.
Porcentaje de viviendas
que realizan la
segregación en sus
viviendas.
03
Asegurar la recolección
selectiva de los residuos
sólidos generados en la
viviendas de la ciudad de
Moyobamba
80% de los residuos
sólidos segregados
recogidos de la ciudad de
Moyobamba
Porcentaje de residuos
sólidos recogidos en la
ciudad de Moyobamba
04
Asegurar el tratamiento y
disposición final de los
residuos sólidos del ámbito
municipal
50% de los residuos
sólidos no reutilizados
son tratados y dispuestos
adecuadamente.
Porcentaje de residuos
sólidos no reutilizables
tratados y dispuestos
adecuadamente.
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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CUADRO N° 016: CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN.
Morro de Calzada
Ubicada a 10 km de la ciudad de Moyobamba
Municipalidad Provincial de Moyobamba
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XII. MECANISMOS DE EJECUCIÓN
Se ha coordinado con el Proyecto Especial Alto Mayo, quien nos apoyará
con logística para la implementación del Plan de Manejo de Residuos
Sólidos de la Provincia de Moyobamba.
Se pretende realizar el desarrollo de capacitaciones a través de la
suscripción de convenios con las siguientes Instituciones:
Universidad Nacional de San Martín – Facultad de Ecología.
Institutos Tecnológicos (ISFER y Alto Mayo)
Dirección Regional de Educación.
Colegio Nacional Serafín Filomeno.
I.E. 00479 Martín Furgencio Elorza Legaristi
I.E. 00474 Germán Tejada Vela.
SENATI
Así mismo se firmará acuerdos entre la Municipalidad Provincial de
Moyobamba y las Organizaciones de Base de la Ciudad de Moyobamba,
con el fin de nos brinden su apoyo en la implementación del Plan en
mención.
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 48
XIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN
El monitoreo y evaluación estará a cargo de la Gerencia Municipal y la
Alcaldía de la Municipalidad Provincial de Moyobamba, así mismo el
MINAM supervisará y monitorea el cumplimiento de las actividades
planteadas, para lo cual se presente el siguiente organigrama.
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Gerencia Municipal
Monitoreo y evaluación:
Gerencia de Servicios Municipales y
Medio Ambiente
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 49
XIV. PRESUPUESTO
El presupuesto necesario para la ejecución del Plan de Manejo de Residuos
Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba se presenta en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° 017: PRESUPUESTO.
ITEM DESCRIPCIÓN MONTO
1.0. Desarrollo de capacidades – Educación Ambiental. 42,736.00
1.1. Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en sus domicilios.
27,736.00
1.2. Capacitar a los docentes y alumnos de instituciones educativas secundarios.
15,000.00
2.0. Asistencia técnica para la implementación de programa. 76,913.00
2..1 Diseño e implementación de un Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva en la Ciudad de Moyobamba
76,913.00
3.0. Información y comunicación del servicio de limpieza pública 2,800.00
3.1. Difusión y sensibilización para el pago del servicio de limpieza pública.
2,800.00
4.0. Control eficiente en el manejo de residuos sólidos. 900.00
4.1. Elaboración y difusión de tres ordenanzas reguladoras del manejo de residuos sólidos en la Provincia de Moyobamba
900.00
TOTAL 123,349.00
Resumen de Presupuesto por clasificador.
N° CLASIFICADOR DESCRIPCIÓN MONTO TOTAL
(S)
1 23.12.11 Indumentaria (Chalecos, pantalones, otros) 1,778.00
2 23.13.11 Combustibles 2,592.00
3 23.13.13 Aceites 414.00
4 23.27.11.99 Servicios diversos 88,621.00
5 23.31.11 Moto furgoneta - Moto lineal 13,900.00
6 23.199.199 Otros bienes 16,044.00
TOTAL 123,349.00
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 50
XV. ANEXOS.
PRESUPUESTO DETALLADO. ANEXO N° 01. COSTOS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES - EDUCACIÓN
AMBIENTAL
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO
UNITARIO ( S/. )
COSTOS TOTAL ( S/. )
1 Desarrollo de capacidades - Educación Ambiental
1.1 Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reusó y reciclaje de residuos sólidos en sus domicilios.
27,736.00
1.1.1 Elaboración y colocación de paneles de sensibilización ambiental
servicio 6 500.00 3,000.00
1.1.2 Diseño y elaboración de boletines para el fomento de buenas prácticas ambientales
servicio 4 500.00 2,000.00
1.1.3 Distribución de boletines de sensibilización ambiental
Global 1 1,500.00 1,500.00
1.1.4 Diseño e implementación de un plan piloto de difusión y sensibilización en manejo de residuos para la población (TV, Radial y otros)
consultoría 1 8,000.00 8,000.00
1.1.5 Campaña de sensibilización casa por casa Global 1 2,236.00 2,236.00
1.1.6 Elaboración de autoadhesivos para domicilios Millares 2 1,000.00 2,000.00
1.1.7 Sensibilización en organizaciones (Comedores populares, vaso de leche, etc.)
consultoría 1 6,000.00 6,000.00
1.1.8 Fomento de la reducción de residuos: Campaña bolsa sana
Millares 1 3,000.00 3,000.00
1.1.2 Capacitar a los docentes y alumnos de Instituciones Educativas. 15,000.00
1.2.1 Diseño e implementación de un plan piloto para la difusión y sensibilización en manejo de residuos en II.EE
consultoría 1 10,000.00 10,000.00
1.2.2 Realización de concursos inter escolares compras 1 5,000.00 5,000.00
COSTO TOTAL 42,736.00
ANEXO N° 02. COSTOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
COSTO UNITARI
O (S/.)
COSTOS TOTAL
(S/.)
1 Personal 29,100.00
1.1 Choferes Chofer 2 800.00 9,600.00
1.2 Ayudantes Operario 2 675.00 8,100.00
1.3 Supervisor del servicio Operario 1 1,200.00 7,200.00
1.4 Asistente administrativo Pers/mes 6 700.00 4,200.00
2 Equipos y herramientas 15,982.00
2.1 Recolección selectiva casa por casa 9,700.00
2.1.1 Adquisición de Moto furgoneta Unidad 2 4,850.00 9,700.00
2.2 Equipamiento supervisión 4,200.00
2.2.1 Adquisición de moto lineal Unidad 1 4,200.00 4,200.00
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 51
2.3 Herramientas 2,082.00
2.3.1 Escobas de baja policia Unidad 48 12.00 576.00
2.3.2 Recogedores plásticos Unidad 8 12.00 96.00
2.3.3 Pala cuchara Unidad 4 70.00 280.00
2.3.4 Manta de Nylon reforzado Unidad 20 40.00 800.00
2.3.5 Rastrillos Unidad 6 15.00 90.00
2.3.6 Conos de Seguridad Unidad 4 60.00 240.00
3 Insumos 4,116.00
3.1 Insumos recolección 924.00
3.1.1 Filtro de aceite Unidad 2 12.00 24.00
3.1.2 Llantas para moto furgonetas Unidad 6 100.00 600.00
3.1.3 Baterías Unidad 2 150.00 300.00
3.2 Insumos de aprovechamiento 3,300.00
3.2.1 Comprobantes de pesaje Global 1 50 50
3.2.2 Costales blancos millares 3 1,000 2,500
3.2.3 Bolsas de 26x40" millares 5 150 750
3.3 Bienes de consumo 600.00
3.3.1 Llantas para motolineal delantera Unidad 2 120.00 240.00
3.3.2 Llantas para motolineal porterior Unidad 2 180.00 360.00
3.4 Combustibles 2,592.00
3.4.1 Combustible para moto furgoneta Galones 144 13.50 1,944.00
3.4.2 Combustible vehículos de supervisión (motolineal)
Galones 48 13.50 648.00
4 Equipos de Protección Personal (EPP) 2,866.00
4.1 Ayudantes 1,446.00
4.1.1 Camisaco de 100% algodón color rojo, con cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada
Unidad 4 55 220.00
4.1.2 Pantalón de drill 100% algodón color rojo Unidad 4 44 176.00
4.1.3 Polos 100% algodón color rojo logo bordado pecho y estampado en espalda
Unidad 4 10 40.00
4.1.4 Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color naranja - negro con logo bordado
Unidad 4 10 40.00
4.1.5 Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable
Unidad 4 50.00 200.00
4.1.6 Lentes con mica de policarbonato transpararentes con regulador
Unidad 4 9.00 36.00
4.1.7 Guantes de cuero reforzados Unidad 4 60.00 240.00
4.1.8 Mascarilla de Drill Unidad 24 6.00 144.00
4.1.9 Botín de cuero color negro con planta de poliuretano, punta reforzada
Unidad 2 150.00 300.00
4.1.10 Mochilas Unidad 2 25.00 50.00
4.2 Choferes y supervisores 1,420.00
4.2.1 Guantes de cuero flexible corto Pares 5 60.00 300.00
4.2.2 Camisaco de 100% algodón color naranja, con cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada
Unidad 5 55.00 275.00
4.2.3 Pantalón de drill 100% algodón color naranja Unidad 5 44.00 220.00
4.2.4 Polos 100% algodón color naranja logo bordado pecho y estampado en espalda
Unidad 5 10.00 50.00
4.2.5 Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color naranja - negro con logo bordado
Unidad 5 10.00 50.00
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 52
4.2.6 Botín de cuero color negro con planta de poliuretano, punta reforzada
Unidad 3 150.00 450.00
4.2.7 Mochilas Unidad 3 25.00 75.00
5 Mantenimiento 1,414.00
5.1 Insumos 1,414.00
5.1.1 Repuestos Global 1 1,000.00 1,000.00
5.1.2 Aceite de motor (Moto furgoneta) Gl 12 18.00 216.00
5.1.3 Aceite de motor (motolineal) Gl 6 18.00 108.00
5.1.4 Aceite de caja (Moto furgoneta) Gl 3 18.00 54.00
5.1.5 Aceite de trasmisión (Moto furgoneta) Gl 2 18.00 36.00
6 Servicios 740.00
6.1 Lavado y Engrase de vehículos menores Servicio 24 10.00 240.00
6.2 Revisión técnica y otros Global 1 500.00 500.00
COSTO TOTAL 54,218.00
ANEXO N° 03: COSTOS PARA EL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO
UNITARIO ( S/. )
COSTOS TOTAL ( S/. )
1 Operación 20,650.00
1.1 Personal 16,200.00
1.1.2 Clasificadores Persona-
mes 3 675.00 12,150.00
1.1.3 Vigilantes balanceros Persona-
mes 1 675.00 4,050.00
1.2 Equipos y/o herramientas 418.00
1.2.1 Rastrillos Unidades 3 15.00 45.00
1.2.4 Carretillas Unidades 1 140.00 140.00
1.2.5 Palana Unidades 3 70.00 210.00
1.2.6 Zarandas Unidades 1 23.00 23.00
1.3 Bienes de Consumo 4,032.00
1.3.1 Insumos 3,300.00
1.3.1.1 Comprobantes de pesaje Global 1 50.00 50.00
1.3.1.2 Costales blancos millares 3 1000.00 2,500.00
1.3.1.3 Bolsas de 26x40" millares 5 150.00 750.00
1.3.2 Uniformes e implementos de seguridad 732.00
1.3.2.1 Camisaco de 100% algodón color naranja, con cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada
Unidad 3 55.00 165.00
1.3.2.2 Pantalón de grill 100% algodón color naranja Unidad 3 44.00 132.00
1.3.2.3 Polos 100% algodón color naranja logo bordado pecho y estampado en espalda
Unidad 3 10.00 30.00
1.3.2.4 Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color naranja - negro con logo bordado
Unidad 3 10.00 30.00
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 53
1.3.2.5 Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable
Unidad 3 50.00 150.00
1.3.2.6 Lentes 3m con mica de policarbonato transpararentes con regulador
Unidad 3 9.00 27.00
1.3.2.7 Guantes de cuero reforzados Unidad 3 60.00 180.00
1.3.2.8 Mascarillas con filtros Unidad 3 6.00 18.00
2 Mantenimiento 2,045.00
2.1 Insumos 500.00
2.1.1 Señalizaciones Global 1 500.00 500.00
2.2 Servicios 1,545.00
2.2.1 Calibración de Balanzas Global 1 45.00 45.00
2.2.2 Lavado y Engrase de herramientas Global 1 500.00 500.00
2.2.3 Mantenimiento varios Global 1 1000.00 1,000.00
COSTO TOTAL 22,695.00
ANEXO N° 04. COSTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAGO POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO
UNITARIO ( S/. )
COSTOS TOTAL ( S/. )
1 Información y comunicación del servicio de limpieza pública.
1.1 Información y comunicación del servicio de limpieza pública. 2,800.00
1.1.1 Difusión de la información sobre los costos del servicio, beneficios y los lugares de pago.
Global 1 1,400.00 1,400.00
1.1.2 Difusión para reforzar la actitud de los buenos contribuyentes
Global 1 1,400.00 1,400.00
COSTO TOTAL 2,800.00
ANEXO N° 05. COSTOS PARA ESTABLECER MEDIDAS (ORDENANZAS)
REGULADORAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO
UNITARIO ( S/. )
COSTOS TOTAL ( S/. )
1 Control eficiente en el manejo de residuos sólidos.
1.1 Elaboración y difusión de ordenanza reguladoras del manejo de residuos sólidos en la Provincia de Moyobamba.
900.00
1.1.1
Elaboración e implementación de ordenanza que regula la segregación en la fuente y la recolección selectiva en la ciudad de Moyobamba.
Global 1 300.00 300.00
1.1.2
Elaboración e implementación de ordenanza que regula las sanciones a los que arrojan sus residuos sólidos en calles, avenidas, jirones, barrancos, parques y jardines.
Global 1 300.00 300.00
1.1.3 Elaboración e implementación de ordenanza que regula la formalización de recicladores en el ámbito de la Provincia de Moyobamba.
Global 1 300.00 300.00
COSTO TOTAL 900.00
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 54
ANEXO N° 06. ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN DE RESIDUOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 55
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 56
Municipalidad Provincial de Moyobamba
Capital del Departamento de San Martín
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 57