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Municipalidad Provincial de Moyobamba Trabajando por una ciudad limpia, segura y en desarrollo PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (Aprobado con Ordenanza Municipal N° 222-2011/MPM. Publicado el 30 de Julio del 2011)

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

Capital del Departamento de San Martín

Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 1

Municipalidad Provincial de

Moyobamba

Trabajando por una ciudad limpia,

segura y en desarrollo

PLAN DE MANEJO DE

RESIDUOS SÓLIDOS

(Aprobado con Ordenanza Municipal N° 222-2011/MPM. Publicado el 30 de

Julio del 2011)

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PLAN DE MANEJO

DE RESIDUOS

SÓLIDOS DE LA

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

MOYOBAMBA

PMRS - 2011

(Aprobado con Ordenanza Municipal N° 222-2011/MPM. Publicado el

30 de Julio del 2011)

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

MOYOBAMBA

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA Gerencia de Servicios Municipales y Medio Ambiente - GSMyMA Oficina de Servicios Comunales - OSECO Jr. Pedro Canga N° 262 – Moyobamba Perú http://www.munimoyobamba.gob.pe> EDICIÓN GENERAL

Ever Levi Rimarachín Sánchez, Ángel Tuesta Casique, Juan Segundo Rojas Ahuanari y Elvis Cubas Hernández.

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Presentación.

El manejo de residuos sólidos en la Municipalidad Provincial de Moyobamba se

halla en un estado crítico, por la acumulación de residuos sólidos (basura) en las vías

públicas y barrancos, acrecentándose más porque los sitios de disposición final son

inadecuados, el deficiente manejo de los residuos sólidos por parte de la Municipalidad y

los malos hábitos de los ciudadanos.

Ante esta situación, es imprescindible que los municipios afronten la gestión de

los residuos sólidos generados en sus localidades, teniendo en cuenta, entre otras

consideraciones; el nivel de educación ambiental de la comunidad, la capacidad de pago

por la prestación del servicio de limpieza pública, las implicaciones que acarrean la mezcla

de residuos en los mercado, la complementariedad de los sistemas de tratamiento y la

disposición final y el costo inherente a los procesos que conllevan la recolección, transporte,

tratamiento y disposición final.

En el presente Plan de Manejo de Residuos se pretende capacitar a los

ciudadanos en la reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en sus domicilios,

capacitar a los docentes y alumnos de las instituciones educativas secundarias sobre las

3Rs, así mismo, para implementar la aplicación de las 3Rs en las viviendas pretendo

diseñar e implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva en

las viviendas del ZONA “A” de la ciudad de Moyobamba, y la débil cultura de pago de

tributos, se va a realizar capacitaciones, tanto a los trabajadores, funcionarios y

ciudadanos con el fin de fortalecer la cultura de pago de tributos de los que reciben el

servicio de limpieza pública. También se va elaborar conjuntamente con los regidores,

funcionarios y población ordenanzas sancionadoras a los que arrojen sus residuos sólidos

en lugares no permitidos (Parques, calles, avenidas y barrancos), lo que nos permitirá

regular el manejo de residuos sólidos municipales.

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………. 04

I. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………….. 07 II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA…………………………………………………………… 08

III. MARCO DE REFERENCIA…………………………………………………………….. 10

IV. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES……………………………… 13

4.1 Población…………………………………………………………………………….. 13

4.2 Salud, Higiene y Saneamiento Básico……………………………………………. 13

4.3 Características de las viviendas y entorno urbano……………………………… 15

4.4 Características de la Educación…………………………………………………… 15

4.5 Características de las vías de comunicación……………………………………. 15

4.6 Principales actividades económicas……………………………………………… 16

4.7 Otros servicios existentes…………………………………………………………. 17

4.8 Organización de la Sociedad Civil……………………………………………….. 17

V. ANÁLISIS DE SITUACIÓN………………………………………………………………18

5.1. Diagnóstico del servicio de gestión integral de residuos sólidos…………….... 18

5.1.1. Caracterización…………………………………………………………….. 18

5.1.2. Almacenamiento de RR.SS……………………………………………….. 24

5.1.3. Barrido………………………………………………………………………. 24

5.1.4. Recolección y transporte…………………………………………………. 25

5.1.5. Reaprovechamiento y/o tratamiento……………………………………… 29

5.1.6. Disposición final…………………………………………………………….. 29

5.1.7. Análisis de la Gestión del Servicio……………………………………….. 32

5.1.8. Recursos humanos vinculados a servicio………………………………. 34

5.1.9. Financiamiento…………………………………………………………….. 34

5.1.10. Pago del servicio………………………………………………………….. 34

5.1.11. Impactos ambientales del manejo actual de los RR.SS………………. 34

VI. POLÍTICAS……………………………………………………………………………….. 37

VII. OBJETIVOS……………………………………………………………………………… 38

7.1. Objetivo General…………………………………………………………………….. 38

7.2. Objetivos Específicos……………………………………………………………….. 38

VIII. BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS……………………………………… 39

8.1. Beneficiarios Directos………………………………………………………………. 39

8.2. Beneficiarios Indirectos…………………………………………………………….. 39

IX. LÍNEAS DE ACCION Y METAS……………………………………………………….. 40

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9.1. Líneas de Acción……………………………………………………………………. 40

9.2. Metas………………………………………………………………………………… 42

9.3. Recursos Necesarios……………………………………………………………… 43

X. AGENCIAS RESPONSABLES Y SUS ROLES ……………………………………… 44

XI. ESTRATEGÍAS…………………………………………………………………………… 45

XII. MECANISMOS DE EJECUCIÓN………………………………………………………. 47

XIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN………………………………………………………… 48

XIV. PRESUPUESTO………………………………………………………………………… 49

XV. ANEXOS …………………………………………………………………………………. 50

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I. INTRODUCCIÓN.

La provincia de Moyobamba está situada en la parte norte del departamento

de San Martín, en la región selvática del Perú (selva alta) entre los meridianos

76º 43´ y 77º 38´ de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich y entre los

paralelos 5º 09´y 6º 01´ de latitud Sur, considerando los puntos extremos de

sus límites. (INEI, 2,000).

La ciudad de Moyobamba, capital de la provincia, tiene una altitud de 860

m.s.n.m. y se encuentra ubicada a 96 metros sobre el nivel de Río Mayo en

una extensa planicie. Se halla sobre terrenos arenosos, los cuales son

erosionados por los riachuelos que forman las aguas de las lluvias creando

barrancos, las mismas que rodean la ciudad. La ciudad de las orquídeas está

ubicada en la faja sísmica del Nor Oriente Peruano, los sismos en esta área

son superficiales (entre 25 y 60 Km.), intermedios hasta 300 Km. y

esporádicos los profundos de 500 a 700 Km.

Moyobamba fue la ciudad más importante del oriente y en ella se organizaron

importantes expediciones exploratorias a la selva, incluso anteriores a la

llegada de los españoles. Descubrimientos arqueológicos de los últimos años,

como las ruinas de Tantamayo y el Gran Pajatén demuestran esta

penetración a la Amazonía. Moyobamba fue la primera población española

establecida en plena selva amazónica.

La provincia de Moyobamba fue creada por decreto del 7 de febrero de 1,866;

decreto que fue ratificado por ley del 11 de septiembre de 1,868, formando

parte, en ese entonces, del departamento de Loreto, del que fue segregado

por ley Nº 201, del 4 de septiembre de 1906. (INEI, 2,000).

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II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

Departamento : San Martín

Provincia : Moyobamba

Distrito : Moyobamba

Capital : Moyobamba

Altitud : 860 m.s.n.m

LIMITE. Los límites de la Provincia de Moyobamba, son:

NORTE : Provincia de Alto Amazonas (Loreto)

SUR : Provincia de Lamas

ESTE : Provincia de Alto Amazonas (Loreto)

OESTE : Provincia de Rioja

La Provincia de Moyobamba, Capital del departamento de San Martín, tiene

una superficie de 3,772.31 Km2, está conformada por seis distritos:

Moyobamba, Yantaló, Calzada, Habana, Jepelacio, Soritor. (INEI – 2,007).

IMAGEN N° 001.

UBICACIÓN DE LA

PROVINCIA DE MOYOBAMBA

EN EL DEPARTAMENTO DE

SAN MARTÍN

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El distrito de Moyobamba cuenta con una población de 42,690 habitantes

(INEI - 2,007) y está conformada por 5 barrios: Lluyllucucha, Zaragoza,

Calvario, Belén y Recodo.

IMAGEN N° 002: MAPA DEL DISTRITO DE MOYOBAMBA.

IMAGEN N° 003: PLANO DE LA CIUDAD DE MOYOBAMBA.

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III. MARCO DE REFERENCIA

o Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22

o Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente

o Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del

Ministerio del Ambiente

o Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos

o Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos

Sólidos.

o Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades

o Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos.

o Plan Nacional de Residuos Sólidos.

o Ley que modifica el Código Penal.

o Ley que Regula la Actividad de los Recicladores

o Plan Integral de Gestión Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos de la Provincia de Moyobamba (PIGARS) 2008 – 2017. Aprobado

con Ordenanza Nº 177 – MPM.

o Estudio de caracterización física de los residuos sólidos de la Ciudad de

Moyobamba, realizado en mes de Junio del 2010.

Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley

General de Residuos Sólidos

- Desarrollar acciones de educación y capacitación.

- Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de

vida de los bienes y servicios.

- Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral

de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin

de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y

al ambiente.

- Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o

manejan residuos sólidos internalice el costo real total de la prevención,

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control, fiscalización, recuperación y eventual compensación que se

derive del manejo de dichos residuos.

- Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de

producción y comercialización que favorezcan la minimización y

reaprovechamiento adecuado.

- Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción

complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.

- Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la

descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

- Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la

descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

- Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad

civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

- Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás

entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin

autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para

prevenir los daños derivados de su labor, la generación de condiciones de

salud y seguridad laboral, así como la valorización social y económica d

su trabajo.

- Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de

residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así

como la identificaron de áreas apropiadas para la localización de

instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final

infraestructuras de residuos sólidos, tomando en cuenta las necesidades

actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.

- Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la

toma de decisiones y el mejoramiento de la gestión y del manejo de los

residuos sólidos.

- Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la

gestión de residuos sólidos conjugando las variables económicas,

sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.

- Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo

criterios empresariales y sostenibilidad.

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- Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de

servicios de residuos sólidos se fijen en función de su costo real, calidad y

eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudación de estos

derechos, a través de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea

utilizado de manera directa o a través de terceros.

- Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental,

eliminando malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran

afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.

- Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones

y servicios de manejo de residuos.

Chorros de los Baños Termales de San Mateo

Ubicada a 3 Km de la ciudad de Moyobamba.

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IV. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y

CULTURALES.

4.1. Población:

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda realizado por el Instituto

Nacional de Estadística e Informática (INEI) en el 1,993 y 2,007

calculamos la tasa de crecimiento urbana para la provincia de

Moyobamba. Lo que mostramos en los siguientes cuadros:

CUADRO N° 001: TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL PROVINCIAL

PROVINCIA POBLACIÓN URBANA PROVINCIAL TASA DE

CRECIMIENTO ANUAL Año 1993 Año 2007

Moyobamba 39,406 68,406 4.02%

CUADRO N° 002: TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DISTRITAL

PROVINCIA POBLACIÓN URBANA DISTRITAL TASA DE

CRECIMIENTO ANUAL Año 1993 Año 2007

Moyobamba 24,328 42,690 4.10

La provincia de Moyobamba registró una población urbana de 68,406

habitantes y el distrito del mismo nombre 42,690 habitantes, con tasas de

crecimiento del 4,02 y 4,10%, respectivamente. (INEI, Censo de 2,007).

4.2. Salud, Higiene y Saneamiento Básico.

Salud:

En la siguiente tabla se puede apreciar la oferta de servicios de salud

pública para la provincia de Moyobamba.

CUADRO N° 003: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PÚBLICA

Provincia Nº de establecimientos Puesto o Centro de Salud con Nivel

Moyobamba

1 Hospital I-II Minsa Moyobamba

7 Centro de Salud

39 Puestos de Salud

Total 47

Fuente: Dirección Regional de Salud, 2003; Elaboración: Equipo Técnico PIGARS.

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En la Región San Martín, el año 2003 se encuentran presentes como

instituciones prestadoras de servicios de salud, en orden de importancia,

magnitud en recursos y cobertura poblacional: (DIRSA, 2,003)

Ministerio de Salud (MINSA)

Seguridad Social (ESSALUD)

Sector Privado

Sanidad de las Fuerzas Policiales

Saneamiento básico:

La EPS Moyobamba está encargada de brindar agua potable al distrito de

Moyobamba. Las fuentes de abastecimiento de agua a la ciudad de

Moyobamba se realizan mediante captaciones del tipo superficial. El

sistema de agua se abastece de 3 captaciones existentes, las cuales

suministran a Moyobamba: Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra.

El abastecimiento de estas fuentes se reparte como sigue:

En períodos sin lluvia se abastecen de las 3 captaciones: Rumiyacu,

Mishquiyacu y Almendra. En períodos de lluvia se abastecen de 2

captaciones: Rumiyacu y Mishquiyacu mientras que la captación de

Almendra se mantiene inoperativa debido a la alta turbiedad que presenta.

En general los sistemas de abastecimiento de agua son antiguos, 25 años,

y carecen de adecuado mantenimiento. Sin embargo existen aún

viviendas que no cuentan con agua potable 13%. (SUNASS 2,006).

Las aguas servidas se vierten directamente al río Mayo, aún existen

algunos sectores y casas que no cuentan con el servicio de alcantarillado,

36.7% (SUNASS 2,006).

El número de viviendas con conexión a la red pública de desagüe dentro

de la casa es de 6,323 viviendas que representan el 41,9%, mientras que

el 42,8% cuentan con pozo ciego o letrina.

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4.3. Características de las viviendas y entorno urbano.

En base a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda de

1993 del INEI; la vivienda en la Provincia de Moyobamba no es un

problema, esto se basa en el hecho que solamente el 10.64% de las

viviendas es alquilada, el 2.63% son viviendas ocupadas de hecho y el

86.73% son viviendas propias. En el caso del distrito de Moyobamba

12.29% alquilada, son viviendas ocupadas de hecho un 4, 4% y el 75,56%

son viviendas propias.

Según los resultados del Censo Nacional del 2,007, se tiene que el distrito

de Moyobamba cuenta con 15,073 viviendas particulares de las cuales

10,104 viviendas pertenecen al área urbana y 4,969 al área rural.

Los materiales predominantes en las viviendas son ladrillo y/o cemento

(39,6%), madera (27,3%) y quincha (25,8%). (INEI, 2007)

4.4. Características de la Educación.

Una de las dificultades de la zona es la falta de capacitación a los

alumnos en lo referente a hábitos de higiene y conservación ambiental,

sobre todo en las áreas rurales. En la tabla 8, se muestra la distribución

de alumnos, docentes, centros educativos, aulas y secciones tanto del

sector público como privado en la provincia de Moyobamba.

El distrito de Moyobamba cuenta con 171 centros educativos,

correspondiendo 143 al sector público y 28 al sector privado, en los

niveles de Inicial, Primaria, Secundaria, Superior Universitario,

Tecnológico, Superior Pedagógico y Educación Ocupacional.

4.5. Características de las vías de comunicación.

Según Vial Provincial Participativo Moyobamba 2,007-2,011, se tiene con

relación a la infraestructura vial de la provincia se ha georeferenciado

52,9250Km., de las cuales sólo el 10,01% se encuentra en buen estado,

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28,27% en estado regular, 59,64% en estado pobre y 2,07% es

intransitable.

La superficie de rodadura de la red vial está conformada por 43% trocha

carrozable, 33% afirmado, 13% sin afirmar y 11% asfaltado.

Del inventario vial georeferenciado, para el distrito de Moyobamba, se

tiene 3.013Km son asfaltados (no incluye la carretera R5N Fernando

Belaunde), 53.013Km son afirmados, 19.059 sin afirmar y 94.152 de un

total de 169.237Km.

El distrito con mayor densidad vial es Calzada (41,93%) es decir cuenta

con mayor accesibilidad a cualquier centro poblado, en contraparte al

distrito de Moyobamba (6,15%) que es el de menor densidad vial.

4.6. Principales actividades económicas.

La economía de Moyobamba está basada en la agricultura

(especialmente café, arroz, cacao y frutales), ganadería, el comercio y el

turismo. En los últimos años se ha venido desarrollando una ligera y

progresiva industria (artesanías, molinos, embotelladoras, destiladoras,

envasadoras, y procesadoras de alimentos), gracias a la mejora de sus

vías de comunicación con los mercados costeños.

Según el Plan de Desarrollo del Distrito de Moyobamba, se tiene como

referencia los arribos de turistas nacionales y extranjeros a nivel regional,

provincial, nacional y extranjero en el periodo 2,002 – 2,007.

CUADRO N° 004: FLUJO DE TURISTAS EN EL DISTRITO DE MOYOBAMBA

Nivel Años

2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007*

Nacional 20,703 30,047 38,186 40,697 44,286 21,007

Exterior 522 398 681 532 842 409

Total 21,225 30,445 38,867 41,229 45,128 21,416

Fuente: DIRCETUR – San Martín * Información enero – junio, 2,007

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4.7. Otros servicios existentes.

En las viviendas de la población urbana del distrito de Moyobamba, 8,824

viviendas cuentan con disponibilidad de alumbrado eléctrico, mientras que

1,280 no cuentan con este servicio.

La entidad que brinda el servicio de energía eléctrica en la ciudad de

Moyobamba es la empresa Electro Oriente, con una atención del servicio

con 7,405 conexiones domiciliarias. La ciudad de Moyobamba se

abastece de la energía generada en el sistema de la HIDROELECTRICA

del GERA que produce 6.20 MW y responde en la actualidad a una

demanda total de 4.20 MW. El total de la ciudad se encuentra servida por

conexiones domiciliarias, presentándose hasta dos categorías, las

domiciliarias y las de media tensión servicio que se brinda a un grupo de

26 principales clientes conformado por Instituciones, industrias o

comercios de gran magnitud.

4.8. Organización de la Sociedad Civil.

La sociedad civil en el distrito de Moyobamba comprende a las

Asociaciones aliadas para el desarrollo, ONG Ciudad Saludable

encargada de elaborar el PIGARS de la provincia, el Comité Gestor

“Moyobamba te quiero Limpia, ordenada y segura”.

Bosque Inundable – Tingana

Ubicado a 45 minutos de la Ciudad de Moyobamba

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V. ANÁLISIS DE SITUACIÓN.

5.1. Diagnóstico del servicio de gestión integral de residuos sólidos.

El análisis de la situación actual del manejo de los residuos sólidos de la

provincia de Moyobamba se ha realizado a través de información recogida

en encuestas y entrevistas que enfocaron tres aspectos fundamentales:

Aspectos técnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los

residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.

Aspectos gerenciales, administrativos y financieros., que comprende

información sobre la organización, financiamiento y administración del

servicio de limpieza pública.

Aspectos poblacionales e institucionales, que comprende la

identificación de actores locales (población, empresas, dependencias

del estado, asociaciones civiles, otros) vinculados con la gestión y

manejo de los residuos sólidos, o que vienen realizando trabajos en

este tema.

5.1.1. Caracterización.

La generación de

Residuos Sólidos que se

expone en el presente

diagnóstico,

corresponde a los

resultados obtenidos, en

el estudio de generación

y caracterización de los

residuos sólidos en el distrito de Moyobamba, para ello se tomaron

valores de la generación per cápita que arrojó el estudio de

caracterización de Residuos Sólidos realizado en Junio del 2011. El

estudio fue hecho tomando como base 42,690 habitantes en el

distrito de Moyobamba.

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De ello se logró lo siguiente:

La definición de los estratos socio económico se tomó como base

la categorización para el cobro de arbitrios publicada en la

Ordenanza Municipal N° 182-MPM, la cual nos permitió

determinar áreas homogéneas o con características similares para

delimitarlas gráficamente con fines de planificación.

CUADRO Nº 005: UBICACIÓN Y ZONIFICACIÓN POR ESTRATO

SOCIO ECONÓMICO 2009.

PREDIO Y/O ESTABLECIMIENTOS NÚMERO DE

USUARIOS

NIVEL SOCIO

ECONÓMICO

Ciudad Centro (según ruta de barrido de calles) 2,280 A

Barrios Tradicionales, Fonavi I y II y Cono Sur 5,463 B

Asentamiento Humanos 2,386 C

Fuente: Municipalidad Provincial de Moyobamba. 2009

Mayoritariamente se producen residuos asimilables a urbanos

abarcando las siguientes actividades:

Domiciliarios: (casa de viviendas y residencias estudiantiles)

Residuos comerciales y de servicios (Hoteles, comedores,

bibliotecas, talleres de soldadura y edificios administrativos).

Residuos sanitarios: (policlínico: áreas de consultas,

laboratorios de análisis clínicos y farmacias)

Residuos procedentes de la limpieza de áreas urbanas, zonas

verdes y recreativas.

CUADRO N° 006. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE MOYOBAMBA.

Domiciliarios (ton/día)

comerciales (ton/día)

Inst. Educ. (ton/día)

Mercados (ton/día)

Barrido de calles

(ton/día)

GENERACIÓN TOTAL

(Ton/día)

31.505 1.450 0.403 22.644 0.404 56.406

Fuente: PWI, 2010. "Estudio de Caracterización de residuos sólidos".

Se produce residuos sólidos domiciliarios con una densidad suelta

de 240.755 Kg/m3 y una densidad compacta de 351.307 kg/m3, los

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 20

mismo que tiene en su composición residuos aprovechables

(87.19%), residuos no aprovechables (7.45%) y residuos sólidos

peligrosos (5.36%), cuya Generación per cápita GPC de residuos

sólidos domiciliarios del distrito es de 0.738. A la cual debemos de

adicionar lo que se recoge de los mercados, instituciones

educativas, instituciones públicas y privadas, barrido de calles, lo

que hace un total de 56.406 Ton/día.

La excesiva producción de

residuos sólidos y falta de

un proceso de

segregación y reciclaje en

los establecimientos

(Mercados, comercio y

otros) ocasiona que se

incremente la cantidad

residuos sólidos en los botaderos que en su mayor parte son los

barrancos de la ciudad de Moyobamba. La débil capacidad y

condiciones para realizar una buena gestión de los Residuos

Sólidos en la Ciudad de Moyobamba (Falta de maquinaria y

personal idóneo) han ocasionado que no se pueda brindar un

servicio de limpieza pública eficiente. Para la disposición final se

cuenta con un botadero donde solo se acopia los residuos en las

celdas sin un proceso adecuado de compactado (segregación,

reciclaje, etc.). No se cuenta con un sistema que permita dar buen

manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Moyobamba.

La Generación Per Cápita promedio obtenida para la ciudad de

Moyobamba es de 0.738 Kg/hab/día. La generación per cápita de

cada zona se muestra en el siguiente cuadro:

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CUADRO N° 007: GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS

DOMICILIARIOS DEL DISTRITO

N° de Vivienda

Número de habitantes

Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Generación per cápita

1 Domingo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/

persona/día

1 4 1.900 2.200 1.580 1.205 1.900 1.885 2.150 0.458

2 6 2.020 5.000 3.430 2.235 2.475 4.825 7.200 0.647

3 5 1.930 1.750 0.940 3.875 2.710 2.690 1.675 0.445

4 4 0.360 0.650 2.750 0.375 0.360 2.575 1.100 0.292

5 3 1.080 1.550 6.500 2.635 0.900 0.995 0.500 0.674

6 3 1.880 0.600 0.475 0.700 0.375 0.410 0.525 0.236

7 3 4.710 1.200 1.610 1.675 2.465 2.910 1.975 0.788

8 8 5.780 4.250 3.810 3.425 3.650 6.075 4.550 0.563

9 6 2.950 3.500 2.010 3.550 1.065 2.060 1.700 0.401

10 5 2.550 1.800 1.325 2.390 0.795 2.095 1.850 0.366

11 6 1.210 1.600 1.850 0.885 0.865 0.460 0.700 0.180

12 4 1.020 1.000 0.590 0.370 1.230 0.815 0.620 0.202

13 5 0.490 0.700 0.210 0.500 1.800 0.795 0.650 0.147

14 4 1.900 1.300 0.895 0.985 0.700 0.375 0.900 0.252

15 2 1.980 2.000 1.740 2.685 1.880 2.290 2.250 1.059

16 3 1.470 1.500 2.955 0.145 0.260 2.000 2.500 0.516

17 2 2.250 5.500 1.800 1.825 1.270 1.225 2.375 1.160

18 4 3.500 4.000 1.450 3.100 8.200 1.500 3.625 0.906

19 5 2.500 3.500 4.475 0.900 4.675 3.250 2.305 0.617

20 4 1.000 1.000 0.600 1.325 0.520 3.500 1.070 0.322

21 6 2.500 3.000 5.200 13.000 5.550 13.500 8.250 1.214

22 10 3.000 2.500 2.200 4.200 2.610 2.100 1.875 0.264

23 6 5.000 11.000 4.375 7.500 5.950 9.500 6.750 1.192

24 5 2.000 7.000 2.800 6.025 3.275 0.650 1.195 0.656

25 4 0.250 0.180 4.100 6.875 1.500 1.200 0.365 0.517

26 2 0.430 0.310 0.175 0.800 1.290 1.950 1.285 0.446

27 5 1.500 3.500 0.825 0.675 0.880 0.625 1.030 0.258

28 5 7.550 7.550 7.600 8.500 2.900 5.000 13.750 1.510

29 5 3.000 2.500 5.900 5.250 4.750 1.500 1.775 0.705

30 2 0.430 1.000 1.750 1.100 2.540 1.000 1.415 0.660

31 5 1.000 1.500 1.450 1.750 1.905 2.100 2.240 0.341

32 4 2.500 4.000 3.200 1.100 0.855 2.000 2.510 0.577

33 8 2.000 7.000 2.800 4.800 7.475 5.750 4.250 0.608

34 2 0.500 1.000 0.425 0.230 0.860 0.900 0.680 0.328

35 6 2.000 2.500 1.000 4.050 5.250 1.300 1.350 0.415

36 6 4.250 3.000 2.200 2.750 2.020 3.725 3.095 0.501

37 4 3.500 5.500 4.800 2.975 2.675 3.775 2.775 0.929

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

Capital del Departamento de San Martín

Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 22

38 1 3.000 3.000 7.500 2.500 7.325 3.400 1.080 3.972

39 3 2.000 6.000 2.700 7.600 1.995 2.100 3.455 1.231

40 4 0.500 1.500 0.975 1.475 0.805 1.850 0.570 0.274

41 1 2.550 1.000 1.250 1.425 0.850 1.000 0.455 1.219

42 3 1.000 1.500 0.800 0.550 1.790 1.500 1.090 0.392

43 4 3.250 1.500 2.100 2.125 0.750 3.150 3.390 0.581

44 4 2.000 2.000 2.400 1.275 4.375 1.550 2.267 0.567

45 5 7.000 0.300 0.950 1.000 0.845 6.000 3.985 0.574

46 2 3.500 3.250 5.275 2.675 2.075 2.925 1.610 1.522

47 6 6.000 7.000 2.500 1.450 2.675 4.000 1.760 0.604

48 5 3.000 3.500 1.800 4.400 1.800 4.500 2.730 0.621

49 5 5.250 5.000 7.150 4.700 4.925 1.575 4.300 0.940

50 6 4.250 5.000 2.600 3.250 2.155 4.500 4.605 0.628

51 5 3.000 2.000 2.300 1.900 1.470 3.500 2.110 0.465

52 3 3.000 3.000 2.900 2.100 1.915 2.100 2.775 0.847

53 5 1.500 2.000 1.800 1.300 2.275 5.625 0.935 0.441

54 12 2.500 5.500 1.200 2.450 3.035 1.850 2.045 0.221

55 3 1.000 1.000 0.850 2.200 1.625 1.350 0.590 0.410

56 2 1.000 3.000 1.825 2.000 1.300 2.250 0.880 0.875

57 4 4.000 3.500 4.600 3.500 3.775 6.500 4.900 1.099

58 5 4.250 2.500 2.400 0.800 3.025 3.500 5.075 0.616

59 4 3.000 5.000 2.900 3.500 0.245 8.500 4.700 0.994

60 16 3.000 7.000 4.800 1.625 2.450 1.400 2.410 0.203

61 3 3.500 3.000 6.000 2.550 9.250 4.500 5.475 1.632

62 4 0.500 4.500 3.250 8.500 5.625 1.900 2.510 0.957

63 4 5.250 9.000 7.150 5.650 7.500 2.600 2.445 1.414

64 4 3.500 2.500 2.600 4.725 6.225 1.500 1.650 0.811

65 3 5.250 4.500 4.850 2.675 5.650 5.500 4.500 1.568

66 8 7.500 2.500 3.200 3.300 4.000 10.500 5.825 0.658

67 1 5.000 0.500 0.100 0.085 0.610 0.300 2.525 1.303

68 2 5.000 4.000 0.300 7.625 11.500 7.750 0.570 2.625

69 6 0.866 0.866 1.200 0.580 0.575 1.225 0.750 0.144

70 5 2.290 4.000 2.385 3.850 4.725 4.900 2.855 0.714

71 6 2.150 4.000 1.300 0.755 0.255 2.925 1.830 0.315

72 5 3.430 16.000 1.635 1.475 1.155 0.675 0.985 0.724

73 4 3.600 4.500 3.430 5.250 4.000 4.150 3.840 1.028

74 7 0.670 1.940 2.390 1.280 3.055 1.230 2.235 0.261

75 4 8.500 2.070 4.530 5.375 2.470 6.925 3.505 1.192

76 7 3.340 3.705 2.100 4.030 7.650 6.125 5.150 0.655

77 5

12.500 9.500 11.885 7.650 8.600 8.775 8.150 1.916

78 6 0.720 1.255 2.640 1.055 1.650 1.080 0.450 0.211

79 8 1.960 3.550 2.755 1.780 1.680 2.580 4.905 0.343

80 2 2.460 1.375 2.280 3.275 1.180 2.525 0.430 0.966

81 4 1.760 1.120 3.090 0.545 1.175 1.330 1.115 0.362

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

Capital del Departamento de San Martín

Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 23

82 8 5.550 6.000 4.190 6.275 8.100 6.750 6.350 0.772

83 3 3.320 1.305 3.140 1.660 2.425 0.975 5.300 0.863

84 6 8.780 1.975 0.890 1.680 1.650 0.785 6.700 0.535

85 3 4.650 3.895 4.365 5.150 8.200 6.925 2.305 1.690

86 3 1.000 0.715 1.215 0.145 0.290 0.790 0.960 0.244

87 5 3.240 1.600 4.375 3.910 7.100 3.683 9.300 0.949

88 6 1.440 5.385 2.090 2.880 2.400 3.605 2.415 0.481

89 8

12.970 9.000 5.580 2.745 8.150 0.820 5.050 0.791

90 4 1.470 2.415 1.390 1.450 0.950 0.670 2.505 0.388

91 4 5.650 4.565 4.055 0.990 1.590 2.015 0.935 0.707

92 3 0.800 0.760 1.015 0.140 1.915 3.355 2.605 0.504

93 5 0.980 1.945 1.425 1.440 2.040 1.625 3.275 0.364

94 5 2.180 3.560 5.085 1.265 3.590 4.640 3.280 0.674

Generación per cápita total del distrito 0.738

Nota: El peso de los residuos sólidos del primer domingo (Día 0) se registran pero no se utilizan para el cálculo.

CUADRO N° 008: COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

TIPO DE RESIDUO VALOR ( % )

A. RESIDUO SÓLIDOS REAPROVECHABLES (A1+A2) 87.19

A.1 RESIDUO SÓLIDOS ORGÁNICOS PARA ELABORAR COMPOST 76.99

RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS 76.99

A.2. RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES 10.20

PAPEL 2.21

CARTÓN 2.60

VIDRIOS 0.78

PLÁSTICOS 2.73

METALES 1.61

OTROS 0.27

B. RESIDUOS SÓLIDOS INSERVIBLES 12.81

RESIDUOS INSERVIBLES 12.81

Fuente: PWI, 2010. "Estudio de Caracterización de residuos sólidos".

CUADRO Nº 009: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS DOMICILIARIOS POR SUS CARACTERÍSTICAS EN LA CIUDAD DE MOYOBAMBA

MOYOBAMBA

COMPONENTE PESO %

Residuos aprovechables 692.20 87.19

Residuos no aprovechables 59.15 7.45

Residuos sólidos peligrosos 42.57 5.36

TOTAL 793.92 100.0

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

Capital del Departamento de San Martín

Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 24

5.1.2. Almacenamiento de RR.SS.

Se realiza generalmente en depósitos resistentes hasta que estos

puedan servir para tal fin, es frecuente ver la utilización de cajas de

madera, cajón, baldes, bolsas, costales y otros que generalmente

se usan como envoltorios descartables y se desechan junto con los

residuos sólidos. El almacenamiento domiciliario además, se

efectúa sin separar los residuos sólidos orgánicos de los

inorgánicos, es decir, se mezclan los residuos sobrantes de la

preparación de comidas, envolturas, plásticos, vidrios, maderas, etc.

El almacenamiento de los residuos sólidos en el distrito de

Moyobamba se realiza en recipientes que la población tiene o se

adecua, por lo general en costales y bolsas plásticas, también

existen lugares de almacenamiento en las calles que muchas

veces no son destinados para tal fin, dichos residuos son

evacuados por el personal de limpieza del Gobierno Provincial de

Moyobamba.

5.1.3. Barrido.

El servicio de barrido de espacios públicos comprende la limpieza y

recolección manual de los residuos de las calles, avenidas,

parques, jardines y plazas públicas, el cual se efectúa

principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 25

en las calles sin

pavimentar, donde se

limita a la recolección de

papeles y plásticos. Los

desperdicios que se

recogen durante esta

actividad son

trasladados al depósito

de la municipalidad de donde son recogidos diariamente y

transportados por los vehículos recolectores hasta la disposición

final (botadero).

Además, para la limpieza de jardines y áreas verdes, como plazas

y parques se utilizan picos, lampa, rastrillos y sacos para el recojo

de hojas, papeles y otros. Así como también el mantenimiento de

parques y jardines.

El servicio actual de barrido cuenta con 9 barredores cuya

eficiencia es 1.295 toneladas por día, cubriendo en total una

longitud de 11.66 kilómetros lineales. Además, se tiene que se

deben recorrer 23,01 Km lineales, para mantener la ciudad limpia.

5.1.4. Recolección y transporte.

Recolección.

El servicio de recolección es el área que mayor atención y

esfuerzos demanda a las municipalidades. Aunque la

información de calidad del servicio de recolección de residuos

sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático, existe un

nivel de distribución del trabajo de recolección por zonas y

asignación de rutas.

De acuerdo a los datos del estudio realizado, la mayor parte de

la población recibe el servicio de recojo de residuos en su

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 26

domicilio, siendo la frecuencia de recojo más usual cada 2 o 3

días. El estudio también muestra que existe un segmento de la

comunidad que no cuenta con este servicio en absoluto. En

estos casos la población incurre en malas prácticas de manejo

de residuos como son la quema y la disposición al aire libre y

barrancos.

La recolección de

residuos generados en

los domicilios y

establecimientos se

realiza en las mañanas

y en las tardes, el

recojo de los residuos

sólidos generados en

los mercados se recoge

en horario especial. La recolección se ejecuta con dos

compactos y dos moto furgonetas, los mismos que están en mal

estado de mantenimiento.

Con el fin de incrementar

la cobertura de recojo se

utilizan dos volquetes, los

que son prestados por la

Gerencia de Desarrollo

Urbano y Rural de la

Municipalidad. A

continuación se detalla

los vehículos que se

utilizan el servicio de recolección de residuos sólidos EN la

ciudad de Moyobamba:

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 27

CUADRO N° 010. VEHÍCULOS UTILIZADOS EN LA RECOLECCIÓN.

N° Descripción Cantidad Estado

1 Compactador

de 12 Tn 01

En estado de funcionamiento limitado. (Con constantes fallas mecánicas)

2 Compactador

de 9 Tn 01

En estado de funcionamiento limitado. (Con constantes fallas mecánicas)

3 Camión baranda

01 Vida útil culminada. Año de fabricación 1995. Paralizado, en mantenimiento.

4 Volquete 01 Vida útil culminada. Año de fabricación 1995. En funcionamiento – mantenimiento.

5 Volquetes 02 En funcionamiento. Pertenecen a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.

6 Moto

furgonetas 02

Recién adquiridas. En estado operativo – regular.

Dichos datos son detallados en documento presentado por el responsable del Taller Municipal - Análisis de las Maquinarias del Taller Municipal

CUADRO N° 011. CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE

LIMPIEZA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MOYOBAMBA.

N° Unidad Marca Año Estado

Actual (*)

Capac. Viaje (Ton)

Viajes por

turno

Viajes por Día

Capac. por viaje

(%)

Capac. Recolecc. (Ton/día)

1 Compacto XO -8352 2005 Operativo –

Regular 9 1 2 75 13.50

2 Compacto WGH -

987 2008

Operativo – Regular

12 1 2 75 18.00

3 Moto

furgoneta 1 YANZUMI 2011

Operativo – Regular

0.5 1 2 95 0.95

4 Moto

furgoneta 2 YANZUMI 2011

Operativo – Regular

0.5 1 2 95 0.95

CAPACIDAD OPERATIVA DIARIA 33.400

CAPACIDAD OPERATIVA DIARIA MENSUAL (CO A*30DÍAS) 1,002.000

CAPACIDAD OPERATIVA DIARIA ANUAL (CO A*12 MESES) 12,024.000

El 59.21% de la cobertura es cubierta con los dos compactos y 2

moto furgonetas que están a cargo de la Oficina de Servicios

Comunales – División de Limpieza Pública de la Municipalidad

Provincial de Moyobamba.

El 27.08% de la cobertura es cubierta con 2 volquetes, que están

a cargo de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural – Oficina

de Proyectos y Obras.

El 13.71% de residuos sólidos generados son arrojados en las

calles, avenidas, parques y jardines y barrancos de la ciudad de

Moyobamba.

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Escaso personal e inadecuado. Para atender sostenidamente la

demanda de 56.406 Ton/día de residuos sólidos municipales

generados en la Ciudad de Moyobamba, la Municipalidad

Provincial de Moyobamba por el momento cuenta con una

capacidad operativa instalada equivalente al 59.21% (33.400

Ton/día), hay un déficit equivalente a 40.79% (23.006 Ton/día),

por lo que se requiere incrementar el equipamiento y los

recursos para atender la brecha.

Cabe precisar que con el fin evitar la contaminación masiva de

las vías, parques y jardines y barrancos se está recogiendo los

residuos sólidos con los volquetes de la Gerencia de Desarrollo

Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial de Moyobamba,

logrando recoger con estos vehículos el 27.08% (15.273

Ton/día) y el resto de residuos generados en la ciudad de

Moyobamba el 13.71% (7.733 Ton/día) son arrojados en las

calles, avenidas, parques y jardines y barrancos.

La antigüedad de los vehículos (uno de los compactos ya

culminó su periodo de vida útil) hace que se incremente los

gastos para su mantenimiento y operación, ya que se tiene que

estar en constante reparación; así mismo al hacer uso de

volquetes se ha incrementado el consumo de combustible

No se cuenta con un diseño de rutas optimizado, así como el

mal estado de la vía de acceso (calles, pasajes y carretera al

botadero municipal), hace que se dificulte el recojo de los

residuos sólidos.

Los malos hábitos de la población hace que no se pueda cumplir

con el recojo de los residuos sólidos, ya que sacan sus residuos

fuera del horario del recojo, como también arrojan los residuos

en cualquier lugar sin tomar en cuenta los efectos que pueden

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 29

ocasionar. Así mismo los beneficiarios hasta la fecha no están

realizando la segregación de los residuos en sus viviendas.

Transporte.

Se traslada los residuos recogidos en la ciudad,

establecimientos, hospitales e instituciones públicas y privadas

al botadero municipal que se encuentra ubicado a 4 km. de

distancia del centro de la Ciudad de Moyobamba camino a la

ciudad de Yantaló, demandando un tiempo aproximado de

traslado de 30 minutos. La vía de acceso es carretera afirmada.

Dicha actividad lo realizan los mismos trabajadores que recogen

los residuos sólidos.

5.1.5. Reaprovechamiento y/o tratamiento.

La Municipalidad no cuenta aún con programas de recolección

selectiva, recuperación y tratamiento de residuos sólidos, pero si

existe aprovechamiento de manera informal como es el caso de 40

segregadores urbanos que aprovechan aproximadamente 15 Kg.

de residuos inorgánicos aprovechables al día, por otro lado también

se aprovecha los residuos orgánicos para uso de alimento de

cerdos, se estima un aprovechamiento del 10% en cuanto al total

de residuos sólidos orgánicos.

5.1.6. Disposición final

Para la disposición final

de los residuos sólidos

recogidos en la ciudad de

Moyobamba la

Municipalidad Provincial

de Moyobamba cuenta

con un Botadero

Municipal a cielo abierto;

en ella se despostan los

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residuos sin un proceso adecuado de manejo de residuos sólidos

(sin segregación, reciclaje, etc.)

La Municipalidad Provincial de Moyobamba viene implementando

el proyecto con código SNIP Nº 30142, después de haber

procedido a ejecutar una primera etapa y se construyeron celdas,

en las cuales se ha venido disponiendo los residuos del distrito de

Moyobamba con algunas deficiencias, ya que no se cuenta con

maquinaria pesada disponible en estas instalaciones de manera

permanente; lo que dificulta disponer de manera oportuna los

residuos sólidos en las celdas aperturadas, esto mismo hace de

que se vean seriamente afectadas las vías de acceso internas,

llegando en casos a disponer estos residuos en las vías de acceso,

obstaculizándolas y por consiguiente generando un problema serio

de saneamiento.

Cada Municipalidad Distrital cuenta con un botadero, que

normalmente queda en las afueras de la respectiva ciudad, a los

lados de las carreteras que conectan a los distritos entre sí.

En las zonas donde no se realiza la recolección de los residuos

sólidos, la población termina depositándolos al aire libre lo que

origina puntos críticos. Es considerado punto crítico cuando hay

existencia de cúmulo de basura, cuando la acumulación tiene

varios días y cuando los cúmulos están en áreas de espacio

público. En la identificación de puntos críticos en los distritos se

observó, la presencia de animales domésticos, la basura en su

mayoría es de origen orgánico y en menor cantidad de origen

inorgánico y se percibe olores desagradables.

En la ciudad de Moyobamba existen algunos puntos críticos de

acumulación de residuos, tal como se puede observar en la Cuadro

N° 012.

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CUADRO N° 012: PUNTOS CRÍTICOS DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

N° Puntos Críticos

Volumen Estimado (Tn/día)

1 Asentamiento Humano Alfonso Ugarte 2.0 Tn

2 Intersección Jr. Miraflores – Av. Ignacia Velásquez

1.0 Tn

3 Frontis del Mercado Central Jr. Callao y Jr. Serafín Filomeno

4.5 Tn

4 Frontis del Mercado Erick Jr. Serafín Filomeno

0.5 Tn

5 Frontis del Mercado Los Ángeles. Jr. Emilio Acosta

1.0 Tn

6 Frontis del Mercado Ayaymamam Av. Grau

2.5 Tn

7 Intersección Jr. 20 de Abril – Jr. Pedro Pascasio - Hospital ESSALUD

1.0 Tn

8 Barranco Mama Shofi No estimado

9 Barranco Belén No estimado

10 Barranco Tumino No estimado

11 Puerto de Tahuishco No estimado

Frontis de Mercado Zonal Ayaymamam

PUNTOS CRÍTICOS EN LA CIUDAD DE MOYOBAMBA

Asentamiento Humano Alfonso Ugarte

Frontis del Mercado Central y Mercado Erick

Frontis del Mercado Los Ángeles

Intersección Jr. Miraf lores -Av. Ignacia Velásquez

Barrancos

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5.1.7. Análisis de la Gestión del Servicio.

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta

prestación del servicio de limpieza pública. La Ley General de

Residuos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000) promueve

explícitamente la participación del sector privado en este servicio,

situación que no ocurre en la provincia de Moyobamba. Las

Municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por

administración directa. Normalmente existe una dependencia o

área encargada de proporcionar este servicio.

En la Figura N° 002 se aprecia el organigrama en donde el área

encargada del servicio de limpieza pública se encuentra insertada

en la Ge rencia de Servicios Municipales y Medio Ambiente.

Vista desde la Punta de San Juan.

Ubicada a 1.5. km.de distancia desde la Plaza de Armas de Moyobamba.

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CONCEJO

MUNICIPAL

ALCALDÍA

Comisión de

Regidores

Secretaría General

Comité Provincial de

Defensa Civil

Consejo de Coordinación Local

Provincial

Consejo Ejecutivo del Medio Ambiente

Provincial

Junta de Delegados Vecinales

Comité de Gestión de

Programas Sociales

Comité Municipal del Niño y

Adolescente

Procuraduría Pública

Municipal Órgano de Control

Institucional

GERENCIA

MUNICIPAL

Oficina de Imagen

Institucional

Oficina de

Archivo

Oficina de Trámite

Documentario

Oficina General de

Asesoría Jurídica

Oficina General de Planeamiento, Ppto,

Estadíst. e Informática

Oficina General de Programación e

Inversiones

Oficina de

Rentas

Gerencia de Administración y

Finanzas

Oficina de Ejecutoría

Coactiva

División de Adm. Tribut.

Recaudación y Control

División de

Fiscalización Tributaria

Oficina de Logística y

Patrimonio

Oficina de

Contabilidad

Oficina de

Tesorería

Oficina de Recursos

Humanos

Oficina de Registro

Civil

Ger. de Des. Econ, Micro y Peq. Emp. y Particip. Ciudadana

Oficina de Servicios

Comunales

Oficina de Educación,

Cultura y Deportes

Oficina DEMUNA y

OMAPED

Oficina de Medio

Amb. y Saneamiento Ambiental

Oficina de Planeamiento Urbano

y Catastro

Oficina de Proyectos y

Obras

Oficina de Maquinaria

y Equipo

Programas Sociales

Complementarios

Oficina de Desarrollo

Económico y CTI

Oficina de Promoción y DesarrolloTurístico

Oficina de Participación,

Ciud y Org de

Juventudes

Oficina de Defensa Civil

Oficina de Transporte

y Tránsito Urbano

Programa Vaso de

Leche

EPS MOYOBAMBA

S.R.Ltda.

Oficina de Policía

Municipal

Gerencia de Serv. Municipales y Medio

Ambiente

Gerencia de Desarrollo Urbano y

Rural

FIGURA N° 002: ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE MOYOBAMBA

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5.1.8. Recursos humanos vinculados al servicio.

El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general,

ha aprendido en forma empírica los asuntos relativos a este

servicio o a las funciones que desempeñan. La capacitación del

personal no ha sido un tema prioritario para las municipalidades.

5.1.9. Financiamiento.

El financiamiento de los diferentes servicios de limpieza pública

proviene, en la mayoría de los casos, del presupuesto de cada

municipalidad distrital FONCOMUN.

5.1.10. Pago del servicio.

Actualmente, sólo dos de los seis distritos de la provincia de

Moyobamba (Moyobamba y Soritor) cobran una tarifa por el

concepto de limpieza pública. Aun así, existe un desequilibrio

entre los ingresos y egresos producidos por esta actividad, tal

como se muestra en la siguiente tabla.

5.1.11. Impactos ambientales del manejo actual de los RR.SS.

Se ha identificado los impactos que se vienen ocasionando por el

inadecuado manejo de residuos sólidos que vienen realizando

tanto por la Municipalidad Provincial del Moyobamba, como por la

población, esto por los malas hábitos y el desconocimiento de

una adecuada manejo de residuos sólidos. Dichos impactos se

muestran en el cuadro N° 013.

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 35

CUADRO 013: IMPACTOS AMBIENTALES DEL MANEJO DE LOS RSM.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES

SI

NO

Por Cuanto Tiempo

Espacio afectado

Magnitud de

Efectos

Tra

nsito

rio

Pe

rma

ne

nte

Na

cio

na

l

Re

gio

na

l

Loca

l

Fue

rte

Mo

de

rad

o

Leve

MEDIO FISICO

SUELO

Acumulación de residuos sólidos X X X X

Residuos por las vías de acceso al botadero

X X X X

Derrame de lixiviados X X X X

AGUA

Generación de lixiviados X X X X

AIRE

Quema de residuos a cielo abierto X

Generación de polvos y residuos de partículas

X X X X

Generación de malos olores X X X X

MEDIO SOCIO ECONOMICO

Deterioro del paisaje natural X X X X

Aumento en del riesgo de contraer enfermedades

X X X X

Incremento de gastos por concepto de salud

X X X X

De todo ello se puede concluir que la Municipalidad Provincial de

Moyobamba debe de implementar el Plan de Manejo de Residuos Sólidos,

con el fin de mejorar la condición en la que se encuentra la ciudad de

Moyobamba, ya que del análisis se puede decir que la Ciudad de

Moyobamba se encuentra sucia desordenada, lo mismo que se observa a

continuación:

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 37

VI. POLÍTICAS.

En el marco de la Ley Nº 27972 Orgánica de Gobiernos Locales, Artículo 4,

en la que expresa que los gobiernos locales representan al vecindario,

promueven la adecuada prestación de los servicios locales y el desarrollo

integral, sostenible y armónico, la Municipalidad Provincial del Moyobamba

con referencia a la gestión integral de residuos sólidos en la ciudad de

Moyobamba tiene las siguientes políticas:

Promover y mejorar los niveles y condiciones de salubridad de la

población urbana y rural en cantidad y calidad del agua,

alcantarillado, drenaje pluvial, relleno sanitario y limpieza pública,

Promover y ejecutar proyectos que propendan las actividades

económicas principales, la comercialización y servicios de apoyo a la

producción; infraestructura de apoyo como canales de riego a través

de las Comisiones de usuarios de uso de agua agrícola.

Pandilla del Baño Bendito

Fiestas de San Juan de la Ciudad de Moyobamba

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VII. OBJETIVOS.

7.1. Objetivo General.

Generar conciencia ambiental y cultura de pago de los ciudadanos con

relación al Manejo de Residuos Sólidos en la Ciudad de Moyobamba

7.2. Objetivos Específicos:

1. Promover la educación ambiental, la participación ciudadana en el

manejo de residuos sólidos

2. Fortalecer la cultura de pago por el servicio de limpieza pública en la

ciudad de Moyobamba.

3. Establecer medidas (ordenanzas) reguladoras del manejo de

residuos sólidos.

Plaza de Armas de la Ciudad de Moyobamba

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VIII. BENFICIAROS DIRECTOS E

INDIRECTOS

8.1. Los beneficiarios directos.

Está conformado por la población urbana de la Ciudad de Moyobamba

(42,690), entre ellos tenemos a los vecinos, empresas privadas y

entidades públicas de la Ciudad de Moyobamba, quienes contarán con

un servicio recolección eficiente y eficaz.

8.2. Los beneficiarios indirectos.

Lo conforman la población de los distritos de la Provincia de

Moyobamba, la Región San Martín, ya que se minimizara la

contaminación, logrando con ello un ambiente saludable.

Catleya máxima

Ovalo del ingreso a la Ciudad de Moyobamba

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 40

IX. LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

9.1. Líneas de Acción. Las acciones a ejecutar son las siguientes:

C.1. Desarrollo de capacidades – Educación Ambiental.

Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reuso y reciclaje de

residuos sólidos en sus domicilios.

Capacitar a los docentes y alumnos de instituciones educativas

secundarios.

C.2. Asistencia técnica para la implementación de programa.

Diseño e implementación de un Programa de Segregación en la

Fuente y Recolección Selectiva en la Ciudad de Moyobamba.

C.3. Información y Comunicación del servicio de limpieza pública.

Difusión y sensibilización para el pago del servicio de limpieza

pública.

C.4. Control eficiente en el manejo de residuos sólidos.

Elaboración y difusión de tres ordenanzas reguladoras del

manejo de residuos sólidos en la ciudad de Moyobamba

DETALLE DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO Y COMPONENTE:

OBJETIVO N° 001:

Promover la educación ambiental, la participación ciudadana y una

mayor conciencia ciudadana con respecto al manejo de residuos sólidos.

C.1. Desarrollo de capacidades – Educación Ambiental.

Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reuso y reciclaje de

residuos sólidos en sus domicilios.

- Elaboración y colocación de paneles de sensibilización del

Programa de segregación.

- Diseño de boletines para fomento de buenas prácticas

ambientales.

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 41

- Distribución de boletines de sensibilización ambiental.

- Diseño e implementación de un plan piloto de difusión y

sensibilización en manejo de residuos para la población (TV,

Radial y otros)

- Campaña de sensibilización casa por casa.

- Elaboración de autoadhesivos para domicilios.

- Sensibilización en organizaciones (Comedores populares,

vaso de leche, etc.)

- Fomento de la reducción de residuos: Campaña bolsa sana

Capacitar a los docentes y alumnos de instituciones educativas.

- Diseño e implementación de un plan para la difusión y

sensibilización en manejo de residuos en II.EE. Secundarios.

- Realización de concursos inter escolares.

-

C.2. Asistencia técnica para la implementación de programa.

Diseño e implementación de un Programa de Segregación en la

Fuente y Recolección Selectiva en la Ciudad de Moyobamba

OBJETIVO N° 002:

Fortalecida cultura de pago por el servicio de limpieza pública.

C.3. Información y comunicación del servicio de limpieza pública.

Difusión y sensibilización para el pago del servicio de limpieza

pública.

- Difusión de la información sobre los costos del servicio, los

beneficios y los lugares de pago.

- Difusión para reforzar la actitud de los buenos contribuyentes

OBJETIVO N° 003:

Establecer medidas (ordenanzas) reguladoras del manejo de residuos

sólidos en la Provincia de Moyobamba.

C.4. Control eficiente en el manejo de residuos sólidos.

Elaboración y difusión de tres ordenanzas reguladoras del

manejo de residuos sólidos en la Provincia de Moyobamba.

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 42

Jul. Agost Set Oct Nov Dic

1.0.

1.1.Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reuso y

reciclaje de residuos sólidos en sus domicilios.

1.2.Capacitar a los docentes y alumnos de instituciones

educativas secundarios.

2.0.

2.1.

Diseño e implementación de un Programa de

Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva en

la Ciudad de Moyobamba

Programa implementado

en la ZONO "B" de la

ciudad de Moyobamba

3.0.

3.1.Difusión y sensibilización para el pago del servicio de

limpieza pública.

4.0.

4.1.

Elaboración y difusión de tres ordenanzas reguladoras

del manejo de residuos sólidos en la Provincia de

Moyobamba

3 Ordenanzas implementadas

50% de I.E. Secundarios capacitados.

ITEM DESCRIPCIÓNAÑO 2011

Información y comunicación del servicio de limpieza pública

Control eficiente en el manejo de residuos sólidos.

Difusión para mejorar la cultura de pago en

6 radios, 02 periódicos y 3 canales de tv.

AÑO

2012

Programa implementado en la ZONO "A"

de la ciudad de Moyobamba

30% de población capacitada

Desarrollo de capacidades – Educación Ambiental.

Asistencia Técnica.

- Elaboración e implementación de ordenanza que regula la

segregación en la fuente y la recolección selectiva en la

ciudad de Moyobamba.

- Elaboración e implementación de ordenanza que regula la

segregación en la fuente y la recolección selectiva en la

ciudad de Moyobamba.

- Elaboración e implementación de ordenanza que regula la

formalización de recicladores en el ámbito de la Provincia de

Moyobamba.

9.2. Metas.

La metas a alcanzar con la logro de los objetivos planteados se

muestran en el cuadro N° 14.

CUADRO N° 14: METAS

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 43

9.3. Recursos necesarios.

CUADRO N° 15: RECURSOS

RECURSOS NECESARIOS

DESCRIPCIÓN

Humanos:

1 Ingeniero Ambiental – Especialista en Residuos Sólidos 1 Especialista en capacitación – comunicación. 1 Asistente administrativo 4 Técnicos - Apoyo

Logísticos

Materiales de escritorio CPU Impresora Thoner Copias Bolsas plásticas Bolsas de tela. Tachos para basura. Polos Paneles informativos Refrigerios

Económicos Presupuesto de US$44,053.00

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 44

X. AGENCIAS RESPONSABLES Y

ROLES.

El presente Plan de Manejo de Residuos Sólidos será Implementado por la

Municipalidad Provincial de Moyobamba, a través de la Gerencia de

Servicios Municipales y Medio Ambiente cuyo rol es Programar, dirigir,

coordinar y ejecutar actividades referentes a los servicios de limpieza

pública, mantenimiento de parques y jardines, embellecimiento de la ciudad,

administrar los mercados (mercado central y mercado zonal Ayaymamam) y

camal municipal, el terminal terrestre, botica municipal, y centros turísticos

(Baños Termales de San Mateo y Baños Sulfurosos de Oromina).

Malecón Punta de Tahuishco

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 45

XI. ESTRATEGÍAS.

Para implementar el plan de manejo de residuos sólidos de Municipalidad

Provincial de Moyobamba, en primera instancia:

Interiorizar el Plan de Manejo de Residuos Sólidos en los que toman

decisiones en la Municipalidad Provincial de Moyobamba, con enfoque

participativo en todas las etapas y la asignación de presupuesto

oportuno para las acciones.

Establecer alianzas y convenios con las Instituciones Públicas y

Privadas.

Buscar la participación actividad de los ciudadanos en el manejo de

residuos sólidos en la Ciudad de Moyobamba.

A continuación se detallas las acciones estratégicas:

N° ACCIÓN ESTRATÉGICA META 2011-2012 INDICADOR

01

Minimizar la generación de

residuos sólidos de ámbito

municipal.

El 30% de la población

adopta medidas para la

reutilización de los

envases

Porcentaje de residuos

aprovechados.

Tasa de reciclaje de

residuos sólidos.

02

Asegurar la segregación de

los residuos sólidos

generados en la viviendas

de la ciudad de Moyobamba

El 30% de las viviendas

de la ciudad de

Moyobamba segregan

sus residuos en sus

viviendas.

Porcentaje de viviendas

que realizan la

segregación en sus

viviendas.

03

Asegurar la recolección

selectiva de los residuos

sólidos generados en la

viviendas de la ciudad de

Moyobamba

80% de los residuos

sólidos segregados

recogidos de la ciudad de

Moyobamba

Porcentaje de residuos

sólidos recogidos en la

ciudad de Moyobamba

04

Asegurar el tratamiento y

disposición final de los

residuos sólidos del ámbito

municipal

50% de los residuos

sólidos no reutilizados

son tratados y dispuestos

adecuadamente.

Porcentaje de residuos

sólidos no reutilizables

tratados y dispuestos

adecuadamente.

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CUADRO N° 016: CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN.

Morro de Calzada

Ubicada a 10 km de la ciudad de Moyobamba

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XII. MECANISMOS DE EJECUCIÓN

Se ha coordinado con el Proyecto Especial Alto Mayo, quien nos apoyará

con logística para la implementación del Plan de Manejo de Residuos

Sólidos de la Provincia de Moyobamba.

Se pretende realizar el desarrollo de capacitaciones a través de la

suscripción de convenios con las siguientes Instituciones:

Universidad Nacional de San Martín – Facultad de Ecología.

Institutos Tecnológicos (ISFER y Alto Mayo)

Dirección Regional de Educación.

Colegio Nacional Serafín Filomeno.

I.E. 00479 Martín Furgencio Elorza Legaristi

I.E. 00474 Germán Tejada Vela.

SENATI

Así mismo se firmará acuerdos entre la Municipalidad Provincial de

Moyobamba y las Organizaciones de Base de la Ciudad de Moyobamba,

con el fin de nos brinden su apoyo en la implementación del Plan en

mención.

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XIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN

El monitoreo y evaluación estará a cargo de la Gerencia Municipal y la

Alcaldía de la Municipalidad Provincial de Moyobamba, así mismo el

MINAM supervisará y monitorea el cumplimiento de las actividades

planteadas, para lo cual se presente el siguiente organigrama.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Municipalidad Provincial de Moyobamba

Gerencia Municipal

Monitoreo y evaluación:

Gerencia de Servicios Municipales y

Medio Ambiente

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XIV. PRESUPUESTO

El presupuesto necesario para la ejecución del Plan de Manejo de Residuos

Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba se presenta en el

siguiente cuadro:

CUADRO N° 017: PRESUPUESTO.

ITEM DESCRIPCIÓN MONTO

1.0. Desarrollo de capacidades – Educación Ambiental. 42,736.00

1.1. Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en sus domicilios.

27,736.00

1.2. Capacitar a los docentes y alumnos de instituciones educativas secundarios.

15,000.00

2.0. Asistencia técnica para la implementación de programa. 76,913.00

2..1 Diseño e implementación de un Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva en la Ciudad de Moyobamba

76,913.00

3.0. Información y comunicación del servicio de limpieza pública 2,800.00

3.1. Difusión y sensibilización para el pago del servicio de limpieza pública.

2,800.00

4.0. Control eficiente en el manejo de residuos sólidos. 900.00

4.1. Elaboración y difusión de tres ordenanzas reguladoras del manejo de residuos sólidos en la Provincia de Moyobamba

900.00

TOTAL 123,349.00

Resumen de Presupuesto por clasificador.

N° CLASIFICADOR DESCRIPCIÓN MONTO TOTAL

(S)

1 23.12.11 Indumentaria (Chalecos, pantalones, otros) 1,778.00

2 23.13.11 Combustibles 2,592.00

3 23.13.13 Aceites 414.00

4 23.27.11.99 Servicios diversos 88,621.00

5 23.31.11 Moto furgoneta - Moto lineal 13,900.00

6 23.199.199 Otros bienes 16,044.00

TOTAL 123,349.00

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XV. ANEXOS.

PRESUPUESTO DETALLADO. ANEXO N° 01. COSTOS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES - EDUCACIÓN

AMBIENTAL

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO ( S/. )

COSTOS TOTAL ( S/. )

1 Desarrollo de capacidades - Educación Ambiental

1.1 Capacitar a los ciudadanos en la reducción, reusó y reciclaje de residuos sólidos en sus domicilios.

27,736.00

1.1.1 Elaboración y colocación de paneles de sensibilización ambiental

servicio 6 500.00 3,000.00

1.1.2 Diseño y elaboración de boletines para el fomento de buenas prácticas ambientales

servicio 4 500.00 2,000.00

1.1.3 Distribución de boletines de sensibilización ambiental

Global 1 1,500.00 1,500.00

1.1.4 Diseño e implementación de un plan piloto de difusión y sensibilización en manejo de residuos para la población (TV, Radial y otros)

consultoría 1 8,000.00 8,000.00

1.1.5 Campaña de sensibilización casa por casa Global 1 2,236.00 2,236.00

1.1.6 Elaboración de autoadhesivos para domicilios Millares 2 1,000.00 2,000.00

1.1.7 Sensibilización en organizaciones (Comedores populares, vaso de leche, etc.)

consultoría 1 6,000.00 6,000.00

1.1.8 Fomento de la reducción de residuos: Campaña bolsa sana

Millares 1 3,000.00 3,000.00

1.1.2 Capacitar a los docentes y alumnos de Instituciones Educativas. 15,000.00

1.2.1 Diseño e implementación de un plan piloto para la difusión y sensibilización en manejo de residuos en II.EE

consultoría 1 10,000.00 10,000.00

1.2.2 Realización de concursos inter escolares compras 1 5,000.00 5,000.00

COSTO TOTAL 42,736.00

ANEXO N° 02. COSTOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

COSTO UNITARI

O (S/.)

COSTOS TOTAL

(S/.)

1 Personal 29,100.00

1.1 Choferes Chofer 2 800.00 9,600.00

1.2 Ayudantes Operario 2 675.00 8,100.00

1.3 Supervisor del servicio Operario 1 1,200.00 7,200.00

1.4 Asistente administrativo Pers/mes 6 700.00 4,200.00

2 Equipos y herramientas 15,982.00

2.1 Recolección selectiva casa por casa 9,700.00

2.1.1 Adquisición de Moto furgoneta Unidad 2 4,850.00 9,700.00

2.2 Equipamiento supervisión 4,200.00

2.2.1 Adquisición de moto lineal Unidad 1 4,200.00 4,200.00

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 51

2.3 Herramientas 2,082.00

2.3.1 Escobas de baja policia Unidad 48 12.00 576.00

2.3.2 Recogedores plásticos Unidad 8 12.00 96.00

2.3.3 Pala cuchara Unidad 4 70.00 280.00

2.3.4 Manta de Nylon reforzado Unidad 20 40.00 800.00

2.3.5 Rastrillos Unidad 6 15.00 90.00

2.3.6 Conos de Seguridad Unidad 4 60.00 240.00

3 Insumos 4,116.00

3.1 Insumos recolección 924.00

3.1.1 Filtro de aceite Unidad 2 12.00 24.00

3.1.2 Llantas para moto furgonetas Unidad 6 100.00 600.00

3.1.3 Baterías Unidad 2 150.00 300.00

3.2 Insumos de aprovechamiento 3,300.00

3.2.1 Comprobantes de pesaje Global 1 50 50

3.2.2 Costales blancos millares 3 1,000 2,500

3.2.3 Bolsas de 26x40" millares 5 150 750

3.3 Bienes de consumo 600.00

3.3.1 Llantas para motolineal delantera Unidad 2 120.00 240.00

3.3.2 Llantas para motolineal porterior Unidad 2 180.00 360.00

3.4 Combustibles 2,592.00

3.4.1 Combustible para moto furgoneta Galones 144 13.50 1,944.00

3.4.2 Combustible vehículos de supervisión (motolineal)

Galones 48 13.50 648.00

4 Equipos de Protección Personal (EPP) 2,866.00

4.1 Ayudantes 1,446.00

4.1.1 Camisaco de 100% algodón color rojo, con cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada

Unidad 4 55 220.00

4.1.2 Pantalón de drill 100% algodón color rojo Unidad 4 44 176.00

4.1.3 Polos 100% algodón color rojo logo bordado pecho y estampado en espalda

Unidad 4 10 40.00

4.1.4 Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color naranja - negro con logo bordado

Unidad 4 10 40.00

4.1.5 Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable

Unidad 4 50.00 200.00

4.1.6 Lentes con mica de policarbonato transpararentes con regulador

Unidad 4 9.00 36.00

4.1.7 Guantes de cuero reforzados Unidad 4 60.00 240.00

4.1.8 Mascarilla de Drill Unidad 24 6.00 144.00

4.1.9 Botín de cuero color negro con planta de poliuretano, punta reforzada

Unidad 2 150.00 300.00

4.1.10 Mochilas Unidad 2 25.00 50.00

4.2 Choferes y supervisores 1,420.00

4.2.1 Guantes de cuero flexible corto Pares 5 60.00 300.00

4.2.2 Camisaco de 100% algodón color naranja, con cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada

Unidad 5 55.00 275.00

4.2.3 Pantalón de drill 100% algodón color naranja Unidad 5 44.00 220.00

4.2.4 Polos 100% algodón color naranja logo bordado pecho y estampado en espalda

Unidad 5 10.00 50.00

4.2.5 Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color naranja - negro con logo bordado

Unidad 5 10.00 50.00

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

Capital del Departamento de San Martín

Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 52

4.2.6 Botín de cuero color negro con planta de poliuretano, punta reforzada

Unidad 3 150.00 450.00

4.2.7 Mochilas Unidad 3 25.00 75.00

5 Mantenimiento 1,414.00

5.1 Insumos 1,414.00

5.1.1 Repuestos Global 1 1,000.00 1,000.00

5.1.2 Aceite de motor (Moto furgoneta) Gl 12 18.00 216.00

5.1.3 Aceite de motor (motolineal) Gl 6 18.00 108.00

5.1.4 Aceite de caja (Moto furgoneta) Gl 3 18.00 54.00

5.1.5 Aceite de trasmisión (Moto furgoneta) Gl 2 18.00 36.00

6 Servicios 740.00

6.1 Lavado y Engrase de vehículos menores Servicio 24 10.00 240.00

6.2 Revisión técnica y otros Global 1 500.00 500.00

COSTO TOTAL 54,218.00

ANEXO N° 03: COSTOS PARA EL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO DE

RESIDUOS SÓLIDOS

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO ( S/. )

COSTOS TOTAL ( S/. )

1 Operación 20,650.00

1.1 Personal 16,200.00

1.1.2 Clasificadores Persona-

mes 3 675.00 12,150.00

1.1.3 Vigilantes balanceros Persona-

mes 1 675.00 4,050.00

1.2 Equipos y/o herramientas 418.00

1.2.1 Rastrillos Unidades 3 15.00 45.00

1.2.4 Carretillas Unidades 1 140.00 140.00

1.2.5 Palana Unidades 3 70.00 210.00

1.2.6 Zarandas Unidades 1 23.00 23.00

1.3 Bienes de Consumo 4,032.00

1.3.1 Insumos 3,300.00

1.3.1.1 Comprobantes de pesaje Global 1 50.00 50.00

1.3.1.2 Costales blancos millares 3 1000.00 2,500.00

1.3.1.3 Bolsas de 26x40" millares 5 150.00 750.00

1.3.2 Uniformes e implementos de seguridad 732.00

1.3.2.1 Camisaco de 100% algodón color naranja, con cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada

Unidad 3 55.00 165.00

1.3.2.2 Pantalón de grill 100% algodón color naranja Unidad 3 44.00 132.00

1.3.2.3 Polos 100% algodón color naranja logo bordado pecho y estampado en espalda

Unidad 3 10.00 30.00

1.3.2.4 Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color naranja - negro con logo bordado

Unidad 3 10.00 30.00

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Municipalidad Provincial de Moyobamba

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Moyobamba 53

1.3.2.5 Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable

Unidad 3 50.00 150.00

1.3.2.6 Lentes 3m con mica de policarbonato transpararentes con regulador

Unidad 3 9.00 27.00

1.3.2.7 Guantes de cuero reforzados Unidad 3 60.00 180.00

1.3.2.8 Mascarillas con filtros Unidad 3 6.00 18.00

2 Mantenimiento 2,045.00

2.1 Insumos 500.00

2.1.1 Señalizaciones Global 1 500.00 500.00

2.2 Servicios 1,545.00

2.2.1 Calibración de Balanzas Global 1 45.00 45.00

2.2.2 Lavado y Engrase de herramientas Global 1 500.00 500.00

2.2.3 Mantenimiento varios Global 1 1000.00 1,000.00

COSTO TOTAL 22,695.00

ANEXO N° 04. COSTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAGO POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO ( S/. )

COSTOS TOTAL ( S/. )

1 Información y comunicación del servicio de limpieza pública.

1.1 Información y comunicación del servicio de limpieza pública. 2,800.00

1.1.1 Difusión de la información sobre los costos del servicio, beneficios y los lugares de pago.

Global 1 1,400.00 1,400.00

1.1.2 Difusión para reforzar la actitud de los buenos contribuyentes

Global 1 1,400.00 1,400.00

COSTO TOTAL 2,800.00

ANEXO N° 05. COSTOS PARA ESTABLECER MEDIDAS (ORDENANZAS)

REGULADORAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO

UNITARIO ( S/. )

COSTOS TOTAL ( S/. )

1 Control eficiente en el manejo de residuos sólidos.

1.1 Elaboración y difusión de ordenanza reguladoras del manejo de residuos sólidos en la Provincia de Moyobamba.

900.00

1.1.1

Elaboración e implementación de ordenanza que regula la segregación en la fuente y la recolección selectiva en la ciudad de Moyobamba.

Global 1 300.00 300.00

1.1.2

Elaboración e implementación de ordenanza que regula las sanciones a los que arrojan sus residuos sólidos en calles, avenidas, jirones, barrancos, parques y jardines.

Global 1 300.00 300.00

1.1.3 Elaboración e implementación de ordenanza que regula la formalización de recicladores en el ámbito de la Provincia de Moyobamba.

Global 1 300.00 300.00

COSTO TOTAL 900.00

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ANEXO N° 06. ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN DE RESIDUOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA

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