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Ajuntament de L’Hospitalet

Plan de ActuaciónMunicipal2 0 0 3 - 2 0 0 7

Ayuntamiento de L’HospitaletÁrea de Alcaldía-PresidenciaPlaza del Ajuntament, 11. 08901 L’HospitaletTeléfono: 93 402 94 00

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Coordinación: Gabinete de la Alcaldía

Depósito legal: B-52535/03

Diciembre de 2003

Ajuntament de L’Hospitalet

Plan de ActuaciónMunicipal2 0 0 3 - 2 0 0 7

Plan de Actuación Municipal 2003 - 2007


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ÍndicePresentación

PreámbuloAnálisis de la situación, diagnóstico y definición de losejes principales de la actuación municipal para el mandato2003-2007

Ejes de actuación estratégicapara el mandato 2003-2007

Bienestar social y participaciónL’Hospitalet, ciudad de las personas y para las personas

Mejora de los barriosActuación de proximidadL’Hospitalet, ciudad equilibrada y cohesionada

Medio ambiente y sostenibilidadL’Hospitalet, ciudad sostenible y respetuosa con el medio

Limpieza, mantenimiento y civismoL’Hospitalet, ciudad limpia, ciudada y cívica

Seguridad, movilidad y protección civilL’Hospitalet, ciudad segura y tranquila

Transformación urbanística ymodernización de la acción municipalL’Hospitalet, ciudad moderna y vanguardista en la regiónmetropolitana

Últimas consideraciones

Presentación

Celestino Corbacho i ChavesAlcalde de L’Hospitalet


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El Plan de actuación municipal 2003-2007 recoge los ejes

de acción de un gobierno progresista que quiere seguir

construyendo y consolidando un modelo de ciudad en el

que el bienestar y la mejora de la calidad de vida de las

personas son los principales objetivos.

Este hecho es primordial. La voluntad del Gobierno

municipal progresista y de la izquierda plural (Partit dels

Socialistes de Catalunya, Iniciativa per Catalunya Verds

e Izquierda Unida y Alternativa) es que el trabajo y los

retos que nos marquemos sigan la línea empezada en

pasados mandatos. Así, una vez puestas las bases de

importantes actuaciones a escala metropolitana que han

hecho de L’Hospitalet una ciudad vanguardista en los

ámbitos económico y tecnológico, es el momento de

rentabilizar este patrimonio y hacer que revierta en beneficio

de los barrios de la ciudad y, sobre todo, en beneficio de

unos mejores niveles de bienestar de la ciudadanía.

En los próximos cuatro años, nuestro compromiso es

incidir en la vertiente más social de la ciudad. Este es

nuestro objetivo irrenunciable. Y es así a pesar de que

somos conscientes de que muchas de las políticas de

bienestar no tienen marco competencial municipal y que,

en consecuencia, carecemos de los recursos necesarios.

Pero no nos desanimamos, nuestra determinación es

firme. Somos un gobierno progresista con políticas

progresistas, con políticas que dan prioridad a los colectivos

que necesitan una mayor actuación de las administraciones

—las personas mayores, los jóvenes o las mujeres, por

ejemplo—, con políticas que apuesten por elevar la calidad


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de vida de la ciudadanía y por conseguir entre todos y

todas un nuevo modelo de convivencia.

En el Gobierno municipal somos conscientes de que

muchas de las propuestas municipales que planteamos

necesitarán la concertación y la ayuda económica de otras

administraciones. Por eso, ahora solo falta que en los

próximos meses se resuelva la incertidumbre que supone

desconocer el grado de compromiso de las

administraciones estatal y autonómica con las haciendas

locales. Un compromiso que acabará de definir las

posibilidades reales de inversión de nuestro Ayuntamiento.

En este sentido, esperamos que la responsabilidad política

de todos con la ciudadanía haga posible la plasmación de

las actuaciones que se definen en este documento.

Finalmente, más al lá de la colaboración que

competencialmente corresponde a otras administraciones,

hoy el Gobierno municipal ya ha elaborado la publicación

que recoge los retos del futuro. Un documento, el PAM,

que es el resultado de la planificación, el trabajo, el

compromiso, la participación y el diálogo. Y precisamente

es todo esto lo que caracteriza las formaciones políticas

que forman parte del Gobierno local: Partit dels Socialistes

de Catalunya, Iniciativa per Catalunya Verds e Izquierda

Unida y Alternativa. Estoy seguro de que juntos

mejoraremos el bienestar y la calidad de vida de la gente

de L’Hospitalet.

Preámbulo


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PreámbuloAnálisis de la situación, diagnóstico y definiciónde los ejes principales de la actuación municipalpara el mandato 2003-2007

L’Hospitalet se encuentra en un momento verdaderamentehistórico. Las políticas iniciadas a principios de este sigloserán decisivas en la conformación de L’Hospitalet delfuturo. Lo que calificamos de “segunda transformación”de L’Hospitalet hoy es una apuesta concreta, de la cualeste documento es un ejemplo, para el porvenir de losciudadanos y de las ciudadanas. Es preciso recordar queel marco político de referencia de esta transformación seestructuró en las siguientes líneas de trabajo:

• La apuesta por un específico modelo de crecimientoeconómico de L’Hospitalet, social y ecológicamentesostenible.

• El nuevo modelo urbanístico definido en el plan deactuación del ADU para hacer de L’Hospitalet unaciudad realmente habitable.

• Políticas activas de suelo, vivienda y transporte.

• Actuaciones decisivas de política cultural, educacióny juventud, así como el conjunto de políticas sociales.

• La concreción de la ciudad sostenible que deseamoscon la defensa y protección del medio urbano y lacontribución consiguiente al desarrollo sostenible delplaneta.

• La apuesta por un L’Hospitalet con la máxima cohesiónsocial, tanto desde la vertiente de las políticas deigualdad como desde la de la no discriminación.

• Políticas activas de ocupación.

• El desarrollo de nuevos equipamientos públicos a laaltura del siglo XXI.


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• El impulso a la participación e intervención ciudadanasen la construcción del futuro de su ciudad, con unAyuntamiento abierto y en contacto con el ampliomovimiento asociativo de L’Hospitalet.

• En el futuro, la proyección de la ciudad como segundaciudad de Catalunya en todos los ámbitos y el fomentoactivo de su identidad.

• Un Ayuntamiento, además, activo e impulsor de lasactuaciones en nuestra ciudad que sean competenciade otras administraciones.

Estas líneas, ideario de las políticas progresistas y deizquierdas aplicadas por el Gobierno municipal en losúltimos años, han permitido hacer realidad proyectos queparecían muy difíciles de llevar a la práctica en el momentoen que se presentaron.

Cambiar la avenida de la Granvia de autovía a vía urbana;sustituir el cuartel de Lepanto por una manzana de edificiosde servicios, como la Ciudad de la Justicia; poner aL’Hospitalet en las agendas de los principales gruposeconómicos y de las instituciones para que invirtieran enla mejora urbana y en la creación de puestos de trabajo;incrementar las prestaciones de servicios asistenciales,educativos, deportivos, culturales… para las personas;poner en marcha operaciones de renovación urbana delos barrios más envejecidos; consolidar un espacio deconvivencia cívica que incluyera las diferentessensibilidades culturales de la población; conseguir quese apruebe el soterramiento de la mayor parte de las víasdel tren que todavía cortan la ciudad separando barriosy personas; hacer de L’Hospitalet una ciudad perfectamentecomunicada con su entorno metropolitano mediantetransporte público, o incrementar el sentimiento claro depertenencia y de arraigo a L’Hospitalet en más del ochentapor cien de la población son ejemplos de los objetivos demandatos anteriores que se están haciendo realidad yque constituyen la mejor garantía para afrontar nuevosretos de futuro.

Muchas de estas realidades ya han adquirido la inerciasuficiente para poder garantizar que manteniendo la


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atención justa acaben siendo realidades plenamenteconsolidadas e irreversibles. El esfuerzo decidido de losúltimos años ha terminado de poner a L’Hospitalet en elbuen camino, en el mejor camino para avanzar hacia elfuturo.

Pero todo el esfuerzo realizado no tendría sentido si nose hubiesen tenido en cuenta los cambios de situacióninterna que la propia evolución ha comportado. La realidades que en estos momentos hay una serie de factores queinciden en gran manera sobre el presente y el futuro deL’Hospitalet.

La tendencia al envejecimiento de la población generanuevas demandas de atención pública a las que hay quedar respuesta.

La llegada de una gran oleada migratoria de personas queintentan mejorar sus condiciones de vida, pero que originanproblemáticas de integración no previstas del todo, obligaa estructurar soluciones desde los ámbitos competencialespertinentes y también desde el ámbito de la actuaciónlocal.

La tendencia a la terciarización de la base económica, elincremento del parque de nuevas viviendas y el refuerzode la integración de la ciudad en una nueva red detransportes metropolitanos son otros de los factores quetienen una incidencia capital en el presente y el futuro deL’Hospitalet.

De poco servirán todos los esfuerzos de mejora de laciudad si no se incorporan a la cotidianidad de todos,ciudadanía y administración, actitudes de respeto haciael espacio común que permitan mantener en perfectoestado de conservación lo que tanto nos ha costadoconstruir. Parques, calles, equipamientos, etcétera, sonelementos necesarios en el desarrollo de este espaciociudadano por el que se ha luchado tanto desde larecuperación de los ayuntamientos democráticos. Perola tarea no se acaba el día de su puesta en marcha, sinoque es entonces cuando empieza realmente el trabajo detodos y de todas para hacer que lo que ha costado tantotener dé servicio durante mucho tiempo. Se debe continuar


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trabajando para erradicar las actitudes incívicas queensucian la ciudad y estropean los elementos del espaciocomún de la ciudadanía de L’Hospitalet.

Y, como la ciudad no tiene fecha de caducidadpreestablecida, es del todo imprescindible que lasostenibilidad y el respeto por el medio ambiente impregnenlas actuaciones en el territorio y la cultura de uso de laciudad de todas las personas. No tiene ningún sentidotrabajar pensando solamente a corto plazo y olvidandoque L’Hospitalet es patrimonio común también de lasgeneraciones futuras. Es por eso por lo que promoveremosy estableceremos políticas específicas y de tipo transversalen cada una de las áreas del Ayuntamiento con el fin deconseguir una ciudad sostenible y socialmente justa.

L’Hospitalet debe disfrutarse con la tranquilidad de quees una ciudad segura. Desgraciadamente la falta decoordinación entre el Gobierno central y la Generalitat haprovocado que durante los dos últimos años la presenciade efectivos policiales en L’Hospitalet disminuyeseostensiblemente. Ante la previsión del despliegue de losMossos d’Esquadra en el último trimestre de 2003 se haproducido una disminución de los efectivos de la PolicíaNacional adscritos a nuestra ciudad de casi el 75%, y elnúmero total se sitúa muy por debajo de los mínimos queaconseja la dimensión de nuestra ciudad. Este hecho haprovocado una sensación de inseguridad en algunosbarrios durante los últimos tiempos. Ahora ya se haefectuado el despliegue de los Mossos en L’Hospitalet,cosa que ha permitido incrementar la presencia policialen las calles y ha mejorado la percepción de seguridad.No obstante, garantizar la seguridad ciudadana debe serun objetivo primordial no sólo de la acción de gobiernomunicipal, sino también de la autonómica y de la estatal.

La posición de la Administraciónlocal con las actuales políticasestatales y autonómicas

Debe constatarse que la mayoría de nuevas problemáticasque debe afrontar la ciudad no tienen exclusivamentecausas internas, sino que responden a dinámicassocioeconómicas generales y a su vez están influidas por


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actuaciones de los estamentos políticos competencialesa escalas estatal y autonómica.

Las competencias en seguridad, educación, inmigración,bienestar social, urbanismo, deportes, etcétera son delEstado o de la Generalitat. En consecuencia, los recursoseconómicos para atenderlas están a disposición de losgobiernos centrales y autonómicos.

Desde estas administraciones las políticas de atenciónsocial tienen tratamiento estadístico y pierden la referenciade la realidad que supone tener delante a las personas.

Cuando la gente tiene problemas se dirige a quien tienemás cerca, es decir, al Ayuntamiento, y espera soluciones.

Y las soluciones no se producen por aplicar políticaseconómicas neoliberales que persiguen el déficit cero porencima de todo.

El Estado no es una empresa que funciona bien solamentecuando obtiene beneficios económicos. Un Estado socialy de derecho debe regular los derechos y deberes de supoblación pero sobre todo debe dar cobertura y seguridada su ciudadanía para que pueda desarrollar su vida en lasmejores condiciones. El Estado somos todos, y la gestiónde sus recursos no puede dejar a un lado su principalrazón de ser, es decir, mejorar las condiciones de vida ylas oportunidades de las ciudadanas y los ciudadanos.

Cualquier gobierno que entienda que su razón de ser estrabajar para mejorar las condiciones de la sociedad parala qual trabaja no se puede permitir presentar cierrespresupuestarios de las cuentas del Estado con beneficiosmientras se recortan las transferencias a los ayuntamientos,dejándolos sin los recursos necesarios para atender congarantías a toda la población.

La Ley de la Estabilidad Presupuestaria, la reforma delIAE, y la nueva Ley de Haciendas Locales son medidasque han estado precedidas de una gran campaña mediáticaorganizada por el Gobierno del Estado para intentarconvencer a la población de las bondades de su aplicación.Pero ha escondido el efecto real: la disminución del Estado


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del Bienestar. Y no se puede caer en el error de evaluarel impacto de estas medidas de una manera proporcionala la suma total de los presupuestos locales, ya que estostienen en cuenta sobre todo costos estructurales. Lasnóminas de las plantillas municipales, los gastos desuministros (luz, agua, gas, etc.), el saneamiento y lalimpieza… son obligaciones implícitas en el mismo hechode la existencia de las ciudades. El margen real para poderatender las necesidades sociales es mucho más pequeñoy es el que más nota la disminución de reservas en lasaportaciones de los ámbitos autonómico y estatal.

La indefinición de cómo el Gobierno del Estado piensarecompensar económicamente a los ayuntamientos parala reforma del IAE acaba generando escenarios de acciónmunicipal menguados de recursos y de posibilidades deatender los compromisos de respuesta ante los problemasde la ciudadanía. Esta no compensación a losayuntamientos para la reforma del IAE ha generadoimportantes tensiones de tesorería en los ayuntamientos.

Estas políticas tan centradas en la macroeconomía y laestadística olvidan a las personas reales y sustraen a losniveles de la Administración local las aportacionesnecesarias para resolver las precariedades de los sectoressociales más desfavorecidos.

Aún así, los gobiernos locales progresistas y de izquierdasno pueden ni quieren desatender las necesidades de suciudadanía en lo que se refiere a la seguridad, lasprestaciones sociales, el acceso a la educación, a lacultura, a la práctica deportiva, etcétera, porque consideranque, si bien no es una competencia de los entes locales,constituye una obligación ética y moral hacia los ciudadanosy las ciudadanas.

Y este es el compromiso básico al que el equipo deGobierno municipal quiere hacer frente en este mandato.

Ejes deactuaciónestratégicapara elmandato2 0 0 3 - 2 0 0 7


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Ejes de actuaciónestratégica para elmandato 2003-2007Sin olvidar el mantenimiento de las acciones urbanísticasde alto impacto estratégico y las acciones para atraer lasinversiones económicas necesarias para seguir generandopuestos de trabajo y riqueza social, deben priorizarse laspolíticas educativas, las de bienestar social y de proximidad,y las de civismo, sostenibilidad, mantenimiento y mejorade la ciudad.

Así pues, consideramos imprescindible empezar una etapaen la que las políticas municipales se apliquen desde unaperspectiva transversal.

L’Hospitalet cada día debe ser una ciudad más igualitaria,más sostenible, más solidaria, más libre y más participativa.Hay valores que son irrenunciables para un gobierno deizquierdas y progresista: la lucha contra la exclusión socialy a favor de la solidaridad, la tolerancia y la igualdad. Poreso, es voluntad firme del Gobierno municipal dar prioridada la defensa de estos valores y de todos los que velenpor la ética ciudadana y fomenten la relación entre laspersonas, trabajando con la complicidad de la ciudadaníade L’Hospitalet.

En consecuencia, para este mandato 2003-2007 losprincipales ejes de actuación que se proponen son:


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1 Bienestar social y participaciónL’Hospitalet, ciudad de las personas y para laspersonas

2 Mejora de los barriosActuaciones de proximidadL’Hospitalet, ciudad equilibrada y cohesionada

3 Medio ambiente y sostenibilidadL’Hospitalet, ciudad sostenibley respetuosa con el medio

4 Limpieza, mantenimiento y civismoL’Hospitalet, ciudad limpia, cuidada y cívica

5 Seguridad, movilidad y protección civilL’Hospitalet, ciudad segura y tranquila

6 Transformación urbanística ymodernización de la acción municipalL’Hospitalet, ciudad modernay vanguardista en la región metropolitana

En definitiva, deben reforzarse los elementos decotidianidad cívica para consolidar y hacer irreversibleslas cuotas de bienestar y calidad de vida de la poblaciónde L’Hospitalet.

Para hacerlo posible se seguirá trabajando en la mejorade la eficiencia en la gestión de los recursos municipales,perfeccionando y simplificando los procesos de producciónde los servicios públicos, contando con la complicidaddel propio tejido social para generar ofertas y atendernecesidades de la población, etc.

Pero, además de trabajar para mejorar la eficiencia internade la organización, también se exigirá a las administracionessupralocales competentes que no eludan sus obligacionesy aporten los recursos que les correspondan para podermantener y mejorar la calidad de vida de la ciudadanía deL’Hospitalet.

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Bienestar socialy participación

L’Hospitalet,ciudad de las personasy para las personas


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El contexto del bienestaren Catalunya y España

Desgraciadamente, en los últimos años las políticasneoliberales presentes en España están dejando en unasituación muy precaria la calidad de vida de las personas.Especialmente preocupante es el empeoramiento de lacalidad de vida de los colectivos más desfavorecidos.

La suma de estos elementos —la incidencia negativa delas políticas neoliberales y la falta de competencias y, enconsecuencia, de los recursos económicoscorrespondientes— provoca que el panorama del bienestary de la calidad de vida de los municipios esté marcadopor una tendencia al retroceso.

El escenario no es óptimo, pero el trabajo, las ilusionesy las ganas de dar servicio a las mujeres y a los hombresde nuestra ciudad hacen que el equipo de gobiernomunicipal entienda que ahora más que nunca elAyuntamiento es la administración más cercana a laciudadanía y, por lo tanto, debe articular políticasprogresistas que den respuesta eficiente a las demandassociales y personales de la gente. Quizá otrasadministraciones no le acompañarán, pero el Gobierno dela ciudad, con un programa social, con un programa queda prioridad a la gente por encima de todo, apostará porelevar la calidad de vida de toda la ciudadanía. Puede quecon pocos recursos, puede que con pocas competencias,pero con la razón que le da saber que su objetivofundamental es ayudar a todas las personas que necesitanla acción directa del sistema público. Sin olvidar que sedebe seguir reclamando a las administraciones competentesque cumplan con sus obligaciones hacia la ciudad.

Bienestar: un compromiso con el futurocolectivo de nuestra ciudad

Para el Gobierno municipal será una prioridad el aumentode la calidad de vida de la ciudadanía de L’Hospitalet. Esteha sido y será nuestro objetivo principal. Y esto es así apesar de que muchas de las políticas de bienestar notienen marco competencial municipal, sino que formanparte del Gobierno del Estado y de la Generalitat.

La potenciación de las políticas sociales como eje básicode la acción de gobierno, y el esfuerzo para garantizar unmayor apoyo a los colectivos menos favorecidos son loselementos primordiales del PAM 2003-2007.

En este sentido, realizaremos un esfuerzo para ofrecerel apoyo necesario a la familia y a sus nuevos y diferentesmodelos de convivencia que ya forman parte de la realidadcomo una estructura de nuestra sociedad. La familia deberealizar una importante función en la educación de losniños, pero también en la formación de una concienciade ética de relación ciudadana. Debemos dar un valor


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especial a la familia en su papel aglutinador y educativo,como una primera unidad de convivencia y comunicaciónen una nueva etapa de experiencias interpersonales.

Atención social a las familias,un nuevo concepto de servicios sociales

Un nuevo modelo de familias

La familia es la primera unidad de convivencia, contribuyeal equilibrio entre individuos y comunidad. Es un instrumentobásico de solidaridad, transmisora de valores y prestadorade servicios. Facilita el aprendizaje y fomenta la solidaridada partir de la igualdad y de la convivencia entre susmiembros.

Las aportaciones domésticas, y especialmente el cuidadode las personas dependientes (infancia, personas mayoresy personas discapacitadas), tienen un valor económicoconsiderable.

Tradicionalmente, la familia nuclear ha recibido la ayuday el apoyo de la familia extensa e incluso de los vecinosen el cuidado de sus hijos y de otras personasdependientes.

En la actualidad la situación es muy diferente. A menudo,y sobre todo en las ciudades, la evolución de las formasde convivencia, de relación y de producción ha disminuidoconsiderablemente dicho apoyo:

• Han aparecido nuevas formas de familias que presentancon frecuencia una gran vulnerabilidad (en especial, lasfamilias monoparentales).

• Hay espacios urbanos que no favorecen la relaciónentre los vecinos.

• La mayor parte del tiempo de los progenitores debedestinarse a proveer de medios de subsistencia a lafamilia. En este sentido, es determinante el precio dela vivienda y la repercusión del porcentaje que debedestinar la familia para este concepto.

• La mayor proveedora de servicios sigue siendo la mujer,situación que provoca con frecuencia una sobrecarga.

En nuestra sociedad, las familias se han transformado deuna manera muy importante y casi de manera radical entan solo tres décadas. De familias que aglutinaban dos otres generaciones alrededor de una sola unidad familiar,hemos pasado a las familias unipersonales, a parejas cono sin hijos y, sobre todo, a una importante actividad laboralfuera de casa de todos los miembros adultos y a unaactividad de formación y de ocio también fuera de casamuy importante de los menores. El Gobierno municipalcuando habla de familia se refiere a cualquier unidad deconvivencia, sea del tipo que sea, sin caer en el modeloclásico y tradicional. Incluso prefiere hablar de familiasmás que de familia para representar mejor esta pluralidad.

A pesar de que los nuevos servicios que el Gobiernomunicipal plantea como necesarios debe legislarlos yfinanciarlos necesariamente el Estado o, en su caso, la


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Generalitat, el Gobierno municipal quiere dar prioridad aesta línea de actuación e iniciar una nueva tendencia detodos los servicios sociales municipales para que puedanafrontar este principio de universalidad hacia todas lasfamilias.

El Centro Municipal de Atención a las Familias

El año 2001, el Ayuntamiento de L’Hospitalet creó unaunidad de atención a las familias para dar una respuestatransversal, vertebradora y universal a sus necesidadese impulsar diferentes acciones de apoyo a la familia.

Las tareas de atención a las familias, a partir de la gestiónde servicios y proyectos dirigidos a la infancia y la familia,se centraron en los objetivos siguientes:

• Promover acciones para responder a las necesidadesde las familias a partir de su implicación y de la de losdiferentes agentes sociales.

• Ir creando una cultura de familia como eje vertebradorde la sociedad.

• Impulsar actuaciones y medidas de apoyo a las familias,dirigidas especialmente a las que tienen a su cargopersonas dependientes (infancia, personas mayores ypersonas discapacitadas).

• Crear una red social que unifique criterios de atencióna la familia y coordine proyectos conjuntos de las redessocial, educativa y sanitaria con el modelo de atenciónbiopsicosocial.

Mediante esta experiencia ahora hemos apostado por unnuevo Centro de Atención a las Familias —que se definecomo un equipamiento destinado a ser un punto dereferencia territorial para sus habitantes, especialmentepara las familias, los menores, las personas mayores ylas personas con discapacidad y otras necesidadesespecíficas— en el que se realizan un conjunto deactividades.

Su objetivo final es mejorar la calidad de vida de losciudadanos poniendo un énfasis especial en la prevención.Por este motivo, las actividades y los servicios ofrecidospueden, de forma generalizada, llegar a toda la poblacióny naturalmente a los núcleos familiares con problemáticasespecíficas. Complementa el trabajo que realizan losServicios Sociales del municipio y se convierte en unrecurso útil para la Atención Primaria, tanto de salud comode servicios sociales.

La intervención de los profesionales debe facilitar larelación, la convivencia, la información y la formación delos diferentes agentes sociales, entidades y colectivosque utilicen el equipamiento. Sus funciones sonpreventivas, asistenciales y de detección.

La ventana única del bienestar social

El Centro Municipal de Atención a las Familias facilitaráel acceso inmediato y sin cita previa tanto a la informacióncomo a la tramitación de cualquier recurso, sea municipal


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o no, que tenga relación con los servicios de familia.

Será el equipamiento de referencia en toda la ciudad paraatender las demandas de personas con discapacidad ocon cualquier tipo de dependencia.

Será también el equipamiento de referencia de tramitaciónde los recursos de las personas mayores, tanto si se tratade recursos municipales o de las administracionesautonómica o estatal.

Pondremos al alcance de las familias y de sus miembrosla información de todo tipo de recursos (educación, ocio,trabajo, prestaciones…).

Servicios a las personas mayores: ensu domicilio y con nuevos servicios asistenciales

Uno de los fenómenos que caracterizan a la sociedadactual es el envejecimiento progresivo de la población.Esto es positivo, porque significa que la esperanza devida es bastante alta. Pero implica también poner énfasisen aquellas políticas que garanticen una mejor calidad devida en la vejez.

Servicios en los domicilios de las personasmayores

El Ayuntamiento trabajará para que las personas mayorespuedan permanecer en su domicilio tanto tiempo comosea posible con la máxima calidad de vida. Por eso, espreciso potenciar los recursos de servicios sociales deatención domiciliaria y prestar apoyo a la eliminación delas barreras arquitectónicas, tanto dentro como fuera delos domicilios.

En el mandato anterior, el Ayuntamiento impulsó, por unlado, el Servicio Integral de Ayuda a Domicilio (SIAD), ypor otro lado, un plan para facilitar la instalación deascensores en fincas antiguas. Pues bien, debemoscontinuar en esta línea social de trabajo. Para asegurarque las personas ancianas puedan permanecer en suentorno con la máxima calidad es imprescindible laconjunción de estos dos proyectos.

Daremos un nuevo impulso al validado modelo de atencióndomiciliaria en el que fue pionera la ciudad de L’Hospitalet.Hoy podemos decir que cualquier persona mayor condependencia que lo requiera tiene acceso a este serviciomunicipal universal.

La red de servicios de atención en el domicilio iráincrementándose progresivamente para poder darrespuesta al creciente envejecimiento de la población.

Nuevos equipamientos de servicios para laspersonas mayores

Impulsaremos el despliegue del plan de equipamientosnecesarios para las personas mayores de la tercera edadcon más “casals”, más residencias, más centros de día,más viviendas tuteladas.


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En lo que se refiere a los servicios de residencia asistida,actualmente las diferentes administraciones ya estániniciando todos los procedimientos adecuados paraimpulsar tres nuevos equipamientos. Una vez conseguidoeste reto, nos hemos marcado el objetivo de establecerlos acuerdos necesarios con el Departamento de Bienestary Familia de la Generalitat de Catalunya para firmar unnuevo convenio que permita impulsar dos nuevosequipamientos residenciales de las mismas características.

En la misma línea, será necesario obtener nuevos acuerdosinstitucionales para impulsar más viviendas tuteladas ynuevos “casals” para las personas mayores para completarasí la red municipal de “casals”.

Servicios para personas condiscapacidad

Una nueva característica de las personas condiscapacidades —y, en especial, con discapacidadespsíquicas— es el aumento de la esperanza de vida. Estehecho pone en evidencia la necesidad de nuevos serviciosresidenciales en los que puedan ser atendidas con lamáxima calidad en el momento en que sus familias ya nopuedan hacerse cargo de ellas.

El Ayuntamiento impulsará políticas para hacer posibleque el máximo número de personas con discapacidadesestén activas en las diferentes modalidades de inserciónlaboral que puedan tener a su alcance.

Apoyo municipal para impulsar cinco nuevosequipamientos para personas con discapacidad

En este mandato, queremos apoyar el impulso de diferentesproyectos para responder a estas nuevas necesidades.En concreto, estamos en condiciones de apoyar el impulsode tres nuevos equipamientos de viviendas tuteladas ode pequeños hogares-residencia, de un centro de día parapersonas con discapacidad física y un nuevo equipamientoque pueda dar salida a las necesidades de las personasmayores con discapacidades físicas severas.

Un nuevo equipamiento de salud mental

Para atender la creciente problemática de salud mentalque se está detectando en todas las sociedadesdesarrolladas —y en este caso L’Hospitalet no es unaexcepción— apoyaremos el impulso de un centropolivalente de atención a la salud mental que atenderádicha problemática desde diferentes ámbitos de asistencia.

La ciudad para todo el mundo

El urbanismo de nuestra ciudad avanza progresivamentehacia la eliminación de barreras arquitectónicas. Hoy endía todos los proyectos, tanto en la vía pública como ennuevos equipamientos, tienen incorporado el principio dela accesibilidad para todo el mundo.

Hace unos años realizamos un riguroso estudio de todanuestra vía pública que identificaba todas las barrerasexistentes. Con el paso de los años, y dadas las numerosasmejoras que se han realizado, deberá hacerse de nuevo


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este estudio para poder dar un nuevo impulso a laeliminación de las barreras que todavía hoy hacen difícilo imposible el acceso a espacios públicos de muchaspersonas de L’Hospitalet.

Cuando hablamos de barreras es preciso ir mucho másallá de las arquitectónicas, por este motivo nosproponemos seguir avanzando en la instalación desemáforos acústicos para facilitar que las personas condeficiencias visuales puedan hacer uso de nuestra ciudaden igualdad de condiciones.

La infancia y la adolescencia

Cuando hablamos de infancia nos referimos al niño o ala niña como categoría social y como sujetos activos dela sociedad. El niño es un ciudadano con plenitud dederechos y de responsabilidades.

En el marco teórico de la Convención de Derechos delos Niños de Ginebra de 1989 se establecieron losprincipios de:

• Prevención: Observación; diagnóstico; poner condicionesadecuadas para el desarrollo, crecimiento y salud.

• Provisión: Dotación de servicios, como atención precoz;guarderías; espacios familiares; escuelas de educacióninfantil, primaria y secundaria; servicios para el ocio;servicios de salud, etc.

• Promoción: Facilitación del crecimiento, del desarrollo,del aprendizaje, de la salud a partir de servicios decalidad.

• Protección: Dotación de condiciones para evitar lassituaciones de riesgo social, de malos tratos, etcétera,y para tratar adecuadamente los problemas existentes.

• Participación: Implicación de las familias, de losprofesionales y de los propios niños y niñas.

En la planificación 2003-2007 nos planteamos una líneade trabajo bajo las recomendaciones de la Red Europeade Atención a la Infancia, en la línea de provisión y calidadde los servicios, de flexibilidad y adaptación a lasnecesidades emergentes de la infancia y de sus familias.

En síntesis, desde el municipio, como institución máscercana a los ciudadanos, nos hemos marcado el reto depoder garantizar una provisión suficiente y adecuada deservicios para la infancia y sobre todo un trabajo en redde los diferentes servicios, profesionales y entidades queatienden preferentemente a la infancia.

Para el Gobierno municipal la protección a la infancia seráuna prioridad, por eso, es preciso fortalecer el papel delos ayuntamientos en el desarrollo de políticas deprevención y reinserción social de los menores en situaciónde riesgo. El Ayuntamiento impulsará el seguimiento deeducadores de Servicios Sociales en los centros escolaresde la ciudad (con un énfasis especial en los barrios conmayores dificultades) para niños en situación de riesgoque lo necesiten.


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Realizaremos una política activa que potencie las familiasacogedoras para evitar que los menores quedeninstitucionalizados en los centros, en aquellos casos enque los menores deben ser retirados de la tutela de suspadres y su entorno familiar.

Nuestro Ayuntamiento ha sido pionero en la prestacióne innovación de recursos dirigidos a la infancia, como sonla Casa dels Arbres, El Centro Infantil Naranjos ynumerosos proyectos impulsados en el periodo 1999-2003 por el Programa de Atención a las Familias.

Tal y como ocurre a menudo en otros ámbitos, en el casode servicios a la infancia también será necesario potenciarla red de servicios que prestan entidades del tercer sectoro de iniciativa social. Estas entidades están siendoauténticos puntos de referencia de protección a menoresque podrían considerarse en riesgo social.

Un factor que potenciaremos en este nuevo periodo esel aumento de la prevención a través de una mayorcoordinación entre los servicios existentes. Estacoordinación permitiría una circulación más ágil y rápidade la información entre los servicios, un conocimientopersonal de los profesionales implicados, una elaboraciónde criterios comunes entre ellos, una posible reorganizaciónde funciones de cada servicio, una mejor atención a losmenores y a sus familias y una definición y clarificaciónde las funciones de los profesionales de los diferentesservicios.

Atención social municipal primaria

Seis centros de servicios sociales en el territorio

Nuestra ciudad, igual que las de su entorno, está viviendoprofundos cambios sociales y, por lo tanto, estánemergiendo nuevas necesidades a las que es necesariodar nuevas respuestas.

La sociedad es mucho más heterogénea y, por lo tanto,la intervención de los servicios sociales municipalestambién tendrá que ser mucho más diversa.

En la actualidad tenemos consolidada una estructura deservicios sociales en el territorio que da servicio a todoslos barrios. En el periodo 2003-2007 estableceremostodas las medidas necesarias para garantizar una atenciónmucho más cercana, eficiente y adaptada a las nuevasnecesidades.

Los centros municipales de servicios sociales empezaránuna nueva etapa basada en diez objetivos:

• Debe clarificarse y ordenar mejor la presentación deservicios a la ciudadanía.

• Es necesario conseguir mayor profundidad a través delíneas de intervención comunitarias, grupales, y contrabajo de calle.

• Introduciremos nuevos modelos de trabajo para facilitarservicios de índole familiar.


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• Facilitaremos el acceso a los servicios socialesmunicipales reduciendo o sistematizando cualquier tipode burocracia innecesaria.

• Será necesaria mayor flexibilidad/adaptación paraatender nuevas necesidades ciudadanas.

• Se dará prioridad a la infancia en el apoyo y el trabajosocial en las familias.

• Seguiremos mejorando la calidad en el diseño y laprestación de servicios.

• Ampliaremos la plantilla de trabajadores en el territoriopara posibilitar así nuevos proyectos, más proximidady mejor intervención.

• Conjuntamente con el nuevo Centro Municipal deAtención a las Familias sistematizaremos el mayorgrado de información posible para que toda la ciudadaníatenga acceso a los recursos a los que tiene derecho.

• Nos comprometeremos en un riguroso sistema deautoevaluación anual para asegurar la relación entre laoferta y la demanda.

Un nuevo concepto de centro de emergenciasy atención intensiva: “Els Alps”

Desde principios de los años 70 nuestra ciudad disponede un equipamiento municipal de referencia que en su díafue ideado para atención a transeúntes y personas sinhogar.

Treinta años después, aunque ha ido evolucionando conel tiempo, es necesario redefinir totalmente este proyectopara adecuarlo a las nuevas necesidades emergentes enlas que se encuentra nuestra ciudad hoy en día.

“Els Alps” debe ser un centro de referencia de ciudad deatención inmediata a personas con necesidades básicas.Este equipamiento también debe dar respuesta asituaciones de urgencia o de emergencia que se puedanproducir durante las 24 horas del día y los 365 días delaño.

Después de treinta años será preciso impulsar unaprofunda renovación tanto de la infraestructura como delpropio proyecto para poder atender todas las necesidadesantes mencionadas.

Salud y familia

Aunque la red sanitaria es una competencia prestada porla Generalitat de Catalunya, no deja de ser una realidadde nuestra ciudad a la que el Gobierno municipal dedicauna especial atención.

En el pasado mandato municipal se utilizó la implantaciónde la llamada reforma sanitaria en todos los barrios denuestra ciudad. Esta reforma ha constituido una mejoraconsiderable en el tratamiento individualizado de la salud.

Pero los servicios de atención primaria sanitaria, aunque


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dependen de otra institución, deben mantener una estrecharelación e incluso una planificación conjunta con losservicios sociales en el territorio, ya que muchos proyectosy mucha necesidades no se pueden separar en socialeso sanitarias sino, cada vez más, en la atenciónsociosanitaria.

Estableceremos cuatro prioridades de trabajo conjunto:

• El Ayuntamiento presta actualmente un servicio deplanificación familiar, que en el periodo 2003-2007queremos ampliar con un servicio específico parajóvenes, tanto de carácter preventivo en relación a lasalud sexual como en otros aspectos sanitarios queactualmente tienen una especial incidencia en lapoblación joven.

• Municipio y servicios sanitarios también deben ampliara 80 años el actual proyecto sociosanitario de mayoresque actualmente se está desarrollando en los barriosde Collblanc y la Torrassa.

• Aunque no es competencia municipal, nuestro municipiooptó por impulsar el Centro de Atención a lasDrogodependencias. Este espacio debe mantenerseen la misma línea de prevención, información, orientacióny atención para la desintoxicación para todas laspersonas que en algún momento quieran plantearsesu drogodependencia.

• Elaborar el Plan de Salud de L’Hospitalet.

Pobreza e inclusión social

Las políticas contra la pobreza y por la inclusión social,contra la injusticia y la marginalidad urbana y en defensade los más débiles son algunas de las señas de identidadde un gobierno municipal de izquierdas. Queremos darprioridad a los sectores sociales más fácilmente vulnerablespor razones económicas, por enfermedad, pordiscapacidades, por razones de edad o procedencia. Laciudad de las personas es también la ciudad que luchacontra las desigualdades.

Para garantizar una ciudad cohesionada e igualitaria esnecesario aplicar medidas diferentes según cuales seanlas necesidades. Hay que incrementar los presupuestosdestinados a la política social para disponer de los serviciospúblicos preventivos y asistenciales que requieran lasnecesidades detectadas.

La juventud

La juventud como grupo social con necesidades específicasnace con el proceso de modernización de las sociedadesoccidentales y se consolida con un proceso educativo,una transición profesional, la consecución de una autonomíarelativa y un universo cultural que finaliza con un procesode emancipación del núcleo familiar.

Con la llegada de la sociedad de la información, la condiciónjuvenil se redefine: busca un ajuste progresivo de lasexpectativas profesionales relacionadas con la formaciónrecibida; se produce una desconexión entre la vida laboral


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y el proceso de emancipación familiar; se da un avancesustancial de la autonomía y de la libertad individual y, enconsecuencia, una prolongación de la juventud comoetapa de la vida.

A partir de esta realidad deben definirse un escenario yunos ejes de actuación que desarrollen unas políticasafirmativas que faciliten el acceso de la juventud al mundode los adultos con todas las garantías de éxito.

Deben marcarse prioridades y objetivos que ayuden a lajuventud a desarrollarse como personas: no se trata dedárselo todo hecho, pero sí de facilitarles los medios ylas herramientas para que tengan la oportunidad de decidirsobre su futuro.

La información, la formación, el trabajo y la vivienda debenconcebirse como políticas generales en las que seimpliquen todas las áreas del Ayuntamiento y de lasadministraciones con competencias en las diferentesmaterias; solamente así favoreceremos la igualdad realde oportunidades.

Apostamos por un desarrollo integral de la juventud y eneste sentido estas políticas deben ir acompañadas porotras más periféricas pero no por eso menos importantes:la participación, el acceso a una nueva forma de ocio yla cultura tienen que ser piezas clave que contribuyan aello.

En definitiva, el Ayuntamiento fomentará políticas dejuventud activas que respondan a las necesidades, lasprioridades y los intereses de la gente joven a través dela comunicación, el contacto y la colaboración entrejóvenes y programas.

Las mujeres

El Gobierno municipal tiene la firme decisión de seguirimpulsando políticas para favorecer la plena incorporaciónde la mujer en todos los ámbitos de la vida social y porlo tanto promover todas las actuaciones que faciliten supresencia en todos los espacios en los que estéinfrarrepresentada.

La igualdad de oportunidades entre hombres y mujereses un aspiración irrenunciable del Gobierno municipal yen este sentido se propone desarrollar las siguientesmedidas:

• Incrementar la atención a las mujeres que hacen unademanda al CAID por una problemática derivada de sucondición de mujer desde los ámbitos social, jurídicoy psicológico.

• Elaboración e implementación de un Plan integral contrala violencia de género, coordinada con todos losservicios públicos de la ciudad: CAID, servicios sociales,centros sanitarios, juzgados, Guardia Urbana y Mossosd’Esquadra.

• Disponer de dos nuevas viviendas con el fin de utilizarlascomo pisos tutelados para mujeres víctimas de laviolencia.


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• Elaboración y publicación de una guía de recursos yprocedimientos dirigida a todas las mujeres de la ciudad.

• Aplicación de un servicio de mediación cultural paraatender las problemáticas de mujeres de otras culturas.

• Acciones formativas y publicación de material sobre laespecificidad del hecho migratorio femenino.

• Actuaciones en colaboración con la comunidad escolarpara aplicar la perspectiva de género en el ámbitoeducativo.

• Realización de un estudio sobre el deporte femenino.

• Difusión de recomendaciones sobre las imágenes ylos mensajes discriminatorios y/o sexistas.

• Elaboración de un estudio para conocer la situaciónsocial, cultural y económica de la población y analizarlas variables de género.

• Organización de unas jornadas sobre las mujeres y elEstado del Bienestar, dirigidas a personal técnico ypolítico.

• Realización de acciones formativas desde la perspectivade género sobre estilos de vida saludables, coordinadoscon los servicios públicos de la ciudad.

• Continuar colaborando con la red asociativa de mujeresde la ciudad para favorecer proyectos comunes.

• Promover turnos de oficio en los juzgados de la ciudad.

• Elaboración de un programa específico de formaciónsociocultural y profesional para las mujeres.

El deporte

El deporte en L’Hospitalet es un elemento de dinamizaciónsocial de gran magnitud. El objetivo del Gobierno municipales garantizar el acceso a la práctica deportiva a toda lapoblación, con independencia de su capacidad económicao su condición social. El deporte forma parte del Estadodel Bienestar para las personas y, de manera especial,para la población infantil y juvenil. Además, el Ayuntamientodebe continuar impulsando el deporte para los ciudadanosy ciudadanas cuya práctica deportiva les reporta unosaltos componentes de salud, integración social e igualdad.

La situación actual del deporte en nuestra ciudad es frutodel trabajo de muchos años, realizado de manera conjuntaentre las entidades deportivas (clubes, AMPA y todas lasorganizaciones que en L’Hospitalet están o han estadovinculadas al deporte) y el Ayuntamiento. El Gobiernomunicipal seguirá potenciando el tejido asociativo, asícomo la gestión indirecta, haciendo un seguimiento de lacalidad de la oferta. Por este motivo trabajaremos parafortalecer las entidades que tengan capacidad de gestióny de brindar una oferta deportiva de calidad.

Además, el Ayuntamiento potenciará los programas depromoción y dinamización deportiva. Otra línea de trabajo


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prioritaria en materia deportiva es adecuar todas lasinstalaciones deportivas a los niveles de calidad exigiblesy estudiar la creación de otras nuevas. También esimportante fomentar la participación en los JuegosEscolares y vincular el tejido empresarial para facilitar elpatrocinio deportivo.

El Ayuntamiento también apoyará los proyectos de altacompetición que sean viables social y económicamentey que supongan un elemento de representación de laciudad.

La cultura

L’Hospitalet es un ciudad creadora de cultura, deconstrucción y de fomento de espacios en los que sedesarrollan tanto las expresiones más populares ytradicionales como los nuevos conceptos y formas decreación cultural. Debemos continuar mejorando,remodelando y potenciando los centros culturales comoespacios multifuncionales en los que se brinde un ampliaoferta de cursos de formación, de talleres y deexposiciones, y en los que la difusión tenga un papelfundamental.

La globalización, la comunicación, la evolución tecnológica,etcétera son fenómenos, que, más allá de su efectogeneralista, también tienen una especial incidencia en elmundo local. Por eso es importante que, entre todos ytodas, hagamos una reflexión conjunta para que la culturasea el elemento vertebrador para defender la identidadcultural y social de L’Hospitalet, por encima de estoselementos externos que comporta la sociedad moderna.En definitiva, un debate que nos conduzca a unaactualización del modelo cultural en nuestra ciudad.

El Ayuntamiento debe garantizar el acceso de toda lapoblación a las programaciones estables de música, teatro,danza y artes plásticas mediante los equipamientosculturales municipales (Centro Cultural Barradas, CentroCultural Metropolitano Tecla Sala, Centro Cultural laBòbila, Teatro Joventut, etc.), con una oferta culturalvariada y dirigida a todos los públicos.

En estos momentos, la red de bibliotecas de L’Hospitaletes de las más modernas de Catalunya y queremos seguirampliándola para dar a la totalidad de la población no sóloacceso cultural, sino también acceso a la información. LaBiblioteca Central Tecla Sala coordina la red de bibliotecasde nuestra ciudad. Continuaremos desarrollando el Plande bibliotecas aprobado por el Ayuntamiento. Una prioridadde las actividades de las bibliotecas serán los programasde fomento de la lectura para toda la población y,especialmente, para los nuevos lectores.

Los barrios cuentan con espacios abiertos, sensibles alas necesidades culturales de toda la población deL’Hospitalet, que tienen en cuentan los gustos y lasnecesidades de todas las creencias, procedencia o nivelcultural. En este sentido, el Ayuntamiento seguirátrabajando para completar el Plan municipal de bibliotecasy conseguir que estos equipamientos sean el referenteformativo y de información para la ciudadanía deL’Hospitalet. También es un objetivo para el Gobierno


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municipal fomentar los canales de colaboración que todoslos equipamientos culturales han abierto con las entidadesde la ciudad, haciendo que la cultura, la proximidad y laparticipación vayan unidas en una misma dirección. Esdecir, el Ayuntamiento seguirá llevando a cabo las accionesnecesarias para mejorar y complementar la red deequipamientos culturales centrales, de ciudad y de barrio;equipamientos de iniciación a las artes plásticas, fotografía,teatro y música, etcétera, así como espacios dirigidos ala juventud creadora de la ciudad con el objetivo depotenciar la creación artística y su integración en la vidacultural de la ciudad.

Uno de los objetivos para este mandato en materia culturales el fomento de la protección, la conservación y la gestiónde nuestro patrimonio cultural, industrial, natural, agrarioy arquitectónico (PEPPA), incrementando las acciones dedivulgación pedagógica del Plan museístico. Nuestraciudad cuenta con un pasado histórico y cultural que esun legado para las generaciones venideras. Por eso,también son importantes acciones específicas derecuperación de la memoria histórica de L’Hospitaletmediante la potenciación de itinerarios culturales y rutasurbanas, para dar a conocer nuestro patrimonio artísticocon una visión que permita su entronque con la realidadactual de nuestra ciudad. Acciones que también debencontribuir a la recuperación de la memoria histórica de lasinstituciones democráticas de la ciudad y de la luchaantifranquista.

Además, la conservación y la gestión del patrimoniodocumental, a través del Archivo Municipal, así como lautilización de las nuevas tecnologías con el fin de poner lainformación y el patrimonio al alcance de toda la ciudadaníaes importante para el Gobierno municipal. Debe promoverseuna nueva definición de la función del Museo de Historiade L’Hospitalet y de la del Archivo Municipal de L’Hospitalet,para propiciar el conocimiento público y la investigaciónhistórica, etnológica y popular de la ciudad.

La potenciación de las fiestas populares y los espaciospúblicos como escenarios de expresión colectiva de lacultura popular y tradicional es otro de los objetivos delGobierno municipal, así como el apoyo a las entidades ylas asociaciones que desarrollan estas actividades.

En este mandato continuaremos desarrollando la políticade normalización lingüística y los cursos elementales ybásicos para las personas de L’Hospitalet que lo necesiten.En este sentido, el Gobierno municipal también activaráacciones encaminadas a democratizar la revolucióntecnológica poniendo al alcance de la ciudadanía el accesoa las nuevas tecnologías de la información y de lacomunicación, elementos que tienen un papel dinamizadoren el campo de la innovación artística y cultural.

La educación

Más allá de la falta de competencias que los ayuntamientostienen en este apartado, la educación es una de lespreocupaciones políticas más importantes del Gobiernomunicipal, sobre todo si tenemos en cuenta las previsionesdel Mapa Escolar en lo que se refiere a nuestra ciudaden los próximos años. Efectivamente, en los últimos años


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hemos desarrollado políticas dirigidas a mejorar la calidadeducativa en la ciudad —desde inversiones en edificioshasta ofertas de recursos a las escuelas, programasdirigidos a disminuir el fracaso escolar, etc.

Por una parte, una de las prioridades de este mandato esayudar a hacer que el mayor número de alumnos consiga susexpectativas escolares y que disminuya el porcentaje defracaso escolar en la educación obligatoria. Por eso exigiremosa la administración de la Generalitat, competente en estacuestión, acciones claras y específicas. Así se impulsará laelaboración de proyectos pedagógicos, el plan de prevencióndel absentismo escolar, programas transversales que facilitenla transición al mundo del trabajo, etc.

El Ayuntamiento continuará trabajando para mejorar losedificios de los CEIP con el objetivo no solamente decumplir con la obligación del mantenimiento, sino paraseguir colaborando con la administración educativa —laGeneralitat de Catalunya— para invertir en los centrosdocentes públicos de infantil y primaria. Además,potenciaremos de manera coordinada con la Generalitatpolíticas para reducir el fracaso escolar de formasignificativa y también políticas de atención a la poblaciónrecién llegada para que tenga la integración adecuada enel sistema educativo.

El Gobierno municipal quiere prestar una especial atencióna los niños y niñas de 0 a 3 años, y así mismo al servicioa los padres y a las madres. Por eso, se ha elaborado elMapa Escolar de la ciudad cuyo objetivo es detectar lasnecesidades que se producen en L’Hospitalet en materiapreescolar para garantizar a la población una ofertasuficiente de guarderías, aunque reclamando lacorrespondiente implicación de la administración educativa.Además, también se potenciará la formación de personasadultas y se promoverá la elaboración del plan local deadultos en la ciudad.

Por otra parte, el Ayuntamiento seguirá potenciandoprogramas que relacionen la escuela con la ciudad. Losprincipios que orientan el movimiento de CiudadesEducadoras y los proyectos educativos de ciudad que enL’Hospitalet se han concretado en la oferta contenida enel programa INTRO son los ejemplos adecuados de cómose ponen al alcance de la educación los recursos de todotipo que tiene la ciudad. Además, la participación es unelemento clave en el desarrollo educativo. Por eso, ladinamización del Consejo Escolar Municipal y de losConsejos Escolares de Centro continuarán siendo unobjetivo para el próximo mandato.

Para el Gobierno municipal es muy importante difundir ypotenciar la educación en valores para profundizar en unaconvivencia plenamente democrática.

La cooperación

Desde nuestro municipio se han desarrollado diversasiniciativas de cooperación con los pueblos del sur, que graciasal impulso de las ONG y del apoyo de la Administración localhan devuelto la esperanza y la ilusión de progreso a muchaspersonas de otros lugares del mundo.


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El Gobierno municipal entiende que las políticas decooperación deben traspasar el modelo asistencialista ycaritativo para impulsar un modelo que cree las condicionesnecesarias de desarrollo y de autonomía exterior de lospueblos receptores de las ayudas, en un entorno dediálogo, de experiencias compartidas y de intercambioentre las sociedades.

Por eso, el Ayuntamiento impulsará políticas decooperación basadas en el hecho de conseguir sociedadesmás justas, más solidarias y más sostenibles. El modelode cooperación que defiende el Gobierno municipal esaquel que no es exclusivamente una transferenciaeconómica, sino el que ejerza una presión política queobligue a cambiar las condiciones que generan ladesigualdades. Un modelo que defiende que elmunicipalismo tenga voz propia en los foros internacionales.

La nueva ciudadanía

L’Hospitalet es y ha sido siempre una ciudad acogedora.Y el gobierno progresista continuará activando todas laspolíticas e iniciativas municipales necesarias para facilitarla acogida, la mediación, la integración y las relacionesentre las personas. Con este objetivo fundamentaltrabajaremos para conseguir una ciudad integradora dela diversidad de culturas que permita la integración socialteniendo como cimientos básicos el respeto, la tolerancia,la igualdad, la cohesión y la convivencia. Y es que enestos momentos son de especial importancia la defensay la difusión de estos valores para construir la sociedadsolidaria que siempre nos ha caracterizado.

Como Gobierno municipal progresista promoveremos uncontrato social de ciudadanía en el que el concepto denacionalidad quede superado y en el que los derechos ydeberes de los individuos no se concedan en función delorigen, sino de la residencia y, por lo tanto, en relacióncon la condición de ciudadano y ciudadana de L’Hospitalet,ciudad donde residen, y no en función del país en el quehan nacido.

La participación

La transformación de L’Hospitalet ha tenido a la ciudadaníacomo motor del cambio, especialmente gracias a laspersonas que, individualmente o mediante elasociacionismo, participan, cooperan e incluso gestionano cogestionan equipamientos y servicios. L’Hospitalet,para evolucionar, necesita la participación, la implicaciónactiva de su gente, como así ha sido hasta ahora.

Por este motivo, el Ayuntamiento apuesta decididamentepor profundizar en los mecanismos de participación y decolaboración con toda la ciudadanía y las múltiples formasasociativas que existen en cada uno de los barrios denuestra ciudad. Por eso, impulsaremos políticas de apoyoa las redes asociativas y nuevas formas de diálogo, yreconoceremos todavía más el papel del asociacionismoen la mejora de la gestión pública.

Actualmente se ha abierto un debate en el ámbito globalen torno a las diferentes formas de participación, así comodel ensayo de diferentes fórmulas de enriquecimiento de


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la democracia. Sin duda, el fenómeno de Porto Alegre hamarcado un antes y un después.

Nuestra ciudad deberá avanzar tanto en el terreno de laprofundización de la democracia como en el de laincorporación de nuevas fórmulas de participación, teniendoen cuenta las diferentes experiencias que se están llevandoa cabo en los ámbitos español, europeo y mundial paraadaptarlas a nuestra realidad específica. Por eso, en estemandato definiremos, estructuraremos y pondremos enfuncionamiento los mecanismos sectoriales y territorialesde participación directa de la ciudadanía —democraciaparticipativa— en la acción municipal que mejor representenla realidad de L’Hospitalet.

También la contribución de las ONG en el impulso a laparticipación y a la convivencia cívica de nuestra sociedaddel futuro es un instrumento humano fundamental paragarantizar una mayor calidad de entendimiento. Por eso,el Gobierno municipal realizará acciones para fomentar yconsolidar la cultura de la convivencia, del civismo y dela solidaridad. L’Hospitalet siempre ha sido una ciudadacogedora y el Ayuntamiento apuesta por mantener estemismo talante que nos define. También trabajará parahacer de la interculturalidad el elemento que permita lacohesión de la ciudad de las personas que queremos.

El Gobierno municipal apuesta por el modelo de ciudaden el que sea posible el más alto grado de participación,que garantice una mayor calidad de entendimiento entrela gente y que fomente los valores de convivencia yfraternidad. Ante una época marcada por laintercomunicación, L’Hospitalet debe ser receptiva a lapluralidad cultural y, a la vez, impulsar su personalidadsingular.


Principales actuaciones


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Bienestar social y participaciónM

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Ámbito Objetivo Medidas y/o actuaciones que comportanConstrucción o remodelaciónde equipamientos

Creación de nuevos servicioso mejora de la gestiónde los ya existentes

Personasmayores

Personascondiscapacidad

Mejorar la atencióna las personasmayores en sudomicilio y connuevos�equipa-mientos que amplíenla red de servicios aeste colectivo.

• Creación de más “casals”.

• Nuevo impulso participativo delConsejo Municipal de las PersonasMayores para mejorar sucapacidad de incidencia en laspolíticas municipales.

• Desarrollo de las tres nuevasresidencias asistidas ya acordadaspara las personas mayores, conplazas de residencia y centro dedía.

• Establecimiento de un nuevoacuerdo con el Departamento deBienestar Social de la Generalitatde Catalunya para impulsar tresnuevas residencias.

• Impulso de una red de residenciaspara las personas mayores concontrol municipal de la gestión.

• Establecimiento de un acuerdocon el Departamento de BienestarSocial de la Generalitat queposibilite la creación de tresnuevos equipamientos deviviendas tuteladas.

• Desarrollo del nuevo equipamientosociosanitario, ya acordado, conun mínimo de 150 plazas.

• Concertación con la universidadde un aula de extensión universitariapara las personas mayores.

• Mejora de la red de servicios deajuda a domicilio para personasmayores de 65 años con elobjetivo de aumentar en estemandato el número de personasusuarias del Servicio Integral deAtención Domiciliaria (SIAD) ytambién con el objetivo de atenciónal 100% de las demandas de losmayores de 80 años en situaciónde dependencia.

• Programas de reformasestructurales de la vivienda paralas personas mayores así comoampliación del seguimiento apersonas de más de 80 años oparejas que viven solas en su casa.

• Plan de movilidad de las personasmayores con dependencia a travésde transporte específico a loscentros de día.

• Creación de un nuevo servicio quepueda dar salida a las necesidadesde las personas mayores condiscapacidades físicas severas.

• Aumento de los servicios deprevención de la negligencia y elabuso de las personas mayores.

Llegar al conceptode la ciudad paratodo el mundodestinando todos losrecursos necesariospara la plenaintegración de laspersonas condiscapacidad.

• Impulso de la creación de tresnuevos equipamientos deviviendas tuteladas o pequeñoshogares residenciales.

• Impulso de la creación de un centrode día para personas condiscapacidad física.

• Impulso de la creación de un centroasistido para personas mayorescon discapacidad física severa.

• Desarrollo de una residenciaasistida para discapacitadospsíquicos con trastorno deconducta en el barrio de Bellvitge.

• Impulso de un centro polivalentede atención a la salud mental.

• Impulso de la creación de un nuevocentro especial de trabajo en laciudad, que garantice la integraciónde este colectivo en el mundolaboral ordinario.

• Ampliación de la atencióndomiciliaria a las personas condiscapacidad dependiente.

• Aprobación de un plan integral deatención y promoción de laspersonas discapacitadas y de unplan local de promoción de laformación y ocupación.

• Nuevo impulso a la Mesa deCoordinación de Personas conDiscapacidad.

• Incrementar el servicio de transporteadaptado puerta a puerta con lainclusión de acompañantes en loscasos en los que sea necesario.

• Destinación del 20% delpresupuesto de los contratosmenores y procedimientosnegociados a empresas deinserción laboral, centrosespeciales de trabajo y entidadessin ánimo de lucro que contratentrabajadores procedentes de laexclusión social o laboral.

• Acceso a la educación en el ocioy al deporte de los menores de 18años con discapacidades.

• Promoción de centros deestimulación precoz para menorescon discapacidades.


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Creación de nuevos servicioso mejora de la gestiónde los ya existentes

Personascondiscapacidad

• Avanzar en la eliminación debarreras arquitectónicas en la víapública, en los transportes públicosy en los edificios, priorizando losequipamientos públicos, así comoen la implantación de semáforosacústicos para facilitar la movilidadde las personas discapacitadas yla eliminación del mobiliario urbanoque suponga un obstáculo paralos invidentes.

• Creación de una ventana únicapara personas con discapacidadpara atender sus peticiones deayudas y servicios de formacentralizada.

• Activación de medidas necesariaspara hacer accesibles los mediosde comunicación municipales y,en general, toda la comunicacióninstitución-ciudadano.

Pobreza einclusiónsocial

Velar por lossectores socialesmás fácilmentevulnerables porrazones económicasy sociales.

• Fomentar políticas de vivienda,trabajo, educación y salud, paraprevenir y erradicar la pobreza yla exclusión social.

• Establecer recursos y medidaspreventivas de la marginación y lapobreza con especial atención alas personas con problemas dedrogodependencias y sida, a lapoblación reclusa y a sus familias.

• Aumento progresivo de lospresupuestos de los programasde infancia, atención social urgentey atención primaria.

Bienestar social y participación

Familia einfancia

Aumentar laprestación deservicios y mejorarla atención a lasfamilias así comoincentivar laprotección de lainfancia.

• Potenciación del seguimiento delos niños y de las niñas ensituación de riesgo por parte deeducadores de servicios socialesen los centros escolares de losbarrios donde se desarrollenplanes integrales.

• Activación de medidas quepotencien familias acogedoras paraevitar menores institucionalizadosen los centros, en aquellos casosen los que los menores deben serretirados de la tutela de sus padresy entorno familiar.

• Coordinación de tota la red deatención a la infancia paragarantizar una actuación unificadaindependientemente de lainstitución que la preste.

• Creación del Centro de Atencióna las Familias para ofrecer deforma individualizada información,tramitación y ayudas económicasy sociales de una manera eficaz yrápida.

Llegar al conceptode la ciudad paratodo el mundodestinando todos losrecursos necesariospara la plenaintegración de laspersonas condiscapacidad.


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Ámbito Objetivo Medidas y/o actuaciones que comportan


Salud pública Unificar la estrategiade actuación de losservicios prestadospor el Ayuntamientoy de los servicios desalud dispensadospor la Generalitat deCatalunya.

• Ampliación del actual Centro de Planificación Familiar con un nuevoservicio de Atención de Salud a los Adolescentes como un espaciointegral de salud específicament para jóvenes.

• Ampliación de los servicios sociosanitarios a los mayores de 80 añoscon dependencia que actualmente se estan desarrollando en los barriosde Collblanc y la Torrassa. Extensión progresiva de este servicio deforma universal en todos los barrios.

• Consolidación de las medidas de prevención, información, orientacióny atención llevadas a cabo en el Centro de Atención a las Drogodepen-dencias, a pesar de no ser una competencia municipal.

• Consolidación de la Comisión del Sida y desarrollo de su plan deactuación.

• Fomento de la adquisición de hábitos saludables en especial a loscolectivos de riesgo.

• Promoción de la protección de la salud y mejora de los sistemas decontrol y vigilancia sanitaria en actividades alimentarias y mercados.

• Elaboración del Plan de salud de L’Hospitalet.

• Impulso de la creación del Consejo Local de la Salud donde participenel Ayuntamiento, el colectivo de usuarios y profesionales y los sindicatos.

• Apoyo a la atención primaria, exigiendo capacidad de intervención en losCAP y en las ABS, así como en los centros hospitalarios de la ciudad.

• Exigir a la Generalitat de Catalunya la recuperación de la gestión enatención primaria por parte del ICS.

• Plan de medida en la defensa y la dignidad de los animales domésticosy de compañía.

Creación de nuevos servicios o mejora de la gestión de los ya existentes

Construcción o remodelaciónde equipamientos

Creación de nuevos servicioso mejora de la gestión de losya existentes

Deporte Garantizar el accesoa la prácticadeportiva de toda lapoblación comoelemento de salud,integración social eigualdad.

• Potenciación del deporte de basecon especial atención al deporteen edad escolar y al deporte paratodo el mundo.

• Dar apoyo a los proyectos de altacompetición que sean viables ysupongan un elemento derepresentación de la ciudad ypotenciación de la imagen deL’Hospitalet.

• Organización de eventosdeportivos abiertos a laparticipación de todo el mundo.

• Mejora del modelo de gestión delas instalaciones deportivas.

• Habilitación de espaciosdeportivos en espacios públicosabiertos.

• Elaboración del mapa deinstalaciones deportivas de laciudad hacia el horizonte de 2010y 2020 con la participación de lossectores deportivos de la ciudad.

• Adecuación de todas lasinstalaciones deportivas a losniveles de calidad exigibles y a lasnormativas vigentes en cadamomento.

• Construcción del polideportivo delCentro.

• Construcción de las instalacionesdeportivas municipales de Sanfeliu.

• Modernización y habilitación deespacios dentro de la red deequipamientos deportivosmunicipales. Reestructuración delos campos de fútbol de la zonaGornal-Santa Eulàlia de acuerdocon las transformacionesurbanísticas de la zona y teniendoen cuenta los parámetros denecesidad y calidad de la ofertadeportiva.


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Cultura • Revisión y redefinición del modelocultural de la ciudad con laparticipación de la ciudadanía.

• Promoción del Centro CulturalMetropolitano Tecla Sala comoespacio emblemático y referentede las artes visuals y la cultura.

• Velar por la protección, laconservación y la gestión de nuestropatrimonio inmueble local en el marcodel Plan Especial de Protección delPatrimonio Arquitectónico (PEPPA),así como el patrimonio industrial,agrario y natural.

• Redefinición del rol del Museo deHistoria de L’Hospitalet y delArchivo Municipal de L’Hospitaletpara propiciar el conocimientopúblico y la investigación histórica,etnológica y popular de la ciudad.Incremento de las acciones dedivulgación pedagógica del Planmuseístico.

• Recuperación de la memoriahistórica de las institucionesdemocráticas y de la luchaantifranquista de nuestra ciudad.

• Activación de accionesencaminadas a poner al alcance detoda la ciudadanía el acceso a lasnuevas tecnologías de lacomunicación, instrumentosfundamentales en la sociedad delconocimiento.

• Complementaremos el Planmunicipal de bibliotecas para queestos equipamientos sean uno delos referentes formativos de lapoblación.

• Mejora de la red de equipamientosculturales centrales, de ciudad yde barrio, para garantizar el accesode toda la población a lasdiferentes manifestacionesculturales que se programen asícomo para fomentar su práctica.

• Creación de un equipamiento dedinamización cívica y socioculturalen el barrio de la Florida.

Garantizar el accesode la comunidad a lacultura.

Mujer Impulsar políticaspara favorecer laplena incorporaciónde la mujer en todoslos ámbitos de lavida social así comopara combatir laviolencia de género.

• A través del CAID impulso deacciones específicas de carácterformativo para favorecer laparticipación social de las mujeres.

• Impulso del Plan integral contra laviolencia de género para combatiry prevenir este hecho.

• Creación del Servicio deMediación Intercultural paraatender las problemáticas de lasmujeres de otras culturas y apoyoa las organizaciones que trabajancon estos colectivos.

• Actuaciones con la comunidadescolar para aplicar la perspectivade género en el ámbito educativo.

• Promover la implantación del turnode oficio en los juzgados de laciudad.

• Fomentar la igualdad deoportunidades de las mujeres entodos los ámbitos municipales concarácter transversal.

• Disponer de dos nuevas viviendascomo pisos tutelados para lasmujeres víctimas de la violenciadoméstica.


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Educación Mejorar la calidadeducativa de laciudad.

• Creación de la red educativa deatención integral a la pequeñainfancia que garantice lacoordinación de los diferentesservicios de atención a la infanciay a la familia.

• Promoción de la elaboración delProyecto Educativo de ciudad(PEL’H).

• Potenciación de la formación depersonas adultas.

• Promoción de la consolidación y ladinamización de los órganos departicipación de la comunidadeducativa.

• Potenciación del uso social de losequipamientos escolares públicosfuera del horario escolar.

• Favorecer que el mayor númeroposible de alumnos adquiera suscompetencias plenas y velar paraque puedan conseguir, a partir deun apoyo a la orientación y de unacompañamiento personalizado, unabuena integración social y laboral.

• Programa para la mejora de laescolaridad y la prevención delabsentismo escolar.

• Difundir y potenciar la educaciónen valores para fomentar unaconvivencia plenamentedemocrática.

• Promover un plan local deformación de adultos que garanticela formación a lo largo de la vida.

• Mejora de la coordinación y lautilización de recursos de lasdiferentes áreas municipales y dela Generalitat para dar continuidady coherencia a los proyectosexistentes: escuelas de adultos,CEMFO, Programas de GarantíaSocial, Proyecto Puente…

• Priorización del aumento de losrecursos destinados a la inversiónen el mantenimiento de losedificios escolares –los CEIP–, encolaboración con la autoridad dela enseñanza.

• Elaboración de un plan de mejoradel servicio de conserjería en losCEIP.

• Implantación del mapa deguarderías infantiles y creación dedos jardines de infanciamunicipales.

• Creación y puesta en marcha de la escuela de música de L’Hospitalet.

Jóvenes Potenciar políticasque favorezcan lacapacidad dedesarrollar laautonomía personalde los y de lasjóvenes.

• Creación de la Oficina deEmancipación Juvenil que impulseun plan transversal en vivienda,ocupación, educación social,tiempo libre...

• Elaboración de un plan deprevención y de actuación para lapoblación preadolescente yadolescente en situación de riesgo.

• Programa municipal para el fomentode la cultura, la participación y elocio alternativo.

• Creación de un nuevo equipamiento,de gestión compartida, para jóvenespara desarrollar actividades deestudio, de creació artística ycultural, de tiempo libre, etc.


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Eje estratégico 1

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Nuevaciudadanía ycooperación

Fomentar laconstrucción de unaciudad abierta,integradora ysolidaria.

• Aprobación del pacto para la nueva ciudadanía o inmigración.

• Promoveremos y facilitaremos el acceso de la nueva ciudadanía a lared de servicios comunitarios a través del desarrollo de nuevasactuaciones específicas como una guía para nuevos residentes que seempadronen en el municipio.

• Creación de una red ciudadana para la interculturalidad con la participaciónde los colectivos que trabajan en ella para velar por la igualdad de derechosy deberes y por la mejora de las políticas de acogida en la ciudad.

• Creación de oficinas de mediación intercultural en el territorio quecoordinen e impulsen planes de acogida para ayudar a las personasinmigradas que lleguen a nuestra ciudad.

• Velar por la correcta distribución y acogida de niños y jóvenes inmigrantesen las escuelas públicas y concertadas de la ciudad.

• Potenciación de las políticas de cooperación —con la colaboración delas ONG y la red asociativa—, seguir destinando el 0,7% del presupuestode ingresos locales a la cooperación internacional y a la ayuda humanitaria.

• Elaboración de un plan director de cooperación internacional que definalos objetivos, la estrategia y las prioridades sectoriales y geográficaspara todo el mandato.

• Fomentar el trabajo en red de las ONG de la ciudad.

• Dimensionar los proyectos de cooperación directa e indirecta en labúsqueda de sinergias con instituciones supramunicipales e institucionesprivadas.

• Dar apoyo a las acciones de sensibilización y educación para la solidaridady la paz.

• Revisión de las bases de subvenciones y el programa de evaluación delos proyectos de cooperación.

• Dar un nuevo impulso al Consejo de Cooperación como espacio departicipación y de las políticas de cooperación que desarrollen elAyuntamiento y las ONG por medio de convenios.



Participaciónciudadana

Promover laparticipación activade toda laciudadanía en laconstrucción de unaciudad abierta yplural.

• Puesta en marcha, en el primer año de este mandato, de iniciativas yexperiencias piloto de participación ciudadana mediante fórmulas dedemocracia directa.

• Promoción del tejido asociativo y la sociedad organizada de la ciudada través de las políticas de subvenciones, ayudas y apoyo a proyectosasí como a través de la potenciación de los órganos de participaciónciudadana existentes.

• Daremos apoyo a los eventos y actividades ciudadanas promovidospor organizaciones y entidades como escenarios de expresión colectiva.

• Mejora de la Oficina de Atención Ciudadana.

• Creación del circuito de interrelación ciudadanía-Ayuntamiento.

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Mejora de los barriosActuaciones deproximidad

L’Hospitalet,ciudad equilibraday cohesionada


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Mejora de los barriosActuaciones de proximidad


Mejorar los barrios. Este es uno de los objetivos principalesdel Gobierno municipal para este mandato. Y lo es paradar continuidad a la acción de gobierno que desde hacemuchos años se preocupa por la situación de los barriosque necesitan más inversión pública con el fin de construirun futuro mejor para su gente.

Esta es una preocupación constante del Gobiernomunicipal. La realidad de los barrios de nuestra ciudadobliga al Ayuntamiento a buscar fórmulas innovadoras,fórmulas de cooperación para aunar esfuerzos en sutransformación.

Es voluntad firme del Gobierno municipal que latransformación, la evolución de L’Hospitalet llegue a todaspartes en el municipio. Nunca hemos defendido un modelode ciudad que haga que la modernidad llegue de maneradiscriminada por zonas territoriales.

En este sentido, el Gobierno municipal es especialmentesensible con los barrios más envejecidos que necesitanuna atención principal por parte de las administracionespúblicas. Barrios que, por su singularidad, resultanescenarios en los que la actuación del sector privadoresulta más difícil. Por eso, el gobierno progresista y dela izquierda plural del Ayuntamiento trabaja y trabajaráintensamente para revitalizar estos núcleos, con el retoprincipal de mejorar la calidad de vida de las personasque viven en ellos.

Ahora, la planificación del gobierno en anteriores mandatossobre los proyectos urbanísticos de la zona sur de laciudad está dando los resultados necesarios para construirun futuro mejor en los barrios de la zona norte. Graciasa las plusvalías producidas al sur de L’Hospitalet, elAyuntamiento está invirtiendo en los barrios que necesitanatención especial. Pero, más allá de las inversioneseconómicas —que son totalmente necesarias— lo quees primordial es que el Ayuntamiento —con la participaciónde los vecinos y de las vecinas— ha proyectado diferentesplanes integrales para mejorar la calidad de vida de losbarrios y de su ciudadanía.

Los planes integrales

Los barrios que se construyeron a principios del siglo XXy durante los años cincuenta y sesenta, sin muchaplanificación ni racionalidad urbanística para acoger a lainmigración interna de aquellos tiempos han recibido unaatención insuficiente por parte de la Administraciónautonómica, de manera que puede sobrevenir un procesode degradación urbanística y social. En el caso deL’Hospitalet, ha sido el Ayuntamiento —dentro de suscompetencias y sus limitados recursos económicos— laadministración que ha buscado y activado soluciones para


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que estos barrios mantengan los estándares de calidadde vida que demanda su ciudadanía. Así, los planesintegrales de Collblanc-la Torrassa, Pubilla Casas, la Floriday las Planes son los mejores ejemplos de esta voluntadde regeneración. Unos planes que recogen un conjuntode actuaciones encaminadas a revitalizar y renovar lasáreas urbanas donde se detecta un conjunto deproblemáticas urbanísticas y socioeconómicas que espreciso tratar mediante actuaciones integrales, impulsadaspor la Administración local y con una fuerte implicaciónde las entidades ciudadanas.

Pero, sería necesario que el nuevo Gobierno de laGeneralitat diese su apoyo a las iniciativas que, comoésta, surgen en los municipios. Durante veintitrés añoshemos echado en falta una voluntad política por parte delGobierno autonómico para rehabilitar y regenerar tantolos barrios históricos como los que se edificaron deprisay corriendo en las décadas de los 50 y los 60 en muchasde nuestra ciudades. Los municipios han echado en faltainversiones públicas en los barrios de la primera coronametropolitana, que por sus características —callesestrechas, edificios sin ascensores, falta de zonas verdes,problemas de aparcamiento, etcétera— y la falta deinversiones corren el riesgo de degradarse.

Por eso, un gobierno progresista de izquierdas como elde nuestra ciudad no puede permitir que la falta deplanificación y de recursos de la Administración autonómicarelegue estos barrios a una situación de marginalidad. Noqueremos unos municipios, unos barrios marcados porla ausencia de espacios libres, por la concentración y porla existencia de un parque de viviendas que ya no respondea las necesidades de la ciudadanía.

Por todo esto, en el periodo 2003-2007 el Gobiernomunicipal continuará desarrollando estos planes integrales,seguirá apostando decididamente por la recuperaciónsocial y urbana de estos barrios. Seguiremos esponjandola trama urbana e incentivando la rehabilitación de edificios,la instalación de ascensores y la creación de nuevosequipamientos y zonas verdes con el objetivo final depotenciar la cohesión social de estas áreas urbanas ygarantizar la mejora en la dotación de equipamientos yservicios a las personas.

Por otra parte, con la remodelación y las actuacionespuntuales en los ejes centrales de estos barrios —avenidade Catalunya, calle de la Primavera, conexión entre laavenida de Tomás Giménez, la avenida de Miraflores y lacalle de la Primavera, y avenida de Severo Ochoa, entreotras—, se mejorará la funcionalidad de estos espaciosy se hará más dinámica su vida económica.

El microurbanismo

Tan importantes son para una ciudad los grandes proyectosurbanísticos como las actuaciones de microurbanismo que,si bien es cierto que poseen un alcance limitado, tambiéntienen una incidencia directa en la percepción de bienestarque la ciudadanía posee de su barrio, de su ciudad.


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El reto de este Ayuntamiento para los próximos cuatroaños es continuar trabajando las pequeñas actuacionesen los barrios para que todos y cada uno de ellos gocende las cuotas de bienestar que corresponden a unaciudadanía del siglo XXI. Así, seguiremos potenciando lasnuevas promociones de viviendas; la rehabilitación y laadecuación de las existentes; la creación de nuevosequipamientos, de espacios verdes y de infraestructuras;la ordenación de la vía pública…

Actuaciones urbanas para la renovaciónde la actividad económica

Aunque la promoción económica no es competencia dela Administración local, el Ayuntamiento, en el periodo2003-2007, adecuará urbanísticamente los espacios concualificación industrial para estimular la implantación denuevas actividades de carácter más tecnológico y terciariomediante el Plan de Renovación de Áreas Industriales deL’Hospitalet (PRAIH).

Otro objetivo prioritario en este mandato es potenciar elcomercio urbano como instrumento de renovación de losbarrios. Para avanzar en esta línea, aplicaremos los criteriosdel Plan de Orientación de Equipamientos Comerciales(POEC) en las operaciones de renovación urbana,aumentaremos la dotación de aparcamientos de rotaciónen las áreas comerciales y potenciaremos los mercadosmunicipales y sus alrededores como polos comercialesy de centralidad de los barrios.

La aplicación de los criterios de clasificación y deurbanización de las calles del Plan director de movilidadsostenible hará que muchas de las calles de la áreascomerciales de los barrios puedan ser tratadas comocalles peatonales o de prioridad invertida, con la prevalenciade los peatones sobre los vehículos. Al mismo tiempo,para asegurar la accesibilidad de estas áreas se facilitarála construcción de aparcamientos de rotación, siempreque se pueda. Estas medidas potenciarán el dinamismode las áreas comerciales de los barrios.

La ciudad ya cuenta con un equipamiento hotelero, elHotel Capital, y tres más en fase de construcción. Lasprevisiones actuales del Plan de hoteles representan laconstrucción de 11 establecimientos hoteleros y más de2.200 habitaciones.

El plan de aparcamientos

La falta de aparcamientos es uno de los temas que máspreocupan a la ciudadanía y uno de los objetivos prioritariosrecogidos en el Plan director de movilidad sostenible deL’Hospitalet. Más allá de la comodidad que significarápara los usuarios de los aparcamientos, la construcciónde estos equipamientos subterráneos permitirá urbanizarla superficie y recuperarla como espacio público, reordenarácalles, abrirá zonas de ocio o edificará nuevas viviendas.En definitiva, permitirá recuperar la vía pública para laspersonas.


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En los próximos cuatro años, el Gobierno municipalejecutará el Programa de aparcamientos 2003-2007, queestablece la construcción de una docena de aparcamientospara residentes y de rotación, con un total aproximadode 2.800 plazas. En lo referente a la gestión de los nuevosequipamientos municipales se combinará la gestión directaa través de la Sociedad Privada Municipal L’H 2010, SA—que se ha fusionado con la Sociedad de AparcamientosMunicipales— y la actuación a través de la concesiónadministrativa.

En lo referente a la primera fase del nuevo programa, yase ha iniciado el procedimiento para la concesiónadministrativa de la construcción y la explotación de losaparcamientos de la avenida de la Electricitat (152 plazas),la calle de Ibèria (303 plazas) y la avenida del Masnou(168 plazas); y están en fase de precomercialización losde Can Serra (210), Vidrieries Llobregat (325), calle deOccident (339), avenida de Catalunya (300) y avenida deAmèrica (400). En total, se trata de 2.200 nuevas plazasde aparcamientos que contribuirán a hacer de L’Hospitaletuna ciudad más cómoda y con una movilidad mássostenible.

El número final de aparcamientos y de plazas del Programade aparcamientos 2003-2007 variará en función de losestudios que está realizando la Agencia para el DesarrolloUrbano (ADU) de cada una de las posibles ubicacionesy de las expectativas de demanda. En este caso se incluyenlos aparcamientos de la calle de la Primavera (SEPU), laavenida de Severo Ochoa y la avenida de la travesíaIndustrial.

La construcción del aparcamiento de la avenida de América,en Bellvitge, clausura el Programa de aparcamientos 2000-2003, que preveía la construcción de 9 de ellossubterráneos y 2.473 plazas, de las cuales 332 —queforman parte del aparcamiento de la plaza del Ajuntament—son de rotación, mientras que el resto son para residentes.Así, de las 2.002 plazas programadas inicialmente hastalas 2.472 que ya están en marcha, se ha producido unincremento del 23,5% en las prestaciones del Programa.

Características básicas de los primeros aparcamientos

Aparcamientos previstos Plazas Promoción Régimen de explotación

Bellvitge / av. de Amèrica 400 Residentes Encargo gestión L’H 2010

Can Serra-2 (la Carpa) 210 Residentes Encargo gestión L’H 2010

Vidrieries Llobregat 325 Residentes Encargo gestión L’H 2010

C. de Occident (parque de la Marquesa) 339 Residentes Encargo gestión L’H 2010

Av. Catalunya – c. de la Renclusa 300 Residentes Encargo gestión L’H 2010

Av. del Masnou 168 Residentes / rotación Concesión administrativa

Av. de la Electricitat 152 Residentes Concesión administrativa

Calle de Ibèria 303 Residentes Concesión administrativa


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Construcción o remodelación de equipamientos

Planesintegrales ymicro-urbanismo

Abordar lamodernización ymejora de los barrioshistóricos de laciudad.

• Elaboración del Plan de equipamientos para las personas teniendopresentes las nuevas necesidades sociales de las ciudades del sigloXXI, tomando como referencia el horizonte 2010–2020.

• Reforma de la zona norte o Samontà –Collblanc-la Torrassa, la Florida-las Planes y Pubilla Casas– a través del desarrollo de los planes integralesde estos barrios por medio de procesos participativos.

• Definir el Plan de desarrollo urbano para el barrio de Sanfeliu, incorporandoprocesos de participación directa.

• Construcción de un conjunto deportivo en el barrio del Centreperfectamente adaptado a los requerimientos ambientales, respetuosocon el entorno urbano y equipado para satisfacer la demanda del servicio.

• Construcción de las instalaciones deportivas en el barrio de Sanfeliu.

• Reforma íntegral de los espacios públicos deficientemente dotados parael uso ciudadano y la movilidad.

• Reforma para incrementar la seguridad de la movilidad de la avenida deIsabel la Catòlica entre la plaza de Eivissa y el puente de la Renfe.

• Avanzar en la recuperación de la titularidad del barrio del Gornal y delos bloques Florida.

• Renovación, para mejorar su calidad, tanto de uso como ambiental, delos espacios públicos (calles, plazas y parques) ligados a la construcciónde aparcamientos subterráneos (avenida del Masnou, avenida de laElectricitat, calle de Ibèria, etc.). Poner en funcionamiento nuevosequipamientos como la pista polideportiva de Sanfeliu y el nuevoequipamiento cultural y administrativo de Bellvitge.

• Rehabilitación y adecuación al nuevo uso de equipamiento comunitariode los edificios catalogados de Ca N’Arús, de Can Riera y L’Harmonia,preservando los elementos de valor histórico y artístico, y a la vez,mejorar la capacidad dotacional de la ciudad.

• Modernización de antiguos equipamientos municipales, adecuándolosa los nuevos usos demandados por la ciudad (las dependenciasadministrativas de la calle de Ibèria, el Casal de Sant Josep, etc.).

• Continuaremos perfeccionando el modelo de tráfico preferente para lospeatones, con la supresión de barreras para discapacitados, y conordenación particularizada, como respuesta a las necesidades delvecindario.

Mejora de los barrios. Actuaciones de proximidad

Eje estratégico 2

Aparcamientos Mejorar la dotaciónde aparcamientos.

• Aumento de la dotación de aparcamientos de rotación en las áreascomerciales así como en determinados lugares con cierta movilidad depersonas.

• Ejecución del Plan de aparcamientos subterráneos 2003-2007, queprevé la construcción en una primera fase de ocho aparcamientos, conun total de 2.200 plazas, aproximadamente.

Construcción o remodelaciónde equipamientos

Creación de nuevos servicioso mejora de la gestión

Comercio Dar apoyo alcomercio localpotenciando sudinamización ymodernización.

• Programa de mejora ymodernización de los mercadosmunicipales como instalacionescomerciales de proximidad paraadaptarlas a los nuevos hábitosde los compradores. En estemandato abordaremos la reformaintegral del Mercado Municipal dela Florida.

• Aplicación de las recomendacionesdel Plan de Orientación deEquipamientos Comerciales, dandoapoyo al comercio de la ciudad engeneral, así como promoviendo losplanes de dinamización en zonasde concentración comercial en losbarrios de Collblanc-la Torrassa ySanta Eulàlia.

• Incentivación de la aplicación delas recomendaciones del Plan deOrientación de EquipamientosComerciales (POEC).

• Potenciación de los órganos departicipación como el Consejo delComercio.

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Medio ambientey sostenibilidad

L’Hospitalet,ciudad sostenible yrespetuosa con el medio


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L’Hospitalet,ciudad sostenibley respetuosacon el medio

En el anterior mandato nuestra ciudad apostó de maneradecidida por el desarrollo de políticas medioambientales,con el objetivo de contribuir al desarrollo sostenible delplaneta. Es con este compromiso con el que se puso enmarcha el proceso de la Agenda 21, que recogía el espíritude la Cumbre de Río de Janeiro de 1992 sobre el desarrollosostenible.

Uno de los méritos fundamentales de la Cumbre fue poneren evidencia, con toda rotundidad, que los niveles de progreso—entendido como crecimiento económico y de consumoy como fundamento del Estado del Bienestar—,principalmente de las sociedades occidentales, no sonperdurables en el tiempo ni generalizables en el espacio.Por este motivo es por el que se hacía necesario un nuevoconcepto de desarrollo, un desarrollo sostenible que“garantizase las necesidades del presente sin comprometerlas posibilidades de las generaciones futuras”.

La Cumbre de Río también supuso un llamamiento alprotagonismo de los pueblos y de las ciudades del mundohacia este compromiso. Reconoció el papel fundamentalque tenían que conseguir las ciudades como motores deldesarrollo sostenible y de un verdadero cambio culturalcon la participación de la ciudadanía, con el fin de conseguirun mundo más sostenible desde los puntos de vistamedioambiental, económico, social y cultural.

En el ámbito mundial, a lo largo de estos años, los avancesno han sido muy esperanzadores. El modelo económiconeoliberal impone sus criterios, con la ayuda de losorganismos internacionales a su servicio, y sigue insistiendoen un modelo de crecimiento insostenible, mientras lasgrandes potencias económicas incumplen reiteradamentelos compromisos adoptados, como el Protocolo de Kyoto,sobre el cambio climático.

A pesar de ello, la concienciación de los ciudadanos y delas ciudadanas sobre la necesidad de un modelo dedesarrollo es cada día más importante, y cada día sonmás las ciudades que desde su ámbito empiezan aincorporar criterios de sostenibilidad en su planteamientoestratégico y en su gestión cotidiana, y apuestan por undesarrollo que solamente se consigue integrando temasque tradicionalmente se han tratado de manera separada.En este sentido, la Campaña Europea de Ciudades yPueblos Sostenibles es un buen ejemplo.

En Catalunya, la Red de Ciudades y Pueblos hacia laSostenibilidad, que en la actualidad reúne más de 200municipios, también ha sido un buen reflejo —desde sucreación el 1997— de esta apuesta y de este compromisode impulsar el cambio global desde las realidades locales.


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Con esta voluntad, en el mandato 2003-2007 el equipode gobierno empezará a desarrollar las más de 150acciones definidas en nuestra Agenda 21 aprobada en elmandato anterior, fruto de un largo trabajo de estudio ycon la participación de la ciudadanía. Esta mandatosupondrá un nuevo cambio cualitativo en la adopción demedidas concretas.

El desarrollo de estas acciones o medidas concretas loabordaremos desde seis líneas estratégicas, tal y comoprevé la Agenda 21. Estas líneas estratégicas son lassiguientes:

Transversalidad de laspolíticas medioambientales

Un buena parte de estas acciones son medidastransversales que han de llevarse a cabo con lacolaboración de otras áreas del Ayuntamiento. En estesentido, daremos un nuevo impulso a la Oficina de MedioAmbiente como verdadero motor político y técnico quegarantice esta transversalidad.

Un medio urbano de calidad y sostenible

Esta línea estratégica fomentará los criterios desostenibilidad en el planeamiento urbanístico, en laordenación de su territorio, en el diseño de la ciudad y enla protección de su biodiversidad. De esta manera,incluiremos estudios de impacto ambiental y una visiónsostenible que nos haga avanzar hacia un modelo deciudad compacta en todos los grandes proyectos.

Movilidad global y conectividad entre barrios

El objetivo de esta línea será la mejora de la conectividadentre los barrios de la ciudad, la disminución del impactopaisajístico y de las infraestructuras de comunicación, ymuy especialmente, la potenciación de una movilidadsostenible, con una apuesta fundamental por el transportepúblico, a pie o en bicicleta.

La gestión sostenible de los recursos

Desde esta l ínea estratég ica t raba jaremosfundamentalmente por la disminución del consumoenergético, la promoción de las energías renovables, elfomento de la nueva cultura del agua y su gestiónsostenible, y la minimización y mejora en la gestión delos residuos.

Aumento del control ambiental de la ciudad

Un buen conocimiento del medio implica un mayor controlambiental, que es una pieza clave para conseguir cotasde sostenibilidad cada vez más elevadas. Desde estalínea estratégica, el equipo de gobierno potenciará elcontrol sobre los diferentes aspectos ambientales ligadosal medio ambiente de la ciudad.


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Fomento de la participación ciudadana,la información y la educación ambiental

El equipo de gobierno fomentará la participación activade la ciudadanía y la mejora de la información y la educaciónambiental, como instrumentos imprescindibles paravehicular el desarrollo sostenible desde la promoción denuevos valores y el compromiso de la ciudadanía.

Sostenibilidad

En el último mandato el equipo de gobierno municipal dioimportantes pasos en la protección de nuestro entorno,en el marco del Programa municipal de actuacionesmedioambientales 2000-2003.

Así, creamos el Consejo Municipal de la Sostenibilidad,la Consejería Delegada de Medio Ambiente y la OficinaMunicipal de Medio Ambiente; celebramos el ForoAmbiental; nos dotamos del Plan director de movilidadsostenible, del Plan de energías renovables, de laOrdenanza solar, de la Ordenanza sobre instalaciones deradiocomunicación, etc.

Si bien todas estas actuaciones son muy importantes, espreciso destacar la realización y la aprobación del Plande acción local, la Agenda 21 del municipio, un instrumentoque recoge la totalidad de actuaciones que deben llevarsea cabo en los próximos años para avanzar hacia un modelode ciudad respetuosa con las personas y con el medioambiente.

El plan de acción local de L’Hospitalet —el primero quese ha elaborado mediante un proceso abierto a laparticipación de las entidades y la ciudadanía— recoge6 líneas estratégicas, 40 programas de actuación y 150actuaciones concretas que deben desarrollarse a corto,medio y largo plazo. Durante este mandato, el equipo degobierno desarrollará las acciones que corresponden alperiodo 2003-2007.

El compromiso con la sostenibilidad

Para el Ayuntamiento, el desarrollo sostenible exige laimplicación de la ciudadanía. La Administración localtiene el deber de impulsar políticas que tengan comoobjetivo el respeto al medio urbano. La Administraciónlocal tiene el deber de articular las acciones necesariaspara conseguir el objetivo de disfrutar de una ciudad lomás sostenible posible. Pero para conseguir este objetivocomún es necesario que la ciudadanía lo haga suyo, queparticipe activamente de este beneficio global queincorpora bienestar para todos. Por eso, un reto prioritariopara este mandato es incorporar la concienciación y laeducación ambiental y cívica como instrumentos paraque los ciudadanos y las ciudadanas participen ycolaboren en la mejora de L’Hospitalet.


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Una ciudad que recicla, una ciudad que reinvierte

Sin duda, en el marco de las políticas sobre reciclaje deresiduos, la actuación más sostenible es no producirlos.Pero como este objetivo supera con creces el marcomunicipal, la apuesta en este mandato se dirige a realizarpolíticas específicas encaminadas a la reducción deresiduos concretos, como los envases y los embalajes yel reciclaje selectivo.

Un prioridad de este Gobierno municipal es insistir en laconcienciación para que la ciudadanía utilice correctamentelos medios que la administración pública pone a su alcance:los contenedores amarillo, azul y verde para envases,papel y cartón y vidrio; los contenedores compartimentadospara depositar de forma diferenciada la basura orgánicay los desechos; la “deixalleria” de la calle de Arquimedesy las “deixalleries” móviles para los residuos especiales(bombillas, pilas, aerosoles, aceites, etc.).

En este mandato se asume la gestión directa de la recogidaselectiva y comercial, hecho que comportará una mejoradel servicio, del aspecto de la ciudad y de la atención alas posibles incidencias.


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Ámbito Objetivo Medidas y/o actuaciones que comportanCreación de nuevos servicios o mejora de la gestión de los ya existentes

Medioambiente ysostenibilidad

Fomentar un mediourbano de calidadaplicando criteriosde sostenibilidad entodas lasactuacionesmunicipales yaumentando elcontrol ambiental enla ciudad.

• Desarrollo del Plan de actuación medioambiental siguiendo las directricesde la Agenda 21.

• Fomento de la participación ciudadana, la información y la educaciónambiental.

• Ejecución del Plan director de movilidad sostenible.

• Programa que fomente compartir el coche y compartir el aparcamiento.

• Aumento de la superficie de zonas verdes y espacios libres en la ciudad.

• Implantación de estabilizadores-reductores y relojes astronómicos enel alumbrado público para disminuir el consumo energético.

• Velar per la transversalidad de las políticas medioambientales desde laOficina Municipal de Medio Ambiente (OMMA).

• Redacción y edición del Manual de buenas prácticas en las dependenciasmunicipales e implantación de la recogida selectiva interna.

• Programa de ahorro energético e implantación de energías renovablesy de ahorro del agua en dependencias municipales.

• Proyecto piloto de instalaciones de energía solar fotovoltaica en lasazoteas de los edificios de viviendas ya existentes en la ciudad.

• Programa de movilidad sostenible de los desplazamientos municipales.Ampliación del parque de vehículos eléctricos y ecológicos municipales.

• Creación de una red de carriles bici que conecte la ciudad con losmunicipios vecinos, los diferentes barrios con los centros de interés ylas estaciones de transporte público, con el objetivo de conseguir 25kilómetros en los próximos 7 años.

• Plan para fomentar el diseño sostenible y la arquitectura bioclimáticaen la ciudad.

• Selección del mobiliario urbano con criterios ambientales.

• Disminución de la contaminación acústica potenciando el uso demateriales aislantes en los edificios y la aplicación gradual del pavimentofonoabsorbente.

• Control ambiental de las obras.

• Inventario de zonas verdes.

• Potenciación de las especies autóctonas.

• Inventario global de la flora y fauna presentes en la ciudad y divulgación.

• Potenciación del riego de espacios verdes mediante agua subterránea.

• Aumento del arbolado viario.

• Restauración del cauce del Llobregat a su paso por L’Hospitalet.

• Plan de mejora en la gestión de los huertos de la ciudad. Censo yregularización.

• Creación del teléfono ambiental.

• Creación de una ecoteca.

• Promoción del uso de las energías renovables.

• Fomento de la ecoeficiencia de las actividades económicas y potenciaciónde sistemas de ecoauditoría y ecogestión.

• Reducción del consumo energético y mejoras en el rendimiento energéticodel alumbrado público. Estudio de alternativas al alumbrado navideño.

Medio ambiente y sostenibilidad


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Ámbito Objetivo Medidas y/o actuaciones que comportanCreación de nuevos servicios o mejora de la gestión de los ya existents

Medioambiente ysostenibilidad

Fomentar un mediourbano de calidadaplicando criteriosde sostenibilidad entodas lasactuacionesmunicipales yaumentando elcontrol ambientalen la ciudad.

• Mejoras en la gestión de los residuos, potenciación de su reducción,reciclaje y reutilización. Programa de recogida selectiva exclusiva parael sector terciario.

• Gestión de la “deixalleria” municipal y la “deixalleria” móvil por partede una empresa de inserción laboral.

• Realización de estudios de impacto ambiental en los proyectosurbanísticos que marca la ley y en proyectos singulares para la ciudad.

• Programa de control ambiental del aire, el agua y la salud pública.

• Potenciación del control y minimización de la contaminación atmosféricay acústica.

• Programa de potenciación de medidas para disminuir el impacto ambientalde la circulación.

• Aplicación de la legislación vigente referente a las ondaselectromagnéticas. Elaboración del mapa radioeléctrico de la ciudad.

• Ordenanza de residuos y Ordenanza general de medio ambiente.

• Celebración anual del Día del Medio Ambiente y del Día sin Coches.

• Impulsar el Consejo de la Sostenibilidad y la celebración anual del ForoMedioambiental.

• Organización de charlas y jornadas sobre medio ambiente para lasensibilización de la ciudadanía.


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Limpieza, mantenimientoy civismo

L’Hospitalet,ciudad limpia, cuidada y cívica


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L’Hospitalet,ciudad limpia,cuidada y cívica

La mejora del medio urbano y la participación ciudadanaen la creación de una conciencia social que promueva lacultura de la sostenibilidad define el modelo de ciudadque defiende el Gobierno municipal. Uno de los objetivosbásicos para el gobierno progresista de la ciudad esconseguir que los hospitalenses y las hospitalensesincrementen su calidad de vida y su condición de referentede gestión medioambiental. La evolución de L’Hospitalety su transformación deben tener en cuenta unimprescindible respeto hacia los espacios y equipamientospúblicos de la ciudad.

El equipo de gobierno municipal es consciente de lanecesidad de mantener la ciudad limpia y cuidada entretodos y todas. L’Hospitalet es el patrimonio común y, porlo tanto, debe garantizarse su buen uso incorporandoacciones educativas a la población, así como mecanismospara disciplinar el respeto a este patrimonio compartido.

Limpieza y mantenimiento

Cuando las ciudades consiguen un buen nivel deurbanización y una adecuada dotación de equipamientosy espacios verdes el mantenimiento adquiere unaimportancia relevante. Es por eso por lo que en estemandato el Gobierno municipal crea el Área de ServiciosMunicipales y Mantenimiento de la Vía Pública, con laclara voluntad de que, con la simbiosis de departamentosque estaban repartidos en diferentes áreas, se generenmecanismos dirigidos a mejorar la eficiencia de los serviciose incrementar así el grado de satisfacción de la ciudadaníahacia el estado del espacio público.

La ciudadanía dispone del Área de Servicios Municipalesy Mantenimiento de la Vía Pública como un instrumentopara atender sus necesidades más cercanas y cotidianas,como la limpieza, el alumbrado público, la recogida deresiduos, los juegos infantiles, el mobiliario urbano, lasbarreras arquitectónicas… La proximidad a la ciudadaníaes un elemento fundamental en la gestión del Área, quese concreta mediante la potenciación de la comunicacióncon los distritos.

Evidentemente las tareas principales del Área de ServiciosMunicipales y Mantenimiento de la Vía Pública son: larecogida de residuos; la limpieza viaria y del alcantarillado,el mantenimiento de parques y jardines, del alumbradopúblico, de la señalización horizontal y vertical, de lasinstalaciones de los semáforos, de la pavimentación y delmobiliario urbano. Y se fijan como nuevos objetivos:

• La rapidez en la acción y en la respuesta a las demandasde la ciudadanía.


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• La conexión fluida con los distritos y la ciudadaníamediante la aplicación de las nuevas tecnologías.

• La inspección global de la vía pública.

• La orientación de la actividad con vistas al mantenimientopreventivo.

• La intervención en la vía pública en función de criteriosadaptados a la realidad de los barrios en materia delimpieza, recogida de residuos y en general en elmantenimiento del espacio público.

• La coordinación de los diferentes agentes que actúanen la vía pública.

El civismo

L’Hospitalet siempre se ha caracterizado por ser unaciudad solidaria, tolerante, participativa y cívica. Una ciudadque amparada por su ciudadanía ha ido evolucionando díatras día. Una ciudadanía comprometida que participaactivamente en el progreso, en la transformación deL’Hospitalet. De esta manera, con los años, entre todosy todas hemos conseguido la ciudad que tenemos ahora.L’Hospitalet es la ciudad que ha construido su gente. Poreso, todo el mundo debe participar en el mantenimientode la cuotas de bienestar, en el mantenimiento de lacalidad de vida, en el mantenimiento de una ciudad comomodelo de convivencia.

Este es el principal objetivo sobre el nuevo civismo queimpulsa el equipo de gobierno municipal. El año 1998 elAyuntamiento aprobó el programa L’Hospitalet por elcivismo, un iniciativa pionera en el Estado y modelo paramuchos otros municipios, que ha contado con laparticipación de un gran número de entidades, colectivosde la ciudad y muchos ciudadanos y ciudadanas que atítulo individual se han adherido a este proyecto dedesarrollo sostenible de la ciudad.

El éxito de L’Hospitalet por el civismo, más allá de todaslas especificidades positivas de los diferentes elementosdel programa, fue básicamente tomar conciencia y hacerque participase las mayoría de la población en laerradicación de las conductas negativas que ponían encrisis la convivencia ciudadana.

El Gobierno municipal debe continuar fomentando elespíritu que le condujo a promover esta ambiciosa iniciativaciudadana, en una nueva etapa en la que los retos encivismo, los retos de la ética ciudadana, continúan ycontinuarán siempre permanentes.

Pero en este mandato debemos profundizar aún más enel civismo. Debemos conseguir dar un nuevo empuje alos valores relacionados con el compromiso, con elmantenimiento y el buen uso de la ciudad. Un nuevoimpulso al civismo en nuestra ciudad en un sentido másamplio, que incorpore nuevos retos que tienen que hacerserealidad con la participación activa de la ciudadanía y de


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la sociedad organizada, con el objetivo de establecernuevos valores de urbanidad compartida que nos ayudena preservar la ciudad y mejorar la convivencia social; peroque incorpore también el apercibimiento y la sanción.

Las líneas de actuación que impulsará el Gobierno municipalpotenciarán la aplicación de la Ordenanza por el civismoy la convivencia, trabajarán transversalmente entre lasdiferentes áreas municipales y crearán un nuevo códigocívico de L’Hospitalet.

Además, el Ayuntamiento fomentará planes de educacióncívica en los centros escolares y en las entidades infantilesy de jóvenes, así como en el resto del sector asociativo.

Seguiremos realizando acciones municipales de civismoen la práctica deportiva y cultural y desarrollando nuevaspolíticas de restauración de los espacios públicos, edificios,equipamientos y mobiliario urbano, entre otras actuaciones.

En este mandato es primordial dar dinamismo a laciudadanía en todos los valores, en todas las ideas quenos relacionen y que nos pongan en contacto con lasnuevas realidades emergentes en nuestra ciudad. ElAyuntamiento quiere el modelo de ciudad cívica y solidariaque caracteriza a L’Hospitalet. Una ciudad cada vez másidentificada con la modernidad de los valores cívicos.

Por eso, es importante que todo el mundo conozca laciudad. Es importante que todo el mundo sea conscientede lo que significa hoy L’Hospitalet. Especialmente desdeel punto de vista del esfuerzo colectivo, del trabajo anónimode generaciones de ciudadanos y ciudadanas deL’Hospitalet que han colaborado en la construcción deuna ciudad y un patrimonio para toda la comunidad. Lanueva etapa del civismo es capital para el Gobiernomunicipal, porque significa preservar lo que tanto y tantoha costado a mucha gente: L’Hospitalet del siglo XXI.

Por todo esto, el Ayuntamiento informará, pondrá losinstrumentos necesarios para recordar a todo el mundoqué significa ser ciudadano y ciudadana de L’Hospitalet,para recordar los derechos y los deberes de ser ciudadanoy ciudadana de L’Hospitalet. Y el Ayuntamiento realizarátambién las acciones sancionadoras que sean necesariaspara garantizar que el patrimonio colectivo, la ciudad y laciudadanía de L’Hospitalet no se vean lesionados por laconducta negativa de una minoría. De esta maneraintensificaremos la disciplina en los espacios públicos yen las calles para mejorar la calidad de vida de toda lapoblación

L’Hospitalet es civismo. L’Hospitalet es urbanidad.L’Hospitalet es convivencia. Este es el modelo de ciudadque defiende el Gobierno municipal.


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Eje estratégico 4

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Limpiezaurbana ymantenimiento

Optimización ymejora de lacalidad de servicioen la aplicación delos sistemas derecogida, limpiezay mantenimientodel espacio urbanopúblico paraaumentar el nivelde satisfacción dela ciudadanía.

Limpieza, mantenimiento y civismo

• Coordinación territorial con los distritos para dar un tiempo de respuestamáximo de 30 días.

• Redacción de un catálogo de elementos urbanos respetuosos con elmedio ambiente y que reduzcan los costes de mantenimiento.

• Renovación anual de 100 pozos de registro y 100 enbornales paramejorar las condiciones de desagüe y limpieza de la red de alcantarillado.

• Ampliación de la red de aguas freáticas.

• Actualización del Plan de eliminación de barreras arquitectónicas.Modificar el mobiliario urbano que impide buena movilidad a los invidentes.

• Renovación periódica de la señalización horizontal.

• Gestión municipal de la recogida selectiva de papel-cartón y embalajes.

• Gestión de la recogida del residuo comercial según la nueva normativalegal.

• Plan de actuación para la reducción y la eliminación del desbordamientode los contenedores.

• Plan de actuación para la reducción y la eliminación de puntos devertederos incontrolados prestando especial atención a los muebles yal cartón.

• Pavimentación de las calles clasificadas como ejes vertebrales segúnel Plan director de movilidad sostenible con aglomerado reductor delsonido.

• Regeneración y creación de encajes para contenedores.

• Contrato específico para el mantenimiento de las áreas de juegosinfantiles.

• Campañas anuales de poda del arbolado.

• Campañas anuales de replantación del arbolado viario.

• Renovación y ampliación de la oferta lúdica e infantil o áreas de juegosinfantiles.

• Renovación y ampliación de la dotación de mobiliario urbano en elespacio público.

• Potenciar que las calles de la ciudad tengan aceras con una anchura de2,25 metros y que las calles de menos de 6 metros de anchura seanpara uso exclusivo de los peatones.

• Mejora de las condiciones de desagüe de la red de alcantarillado parareducir el riesgo de inundación.

• Optimización del reciclaje y la recogida selectiva de residuos sólidosurbanos impulsando una gestión coherente.

• Aplicación de nuevos sistemas de recogida y limpieza para aumentarsu eficacia y eficiencia.

• Coordinación de las obras en el espacio público tanto de compañías deservicios como de obras municipales.

• Renovación cada cuatro años de todas las lámparas del alumbradopúblico.

• Renovación anual de 30.000 m2 de calzada, 5.000 m2 de aceray 2.000 m2 de encintados.

• Ampliación de la red semafórica sonora de acuerdo con el Plan directorde movilidad sostenible.

• Coordinación y seguimiento de las actuaciones en la calle –a través dela creación de la figura del inspector general de la vía pública– paragarantizar una buena gestión de los servicios de proximidad como lalimpieza, los elementos de la vía pública y los espacios verdes.


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Eje estratégico 4

Limpieza y mantenimiento. Sostenibilidad y civismoG

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Civismo yconvivencia

Mejora de lacalidad de vida dela ciudadanía deacuerdo con unmodelo de ciudaddonde prevalezcanlos valores delrespeto, el civismoy el buen uso delos espacioscomunes.

• Campañas de sensibilización y planes de educación.

• Potenciación de la Ordenanza del civismo y la convivencia así como delrégimen sancionador derivado de su aplicación.

• Avanzar y profundizar en un nuevo pacto ciudadano por el civismo quehaga de la educación en el respeto con el entorno y las personas unreto en todos los niveles de la vida cotidiana.

• Prevenir y erradicar actitudes xenófobas, discriminatorias o agresivashacia los colectivos vulnerables.

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Seguridad, movilidady protección civil

L’Hospitalet,ciudad segura y tranquila


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L’Hospitalet,ciudad seguray tranquila

La seguridad ciudadana es uno de los serviciosfundamentales a los que tienen derecho todas las personas.Pues bien, este servicio básico se ha olvidado, unas vecesporque el Gobierno central no ha querido asumir suscompetencias en esta materia hacia los municipios, yotras, porque el Gobierno de la Generalitat no ha sidosensible a las necesidades de seguridad de los pueblosy las ciudades del país. Por lo tanto, la seguridad públicasigue siendo la asignatura pendiente de los gobiernoscatalán y estatal. Desgraciadamente, este déficit incidenegativamente en la calidad de vida de la ciudadanía.

Han sido la mayoría de los gobiernos municipales los quecon sus reivindicaciones permanentes y con sus iniciativasconstantes los que han conseguido mejoras sustancialesen materia de seguridad. Más allá de la percepción deinseguridad de la ciudadanía —basada en diferentesrazones sociales y urbanas—, la realidad es que el déficitde agentes públicos de seguridad ha sido uno de losprincipales problemas de muchas ciudades catalanas,como es el caso de L’Hospitalet.

Por una parte, el equipo de Gobierno municipal habíasolicitado reiteradamente a la Delegación del Gobierno quecumpliese sus competencias y responsabilidades con laciudad de L’Hospitalet. Pues bien, la realidad ha sido quenunca ha respondido a las peticiones del Gobierno localpara detener el alarmante proceso de reducción del númerode efectivos de la Policía Nacional que sufría la ciudaddesde el anuncio del despliegue de la policía autonómica.

Esta era una situación alarmante en la que los agentesno tenían ninguna responsabilidad, unos buenosprofesionales que, por falta de efectivos y de mediosmateriales, no podían llevar a cabo la tarea que porcompetencias les correspondía. El Gobierno central nocumplió su responsabilidad de garantizar el derecho a laseguridad pública de la ciudadanía de L’Hospitalet y norealizó inversiones esperando el despliegue de los Mossosd’Esquadra.

Por otra parte, el despliegue de la policía autonómica enL’Hospitalet se produjo antes de la fecha fijada por elGobierno catalán, gracias a la presión del equipo degobierno del Ayuntamiento. Desde octubre de 2003,L’Hospitalet cuenta con 300 mossos d’esquadra, con unamoderna comisaría y equipos técnicos que ya están dandolos primeros resultados positivos.

Hasta este momento, los efectivos de la Policía Local sehan visto obligados a realizar un sobreesfuerzo en sutarea diaria, y han tenido que asumir unas competenciasque no les correspondían directamente para compensarel déficit de efectivos que sufrían las policías del Estado.Con la llegada de los Mossos d’Esquadra a L’Hospitalet,


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la Guardia Urbana podrá dedicarse con mucha másefectividad a las tareas que le son propias por su carácterde policía de proximidad y que tienen como objetivosasegurar la convivencia ciudadana a través de laerradicación de las actitudes incívicas, velar por elcumplimiento de las normativas y mediar en los conflictosciudadanos. Problemas como la limpieza de la ciudad, losruidos, los grafitos, la suciedad de los animales domésticosen las calles, etcétera se trabajarán por la Guardia Urbanaconjuntamente y de manera transversal con los serviciosmunicipales competentes.

Durante este mandato, el Gobierno municipal continuarátrabajando para crear los instrumentos del sistema deseguridad pública como los elementos de coordinaciónpolicíaca que faciliten la mejor eficiencia y eficacia deseguridad ciudadana. En este sentido, es necesaria lamáxima información, la máxima coordinación y la máximarelación entre los Mossos d’Esquadra y la Guardia Urbanade L’Hospitalet para garantizar la seguridad ciudadana ennuestra ciudad. De manera que cada cuerpo de policíalleve a cabo sus competencias, pero siempre con lamáxima colaboración entre ellos.

Además, el alcalde, a través de la Junta Local de Seguridad,debe ser el máximo responsable en la coordinaciónoperativa y la dirección funcional de las Fuerzas y Cuerposde Seguridad de L’Hospitalet.

El Gobierno municipal trabajará para mejorar la seguridadciudadana en toda la población a través de programasespecíficos para dar respuesta a la diversidad de demandasciudadanas. El control de los locales de públicaconcurrencia para garantizar su correcta actividad; lamejora de la vigilancia de los parques, zonas verdes yespacios públicos; el control de los perros peligrosos yel cumplimiento de las ordenanzas municipales por suspropietarios; la mejora del tráfico y la disciplina viaria paragarantizar la cohesión social, son algunos de los objetivosen esta materia que el Gobierno municipal se ha fijadopara este mandato.

Movilidad

La persones deben disfrutar y sentirse a gusto en suciudad. Este es un reto que desde hace años se hamarcado el equipo de gobierno del Ayuntamiemto. Poreso, impulsaremos las acciones necesarias para racionalizarla red viaria de la ciudad; ejecutar prolongaciones yconexiones de viales estratégicos; incrementar la seguridadde los peatones, dándoles prioridad sobre los vehículos;hacer la ciudad accesible a pie plano; potenciar el transportepúblico colectivo, y aumentar el número de aparcamientossubterráneos.

Seguridad y red viaria

La pacificación del tráfico urbano, la moderación de lavelocidad y el cumplimiento de las normas de tráfico, enespecial las que ponen en riesgo a las personas, sonobjetivos importantes para aumentar la seguridad de losusuarios.


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En esta línea, se reformará la ordenación del tráfico enlos puntos negros causantes de accidentes, se mejorarála señalización normativa e informativa, y se incorporaránlas nuevas tecnologías a la regulación y a la informacióndel tráfico (por ejemplo, con la instalación de semáforosadaptados para los invidentes).

El Ayuntamiento dará prioridad a las actuaciones quehagan más funcional la red viaria de la ciudad, que permitauna distribución eficaz de los flujos de movilidad para quela circulación sea más racional y fluida. Por otra parte,todas las calles de la ciudad se regirán por los mismoscriterios generales que establecen, entre otras cuestiones,que todas las vías se pavimentan con materialfonoabsorbente, que las aceras tengan una anchura mínimade 2,25 metros o que las calles de menos de 6 metrosde anchura sean para uso exclusivo de los peatones.

El transporte público

Para este equipo de gobierno tienen especial relevancialas actuaciones encaminadas a potenciar la utilización deltransporte público colectivo y su incidencia en las pautasde movilidad en la ciudad. La mejora de la red de autobuses,con líneas con mayor frecuencia de paso y la adaptaciónde las paradas. La extensión del transporte especial paratodas las personas con movilidad reducida severa (puertaa puerta). Estas acciones van ligadas a la realización delPlan director de las infraestructuras (PDI) de transportepúblico colectivo en la Región Metropolitana de Barcelona2001-2010, elaborado por el ATM y que en L’Hospitaletplanifica las estructuras siguientes:

• La construcción de la nueva línea L9 del Metro facilitarála comunicación en sentido norte-sur de la parte orientalde la ciudad y aumentará la conectividad de la red globaldel Metro al producirse tres nuevas interconexionescon la L1, la L5 y la L2, así como la comunicación entransporte público de la parte sur del término municipal(Fira y Granvia L’H). Igualmente, la L9 interconectarácon los Ferrocarriles de la Generalitat en la estaciónde Ildefons Cerdà y en la futura nueva estación deAmadeu Torner. En L’Hospitalet la L9 tendrá paradasen Collblanc, la Torrassa y el Gornal, para despuésbifurcarse en dos ramales: al este, Provençana y IldefonsCerdà; y al oeste, Amadeu Torner y Fira.

• La prolongación de la L1 del Metro permitirá llegardesde la Feixa Llarga hasta la futura estación del TAVen el Prat de Llobregat.

• La apertura de la nueva estación de Cardenal Reig ala L5 situada en la carretera de Collblanc. Esta estaciónintercomunicará con el nuevo Tranvía del Baix Llobregat.

• La prolongación de la L1 del Metro permitirá llegardesde la Feixa Llarga hasta la futura estación del TAVen el Prat de Llobregat.

• La apertura de una nueva estación de los FGC en laGranvia, en el cruce entre la calle de Amadeu Tornery la avenida de la Granvia.


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• La implantación del Tranvía del Baix Llobregat ofreceráuna nueva oferta de transporte colectivo interurbanohacia la zona del noroeste de Barcelona y hacia diversosmunicipios del Baix Llobregat; y, además, permitiráremodelar la carretera de Collblanc y parte de susenlaces. En L’Hospitalet incidirán 3 estaciones, conuna central situada en el tramo de la carretera deCollblanc comprendido entre la avenida de Josep Molinsy la calle del General Manso.

• La construcción de la Estación Central de L’Hospitaletes una actuación de gran trascendencia en el sistemade transporte público metropolitano por el elevadogrado de intermodalidad que aportará y porquedescongestionará la Estación de Sants de una partede los movimientos cotidianos de movilidadmetropolitana.

• Conexión de la L2 del Metro entre Sant Antoni enBarcelona y la Fira-Granvia en L’Hospitalet. Estaconexión dará cobertura de servicio a los dos recintosferiales. Se creará una correspondencia con la L9 enla estación de la Fira-Granvia.

Protección civil

Entre las competencias que los ayuntamientos tienenconferidas en materia de seguridad, la prevenciónconstituye uno de los elementos básicos de la políticamunicipal.

Desde la perspectiva local las políticas de prevención seconvierten en instrumentos fundamentales que garantizanel mantenimiento de la calidad de vida de toda la ciudadaníay, en consecuencia, estas devienen el vértice de lossistemas municipales de seguridad.

Una de las competencias que debe abordarse es la de laprotección civil como sistema de prevención y actuaciónante riesgos y emergencias.

En este ámbito, el Ayuntamiento impulsará cuatroprogramas fundamentales: la implantación del Planmunicipal de emergencias; la integración y el desarrollode planes especiales y autoprotección; la organizaciónestructural y la coordinación de las emergencias con laprevisión de constituir la Comisión de Protección Civil, yla potenciación del voluntariado de protección civil.


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Seguridadciudadana

Incrementar ymejorar laseguridad de losciudadanos.

• Elaboración de un nuevo plan de servicios de la Guardia Urbana.

• Creación del Consejo de Prevención y Seguridad Ciudadana Local comoórgano plenario de participación colectiva.

• Potenciación de la Guardia Urbana como policía de proximidad que velepara asegurar la convivencia ciudadana a través de la erradicación deconductas incívicas y la mediación en los conflictos ciudadanos.

• Creación de la figura del vigilante de parques y jardines y espaciospúblicos para prevenir comportamientos incívicos.

• Control de los locales de pública concurrencia para garantizar su correctaactividad.

• Control de los perros peligrosos y cumplimiento de las ordenanzasmunicipales por sus propietarios.

• Mejora de la vigilancia en los parques, zonas verdes y espacios públicosasí como del tráfico y de la disciplina viaria.

• A través de la Junta Local de Seguridad, potenciación de la coordinaciónoperativa y funcional de las diferentes fuerzas y cuerpos de seguridadque interactuan en la ciudad.

Movilidad.Circulación ytransportes

Mejorar lamovilidad de laciudad y eltransporte público.

• Velaremos por la correcta y rápida ejecución de todas las medidas queafecten a L’Hospitalet y que incorporen el Plan director de infraestructurasdel transporte público elaborado per el ATM.

• Elaboración de una campaña para dar a conocer la red de transportepúblico de L’Hospitalet.

• Desarrollo del Plan director de movilidad sostenible con la vocación deracionalizar la red viaria de la ciudad y dar prioridad a los movimientosde peatones haciendo la ciudad accesible a pie plano.

• Potenciación y mejora de las zonas de prioridad invertida para recuperarespacio para el peatón.

• Creación de la nueva estación en la L5 situada en la carretera deCollblanc.

• Plan de ordenación del tráfico en los puntos negros de accidentalidad.

• Mejora de la señalización normativa y informativa.

• Incorporación de las nuevas tecnologías a la regulación y la informacióndel tráfico.

• Mejora de la red de bus con líneas con mayor frecuencia de paso y laadaptación de las paradas.

• Extensión del transporte especial para todas las personas con movilidadreducida severa.

Seguridad, movilidad y protección civil

Eje estratégico 5

Proteccióncivil

Potenciar comosistema deprevención anteriesgos yemergencias.

• Implantación del Plan municipal de emergencias.

• Integración y desarrollo de planes especiales y de autoprotección.

• Organización estructural y coordinación de las emergencias con laprevisión de constituir la Comisión de Protección Civil.

• Potenciación del voluntariado de protección civil.

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Transformaciónurbanística ymodernizaciónde la acción municipal

L’Hospitalet,ciudad modernay vanguardista en laregión metropolitana


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L’Hospitalet,ciudad modernay vanguardistaen la regiónmetropolitana

La transformación urbanística

L’Hospitalet es una ciudad que vislumbra su futuro conel reto permanente de la transformación urbanística, cuyasdirectrices se establecieron en el Plan L’Hospitalet 2010.Un reto siempre vigente porque depende de la maneraen que se planifica el urbanismo de la ciudad, del modelode ciudad y del grado de participación de L’Hospitalet enla evolución del área metropolitana de Barcelona. Todosestos componentes darán como resultado L’Hospitaletdel nuevo milenio.

Con este escenario, el equipo de gobierno municipal haceaños que analizó las potencialidades, las necesidades y lasfórmulas de gestión necesarias para que L’Hospitalet noperdiera el tren del futuro. Esta firme decisión ha comportado,por ejemplo, que lleguen a ser realidad proyectos tan capitalescomo la transformación de la zona sur, el soterramiento dela Granvia y el soterramiento de las vías del tren. Ahora estoparece fácil, pero será la decisión del Gobierno municipal —concretada a través de la creación del ADU y del impulsode su primer Programa de actuación 2000-2001— la quehizo posible que estos temas hoy estén incorporados en laagenda ordinaria de la transformación de la ciudad.

Este hecho es importante porque lo que hoy planteamosen el apartado de la transformación urbanística continúaen la línea de trabajo iniciada hace unos años. El Gobiernosigue impulsando la gran transformación de la ciudad enaquellos lugares de L’Hospitalet donde eso es posible. Unatransformación que debe permitir generar unas plusvalíasque repercutirán directamente en otras zonas de la ciudadcon más problemáticas y que necesitan la máxima inversiónpública para encarar el mejor futuro. Es decir, el Gobiernomunicipal continúa apostando por el modelo de ciudadvertebradora y cohesionada, que da prioridad a las personaspor encima de todo. Una ciudad moderna, una ciudad conarquitectura internacional, una ciudad con un urbanismointegrador y participativo, respetuoso con el medio ambientey respetuoso con la gente.

En este sentido, el Programa de actuación municipal parael cuatrienio 2003-2007 da un salto hacia delante paraleloal que plantea el nuevo Programa de actuación 2004-2007 del ADU, que tiene como objetivo principal lamaterialización de las grandes actuaciones yacomprometidas para la ciudad.

A partir del año 2000 se han producido avances muyimportantes en la configuración de un marco propio deplanificación urbana para L’Hospitalet.


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Trambaix

Por una parte, se han concretado los procesos de ámbitometropolitano siguientes:

• El Ayuntamiento de L’Hospitalet aprobó la ordenacióngeneral de la Granvia y, en colaboración con laGeneralitat de Catalunya, ha constituido, en enero de2002, un consorcio específico para la reforma de laGranvia.

• La Autoridad del Transporte Metropolitano (ATM) haelaborado y aprobado el Plan Director de Infraestructurasdel transporte público colectivo 2001-2010 en la regiónmetropolitana de Barcelona (PDI), que tiene unaincidencia fundamental en la conectividad de la ciudad.

• El Ministerio de Fomento, la Generalitat de Catalunya,el Consejo Comarcal del Baix Llobregat y losayuntamientos de Sant Boi, el Prat, L’Hospitalet yCornellà firmaron el Protocolo de cooperación para eldesarrollo de las infraestructuras ferroviarias de granvelocidad, de 10 de octubre de 2001, y posteriormentemodificado por un nuevo Protocolo, de 28 de julio de2003, que no presenta alteraciones en el tramo queafecta a L’Hospitalet. El Protocolo establece los rasgosbásicos de la implantación de la nueva línea de anchointernacional (UIC) de gran velocidad y la integraciónurbana de las líneas de ancho ibérico (IB) que comportael soterramiento o cubrimiento de buena parte de lasvías de la Renfe a su paso por L’Hospitalet.

Por otra parte, el Ayuntamiento ha formulado documentosde alcance local que engloban temas capitales como:

• La ordenación de la red viaria a través del Plan Directorde Movilidad sostenible y, en su marco, la previsión delos aparcamientos subterráneos a través de dosprogramas sucesivos para los periodos 2000-2003 y2003-2007.

• La renovación de las áreas industriales intraurbanas através del Plan de Renovación de Áreas Industrialesde L’Hospitalet (PRAIH).

• El inicio de la reforma urbana de los barrios del Samontàa través de los planes integrales. Este punto se recogeen un apartado anterior de este documento.

• La mejora del medio ambiente urbano a través de laAgenda 21.

• La coordinación de la actuación comercial sobre laciudad a través del Plan de Orientación de EquipamientosComerciales (POEC).

Todo en su conjunto hace que la planificación urbana dela ciudad ya pueda programarse teniendo referentessólidos, los cuales hace solamente tres años, el 2000,por más firmes que fueran, eran escenarios hipotéticos.Por eso es importante no perder de vista que la planificaciónde hoy es fruto del trabajo y el modelo de ciudad quedecidió el Gobierno municipal hace unos años.


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Las líneas de trabajo del Gobierno municipal y sus objetivosen lo que se refiere al planeamiento urbanístico de laciudad son:

Remodelación y mejora urbana

La problemática de la vivienda

En L’Hospitalet, como en el resto de ciudades catalanas,cada vez hay un número mayor de personas que tienenproblemas para acceder a una vivienda digna. Los elevadosprecios de las viviendas comportan que un conjunto desectores sociales —en especial los más jóvenes— sevayan a localizaciones más económicas. Un objetivoprioritario del Gobierno municipal para estos cuatro añoses impulsar una política integral de la vivienda para mantenerun equilibrio entre la pirámide de edades, los serviciosque se prestan y la cohesión social.

El Ayuntamiento, por definición y en la realidad, es laadministración más cercana a la ciudadanía. Por eso, essensible a las demandas y los problemas de su comunidad.Y en materia de vivienda, creemos indispensable formularcambios legislativos con los adecuados medioseconómicos, para que se fomente la construcción deviviendas de protección social. En este sentido, yjuntamente con la Generalitat —la administración quetiene las competencias en esta materia—, es necesarioaumentar el suelo cualificado urbanísticamente comoresidencial para la construcción de viviendas de protecciónsocial.

Además, para un gobierno progresista y de la izquierdaplural como es el Ayuntamiento de L’Hospitalet es prioritariotambién potenciar las políticas de alquiler. Esta es unademanda de la población en general y, de manera particular,de los jóvenes. Regular y flexibilizar los alquileres yfomentar la rehabilitación de los parques de viviendasmás antiguos es fundamental para garantizar el equilibrioy la cohesión de nuestra ciudad, juntamente con unacorrecta política fiscal de la vivienda y con programas deviviendas estatales y autonómicos adecuados.

Mientras los cambios legislativos y las dotaciones de másrecursos económicos no se produzcan, el Ayuntamientodebe impulsar, con los instrumentos actuales, la creaciónde viviendas de protección oficial, para reducir el déficitde oferta y garantizar una dotación de vivienda protegida.En este sentido, es especialmente importante crear unabolsa de viviendas públicas de alquiler, que corrija el actualdesequilibrio en este régimen, y profundizar en larehabilitación de viviendas.

En estos momentos, la ciudad dispone de la bolsa deVivienda Joven, una iniciativa que facilita a la juventud elacceso a un piso mediante un proceso de arrendamientocon ventajas económicas que abaraten el coste del alquiler.El servicio, que ofrece la Oficina de los Planes Integralesa través de la Sociedad Municipal L’H 2010, es totalmentegratuito y actúa como mediador entre propietario e inquilinodesde que se firma el contrato hasta que finaliza.


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Can Trinxet

Reforma del tejido urbano

El Gobierno municipal seguirá actuando sobre el territoriopara esponjar los tejidos de edificación residencial másdensos de la ciudad con actuaciones que harán de nuestrosbarrios unos espacios más adecuados a las necesidadesde sus habitantes. Es por eso por lo que continuaremoscreando nuevas zonas verdes y de ocio, remodelandocalles, ordenando la red viaria y construyendo nuevosaparcamientos.

Unido a las operaciones residenciales de reforma y mejoraurbana, velaremos para conseguir la máxima calidad urbanaen la creación de nuevos espacios urbanos colectivos(vialidad, espacios verdes y equipamientos) yrecuperaremos como equipamientos los edificios delpatrimonio arquitectónico para generar núcleosemblemáticos de operaciones de reforma.

También avanzaremos en la construcción de las fachadasy las puertas urbanas que se han ideado, partiendo delPlan L’Hospitalet 2010, en el documento 21 proyectospara el siglo XXI.

Actuaciones como las del eje de CreuRoja/Vallparda, elMercat Central, la Porta Nord, FEMBASA, Gomar,Migdia/Carrilet, etcétera, aportan sectores nuevo tejidourbano de calidad y con un equilibrio de funciones queenriquece la ciudad.

La transformación de las áreas industrialesintraurbanas

El Plan General Metropolitano (PGM) mantuvo la ubicaciónde sectores industriales en lugares donde la transformaciónurbanística provocada por el soterramiento de las vías deltren los hace inadecuados, dada la potencialidad futurade estos espacios centrales de la ciudad. Por eso, unode los objetivos prioritarios para este mandato es actuarsobre una parte de las zonas industriales ubicadas dentrode la red urbana para destinarlas a usos residenciales,terciarios, equipamientos y vialidad.

Para hacerlo posible, el Ayuntamiento ha elaborado elPlan de Renovación de Áreas Industriales de L’Hospitalet(PRAIH), un instrumento de trabajo que permitirá reordenarurbanísticamente la ciudad, disminuirá el déficit existentede viviendas nuevas, adecuará la distribución de las zonasurbanas y de sus usos al desarrollo territorial ysocioeconómico del área central de la región metropolitana,pero a la vez también ayudará a transformar y modernizarla estructura industrial y la instalación de actividadesterciarias en L’Hospitalet.

El ámbito territorial de actuación de este Plan representael 11% de la superficie total del municipio e incluye lossectores de Trinxet, Provençana, Clot del Tren, travesíaIndustrial, Matacavalls, rambla del Mig, Leonardo da Vinci,Rosalía de Castro, camino de la Riereta, Vanguard, Julià,Francesc Moragas, Riera de los Frares y Famades.


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Granvia L’H

Reestructuración e integraciónde las infraestructuras ferroviarias

La llegada del TAV a Barcelona supondrá para la ciudad deL’Hospitalet dar respuesta a una reivindicación largamenteesperada por su ciudadanía: el soterramiento y el cubrimientode alrededor de cuatro kilómetros de las líneas de Vilanova ila Geltrú y de Vilafranca del Penedès de Renfe, infraestructurasque fragmentan la ciudad y dificultan las comunicaciones entrebarrios geográficamente muy cercanos pero todavía hoyseparados por la barrera insalvable de las vías. Como se haexplicado en el apartado anterior, esto permitirá reordenarsectores adyacentes a las líneas ferroviarias para acabar deestructurar la ciudad con la construcción de viviendas,equipamientos, viales y zonas verdes.

El tramo de la línea de Vilanova i la Geltrú que se soterraráse sitúa al sur de la avenida de la Granvia, en la prolongacióndel eje de la actual calle de las Ciènces hasta el final del ejede la calle de Corominas, en el barrio de Santa Eulàlia. Lalongitud aproximada del soterramiento es de 2.775 metroslineales, cosa que supondrá recuperar para uso ciudadanouna superficie de suelo de 79.950 metros cuadrados.

En lo que se refiere a la línea de Vilafranca del Penedès deRenfe, está previsto su soterramiento desde la altura de laboca del túnel de Gornal hasta el eje de la calle de Corominas,en el barrio de Santa Eulalia. La longitud aproximada de dichosoterramiento es de 1.150 metros lineales, cosa que suponeganar una superficie de suelo de 34.500 metros cuadrados.

La reestructuración de la red ferroviaria también comportarála construcción de la nueva Estación Central de L’Hospitalet,incluida en el Plan Director de Infraestructuras de transportepúblico colectivo 2001-2010 en la región metropolitana deBarcelona (PDI), elaborado por la Autoridad del TransporteMetropolitano (ATM). En la nueva Estación Centralcoincidirán la línea de la costa y la línea del interior de laRenfe con las líneas L9 (de nueva construcción) y la L1 delMetro (estación de la Torrassa), por lo cual cumpliráimportantes funciones de intercambiador.

El futuro nuevo equipamiento ocupará un lugar de grancentralidad dentro del nuevo modelo urbano de L’Hospitalet.Por eso y para hacer más viable la intervención, se prevéconstruir un complejo para alojar usos residenciales, hoteleros,terciarios y comerciales que ayudarán a financiar la inversióninfraestructural y los equipamientos de uso social y público.

Reforma de la avenida de la Granvia

La reforma de la avenida de la Granvia prevé la depresiónde los carriles centrales y la construcción de lateralesurbanos a nivel de pie plano. Se trata de un proyectofundamental para garantizar la permeabilidad entre lasfachadas norte y sur de la avenida de la Granvia y laseparación del tráfico de paso del tráfico local.

El Consorcio para la reforma de la Granvia, integrado porel Ayuntamiento de L’Hospitalet y la Generalitat deCatalunya, es el encargado de llevar a cabo las obras ya


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adjudicadas, que incluyen la depresión de dos kilómetrosde la Granvia, entre la plaza de Cerdà y Bellvitge, de loscuales 700 metros estarán cubiertos. También se construiráuna nueva estación de los Ferrocarriles de la Generalitatde Catalunya (FGC) en la intersección de la calle deAmadeu Torner y la avenida de la Granvia.

Como continuación lógica de la reforma de este primertramo de la Granvia se estudiará la reforma del tramohasta el río Llobregat y las relaciones de la avenida conlos territorios del sudoeste del municipio.

De las actuaciones que conforman el distrito económicola creación del centro direccional de la plaza de Europaes la central y la que tiene más relación de gestión y demorfología con la reforma viaria de la avenida de la Granvia.

El centro direccional de la plaza de Europa abarca unasuperficie de 409.516 metros cuadrados que acogeráuna combinación de usos residenciales, terciarios (oficinas,comercio y hoteles) y de equipamientos. La antigua fábricade Godó i Tries será rehabilitada como nuevo equipamiento.La gran plaza central articulará todo el conjunto y lasrelaciones con el entorno y con la nueva avenida de laGranvia, la cual discurrirá de manera subterránea.

Nuevos equipamientos, espacios verdese infraestructuras medioambientales

El Gobierno municipal hace años que trabaja para dotara L’Hospitalet y a su ciudadanía de los mejores y másmodernos equipamientos. El Ayuntamiento ha trabajadoen dos líneas paralelas: una, construir equipamientos paradar servicio directo a los barrios, y la otra, construirequipamientos para dar servicio a toda la ciudad. Elresultado de este trabajo es un conjunto homogéneo yequilibrado de equipamientos distribuidos por todo elmunicipio.

En este mandato el Gobierno municipal continuará dotandoa la ciudad con equipamientos de calidad y dirigirá lasreservas de suelo y dotaciones de equipamiento existenteshacia las demandas emergentes de la sociedad: “casals”,viviendas tuteladas y residencias para las personasmayores, centros socioculturales para los jóvenes, etc.

También aumentaremos la superficie dedicada a zonasverdes y a espacios libres de la ciudad. Un ejemplo serála ampliación del parque de Bellvitge y del parque de laMarquesa. También estableceremos conexiones entre laspiezas de la cornisa verde. En este sentido, una de lasprimeras actuaciones será la ejecución del proyecto depasarela que unirá el parque de las Planes y el parque deCan Cluset, por encima de la avenida de Isabel la Catòlica.

También mejoraremos las condiciones de desagüe de lared de alcantarillado y continuaremos trabajando en lacreación de las infraestructuras ambientales.


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La promoción económica

En los últimos años, el equipo de gobierno ha hecho undecidida apuesta para que L’Hospitalet ocupe un lugarprivilegiado en el marco de la economía de nuestro país.En este sentido, el distrito económico Granvia L’H, unenclave privilegiado situado a pocos minutos delaeropuerto, la Zona Franca, el puerto y el centro deBarcelona, tiene que convertirse en el motor económicode la ciudad y, al mismo tiempo, en un centro económicode primer orden del sur de Europa.

El conjunto de actuaciones que se unen en la generaciónde este nuevo eje de centralidad superan la escalameramente local y están posicionando a L’Hospitalet en elproceso de gran transformación que está viviendo la regiónmetropolitana. Por eso es necesario continuar trabajandoen el desarrollo de estos casi dos millones de metroscuadrados de techo para nuevas actividades económicas,comercio, equipamientos y vivienda, ya que deben permitirla creación de entre 30.000 y 40.000 puestos de trabajo.

Así, en el próximo cuatrienio, veremos como se conviertenen realidad grandes equipamientos como la futura Ciudadde la Justicia de L’Hospitalet y Barcelona, la ampliación dela Fira y el centro de convenciones y congresos de la CityMetropolitana. También veremos nacer como punto centralde esta nueva realidad la plaza de Europa, que reunirá usosterciarios, oficinas, hoteles y también viviendas.

Pero el Gobierno municipal cree que estas importantestransformaciones de carácter estructural deben iracompañadas de políticas de promoción económica y deocupación que refuercen e intenten solucionar contradiccionesemergentes. Unas políticas que hagan posible un crecimientoarmónico, progresivo, emprendedor e innovador, que tengaen cuenta el tejido social existente y la realidad de la empresalocal y de los recursos humanos de la ciudad.

Así, el Ayuntamiento seguirá apoyando a la empresa local,a la creación de nuevas empresas y al fomento de nuevosemprendedores. También apoyará a los autónomos, amicroempresas y pimes, para garantizar una mayorcompetitividad y promoción de estas actividadesempresariales, importantes motores de la generación deocupación y riqueza en la ciudad.

No menos importante será el impulso que el Ayuntamientoquiere dar a un tercer sector de la economía productiva —la economía social (las cooperativas, las sociedades anónimas,laborales, etc.)—, que hoy es en nuestro país un agentecada vez más importante en el proceso económico.

Además, se debe velar para que el modelo económico de laciudad garantice el mantenimiento de un tejido productivo limpiocon la incorporación de nueva industria y tejido comercial decalidad, con el objetivo de conseguir el equilibrio entre un modelomixto de economía productiva y el proceso de terciarización.

La reconversión de las actuales zonas industriales a travésdel PRAIH no tiene que significar la deslocalización de los


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puestos de trabajo, sino una oportunidad de modernizacióny de ocupación de calidad, poniendo especial atenciónen las industrias limpias y de tecnología punta.

Para el Gobierno municipal es muy importante el papelsocial y económico que desarrolla el comercio local. Untipo de comercio necesario y vital para la ciudad. Uncomercio de proximidad que da vida a L’Hospitalet. Poreso seguiremos potenciando el sector del pequeñocomercio, uno de los elementos aglutinadores de la vidasocial de los barrios que permite que la etapa final delciclo económico, el gasto, se realice en la ciudad. Porqueel mercado local es vital para la ciudad, su desarrollo esfundamental para la evolución de L’Hospitalet. Y eso loharemos mediante la potenciación del Consejo delComercio, la aplicación de las recomendaciones recogidasen el Programa del Orientación de EquipamientosComerciales de L’Hospitalet (POEC) y de la puesta enmarcha de los planes de dinamización comercial de losbarrios de Collblanc-la Torrassa y Santa Eulàlia.

El Gobierno municipal seguirá renovando y modernizandolos mercados como instalaciones comerciales deproximidad para adaptarlas a los nuevos hábitos de loscompradores. En este mandato se estudiará la viabilidadde la reforma integral del Mercado Municipal de la Florida.

Somos muy conscientes de la profunda transformaciónque las tecnologías de la comunicación y la informaciónestán causando en la práctica empresarial. Por este motivoqueremos impulsar medidas que favorezcan la capacidadde innovación y competitividad de las empresas y facilitenla adecuada capacitación de sus empleados medianteprogramas de formación.

El Ayuntamiento fomentará las condiciones adecuadaspara favorecer el incremento de la ocupación laboral. Unode nuestros objetivos prioritarios es mejorar la capacidadde las personas para encontrar trabajo, conservarlo yprogresar en el marco de una economía capaz de sercompetitiva en la sociedad del conocimiento, fomentandola igualdad de oportunidades y evitando los riesgos deexclusión social. Así pues, seguirá potenciando losinstrumentos de información, formación, orientación eintermediación para apoyar la búsqueda de trabajo de loscolectivos de parados, y se profundizará en medidas deorientación profesional, tanto en el propio sistema educativocomo en el educacional y, especialmente, en el procesode transición de la escuela al trabajo.

La sociedad del nuevo milenio reclama una formaciónpersonalizada constante. Por eso, se coordinarán los tressistemas de formación profesional: la formaciónocupacional de las personas en paro, la formación continuade las personas ocupadas y la formación profesionalreglada.

El Gobierno municipal continuará impulsando programasdirigidos a combatir la discriminación laboral y a facilitarel acceso al trabajo de las personas con dificultadesespeciales.


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La promoción de la ciudad

Uno de los principales elementos de promoción externade nuestra ciudad es la empresa municipal LA FARGA,SA. Su actividad comercial, por un lado, y el trabajodesarrollado por los medios de comunicación municipalesque gestiona, por otro, proyectan el nombre de L’Hospitaletpor todas partes.

En este sentido, durante los próximos años LA FARGA,SA tiene como objetivo principal superar los estándaresde calidad y conseguir la excelencia en los servicios queofrece, ya sea como centro de actividades abierto al usopúblico y a la iniciativa privada, ya sea desde el punto devista de los medios de comunicación municipales, en laactualidad Radio y TV L’Hospitalet, L’Hospitalet. Diariinformatiu de la ciutat y el portal de Internet Canal-h.net.

Este objetivo está justificado por la finalidad empresarial bajola que el Ayuntamiento concibió LA FARGA, SA: la de extraerel máximo beneficio de la comercialización de las instalacionespara garantizar la autofinanciación del equipamiento y paracontribuir a minimizar el impacto económico de los medioslocales sobre las arcas municipales.

La Farga, un equipamiento de proyecciónde L’Hospitalet

La transformación de L’Hospitalet para adaptarse a losnuevos retos del siglo XXI obligaba a dotar a la ciudad deuna amplia red de equipamientos y de servicios quecubriesen suficientemente las necesidades de la ciudadanía:que funcionasen como ejes de cohesión social, y quefuesen garantía del Estado del Bienestar.

En este contexto, el Ayuntamiento creó La FARGA, SA.La empresa gestiona hoy un equipamiento pensado yreconstruido para servir a las personas.

En concreto, los retos más inmediatos de la explotacióncomercial del Centro de Actividades son: atraer y fidelizarnuevos segmentos económicos, ampliar el calendario deactividades, incrementar los niveles de ocupación delespacio y aumentar el número de público visitante.

La estrategia empresarial para conseguirlo debe serfundamentalmente continuar haciendo un esfuerzo económicopara adaptar las infraestructuras a las necesidades de losnuevos mercados, para impulsar estrategias sectoriales demarketing y para mejorar la atención al cliente aprovechandolas posibilidades de las nuevas tecnologías de la información.

Paralelamente, LA FARGA ha acentuado su rentabilidadsocial como equipamiento de uso público abierto a lasiniciativas sin ánimo de lucro del tejido asociativo y de lasinstituciones, y también como espacio de interrelacióncomunitaria, agrandando su ámbito de influencia que hoyen día ya ha rebasado los límites metropolitanos.

Estos retos, que están marcando la gestión empresarialde los últimos años, hacen que LA FARGA en estos


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momentos lidere la oferta metropolitana de recintospolivalentes de un metraje medio, con una ubicacióngeográfica estratégica y dentro el entorno urbano. Uncontexto afectado por importantes planes de mejora delas infraestructuras —transportes (Estación Central, Línea9), red de hoteles…— y planes de reordenación urbanísticaque consolidarán L’Hospitalet como una de las principalesciudades del país.

Medios municipales de comunicación convocación de servicio público

Fue a finales de 1997, cuando el Ayuntamiento puso enmanos de LA FARGA, SA la gestión de los medios decomunicación municipales existentes entonces —L’Hospitalet. Diari Informatiu de la Ciutat y RadioL’Hospitalet (96.3 FM)— con el objetivo de racionalizarsu explotación. Estos dos productos mediáticos se hanconvertido en elementos básicos para la promoción y lacohesión social del municipio y gracias a LA FARGA, SAhan reforzado su papel como referencia informativa paraL’Hospitalet.

Pero llegado el siglo XXI, la ciudad ha tenido que readaptarsu oferta comunicativa a las nuevas necesidades de laSociedad de la Información. En este sentido, a finales de2000 se ponen en marcha dos nuevos medios: el portalde Internet de L’Hospitalet con la dirección web www.l-h.es y la Televisión de L’Hospitalet, a través del 37 UHF.

Hoy la comunicación local ha experimentado un saltocualitativo. La FARGA, SA ha aportado a los medios unacomercialización publicitaria más ágil, ha optimizado losrecursos económicos y humanos y ha obtenido el máximoprovecho de las sinergias que se generan, sin perder devista la vocación de servicio público que determina laactuación de todos ellos.

En esta línea, Radio L’Hospitalet y L’Hospitalet. DiariInformatiu de la Ciutat son medios plenamenteconsolidados como referencias informativas —el primerocon 20 años de historia y el segundo con cerca de unadécada. Por lo tanto, los objetivos son superar los nivelesde calidad y de servicio que ofrecen desde hace años.Pero, en lo que se refiere a la Televisión de L’Hospitalety Canal-h.net, los retos para los próximos años se puedensintetizar en los puntos siguientes:

Televisión de L’Hospitalet:

• Incrementar la implantación de la televisión local en losdomicilios de los hospitalenses.

• Formar parte de los hábitos de consumo televisivosde la ciudadanía.

• Consolidar progresivamente una programación decalidad, con vocación informativa, de servicio y deentretenimiento y sin entrar en competencia con canalesgeneralistas.


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Portal de Internet Canal-h.net:

• Ampliar los recursos on line que ofrece.

• Facilitar al ciudadano un contacto directo con laadministración, los equipamientos y los servicios —tantoprivados como públicos— de que dispone la ciudad.

• Consolidarse como medio de información.

• Impulsar nuevas iniciativas junto con otros departamentosde la Administración local para acercar las nuevastecnologías a todos los segmentos y colectivos depoblación, formándolos previamente y creandoinstrumentos específicos para su uso y consulta.

• Potenciar la extranet ciudadana Club L’H, ofreciendo alciudadano, las entidades y el mundo empresarial la posibilidadde introducirse en el mundo de la Sociedad de la Informacióny fomentando así su participación en la vida ciudadana.

En definitiva, la comunicación municipal debe continuarsiendo un servicio público, cercano al ciudadano, básicopara la vertebración de la sociedad del futuro, paraproyectar el nombre de L’Hospitalet, para fomentar laparticipación y para dinamizar a la comunidad.

La proyección exterior de L’Hospitalet

L’Hospitalet es una ciudad con mucho dinamismo interior.Una ciudad en la que todo el mundo ha colaborado paramejorar y para enraizar unas señas de identidad. Por suparte, el Ayuntamiento en los últimos años ha impulsadodiferentes acciones para consolidar el sentimiento depertenencia, el orgullo de una ciudad que vislumbra el futurocon la fuerza de su gente. Y conjuntamente, la ciudadaníaha sido el alma que ha hecho de L’Hospitalet una ciudadllena de ilusiones, de proyectos y de retos comunes.

Este esfuerzo global ha dado unos buenos resultados enla ciudad, pero L’Hospitalet padece una carencia que debesuperar: su proyección al exterior.

Por todo esto, el gobierno progresista y de la izquierdaplural se ha marcado como objetivo en este mandatobuscar las fórmulas mas adecuadas para que las señasde identidad de L’Hospitalet dejen su huella por todo elmundo. Unas señas de identidad que deben quedarclaramente reflejadas de la manera más amplia posible:culturalmente, socialmente, económicamente,políticamente, etc.

En este sentido, es imprescindible que L’Hospitalet continúeprofundizando en el trabajo desarrollado hasta ahora de estarpresente en las instituciones, en las entidades, en los foros,en las mesas, etcétera donde se discuten y se decidencuestiones que afectan directamente al mundo municipal,que interesan a las ciudades y que tienen incidencia directaen la vida de la ciudadanía, como por ejemplo la Federaciónde Municipios de Catalunya (FMC), la Federación Españolade Municipios y Provincias (FEMP), etc.


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El Gobierno municipal creará en este mandato las medidasnecesarias para situar a L’Hospitalet en la vanguardia delas ciudades del Estado y de Europa que son referenteen algún sector o en alguna disciplina. Por eso, tambiénse crearán mecanismos de participación ciudadana paraconsolidar el éxito de este gran reto común.

Una Administración cercana y moderna

La Administración municipal tiene un papel primordial enel desarrollo de las líneas de actuación que se detallanen este documento. Por eso, en los próximos cuatroaños, el Gobierno municipal quiere avanzar en lamodernización de la Administración local y el acercamientode esta a la ciudadanía, a través de la implementación delos instrumentos informáticos necesarios. Es decir, elAyuntamiento apuesta decididamente por el acercamientoentre la administración pública y la ciudadanía.

Así mismo, es un objetivo prioritario de este mandatodotar a los trabajadores y a las trabajadoras de los mediosnecesarios para facilitarles el trabajo y mejorar suscapacidades técnicas y profesionales, con el último objetivode que la ciudadanía se beneficie de estos instrumentosen forma de mejor calidad de la atención, rapidez, fiabilidad,transparencia, eficacia y eficiencia.

Un administración cercana al ciudadano

Como hemos dicho, el Ayuntamiento es, por definición,la administración más cercana a la ciudadanía. Para queesta proximidad se traduzca en rapidez y eficacia espreciso crear los canales de comunicación necesarios.En este sentido, la potenciación de la web municipal comoinstrumento de relación entre el Ayuntamiento y elciudadano, tanto para la realización de trámites como paraobtener información. Así, la ciudadanía podrá hacer —sinmoverse de su casa— una serie de trámites on-line, comopor ejemplo realizar un pago, solicitar información llenandoun formulario que será gestionado por la Oficina deAtención al Ciudadano, saber en tiempo real el estado decualquier trámite o pedir el duplicado de un recibo yobtenerlo en formato exacto al del papel.

Para continuar avanzando en esta línea es fundamentalincorporar la firma digital o los procedimientos necesariosde identificación del ciudadano para dar a sus transaccionesde Internet el mismo valor que a las transaccionespresenciales.

Paralelamente, se mejorará la atención a la ciudadaníapor vía telefónica y presencial. En este sentido, dotaremosde los instrumentos necesarios al Servicio de InformaciónCiudadana tanto para poder proporcionar un servicio decalidad como para detectar las nuevas necesidades deinformación requeridas por los ciudadanos y por lasciudadanas susceptibles de ser incorporadas a lascorrespondientes bases de datos y a la web municipal.

La creación de una ventanilla única permitirá ampliar lafuncionalidad de los puntos de atención a la ciudadanía


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con la capacidad de realizar cualquier gestión municipaly simplificará y agilizará las relaciones de la población conla Administración local. Pero el correcto funcionamientode este instrumento dependerá el desarrollo de una redque contenga todos los recursos que cualquier trabajadormunicipal necesita para la realización de su trabajo y parasu desarrollo profesional.

Modernización de la administración

Si en anteriores mandatos era necesario asegurar unfuncionamiento correcto de los mecanismos administrativosde manera que se velase por el respeto de los derechosdel administrado y por la correcta utilización de los recursoseconómicos existentes, ahora ha llegado el momento deincidir en la modernización de los procesos administrativos.

En estos momentos los diferentes edificios municipalesya están conectados por una red telemática mediantefibra óptica, cosa que asegura la correcta e inmediatatransmisión de datos e información entre los diferentesservicios. Pero ahora es el momento de introducir mejorastecnológicas en las infraestructuras de la información paramejorar la red de comunicaciones y la potencia del sistema.

Mejora de la capacidad técnica de losprofesionales

Un objetivo del Gobierno municipal para este mandato esla mejora de la capacidad técnica de los profesionales delAyuntamiento. Así conseguiremos una administracióncercana y moderna. En este sentido, la elaboración delPlan de formación recogerá una propuesta formativaactualizada y adecuada a las necesidades de la organizaciónen cada momento, que tenga en cuenta los “desajustes”que pueden existir entre la cualificación real de las personasy la cualificación deseable para la realización de susfunciones.

Otro objetivo es mantener una atención permanente sobrela prevención de riesgos laborales y la vigilancia de lasalud, mediante el cumplimiento de las disposicioneslegales de aplicación y los acuerdos municipalescorrespondientes. Además, los diferentes edificios ycentros de trabajo se ajustarán a las condiciones deseguridad, accesibilidad, etcétera establecidas por lasdisposiciones vigentes.


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Transfor-maciónurbanística

Velar paraconseguir lamáxima calidadurbana en lacreación de nuevosespacios urbanoscolectivos (vialidad,espacios verdes yequipamientos) asícom seguirpotenciando laconectividad de laciudad.

• Creación de importantes equipamientos supralocales en colaboracióncon otras instituciones u organismos impulsores como la futura Ciudadde la Justicia de L’Hospitalet y Barcelona, la ampliación de la Fira y elCentro de Convenciones y Congresos de la City Metropolitana querevertirán a favor de la economía de la ciudad y de su proyección exterior.

• Velar para que todos los grandes proyectos urbanísticos de la ciudad,de acuerdo con la Agenda 21, incorporen los criterios de sostenibilidady las reservas de espacios públicos y de equipamientos.

• Desarrollo de la nueva plaza de Europa, garantizando el máximo porcentajeposible de vivienda pública en función de la sostenibilidad económica delproyecto.

• Recuperación como equipamientos de los edificios del patrimonioarquitectónico para generar núcleos emblemáticos de operaciones dereforma.

• Mejora de las infraestructuras medioambientales de la red de alcantarillado.

• Hacer efectivo el soterramiento y cubrimiento de cerca de cuatrokilómetros de las vías férreas, cosa que permitirá recuperar terreno paramejorar la trama urbana y su conectividad. Aprovechar el cubrimientopara resolver la problemática urbanística del puente de la Riera Blanca.

• Impulso de la movilidad sostenible y la conectividad entre los barrios através de actuaciones específicas como la potenciación de circuitos debicicleta y zonas de peatones, el fomento del transporte públic o laconstrucción de aparcamientos subterráneos.

• Ejecución de los grandes proyectos urbanos diseñados y planificadosen los pasados mandatos como la transformación de la Granvia, elsoterramiento de les vías y la construcción de la estación central deL’Hospitalet-la Torrassa.

• Establecimiento de conexiones entre las piezas de la cornisa verde.

• Construcción y ampliación de más zonas verdes, como son la segundafase del parque de Can Cluset, Can Rigalt, la ampliación del parque deBellvitge, etc.

• Elaboración de un estudio de ordenación del Cuartel de la Remunta parafuturo uso como equipamiento.

Transformación urbanística y modernización de la acción municipal

• Elaboración del Plan de vivienda de L’Hospitalet 2004-2010.

• Construcción de un total de 7.000 viviendas de las cuales como mínimo500 serán de alquiler para jóvenes. Igualmente garantizaremos en estaspromociones residenciales la reserva de viviendas tuteladas para darservicio a los colectivos beneficiarios de los servicios sociales.

• Establecer como mínimo el 25 por ciento de viviendas protegidas a laspromociones residenciales en la ciudad, y aumentarlo en el caso de quese cambie la legislación y/o aumenten los recursos de las administracionespúblicas.

• Impulso de un nuevo modelo de gestión que fomente la creación deviviendas de protección oficial para garantizar una dotación de viviendaprotegida.

• Potenciación de la bolsa de viviendas públicas de alquiler.

• Programa para poner las viviendas vacías en el mercado de alquiler aprecios asequibles mediante la sociedad municipal L’Hospitalet 2010con especial incidencia en las viviendas compartidas para jóvenes.

• Impulso de la rehabilitación integral o parcial de las viviendas antiguas,con la correspondiente ajuda económica, para mejorar su nivel de confortindividual (condiciones de habitabilidad), así como el comunitario (instalaciónde ascensor).

Construcción o remodelación de equipamientos y espacios urbanos

Políticas de vivienda

Vivienda Potenciar y ampliarla oferta devivienda y facilitarel acceso de loscolectivos condificultad.


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Promocióneconómica

Potenciar la ciudadcomo referenteeconómico asícomo dar apoyo,ofrecer recursos yestimular losagenteseconómicos delmunicipio y lasiniciativas deocupación.

• Potenciación del distrito económico como centro económico de primerorden del sur de Europa para que las actividades económicas ycomerciales que se concentren permitan la creación de nuevos puestosde trabajo incentivando la contratación de un alto porcentaje de personasde L’Hospitalet.

• Creación del Consejo Económico y Social de L’Hospitalet.

• A través del Área de Promoción Económica, apoyo a la empresa local–en particular a las microempresas, las pimes y a los autónomos–, a lacreación de nuevas empresas y al fomento de nuevos emprendedores,para garantizar una mayor competitividad y promoción de estos colectivosdel tejido empresarial de la ciudad.

• Potenciación de la formación ocupacional de las personas sin trabajo,la formación de las personas ocupadas y la formación ocupacionalreglada, bajo una perspectiva constante de adaptación de las nuevasrealidades del mercado de trabajo, así como de estímulo mediante laformación de nuevas formas de autoocupación y apoyo a los nuevosemprendedores.

• Fomento de puestos de trabajo para jóvenes, mujeres y personasmayores de 45 años.

• Impulso de medidas que favorezcan la capacidad de innovación ycompetitividad de las empresas y faciliten la adecuada capacitación desus empleados mediante programas de formación.

• Dar apoyo institucional a la economía social y a la promoción de nuevosyacimientos de ocupación. Ayuda y asesoramiento a la autoocupación,a los emprendedores, a las cooperativas y a la creación de ocupaciónen el tejido asociativo.

• El Ayuntamiento no establecerá relación contractual con las ETT ni conempresas que incumplan la Lei de Integración Laboral.

• Potenciación de las tareas de información, orientación y búsqueda deocupación en general, en particular para los colectivos más débiles ycon riesgo de exclusión social, así como promoción de iniciativas quefavorezcan la igualdad de oportunidades.

• Potenciación de instrumentos de orientación profesional, tanto en elsistema educativo com en el ocupacional, y especialmente en el procesode orientación escuela-trabajo.

• Obtención de recursos comunitarios europeos para las actuaciones deinfraestructura y de desarrollo económico.

• Potenciación del Pacto local para la ocupación.

• Promover, conjuntamente con los sindicatos y los empresarios, programasde conciliación de la vida laboral y familiar.

• Destinación del 20 por cien del presupuesto de los contratos menoresy procedimentales negociados del Ayuntamiento a empresas de inserciónlaboral, centros especiales de trabajo y entidades sin ánimo de lucroque contraten trabajadores procedentes de la exclusión social o laboral.


Modernizaciónde laAdministraciónlocal

Aproximar elAyuntamiento a laciudadanía.

• Activación de mecanismos de modernización de la Administración local.En este sentido se implementarán instrumentos que permitan los trámiteson-line y la ventanilla única como medidas para simplificar y agilizarcualquier gestión municipal.


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Promociónde la ciudad

Proyectar la imagende la ciudad.

• Potenciación y proyección de la imagen de L’Hospitalet mediante elimpulso de campañas institucionales y acciones promocionales que lasituen como ciudad referente en el área metropolitana y Catalunya.

• Consolidación de actos institucionales como los Premios Ciutat deL’Hospitalet, así com la concesión de honores y distinciones ciudadanas,las Fiestas de Primavera, la Noche del Comercio, la Noche del Deporte,el Fòrum 21, el Critèrium Ciclista L’H, etc.

• Consolidar la presencia de L’Hospitalet en los órganos de dirección dela Federación de Municipios de Catalunya.

• Consolidar la presencia de L’Hospitalet en las comisiones sectorialesde la FEMP y en su Comisión Ejecutiva.

• Incrementar la participación de L’Hospitalet, aportando sus experiencias,en los foros, jornadas y congresos tanto estatales como internacionalesdonde se traten temas de políticas municipales.



Últimasconsideraciones

Pla d’Actuació Municipal 2003 - 2007

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Últimas consideraciones

En el momento de presentar a aprobación este Plan deactuación municipal, todavía no se conocen lasposibilidades de aportación de recursos de lasadministraciones del ámbito supralocal. Ni la Generalitatde Catalunya, ni la Diputación de Barcelona, ni laMancomunidad de Municipios del Área Metropolitana deBarcelona, ni el Estado han definido y/o concretado suvolumen de compromiso económico con lasadministraciones locales.

Esto obliga a presentar unas propuestas de actuaciónque tienen como único escenario económico referente elque deviene de las propias y escasas posibilidades delpresupuesto municipal.

El Estado todavía no ha determinado cómo resolverá lasaportaciones sustitutivas del IAE, y además se celebraránelecciones legislativas para determinar quién tendrá laresponsabilidad de ejercer el Gobierno de España elpróximo mes de marzo. En consecuencia resulta difícil yhasta un poco atrevido definir un escenario de aportacioneseconómicas estatales que vayan más allá de la teóricaaportación sustitutiva del IAE.

La Generalitat tendrá nuevo gobierno al final de este añoy será necesario ver cuáles serán sus voluntades decolaboración con los ayuntamientos y hasta dónde podrállegar en las aportaciones a municipios a la hora de construirsus presupuestos.

La resolución en el tiempo de las incertidumbres políticasy económicas, y principalmente de las dos mencionadasya que son las que más pueden hacer variar el escenariode recursos disponibles para la acción del Gobiernomunicipal, acabarán de definir las posibilidades reales deinversión de nuestro Ayuntamiento.

Será entonces, presumiblemente hacia el segundotrimestre de 2004, cuando se podrán acabar de definirlos límites de la inversión pública local.

Esperamos un desenlace positivo para nuestra ciudadque permita incorporar algunos compromisos de actuaciónque no están presentes en este Plan de actuación municipalpara el periodo 2003-2007 que ahora se presenta.

Principalesmedidas delPlan deActuaciónMunicipal2 0 0 3 - 2 0 0 7

6 Transform

ación urbanística y modernización de la acción m

unicipal

5 Seguridad, m

ovilidad y protección civil

4 Lim

pieza, mantenim

ento y civismo

3 Medio am

biente y sostenibilidad

2 Mejora de los barrios. A

ctuaciones de proximidad

1 Bienestar social y participación

1 Bienestar social y participación



Misión: Activar políticas que mejoren la calidad de vida de las personas

Personas Mayores

• Creación de más “casals”.

• Nuevo impulso participativo delConsejo Municipal de las Perso-nas Mayores para mejorar sucapacidad de incidencia en laspolíticas municipales.

• Desarrollo de las tres nuevasresidencias asistidas ya acorda-das para las personas mayores,con plazas de residencia y centrode día.

• Establecimiento de un nuevoacuerdo con el Departamentode Bienestar Social de la Gene-ralitat de Catalunya para impulsartres nuevas residencias.

• Impulso de una red de residen-cias para las personas mayorescon control municipal de la ges-tión.

• Establecimiento de un acuerdocon el Departamento de Bienes-tar Social de la Generalitat queposibilite la creación de tres nue-vos equipamientos de viviendastuteladas.

• Desarrollo del nuevo equipamien-to sociosanitario, ya acordado,con un mínimo de 150 plazas.

• Concertación con la universidadde un aula de extensión univer-sitaria para las personas mayo-res.

• Mejora de la red de servicios deayuda a domicilio para personasmayores de 65 años con el ob-jetivo de aumentar en este man-dato el número de personasusuarias del Servicio Integral deAtención Domiciliaria (SIAD) ytambién con el objetivo de aten-ción al 100% de las demandasde los mayores de 80 años ensituación de dependencia.

• Programas de reformas estruc-turales de la vivienda para per-sonas mayores así como amplia-ción del seguimiento a personasde más de 80 años o parejasque viven solas en su casa.

• Plan de movilidad de las perso-nas mayores con dependenciaa través de transporte específicoen los centros de día.

• Creación de un nuevo servicioque pueda dar salida a las nece-sidades de las personas mayorescon discapacidades físicas seve-ras.

• Aumento de los servicios de pre-vención de la negligencia y elabuso de las personas mayores.

Personascon discapacidad

• Impulso de la creación de tres nuevosequipamientos de viviendas tuteladaso pequeños hogares residencia.

• Impulso de la creación de un centrode día para personas con discapaci-dad física.

• Impulso de la creación de un centroasistido para personas mayores condiscapacidad física severa.

• Desarrollo de una residencia asistidapara discapacitados psíquicos contrastorno de conducta en el barriode Bellvitge.

• Impulso de un centro polivalente deatención a la salud mental.

• Impulso de la creación de un nuevocentro especial de trabajo en la ciu-dad, que garantice la integración deeste colectivo en el mundo laboralordinario.

• Ampliación de la atención domiciliariaa las personas con discapacidad de-pendiente.

• Aprobación de un plan integral deatención y promoción de las personascon discapacidades y de un plan localde promoción de la formación y ocu-pación.

• Nuevo impulso a la Mesa de Coor-dinación de Personas con Discapa-cidad.

• Incrementar el servicio de transporteadaptado puerta a puerta con la in-clusión de acompañantes en los ca-sos que sea necesario.

• Destinación del 20% del presupuestode los contratos menores y procedi-mientos negociados a empresas deinserción laboral, centros especialesde trabajo y entidades sin ánimo delucro que contraten trabajadores pro-cedentes de la exclusión social olaboral.

• Acceso a la educación en el tiempolibre y al deporte de los menores de18 años con discapacidades.

• Promoción de centros de estimula-ción precoz para menores con disca-pacidades.

• Avanzar en la eliminación de barrerasarquitectónicas en la vía pública, enlos transportes públicos y en losedificios, priorizando los equipamien-tos públicos, así como en la implan-tación de semáforos acústicos parafacilitar la movilidad de las personasdiscapacitadas y la eliminación delmobiliario urbano que suponga unobstáculo para los invidentes.

• Creación de una ventana única parapersonas con discapacidad para aten-der sus peticiones de ayudas y ser-vicios de forma centralizada.

• Activación de medidas necesariaspara hacer accesibles los medios decomunicación municipales y, en ge-neral, toda la comunicación institu-ción-ciudadano.

Eje estratégico 1

Principales medidas del Plan de Actuación Municipal 2003 - 2007

Jóvenes

• Creación de la Oficina de Eman-cipación Juvenil que impulse unplan transversal en vivienda, ocu-pación, educación social, tiempolibre...

• Elaboración de un plan de pre-vención y de actuación para lapoblación preadolescente y ado-lescente en situación de riesgo.

• Programa municipal para el fo-mento de la cultura, la participa-ción y el ocio alternativo.

• Creación de un nuevo equipa-miento, de gestión compartida,para jóvenes para desarrollaractividades de estudio, de crea-ción artística y cultural, de tiempolibre, etc.

Mujer

• Disponer de dos nuevas vivien-das como pisos tutelados paralas mujeres víctimas de la violen-cia doméstica.

• A través del CAID impulso deacciones específicas de carácterformativo para favorecer la par-ticipación social de las mujeres.

• Impulso del Plan integral contrala violencia de género para com-batir y prevenir este hecho.

• Creación del Servicio de Media-ción Intercultural para atenderlas problemáticas de las mujeresde otras culturas y apoyo a lasorganizaciones que trabajan conestos colectivos.

• Actuaciones con la comunidadescolar para aplicar la perspecti-va de género en el ámbito edu-cativo.

• Promover la implantación delturno de oficio en los juzgadosde la ciudad.

• Fomentar la igualdad de oportu-nidades de las mujeres en todoslos ámbitos municipales con ca-rácter transversal.

Familia e infancia

• Creación del Centro deAtenció a las Familias paraofrecer de forma individua-lizada información, tramita-ción y ayudas económicasy sociales de una maneraeficaz y rápida.

• Potenciación del seguimien-to de los niños y de las niñasen situación de riesgo porparte de educadores deservicios sociales en loscentros escolares de losbarrios donde se desarrollenplanes integrales.

• Activación de medidas quepotencien familias acoge-doras para evitar menoresinstitucionalizados en loscentros, en aquellos casosen los que los menoresdeben ser retirados de latutela de sus padres y delentorno familiar.

• Coordinación de toda la redde atención a la infancia paragarantizar una actuaciónunificada independientmentede la institución que lapreste.

Pobreza einclusión social

• Fomentar políticas de vivien-da, trabajo, educación y sa-lud, para prevenir y erradicarla pobreza y la exclusión so-cial.

• Establecer recursos y medi-das preventivas de la margi-nación y la pobreza con es-pecial atención a las perso-nas con problemas de dro-godependencias y sida, a lapoblación reclusa y a susfamilias.

• Aumento progresivo de lospresupuestos de los progra-mas de infancia, atenciónsocial urgente y atenciónprimaria.

Salud pública

• Ampliación del actual Centrode Planificación Familiar conun nuevo servicio de Aten-ción de Salud a los Adoles-centes como un espacio in-tegral de saludespecíficamente para jóve-nes.

• Ampliación de los serviciossociosanitarios a los mayo-res de 80 años con depen-dencia que actualmente seestán desarrollando en losbarrios de Collblanc y la To-rrassa. Extensión progresivade este servicio de formauniversal a todos los barrios.

• Consolidación de las medi-das de prevención, informa-ción, orientación y atenciónllevadas a cabo en el Centrode Atención a las Drogode-pendencies, a pesar de noser una competencia muni-cipal.

• Consolidación de la Comi-sión del Sida y desarrollo-de su plan de actuación.

• Fomento de la adquisiciónde hábitos saludables en es-pecial a los colectivos deriesgo.

• Promoción de la protecciónde la salud y mejora de lossistemas de control y vigilan-cia sanitaria en actividadesalimentarias y mercados.

• Elaboración del Plan de saludde L’Hospitalet.

• Impulso de la creación delConsejo Local de la Saluddonde participen el Ayunta-miento, el colectivo de usua-rios y profesionales y lossindicatos.

• Apoyo a la atención primaria,exigiendo capacidad de in-tervención en los CAP y enlas ABS, así como en loscentros hospitalarios de laciudad.

• Exigir a la Generalitat de Ca-talunya la recuperación dela gestión en atención prima-ria por parte del ICS.

• Plan de medida en la defen-sa y la dignidad de los ani-males domésticos y de com-pañía.

Deporte

• Elaboración del mapa de ins-talaciones deportivas de laciudad hacia el horizonte de2010 y 2020 con la partici-pación de los sectores de-portivos de la ciudad.

• Adecuación de todas las ins-talaciones deportivas a losniveles de calidad exigiblesy a las normativas vigentesen cada momento.

• Construcción del polidepor-tivo del Centro.

• Construcción de las instala-ciones deportivas municipa-les de Sanfeliu.

• Modernización y habilitaciónde espacios en la red deequipamientos deportivosmunicipales. Reestructura-ción de los campos de fútbolde la zona Gornal-SantaEulàlia de acuerdo con lastransformaciones urbanísti-cas de la zona y teniendo encuenta los parámetros denecesidad y calidad de laoferta deportiva.

• Potenciación del deporte debase con especial atenciónal deporte en edad escolary al deporte para todo elmundo.

• Dar apoyo a los proyectosde alta competición quesean viables y supongan unelemento de representaciónde la ciudad y potenciaciónde la imagen de L’Hospitalet.

• Organización de eventos de-portivos abiertos a la partici-pación de todo el mundo.

• Mejora del modelo de ges-tión de las instalaciones de-portivas.

• Habilitación de espacios de-portivos en espacios públi-cos abiertos.

Cultura

• Complementaremos el Plan municipalde bibliotecas para que estos equipa-mientos sean uno de los referentesformativos de la población.

• Mejora de la red de equipamientosculturales centrales, de ciudad y debarrio, para garantizar el acceso detoda la población a las diferentesmanifestaciones culturales que seprogramen así como para fomentarsu práctica.

• Creación de un equipamiento de di-namización cívica y sociocultural enel barrio de la Florida.

• Revisión y redefinición del modelocultural de la ciudad con la participa-ción de la ciudadanía.

• Promoción del Centro Cultural Metro-politano Tecla Sala como espacioemblemático y referente de las artesvisuales y la cultura.

• Velar por la protección, la conserva-ción y la gestión de nuestro patrimonioinmueble local en el marco del PlanEspecial de Protección del PatrimonioArquitectónico (PEPPA), así como elpatrimonio industrial, agrario y natural.

• Redefinición del rol del Museo deHistoria de L’Hospitalet y del ArchivoMunicipal de L’Hospitalet para propi-ciar el conocimiento público y la in-vestigación histórica, etnológica ypopular de la ciudad. Incremento delas acciones de divulgación pedagó-gica del Plan museístico.

• Recuperación de la memoria históricade las instituciones democráticas yde la lucha antifranquista de nuestraciudad.

• Activación de acciones encaminadasa poner al alcance de tota la ciudada-nía el acceso a las nuevas tecnologíasde la comunicación, instrumentos fun-damentales en la sociedad del cono-cimiento.

Participación ciudadana

• Puesta en marcha, en el primer añode este mandato, de iniciativas y ex-periencias piloto de participación ciu-dadana mediante fórmulas de demo-cracia directa.

• Promoción del tejido asociativo y lasociedad organizada de la ciudad através de las políticas de subvencio-nes, ayudas y apoyo a proyectos asícomo a través de la potenciación delos órganos de participación ciudadanaexistentes.

• Daremos apoyo a los eventos y acti-vidades ciudadanas promovidas pororganizaciones y entidades como es-cenarios de expresión colectiva.

• Mejora de la Oficina de Atención Ciu-dadana.

• Creación del circuito de interrelaciónciudadanía-Ayuntamiento.

Educación

• Priorización del aumento delos recursos destinados a lainversión en el mantenimien-to de los edificios escolares–los CEIP–, en colaboracióncon la autoridad de la ense-ñanza.

• Elaboración de un plan demejora del servicio de con-serjería en los CEIP.

• Implantación del mapa deguarderías y creación de dosjardines de infancia munici-pales.

• Creación y puesta en mar-cha de la escuela de músicade L’Hospitalet.

• Creación de la red educativade atención integral a la pe-queña infancia que garanticela coordinación de los dife-rentes servicios de atencióna la infancia y a la familia.

• Promoción de la elaboracióndel Proyecto Educativo deCiudad (PEL’H).

• Potenciación de la formaciónde personas adultas.

• Promoción de la consolida-ción y la dinamización de losórganos de participación dela comunidad educativa.

• Potenciación del uso socialde los equipamientos públi-cos fuera del horario escolar.

• Favorecer que el mayor nú-mero posible de alumnosconsiga sus competenciasplenas y velar para que pue-dan conseguir, a partir deun apoyo a la orientación yde un acompañamiento per-sonalizado, una buena inte-gración social y laboral.

• Programa para la mejora dela escolaridad y la preven-ción del absentismo escolar.

• Difundir y potenciar la edu-cación en valores para fo-mentar una convivencia ple-namente democrática.

• Promover un plan local deformación de adultos quegarantice la formación a lolargo de la vida.

• Mejora de la coordinación yla utilitzación de recursos delas diferentes áreas munici-pales y de la Generalitat paradar continuidad y coherenciaa los proyectos existentes:escuelas de adultos, Progra-mas de Garantia Social, Pro-yecto Pont, CEMFO...

Nueva ciudadaníay cooperación

• Aprobación del pacto para lanueva ciudadanía o inmigra-ción.

• Promoveremos y facilitare-mos el acceso de la nuevaciudadanía a la red de servi-cios comunitarios a travésdel desarrollo de nuevas ac-tuaciones específcas comouna guía para nuevos residen-tes que se empadronen enel municipio.

• Creación de una red ciudada-na para la interculturalidadcon la participación de loscolectivos que trabajan enella para velar por la igualdadde derechos y deberes y porla mejora de las políticas deacogida en la ciudad.

• Creación de oficinas de me-diación intercultural en el te-rritorio que coordinen e im-pulsen planes de acogidapara ayudar a las personasinmigradas que lleguen anuestra ciudad.

• Velar por la correcta distribu-ción y acogida de niños yjóvenes inmigrantes en lasescuelas públicas y concerta-das de la ciudad.

• Potenciación de las políticasde cooperación —con la co-laboración de las ONG y lared asociativa—, y seguirdestinando el 0,7% del pre-supuesto de ingresos localesa la cooperación internacionaly a la ayuda humanitaria.

• Elaboración de un plan direc-tor de cooperación interna-cional que defina los objeti-vos, la estrategia y lasprioridades sectoriales y geo-gráficas para todo el manda-to.

• Fomentar el trabajo en redde las ONG de la ciudad.

• Dimensionar los proyectosde cooperación directa e in-directa en la búsqueda desinergias con institucionessupramunicipales y institucio-nes privadas.

• Dar apoyo a las acciones desensibilización y educaciónpara la solidaridad y la paz.

• Revisión de las bases de sub-venciones y el programa deevaluación de los proyectosde cooperación.

• Dar un nuevo impulso al Con-sejo de Cooperación comoespacio de participación y delas políticas de cooperaciónque desarrollen el Ayunta-miento y las ONG por mediode convenios.

Misión: Potenciar la dotación de equipamientos y servicios a todos los barrios

Planes integrales y microurbanismo

• Elaboración del Plan de equipamientos para las personas teniendopresentes las nuevas necesidades sociales de las ciudades delsiglo XXI, tomando como referencia el horizonte 2010–2020.

• Reforma de la zona norte o Samontà –Collblanc-la Torrassa, laFlorida-las Planes y Pubilla Casas– a través del desarrollo de losplanes integrales de estos barrios por medio de procesosparticipativos.

• Definir el Plan de desarrollo urbano para el barrio de Sanfeliu,incorporando procesos de participación directa.

• Construcción de un conjunto deportivo en el barrio del Centreperfectamente adaptado a los requerimientos ambientales,respetuoso con el entorno urbano y equipado para satisfacer lademanda del servicio.

• Construcción de las instalaciones deportivas en el barrio de Sanfeliu.

• Reforma íntegra de los espacios públicos deficientemente dotadospara el uso ciudadano y la movilidad.

• Reforma para incrementar la seguridad de la movilidad de la avenidade Isabel la Catòlica entre la plaza de Eivissa y el puente de la Renfe.

• Avanzar en la recuperación de la titularidad del barrio del Gornal yde los bloques Florida.

• Renovación, para mejorar su calidad, tanto de uso como ambiental,de los espacios públicos (calles, plazas y parques) ligados a laconstrucción de aparcamientos subterráneos (avenida del Masnou,avenida de la Electricitat, calle de Ibèria, etc.). Poner en funcionamentonuevos equipamientos como la pista polideportiva de Sanfeliu y elnuevo equipamiento cultural y administrativo de Bellvitge.

• Rehabilitación y adecuación al nuevo uso de equipamiento comunitariode los edificios catalogados de Ca N’Arús, de Can Riera y L’Harmonia,preservando los elementos de valor histórico-artístico, y a la vez,mejorando la capacidad dotacional de la ciudad.

• Modernización de antiguos equipamientos municipales, adecuándolosa los nuevos usos demandados por la ciudad (las dependenciasadministrativas de la calle de Ibèria, el Casal de Sant Josep, etc.).

• Continuaremos perfeccionando el modelo de tráfico preferente paralos peatones, con la supresión de barreras para discapacitados, ycon ordenación particularizada, como respuesta a las necesidadesdel vecindario.

Eje estratégico 2


2 Mejora de los barrios. A

ctuaciones de proximidad



Aparcamientos

• Aumento de la dotación de aparcamientos de rotación en las áreascomerciales así como determinados lugares con cierta movilidadde personas.

• Ejecución del Plan de aparcamientos subterráneos 2003-2007, queprevé la construcción en una primera fase de ocho aparcamientos,con un total de 2.200 plazas, aproximadamente.

Comercio

• Programa de mejora y modernización de los mercados municipalescomo instalaciones comerciales de proximidad para adaptarlas alos nuevos hábitos de los compradores. En este mandatoabordaremos la reforma integral del Mercado Municipal de la Florida.

• Aplicación de las recomendaciones del Plan de Orientación deEquipamientos Comerciales, dando apoyo al comercio de la ciudaden general, así como promoviendo los planes de dinamización enzonas de concentración comercial en los barrios de Collblanc-laTorrassa y Santa Eulàlia.

• Incentivación de la aplicación de las recomendaciones del Plan deOrientación de Equipamientos Comerciales (POEC).

• Potenciación de los órganos de participación como el Consejo delComercio.

Misión: Conseguir una ciudad sostenible y respetuosa con el medio ambiente


• Desarrollo del Plan de actuación medioambiental siguiendo lasdirectrices de la Agenda 21.

• Fomento de la participación ciudadana, la información y la educaciónambiental.

• Ejecución del Plan director de movilidad sostenible.

• Programa que fomente compartir el coche y compartir elaparcamiento.

• Aumento de la superficie de zonas verdes y espacios libres enla ciudad.

• Implantación de estabilizadores-reductores y relojes astronómicosen el alumbrado público para disminuir el consumo energético.

• Velar por la transversalidad de las políticas medioambientalesdesde la Oficina Municipal de Medio Ambiente (OMMA).

• Redacción y edición del Manual de buenas prácticas en lasdependencias municipales e implantación de la recogida selectivainterna.

• Programa de ahorro energético e implantación de energíasrenovables y de ahorro de agua en dependencias municipales.

• Proyecto piloto de instalación de energía solar fotovoltaica en lasazoteas de los edificios de viviendas ya existentes en la ciudad.

• Programa de movilidad sostenible de los desplazamientosmunicipales. Ampliación del parque de vehículos eléctricos yecológicos municipales.

• Creación de una red de carriles bici que conecte la ciudad conlos municipios vecinos, los diferentes barrios con los centros deinterés y las estaciones de transporte público, con el objetivo deconseguir 25 kilómetros en los próximos 7 años.

• Plan para fomentar el diseño sostenible y la arquitectura bioclimáticaen la ciudad.

• Selección del mobiliario urbano con criterios ambientales.

• Disminución de la contaminación acústica potenciando el uso demateriales aislantes en los edificios y la aplicación gradual delpavimento fonoabsorbente.

• Control ambiental de las obras.

• Inventario de zonas verdes.

• Potenciación de las especies autóctonas.

• Inventario global de la flora y fauna presentes en la ciudad ydivulgación.

Eje estratégico 3


3 Medio am

biente y sostenibilidad


L’Hospitalet,ciudad sostenible yrespetuosa con el medio

• Potenciación del riego de espacios verdes mediante aguasubterránea.

• Aumento del arbolado viario.

• Restauración del cauce del Llobregat a su paso por L’Hospitalet.

• Plan de mejora en la gestión de los huertos de la ciudad. Censoy regularización.

• Creación del teléfono ambiental.

• Creación de una ecoteca.

• Promoción del uso de las energías renovables.

• Fomento de la ecoeficiencia de las actividades económicas ypotenciación de sistemas de ecoauditoría y ecogestión.

• Reducción del consumo energético y mejoras en el rendimientoenergético del alumbrado público. Estudio de alternativas alalumbrado navideño.

• Mejoras en la gestión de los residuos, potenciación de sureducción, reciclaje y reutilización. Programa de recogida selectivaexclusiva para el sector terciario.

• Gestión de la “deixalleria” municipal y la “deixalleria” móvil porparte de una empresa de inserción laboral.

• Realización de estudios de impacto ambiental en los proyectosurbanísticos que marca la ley y en proyectos singulares para laciudad.

• Programa de control ambiental del aire, el agua y la salud pública.

• Potenciación del control y minimización de la contaminaciónatmosférica y acústica.

• Programa de potenciación de medidas para disminuir el impactoambiental de la circulación.

• Aplicación de la legislación vigente referente a las ondaselectromagnéticas. Elaboración del mapa radioeléctrico de laciudad.

• Ordenanza de residuos y Ordenanza general de medio ambiente.

• Celebración anual del Día del Medio Ambiente y del Día sinCoches.

• Impulsar el Consejo de la Sostenibilidad y la celebración anualdel Foro Medioambiental.

• Organización de charlas y jornadas sobre medio ambiente parala sensibilización de la ciudadanía.

Misión: Garantizar el mantenimiento y el buen uso de la ciudad y concienciar a la población

Limpieza urbana y mantenimiento

• Coordinación territorial con los distritos para dar un tiempo de respuesta máximo de 30 días.

• Redacción de un catálogo de elementos urbanos respetuosos con el medio ambiente y que reduzcan los costes de mantenimiento.

• Renovación anual de 100 pozos de registro y 100 embornales para mejorar las condiciones de desagüe y limpieza de la red dealcantarillado.

• Ampliación de la red de aguas freáticas.

• Actualización del Plan de eliminación de barreras arquitectónicas. Modificar el mobiliario urbano que impide la buena movilidada los invidentes.

• Renovación periódica de la señalización horizontal.

• Gestión municipal de la recogida selectiva de papel-cartón y embalajes.

• Gestión de la recogida del residuo comercial según la nueva normativa legal.

• Plan de actuación para la reducción y la eliminación del desbordamiento de los contenedores.

• Plan de actuación para la reducción y la eliminación de puntos de vertido incontrolados prestando especial atención a los mueblesy al cartón.

• Pavimentación de las calles clasificadas como ejes vertebrales según el Plan director de movilidad sostenible con aglomeradosonorreductor.

• Regeneración y creación de encajes para contenedores.

• Contrato específico para el mantenimiento de las áreas de juegos infantiles.

• Campañas anuales de poda del arbolado.

• Campañas anuales de replantación del arbolado viario.

• Renovación y ampliación de la oferta lúdica e infantil o áreas de juegos infantiles.

• Renovación y ampliación de la dotación de mobiliario urbano en el espacio público.

• Potenciar que las calles de la ciudad tengan aceras con una anchura de 2,25 metros y que las calles de menos de 6 metros deanchura sean para uso exclusivo de los peatones.

• Mejora de las condiciones de desagüe de la red de alcantarillado para reducir el riesgo de inundación.

• Optimización del reciclaje y la recogida selectiva de residuos sólidos urbanos impulsando una gestión coherente.

• Aplicación de nuevos sistemas de recogida y limpieza para aumentar su eficacia y eficiencia.

• Coordinación de las obras en el espacio público tanto de compañías de servicios como de obras municipales.

• Renovación cada cuatro años de todas las lámparas del alumbrado público.

• Renovación anual de 30.000 m2 de calzada, 5.000 m2 de acera y 2.000 m2 de encintados.

• Ampliación de la red semafórica sonora de acuerdo con el Plan director de movilidad sostenible.

• Coordinación y seguimiento de las actuaciones en la calle –a través de la creación de la figura del inspector general de la víapública– para garantizar una buena gestión de los servicios de proximidad como la limpieza, los elementos de la vía pública ylos espacios verdes.

Civismo y convivencia

• Campañas de sensibilización y planes de educación.

• Potenciación de la Ordenanza del civismo y de la convivencia así como del régimen sancionador derivado de su aplicación.

• Avanzar y profundizar en un nuevo pacto ciudadano por el civismo que haga de la educación en el respeto con el entorno y laspersonas un reto a todos los niveles de la vida cotidiana.

• Prevenir y erradicar actitudes xenófobas, discriminatorias o agresivas hacia los colectivos vulnerables.

Eje estratégico 4


4 Lim

pieza, mantenim

iento y civismo


L’Hospitalet,ciudad limpia,cuidada y cívica

Misión: Asegurar la tranquilidad y la movilidad de los hospitalenses y de las hospitalenses

Seguridad ciudadana

• Elaboración de un nuevo plan de servicios de la Guardia Urbana.

• Creación del Consejo de Prevención y Seguridad Ciudadana Local como órgano plenario de participación colectiva.

• Potenciación de la Guardia Urbana como policía de proximidad que vele para asegurar la convivencia ciudadana a travésde la erradicación de conductas incívicas y la mediación en los conflictos ciudadanos.

• Creación de la figura del vigilante de parques y jardines y espacios públicos para prevenir comportamientos incívicos.

• Control de los locales de pública concurrencia para garantizar su correcta actividad.

• Control de los perros peligrosos y cumplimiento de las ordenanzas municipales por sus propietarios.

• Mejora de la vigilancia en los parques, zonas verdes y espacios públicos así como del tráfico y de la disciplina viaria.

• A través de la Junta Local de Seguridad, potenciación de la coordinación operativa y funcional de las diferentes fuerzasy cuerpos de seguridad que interactúen en la ciudad.

Movilidad. Circulación y transportes

• Velaremos por la correcta y rápida ejecución de todas aquellas medidas que afecten a L’Hospitalet y que incorporen elPlan director de infraestructuras del transporte público elaborado por la ATM.

• Elaboración de una campaña para dar a conocer la red de transporte público de L’Hospitalet.

• Desarrollo del Plan director de movilidad sostenible con la vocación de racionalizar la red viaria de la ciudad y dar prioridada los movimientos de peatones haciendo la ciudad accesible a pie plano.

• Potenciación y mejora de las zonas de prioridad invertida para recuperar espacio para el peatón.

• Creación de la nueva estación en la L5 situada en la carretera de Collblanc.

• Plan de ordenación del tráfico en los puntos negros de accidentalidad.

• Mejora de la señalización normativa e informativa.

• Incorporación de las nuevas tecnologías en la regulación y en la información del tráfico.

• Mejora de la red de bus con líneas con mayor frecuencia de paso y la adaptación de las paradas.

• Extensión del transporte especial para todas las personas con movilidad reducida severa.

Protección civil

• Implantación del Plan municipal de emergencias.

• Integración y desarrollo de planes especiales y de autoprotección.

• Organización estructural y coordinación de las emergencias con la previsión de constituir la Comisión de ProtecciónCivil.

• Potenciación del voluntariado de protección civil.

Eje estratégico 5


5 Seguridad, m

ovilidad y protección civil


L’Hospitalet,ciudad segura y tranquila

Misión: Modernizar y dinamizar las infraestructuras de la ciudad

Eje estratégico 6


6 Transform

ación urbanística y modernización de la acción m

unicipal

Transformación urbanística

• Creación de importantes equipamientos supralocalesen colaboración con otras instituciones u organismosimpulsores como la futura Ciudad de la Justicia deL’Hospitalet y Barcelona, la ampliación de la Fira y elCentro de Convenciones y Congresos de la CityMetropolitana que revertirán en favor de la economíade la ciudad y de su proyección exterior.

• Velar para que todos los grandes proyectos urbanísticosde la ciudad, de acuerdo con la Agenda 21, incorporenlos criterios de sostenibilidad y las reservas de espaciospúblicos y de equipamientos.

• Desarrollo de la nueva plaza de Europa, garantizandoel máximo porcentaje posible de vivienda pública enfunción de la sostenibilidad económica del proyecto.

• Recuperación como equipamientos de los edificios delpatrimonio arquitectónico para generar núcleosemblemáticos de operaciones de reforma.

• Mejora de las infraestructuras medioambientales de lared de alcantarillado.

• Hacer efectivo el soterramiento y cubrimiento de cercade cuatro kilómetros de las vías férreas, cosa quepermitirá recuperar terreno para mejorar la trama urbanay su conectividad. Aprovechar el cubrimiento pararesolver la problemática urbanística del puente de laRiera Blanca.

• Impulso de la movilidad sostenible y la conectividadentre los barrios a través de actuaciones específicascomo la potenciación de circuitos de bicicleta y zonasde peatones, el fomento del transporte público o laconstrucción de aparcamientos subterráneos.

• Ejecución de los grandes proyectos urbanos diseñadosy planificados en los pasados mandatos como latransformación de la Granvia, el soterramiento de lasvías y la construcción de la estación central deL’Hospitalet-la Torrassa.

• Establecimiento de conexiones entre las piezas de lacornisa verde.

• Construcción y ampliación de más zonas verdes, comoson la segunda fase del parque de Can Cluset, CanRigalt, la ampliación del parque de Bellvitge, etc.

• Elaboración de un estudio de ordenación del Cuartelde la Remunta para futuro uso como equipamiento.

Modernización dela Administración local

• Activación de mecanismos de modernización de laAdministración local. En este sentido se implementaráninstrumentos que permitan los trámites on-line y laventanilla única como medidas para simplificar y agilizarcualquier gestión municipal.

Promoción de la ciudad

• Potenciación y proyección de la imagen de L’Hospitaletmediante el impulso de campañas institucionales yacciones promocionales que la sitúen como ciudadreferente en el área metropolitana y Catalunya.

• Consolidación de actos institucionales como los PremiosCiutat de L’Hospitalet, la concesión de honores ydistinciones ciudadanas, las Fiestas de Primavera, laNoche del Comercio, la Noche del Deporte, el Fòrum21, el Critèrium Ciclista L’H, etc.

• Consolidar la presencia de L’Hospitalet en los órganosde dirección de la Federación de Municipios deCatalunya.

• Consolidar la presencia de L’Hospitalet en las comisionessectoriales de la FEMP y en su Comisión Ejecutiva.

• Incrementar la participación de L’Hospitalet, aportandosus experiencies, en los foros, en las jornadas y en loscongresos tanto estatales como internacionales dondese traten temas de políticas municipales.

Vivienda

• Elaboración del Plan de vivienda de L’Hospitalet 2004-2010.

• Construcción de un total de 7.000 viviendas de lascuales como mínimo 500 serán de alquiler para jóvenes.Igualmente garantizaremos en estas promocionesresidenciales la reserva de viviendas tuteladas para darservicio a los colectivos beneficiarios de los serviciossociales.

• Establecer como mínimo el 25 por cien de viviendasprotegidas en las promociones residenciales en laciudad, y aumentarlo en el caso que se cambie lalegislación y/o aumenten los recursos de lasadministraciones públicas.

• Impulso de un nuevo modelo de gestión que fomentela creación de viviendas de protección oficial paragarantizar una dotación de vivienda protegida.

• Potenciación de la bolsa de viviendas públicas dealquiler.

• Programa para poner las viviendas vacías en el mercadode alquiler con precios asequibles mediante la sociedadmunicipal L’Hospitalet 2010, con especial incidencia enlas viviendas compartidas para jóvenes.

• Impulso de la rehabilitació integral o parcial de lasviviendas antiguas, con la correspondiente ajudaeconómica, para mejorar su nivel de confort individual(condiciones de habitabilidad), así como el comunitario(instalación de ascensor).

Promoción económica

• Potenciación del distrito económico como centroeconómico de primer orden del sur de Europa para quelas actividades económicas y comerciales que seconcentren permitan la creación de nuevos puestos detrabajo incentivando la contratación de un alto porcentajede personas de L’Hospitalet.

• Creación del Consejo Económico y Social deL’Hospitalet.

• A través del Área de Promoción Económica, apoyo ala empresa local –en particular a las microempresas,las pimes y los autónomos–, a la creación de nuevasempresas y al fomento de nuevos emprendedores,para garantizar una mayor competitividad y promociónde estos colectivos del tejido empresarial de la ciudad.

• Potenciación de la formación ocupacional de laspersonas paradas, la formación de las ocupadas y laformación ocupacional reglada, en una perspectivaconstante de adaptación de las nuevas realidades delmercado de trabajo, así como estímulo mediante laformación de nuevas formas de autoocupación y apoyoa los nuevos emprendedores.

• Fomento de puestos de trabajo a jóvenes, mujeres ypersonas mayores de 45 años.

• Impulso de medidas que favorezcan la capacidad deinnovación y competitividad de las empresas y facilitenla adecuada capacitación de sus empleados medianteprogramas de formación.

• Dar apoyo institucional a la economía social y a lapromoción de nuevos yacimientos de ocupación. Ajuday asesoramiento a la autoocupación, a los emprende-dores, a las cooperativas y a la creación de ocupaciónen el tejido asociativo.

• El Ayuntamiento no establecerá relación contractualcon las ETT ni con empresas que incumplan la Ley deIntegración Laboral.

• Potenciación de las tareas de información, orientacióny búsqueda de ocupación en general, en particular paralos colectivos más débiles y con riesgo de exclusiónsocial, así como promoción de iniciativas que favorezcanla igualdad de oportunidades.

• Potenciación de instrumentos de orientación profesional,tanto en el sistema educativo como en el ocupacional,y especialmente en el proceso de orientación escuela-trabajo.

• Obtención de recursos comunitarios europeos para lasactuaciones de infraestructura y de desarrollo econó-mico.

• Potenciación del Pacto local para la ocupación.

• Promover, conjuntamente con los sindicatos y losempresarios, programas de conciliación de la vidalaboral y familiar.

• Destinación del 20 por ciento de los presupuestos delos contratos menores y procedimientos negociadosdel Ayuntamiento a empresas de inserción laboral,centros especiales de trabajo y entidades sin ánimo delucro que contraten trabajadores procedentes de laexclusión social o laboral.


L’Hospitalet,ciudad modernay vanguardistaen la región metropolitana

plan de actuación municipal 2003-2007. · el plan de actuación municipal 2003-2007 recoge los...

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