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PLAN DE COMUNICACIONES Y DIVULGACIÓN
PLAN DE ENERGIZACIÓN RURAL SOSTENIBLE DE NORTE DE SANTANDER
Autor:
José Ricardo Villamizar Gómez
Instituciones Aliadas
Universidad Francisco de Paula Santander.
Unidad de Planeación Minero Energética.
Instituto de Planificación y Promoción de soluciones
Energéticas para zonas no interconectadas.
Cancillería de Colombia
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 5
1. OBJETIVOS .................................................................................................................. 6
1.1. Objetivo General ........................................................................................................... 6
1.2. Objetivos específicos..................................................................................................... 6
2. MARCO LEGAL .......................................................................................................... 7
2.1. Artículo 1 de la constitución política de Colombia ....................................................... 7
2.2. Artículo 20 de la constitución política de Colombia ..................................................... 7
2.3. Acuerdo N°077 04 de octubre de 2004 ......................................................................... 7
2.4. Acuerdo N°014 de 2017 ................................................................................................ 8
2.5. LEY 1715 DE 2014 ....................................................................................................... 8
3. IMAGEN CORPORATIVA, PROTOCOLO Y RELACIONES PÚBLICAS ........ 9
4. PÚBLICOS DE LA ESTRATEGIA .......................................................................... 11
4.1. Público Externo ........................................................................................................... 11
4.2. Público Interno ............................................................................................................ 12
5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE COMUNICACIONES ..................... 13
5.1. Comunicación Organizacional .................................................................................... 13
5.2. Comunicación Informativa .......................................................................................... 14
5.3. Medios de Comunicación ............................................................................................ 15
5.4. Plan de Medios ............................................................................................................ 16
5.4.1. Objetivo del plan de medios ................................................................................ 17
5.4.2. Evaluación de los medios de comunicación. ....................................................... 17
6. HERRAMIENTAS COMUNICATIVAS .................................................................. 19
6.1. Ruedas de Prensa ......................................................................................................... 19
6.2 Mecanismos Radiales ..................................................................................................... 19
6.3 Medios impresos ......................................................................................................... 20
6.4. Comics PERS .............................................................................................................. 20
6.5. Medios Audiovisuales ................................................................................................. 21
6.6. Redes Sociales y Página Web ..................................................................................... 25
6.7. Estrategia para ganar seguidores en redes sociales ..................................................... 25
7. CONCLUSIONES ....................................................................................................... 27
8. RECOMENDACIONES ............................................................................................. 29
9. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 31
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Lista de Anexos
Anexo 01. Imagen Corporativa PERS ................................................................................. 10
Anexo 02. Secciones de noticias .......................................................................................... 17
Anexo 03. Visita a medios plan de difusión ........................................................................ 18
Anexo 04. Rueda de prensa .................................................................................................. 18
Anexo 05. Guion programas radiales ................................................................................... 22
Anexo 06. Historieta N° 1 Comics PERS ............................................................................ 24
Anexo 07. Historieta N° 2 Comics PERS ........................................................................... 24
Anexo 08. Historieta N° 3 Comics PERS ........................................................................... 24
Anexo 09. Historieta N° 4 Comics PERS ........................................................................... 24
Anexo 10. Video 1 Qué es el PERS ..................................................................................... 25
Anexo 11. Video 2 Ábrele la puerta al PERS ...................................................................... 26
Anexo 12. Video 3 Construyamos el PERS ......................................................................... 28
Anexo 13. Video 4 El PERS una realidad ............................................................................ 29
Anexo 14. Captures realizados desde redes sociales y página web del PERS ..................... 30
Anexo 15. Resultados Fans Page ......................................................................................... 31
Anexo 16. Resultados Twitter .............................................................................................. 31
Anexo 17. Resultados Instagram .......................................................................................... 31
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INTRODUCCIÓN
En el plan de comunicaciones del Plan de Energización Rural de Norte de Santander, se
encuentra la guía para el cumplimiento de la línea de objetivos comunicacionales que
generan como resultado el conocimiento y posicionamiento del plan en el departamento
Norte de Santander.
El objetivo del plan de comunicación y de divulgación es poner en práctica una solución
a la necesidad de realizar procesos comunicativos y de socialización del PERS en el
departamento Norte de Santander, al mismo tiempo visibilizar las acciones que se
realizan dentro del marco del Plan, Es importante entonces, entender que la
comunicación es transversal.
En este plan de comunicaciones encontraremos en un primer nivel la construcción y
procesos de implementación de la imagen corporativa tanto a nivel interno como a nivel
externo, articulándolo con el buen manejo de la información, la preparación de las
piezas comunicativas y la participación de la comunidad.
En el desarrollo de los consiguientes niveles, encontramos como se desarrollaron y se
obtuvieron los productos dinámicos, junto con otras estrategias de comunicación, que se
vinculan como eje fundamental y estratégico para llegar a las organizaciones y la
comunidad.
En un tercer nivel se encuentra la aplicación de este plan, donde logramos una
articulación con medios locales, regionales y nacionales, para lograr la difusión del
PERS. Las zonas donde logramos llegar y los mensajes con los cuales logramos
construir los espacios de confianza y comunicación con las comunidades.
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1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo General
Establecer políticas, objetivos, estrategias y acciones de comunicación en el marco del
Plan de Energización Rural sostenible PERS que faciliten su conocimiento y
divulgación a nivel institucional y de la sociedad en general del Departamento Norte de
Santander.
1.2. Objetivos específicos
Fortalecer la imagen corporativa del PERS Norte de Santander, desde la
comunicación interna y externa, buscando la generación de confianza, y arraigo
en las comunidades de los beneficios de la energización en las áreas rurales
como motor para el desarrollo socioeconómico.
Diseñar y desarrollar estrategias de comunicación que permitan interactuar con
las comunidades, públicos internos y externos del PERS Norte de Santander.
Seleccionar y utilizar los canales de comunicación idóneos para transmitir
información del Plan de Energización Rural Sostenible a todos los actores y
público involucrados en el PERS Norte de Santander.
Implementar herramientas comunicativas que permitan cualificar y cuantificar el
impacto, percepción y avances del PERS Norte de Santander.
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2. MARCO LEGAL
2.1. Artículo 1 de la constitución política de Colombia
Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa
y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad
de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
2.2. Artículo 20 de la constitución política de Colombia
Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y
opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar medios
masivos de comunicación. Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza
el derecho a la rectificación en condiciones de equidad. No habrá censura.
2.3. Acuerdo N°077 04 de octubre de 2004
Por el cual se crea el Centro de Comunicaciones y Medios Audiovisuales adscrito a la
Facultad de Educación Artes y Humanidades como una dependencia académico-
administrativa que asume la comunicación institucional como un proyecto en
construcción, que gire en torno a cumplir los propósitos institucionales. El Centro de
Comunicaciones y Medios Audiovisuales desarrolla fundamentalmente tres grandes
proyectos nombrados a continuación:
Comunicación Institucional.
Producción de Medios Audiovisuales.
Comunicación Social.
El Centro de Comunicaciones y Medios Audiovisuales, pretende organizar e
implementar los procesos de comunicación internos y externos que posibilite la
consolidación de una cultura de identidad institucional, fortaleciendo la imagen
corporativa, a través de estrategias de comunicación, permitiendo los procesos
misionales con eficiencia y calidad.
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2.4. Acuerdo N°014 de 2017
Por el cual se aprueba el Manual de Imagen Corporativa de la Universidad Francisco de
Paula Santander Sede Central y Seccional Ocaña.
El Consejo Superior Universitario de la Universidad Francisco de Paula Santander en
uso de sus facultades legales y estatutarias, considerando que, el Ministerio de
Educación Nacional mediante resolución 12220 del 20 de Junio de 2016 establece los
lineamientos para la regulación de las piezas publicitarias que se realicen en las
Instituciones de Educación Superior, la cual rige a partir del 1 de septiembre del año en
curso, con la finalidad de crear y aprobar el Manual de Imagen Corporativa de la UFPS,
el cual establece las indicaciones para el uso correcto de los elementos corporativos y
sus diferentes aplicaciones.
2.5. LEY 1715 DE 2014
Con la expedición reciente de la Ley de Energías Renovables, se abre una oportunidad
en relación con los PERS al señalar en el parágrafo del artículo 34 la “prioridad a los
proyectos que estén incorporados dentro de los Planes De Energización Rural
Sostenible a nivel departamental y/o regional (su sigla PERS) a fin de incentivar la
metodología elaborada para este fin”, por lo que es de gran conveniencia aprovechar
esta coyuntura y promover los Procesos de formulación de proyectos en el marco de los
PERS.
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3. IMAGEN CORPORATIVA, PROTOCOLO Y RELACIONES PÚBLICAS
Es el Pilar fundamental del plan de toda empresa, producto o proyecto, se convierte en
una imagen que lo identifique ante la sociedad, El Plan de Energización Rural
Sostenible de Norte de Santander, no es ajeno a esta realidad, por eso la imagen
corporativa diseñada reúne todo el espíritu y esencia de una forma armónica, sin perder
la sobriedad que el alcance del proyecto amerita (Ver anexo 01 Imagen Corporativa
PERS).
En la imagen corporativa se visualizan valores como la familia, sus necesidades y la
interacción con el medio ambiente, las armonías de colores facilitan su recordación y
posicionamiento de marca, lo cual se requiere para que los diferentes actores y públicos
los retengan y mantenga presentes.
En su desarrollo se articulan diversas herramientas del diseño y comunicación
estratégica que expresen los objetivos y la visión que tiene el proyecto PERS, con base
en la inclusión de criterios nacionales adaptados al contexto regional del departamento.
La función de las relaciones públicas y el protocolo está encaminada al diseño,
acompañamiento y presentación de los eventos realizados por el plan de Energización
Rural Sostenible de Norte de Santander, elementos importantes para que el proyecto sea
divulgado. Por lo anterior la coordinación y organización de eventos protocolarios para
diferentes actos institucionales que sean organizados por el PERS Norte de Santander
deben responder a los principios y características de un protocolo organizado.
Dirigir y desarrollar muchas de las actividades que desarrolla el PERS requieren del
diseño de una agenda y el manejo del protocolo específico, una de ellas es la
preparación del material, discursos y todos aquellos elementos indispensables (logística)
para que la imagen que recuerden los participantes en los actos y eventos sea la misma
que se establece en la imagen corporativa. Además, es necesario mostrar una
coordinación total en todos los eventos y reuniones con diversas instituciones como la
Gobernación del Departamento, los alcaldes, directores de entidades públicas y privadas
al igual que las comunidades vinculadas al plan de Energización Rural Sostenible.
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La función esencial de las relaciones públicas es realizar una eficaz interacción con las
diferentes entidades, empresas, colegios, organizaciones sociales, emprendedoras, sector
productivo, etc. Lo cual facilita la divulgación de las acciones a través de los diferentes
medios de comunicación, sean de carácter local, regional o nacional.
Para lograr la divulgación de acciones, el primer paso fue crear una base de datos de los
medios de comunicación y periodistas de la región, instituciones públicas y privadas
que pudieran tener interés en conocer los objetivos y acciones del PERS Norte de
Santander, esta fue la base y soporte para el diseño y posterior ejecución del plan de
comunicaciones.
El desarrollo de actividades con representantes y comunidades relacionadas con los
proyectos, para identificar los medios de comunicación que se utilizan con mayor
frecuencia para acceder a la información y definir las herramientas de comunicación
para abrir canales de interacción y las piezas comunicativas un ejemplo son las capsulas
radiales entre otros. Garrido, Francisco Javier. (2000) “Comunicación Estratégica: las
claves de la comunicación empresarial en el siglo XXI”, Barcelona, Gestión. Pág. 80.
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4. PÚBLICOS DE LA ESTRATEGIA
La tarea de seleccionar los públicos comienza desde la identificación de las personas
responsables de tomar decisiones en el proyecto “Plan de energización rural
sostenible” para el departamento Norte de Santander a nivel nacional y regional. Se
deberá cumplir con los parámetros de las instituciones que lideran el proceso PERS, El
Instituto de planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para Zonas No
Interconectadas (IPSE), La Unidad de planeación Minero Energética del Ministerio de
Minas (UPME) y la Universidad Francisco de Paula Santander: a nivel operativo el
Comité Técnico y Externo del Proyecto, grupos de investigación, estudiantes,
profesores y demás colaboradores del proyecto.
Además, se debió identificar los medios de comunicación local y regional que van a ser
utilizados en la ejecución del plan de comunicaciones del PERS Norte de Santander, el
sector académico, instituciones educativas y autoridades locales y regionales.
Se analiza si existen comunidades indígenas en el entorno del proyecto, como lo es en la
zona del Catatumbo la etnia Motilón Bari, y en la zona de Toledo la etnia wua, con el
fin de incorporar una estrategia de comunicación adecuada, ambientalistas y entidades
descentralizadas que puedan tener relación directa en la aplicación del proyecto.
4.1. Público Externo
Los actores involucrados en este ámbito son los siguientes:
1. Público Regional: Comprende a todas las alcaldías, gobernación, asamblea
departamental, concejos municipales, organizaciones sociales, autoridad militar
y de policía, gremios económicos, educadores, asociaciones campesinas, juntas
de acción comunal urbanas, veredales y corregidores.
Concejos municipales: Son los encargados de legislar en el municipio, estudian
y presentan proyectos que beneficien a las comunidades que representan.
Gremios económicos: Se conoce como gremio a la corporación formada por
personas que desarrollan una misma profesión, oficio o actividad.
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Comunidad: Conjunto de individuos, ya sea humano o animal, que tienen en
común diversos elementos, como puede ser el idioma, el territorio que habitan,
las tareas, los valores, los roles, el idioma o la religión.
2. Público Nacional: Este escenario es más amplio, hacen parte entidades del
orden nacional de carácter público y privadas, medios de comunicación social,
organizaciones ambientales, universidades entre otros.
3. Público Directo: Comunidades que tendrán impacto directo en el desarrollo del
plan de energización rural, asociaciones productivas, comunidad educativa de
los municipios incluidos en el plan de energización rural sostenible de Norte de
Santander.
4.2. Público Interno
Comprende todas las áreas de trabajo del PERS, entre los que se encuentran, IPSE, la
UPME, la Universidad Francisco de Paula Santander, el Comité Técnico y Externo del
Proyecto, grupos de investigación, estudiantes, profesores y demás colaboradores del
proyecto. En este nivel se hace necesario la socialización del PERS, para fomentar la
participación de las comunidades de los diferentes municipios de Norte de Santander,
evidenciando las necesidades energéticas y dar posibles soluciones a dichas falencias.
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5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE COMUNICACIONES
Para definir las líneas estratégicas del plan de comunicaciones se debe primero
contextualizar cual es el objetivo del proyecto PERS, el cual busca identificar, formular
y estructurar lineamientos y estrategias de desarrollo energético rural del departamento
Norte de Santander, además identificar una serie de proyectos integrales y sostenibles
de suministro y aprovechamiento de energía diferentes a la energía eléctrica.
La divulgación y socialización del PERS, incluye talleres con actores estratégicos,
productos radiales, televisivos, y reuniones en los diferentes municipios con autoridades
municipales y líderes de asociaciones de interés, entre otros.
Para lograr estas metas la divulgación del presente proyecto se realizarán cuatro tipos de
actividades las cuáles se efectuarán de acuerdo al contexto de cada municipio.
5.1. Comunicación Organizacional
La primera línea es la comunicación organizacional entendida como el proceso de
producción, circulación y consumo de significados entre una organización y sus
públicos.
La comunicación organizacional es vital para el buen funcionamiento de los proyectos,
esta se basa en la dinamización de los procesos, busca generar armonía entre el emisor y
el receptor. Define la estructura comunicativa y las políticas comunicacionales del Plan
de Energización Rural, al mismo tiempo adquieren gran importancia porque nos ayuda a
visibilizar todo nuestro trabajo, a construir una identidad y mejorar el ambiente interno
y externo.
El Ejemplo de la importancia de utilizar esta herramienta fue dada en la creación de la
imagen corporativa, en la cual se identificaron los componentes como familia, energías
renovables y la identidad de nuestras subregiones en el departamento para unificar
criterios y tener la constitución del logotipo e imagen corporativa del Plan, el cual fue
autorizado por las directivas del PERS. Igualmente, al mismo tiempo dio fuerza al
proyecto en el marco de la interacción con las nuevas herramientas tecnológicas como
la página web del PERS y sus redes sociales.
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La utilización de esta herramienta permitió evidenciar en la aplicación de la
comunicación organizacional, la carencia de una base de datos de periodistas la cual fue
desarrollado a lo largo de la ejecución del proyecto con la creación del protocolo de
contactos de participantes en reuniones, medios de comunicación y representantes de
entidades que participaron en el PERS.
Además, facilitó el diseño y realización de las convocatorias en cada municipio donde
llegó el PERS Norte de Santander, finalmente desde el área de comunicaciones fue
pieza fundamental en el desarrollo del manual del SIPERS, cuando las directrices del
proyecto así lo determinen.
5.2. Comunicación Informativa
Este tipo de estrategia garantiza la difusión de información del PERS, su
funcionamiento, gestión y resultados en forma amplia hacia los diferentes sectores y
públicos de interés, el objetivo es mostrar la imagen corporativa, difundir los mensajes
originados desde el PERS, los cuales buscan generar credibilidad y conocimiento de la
gestión realizada por los miembros del plan.
Buscamos informar a la comunidad y grupos de interés sobre los proyectos a
emprender, con mensajes claros y concisos relacionados con las energías renovables y
la importancia de trabajar desde las comunidades mancomunadamente con la
posibilidad de acceder a los beneficios del PERS.
Pero surgen interrogantes de como alcanzamos la articulación de la comunicación
informativa en este plan de comunicaciones, para ello se empieza con la revisión de
cada una de las visitas a los municipios beneficiarios, se toman estos datos y los
convertimos en objetivos a desarrollar.
Un ejemplo de cuándo se utiliza la función informativa es una noticia, en esta acción es
claro la realización de comunicados de prensa para mostrar nuestras participaciones en
eventos en los municipios, la presentación ante la comunidad e instituciones como la
realización de la rueda de prensa que se explicará más adelante en las herramientas
utilizadas.
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Seguidamente también se incorporó la participación en las invitaciones de los medios de
comunicación a espacios informativos, presentando información sobre las reuniones y
los resultados con las comunidades.
Aquí también toma importancia el lenguaje utilizado para la aplicación de la
comunicación informativa, manejar términos como energías renovables, electrificación
rural, interconexión, red eléctrica, entre otros debe ser bien manejados y construidos los
mensajes para lograr ser entendidos por las comunidades PERS.
Estos mensajes son aprobados por las directivas del PERS y su posterior publicación en
las herramientas comunicativas seleccionadas para la divulgación. (Ver Anexo 02
Secciones de noticias)
5.3. Medios de Comunicación
En el avance de la ejecución del plan de comunicación, se deben definir los canales para
llevar los mensajes del PERS, para ello es necesario conocer primero la división de los
medios de comunicación existentes y a nuestro alcance.
Primarios: Persona a persona.
Medios masivos de comunicación: Prensa, radio, televisión.
Nuevas tecnologías de la comunicación: Web, redes sociales.
En el Plan de Energización Rural Sostenible, utilizar los medios de comunicación
garantizó la calidad, pertinencia y oportunidad, esto significó el buen recibimiento de
las comunidades y el conocimiento del plan ante las comunidades. Se realizaron varias
visitas a medios de comunicación radial, escritos y televisivos, entre ellos Caracol
Radio, Rcn Radio, la frecuencia F 1.370 am entre otros medios radiales. (Ver Anexo 03
Visita a medios: plan de difusión)
Otro escenario utilizado para la concurrencia de los medios de comunicación fue la
rueda de prensa de la presentación del PERS, el cual conto con la participación de
representantes de entidades territoriales, la Universidad Francisco de Paula Santander
entre otros. (Ver Anexo 04 Rueda de Prensa)
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Finalmente debemos precisar que el PERS Norte de Santander estableció mecanismos,
recursos e instrumentos para la divulgación, circulación amplia y focalizada de la
información generada y su socialización a los grupos de interés que en el siguiente
capítulo mostraremos.
5.4. Plan de Medios
Para lograr el objetivo del PERS en el área de comunicaciones, una de las líneas
estratégicas utilizadas fue la creación del plan de medios, el cual se fundamentó en el
análisis con el equipo técnico de las necesidades que puedan existir en el público que se
desea impactar.
Teniendo en cuenta la ubicación geográfica, alcance y segmentación de públicos, que
estén acordes a las políticas del Plan de Energización Rural Sostenible, se consolido un
presupuesto para que el planificador de medios bajo un análisis y criterio destine como
invertir y distribuir el recurso y los contenidos.
¿Qué es una estrategia de medios?
Es una herramienta que ayuda a las empresas a alcanzar su público objetivo y mejorar
su tasa de conversión. Al tratar de captar la atención de un nicho de mercado, es
importante conocer las características demográficas exactas y, en consecuencia, lo que
va a llamar su atención de la manera más eficaz.
¿Cuál es la función del Plan de Medios?
La función principal de un Plan de Medios es crear una campaña publicitaria que va a
lograr su objetivo estratégico. Específicamente, un plan de medios publicitarios define
sus objetivos de marketing estratégico; escogiendo los canales de medios adecuados
para la consecución de esos objetivos. También debe identificar las tácticas publicitarias
que le permitirán alcanzar sus objetivos; dadas las limitaciones de los canales de los
medios elegidos (http://www.deliverymedia.es/que-es-un-plan-de-medios/).
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5.4.1. Objetivo del plan de medios
Difundir las políticas, objetivos, estrategias y acciones de comunicación marco del Plan
de Energización Rural sostenible PERS que faciliten su conocimiento y divulgación a
nivel institucional y de la sociedad en general del departamento Norte de Santander.
Obtener el mayor alcance en la difusión del plan de comunicaciones PERS.
Publicar con frecuencia la publicación de los contenidos de la estrategia de
comunicaciones.
Distribución periódica de horarios de publicación de contenidos.
5.4.2. Evaluación de los medios de comunicación.
La evaluación de los medios de comunicación adecuados, se basó en la posibilidad de
contacto con las comunidades PERS, para esto en las visitas a los municipios se
identificaron los medios existentes en las zonas no interconectadas pueden tener mayor
alcance.
MUNICIPIO –
INSTITUCIONES MEDIO DE COMUNICACIÓN
Cúcuta
Página Web
Redes Sociales
Noticieros Radio Regionales
Medios Impresos
Informativos Televisivos
Toledo
Emisora Comunitaria
Redes de Información Institucional Alcaldía.
Folletos
Redes Sociales
Labateca
Emisora Comunitaria
Redes de Información Institucional Alcaldía
Folletos
Redes Sociales
Emisora Comunitaria
Redes de Información Institucional Alcaldía
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Arboledas Folletos
Redes Sociales
Tibú
Emisora Comunitaria
Redes de Información Institucional Alcaldía
Folletos
Redes Sociales
Cucutilla
Emisora Comunitaria
Redes de Información Institucional Alcaldía
Folletos
Redes Sociales
Pamplonita
Redes de Información Institucional Alcaldía
Folletos
Redes Sociales
Perifoneo
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6. HERRAMIENTAS COMUNICATIVAS
6.1. Ruedas de Prensa
Las ruedas de prensa se realizan para difundir temas específicos del PERS que se quiere
dar a conocer a la comunidad utilizando como canales a los medios de comunicación
masivos, se establecen visitas periódicas a los medios de Comunicación para que la
comunidad esté informada y visibilizar los alcances del proyecto, utilizando medios
radiales, audiovisuales y escritos.
Para cumplir con esta línea de comunicación se desarrolló una rueda de prensa, donde
realizaron sus presentaciones el Doctor Carlos Eduardo León, Subdirector del IPSE,
Cesar Sotelo, Delegado de la UPME, el Gobernador del Departamento, William
Villamizar, la Rectora de la Universidad Francisco de Paula Santander, Claudia
Elizabeth Toloza Martínez, y el Vicerrector Asistente de Investigación, John
Hermógenes Suarez, evidenciando la necesidad de crear un plan de ruta que permita
cerrar la brecha energética del departamento. (Ver Anexo 05 Guion programas radiales)
6.2 Mecanismos Radiales
Las entrevistas con periodistas de emisoras comunitarias y comerciales, con
pregrabados y en cabina, es importante aprovechar este medio de comunicación por su
alcance y penetración en especial en las comunidades donde el proyecto busca ser
reconocido y aplicado.
La radio comunitaria es un espacio ideal y una herramienta invaluable por su arraigo en
cada comunidad, para cumplir este propósito se planearon cuatro programas radiales
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con sus respectivos guiones, para difundir por emisoras comunitarias y en las reuniones
del plan de energización Rural Sostenible.
Al mismo tiempo se realizaron entrevistas radiales las cuales fueron difundidas por
medios de comunicación independientes bajo el formato de noticia, entrevistas en
noticieros y programas locales de cadenas como Caracol Radio, Rcn Radio, Frecuencia
F 1.370 am, La voz del Norte 1.040 am
6.3 Medios impresos
En este espacio se elaboran noticias cuando existen eventos o actividades que según la
dirección técnica del PERS se debe dar a conocer, se realizaron artículos sobre
encuestamiento. Para estas actividades, se evidencia la elaboración de noticias,
artículos, manuales informativos que hacen referencia a todos los procesos que se
desarrollan desde el Plan de Energización Rural Sostenible.
6.4. Comics PERS
Es la historieta PERS, se muestra la importancia de los procesos a desarrollar por parte
del Plan de Energización Rural Sostenible. Para esta estrategia visual, apuntamos a un
público infantil.
La historieta No. 1 se centra en la relación de un niño y su abuela. (Ver Anexo 06
Historieta N° 1 Comics PERS) el objetivo es mostrar que es el PERS.
En el segundo capítulo El niño a través de su profesora, descubre que son las energías
renovables y cuáles son sus beneficios a la hora de implementarlas en zonas que no
poseen electrificación. Por otra parte, se habla del PERS, su llegada a ese municipio y el
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trabajo a realizar en esta vereda, evidenciando así el proceso de encuestamiento. (Ver
Anexo 07 Historieta N° 2 Comics PERS)
En el tercer capítulo se menciona la importancia de ayudar en la conservación del medio
ambiente y como el PERS, ayudará en esta labor. (Ver Anexo 08 Historieta N° 3
Comics PERS)
En el capítulo final nos centramos en una historia a futuro, evidenciando la importancia
del trabajo en equipo entre el Plan de Energización Rural Sostenible y las comunidades
de Norte de Santander. Allí se plasma la idea de evidenciar un proyecto que se ejecutará
en una escuela rural a través de energía fotovoltaica. (Ver Anexo 09 Historieta N° 4
Comics PERS)
La difusión fue realizada a través de las redes sociales y en los encuentros con las
comunidades para explicar de una forma amena los pasos del plan de Energización
Rural Sostenible.
6.5. Medios Audiovisuales
Son 4 videos definidos como productos audiovisuales del Plan de Energización Rural
Sostenible, consta de cuatro capítulos, sobre generalidades, fase de encuestamiento del
proceso PERS, formulación de proyectos y entrega de resultados.
El primer video nos muestra la importancia de generar energías alternativas en zonas a
las que por su difícil acceso no es posible contar con electrificación, optando por el uso
de nuevas fuentes de energización en Norte de Santander. (Ver Anexo 10 Video 1 Qué
es el PERS)
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Metodología
Basados en las fases del Plan de Energización Rural Sostenible, se adelantaron
conversaciones con el equipo de televisión de la Universidad Francisco de Paula
Santander y el Comité Técnico Interno del PERS, donde se piensa en el primer capítulo
para televisión del proyecto.
La idea es mostrar la llegada del PERS a Norte de Santander, y su trabajo a realizar en
el departamento.
Para este primer capítulo audiovisual, se toman imágenes del Instituto de Planificación
y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No interconectadas (IPSE), La
Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), Pastoral Social, entre otras
instituciones públicas y privadas, además de tomas realizadas por el Comunicador
Social del proyecto.
Se realiza el proceso de postproducción audiovisual en compañía del Equipo de trabajo
del estudio de televisión, para su edición y entrega a Comité técnico Interno.
El segundo video, se produce en el municipio de Mutiscua Norte de Santander, se juega
con planos que dejan ver lo bello de la riqueza natural, además de crear una historia
entre el encuestador y los líderes comunitarios. También se cuenta con testimonios
reales y preguntas de la encuesta planteada por el PERS. (Ver Anexo 11 Video 2 Ábrele
la puerta al PERS).
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Metodología
En conversaciones con directivos del Plan de Energización Rural Sostenible PERS
Norte de Santander y el Comunicador Social se pone en marcha la elaboración del
segundo capítulo de televisión en relación a la fase de encuestamiento.
Para este video, se tienen en cuenta las preguntas de la encuesta y la participación de un
encuestador real, jugando con los sentimientos del televidente, recreando una historia
entre padre e hijo.
Cómo parte del trabajo entre el estudio de televisión y el Comunicador Social del PERS,
se piensa en la visita a un municipio de Norte de Santander, este municipio es elegido
por el Comité Técnico Interno y se tiene en cuenta de manera previa hacer contactos
ante líderes y lideresas para la llegada del equipo de trabajo. El Municipio escogido,
Mutiscua.
Una vez en campo, se pasa a realizar la toma audiovisual, testimonios y demás material
que nos servirá para la realización del segundo video PERS.
El tercer capítulo es de carácter informativo en relación a los diferentes tipos de
energías alternativas. Allí se trabaja con imágenes grabadas en Chinácota, Norte de
Santander, evidenciando el uso de estas fuentes alternativas de energización en zonas
rurales. (Ver Anexo 12 Video 3 Construyamos el PERS)
Metodología
En conversaciones con el Comité Técnico Interno, el equipo de trabajo de televisión de
la UFPS, y el Comunicador social del proyecto PERS, Norte de Santander, se hace
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alusión a la importancia de crear un capítulo informativo sobre las energías alternativas
existentes, que serán desarrolladas por los formuladores de proyectos en el
departamento, según las necesidades de esas comunidades.
Se procede, a viajar al Municipio de Chinácota para realizar imágenes de video que
permitan obtener testimonios para ser representados según las energías alternativas
explicadas por los diferentes profesionales de los grupos de investigación.
Una vez obtenido el material, se empieza el proceso de edición de las imágenes para
crear el video.
Para el capítulo final, se evidencian los resultados obtenidos del Plan de Energización
Rural Sostenible, se incluyen los testimonios de los diferentes delegados o
representantes del IPSE, la UPME y Cancillería de Colombia, además del Director
Técnico del proyecto, Ingeniero Dorance Becerra, con el fin de lograr un video
informativo- prospectivo. Cabe resaltar que se contarán con testimonios reales de gente
de las zonas rurales. (Ver Anexo 13 Video 4 El PERS una realidad)
Metodología
En una reunión previa con equipo de trabajo del Centro de Televisión de la Universidad
Francisco de Paula Santander, el Comunicador Social del Plan de Energización Rural
Sostenible y El Comité Técnico Interno del PERS, Norte de Santander, se habla de
realizar un video prospectivo en relación a los resultados obtenidos en esta primera
etapa del proyecto.
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Creando así, un video que nos muestre a futuro la idea de un Plan de Energización Rural
Sostenible en Colombia, y lo elemental que es implementar estas nuevas formas de
energización en el departamento.
Se realizan imágenes en Chinácota, además de entrevistas a los diferentes representantes
del IPSE, La UPME y la Cancillería, para así obtener datos que permitan conocer la
realidad de los proyectos a ejecutar en esta región del país.
6.6. Redes Sociales y Página Web
Para el desarrollo de las redes sociales iniciamos creando los perfiles en las redes
sociales con mayor aceptación en nuestro medio, Twitter, Facebook e Instagram, por
medio de ellas vamos a difundir y divulgar las noticias, artículos, imágenes, videos, en
relación a las energías renovables. (Ver Anexo 14 Captures realizados desde redes
sociales y página web del PERS)
Para fortalecer estos procesos, además de ganar seguidores, también se crea una
estrategia para las redes sociales del Plan de Energización Rural Sostenible.
6.7. Estrategia para ganar seguidores en redes sociales
El objetivo de esta estrategia es generar un mayor alcance de seguidores en las redes
sociales del Plan de Energización Rural Sostenible PERS Norte de Santander, para
generar interés en grupos relacionados a la temática del proyecto.
Las redes sociales tienen un papel primordial en la actualidad, aparte de servir como
comunicación instantánea entre familiares, amigos o compartir e intercambiar
información, también están siendo utilizadas por corporaciones, organizaciones,
empresas, instituciones, entre otros, para promover sus productos y servicios, para tener
un contacto más cercano con sus públicos potenciales.
En esta estrategia para ganar seguidores en las diferentes redes sociales del Proyecto
PERS, estrategia que ayudará a reconocer el trabajo realizado desde este proyecto en el
departamento.
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- Invitar a contactos del perfil personal.
- Usar los anuncios de Facebook.
- Usar palabras claves en las publicaciones.
- Publicar contenido periódicamente.
- Invitar a la audiencia de otras redes sociales a que se unan a esta red.
- Publicar videos o fotografías de las actividades.
(Ver Anexo 15 Resultados Fans Page)
- Generar contenido relacionado con las actividades del Plan de Energización
Rural Sostenible.
- Buscar a los perfiles de interés seguirlos y que me sigan.
- Usar #Hashtag con palabras claves del proyecto.
- Interactuar con los seguidores.
(Ver Anexo 16 Resultados Twitter)
- Publicar contenido fotográfico relacionado con las actividades PERS Norte de
Santander.
- Llegar a un segmento importante de la población de influencia del PERS como
los jóvenes quienes están activamente en esta red social.
(Ver Anexo 17 Resultados Instagram)
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7. CONCLUSIONES
Para el proyecto Plan de Energización Rural sostenible del departamento Norte de
Santander el haber desarrollado un plan de comunicaciones como un elemento de
planeación nos permitió tener control de los avances de las actividades propias de la
estrategia de comunicación y establecer puntos de retroalimentación.
Las diferentes estrategias de comunicación desarrolladas permitieron ir poco a poco
mejorando las relaciones del proyecto con las comunidades, generando logros y cierto
grado de confianza en nuestros públicos objetivos desde las metas organizacionales.
La planeación estratégica como recurso que permite prevenir futuros sucesos fueron
unos de los parámetros para mantener y ejecutar comunicación permanente por parte del
equipo de trabajo, que facilitó el dar solución a diversas situaciones operativas.
Mantener el plan comunicacional como un elemento orientador y de acompañamiento
para cada uno de los proyectos que se formularon tanto los de cobertura como los
PERS, permitió lograr excelentes resultados con las comunidades, que como ya lo
hemos expresado son distintas, a pesar de encontrarse en un mismo departamento, pero
por variables económicas, sociales y culturales son diferentes en algunos casos,
establecer nuevos horizontes de acuerdo a las necesidades, falencias organizacionales y
comunicacionales que puedan existir en el presente con el fin de minimizar los riesgos y
adquirir mejores resultados en un corto plazo.
Al mismo tiempo tener informadas a las comunidades de los avances del Plan de
Energización permite la generación de nuevas ideas de proyectos en zonas que no
habían sido priorizadas generando confianza institucional.
Con este plan de comunicaciones se logra utilizar y establecer un lenguaje de
comunicación sencillo pero conciso que les permitiera a todos los públicos apropiarse
del plan y participar activamente del mismo.
El plan de comunicación como espacio de interacción y acción de los componentes del
PERS, lo cual contribuye a la consecución de los objetivos por medio de la
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participación de públicos internos y externos, donde tienen una gran importancia
estratégica la planeación de medios y los nuevos canales de comunicación.
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8. RECOMENDACIONES
El plan de comunicaciones debe ser visto como la herramienta que permite aumentar la
comprensión y el entendimiento que los beneficiarios, instituciones y comunidades en
general de los municipios del departamento tienen del PERS, de sus servicios y
proyectos que lo fortalecen.
Dado que la estrategia comunicativa y la cobertura geográfica del departamento son
amplias, el PERS requiere una oficina de comunicaciones, dotada técnica y
logísticamente de herramientas. De la misma forma, es fundamental establecer la
interacción en terreno con cada una de las acciones y los actores que ayudan al
cumplimiento del objeto estratégico del plan.
En alianza estratégica el Plan de Energización Rural Sostenible PERS Norte de
Santander, debe continuar con un proceso de asesoría con el Centro de Comunicación
de la Universidad Francisco de Paula Santander para realizar los trabajos de producción
de piezas comunicativas.
El nivel de relacionamiento con medios de comunicación debe ser reforzado mediante el
constante dialogo, de los representantes del PERS, la oficina de prensa del plan con
directivos y comunicadores a partir el protocolo de medios de comunicación.
Frente al fortalecimiento de la imagen corporativa del PERS Norte de Santander, es
muy importante continuar el proceso de mejoramiento del diseño de la página web,
tornándola más amigable y de fácil manejo para el público y a la vez consolidarla
mediante un brochure la oferta y propuesta del PERS.
Se evidencia la debilidad en el uso de medios digitales de información, por parte de las
comunidades beneficiarias del PERS, es necesario realizar ejercicios de formación y
acceso a medios digitales, en alianza con entidades de formación para tal fin (MINTIC,
Secretaría Departamental de TIC que faciliten la recepción de información generada por
el plan).
Implementar herramientas que permitan cualificar y cuantificar el impacto, percepción y
avances del PERS Norte de Santander.
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Realizar un ejercicio de validación de guía metodológica y guiones de cápsulas radiales
con equipo de emisoras comunitarias, con el objeto de revisar la pertinencia del material
frente al contexto.
Una vez difundidas las cápsulas (microprogramas) radiales es necesario realizar análisis
del alcance y efectividad de estas piezas comunicativas mediante la aplicación
instrumentos de medición y un taller de trabajo con equipos de las emisoras
comunitarias.
La implementación de un eslogan, producto del acuerdo interno de dirección y equipos
de apoyo del PERS en Norte de Santander (UFPS, entidades financiadoras) permitirá
establecer un elemento diferenciador e imprimir mayor credibilidad al proceso.
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9. BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política de Colombia (1991). Artículo 1 .
Constitución Política de Colombia (1991). Artículo 20.
Marín, Mojica, Briceño, Osorio, Sánchez, Ocampo, Cortés, Rojas, Vargas, Marín,
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comm.blogspot.com
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Consejo superior universitario.
Universidad Francisco de Paula Santander (2017). Acuerdo N°014 24 de febrero.
Consejo superior universitario.
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Libaert, Thierry. El plan de comunicación organizacional: Cómo definir y Organizar la
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note y el sur. Perú: abraxas editorial S.A
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