plan de desarrollo municipal de ozumba de alzate(2009)

H. Ayuntamiento Constitucional de Ozumba

Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012

1

PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2009-2012

OZUMBA



2

Contenido Pgina

PRESENTACIN 10

MARCO JURDICO 12

1 ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 26

1.1 Objetivo General 26

1.2 Contenido del Plan de Desarrollo Municipal 26

1.3 Compromiso Poltico 29

2. DIAGNSTICO 30

2.1 Entorno Municipal 30

2.1. 1 Delimitacin y estructura territorial 30

2.1. 2 Dinmica demogrfica 33

2.2 Caracterizacin del Diagnstico por Pilares y Cimientos 38

2.2.1 Pilar Seguridad Social 38

2.2.1.1 Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento Social 38



3

2.2.2. Pilar Seguridad Econmica 54

2.2.2.1 Estructura y Ocupacin de la superficie municipal 54

2.2.2.2 Actividades Econmicas del Municipio 59

2.2.2.3 Empleo Municipal 64

2.2.2.4 Vivienda 66

2.2.2.5 Servicios Pblicos 70

2.2.2.6 Abasto y comercio 78

2.2.2.7 Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte 81

2.2.2.8 Sistema de Localidades de los Asentamientos Humanos 93

2.2.2.9 Imagen Urbana y Turismo 97

2.2.2.10 Conservacin del Medio Ambiente 100

2.2.3 Pilar Seguridad Pblica 117

2.2.3.1 Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia 117

2.2.3.2 Derechos Humanos 122



4

2.2.3.3 Proteccin Civil 124

2.2.4 Cimiento para la Seguridad Integral 133

2.2.4.1 Gestin Pblica Municipal 133

2.2.4.2 Financiamiento para el Desarrollo 151

2.3. Demanda Social 171

2.4. Compromisos Gubernamentales 175

3. CRITERIOS PARA LA FORMULACION DE LA PROSPECTIVA 190

3.1. Construccin del escenario 190

3.1.1 Proyecciones 190

3.1.2 Integracin escenarios 191

4. ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 208

4.1 Misin y Visin 208

4.2 Objetivos Generales del Plan 210

4.3 Vinculacin del Plan de Desarrollo, Municipal 2009-2012 con los Sistemas de Planeacin Nacional y

Estatal

214



5

4.4. Planteamiento de la Estrategia por Programa 219

4.4.1 Objetivos por Programa, Estrategia y Lneas de Accin 224

4.4.2 Indicadores de evaluacin 275

4.4.3 Cartera de Proyectos de Alto Impacto 320

4.4.4 Obras Pblicas Inconclusas 336

5. INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 337

5.1Procesos de la Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal 337

5.2Convenios para el Desarrollo Municipal 342

6.CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS

PROGRAMAS

343

6.1 Esquema para la integracin del Proceso de Evaluacin del Plan 355

6.2 Sistema Municipal de Informacin para la Planeacin y Trasparencia de la Informacin 359

Anexo



6

Rescatemos Juntos Ozumba



7

Lic. Luis Alfredo Galicia Arrieta

Presidente Municipal Constitucional

de Ozumba



8

HONORABLE CABILDO MUNICIPAL DE OZUMBA

2009-2012



9

INTEGRANTES DEL HONORABLE CABILDO

LIC. LUIS ALFREDO GALICIA ARRIETA

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

C. P. JOSE FRANCISCO SANCHEZ MOSER SNDICO MUNICIPAL

PROFA. JASMIN VALENCIA CASTRO PRIMER REGIDOR

C. P. EDHER GERARDO VALENCIA MEDINA SEGUNDO REGIDOR

C. RAYMUNDO CESAR ARCE YAEZ TERCER REGIDOR

C. JUAN VALENCIA ROSALES CUARTO REGIDOR

C. P. LORENA PAEZ LOPEZ QUINTO REGIDOR

P. D. EVELINA MENDEZ GALICIA SEXTO REGIDOR

C. EMMANUEL ALEJANDRO MAXIMILIANO ENRIQUEZ SPTIMO REGIDOR

C. SALVADOR EDUARDO FLORES SORIANO OCTAVO REGIDOR

C. MARIA DE LOS ANGELES AMEZAGA CASTILLO NOVENO REGIDOR

C. GABRIEL MARTINEZ DIAZ DECIMO REGIDOR

C. LUIS ENRIQUE GALICIA BURGOS SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO



10

PRESENTACIN

El presente documento contiene las demandas ms sentidas de la poblacin derivadas de la contienda electoral que finco un escenario con

buenas perspectivas de crecimiento, solo la voluntad de los habitantes de Ozumba conforman el Plan de Desarrollo Municipal que habr de regir

las acciones y los programas que se llevarn a cabo durante los tres aos de gobierno.

Quienes integramos esta administracin tenemos el firme compromiso de cumplir con los compromisos adquiridos en campaa, los cuales

fueron firmados ante notario pblico y en presencia de los ciudadanos que estuvieron ah presentes. Este hecho marca un nuevo rumbo en la

historia poltica de Ozumba, por que el signar los compromisos implica una responsabilidad, no solo de quien la contrae, sino de todos, que de

algn modo contribuiremos a que estas acciones se cumplan en los tiempos establecidos. Tambin es cierto que la situacin econmica del Pas

nos afecta, sin embargo he credo que cuando hay voluntad del gobierno y voluntad del pueblo las acciones y programas se concretaran en el

corto plazo.

Desde el momento que asum la responsabilidad de dirigir los destinos y trabajar por mi municipio, lo hice con una visin clara, honesta y

comprometida, convencida de que enfrentamos grandes retos ante una sociedad que exige y demanda que se gobierne con transparencia y

responsabilidad, sin distingos de ideologas y clases sociales. Consciente de las carencias que enfrenta mi gobierno, a los Ozumbenses les

reafirmo mi compromiso hasta alcanzar los objetivos planteados por esa administracin durante tres aos de Gobierno Municipal.

Los compromisos tienen un rostro humano de cerca con la gente, con un alto sentido de pertenencia, que nos da identidad. Sabedores de la

confianza que han depositado en esta administracin, buscaremos forjar en todo momento mejores condiciones de vida, llevando bienestar a las

familias de las diferentes comunidades del municipio.

Los ciudadanos son nuestra fortaleza, que se erigen con el trabajo arduo y constante; tanto en los centros de trabajo, como en los centros

educativos, as como en el campo y en los centros estratgicos de poblacin, somos un pueblo con tradicin, por ello nos comprometemos que

en el devenir cotidiano, sern testigos del uso racional de los recursos que habremos de utilizar en las acciones y obras socialmente productivas.



11

Nuestros objetivos globales estn orientados a acciones concretas para convertirnos en un municipio prspero, donde nuestras familias puedan

disfrutar de la tranquilidad y la paz social, donde la seguridad pblica sea una realidad, queremos llegar a ser un municipio donde el desarrollo

sustentable sea una constante, por esta razn promoveremos nuevos programas y proyectos que contribuyan a hacer frente a nuestros grandes

retos. Aprovechar nuestras enormes potencialidades de desarrollo, para que juntos, sociedad y gobierno, construyamos el futuro que anhelamos

para nuestros hijos.

Con esta visin, el Plan de Desarrollo, agrupa y orienta las acciones inmediatas que se realizarn, articuladas en pilares y cimientos, que al

contar con una ciudadana participativa a travs de las figuras como los Consejos de Participacin Ciudadana, Delegados Municipales,

Comisariados Ejidales y comunales, Sociedad de Padres de Familia, Organizaciones Sociales, Asociaciones Civiles, Organismos no

gubernamentales, adultos mayores, mujeres, jvenes y nios sean, beneficiados de los programas tanto federales como estatales.

Lic. Luis Alfredo Galicia Arrieta,

Presidente Municipal Constitucional de Ozumba.



12

MARCO JURDICO Y NORMATIVO

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Ttulo Captulo Artculo Tema

Primero Primero

De las Garantas Individuales

25 La Rectora del Desarrollo Nacional corresponde al Estado para el

fortalecimiento de la Soberana de la Nacin.

26 Del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica.

115 Fraccin V,

115 Fraccin V

inciso a

Facultad de los municipios en materia de planeacin.

De las Garantas Individuales

115 Fraccin V

inciso C

Concordancia de los planes.

Quinto

De los Estados de la

De los Estados de la

115 Fraccin VI

De la coordinacin de centros urbanos de dos o ms municipios de

entidades distintas para el caso de una discrepancia territorial.



13

Federacin Federacin

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal


Primero nico

De la Administracin Pblica

Federal

9 Forma de conducir las actividades de las dependencias y entidades

de la Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal.

Segundo

De la Administracin Pblica

Centralizada

Primero

De las Secretarias de Estado y

los Departamentos

Administrativos

22 De la facultad del Ejecutivo Federal para celebrar convenios de

coordinacin de acciones con los gobiernos estatales, y con su

participacin, en los casos necesarios, de los Municipios.

Ley de Planeacin

Captulo Ttulo Tema

Primero

Disposiciones Generales

1 Objeto y disposiciones generales de la Ley.

2 Forma en que se llevar a cabo la planeacin para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el

desarrollo integral y sustentable del pas.



14

3 Definicin y propsito de la Planeacin Nacional del Desarrollo.

4 La responsabilidad del Ejecutivo Federal para conducir la Planeacin Nacional del Desarrollo.

Segundo

Sistema Nacional de Planeacin

Democrtica

14 Las atribuciones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

Fraccin I Coordinar las actividades la Planeacin Nacional del Desarrollo.

Fraccin II Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades de la

Administracin Pblica Federal y de los gobiernos de los estados, as como los planteamientos que se formulen por

los grupos sociales y por los pueblos y comunidades indgenas interesados.

Fraccin III Proyectar y coordinar la planeacin regional con la participacin que corresponda a los gobiernos estatales y

municipales; as como consultar a los grupos sociales y los pueblos indgenas, y en su caso, incorporar las

recomendaciones y propuestas que realicen; y elaborar los programas especiales que seale el Presidente de la

Repblica.

Fraccin IV Cuidar que el plan y los programas que se generen en el sistema, mantengan congruencia en su elaboracin y

contenido.

Cuarto

Plan y Programas

21 Elaboracin, aprobacin y publicacin del Plan Nacional de Desarrollo; los objetivos que persigue, estrategia y

prioridades del desarrollo integral sustentable.

22 De la congruencia del plan y los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales.

27 Elaboracin de programas anuales para la ejecucin del plan y los programas sectoriales.

28 Especificacin de acciones que sern objeto de coordinacin con los gobiernos estatales y de induccin o

concertacin con los grupos sociales interesados.

32 Obligatoriedad del plan y los programas aprobados para las dependencias de la Administracin Pblica Federal,

dentro de su competencia.



15

Quinto

Coordinacin

33 La coordinacin que se requiera, para que las entidades federativas sean participes del Plan Nacional de Desarrollo.

34 Aspectos que el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de los estados de la Repblica.

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

Ttulo Captulo Seccin Artculo Tema

Cuarto

Del Poder Pblico del Estado

Tercero

Del Poder

Ejecutivo

Segunda

De las Facultades y

Obligaciones del

Gobernador del

Estado.

77 Facultades y obligaciones del

Gobernador del Estado de

Mxico.

Fraccin VI Planear y conducir el desarrollo

integral del Estado; formular,

aprobar, desarrollar, ejecutar,

controlar y evaluar el Plan

Estatal de Desarrollo, planes

sectoriales, metropolitanos y

regionales, y los programas que

de stos se deriven. En los

procesos de planeacin

metropolitana y regional

deber consultarse a los

ayuntamientos.

Octavo

Prevenciones

Generales

139 Objetivo del Sistema Estatal de

Planeacin Democrtica.



16

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico

Captulo Artculo Tema

Tercero

De la competencia de las dependencias del

Ejecutivo Estatal.

24 De las atribuciones de la Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin.

XXIX Brindar asesora y apoyo tcnico a los Municipios.

Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico


Segundo

De los Ayuntamientos

Tercero

Atribuciones de los

Ayuntamientos.

31 Atribuciones de los Ayuntamientos.

Fraccin XXI Formulacin, aprobacin y ejecucin de planes y programas.

Sexto

De la suspensin y desaparicin

de ayuntamientos.

De la suspensin o revocacin

del mandato de alguno de sus

44 Motivos de suspensin de un Ayuntamiento o del mandato de alguno de sus miembros.

Fraccin Ejecutar planes y programas distintos a los aprobados.

45 Causas graves para declarar la desaparicin de un ayuntamiento.

Fraccin III Violar las garantas individuales, o los derechos humanos, los planes, programas y



17

miembros.

presupuestos de la administracin pblica estatal o municipal y las leyes que determinen el

manejo de los recursos econmicos de la misma, cuando tales actos causen perjuicios graves

o irreparables a la sociedad, al Estado o al Municipio.

46 Revocacin del mandato a miembros del ayuntamiento.

FRACCION IV Realizar actos que impliquen violaciones sistemticas a los planes y programas o perjuicio a

los recursos de la Administracin Pblica Estatal o del Municipio, as como aqullos que no le

sean permitidos por la ley o que requieran de formalidades especficas.

Tercero

De las atribuciones de los

miembros del

Ayuntamiento, sus

Comisiones, Autoridades

Auxiliares y rganos de

Participacin ciudadana

Quinto

De las Comisiones, Consejos de

Participacin Ciudadana y

Organizaciones Sociales.

69 De la determinacin de las Comisiones.

Fraccin I,

Inciso b

Comisin permanente para la Planeacin del Desarrollo, misma que estar a cargo del

Presidente.

70 Coadyuvancia de las comisiones del ayuntamiento, para la elaboracin del plan.

72 De la intervencin de los Consejos de Participacin Ciudadana.

74 Atribuciones de los Consejos de Participacin Ciudadana.

Fraccin I Participacin de la ciudadana.

Fraccin II Coadyuvar para el cumplimiento de planes y programas.

Fraccin III Integracin o modificacin de planes y programas.

Sptimo 82 Integracin de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal.



18

Comisin de Planeacin para el

Desarrollo Municipal.

83 Atribuciones de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal

Fraccin I Facultad de la Comisin para el Desarrollo Municipal de hacer propuestas.

Fraccin II Facultad de formular recomendaciones para mejorar la Administracin Pblica Municipal.

Fraccin V Facultad de gestionar la expedicin de reglamentos o disposiciones administrativas.

84 Convocatoria por parte del Presidente Municipal a organizaciones sociales para integrarse a la

Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal.


Cuarto

Rgimen Administrativo

Primero

De las Dependencias

Administrativas

88 Conduccin de acciones con base en los programas anuales que establezca el ayuntamiento.

115 De quines estn a cargo de la formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del

Plan de Desarrollo y programas municipales.

116 Trmino para la elaboracin, aprobacin y publicacin del Plan de Desarrollo Municipal.

117 Objetivos del Plan de Desarrollo Municipal.

118 Del contenido mnimo del Plan de Desarrollo Municipal.

119 Complementacin del Plan de Desarrollo Municipal.

120 Promocin del ayuntamiento para la participacin y consulta popular.

121 Forma de publicacin del Plan de Desarrollo Municipal.

122 La obligatoriedad del Plan de Desarrollo y los programas que de ste se deriven y del

procedimiento para modificar o suspender planes y programas.



19

Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios


Primero

Disposiciones Generales.

1 Objeto de la Ley y establecimiento de las normas en materia de Planeacin Democrtica del Estado de Mxico y Municipios;

participacin de los habitantes, grupos y organizaciones sociales y privados en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan

de Desarrollo del Estado de Mxico y de los Planes de Desarrollo Municipales; coordinacin de acciones con el Gobierno

Federal y los Gobiernos Municipales en la formulacin, instrumentacin, colaboracin, concertacin, control y seguimiento

de la ejecucin y la evaluacin de la estrategia de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y en los

planes de desarrollo municipales.

3 Del proceso de planeacin en congruencia con la Planeacin Nacional del Desarrollo, integrando al Sistema de Planeacin

Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, los planes de desarrollo municipal como sustento del

desarrollo del Estado de Mxico y Municipios.

Segundo

De la Planeacin

Democrtica para el Estado

de Mxico y Municipios.

19 Competencia de los ayuntamientos en materia de Planeacin Democrtica para el Desarrollo.

20 Competencia de las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin de las dependencias, organismos y

entidades pblicas estatales y a las unidades administrativas o los servidores pblicos de los municipios.

Tercero

De los Planes de Desarrollo

y sus Programas.

22 Formulacin, aprobacin, publicacin y cumplimiento de los planes de desarrollo y sus programas por parte de las

dependencias, organismos y entidades pblicas.

26 Elaboracin de programas sectoriales, regionales y especiales para la integracin de los planes de desarrollo.

Cuarto

Del control, seguimiento y

evaluacin de la Ejecucin.

35 Emisin de los reportes del resultado de los programas.

36 Quines establecern la metodologa procedimientos y mecanismos para el adecuado control, seguimiento, revisin y

evaluacin de la ejecucin de los programas.

37 Envo a la Secretara de los informes del avance programtico-presupuestal para su revisin, seguimiento y evaluacin, y en



20

el caso de los municipios, a quien los ayuntamientos designen.

38 Evaluacin de los objetivos y metas establecidos en los planes de desarrollo.

Quinto

De la Coordinacin y

Participacin.

39 Coordinacin y participacin de la sociedad en la Planeacin Democrtica para el Desarrollo.

40 Celebracin de convenios de coordinacin y participacin.

41 Seguimiento y evaluacin de los convenios de coordinacin y participacin.

43 Objetivos y metas a los que debern sujetarse los gobiernos estatal y municipal, as como sus dependencias organismos y

entidades pblicas.

Sexto

De los Comits de

Planeacin para el

Desarrollo

44 Descripcin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico.

49 Fortalecimiento de las acciones de coordinacin, comunicacin y cooperacin en la Planeacin Democrtica del Desarrollo

Estatal.

51 Se constituirn en cada ayuntamiento comits de Planeacin para el Desarrollo del Municipio, con atribuciones previstas.

Fraccin I Participar en la coordinacin de las unidades administrativas o servidores pblicos municipales con las dependencias,

entidades pblicas y organismos estatales y federales, en las acciones derivadas de las estrategias estatales y municipales del

desarrollo.

Fraccin II Participar en la elaboracin de los programas que deriven de los Planes Municipales de Desarrollo.



21

Reglamento de La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios


Primero

Disposiciones Generales

1 Objeto del reglamento.

3 La Secretara elaborar y dar a conocer los criterios tcnicos y metodolgicos, as como, las disposiciones de carcter

administrativo para la correcta aplicacin del presente Reglamento.

4 Responsables en materia de Planeacin para el Desarrollo.

Fraccin II Responsables en el mbito municipal.

Segundo

De la Planeacin Democrtica

para el Desarrollo del Estado

de Mxico y Municipios

10 mbitos de planeacin con incidencia en el Desarrollo del Estado.

15 Acciones que deber llevar a cabo el titular del Ejecutivo Estatal para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 15

de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios.

Fraccin IV Integrar y operar el registro de planes y programas de la Administracin Pblica Estatal y Municipal a travs de la

Secretara.

18 Acciones de los ayuntamientos para efectos de lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley de Planeacin del Estado de

Mxico.

Fraccin I Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado proponga a travs de la Secretara, los Planes

de Desarrollo y sus programas al inicio de cada perodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el

Cabildo, debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local

a travs de la Contadura General de Glosa.

Fraccin II Crear, determinar o ratificar en su caso, al inicio de cada perodo de gestin, la unidad o servidores pblicos,



22

independientes de la

tesorera, que debern llevar a cabo las funciones de integracin de la informacin, planeacin, programacin,

presupuestacin y evaluacin.

Fraccin III Integrar en los primeros treinta das de gestin, a partir de la toma de posesin, el programa para la formulacin y

aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente.

Fraccin IV Requerir si fuera el caso, asesora externa para la elaboracin de sus planes de desarrollo, de las personas fsicas o

morales reconocidas en el Registro Estatal que para tal fin integre la Secretara.

Fraccin V Presentar con sus planes de desarrollo y sus programas, y en su caso, con los dictmenes de reconduccin, el anlisis de

congruencia con las estrategias de desarrollo, las polticas y los objetivos del Plan de Desarrollo del Estado. Igualmente,

ser para el caso de las actualizaciones o adecuaciones generadas en la programacin anual.

Fraccin VI Integrar en los documentos que contengan la evaluacin de los resultados de la ejecucin de sus planes de desarrollo, el

anlisis

de congruencia entre las acciones realizadas y las prioridades, objetivos y metas de sus planes de desarrollo y

programas.



23

Reglamento de La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios


Segundo

De la Planeacin Democrtica

para el Desarrollo del Estado

de Mxico y Municipios

Fraccin VII Implantar un mecanismo de participacin democrtica en el proceso de Planeacin del Desarrollo Municipal, en el que

podrn formar parte las delegaciones o representaciones de las dependencias del gobierno federal y estatal, as como

representantes de las organizaciones no gubernamentales y de la ciudadana.

20 Competencia de las unidades administrativas o servidores pblicos municipales que realicen las tareas de informacin,

planeacin, programacin y evaluacin.

Tercero

Del los Planes de Desarrollo y

sus Programas

50 El Plan de Desarrollo Municipal, como instrumento rector de la Planeacin.

51 Estructura del Plan de Desarrollo Municipal.

52 Establecimiento de objetivos a mediano y largo plazo del Plan de Desarrollo Municipal.

53 Conformacin del Plan de Desarrollo Municipal mediante la asuncin de una estructura programtica.

54 Informacin que se deber incluir en los informes del avance del Plan de Desarrollo y sus Programas.

Fraccin I Introduccin.

Fraccin II Planteamiento del diagnstico estatal o municipal al inicio del perodo comparado con el del ao que se informe.

Fraccin III Estrategias, polticas y objetivos, aplicados y ejecutados.

Fraccin IV Resultados obtenidos.

Fraccin V Planteamiento de las estrategias, polticas y objetivos a desarrollar.

Fraccin VI Indicadores de desempeo iniciales y finales.



24

Fraccin VII Replanteamiento de las estrategias, polticas y objetivos a desarrollar, en su caso.

Fraccin VIII Avance en la integracin y ejecucin de los programas sectoriales, regionales y especiales.

63 Secciones del Registro Estatal de Planes y Programas.

Cuarto

Del control, seguimiento y

evaluacin de la Ejecucin

64 Establecimiento y operacin del registro estatal de planes y programa.

67 Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal, que ser dos veces al ao.

68 Establecimiento de los programas de auditora de las contraloras internas, mismos que sern al inicio de cada ejercicio

fiscal.

71 Evaluaciones del Plan de Desarrollo Municipal en sesin especial de Cabildo.

75 Definicin de mecanismos e instrumentos para la evaluacin de la gestin municipal.

Bando Municipal de Ozumba


Ttulo Cuarto

De las autoridades y

Organismos Auxiliares

Segundo

De la Planeacin para el

Desarrollo Municipal

82 Planeacin democrtica es el medio para el aprovechamiento, ordenado, eficiente, regional y

optimo de los recursos con que cuenta el gobierno municipal para propiciar el desarrollo integral y

sustentable del municipio.

83 La planeacin democrtica para el desarrollo, como proceso permanente, habr de ser el medio

para atender las necesidades de servicios y obras publicas a fin de mejorar la calidad de vida de la

poblacin del municipio de Ozumba, mediante la participacin coordinada de los diferentes

ordenes de gobierno y concertada con los habitantes, grupos y organizaciones sociales y de la

iniciativa privada.

84 El presidente municipal conducir el proceso de Planeacin para el desarrollo del Municipio con

base en las disposiciones legales y en ejercicio de sus atribuciones, con respecto a las garantas



25

constitucionales as como al fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre y autnomo.

85 El Ayuntamiento de coordinara con el Gobierno del Estado de Mxico para participar en el Sistema

de Planeacin Democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y fortalecer el funcionamiento

del sistema municipal de Planeacin Democrtica que se sustentar en el Plan de Desarrollo

Municipal, los programas sectoriales y especiales de desarrollo, los programas de trabajo anual y el

presupuesto por Programa, cuya ejecucin atender a los plazos y procedimientos administrativos

que defina la normatividad correspondiente.

86 El Plan y los programas de desarrollo municipal contendrn un diagnostico, objetivos, estrategias,

lneas de accin, prioridades, polticas de instrumentacin de su ejecucin y definirn la forma de

su seguimiento y evaluacin, habr de ser congruentes con los Planes vigentes Estatal de Desarrollo

y Nacional de Desarrollo.

87 EL ayuntamiento formulara el Plan de Desarrollo Municipal y los programas a que debern

someterse las actividades de planeacin de acuerdo con lo establecido por la Ley de Planeacin del

Estado de Mxico y Municipios, el Reglamento de la misma ley, la Ley Orgnica Municipal y la

metodologa sugeridas por el Gobierno del Estado de Mxico.

88 El Plan de Desarrollo tiene objeto:

I. Atender las demandas prioritarias de la Poblacin.

II. Propiciar el desarrollo armnico y equilibrado del Municipio.

III. Fomentar la participacin de la sociedad en el proceso de Planeacin Municipal.

IV Servir de gua en el rumbo de desarrollo integral y sustentable del municipio que habr de seguir

las acciones de las dependencias y Entidad de la Administracin Pblica Municipal.

V. sustentar los programas de desarrollo, los programas de Trabajo anuales y los presupuestos de

ingresos y egresos de cada ejercicio fiscal.

VI. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Estatal Y Federal.

VII. Aplicar de manera racional los recursos financieros materiales y humanos para el cumplimiento



26

de los objetivos de la Planeacin Municipal.

Formular proyectar, aprobar y administrar la zonificacin de

Ttulo Cuarto

De las autoridades y

Organismos Auxiliares

Tercero 90 EL ayuntamiento realizar las consultas populares necesarias para la elaboracin del Plan de

Desarrollo Municipal y los Programas de gobierno municipal.

1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1.1 Objetivo General Instituirse en el instrumento rector de los programas, obras y acciones de la Administracin Pblica Municipal durante el trienio 2009-2012, con el objeto de propiciar el cumplimiento de la estrategia prevista, orientada a favorecer el desarrollo integral, sustentable y armnico del Municipio. 1.2 Contenido del Plan de Desarrollo Municipal Para la atencin de las principales demandas ciudadanas expresadas en los ltimos meses se tomaron en cuenta diversas opiniones y documentos entre los que se encuentran: Captacin de la demanda social en la campaa del Lic. Luis Alfredo Galicia Arrieta Sistema Integral de Atencin a la Gestin Ciudadana, 2009-2012. Foro de Consulta Ciudadana. Aportaciones de los integrantes del H. Ayuntamiento y de la COPLADEMUN. A continuacin se definen las prioridades generales del Plan por pilares y cimiento de desarrollo.

Pilar Seguridad Social Se implementar el uso de nuevas tecnologas en apoyo a los programas educativos.



27

Se promovern los espacios culturales y del patrimonio arqueolgico municipal. Se impulsarn proyectos dinmicos de cultura fsica y deportiva entre nios, jvenes y adultos mayores. Se fortalecern las acciones en materia de salud que realiza el Sistema Municipal DIF. Se fortalecern programas con prospectiva de equidad de gnero. Se impulsarn los programas de desarrollo integral dirigidos a los adultos mayores, madres solteras, viudas, hurfanos y personas con capacidades diferentes existentes en el municipio. Pilar Seguridad Econmica Se incrementar el nmero de personas colocadas en un empleo, a travs del Servicio Municipal de Empleo. Se promovern la utilizacin de financiamientos de programas federales y estatales para el desarrollo de proyectos productivos y empresas sociales. Se trabajara intensamente con el gobierno del Estado de Mxico para elevar los niveles de competitividad en el municipio. Se fortalecer la simplificacin de trmites y servicios para la instalacin de empresas. Se rescatarn los espacios pblicos dignificando las zonas marginadas y los espacios de recreacin. Se promover la regularizacin de la tenencia de la tierra. Se regulara el crecimiento urbano Se realizarn las obras necesarias para garantizar el bienestar de los habitantes en lo que respecta a vialidades, transportacin y limpieza. Se fortalecer la cultura de proteccin al ambiente. Se proporcionar el servicio de agua potable y drenaje a todas las comunidades del Municipio. Se garantizarn ms y mejores servicios pblicos en el territorio municipal. Se cubrir al cien por ciento la prestacin del servicio de alumbrado pblico. Pilar Seguridad Pblica Se garantizar una efectiva seguridad pblica, como base para el desarrollo de una comunidad democrtica, sustentable, slida y apegada al Estado de Derecho. Se impulsar una poltica integral que ataque de manera preventiva las condiciones socioeconmicas y espaciales que generan las conductas delictivas. Se fortalecern las acciones de prevencin de desastres en las zonas de riesgo. Se fortalecern los mecanismos de participacin ciudadana



28

Se fortalecer el estado de fuerza policial al incorporar nuevos elementos, as como equipamiento y capacitacin. Se fortalecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional con los diversos cuerpos de seguridad pblica a fin de evitar la comisin de delitos. Se promover y garantizar el respecto a los derechos humanos. Se agilizar el trnsito en las vialidades municipales con la implementacin de operativos en los cruceros de mayor afluencia vehicular. Cimiento para la Seguridad Integral Se impulsar una cultura de transparencia y acceso a la informacin pblica para una mejor rendicin de cuentas. Se llevar a cabo la actualizacin de los manuales de organizacin, de procedimientos y de trmites y servicios al pblico. Se informar a la ciudadana de las acciones realizadas por el H. Ayuntamiento a travs de los distintos medios de comunicacin. Se impulsar la capacitacin de los servidores pblicos para prestar una mejor atencin a la ciudadana, as como al desempeo de sus labores. Se impulsar una cultura de adquisiciones consolidadas con el fin de reducir los costos de los insumos. Se continuar la modernizacin integral de los sistemas informticos de la Administracin Pblica Municipal. Se vigilar el cumplimiento de los programas establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal Se implementarn Presupuestos por Programas que puedan dar cabal cumplimiento al Plan de Desarrollo Municipal Se procurar el saneamiento de las finanzas pblicas municipales, travs del pago oportuno de los compromisos preestablecidos. Se cuidar que los recursos de los programas federales y estatales sean asignados a las obras de beneficio social de acuerdo a la normatividad aplicable. Se vigilar la observancia y aplicacin de la Ley Superior de Fiscalizacin en cuanto a la entrega de la Cuenta Pblica Municipal. Se cuidar que el gasto se realice de manera racional cumpliendo con los lineamientos de Racionalizacin, Seguimiento y Control del Presupuesto por Programas Fsico-Financiero. Se impulsar un sistema integral en el rea de egresos para poder llevar a cabo el seguimiento presupuestal y contable del Ayuntamiento. Se realizar una actualizacin continua del padrn de contribuyentes con el fin de reducir el rezago y la omisin. Se impulsar un programa intensivo de recaudacin, con el fin de generar mayores ingresos propios.



29

1.3 Compromiso Poltico

La Administracin Municipal promover la sensibilidad social del gobierno, la eficacia en la accin gubernamental, la firmeza en el

cumplimiento de la normatividad y la transparencia en el ejercicio de los recursos pblicos.

Lo anterior, en razn de que se reconoce que an falta mucho por hacer para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, la cual se

ha deteriorado por el rpido y desordenado crecimiento poblacional debido a la inmigracin considerable, situacin que ha

generado mayores demandas de servicios pblicos. De la misma manera, se reconoce que para resolver los grandes problemas de

nuestro municipio, se requiere de la participacin de todos los sectores de la sociedad, trabajo conjunto, en equipo, por lo que es

necesario construir consensos y destrabar los disensos.

Este Plan de Desarrollo 2009-2012, est inmerso en los trabajos de planeacin gubernamental. Para ello, es vital trabajar con

esquemas de planeacin estratgica, como un instrumento tcnico de orientacin para llegar a los objetivos que nos hemos

establecido. Es claro que nuestro principal objetivo es promover y generar las condiciones propias para el desarrollo de los

habitantes: mejorar la calidad de vida de los habitantes de Ozumba, ese es nuestro compromiso.

Para cumplir con esta meta, vamos a modernizar las estructuras administrativas del gobierno municipal, a travs de esquemas de

innovacin gubernamental y sistemas de medicin. Una de las primeras acciones es evaluar la operacin y los procedimientos que

se utilizan en la atencin de las demandas de la sociedad, as como en los tiempos de respuesta. Estamos decididos a constru ir un

gobierno eficiente y de resultados inmediatos y cuantificables.

Los retos por enfrentar son grandes, y por esa razn se requiere de la participacin ordenada, sistematizada y permanente de la

sociedad civil, a travs de los grupos organizados de la sociedad, de las asociaciones, de los productores, de los partidos polticos, de

los representantes de las comunidades y colonias, para que contribuyan en la solucin de los problemas de todos. Este nuevo

gobierno se propone promover y estimular la participacin social, en la construccin del futuro de nuestro municipio. Asimismo,



30

queremos caracterizarnos como un gobierno moderno y transparente. Uno de nuestros objetivos prioritarios ser garantizar la paz

social y la seguridad pblica. Orientaremos recursos humanos, materiales y financieros para mejorar la operacin y los resultados.

2. DIAGNSTICO

2.1 Entorno Municipal

En el Municipio es donde se manifiestan las cuestiones centrales de las transformaciones econmicas, polticas y culturales del pas, cuya finalidad es el manejo de los intereses colectivos que corresponden a la poblacin para posibilitar una gestin ms eficaz de los servicios pblicos. En sntesis, el municipio es consubstancial a la descentralizacin de las funciones de gobierno y a la actuacin gubernamental territorial, regional y local. Por esta razn es importante realizar un anlisis de las condiciones que guarda el territorio, las actividades econmicas, sociales y culturales as como la forma de gobierno con la finalidad de conocer sus potencialidades, pero tambin sus necesidades y problemtica, identificando en un diagnstico los principales temas de atencin para el desarrollo municipal. 2.1. 1 Delimitacin y estructura territorial El Municipio de Ozumba se ubica en la regin sureste de la cuenca hidrolgica del Valle de Mxico. Las coordenadas del municipio son: 19 02 de latitud norte y 98 4814 de longitud oeste del meridiano de Greenwich. La cabecera municipal se ubica a una altura de 2,340 metros sobre el nivel del mar. Limita al noreste con el municipio de Ayapango de Ramos Milln, al noroeste con el de Amecameca de Jurez, al este con Atlautla de Victoria, al oeste con Tepetlixpa y Juchitepec de Riva-Palacio y al sur, en una angosta franja con el Estado de Morelos. La cabecera municipal de Ozumba se encuentra a 70 kilmetros al sureste de la Ciudad de Mxico, dos kilmetros al este de la desviacin que parte del kilmetro 68 de la carretera Mxico-Cuautla. Ocupa gran parte del puerto que comunica con el Valle de Cuautla o Plan de Amilpas. Este puerto abierto de norte a sur est sobre el Sistema Volcnico Transversal y separa las laderas occidentales del Popocatpetl, que forman la Sierra Nevada, de las laderas orientales del Volcn Chichinautzin que conforma el complejo montaoso de la Sierra del Ajusco.



31

CRQUIS DE LOCALIZACIN DEL MUNICIPIO DE OZUMBA

Superficie municipal

Cuenta con una superficie total de 48.02 Kilmetros cuadrados, est conformar por una cabecera denominada Villa de Ozumba de Alzate, as como por 5 delegaciones que se dividen en 18 barrios, 2 colonias, 7 ranchos, 3 ex haciendas y 8 delegaciones.

Colindancias

El municipio limita al noreste con el municipio de Ayapango de Ramos Milln, al noroeste con el de Amecameca de Jurez, al este con Atlautla de Victoria, al oeste con Tepetlixpa y Juchitepec de Riva-Palacio y al sur, en una angosta franja con el Estado de Morelos.



32

Divisin poltica municipal

La divisin poltica municipal comprende 8 Delegaciones que corresponden a la Cabecera Municipal: la Colonia Industrial, la Colonia Antonio Alzate, y las delegaciones de San Mateo Tecalco, San Vicente Chimalhuacn, Santiago Mamalhuazuca, San Lorenzo Tlaltecoyac y San Jos Tlacotitln

INTEGRACION MUNICIPAL

CABECERA MUNICIPAL BARRIOS COLONIAS RANCHOS DELEGACIONES

EX HACIENDAS

Villas de Ozumba de Alzate Agua Escondida, El Coyote, Chamizal, Fabrica Vieja, Huamantla (Tizapa), Limones, El Cocol, (San Bartolome), San Francisco, San Juan, San Pedro, San Martin, Santa Cruz, El Chintlahuil, (de Santiago), El arenal, Santa Rosa, Centro, Michines y del Seguro.

Industrial Mexicana, Jos Antonio Alzate.

El huejote, San Jos Chichintl, Totoltepec, Los Cedros, El Paraiso, Santa Cecilia, La Joya.

San Mateo Tecalco, San Lorenzo Tlaltecoyac, San Jose Tlacotitlan, Santiago Mamalhuazuca, San Vicente Chimalhuacan, Colonia Industrial y Colonia Jos Antonio Alzate.

Actopan, Atempa , El Fuerte.

Fuente: H. Ayuntamiento de Ozumba, 2009.

La integracin y lmites territoriales del municipio, son los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado de Mxico (Ley Orgnica Municipal, Artculo 7). Se recomienda tomar en cuenta dicha integracin ya preestablecida y de las que se cuenta con informacin histrica para poder lograr el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin.



33

2.1.2 Dinmica demogrfica

Los factores que impulsan la localizacin, crecimiento y distribucin de las localidades urbanas y que constituyen sus principales beneficios y ventajas son, sin lugar a duda, los de carcter predominantemente econmico. En virtud de que posibilitan que los bienes y servicios puedan ser producidos, distribuidos, y comercializados ms eficientemente y a un costo menor. En este sentido y a travs de la historia demogrfica y social, la cabecera municipal de Ozumba se ha conservado como un punto de atraccin poblacional, en razn de sus actividades econmicas y por su ubicacin geogrfica. En trminos absolutos, la poblacin del municipio de Ozumba durante el ao 2000 alcanz 23,556 habitantes, de los cuales el 76% est concentrado en la cabecera municipal y el 24% est disperso en las localidades que integran el municipio. El proceso reflejado en la tasa media de crecimiento anual durante el periodo de 1950 a 1970, no representa cambios significativos. El incremento en el nmero de habitantes se debi nicamente al crecimiento natural, sin que se presentaran procesos de inmigracin. En el periodo de 1970 a 1980, la tasa promedio se elev a 4.37, debido tal vez a los procesos inflacionarios en todo el pas que originaron el cierre de innumerables empresas, desempleo y la consiguiente expulsin de poblacin del rea metropolitana hacia ciudades medias y pequeas. En este periodo de tiempo, el incremento de poblacin se realiz con personas oriundas que haban abandonado el municipio durante la dcada anterior y se vieron obligados a regresar con sus familias a causa del desempleo, esto elev la tasa de natalidad y reforz an ms la identidad comercial de la cabecera municipal debido a que la poblacin desempleada se refugi principalmen te en las actividades relacionadas con el comercio informal o en el establecimiento de pequeos locales familiares. Es en el periodo de 1980 a 1990 que la tasa media de crecimiento disminuye a 1.32 debido en parte a procesos de emigracin y a las polticas de planificacin familiar fomentadas por el gobierno a nivel federal, lo cual ha resultado en una reduccin en el nmero total de hijos por familia y un aumento en la edad promedio de las mujeres en el momento de los partos. A partir de 1990, el municipio se ve afectado nuevamente por procesos de crecimiento poblacional similares a los de la dcada de 1970 a 1980, ocasionados por nuevas expulsiones desde los centros de poblacin mayores. Durante esta dcada, nuevamente centenares de matrimonios jvenes, que haban dejado el municipio en la dcada pasada desempleados o con bajos recursos, formaron asentamientos irregulares dentro de las barrancas y las laderas de los cerros para evitar asentarse sobre las tierras de cultivo.



34

De acuerdo con informacin censal de 1950 2000, se observa que el municipio ha mantenido una Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) menor a la referida para el Estado de Mxico (3.47% contra 4.14% respectivamente). Las limitantes en el crecimiento de la ciudad de Mxico y la expulsin de poblacin a partir de 1960 originaron que los municipios conurbados a la ciudad de Mxico incrementaran su nmero de habitantes a un ritmo explosivo pero la lejana relativa del municipio de Ozumba contuvo de manera temporal este tipo de crecimiento durante este periodo

CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN MUNICIPAL, 1980-2009.

Ao Poblacin

total Hombres Mujeres

Poblacin

0 a 5 aos

Poblacin

6 a 14 aos

Poblacin

12 y + aos

TCMA

(Tasa de crecimiento media

anual)

Periodo TCMA

1980 19258 9447 9811 3467 5106 12217 1970-1980 4.37

1990 18052 8755 9297 2834 4311 12305 1980-1990 -0.6

2000 23592 11378 12214 3223 4880 15498 1990-2000 2.7

2005 24055 11426 12629 3010 4906 17617 2000-2005 0.2

2009 24, 851 11, 881 12, 970 2, 525 4, 906 17, 617 2005-2009 0.2

Fuentes: INEGI (1980) X Censo General de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico, Aguascalientes, Mxico.INEGI (1990) XI Censo General de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico, Aguascalientes, Mxico. INEGI (2000) XII Censo General de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico, Aguascalientes, Mxico. INEGI (2005) II Conteo de Poblacin y Vivienda del Estado de Mxico, Aguascalientes, Mxico.



35

Al interior del municipio, el ndice de masculinidad no ha tenido grandes variaciones a travs del tiempo. El ndice ms alto se detect en la dcada de 1980 cuando se estim en 0.96, a partir de entonces disminuy a 0.94 en 1990, en 1995 se elev a 0.95 y en el ao 2000 fue de 0.93. A nivel estatal es notable la constante disminucin a partir de la dcada de los 70 debido a la emigracin de los varones a ciudades grandes u otros pases, pero Ozumba es un municipio pequeo por lo que los procesos migratorios se dan en hombres y mujeres casi por igual. Las ofertas de empleo diversificadas en el sector primario y terciario permiten el acceso a fuentes de empleo para ambos sexos. El crecimiento poblacional de Ozumba ha sido sumamente cambiante. En el periodo intercensal de 1970 a 1980, la tasa de crecimiento se elev a 4.37. A partir de este momento Ozumba empez a tener caractersticas distintas, pas de ser un municipio expulsor de poblacin a uno de fuerte atraccin en el que los procesos que originan el crecimiento social se han hecho muy notables en la estructura poblacional. De acuerdo con los datos censales del INEGI, existe una marcada disminucin de la infantil con edades de 0 a 14 aos de edad con respecto a 1995, lo que demuestra una disminucin de la tasa de natalidad durante las ltimas dos dcadas originada por los programas de planificacin familiar que se han dado en todo el pas. Al mismo tiempo existe un incremento porcentual en la poblacin de adultos, desde los jvenes de 19 a 29 aos hasta los adultos de 29 a 44 aos, lo que incrementar la demanda de servicios de salud y educacin a corto plazo, as como empleos a corto y mediano plazo.

La pirmide de edades muestra la atraccin que ha ejercido el municipio en la poblacin joven expulsada de las grandes ciudades. La caracterstica comercial que ha tenido la cabecera municipal a lo largo de la historia convierte a Ozumba en un punto de atraccin sobre todo entre los sectores de poblacin que viven de la economa informal. La estructura de poblacin en el municipio es distinta a la del estado. A nivel municipal, la poblacin infantil de 0 a 14 aos de edad representa un porcentaje de 34.33%, mientras que a nivel estatal este porcentaje es de 31.89%; esta diferencia demuestra el aumento de matrimonios jvenes durante las ltimas dcadas. Con ello, tenemos como resultado que la tasa de natalidad aumenta con respecto al estado, pero no con respecto a la tasa histrica del municipio. El crecimiento natural de la poblacin se caracterizaba por una tasa de natalidad elevada hasta antes de la dcada de los setenta.



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Normalmente los matrimonios de zonas rurales tienen un nmero mayor de hijos que los matrimonios urbanos. A partir de este momento se caracteriza por la tasa de emigracin de poblacin joven en busca de mejores oportunidades de educacin y trabajo. A partir de la dcada de los noventa se ha caracterizado por la tasa de inmigracin aunque los migrantes son las mismas personas que dejaron el municipio. La pirmide de edades muestra la atraccin que ha ejercido el municipio en la poblacin joven expulsada de las grandes ciudades. La caracterstica comercial que ha tenido la cabecera municipal a lo largo de la historia convierte a Ozumba en un punto de atraccin sobre todo entre los sectores de poblacin que viven de la economa informal. La estructura de poblacin en el municipio es distinta a la del estado. A nivel municipal, la poblacin infantil de 0 a 14 aos de edad representa un porcentaje de 34.33%, mientras que a nivel estatal este porcentaje es de 31.89%; esta diferencia demuestra el aumento de matrimonios jvenes durante las ltimas dcadas. Con ello, tenemos como resultado que la tasa de natalidad aumenta con respecto al estado, pero no con respecto a la tasa histrica del municipio. El crecimiento natural de la poblacin se caracterizaba por una tasa de natalidad elevada hasta antes de la dcada de los setenta. Normalmente los matrimonios de zonas rurales tienen un nmero mayor de hijos que los matrimonios urbanos. A partir de este momento se caracteriza por la tasa de emigracin de poblacin joven en busca de mejores oportunidades de educacin y trabajo. A partir de la dcada de los noventa se ha caracterizado por la tasa de inmigracin aunque los migrantes son las mismas personas que dejaron el municipio durante las dcadas pasadas y regresan a su lugar de origen con sus nuevas familias. Esto se refleja en el incremento de poblacin joven que ha alcanzado el 55.78%, aunque este porcentaje es menor al resto del estado de 59.68%. El porcentaje de poblacin de 65 aos y ms es de 4.69% en el municipio, y de 3.60% en el estado, debido a que la poblacin en este rango de edad regresa a su lugar de nacimiento despus de su retiro del sector productivo, o bien porque existen condiciones naturales ms sanas en comparacin con las grandes ciudades.



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Comparacin de poblacin por grandes grupos de edad.

CONFORMACION DE LA POBLACIN POR LOCALIDAD DEL MUNICIPIO DE OZUMBA, 2005

Localidad Poblacin total Hombres Mujeres Poblacin

0 a 5 aos

Poblacin

6 a 14 aos

Poblacin

12 y + aos

Poblacin 15 y +

aos

Ozumba de Alzate 15717 7477 8240 1935 1563 11556 10548

San Vicente Chimalhuacn 2445 1163 1282 329 269 1755 1576

San Lorenzo Tlaltecoyan (tTllaldecoyac)

342 179 163 51 45 249 218

San Mateo Tecalco

2621 1208 1413 330 282 1892 1688

Santiago mamalhuazuca 1670 800 870 219 187 1208 1071

San Jos Tlacotitln 1068 504 564 126 109 805 715

Huejote (Rancho Huejote) 31 16 15 2 2 25 23

San Jos (Rancho San Jos Tlacotitln)

40 20 20 3 3 33 28

Quinta Santa Cecilia 6 * * * * * *

La Cantarilla 16 9 7 5 2 9 5

San Sebastin 26 13 13 2 2 20 18

Barrio Actopan 25 11 14 3 2 22 20

San Mateo Cuatepulco (Zona Cuatepulco)

15 8 7 2 2 12 11



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2.2 Caracterizacin del Diagnstico por Pilares y Cimiento 2.2.1 Pilar Seguridad Social La importancia que presenta la seguridad social consiste en establecer una mejor calidad de vida en la comunidad, con el propsito de abatir las causas y efectos de la pobreza mediante una poltica municipal integral, orientada a brindar mejor acceso a los servicios y satisfactores; es por ello que la poltica debe ubicarse con una visin de equilibrio en oportunidades de desarrollo de la poblacin, proporcionando al mismo tiempo condiciones para la identificacin, cohesin y arraigo de los habitantes en sus municipios. El Desarrollo Social es un proceso de mejoramiento permanente del bienestar generalizado donde todas las personas contribuyen al desarrollo econmico y social del municipio, siendo determinado por el nivel de pobreza. 2.2.1.1 Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento Social Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento Social es el conjunto de edificaciones necesarias para la realizacin de actividades para la prestacin de servicios pblicos en el municipio. Este apartado tiene como propsito identificar la infraestructura y el equipamiento para el desarrollo social que existe en el municipio, referentes a la educacin, cultura, recreacin, deporte, salud y asistencia social, abasto, vivienda etc. Con la finalidad de conocer las condiciones de vida que presenta la poblacin y el grado de eficacia, la calidad y la cobertura con que son satisfechos los servicios.



39

Educacin y cultura En materia de educacin el Municipio cuenta con 31 planteles, que son atendidos por 282 profesores hasta el nivel bachillerato y se tiene una universidad privada. El 92 por ciento de las personas mayores de 15 aos saben leer y escribir y el 8 por ciento de este grupo de poblacin no sabe leer.

Los servicios educativos enfrentan como principal problemtica el bajo nivel educativo, aunque se da el hecho de que hay estudiantes que destacan, pero el merito es ms producto del apoyo de la familia que del sistema escolar, por lo que se requiere profesionalizar y actualizar a la planta docente del educacin bsica; se requiere tambin la construccin, rehabilitacin y equipamiento de los centros educativos para mejorar la calidad de la educacin; existe gran demanda por el otorgamiento de becas, pero estas han sido suspendidas y se requiere intensificar la dotacin de equipo de cmputo a las escuelas, as mismo, los estudiantes que se encuentran prximos a culminar sus estudios de bachillerato no cuentan con opciones viables de acceder a estudios profesionales.

Problema prioritario tambin lo representa la educacin especial, dado que slo se cuenta con un plantel hasta el nivel de pr imaria y al salir los alumnos con necesidades educativas especiales no cuentan con posibilidades de continuar sus estudios, incide en esta problemtica la localizacin, que est mal ubicada, sin embargo habr que realizar las gestiones para mejorar los accesos.

En materia de cultura se tiene una Casa de la Cultura en donde en convenio con el Instituto de Cultura del Estado de Mxico ocasionalmente se presentan diversos eventos culturales. La importancia que tiene la cultura en el Municipio es un reflejo de lo que somos como pueblo, es el saber conjunto, el simbolismo y la identidad que nos diferencia de los dems, como parte formadora de valores, la actividad cultural da sentido y significado a los acontecimientos sociales, es en s, una amalgama que expresa la unin de la actividad acadmica, social y cultural del pueblo.

En la cultura se visualiza que los grupos artsticos requieren apoyos para realizar sus presentaciones; adems en los artistas locales y creadores de la cultura existen algunas inquietudes y manifestaciones como son la bsqueda de mayores espacios y la difusin de sus actividades. Una oportunidad que se tiene es la gestin de la construccin de un museo de Jos Antonio Alzate.



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EQUIPAMIENTO EDUCATIVO DEL MUNICIPIO DE OZUMBA, 2009

EDUCACIN

Tipologa

(a)

No. de

Planteles (b) No. de Aulas (c)

Cobertura de

atencin (d)

Requerimientos

( e) Dficit

( f)

Supervit

(g)

planteles aulas

Jardn de nios 13 40 1075 0 0 0 0

Centro de Desarrollo Infantil 0 0 0 0 0 0 0

Escuela Primaria 14 94 3544 0 0 2 0

Telesecundaria 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria General 9 45 2055 0 0 1 0

Preparatoria General 3 6 664 0 0 1 0

Centro de Bachillerato Tecnolgico 0 0 0 0 0 0 0

Instituto Tecnolgico 0 0 0 0 0 0 0

Universidad Tecnolgica 0 0 0 0 0 0 0

Universidad Estatal. 1 14 *442 0 0 0 1

Universidad Privada Incorporada



41

Cultura En el municipio hay una casas de cultura y una biblioteca en las que se imparten actividades fsicas avanzadas, artsticas, manuales, culturales, culinarias, iniciacin artstica, cursos de verano, cursos de regularizacin, idiomas y tareas escolares; cabe mencionar el estado general de los inmuebles: la casa de cultura se encuentra en malas condiciones, por lo que respecta a la biblioteca el estado fsico es regular, requiere de mantenimiento preventivo y correctivo. El auditorio municipal funciona como estacionamiento, por lo habr que orientar las actividades y generar mejores estadios de cultura para atender el rezago social existente. EQUIPAMIENTO CULTURAL DEL MUNICIPIO DE OZUMBA, 2009

CULTURA

Tipologa

(a)

No. de Equipamientos (b)

Nombre

(c)

Localizacin

(d)

Cobertura de

atencin

( e)

Demanda de

atencin

(f )

Dficit

(g)

Supervit

(h)

Biblioteca Publica 0 0 0 0 0 1 0

Museo Regional 0 0 0 0 0 0 0

Casa de Cultura 1 Jos Antonio Alzate Cabecera municipal 5000 1 0 0

Teatro 0 0 0 0 0 0 0

Auditorio Municipal 1 Palacio Municipal centro 1 0



42

Deporte y Recreacin En el municipio de Ozumba, Mxico, se dispone de instalaciones y equipos o ligas dedicados a diversos deportes, a saber: ftbol soccer, ftbol rpido, bsquetbol, frontn, ftbol 7, ciclismo, patinaje, atletismo, ajedrez, domin en sus diferentes ramas, categoras y gneros.

Sin embargo no se ha llevado a cabo un proyecto integrador, que permita el fomento y la proyeccin del deporte municipal, mediante una conciliacin de intereses y una colaboracin interdisciplinaria para sus correspondientes torneos y eventos.

El Gobierno Municipal 2006-2009, a travs del Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte, fomentar y evaluar los diferentes proyectos de trabajo de cada deporte a fin de jerarquizar las necesidades y lograr una distribucin equitativa del recurso

EQUIPAMIENTO DEPORTIVO DEL MUNICIPIO DE OZUMBA, 2009

Tipologa Nombre No. de Equipamiento Localizacin Cobertura de atencin

Dficit Supervit

Modulo Deportivo

Unidad Deportiva

Raul Gonzalez

3 campos de futbol

1 estadio

3 frontones

2 canchas de basquet

bol

1 cancha de futbol

rpido

1 pista de atletismo

calle de la cruz s/n y

carretera federal Mexico-

Cuautla, Ozumba

3000 100 60

Centro Deportivo

Deportivo Santiago cancha de futbol y

basquetbol nacional sin numero,

Santiago Mamalhuazuca, 260 100 35



43

Ozumba

Jardn municipal 2 canchas de

basquetbol Ozumba 150 100 40

canchas del centro 2 canchas de

basquetbol

Delegacin San Vicente

Chimalhuacn, Ozumba 200 100 0.5

cancha de lacolonia cancha de basquetbol Colonia lzate 150 100 70

cancha de tierra cancha de futbol Delegacin de san mateo

Tecalco, Ozumba 350 100 80

Necuate soccer 7 cancha de futbol 7 cabecera municipal 600 100 100

cancha la hoja cancha de futbol

rpido

edificio administrativo

antes Estic, Ozumba 750 100 100

colonia industrial cancha de futbol colonia industrial, Ozumba 300 100 50

Saln Deportivo unidad deportiva

Ral Gonzlez

saln de usos

mltiples

Calle de la Cruz s/n y

carretera Federal Mxico-

Cuautla, Ozumba

3000 100 60

Los espacios de recreacin estn limitados por lo tanto la convivencia de las familias se restringe a solo visitar y permanecer por minutos en la plaza principal de la cabecera municipal. Los espacios deportivos como de recreacin son escasos y ante tal situacin es necesario contar con un complejo deportivo donde no solo se practique el deporte, sino de cree una disciplina mejorando las condiciones de vida de la poblacin.



44

EQUIPAMIENTO RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE OZUMBA, 2009

RECREATIVO

Tipologa

(a)

Nombre

(b)

No. de Equipamientos

( c)

Localizacin

(d)

Cobertura de

atencin

(e)

Dficit

( f)

Supervit

( g)

Plaza Cvica Plaza constitucional S/e Centro, Ozumba 1000 100 70

Plaza delegacional S/e Delegacin de San Mateo Tecalco,

Ozumba 300 100 60

Plaza delegacional S/e Delegacin de San Jos Tlacotitlan,

ozumba 300 100 60

Plaza delegacional S/e Delegacin de Santiago

Mamalhuazuca, Ozumba 300 100 60

Juegos Infantiles

Colonia Alzate

Resbaladilla, pasa

manos, columpios,

gusano

Colonia Alzate, Ozumba 250 100 80

Barrio de Santa Cruz

Resbaladillas,

pasamanos, columpios,

gusano,

Ferrocarril y Cuauhtmoc, Ozumba 100 100 40

Barrio de Santiaguito columpios, resbaladillas,

2 tocotines, Av. Matamoros, Ozumba 80 100 30

Plaza Delegacional

----------- Delegacin de Santiago

Mamalhuazuca Ozumba no no



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Jardn Vecinal

Colonia Alzate

resbaladilla, pasa

manos, columpios,

gusano

Colonia Alzate, Ozumba 250 100 80

Barrio de Santa Cruz

resbaladillas,

pasamanos, columpios,

gusano,

Ferrocarril y Cuauhtmoc, Ozumba 100 100 40

Barrio de Santiaguito columpios, resbaladillas,

2 tocotines, Av. Matamoros, Ozumba 80 100 30

reas de Feria y

Exposiciones

frente de la

presidencia (arcos) torneo de ajedrez Centro, Ozumba 35 100 80

Sala de Cine Auditorio de Casa de

Cultura

obra de la revolucin

mexicana

Emiliano Zapata y Av. Cuauhtmoc,

Ozumba 120 100 40

SALUD La pobreza extrema, la falta de oportunidades de empleo y el escaso ingreso de una gran parte de familias del Municipio de Ozumba,

alimentan el creciente ndice de enfermedades de la poblacin, situacin a la que se suma la falta de valores para la prevencin de la

salud dentro de la sociedad, el clima fro que prevalece en la mayora de los poblados del municipio as como el rgimen de lluvias

ocasiona que las enfermedades bronco respiratorias se agudicen en temporada de invierno y en poca de lluvias.

Ante esta situacin, es frecuente que cuando se presenta una enfermedad en la mayora de las familias no se atiende de inmediato a

los primeros sntomas, sino hasta que ya se encuentra presente la enfermedad, y an as, lo primero que se hace es autorecetar lo

que la madre, el padre, un familiar o un conocido, cree que es lo adecuado; en las localidades y los barrios de mayores necesidades,

en la primera oportunidad se accede a la medicina herbolaria y ya en situaciones de mayor complicacin de la salud, se acude a los

mdicos y a los centros mdicos, como estos servicios son caros las familias tienen que desprenderse de parte de su patrimonio para

pagar los gastos del mdico y de las medicinas que se requieren para superar sus males.



46

En el mbito de la salud los problemas de mayor presencia en los adultos mayores son las enfermedades crnicas degenerativas y en

los adolescentes, la juventud y los adultos, una creciente adiccin al alcoholismo y el tabaquismo.

EQUIPAMIENTO DE SALUD DEL MUNICIPIO DE OZUMBA, 2009

SALUD

Tipologa

(a)

Nombre

(b)

No. de Equipamientos

( c)

Localizacin

(d)

Cobertura de atencin

(e)

Dficit

( f)

Supervit

( g)

Centro de Salud Rural para

Poblacin Concentrada

CEAPS Francisco Javier

Mina

1 Domicilio conocido, Centro 35,142 0 0

I DIFEM 2 Domicilio conocido 0 0 0

1 IMSS 3 Domicilio conocido 19 696 0 0

1 ISSEMYM 1 Domicilio conocido 12 928 0 0

Centro de salud Urbana NO NO NO NO NO NO

Hospital General (IMSS) NO NO NO NO NO NO

Clnica Hospital NO NO NO NO NO NO

Hospital Regional NO NO NO NO NO NO



47

EQUIPAMIENTO DE ASISTENCIA SOCIAL DEL MUNICIPIO DE OZUMBA, 2009

ASISTENCIA SOCIAL

Tipologa

(a)

Nombre

(b)

No. de

Equipamientos

( c)

Localizacin

(d)

Cobertura de

atencin

(e)

Dficit

( f)

Supervit

( g)

Casa hogar para menores - - - - - -

Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil (Guardera) - - - - - -

Centro de Rehabilitacin - - - - - -

Centro de Integracin Juvenil - - - - - -

Velatorio - - - - - -

N/E refiere la inexistencia de infraestructura.



48

Anlisis FODA.

Pilar para la Seguridad Social.

Tema y Subtema Clave

para el Desarrollo

Programa de la

estructura

programtica

Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Tema: Desarrollo,

infraestructura y

equipamiento social

Subtema: Educacin

Programa: Educacin y

Cultura

06 02 01 Aplicacin y continuidad de

programas municipales que

coadyuvan a mejorar las

herramientas en la

educacin: programa de

cmputo e ingls, Internet

y pizarrones electrnicos.

Recursos insuficientes

para atender toda la

demanda de programas

municipales de

educacin.

Aplicacin de programas

municipales de becas para

combatir la desercin y los

bajos niveles de

aprovechamiento escolar.

Excelente aceptacin de los

programas municipales por

parte de las escuelas.

Falta de credibilidad de la

ciudadana en el H.

Ayuntamiento para atender las

necesidades de las escuelas

ubicadas en el municipio.

Poco apoyo de los gobiernos

federal y estatal, para atender

las necesidades de becas.

Incremento de las escuelas

particulares.

Altas expectativas que

profesores y padres de familia

tienen respecto al apoyo que

deben de recibir del municipio.

Tema: Desarrollo,

infraestructura y

equipamiento social

Subtema: Cultura


Cultura

06 02 07 La casa de cultura realiza

permanentemente eventos

artsticos y culturales que

promueven la integracin

familiar y comunitaria, la

creatividad, el gusto por las

expresiones culturales y

artsticas

Los usuarios regulares de

la casa de cultura,

representan un bajo

porcentaje de la

poblacin municipal.

Los ingresos obtenidos en

la casa de cultura no se

reinvierten en el

Creacin del museo municipal.

Vincular a la casa de cultura

con las comunidades para

promocionar el gusto por la

cultura, la recreacin y el

turismo social.

Promocin de apoyo a la

Falta de apoyo e iniciativa

interinstitucional para

fomentar la creacin artstica.

Desinters de amplios sectores

de la poblacin por asistir a

eventos de carcter cultural y

recreativo, por no contar con

las instalaciones suficientes, ni



49

mantenimiento de sus

instalaciones.

Inexistencia de concursos

literarios, musicales y

artsticos que fomenten

la creacin artstica en el

municipio.

cultura, las artes, turismo social

y de concursos artsticos

musicales y literarios con el

patrocinio y apoyo de

empresarios del sector

turstico.

Creacin del Instituto de la

Juventud.

Reconocimiento a la labor de

los artistas a travs de premios

institucionales y empresariales.

la difusin adecuada.

Tema: Desarrollo,

infraestructura y

equipamiento social

Subtema: Recreacin y

Deporte

Programa: Cultura Fsica y

Deporte

06 03 01

06 03 03

Las reas verdes

acondicionadas para

desarrollar las actividades

deportivas detonaran el

desarrollo del deporte a

travs de espacios

municipales, donde se

lleven mltiples actividades

deportivas dirigidas a

grupos especficos de la

poblacin.

Existen diversas ligas

deportivas y una poblacin

joven deseosa de participar

en diversas actividades

deportivas.

La falta de espacios

deportivos municipales

limita la realizacin de las

actividades fsicas y

provoca desercin en

dichas actividades.

Falta de promotores y

deportistas, as como

escasez de apoyos a

deportistas destacados y

con capacidades

diferentes.

Creacin del Instituto de

cultura Fsica y Deporte.

Constitucin de una unidad

deportiva que permita

promover la participacin de la

poblacin en los espacios

deportivos municipales.

Impulsar programas de

capacitacin, promocin y ms

apoyos al deporte y activacin

fsica, a travs de convenios de

colaboracin con instancias

estatales y federales.

Desercin constante de las

personas inscritas en

actividades fsicas impartidas

en los espacios deportivos.

Insuficientes recursos

econmicos para el desarrollo

de los programas deportivos.

Abandono o poca participacin

de los

deportistas de alto nivel, en

actividades deportivos.

Tema: Desarrollo,

Infraestructura y

06 04 12 Realizacin de talleres

continuos en escuelas

Insuficiente difusin de

los programas

Realizacin de convenios

interinstitucionales

Incremento de mujeres



50

Equipamiento Social

Subtema: Atencin a la

Mujer y Perspectiva de

Gnero.

Programa: Desarrollo

Integral de la Familia y

Asistencia Social

sobre equidad y

perspectiva de gnero,

masculinidad, violencia

intrafamiliar y economa

domstica.

Convenios

interinstitucionales

(PROFECO) para generar

productos de autoconsumo

y autoempleo.

Existen reducidos grupos de

personas que hablan un

dialecto.

preventivos de cncer

crvico-uterino y

mamario.

Infraestructura

insuficiente para llevar a

cabo asesoras legales y

psicolgicas, as como

para realizar talleres en

las instalaciones del

Departamento de

Atencin a la Mujer.

La inexistencia de una

figura jurdica de un

Instituto Municipal de la

Mujer imposibilita el

acceso directo a recursos

federales, la firma de

algunos convenios con

instancias pblicas y

privadas o la obtencin

de patrocinios.

La transculturizacin

reduce el inters por la

prctica de las lenguas

autctonas.

gubernamentales para

fortalecer e implementar

programas de salud preventiva.

Creacin de Estancias Infantiles

Ampliar la cobertura de los

talleres sobre equidad y

perspectiva de gnero.

Establecer convenios de

coordinacin con las

dependencias municipales para

atender de manera conjunta las

necesidades de las mujeres e

insertarse al Sistema Nacional

para la Igualdad entre Mujeres

y Hombres.

Crear el Instituto Municipal de

la Mujer como instancia de

coordinacin a los programas

de apoyo a la mujer.

Crear y disear polticas

pblicas desde una perspectiva

de equidad de gnero en

coordinacin con las distintas

dependencias municipales.

Preservar y promover el

estudio y prctica de la

educacin bilinge.

fallecidas por enfermedades.

Desinters de la poblacin para

participar en los talleres que se

imparten en materia de

equidad de gnero.

Reticencia de las dependencias

municipales para ejecutar

polticas pblicas desde una

perspectiva de gnero.

No existen programas

educativos en el municipio que

promuevan el estudio y

practica de lenguas indgenas.

Tema: Desarrollo,

Infraestructura y

07 03 01 El gobierno municipal en

coordinacin con los

Los programas de apoyo

a la vivienda son

Gestionar la ampliacin de los

recursos de los programas

Desaparicin de los programas

federales de apoyo a la



51

Equipamiento Social

Subtema: Vivienda

Programa: Vivienda

07 03 02

07 03 03

gobiernos federal y estatal,

opera diversos programas

entre los cuales se destaca

el Programa Hbitat y el

Programa Tu Casa.

insuficientes para la

poblacin que as los

requiere.

federales de apoyo a la

vivienda.

vivienda.

Tema: Imagen Urbana y

Turismo

Programa: Fomento

Turstico

05 10 01 Existe promocin turstica

en el mbito empresarial y

el municipio.

Falta de promocin al

turismo social.

Promover el turismo social ante

las comunidades.

La insuficiente difusin del

turismo social provocar que a

mediano plazo ello repercuta

en el crecimiento econmico.

Tema: Desarrollo,

infraestructura y

equipamiento social

Subtema: Jvenes



Asistencia Social

06 02 04 Se cuenta con un

Reglamento de Servicio

Social para el Estado de

Mxico.

No se tiene el personal

suficiente y capacitado

para atender las

necesidades de los

prestadores de servicio

social.

Ampliar los convenios de

colaboracin con distintas

instituciones educativas

pblicas como privadas en

materia de servicio social y

prcticas profesionales.

Falta de convenios y por lo

tanto de prestadores de

servicio.

Tema: Desarrollo,

Infraestructura y

Equipamiento social

Subtema: Educacin


Cultura

06 02 02 Se imparte educacin

abierta.

El 3.3% de la poblacin es

analfabeta, y el 14% sufre

rezago educativo.

Suscribir convenios de

colaboracin con instituciones

de educacin abierta.

Falta de recursos y

oportunidades de la poblacin

para concluir sus estudios.

Tema: Desarrollo,

infraestructura y

equipamiento social

Subtema: Recreacin y

06 03 03

06 04 01

Se imparten distintas

actividades recreativas en

el municipio.

Falta de espacio en el

municipio para

implementar ms y

nuevas actividades

Obtencin de financiamiento

para adecuar nuevos espacios

recreativos.

De no reorganizarse las

actividades en el municipio,

existe la posibilidad de que

disminuya la calidad en los

talleres y cursos que ah se



52

Deporte



Asistencia Social

recreativas. llevan a cabo.

Tema: Desarrollo,

infraestructura y

equipamiento

social

Subtema: Salud

Programa: Salud

06 01 01

06 01 04

Existen 4 centros de salud

que proporcionan distintos

servicios mdicos a la

ciudadana

Tecnologa y

equipamiento

insuficiente, as como de

programas de salud

preventiva.

Realizacin de convenios

interinstitucionales con los

diferentes sectores

pertenecientes al mbito de la

salud.

Incremento de enfermedades

previsibles crnico

degenerativas entre la

poblacin en general y

enfermedades comunes (vas

respiratorias y

gastrointestinales) entre la

poblacin vulnerable.

Tema: Desarrollo,

infraestructura y

equipamiento social

Subtema: Asistencia social



Asistencia Social

06 04 14 Se cuenta con un Programa

de Apoyo Alimentario, que

beneficia a un 1085 de

personas en situacin de

vulnerabilidad social.

Existen personas que an

viven en condiciones de

marginacin y que

carecen de apoyo

alimentario.

Ampliar los convenios con

organismos pblicos, privados y

de asistencia social,

involucrados en la materia.

Incremento de la poblacin que

padecer desnutricin y el

deterioro de su salud por los

cambios en las alimentacin

(mayor ingesta de alimentos

procesados, comida chatarra,

etc.).

Tema: Desarrollo,

infraestructura y

equipamiento social

Subtema: Jvenes



Asistencia Social (DIF).

06 04 04

06 04 12

06 04 13

Aplicacin de programas

destinados a atender a los

Jvenes, Talleres para

Madres Solteras, Taller de

Sexualidad y Taller de

Prevencin de Adicciones,

entre otros, as como la

realizacin de Foro de

Expresin Juvenil.

Falta de difusin de los

programas que se llevan a

cabo y dificultad para

atender toda la demanda

de talleres y foros en el

municipio.

Ampliar la cobertura de los

talleres y foros juveniles

(conciertos y talleres artsticos)

en el municipio, as como

establecer convenios de

colaboracin con instituciones

pblicas y privadas para la

realizacin de los mismos.

Falta de preparacin de los

participantes en los foros de

expresin juvenil, as como

desinters de la poblacin para

fortalecer su realizacin.



53

Tema: Desarrollo,

infraestructura y

equipamiento social

Subtema: Adultos Mayores



Asistencia Social (DIF)

06 04 11 se realizan actividades

dirigidas a la poblacin

adulta mayor.

Escasa infraestructura

fsica y falta de personal,

adems de la carencia de

programas encaminados

a desarrollar el potencial

del adulto mayor

Mayor vinculacin

interinstitucional con ONGS e

instituciones pblicas y

privadas

Indiferencia de la poblacin y

de los propios adultos mayores

para incorporarse a las

actividades y programas

sociales.

Matriz FODA

Pilar para la Seguridad Social

SECTOR INTERNO

SECTOR EXTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES

Existen programas educativos municipales con un enfoque

tecnolgico que complementa la educacin bsica

implementada por la Secretara de Educacin Pblica.

Falta de recursos suficientes para sustituir los

equipos de cmputo deteriorados y equipar con

pizarrones electrnicos a todas las aulas de

cmputo de las escuelas pblicas ubicadas en

territorio municipal

OPORTUNIDADES

Aceptacin de los programas

municipales en las escuelas

pblicas.

Oferta de programas federales en

materia de educacin bsica.

Ampliar la cobertura de los programas y de apoyo a la

educacin en el 100% de las escuelas pblicas ubicadas en el

municipio, que coadyuven al desarrollo de habilidades y

conocimientos tecnolgicos y del idioma ingls, de los

educandos incrementando as la equidad y la igualdad de

oportunidades educativas.

La aplicacin de programas municipales slo en

algunas zonas o niveles escolares incidir a

disminuir la equidad en la aplicacin de programas

educativos y la posibilidad de hacer ms eficaces

los aprendizajes a travs de herramientas

tecnolgicas, mantenindose como una poltica

limitada.

AMENAZAS Retiro de presupuesto federal y

estatal para el fortalecimiento de

los programas implementados en

Establecimiento de convenios y trabajo conjunto entre los

gobiernos estatal y municipal, as como con asociaciones

civiles, que coadyuven a la implementacin de los

Falta de credibilidad de la ciudadana en el

Ayuntamiento para atender las necesidades de las

escuelas ubicadas en el municipio, debido al



54

el municipio por la reasignacin

de recursos hacia otros rubros.

programas municipales en todas las escuelas pblicas. deterioro continuo de la infraestructura y

mobiliario educativo y cultural municipal, por lo

que es indispensable dinamizar los programas que

ya se implementan en el municipio de acuerdo a

un anlisis de necesidades prioritarias por plantel y

a la disponibilidad de recursos.

2.2.2. Pilar Seguridad Econmica 2.2.2.1 Estructura y Ocupacin de la superficie municipal Los suelos del municipio son de origen volcnico y se caracterizan por tener muy rpido arenaje y retener exceso de fosforo, de tal manera que se vuelve nocivo para las plantas, por lo que se requiere de un manejo cuidado para mantener su productividad. De las 4,802 hectreas con que cuenta el municipio, el 67% 3 214 hectreas, son vocacin agrcola y se utilizan para la siembra de cultivos de temporal; el 23% 651 hectreas son forestales y el 10% 488 hectreas son de uso urbano. Las tierras ejidales representan el 38% del territorio municipal. La parte nororiente del municipio tiene suelos tipo regosol districo formados por materiales gruesos de antiguos lagos glaciares, tienen problemas de fertilidad y han sufrido practicas erosivas y de monocultivo, estos tipos de suelos predominan en las localidades de Villa de Ozumba, San Mateo Tecalco y San Vicentre Chimalhuacn. En las localidades de Santiago Mamalhuazuca y san Jos Tlacotitln predominan los

plan de desarrollo municipal de ozumba de alzate(2009)

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