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PLANDEDESARROLLOURBANO

EL GRULLO, JAL.

H. AYUNTAMIENTO DE EL GRULLO, JALISCOEnero 1997

CONTENIDO

I. AntecedentesI.1. Bases Jurídicas.................................................................................................. 1

I.2. Marco de Planeación ......................................................................................... 1

I.3. Objetivos Generales del Plan............................................................................. 4

II. DiagnósticoII.1. Ubicación del Centro de Población .................................................................... 5

II.2. Delimitación del Area de Aplicación ................................................................... 6

II.3. Medio Económico Social .................................................................................... 6

II.4. Medio Físico Natural ........................................................................................ 13

II.5. Medio Físico Transformado ............................................................................. 17

II.6. Síntesis del estado actual ................................................................................ 24

III. Bases y criterios de OrdenamientoIII.1. Perspectivas de Crecimiento Demográfico ...................................................... 27

III.2. Demanda de Suelo Urbano.............................................................................. 29

III.3. Requerimientos de Equipamiento Urbano ....................................................... 30

III.4. Metas específicas del Plan .............................................................................. 32

IV. Estrategia de Desarrollo UrbanoIV.1. Estrategia General ........................................................................................... 34

IV.2. Delimitación del Centro de Población .............................................................. 34

IV.3. Clasificación de Areas........................................................................................ 3

IV.4. Utilización General del Suelo ........................................................................... 42

IV.5. Estructuración Urbana ..................................................................................... 50

IV.6. Propuestas de Acción Urbana ......................................................................... 53

ANEXO GRAFICO

DIAGNOSTICOG-1 Ubicación del Centro de Población.......................................................................... 5

D1. Area de aplicación.................................................................................................. 6a

D2. Síntesis del medio físico natural........................................................................... 13a

D3. Estructura urbana y Tenencia del suelo............................................................... 17a

D4. Uso actual del suelo............................................................................................. 20a

D5. Vialidad y Transporte ........................................................................................... 21a

D6. Infraestructura ...................................................................................................... 22a

D7. Síntesis del estado actual .................................................................................... 24a

ESTRATEGIAE1. Clasificación de Areas.......................................................................................... 36a

E2. Utilización general del suelo................................................................................. 42a

E3. Estructura urbana................................................................................................. 50a

CUADROSC1. Población Regional servida...................................................................................... 6

C2. Población Municipal ................................................................................................. 7

C3. Población de la localidad.......................................................................................... 7

C4. Distribución de la población por grupos de edad ..................................................... 8

C5. Empleo de la población económicamente activa en el Municipio ............................ 9

C5a. Población ocupada en la localidad....................................................................... 10

C6. Distribución del ingreso .......................................................................................... 10

C7. Nivel de satisfacción de necesidades básicas ....................................................... 10

C8. Perspectivas de crecimiento demográfico.............................................................. 27

C9. Demanda de suelo urbano..................................................................................... 29

C10a. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Corto Plazo .................................. 30

C10b. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Mediano Plazo ............................. 31

C10c. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Largo Plazo.................................. 32

I. ANTECEDENTESI.1. Bases JurídicasLa fundamentación jurídica del Plan de Desarrollo Urbano de El Grullo, parte de los preceptosconstitucionales establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en susartículos 27, párrafo tercero; 73, fracción XXIX-C; y 115 fracciones II, III, V, y VI, reformados el 3 defebrero de 1983, en los cuales se establece la participación de la Nación en la ordenación y regulaciónde los asentamientos humanos en el país, la concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia,la facultad de los estados para expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios paraexpedir los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que se requieran.

I.2. Marco de Planeación

I.2.1. Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000.De conformidad con estos mandatos, la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9de julio de 1993, y publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha del 21 de julio de1993, así como sus adiciones publicadas el 5 de agosto de 1994, fijan las normas básicas paraplanear los centros de población y definen los principios para determinar las áreas y prediosurbanos y sus correspondientes usos y destinos, así como las reservas para el futuro crecimiento,que integran su zonificación.

A mayor abundamiento, dentro del marco jurídico en el que se sustenta la ordenación,planeación y regulación del desarrollo urbano, figura también el Plan Nacional de DesarrolloUrbano 1995-2000, cuyo decreto de aprobación y términos relativos fueron publicados en elDiario Oficial de la Federación a fin de que su acatamiento fuera obligatorio, en el que seplantean los siguientes cinco objetivos básicos:

• Fortalecer el ejercicio pleno de la soberanía nacional.• Consolidar un régimen de convivencia social regido plenamente por el derecho.• Construir un pleno desarrollo democrático.• Avanzar en el desarrollo social bajo los principios de equidad y justicia.• Promover un crecimiento económico vigoroso.

El mencionado Plan Nacional de Desarrollo Urbano, es un elemento normativo para laordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio de la República, definelas siguientes estrategias para alcanzar plenamente los propósitos de mayor desarrollo social,cuya adopción se recomienda a las autoridades locales:

• Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos.• Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población.• Promover el desarrollo equilibrado de las regiones.• Privilegiar la atención a la población con mayor desventaja económica y social• Impulsar una política integral de desarrollo social.

El Programa Nacional de Desarrollo Urbano define dos objetivos específicos que deberánorientar conjuntamente la acción pública, privada y social en esta materia. Estos son:

• Propiciar el ordenamiento territorial de las actividades económicas y de la población conformea las potencialidades de las ciudades y las regiones que ofrecen condiciones propicias para ello,e

• Inducir de forma ordenada la urbanización de los centros de población, de acuerdo con lasnormas vigentes de desarrollo urbano y bajo principios de equidad para los diversos grupossociales, y sustentados en el equilibrio ecológico de su entorno natural.

Las estrategias específicas para dar concreción a estos lineamientos son:

• El Desarrollo Urbano de 100 Ciudades Medias en el país.• La Consolidación del papel de las principales Metrópolis.• El reordenamiento territorial y la promoción del Desarrollo Urbano.• El Impulso a la participación ciudadana.

Programa Nacional de Vivienda

El Programa Nacional de Vivienda, a su vez, plantea para este sector los siguientes objetivos:

• Orientar el papel del Estado hacia la promoción y coordinación de los esfuerzos de los sectorespúblico, social y privado en apoyo a la producción, financiamiento y titulación de la vivienda.

• Promover las condiciones para que las familias rurales y urbanas, en especial las que tienenmayores carencias, disfruten de una vivienda digna, con espacios y servicios adecuados, calidaden su construcción y seguridad jurídica en su tenencia.

A este respecto se instrumentan cinco líneas prioritarias de estrategia:

• Fortalecimiento Institucional de los Organismos Promotores de Vivienda.• Desregulación de los trámites y desgravación.• Incrementar la oferta de suelo apto para vivienda.• Impulsar la autoconstrucción y mejoramiento de la vivienda rural y urbana, y• Fomento Tecnológico.

Para los propósitos del presente Plan, destacan los lineamientos que este Programa señala: “seincrementará la oferta de suelo apto para vivienda, al promover la incorporación de tierra ejidaly comunal al desarrollo urbano. Además, se fomentará la utilización de predios vacíos en elinterior de las ciudades; se impulsarán programas de redensificación urbana y se coadyuvará alcrecimiento ordenado de las ciudades de acuerdo con sus planes de desarrollo urbano”

Ley General del Equilibrio Ecológico Y Protección al AmbienteEs preciso señalar que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, estambién parte integrante del marco jurídico del desarrollo urbano. Así se contempla en losartículos 2O, fracción 111, 23a 27, 98 y 99 del Ordenamiento invocado dicha ley, que referidosal ordenamiento ecológico y la regulación ecológica de los asentamientos humanos y elaprovechamiento racional del suelo y sus recursos, prevén la incorporación de elementosecológicos y ambientales en las materias de desarrollo urbano y vivienda.

I.2.2. Programa de Desarrollo Urbano 1995-2000

En cuanto a la obligatoriedad que revisten los Criterios de Desarrollo Urbano, es de señalarseque si bien se indica en el propio Plan que se recomienda su adopción en el ámbito estatal, laLey General de Asentamientos Humanos, en su artículo 16, apartado B, fracción III, estableceque corresponde a los Ejecutivos locales, coadyuvar con las autoridades federales en elcumplimiento de los Programas del Sector en el territorio de su entidad

Ahora bien, en el contexto del orden jurídico local, la Constitución Política del Estado deJalisco reproduce, en su artículo 38, las facultades que el artículo 115 fracción V, de la LeyFundamental, otorga a los Municipios, sujetándolas a los términos de las leyes federales yestatales relativas.

Por su parte la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, publicada en el PeriódicoOficial “El Estado de Jalisco” correspondiente al 11 de julio de 1993, en su artículo 2o. declarade orden público e interés social los programas, planes y declaratorias que expidan laautoridades competentes conforme a las normas establecidas en la citada Ley. dicha normadispone en el Título Segundo, “De la Planeación del Desarrollo Urbano”, la definición de laforma en que se llevará el ordenamiento y regulación de los asentamientos humanos mediante el“Programa estatal de Desarrollo Urbano”, el “Plan Regional de Desarrollo Urbano” y el“Programa Municipal de Desarrollo Urbano” en los términos de desagregación siguientes:

El Programa Estatal de Desarrollo 1995-2000 es el documento rector en la materia, donde seintegran el conjunto de estudios, políticas, normas técnicas, disposiciones e instrumentostendientes a promover el desarrollo integral de los asentamientos humanos en la Entidad. Siendosus objetivos primordiales:

• Lograr el equilibrio poblacional del Estado conforme a la capacidad de cada región;• Alentar el arraigo de la población en las ciudades medias y en el medio rural;• Mejorar las condiciones ambientales en los centros de población;• Lograr la interrelación de los centros de población para obtener un grado óptimo de

autosuficiencia regional;• Desconcentrar las áreas urbanas que presentan un crecimiento excesivo fomentando a las

ciudades medias;• Promover el asentamiento de la población dispersa en el medio rural a centros de población que

garanticen un mínimo de condiciones de infraestructura y servicios;• Salvaguardar los recursos naturales y mantener el equilibrio ecológico;• Promover condiciones, apoyos y proyectos orientados a preservar y ampliar la planta

productiva, y• Salvaguardar el Patrimonio Cultural del Estado.

Para lograr estos objetivos se señalan las siguientes estrategias:

• Establecer condiciones que desalienten y regulen el crecimiento de la zona metropolitana.• Propiciar incentivos para el fortalecimiento de centros de población estratégicos.• Estructuración de sistemas micro-regionales urbano-rurales.• Descentralización efectiva de la gestión urbana a los municipios.• Coordinación institucional y participación social para ampliar la infraestructura urbana.• Promoción del Sistema Estatal de Suelo Urbano, Urbanización y Vivienda.

I.3. Objetivos Generales del Plan

La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, en su artículo 12, fracción I, faculta a losAyuntamientos para “formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y revisar el Programa Municipal deDesarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de centros de población y los planes parciales deurbanización que de ellos se deriven”. Así mismo en el Título II, Capítulo V, Del Plan de DesarrolloUrbano de Centro de Población, artículos 76 a 83, se establecen las bases y lineamientos para laformulación y aprobación de este tipo de planes.

A. Consolidar la función de la localidad como prestadora de servicios a nivel regional,B. Fomentar desarrollo integral, detectando las potencialidades para la creación de fuentes de

empleo,C. Determinar provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios en el centro de población,D. Promover la regularización de la tenencia de la tierra,E. Mejorar la distribución del equipamiento y los servicios urbanos para el óptimo funcionamiento

del centro de población y su región;F. Impulsar la edificación y el mejoramiento de la vivienda,G. Propiciar el uso adecuado de sistemas constructivos para la edificación,H. Promover el desarrollo armónico, manteniendo la calidad de la imagen visual característica del

lugar, yI. Fomentar la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

II. DIAGNOSTICO

II.1. Ubicación del centro de población (Plano D-1)

El Municipio de El Grullo se localiza al centro-occidente del Estado de Jalisco; el cual corresponde ala Región Autlán de acuerdo a la regionalización del Plan Jalisco 1984-1988. Este Municipio colindaal Norte: con los Municipios de Unión de Tula (1) y Ejutla (2); al Oriente: con el Municipio de ElLimón (3); al Sur: con el Municipio de Tuxcacuexco (4) y al Poniente: con el Municipio de Autlán (5).

La población de El Grullo se ubica en el Municipio del mismo nombre,. El centro de población de ElGrullo se localiza a los l9º 48’ de latitud Norte y a los lO4º l3’ de longitud Oeste, a una altura sobre elnivel del mar de 800 m.

Oceáno Pacífico

Gráfica G-1. Ubicación del Centro de Población.

Esc 1:3,000,000

ZACATECASNAYARIT

AGUASCALIENTES

GUANAJUATO

MICHOACAN

Guadalajara

El Grullo

0 25 50 kms

COLIMA

1 2

34

II.2. Delimitación del área de aplicación (Plano D-1)

Con el propósito de simplificar la delimitación del presente Plan se ha establecido un mismo límitetanto para el “Area de Estudio” como para el “Area de Aplicación”, con una superficie aproximada de2000 hectáreas cuyo polígono está delimitado en base a la cuadrícula transversa de MERCATOR(UTM) de la siguiente forma:

• Límite Oriente: a partir del vértice (1), ubicado en las coordenadas: 2’192,000 M.N., 585,0000M.E. en línea recta con una distancia de 4,000 m. en dirección Sur hasta el vértice (2) localizadoen las coordenadas: 2’188,000 M.N., 585,000 M.E

• Límite Sur: del vértice anterior y en línea recta con una distancia de 5,000 m y en direcciónPoniente hasta encontrar el vértice (3) cuyas coordenadas son: 2’192,000 M.N., 579,176.46 M.E.

• Límite Poniente: a partir del vértice (3) continuando por el eje del cauce del río Ayuquila hastaencontrar la intersección que forman las coordenadas: 2’188,000 M.N., 581,080.60 M.E., vértice(4).

• Límite Norte: del vértice (4) y en línea recta con una distancia de 5,000 m. con dirección Orientehasta cerrar el polígono en el vértice (1), anteriormente descrito.

II.3. Medio Económico Social

La actividad industrial en la localidad está representada por la industria procesadora de alimentos, sinembargo, la cercanía del ingenio Melchor Ocampo - ubicado en el municipio de Autlán -indirectamente genera empleos para los habitantes de El Grullo.El comercio se desarrolla básicamente en establecimientos dedicados a la venta de artículos deconsumo popular, y en segundo término se encuentran los establecimientos dedicados a satisfacerotras necesidades. Esta actividad es preponderante a nivel regional, ya que a la localidad confluyen deotros municipios a satisfacerse de productos básicos, por sus bajos costos, generado por lacompetitividad del mercado.

II.3.1. Características Demográficas

A. Población Regional Servida.A nivel regional, El Grullo funge como localidad prestadora de servicios a las localidades de

Tonaya, Tuxcacuesco y El Limón, y así misma.

CUADRO No. 1 POBLACION REGIONALAño Población Tasa de Crecimiento1960 15,5991970 18,564 1.751980 24,343 2.751990 25,267 0.371995 27,972 1.02

Periodo 1960-1990, Censos Generales de Población y Vivienda, INEGI.Población 1995, Proyecciones de Población, SEDEUR; 1995

B. Población Municipal

La cabecera municipal está considerada como la única localidad urbana, por lo que su poblaciónha venido representando dentro de la población total del municipio el 84% en 1960, el 85% en1970 , el 86% en 1980 y el 89% en 1990.

CUADRO No. 2 POBLACION MUNICIPALAño Población Tasa de Crecimiento1960 10,901 2.491970 12,328 1.251980 18,869 4.331990 20,135 0.651995 22,789 2.48

Periodo 1960-1990, Censos Generales de Población y Vivienda, INEGI.Población 1995, Proyecciones de Población, SEDEUR; 1995

C. Población de la localidadDe acuerdo con los datos calculados por SEDEUR, El Grullo tiene actualmente 20,418habitantes con una tasa de crecimiento de 2.68; de observarse esta tendencia se calcula que parael año 2000 tendrá 23,292 habitantes y para el 2015 serán 34,629 pobladores.

CUADRO No: 3 EL GRULLO NIVEL MEDIOAño Población Tasa de Crecimiento1960 9,105 2.681970 10,538 1.511980 16,595 4.601990 17,881 0.741995 20,408 1.33

Periodo 1960-1990 Censos Generales de Población y Vivienda, INEGI.Población 1995, Proyecciones de Población, SEDEUR; 1995

Según datos proporcionados por las Autoridades Locales, en El Grullo se tiene una poblaciónflotante de 600 cortadores de caña, con un promedio de 5 miembros por familia, cuya estanciaen la localidad es de aproximadamente 225 días al año.

Estos trabajadores provienen de la sierra del Estado de Guerrero y un mínimo porcentaje deellos vive temporal y anualmente en las instalaciones de lo que fuera una bodega en la coloniaSanta Cecilia, ubicada al Poniente de la localidad. Los cañeros -dueños de la caña de azúcar-son directamente los que contratan y proporcionan el alojamiento requerido a sus trabajadores.Sin embargo, tanto los patrones como el ingenio Melchor Ocampo permanecen al margen de lasituación -hacinamiento, promiscuidad, insalubridad y alcoholismo- de este sector de lapoblación; y es sobre el Municipio que gravita la demanda de los servicios básicos deinfraestructura, asicomo de atención médica y seguridad pública.

D. Distribución de la población por Grupos de Edad

Para 1990, la estructura de la población a nivel cabecera municipal observó las siguientescaracterísticas:

CUADRO No. 4 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR GRUPOS DE EDADGrupos de Edad Población %

de 0 a 4 años 7,176 40.13de 15 a 64 años 9,482 53.03

de 65 años y más 1,203 6.73no especificado 20 0.11

Total 17,881 100.0

II.3.2. Población Económicamente Activa

A. Población Ocupada en el municipioDe las actividades productivas de la localidad, las agropecuarias son las que destacan por suproducción y por el número de personas dedicadas a ellas. Según datos de la Secretaría deDesarrollo Rural, El Grullo pertenece al Distrito de Desarrollo Rural No. V, el cual cuenta conla siguiente infraestructura hidroagrológica: 1 unidad de riego que beneficia a 4,319 hectáreas yun total de 647 usuarios, además 2 pozos profundos para uso agrícola y 2 para agua potable.

A continuación se presenta la distribución de la superficie aprovechable según la tenencia de latierra en el mencionado distrito.

SUPERFICIE APROVECHABLE DEL DISTRITO DE DESARROLLO RURAL No. VEJIDO AGRICOLA PECUARIA FORESTAL OTRO TOTAL

Riego Temporal TotalEL GRULLO 1,179 519 1,618 447 2,022 45 4,212AYUQUILA 240 36 276 276PTA. DELBARRO

400 15 415 415

CALLEJONES 54 94 148 148EL AGUACATE 78 78 176 254E. ZAPATA 83 83 83LAS PILAS 190 50 240 240EL LIMON 803 803 803Sup. Ejidal 2,866 873 3,739 623 2,022 45 6,429Prop. Rural 1,453 740 2,193 1,950 5,845 1,233 11,221Total MPAL. 4,139 1,613 5,932 2,573 7,867 2,278 17,650

"Cuaderno de Información Municipal”, H. Ayuntamiento de El Grullo; 1995

Actualmente, la agricultura local enfrenta altos costos de producción y baja rentabilidad de lastierras. El principal cultivo es caña de azúcar, y en menor escala se siembran avena, cacahuate,calabacita, camote, cártamo, chícharo, chile verde, frijol, garbanzo, jitomate, maíz, melón, papa,pepino, sandía, sorgo, tomate y trigo (1).

Por otra parte, la actividad pecuaria tiene problemas en la comercialización de sus productos,infraestructura insuficiente, altos costos de insumos alimenticios y mala organización entre losproductores. Entre las actividades pecuarias se cuentan la cría de ganado bovino para laproducción de leche y carne en pie, la cría de porcinos para la producción de carne en pie, lacría de caprinos, también para leche y carne, la cría de aves de engorda y ponedoras, y porúltimo la cría de abejas para miel y cera.. De acuerdo a la información proporcionada por el H.

Ayuntamiento, estas actividades se han ido incrementando a nivel municipal en los últimosaños, debido a la introducción de pastizales en áreas propicias para este fin.(2)

Las actividades forestales son escasas, debido a la alta desforestación con fines agropecuarios,suelos degradados y por ende aumento de erosión..(3)

(1) “Cuaderno de Información Municipal”, H. Ayuntamiento de El Grullo; 1995(2) Ibid.(3) Ibid.

El comercio se desarrolla básicamente en establecimientos dedicados a la venta de artículos deconsumo popular, y en segundo término se encuentran los dedicados a satisfacer otrasnecesidades. Esta actividad es preponderante a nivel regional, ya que a la localidad confluyende otros municipios a satisfacerse de productos básicos, por sus bajos costos, generado por lacompetitividad del mercado.

A nivel municipal en 1994, la población económicamente activa era de 5,464 habitantes,representando un 25.97 % del total en el mismo año.

CUADRO No. 5 EMPLEO DE LA P.E.A. EN EL MUNICIPIO 1994SECTOR ACTIVIDAD ABSOLUTOS %Primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca 1,630 29.83

Sub-total: 1,630 29.83Secundario Minería 9 0.16

Petróleo 2 0.04Manufacturas 786 14.38Electricidad, Gas y Agua 25 0.46Construcción 507 9.28

Subtotal: 1,329 24.32Terciario Comercio, Restaurantes y Hoteles 1,019 18.65

Transportes y Comunicaciones 149 2.73Servicios Financieros, Seguros y Relacionados 51 0.93Servicios Comunales, Sociales y Personales 1,048 19.18Administración Pública y Defensa 133 2.43

Subtotal: 2,400 43.92Actividades insuficientemente especificadas 105 1.93

TOTAL: 5,464 100.00Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Jalisco, INEGI; 1994

B. Población Ocupada en la LocalidadEn 1990, la población económicamente activa en la localidad era de 5,014; lo cual representaaproximadamente el 20.93% de la población total del municipio, y en base a los datos delcuadro anterior, 91.76% de la población económicamente activa en 1994.

C. Empleo de la Población Económicamente Activa en la localidad

CUADRO No. 5a EMPLEO DE LA P.E.A. EN LA LOCALIDADSector Absolutos %

Primario 1,273 25.39Secundario 1,241 24.75

Terciario 2,272 45.31no especificado 228 4.55

Total 5,014 100.0XI Censo General de Población y Vivienda, INEGI; 1990

D. Distribución del ingreso de la Población Económicamente Activa

CUADRO No. 6 DISTRIBUCION DEL INGRESORango Absolutos Relativos

Mayor al salario mínimo 4,086 81.5Menor al salario mínimo 658 13.12

No percibe ingreso 177 3.53No especificado 93 1.85

Total 5,014 100.0

II.3.3. Nivel de satisfacción de necesidades básicas

A. Educación y culturaEn cuanto a educación, la localidad cuenta con: 8 jardines de niños, 10 escuelas primarias, 2escuelas secundarias y 1 preparatoria, dependiente de la Universidad de Guadalajara. El nivelpreescolar es atendido y cubre la demanda actual satisfactoriamente. Hay escuelas primariasestatales y federales, algunas de ellas trabajan dos turnos y aún así están al 100% de sucapacidad, requiriéndose la ampliación de las escuelas Hermenegildo Galeana y Niño Artillero.Las secundarias (2 oficiales y 1 particular) difícilmente cubren la demanda actual, aunado a quese necesita ampliar la escuela Jaime Torres Bodet. Se cuenta con dos preparatorias, una oficialy otra particular; la primera se encuentra saturada ya que también presta servicios a nivelregional.

El estado de los edificios educativos, a nivel preescolar y primaria es aceptable; las secundariasy la preparatoria oficial se encuentran deterioradas por falta de mantenimiento.

Para su acervo cultural, la población cuenta con una casa de cultura y una biblioteca municipal,que cumplen adecuadamente su función.

CUADRO No. 7 NIVEL DE SATISFATOR EN EDUCACIONElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico

PoblaciónServida

por Elemento

Unidades de Serviciopor Elemento

Unidades deServicio

Unidadesde Servicio

Superávit(+)

Déficit (-)Jardín de Niños 7,000 6 aulas, 1.5 turnos 17 27 +10

Primaria 7,000 15 aulas, 2 turnos 44 91 +47Secundaria 28,000 12 aulas, 2 turnos 9 37 +28

Sec. Técnica 4,000 3 aulas, 2 turnos 15 6 -9Preparatoria 100,000 22.5 aulas, 3 turnos 5 12 +7

Biblioteca 28,000 400 m2 construidos 292 675 +383Casa de la Cultura 35,000 500 m2 construidos 292 3,180 +2,888

Información directa, H. Ayuntamiento de El Grullo; 1995B. SaludPara atender la salud se cuenta con los siguientes servicios: una clínica tipo B del IMSS, con1,900 derechohabientes; un centro de salud de la SSBS del Estado, que atiende a 1,000personas; para atender emergencias, una Cruz Roja, que presta 35 servicios de emergencia y 70consultas generales en promedio diario; por último, se tiene una clínica particular, para laatención de 80 pacientes El tipo de clínica del Seguro Social es insuficiente para atender lademanda actual, el centro de salud y la Cruz Roja operan con equipo e instalacionesinadecuadas a las necesidades requeridas por la población.En términos de asistencia social, se cuenta: con dos instalaciones del DIF, que presta susservicios adecuadamente.

CUADRO No. 7a NIVEL DE SATISFATOR EN SALUD Y ASISTENCIAElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico

Población Servidapor Elemento


Unidadesde Servicio

Unidadesde Servicio

Superávit (+)Déficit (-)

U. Med. S.S.B.S. 13,000 4.5 consult., 3 turnos 8 2 -6Clínica IMSS 17,000 6 consult., 3 turnos 7 2 -5

Unid. Urgencias 80,000 8 camas 2 15 +13D.I.F. 28,000 2 módulos, 1.5 turnos 1 1 0

Información directa, H. Ayuntamiento de El Grullo; 1995

C. ComercioEn el aspecto comercial, tanto de productos perecederos como de no perecederos, El Grullosatisface no sólo sus propias necesidades, sino también las de poblaciones vecinas e inclusivelas de los habitantes de la ciudad de Autlán. Para ello cuenta con un mercado municipal coninstalaciones eléctricas deficientes, actualmente al 100% de su capacidad. Se tienen dos tiendasde productos no perecederos, las cuales suplen con éxito a las tiendas CONASUPO, sinembargo se les atribuye en parte el deterioro del entorno por el ruido y los conflictos viales queocasionan las maniobras de descarga de mercancías.

CUADRO No. 7b NIVEL DE SATISFATOR EN COMERCIOElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico



Unidadesde Servicio

Unidadesde Servicio


Mercado 7,000 60 puestos 174 72 -102Tiánguis 8,000 60 puestos 153 0 -153


Para el abasto de carne hay un rastro municipal, que opera con capacidad suficiente pero conproblemas de sanidad ocasionados por las condiciones de sus instalaciones. Sus residuos no sontratados y la descarga se da al colector general de la población.

CUADRO No. 7c NIVEL DE SATISFATOR EN ABASTOElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico



Unidadesde Servicio

Unidadesde Servicio


Rastro 10,000 75 m2, construidos 153 1,600 +1,447Centro de Acopiode Frutas y Hort.

10,000 60 m2, construidos 122 800 +678

Distribuidora deInsumos Agrop.

10,000 360 m2 construidos 735 770 +35


D. Recreación y DeportePara su esparcimiento y descanso los habitantes cuentan con dos áreas públicas, una es la plazacentral que se encuentra en buenas condiciones y la otra es el parque "La Alameda" en procesode deterioro por falta de mantenimiento. La localidad carece totalmente de áreas para juegosdestinados a la población infantil.

Hay una unidad deportiva con canchas de basquetbol, volibol y fútbol; se encuentra en regularestado de conservación. También hay otras dos canchas de fútbol en mal estado, uno en lacolonia Sta. Cecilia y el otro en la colonia Del Sur. Existe un lienzo charro en malascondiciones, se requiere de apoyo económico para la construcción de uno nuevo. Además, porel tamaño de la población se siente la necesidad de la construcción de otra unidad deportiva y unauditorio.

CUADRO No. 7d NIVEL DE SATISFACTOR EN RECREACION Y DEPORTEElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico



Unidades deServicio

Unidadesde Servicio


Plaza Cívica 28,000 4.500 m2 de terreno 3,280 9,357 +6,077JardínVecinal

10,000 10,000 m2 de terreno 20,408 14,700 -5,708

Parque deBarrio

28,000 28,000 m2 de terreno 20,408 58,458 38,050

Cine 10,000 100 butacas 204 680 +476CanchasDeport.

10,000 18,000 m2 de terreno 36,734 32,800 -3,934

CentroDeportivo

15,000 15,000 m2 de terreno 20,408 58,458 +38,050


II.3.4. Administración del Desarrollo UrbanoEn El Grullo se tienen las siguientes instalaciones:

A nivel municipal está la presidencia, el registro civil, la policía, la cárcel, el aseo público, elvivero y el panteón. La seguridad pública presenta déficits debido a que cuenta con escasopersonal y equipo logístico. La cárcel es insuficiente y requiere remodelarse. El servicio deaseo es el que presenta mayores deficiencias por escasez y deterioro del equipo. El basureromunicipal es a cielo abierto con libre acceso a todo el público; además el terreno que ocupapertenece al ejido de Ayuquila, pagando una cuota como renta, el principal problema es suubicación, ya que está cerca del Canal Principal Margen Izquierdo, depositándose en éste losdesperdicios arrojados por el viento con el peligro de ser digeridos por el ganado.

El cementerio municipal que está saturado y carece de personal y equipo. También se cuentacon un velatorio municipal que cumple adecuadamente su función.

A nivel estatal se encuentra la delegación de tránsito, cuyo servicio es deficitario por falta deunidades y personal calificado; la policía judicial y la tesorería, cumplen adecuadamente susfunciones.

A nivel federal se encuentra la oficina federal de hacienda que cumple satisfactoriamente sufunción.

Como dependencia paraestatal se encuentra la Comisión Federal de Electricidad, que presta unservicio deficiente por falta de mantenimiento. Además se cuenta con dos institucionesbancarias, que cumplen con un servicio adecuado.

CUADRO No. 7e NIVEL DE SATISFATOR EN ADMINISTRACION Y SERVICIOS SElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico

PoblaciónServida

por Elemento


Unidades deServicio

Unidades deServicio


Palacio Municipal 10,000 60 m2 construidos 122 1,030 +908Recaudadora

Edo.10,000 50 m2 construidos 102 220 +118

Ministerio Edo. 10,000 50 m2 construidos 102 20 -82Juzgados Civiles 5,000 35 m2 construidos 143 20 -123

Juzgados Penales 10,000 50 m2 construidos 102 0 -102Policía 10,000 60 m2 construidos 122 187 +65

Cementerio 5,000 180 fosasBasurero Mpal. 5,000 1,000 m2 terr. anual 4,082 10,700 +6,618


A. Control del desarrollo urbanoB. Obras PúblicasLa administración del desarrollo urbano y obra pública la lleva al cabo un Director de ObrasPúblicas, quien es auxiliado por un Subdirector y una secretaria; se carece de equipo y materiallogístico para el óptimo desempeño de las funciones, dado el grado de complejidad de losasuntos en materia de urbanización y edificación que se atienden tanto a nivel local comomunicipal.

C. Servicios UrbanosEn lo que se refiere al suministro y control del agua, y el sistema de descargas de aguasresiduales se cuenta con una Junta Local de Aguas y Alcantarillado, encargada delmantenimiento y ampliación de las redes en la cabecera municipal.

II.4. Medio Físico Natural (Plano D-2)

II.4.1. Análisis de Factores Naturales

A. TopografíaEl área de estudio es principalmente un valle agrícola. El área urbana de El grullo estácircundada al Norte, Poniente y Sur por tierras de cultivo. Hacia el Noreste se distingue unazona montañosa denominada Cerro de la Cruz, a cuyas inmediaciones se tienen pendientesmayores al 3.5% que presentan fuertes incrementos en la urbanización en tramos mayores de100 m; las pendientes se incrementan hacia el mencionado cerro hasta alcanzar un 40%,dificultando la introducción de los servicios de infraestructura.

B. HidrologíaEl Grullo se localiza en la cuenca del Ayuquila-Armería, la segunda en importancia a nivelestatal, ocupando una superficie aproximada de 7,825 km2. El río del mismo nombre abastece aquince municipios de Jalisco y siete de Colima y mantiene el sistema de riego del valle Autlán-El Grullo.

El área de estudio es abundante en ríos y arroyos, como el antes mencionado y los arroyosSalatillo y Saucillo, a los cuales se agregan elementos artificiales en un amplio sistema decanales de riego y drenes, tales como: el Canal Principal Margen Izquierdo, el Canal PrincipalMargen Derecho y el Dren El Grullo; estos últimos son los que presentan dificultades aldesarrollo urbano, ya que son parte de la infraestructura de riego antes mencionada.

C. Vegetación y uso potencialEl área de estudio no registra especies en peligro de extinción y presenta dos asociacionesvegetales bien definidas:

-Bosque tropical deciduo, en suelos someros con drenaje rápido, principalmente se localiza enlas laderas de cerros; no es apto para actividades agropecuarias y tiene Importancia limitadapara aprovechamiento silvícola. Las especies más comunes son: Brusera, Jatropha,Pseudomodingium, Lysiioma, Copparis, Ceiba, Acacia, Bombax y Caesalpinia.

-Vegetación de galería, que se localiza en manchones limitados a laderas y barrancos, enmicroclimas más húmedos que el resto de la vegetación, casi siempre en riberas de ríos oarroyos. Las especies principales son: Carpinus, Ceibs, Juglans, Magnolia, Salix y Cailiandria.

Potencialmente, el uso agrícola predomina alrededor de la mancha urbana; al Norte de ésta laagricultura es de temporal moderado, mientras que al Poniente y Sur es agricultura de riegoanual semipermanente intenso.

Hacia el Noreste de la localidad se encuentra un área de selva baja caducifolia con algunaszonas de pastizal inducido. También se presentan áreas aisladas de selva caducifolia alNoroeste y de pastizales inducidos al Suroeste del El Grullo.

D. EdafologíaEn términos edafológicos, al Norte, Poniente y Sureste del área urbanizada, los suelos son deltipo Feosem Háplico, cuyas características no presentan problemas a la urbanización; son suelosformados por la erosión eólica y fluvial, por lo que son propicios para la agricultura, lo queconstituye una restricción a la urbanización.

Al Noreste de la localidad hay suelos del tipo Regosol Eutrico, llamados suelos granularessueltos arenosos, los cuales presentan huecos en los suelos y pueden provocar cuarteaduras yderrumbes en la construcción.

E. GeologíaLa localidad de El Grullo se encuentran en un valle de suelo lacustre. Al Oriente y Suroeste delárea de estudio se presentan rocas ígneas extrusivas en las zonas montañosas; las partes altas deestas zonas se clasifican dentro de las tobas, y se consideran como rocas extrusivas de materialvolcánico suelto, por lo que son adecuados a la urbanización debido a su resistencia. Además sepresentan algunas fracturas en el Cerro de la Cruz.

F. Climatología

El Grullo tiene un clima que varía de semi-seco a cálido. Su temperatura media anual es de 24.1C. Los meses más calurosos son junio, julio y agosto.

La precipitación pluvial es de 854.3 mm (media anual) y 1,096.8 mm (máxima). El temporal sepresenta de junio a septiembre.

La dirección de los vientos es de Suroeste a Noreste con una velocidad promedio de 8 km/hora.

G. Paisaje natural

La población se ubica al Norte de un extenso valle agrícola. La mancha urbana se asienta sobreterrenos con poca pendiente; se observan al Norte y Noreste algunas elevaciones con escasavegetación. El Suroeste del área urbana central y la zona urbana ubicada al Norte de El Grullopresentan una traza irregular; la primera puede suponerse que fue el asentamiento original y lasegunda son barrios producto de la expansión urbana cuya traza Oriente-Poniente se ha apegadoa las curvas topográficas, no así las calles en sentido Norte-Sur que resultan intransitables acualquier vehículo.

En términos generales, la localidad carece de una fisonomía con suficiente unidad que laidentifique. Esto se debe a un proceso de transformación que ha habido en algunasconstrucciones, en donde aparecen nuevos elementos arquitectónicos que modifican la imagentradicional, por ejemplo: servidumbres y grandes vanos hacia las calles, rompiendo con lafachada continua y la predominancia del macizo sobre el vano, respectivamente, y marquesinasque sustituyen a los volados de los tejados.

Sin embargo, en las colonias periféricas, se observa el uso de materiales tradicionales de laregión (adobe o ladrillo y teja). Aunque estas construcciones son producto de un procesoprogresivo de los asentamientos irregulares.

H. FaunaEn el área de estudio se definen por su hábitat tres tipos principales de fauna silvestre.

-Fauna de áreas de cultivo. Destacan por su importancia la codorniz (Colínus virginianus),huilota (Zenaida macroura), paloma alas blancas (Zenaida asiática). conejo (Sylvilaguscunicularis), comadreja (Mustela frenata) y zorrillo (Spilogale augustifrons).

-Fauna acuática. En la cuenca del río Ayuquila se reportan 29 especies de peces, de las cualesdos son endémicas (exclusivas de la zona); nueve especies de crustáceos que incluyen unaespecie endémica y cuatro descubrimientos nuevos para la ciencia; Es importante señalar que elperro de agua o nutria se encuentra en peligro de extinción.

-Fauna en bosque tropical deciduo. Alberga especies de interés cinegético como el cojolite(Penélopepurpurascens), chachalaca (Ortalis poliocephala), paloma de collar (Columbafascista), mapache (Procyom loter), tejón (Nasua narica). coyote (Canis letrans), jabalí (Pecarltajave) y venado cola blanca (~icoiteus virginianus).

II.4.2. Síntesis de Factores Naturales

La biodiversidad del río Ayuquila-Armería está siendo amenazada por la constantecontaminación producto de fertilizantes y plaguicidas de tierras agrícolas, herbicidas empleadospara el control del lirio acuático y químicos provenientes del ingenio Melchor Ocampo. Losefectos son: la muerte de grandes cantidades de peces y crustáceos principalmente durante losperíodos de descargas del ingenio; el deterioro de la salud del ganado, malos olores y perdidadel potencial recreativo en la ribera del río. Para buscar una solución a ésta problemática se hanintegrado comités de defensa para su protección, con la participación directa de las AutoridadesMunicipales.

A. Factores restrictivos a la urbanización.Los principales aspectos que presentan limitantes a la expansión urbana son el alto potencialagrícola de la zona y la infraestructura instalada para ese uso, y en segundo término, las zonascon pendientes pronunciadas que dificultan y encarecen la introducción de la infraestructurabásica.

Las del primer grupo se ubican al margen Poniente del Canal Principal Margen Izquierdo y dellibramiento carretero, continuando hacia el Sur del canal mencionado; al Oriente -en una franjacomprendida al Norte por la cota 940 M.S.N.M. extendiéndose 1 Km al Oriente del lindero delcementerio y al Sur por el citado canal, y al Noroeste -desde la actual mancha urbana hasta elCanal Principal Margen Izquierdo y el paralelo 19o 5O” de latitud Norte, a excepción de laszonas cerriles.

Las restrictivas topográficamente se localizan al Noreste de la población sobre la cota 960M.S.N.M.

B. Aspectos ambientales.El Area de Estudio, la contaminación del suelo se da por el tiradero de basura, ubicado a cieloabierto al Noroeste de esta área y por las letrinas localizadas en áreas carentes de drenajesanitario como El Cerrito, Charco de los Adobes, Los Colomos y Oriente 2a sección.

Además, como foco de contaminación de las corrientes superficiales de agua, está la descargafinal del colector municipal- el cual recoge tanto las aguas residuales de la población como lasdel rastro - efectuándose a cielo abierto en un punto a 2 Km. a partir del crucero del libramientoy el camino a El Aguacate.

Por otra parte, el dren de aguas pluviales existente en la zona Norte del área urbana constituyeun receptáculo de aguas jabonosas, desperdicios orgánicos e inorgánicos; este conflicto seincrementa en temporada de lluvias. Cabe señalar que el punto de descarga de este dren estambién a cielo abierto, por ende se convierte en un foco importante de contaminación alOriente del área urbanizada.

La principal causa de polución del aire es la emisión de humos por el ingenio Melchor Ocampoy las cenizas producidas por la quema de los cañaverales. Tanto los humos como las cenizasson arrastrados hacia el área urbana por los vientos dominantes que provienen del Suroeste de lapoblación.

Las calles de El Grullo son estrechas, con pavimentos de empedrado y tienen escasa vegetación.La imagen de las calles centrales está deteriorada por la proliferación de postes, cables aéreos yanuncios comerciales.

II.5. Medio Físico Transformado

II.5.1. Estructura urbana y tenencia del suelo (Plano D-3)

A. Elementos componentes de la estructura urbana.La localidad se divide en cuatro sectores que se generan a partir de tres vialidades. El eje Este-Noroeste, formado por las carreteras a Ciudad Guzmán y a Guadalajara respectivamente, y queatraviesa el centro urbano. Otro elemento es la carretera a Autlán, la cual inicia en la plazaprincipal con rumbo Suroeste. Y el libramiento, ubicado al Sur de la población, el cual propicióque la urbanización se extendiera hacia esta zona.

El centro urbano, ubicado en el entorno de la plaza principal, concentra las funcionesadministrativas municipales, así como el comercio y oficinas particulares.

Tomando en cuenta los datos anteriores y la presencia de recientes núcleos habitacionales, elárea urbana actual se subdivide en catorce barrios o colonias para fines de este estudio.

-El área urbana central: uso mixto en orden de importancia comercial, de servicios yhabitacional. Presenta una alta densidad de población y cuenta con todos los servicios básicosde infraestructura.

-Barrio del Pocito Santo: Uso habitacional de baja densidad de población. Tiene los serviciosbásicos de agua potable, drenaje, electricidad y alumbrado.

-El Cerrito: Uso habitacional en proceso de consolidación, por lo tanto con baja densidad depoblación.

-Charco de los Adobes: Uso actual habitacional en consolidación. Presenta una baja densidadde población y carece en un 30% del servicio de drenaje sanitario.

-Fraccionamiento Los Colomos: Uso actual habitacional con baja densidad de población; seencuentra en proceso de consolidación y carece totalmente de drenaje, por escasez de recursoseconómicos.

-Colonia del Alamo: Usos mixtos, se ubica sobre la salida a Guadalajara. Su densidad depoblación es media y cuenta con todos los servicios básicos de infraestructura.

-Colonia Patria: Uso habitacional y mixto, se ubica sobre la salida a Guadalajara. Su densidadde población es media y se encuentra en proceso de consolidación, no cuenta red de drenaje.

-Colonia Santa Cecilia: Uso habitacional, ubicado sobre la salida a Guadalajara. Presenta usosmixtos y una densidad de población media. Cuenta con agua potable, drenaje sanitario,electricidad y alumbrado.

-Colonia San Pedro: Uso habitacional en proceso de consolidación por lo que su densidad depoblación es baja, aunque cuenta con todos los servicios básicos de infraestructura.

-Colonia Las Flores: Uso habitacional en consolidación y con baja densidad de población.Unicamente carece de servicio de agua potable y energía eléctrica.

-Colonia del Sur: Uso habitacional en proceso de consolidación y baja densidad de población.Cuenta con todos los servicios básicos de infraestructura.

-Colonia La Quinta: Uso habitacional, su densidad de población es media. Cuenta con todoslos servicios básicos de infraestructura.

-Colonia Oriente la. sección: Uso habitacional y mixtos. Se ubica sobre la salida a CiudadGuzmán y su densidad de población es media; cuenta con todos los servicios básicos deinfraestructura.

-Colonia Oriente 2a. sección: Uso habitacional y mixtos. Se ubica sobre la salida a CiudadGuzmán y está en proceso de consolidación; presenta baja densidad de población y cuentaúnicamente con energía eléctrica.

-Colonia Mirador del Rosal: Uso habitacional en proceso de consolidación y con bajadensidad de población; carece totalmente del servicio de agua potable.

-Colonia el Tamarindo : Uso habitacional de densidad baja, cuenta con todos los servicios

-Colonia 10 de Mayo: Uso habitacional de densidad baja, cuenta con todos los servicios

-Col. 7 de Abril : Uso habitacional en proceso de consolidación, todos los servicios sondeficientes, cuenta con red de agua al 80% y de drenaje al 50%.

-Unidad Deportiva : Corresponde casi en su totalidad por equipamiento institucional ( Lapreparatoria y la Unidad Deportiva Municipal ) lo restante es habitacional de densidad Baja.

-Conjunto Habitacional Jardines de Manantlán: Uso habitacional de densidad media contodos los servicios en buen estado.

B. Tenencia del suelo- Propiedad PrivadaLegalmente el suelo urbano se conforma por un área de propiedad privada que abarca el áreaurbana central y se extiende hacia el Norte hasta el dren pluvial y hacia el Sur hasta ellibramiento carretero.

- Propiedad EjidalFuera de la zona antes mencionada, el área urbanizada restante está asentada en predios de losejidos de El Grullo y Callejones al Poniente, y Las Pilas al Sureste.

- Propiedad públicaEsta tipo de propiedad se localiza dispersa en la localidad, ya que está constituido básicamentepor el equipamiento educativo, recreativo y deportivo. (Ver Plano D4)

C. Asentamientos irregulares y en proceso de regularizaciónActualmente, se encuentra en proceso de regularización por CORETT una superficie de 80-72-47.75 Has. de terrenos urbanos, producto de la subdivisión de parcelas ejidales. (1) Cabe señalarque el área descrita no corresponde a los linderos de las unidades urbanas, sino a la saturaciónen la ocupación del suelo ejidal.

Desarrollo Tenencia del Suelo Situación Jurídica InstituciónResponsable

Charco de Los Adobes Ejidal Irregular CORETTLos Colomos Prop. Privada Suspendida por hallazgo arqueológico INAHColonia Patria Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOColonia Las Flores Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOCol. Oriente 2a. secc. Ejidal Irregular CORETTFcto. Col. Ote 2a. secc. Ejidal Irregular CORETTFcto. Real Ixtlán Ejidal Irregular CORETTColonia 10 de Mayo Ejidal Irregular CORETTFcto. Potrero Gde.(Col. 7 de Abril) Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOFcto. Potrero Grande Ejidal Irregular CORETTC. Hab. Jard. Manantlán Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOFcto. Los Laureles Ejidal Irregular CORETT


(1) Plano del Polígono de Expropiación, CORETT; 1995

Lotificaciones Tenencia del Suelo Situación Jurídica InstituciónIrene Naranjo de Gil Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOAgustín Alvarez Paredes Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOCol. El Crucero-El Aguacate Ejidal Sin autorización DPUEJ o AYTOCol. Patria Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOPaula Dueñas Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOSotero Gómez Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOFelipa María Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOJorge María Prop. Privada Sin autorización DPUEJ o AYTOInformación directa, H. Ayuntamiento de El Grullo; 1995

D. Zonas de Valor Patrimonial Histórico y FisonómicoLa población no contiene edificaciones consideradas de valor histórico, sin embargo en su áreacentral se encuentran algunas construcciones con características fisonómicas propias quepueden ser susceptibles de conservarse.

En el año de 1992 se reportó la existencia de restos arqueológicos en el Fraccionamiento “LosColomos”, al Laboratorio Natural “Las Joyas”, quienes de inmediato avisaron a las AutoridadesMunicipales y al INAH. Este último detuvo las construcciones dentro de la zona con el fin deevaluar el impacto y la importancia arqueológica.

De los datos del estudio realizado se desprende que el sitio fue un asiento temporal dehabitación humana del Valle El Grullo-Autlán. Sin embargo, la descripción del sitio, así comosus cambios demográficos, densidad, estructura socio-política y arquitectura, no se hanrealizado a la fecha debido a que los datos del sondeo efectuado no son suficientes. Por lo quese refiere al contexto regional, éste ha sido difícil de tratar ya que los materiales y restos sonrelativamente escasos. (1)

Desde ese año hasta la actualidad, el INAH tiene suspendido cualquier tipo de obra en elfraccionamiento. Según datos proporcionados por el H. Ayuntamiento, los lotes resultantes de laurbanización del predio se encuentran totalmente vendidos y del promotor del desarrollo sedesconoce su paradero. Durante todo ese tiempo, las Autoridades Locales han sido presionadaspor los presentes propietarios para iniciar la construcción de sus viviendas. Pero es el INAH,quien en primera instancia, debe determinar la situación jurídica del terreno; definir, en su caso,las áreas sujetas a exploración arqueológica, y liberar el resto de los predios factibles deurbanizar.

II.5.2. Uso actual del suelo (Plano D-4)

Actualmente el área agrícola predomina alrededor de la mancha urbana en un 75%; al Norte deésta la agricultura es de temporal, mientras que al Poniente y Sur es agricultura de riego anualsemipermanente.

Hacia el Noreste de la localidad se encuentra un área de selva baja caducifolia con algunaszonas de pastizal inducido. Al Noroeste, también se presentan áreas aisladas de selvacaducifolia y al Suroeste de El Grullo una zona de pastizales inducidos.

(1) “Salvamento Arqueológico en El Colomo, Municipio de El Grullo, Jalisco”, Bruce F. Benz y Karen Laitner de Benz; 1992El área urbanizada actual de El Grullo comprende una superficie aproximada de 252-43 Has,con una densidad de 81 habs/ha. El uso del suelo se encuentra definido a partir de la plazacentral, que es donde se concentran los servicios, el comercio y en menor proporción el usohabitacional. Se identifican también usos comerciales y habitacionales en las salidas aGuadalajara y a Ciudad Guzmán. El resto de la localidad se destina principalmente al usohabitacional, aunque existen pequeños establecimientos comerciales dispersos.

Actualmente, los lotes baldíos dentro del área urbana representan un 15% aproximadamente.Los espacios abiertos en la población son la plaza principal y las canchas deportivas. Elcementerio, ubicado al oriente de la cabecera municipal, sobre la salida a Guadalajara, seconsidera como uso especial.

La distribución del equipamiento en la localidad es disperso, tal como se puntualiza en el planoD-4.

Según datos proporcionados por las Autoridades Locales, en 1995 las condiciones de lavivienda en El Grullo son las siguientes: 15% mala, 20% regular y 65% buena; en cuanto a latenencia, el 55% es propia, y el 45 % es rentada.

En lo referente a calidad de la vivienda se observa un retroceso debido a los altos costos de laconstrucción. Las viviendas más precarias por sus condiciones de espacio y aspectos sanitariosson las que habitan los cortadores de caña se encuentran al Oriente de la zona central,

presentando problemas de promiscuidad, higiene, alcoholismo y vandalismo. Este tipo dehabitación temporal, actualmente en una bodega, ocurre durante el período de la zafra. Si secompara con el total de la localidad, en número estas viviendas representan un bajo porcentaje,pero aún así constituyen un problema para los habitantes del El Grullo.

En El Grullo la comercialización de predios de propiedad privada sin construcción presenta lossiguientes valores de mercado inmobiliario: en el área urbana central se estiman de N$900.00/m2 para uso comercial y de N$ 600.00 /m2 para vivienda. Estos valores decrecen conforme seextiende la mancha urbana hacia la periferia en donde se cotiza el metro cuadrado a: N$150.00m/2 y N$120.00 /m2 para comercio y vivienda, respectivamente. Y en predios ejidales sinservicios el costo es de N$70.00 /m2. (1)

II.5.3. Vialidad y Transporte. (Plano D-5)

A. Jerarquía vial existenteLa localidad se encuentra bien integrada con su municipio e incluso con los municipioscolindantes a través de este medio de comunicación. La red troncal, en general, está en buenestado de conservación, a excepción de la carretera El Grullo-Autlán que se encuentra en malascondiciones, en la cual se requiere la construcción de un puente vehicular y es necesario laterminación de la carretera El Grullo-Ejutla.

Los accesos a la población están definidos al Oriente por la carretera a Ciudad Guzmán y alNoroeste por la carretera a Guadalajara, las cuales se encuentran intercomunicadas por unlibramiento al sur de la localidad. El trazo de este libramiento fue construido ocupando parte dela servidumbre de un canal de riego existente y lejos de frenar el crecimiento urbano hapropiciado su inducción.

La zona Suroeste del área urbana central presenta una traza irregular con un eje en sentidoNoreste-Suroeste que inicia en la plaza central y se continúa hasta el entronque del libramientocon la carretera a Autlán. El resto de la vialidad es ortogonal respetando ciertaperpendicularidad con el eje Este-Noroeste, que corresponde a las carreteras hacia CiudadGuzmán y hacia Guadalajara, respectivamente. La vialidad en la zona Norte se adecua con laconformación del terreno, provocando que algunas calles tengan fuertes pendientes, pero enocasiones compite con la topografía, dificultando o interrumpiendo la traza.

B. Puntos de conflictoLa zona central, concentradora de servicios, genera problemas viales por lo reducido ydiscontinuo de sus calles, debido a la falta de un sistema de circulación vial adecuado y a unareglamentación para el abastecimiento de productos a los comercios ahí ubicados.

Por otra parte, actualmente la mancha urbana ya rebasa el libramiento mencionado provocandopuntos de conflicto vial y de seguridad tanto para los habitantes como para los conductores devehículos, aunado a que el pavimento se encuentra en malas condiciones.

C. Transporte PúblicoA nivel urbano se cuenta con una línea de camiones, con una sola unidad en regularescondiciones, por consiguiente el servicio es deficitario; su punto de transferencia se localiza en

la calle de Hidalgo esquina con Allende. Un sitio de autos de alquiler suple estas deficienciascon un buen servicio, operando con 28 unidades a nivel urbano.

La población cuenta con tres líneas de camiones públicos de pasajeros, dos de ellas prestanservicio a Guadalajara y Autlán-Manzanillo y la tercera es a nivel municipal. El servicio a nivelregional no tiene instalaciones apropiadas y opera en una casa ubicada en la esquina de lascalles Morelos y Gómez Farías; al contar con pocas unidades, el servicio es regular; tambiénocasionan problemas de tránsito y contaminación por gases y ruido durante su paso por lalocalidad. El servicio inter-municipal también es deficiente, pero por las condiciones de lasunidades.

El transporte foráneo de carga provoca serios conflictos en la población ya que algunas bodegasde artículos de primera necesidad se ubican en la zona central de la localidad. Este tipo detransporte utiliza el libramiento carretero cuando sólo va de paso.

D. Servicios carreteros.Estos servicios se localizan principalmente en las salidas hacia Ciudad Guzmán y Guadalajara;también se ubican en forma dispersa a lo largo del libramiento carretero.

II.5.4. Infraestructura (1)(Plano D-6)

A. Agua PotableLa principal fuente de abastecimiento es el aprovechamiento de los manantiales de la Sierra deManantlán, que opera óptimamente a través del sistema del mismo nombre. Además, lalocalidad cuenta con dos pozos profundos con una capitación total de 40 lt/seg. Estas tresfuentes depositan el agua en tanques dealmacenamiento, que a su vez sirven para el tratamiento de la misma. A partir de los depósitos,el agua se

(1) Información directa, H. Ayuntamiento de El Grullo; 1995distribuye mediante una red que cubre el 80% de la población, el resto sin servicio correspondea las colonias: Los Colomos, Real Ixtlán y Oriente “2a. sección. El servicio presentadeficiencias en la época de estiaje (4 meses al año) y no satisface la demanda actual. Asimismo,la red de agua potable está en malas condiciones debido a su antigüedad.

B. DrenajeEl servicio se proporciona mediante una red de colectores, que cubre aproximadamente el 85%del área urbana. Las áreas carentes de servicio son el barrio de El Cerrito y parte del barrioCharco de los Adobes, que presentan una topografía accidentada, lo que eleva los costos deintroducción del servicio; tampoco las colonias Oriente 2a sección y Los Colomos que seencuentra en proceso de consolidación, cuentan con drenaje. En las tres colonias carentes deservicio hay letrinas sanitarias dispersas, pero las aguas jabonosas escurren por las calles,provocando focos insalubres.

La descarga de aguas residuales se ubica al Sureste de la población y se efectúa por medio deuna red de 8” y 10” de diámetro hasta un colector general de 10” de diámetro, que parte de laintersección del libramiento carretero con el camino a El Aguacate, corriendo paralelo a éste

último con una longitud de 2 Km.; a partir de este punto la descarga final se hace a un dren, acielo abierto, sin tratamiento alguno hacia zonas de cultivo.

El Grullo no tiene un sistema de alcantarillado, sin embargo, existen tres drenes. El primero o“Dren El Grullo” se encuentra al Norte de la población y atraviesa de Oriente a Poniente el áreaurbana. Este dren se encuentra cubierto con losas en su parte central, no así en sus extremos, loque representa un peligro para los habitantes del y zona, ya que ha sido causa de accidentesmortales entre la población infantil.

El segundo, denominado “Dren La Quinta”, ubicado en la colonia del mismo nombre y el “DrenEl Grullo al Ingenio” localizado a un costado de la carretera El Grullo-Autlán.

Durante la época de lluvias el primero de los drenes mencionados se satura debido alazolvamiento, lo que provoca que el agua pluvial se desborde por las alcantarillas recogiendo, asu paso por las calles, basura, aguas jabonosas y Iodos que más tarde se depositan en las partesbajas de la localidad; esto representa un problema de sanidad y una carga para el servicio deaseo municipal.

C. Electricidad y AlumbradoLa electricidad se abastece a través de una línea troncal que proviene de la subestación deAutlán. El servicio es deficiente, ya que se tienen continuos apagones con duración de hastatres días. Ello se debe a la falta de mantenimiento de las líneas y el equipo. A excepción y lacolonia Las Flores, el resto de la población cuenta con energía eléctrica.

A pesar de que el alumbrado público cubre la totalidad del área urbana, en las zonas periféricasresulta insuficiente, tanto en Intensidad como en número de luminarias: se denota también unafalta de mantenimiento en este servicio.

D. Correos, Telégrafos y TeléfonosEl servicio postal cuenta con una oficina de 40.00 m2 construidos; el servicio prestado esdeficiente por la falta de nomenclatura en algunas calles así como la numeración de los lotes. Eltelégrafo tiene las mismas características del servicio anterior. El teléfono cuenta con un totalde 1,382 líneas; el servicio contratado es en términos generales regular, mientras que el públicoes malo.

E. Instalaciones especiales y riesgos urbanosNo se detectaron ductos ó instalaciones especiales en el área de estudio.

F. PavimentosLos pavimentos de la estructura vial de El Grullo son en un 20% de concreto y un 80% deempedrado en buen estado. La zona Noreste de la población carece en un 70% de superficiesaplanadas; cuenta con rodamientos a base de terracería. El área urbana al Sur del libramientotambién cuenta con calles de terracería, que se encuentran en regular estado.

II.6. Síntesis del Estado actual (Plano D-7)

II.6.1. Factores económicos condicionantes del desarrolloEn los últimos años, el crecimiento demográfico de El Grullo ha sido acelerado, debido a unaalta tasa de crecimiento municipal por encima de la tasa estatal y a que en ella habitan más del85% de la población total municipal, considerándose como la única localidad urbana en dichomunicipio. Aunado a esto, se debe tomar en cuenta que concentra gran parte de lainfraestructura y equipamiento necesarios para las actividades productivas.

A excepción del cultivo y procesamiento de la caña de azúcar, las actividades agrícolas ypecuarias carecen de instalaciones adecuadas para el acopio y distribución de sus materiasprimas, así como para el proceso de transformación de éstas en sub-productos.

II.6.2. Condicionantes naturalesEn base al análisis de las características naturales del área de estudio y una vez definida sucapacidad para absorber el crecimiento urbano de El Grullo, se consideraron como principalesfactores la aptitud agrológica de los suelos y la infraestructura de riego instalada en esa área.Actualmente los terrenos destinados a la agricultura son los que presentan condiciones másfavorables a la urbanización, por lo que entran en competencia tales usos en las posibles áreasde reserva urbana inmediatas a la localidad. Y en segundo término las áreas con pendientes nomayores al 15% y que presentan menos dificultad a su integración con los servicios básicos deinfraestructura y a la posibilidad de la continuidad de la vialidad urbana existente.

II.6.3. Condicionantes por estructura urbana y tenencia del sueloPor estructura, El Grullo no presenta limitaciones a la expansión urbana, pero para esto habráque evaluar el costo-beneficio que representaría el cambio de uso de suelo potencialmenteagrícola a uso urbano.

La propiedad privada representa aproximadamente un 40% del área urbanizada actual, el 60%restante está asentada en terrenos ejidales, algunos ya se están regularizando pero continua uncomercio irregular fuera de la legislación actual.

II.6.4. Problemática y condicionantes del uso actual del suelo y delequipamiento

En lo referente a usos del suelo, el área urbana central concentra gran parte de las actividadescomerciales y todas las de servicios, propiciando el encarecimiento del costo de los terrenos ylas edificaciones. En el eje formado por las salidas a Guadalajara y a Ciudad Guzmán seencuentran establecimientos comerciales y bodegas conjuntamente con viviendas, denotándoseun cambio progresivo de usos del suelo en estas calles urbanas. En el área urbana restante eluso que predomina es el habitacional, presentando una baja densidad de población, producto dela existencia de asentamientos en proceso de consolidación. Algunos de ellos, como Charco delos Adobes, El Cerrito y Mirador del Rosal se ubican en terrenos topográficamente

accidentados. Otros, como parte de la colonia San Pedro, las colonias las Flores, Del Sur yOriente 2a sección, se localizan al Sur de la población sobre terrenos agrícolas de altaproducción.

La vivienda de los cortadores de caña representa un serio problema social y de salud. En laactualidad, este tipo de vivienda transitoria se da en una bodega en condiciones de hacinamientoy promiscuidad.

El sistema educativo presenta deficiencias en el nivel secundaria ya que no cubre losrequerimientos actuales, y el nivel preparatoria presta servicios a todo el municipio, no satisfacela demanda actual. En estos niveles se presenta la falta de mantenimiento de sus instalaciones.

En lo referente a salud, la clínica del IMSS resulta insuficiente para satisfacer la demandapoblacional. El centro de salud presenta carencias de equipo y conservación de susinstalaciones.

En los aspectos de comercio y abasto, el mercado municipal está saturado, y se requiere laconstrucción de uno nuevo. El rastro cumple con el servicio en forma satisfactoria, pero suedificio carece de mantenimiento.

El servicio de aseo municipal tiene carencias al contar sólo con dos unidades, una de las cualesse encuentra en pésimas condiciones. Cabe señalar que el municipio carece de un terrenopropicio para depositar adecuadamente los desechos sólidos, efectuándose en un predio llanosin tratamiento alguno.

II.6.5. Problemática y condicionantes de la vialidad y el transporte.El libramiento carretero constituye un problema de tránsito a nivel urbano, puesto que estaarteria cruza una zona habitacional del Sur de la localidad, presentando puntos de conflicto ensus intersecciones con la carretera a Autlán y con el camino a El Aguacate. El transporteforáneo de pasajeros cuenta con pocas unidades, por consiguiente su servicio es deficiente,además no cuenta con una terminal y funciona en un lugar inadecuado, ya que genera undeterioro considerable al entorno del parque La Alameda. Actualmente el transporte de cargapresenta problemas debido a que algunas bodegas se ubican dentro de áreas no propicias paraeste uso. La vialidad urbana, a excepción de los accesos a la localidad (Guadalajara, CiudadGuzmán y Autlán), tiene una reducida sección transversal, lo que puede ocasionar problemas afuturo.

El transporte de carga presenta problemas, debido a que tiene libre acceso por las calles de lalocalidad, las cuales son en su mayoría estrechas, lo cual propicia conflictos viales.

II.6.6. Problemática y condicionantes de la infraestructura.El servicio de agua potable no cubre la demanda actual por falta de fuentes de abastecimiento,problema que se agudiza en época de estiaje. Red de distribución se encuentra en malascondiciones por falta de rehabilitación. Existen cinco colonias en proceso de consolidación quecarecen de drenaje sanitario. El Grullo no cuenta con una planta de tratamiento para sus aguasresiduales; éstas se vierten directamente a cielo abierto. Por su parte, el dren pluvial que cruzael área urbana Norte, representa un problema grave tanto para los habitantes de esa zona como a

la totalidad de la población, ya que en sus extremos se encuentra a cielo abierto; como no tienemantenimiento se azolva y en temporada de lluvias las aguas escurren hacia el área urbanacentral acarreando lodos y desperdicios sólidos. El servicio de energía eléctrica y alumbrado,aunque cubre el 90% de la localidad, presenta deficiencias en su mantenimiento y falta deintensidad lumínica en las áreas periféricas. . En cuanto a pavimentos se refiere, en la zonaNoreste se tiene pavimentos de terracería en mal estado, propiciando la inaccesibilidad enalgunos sitios. Las colonias del Sur del área urbana cuentan con pavimentos de terraceríatransitables, pero al no contar con una superficie de rodamiento adecuada, provocan polvos ypor lo tanto causa de problemas de salud

II.6.7. Problemática ambiental.En las edificaciones del área central de El Grullo se observa un proceso de remozamiento,ampliación o transformación con respecto a la imagen tradicional, debido al empleo de nuevossistemas constructivos o a que las edificaciones se destinan a comercios. Cualquiera de estosprocedimientos, además de la presencia de anuncios, postes, cables, antenas, señalamientos yescasa vegetación en sus calles, han contribuido a la degradación de esta zona.

El tiradero de basura a cielo abierto constituye un foco de proliferación de insectos y roedores;asimismo crea una mala imagen a la vista; ya que se localiza en un terreno plano en lasinmediaciones de la carretera a Guadalajara, al Noreste del área de estudio.

Otros elementos que representan conflicto y degradación del medio ambiente son: las áreascarentes de drenaje sanitario, la descarga final de las aguas residuales de la población y el drende aguas pluviales del área urbana Norte.

La contaminación del aire es producida por las emisiones del ingenio Melchor Ocampo y por laquema de la caña de azúcar; estos contaminantes son dirigidos a la población por la acción delos vientos dominantes provenientes del Suroeste.

Las tendencias de crecimiento urbano del El Grullo presentan la siguiente problemática: hacia elNorte de la localidad, en terrenos particulares poco propicios debido a su topografía y hacia elSur, con mayor intensidad, en terrenos ejidales de alta productividad agrícola.

II.6.8. Aptitudes y Condicionantes al desarrollo urbanoComo conclusión de lo anteriormente señalado se definen los siguientes tipos de áreas:

Areas aptas: se localizan al Noreste de la población hasta la cota 960 M.S.N.M. y al Oriente delárea en estudio -entre la cota 940 M.S.N.M. y la servidumbre federal de la carretera a El Limón.

Areas condicionadas: (Presentan suelos de 3a clase), se ubican al Oriente -en una franjacomprendida al Norte por la cota 940 M.S.N.M. extendiéndose 1 km. al Oriente del lindero delcementerio y al Sur por el Canal Principal Margen Izquierdo y al Noroeste -desde la actualmancha urbana hasta el Canal Principal Margen Izquierdo y el paralelo 1 9º 5O’ de latitudNorte, a excepción de las zonas cerriles.

Areas restrictivas: su alta productividad agrícola y sus características topográficas impiden queestas áreas puedan ser utilizadas para el crecimiento urbano. Las primeras se ubican al margen

Poniente del Canal Principal Margen Izquierdo y del libramiento carretero, continuando hacia elSur del canal mencionado. Las segundas se localizan al Noreste de la población sobre la cota960 M.S.N.M.

III. BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO

III.1. Perspectivas de Crecimiento Demográfico

CUADRO No. 8 PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICOHISTORICO HIPOTESIS

A B CAño Población Tasa Población Tasa Población Tasa Población Tasa1960 9,105 2.681970 10,578 1.511980 16,595 4.601990 17,881 0.741995 20,408 2.68 20,408 2.68 30,000 10.901997 21,516 2.68 21,516 2.68 31,630 2.682000 23,292 2.68 23,292 2.68 34,241 2.682010 30,341 2.68 30,341 2.68 44,608 2.68

Hipótesis “A” y “B”, Datos Poblacionales, SEDEUR; 1995.Hipótesis “C” -Población en 1995, Información Directa H. Ayuntamiento de El Grullo; 1995.

Para la formulación de suposiciones se consideró la situación económica del país; además, lascondiciones demográficas, económicas, el déficit o superávit en los rubros de equipamiento y serviciosmunicipales, el medio ambiente natural y la distribución de usos del suelo en la localidad.

III.1.1. Hipótesis baja y mediaEn el planteamiento de los diversos escenarios que se pueden presentar para el futurocrecimiento de la localidad de El Grullo se efectúa a partir de los datos del cuadro no. 8, endonde se observan las mismas características tanto para el escenario “A” (hipótesis baja) comopara el escenario “B” (hipótesis media).

A. Se supone un incremento poblacional acelerado con una tasa de 2.68 para el periodo 1995-2010, la cual es 3.62% superior a la registrada en el decenio inmediato anterior.

B. Se prevé el fomento a las actividades económicas, principalmente al sector agropecuario, elcual seguirá desempeñando un papel fundamental en la economía local. Por lo cual seránecesario el apoyo a este sector con:

1. La asesoría técnica para la práctica de cultivos rotativos.2. El financiamiento para implementos agrícolas.3. La ampliación del equipamiento agropecuario.4. La implementación de créditos acorde con la situación económica del país.

C. Se anticipa que el equipamiento urbano se optimise, por lo cual únicamente se requerirá de:

1. La construcción de escuelas de nivel medio, con especial atención en educación técnicaacorde con las necesidades de la localidad.

2. La ampliación de los servicios de salud.3. La construcción de un mercado nuevo, previendo el sitio en donde se ubique para evitar

el deterioro del entorno urbano.4. Incrementar el equipamiento deportivo, a fin de no propiciar problemas de ocio,

alcoholismo, y delincuencia de la población infantil y juvenil.

D. Se supone un crecimiento armónico de la localidad para lo que será necesario:1. El apoyo a la actual Dirección de Obras Públicas con personal , equipo y capacitación

en materia de desarrollo urbano.2. La normatividad de los usos del suelo.3. La regularización de la tenencia de la tierra.4. La implementación de programas de vivienda temporal para alojamiento de los

cortadores de caña.5. La promoción de programas de concientización para la preservación del medio

ambiente.6 La reglamentación de usos del suelo en el libramiento carretero.7. La regulación del sistema vial que dé orden y jerarquía y además resuelva los

conflictos actuales.

E. Se pronostica el abatimiento del déficit actual en los servicios urbanos, por ende prevenir lademanda futura mediante:

1. La implementación de un programa integral de abastecimiento de agua potable.2. La rehabilitación del sistema de distribución existente y la complementación del

servicio de agua potable en áreas carentes.3. La introducción de redes de drenaje en los fraccionamientos de la periferia.4. La construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.5. El apoyo al servicio de aseo, en cuanto a equipo se refiere.

En esta hipótesis, las medidas anteriores pueden implementarse sin dificultad en las próximasdécadas. Pero, de no llevarse a cabo acciones efectivas que normen y regulen el crecimiento dela localidad, continuará la apropiación y ocupación del espacio en forma inadecuada y en elmarco de un comercio irregular sobre áreas con problemas para la dotación de los servicios eintroducción de infraestructura, ya sea por condiciones naturales, de producción agrícola o legalen cuanto al régimen de propiedad, desintegrándose de las redes y servicios actualmente enoperación.

III.1.2. Hipótesis altaEl análisis de este escenario se efectúa a partir de la población para 1995, la cual es estimadapor las Autoridades Locales. Cabe señalar que dicha población representa el 47% más del datopoblacional proporcionado por SEDEUR para ese año.

A. Se estima una población de 30,000 habitantes, con la tendencia de crecimiento de las otrasdos hipótesis para el mismo período.

B. Se prevé un crecimiento demográfico en progresión geométrica, debido a esto se calcula nopoder abatir las carencias en los servicios y en equipamiento en el corto plazo dada la situación

económica generalizada de la nación. Por otro lado, se requerirán un mayor número de fuentesde empleo principalmente en el ramo de procesamiento de productos alimenticios.

En base a los datos anteriores:

Se pronostica una fuerte expansión urbana sobre todo hacia áreas de alto potencial agrícola,además de una creciente demanda de servicios y orientación adecuada en materia de desarrollourbano.

Esta hipótesis es poco probable de llevarse al cabo, ya que implica una reactivación de laeconomía no solo a nivel local sino a nivel nacional. En consecuencia es poco previsible unarecuperación económica en lo familiar, por ende se estima un decremento en las tasas depoblación en los próximos años

De lo anteriormente señalado, se concluye que el escenario más probable a ocurrir es aquel quese plantea en las hipótesis baja y media.

III.2. Demanda de Suelo UrbanoA partir de la hipótesis seleccionada, la población de la localidad aumentará de 20,408 habs. en 1995 a21,516 habs. en 1997. De continuar la tendencia de crecimiento poblacional presente, la población deEl Grullo será para el año 2015 de 34,629 habitantes. Actualmente la densidad neta es de 62 habs./Ha,sí esto incrementa a 95 habs/Ha, al año 2000 no se requerirán áreas de reserva urbana.

La más fuerte tendencia de crecimiento se tiene hacia el Sur, en parte propiciada por la construccióndel libramiento carretero que ya fue rebasado, sobre terrenos ejidales con infraestructura para riego desuelos con alta productividad agrícola. En segundo término, el crecimiento se está dando hacia elNorte de la población en terrenos privados de bajo costo, no aptos al uso urbano y que conllevan altoscostos a la implementación de los servicios básicos de infraestructura por las pendientes quepresentan, pero que liberan las presiones para urbanizar las áreas de alta capacidad agrológicaubicados al Sur de El Grullo. Por último, las tendencias de crecimiento se están dando sobre lassalidas a Guadalajara y a Ciudad Guzmán, pero también en suelo ejidal -3a clase- actualmente enproducción

CUADRO No. 9 DEMANDA DE SUELO URBANODATOS Población: 20,408 habitantes Densidad: 62 Hab/Ha.

ACTUALES Area ocupada: 326.29 Has. Baldíos: 66.83 Has. Mancha urbana actual: 393.12 Has.PROYECCIONES DE POBLACION DENSIDAD AREA

REQUERIDATIPO DE AREA

Períodos Al iniciodel

Período

Al fin delPeríodo

Incremento

Hab/Ha Hectáreas Saturaciónde Baldíos

NuevasAreas

AreaUrbanaTotal

1995-1997 20,408 21,517 1,109 70 15.84 15.84 0 393.121997-2000 21,517 23,292 1,775 80 22.19 22.19 0 393.12

2000-2010 23,292 30,343 7,051 90 78.34 28.80 49.54 442.66TOTALES 9,935 85 116.37 66.83 49.54 442.66

III.3. Requerimientos de Equipamiento Urbano

CUADRO No. 10a REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO A 1997ELEMENTO UNIDAD

deSERVICIO

AbsorciónDéficit

(unid. servicio)

Por Increm.de Población

(unid. servicio)

Total delPeríodo

(unid. servicio)

PromedioU.S./elem.

ElementosRequeridos

Jardín de Niños Aula +10 18 8 6 aulas 1Primaria Aula +47 46 0 15 aulas 0

Secundaria Aula +28 9 0 12 aulas 0Sec. Técnica Aula -9 0 9 3 aulas 3Preparatoria Aula +7 0 0 15 aulas 0

Biblioteca m2 +383 307 0 400 m2 0Casa Cultura m2 +2,888 307 0 500 m2 5

U. Med. SSBS Consultorio -6 0 6 3 consult. 2Clínica IMSS Consultorio -5 0 5 4 consult. 1

Unid. Urgencias Camas +13 0 0 8 camas 0D.I.F. Módulo 0 2 2 2 módulos 1

Mercado Puestos -102 184 286 60 puestos 4Tiánguis Puestos -153 161 314 60 puestos 5Rastro m2 +1,447 161 0 75 m2 0

Centro Acopio m2 +678 0 0 60 m2 0Distr. Ins. Agropec. m2 +35 0 0 360 m2 0Recrea. y Deport. m2 +81,937 96,827 14,890 4.5 m2 14,890Palacio Municipal m2 +908 152 0 60 m2 0

Recaudadora Edo. m2 +118 126 8 50 m2 0Ministerio Edo. m2 -82 126 208 50 m2 4

Juzgados Civiles m2 -123 177 300 35 m2 8Juzgados Penales m2 -102 126 228 50 m2 4

Policía m2 +65 152 87 60 m2 1Cementerio Fosas 909 180 fosas

Basurero Mpal. m2/año +6,618 5,050 0 1,000 m2 0

CUADRO No. 10b REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO A 2000ELEMENTO UNIDAD

deSERVICIO

AbsorciónDéficit

(unid. servicio)


(unid. servicio)

Total delPeríodo

(unid. servicio)

PromedioU.S./elem.

ElementosRequeridos

Jardín de Niños Aula -2 2 4 6 aulas 0Primaria Aula +1 4 3 15 aulas 0

Secundaria Aula +19 1 0 12 aulas 0Sec. Técnica Aula 0 9 9 3 aulas 3Preparatoria Aula +7 0 0 15 aulas 0

Biblioteca m2 +76 101 25 400 m2 0Casa Cultura m2 +2,581 101 0 500 m2 0

U. Med. SSBS Consultorio 0 1 1 3 consult. 0Clínica IMSS Consultorio 0 1 1 4 consult. 0

Unid. Urgencias Camas +13 1 0 8 camas 0D.I.F. Módulo 0 1 1 2 módulos 0


Centro Acopio m2 +678 15 0 60 m2 0Distr. Ins. Agropec. m2 +35 88 53 360 m2 0Recrea. y Deport. m2 0 7,988 7,988 4.5 m2 7,988Palacio Municipal m2 +756 13 0 60 m2 0

Recaudadora Edo. m2 -8 10 18 50 m2 0Ministerio Edo. m2 -8 10 18 50 m2 0


Policía m2 0 13 13 60 m2 0Cementerio Fosas 75 180 fosas

Basurero Mpal. m2/año +1,568 417 0 1,000 m2 0

CUADRO No. 10c REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO A 2010ELEMENTO UNIDAD

deSERVICIO

AbsorciónDéficit

(unid. servicio)


(unid. servicio)

Total delPeríodo

(unid. servicio)

PromedioU.S./elem.

ElementosRequeridos

Jardín de Niños Aula -4 6 10 6 aulas 1Primaria Aula -3 15 18 15 aulas 1

Secundaria Aula +18 3 0 12 aulas 0Sec. Técnica Aula 0 36 36 3 aulas 10Preparatoria Aula +7 1 0 15 aulas 0

Biblioteca m2 -25 101 126 400 m2 0Casa Cultura m2 +2,480 101 0 500 m2 0

U. Med. SSBS Consultorio -1 1 2 3 consult. 0Clínica IMSS Consultorio -1 1 2 4 consult. 0

Unid. Urgencias Camas +12 0 0 8 camas 0D.I.F. Módulo -1 1 2 2 módulos 1


Centro Acopio m2 +663 58 0 60 m2 0Distr. Ins. Agropec. m2 -53 348 401 360 m2 1Recrea. y Deport. m2 0 31,730 31,730 4.5 m2 31,730Palacio Municipal m2 +743 50 0 60 m2 0

Recaudadora Edo. m2 -18 41 59 50 m2 1Ministerio Edo. m2 -18 41 59 50 m2 1


Policía m2 -13 50 63 60 m2 1Cementerio Fosas 298 180 fosas

Basurero Mpal. m2/año +1,151 1,655 504 1,000 m2 0

III.4. Metas específicas del Plan

III.4.1. Planeación Urbana• Restringir el uso urbano en las áreas con pendientes topográficas mayores al 15%,

ubicadas al Norte de la población.• Evitar el desbordamiento de la mancha urbana sobre áreas con alto potencial agrícola

al Sur del Canal Principal Margen Izquierdo.• Deslindar el área arqueológica de El Colomo, liberar el resto del fraccionamiento.

III.4.2. Suelo Urbano• Crear reservas territoriales, tanto para vivienda como para servicios a la industria y al

comercio, en las áreas de menor capacidad agrícola ubicadas al Noroeste yprincipalmente al Oriente del área urbana actual, respectivamente.

• Regularizar 60.43 Has. de propiedad ejidal, actualmente ocupadas por actividadesurbanas.

• Promover el proceso de regularización de 37.74 Has. con el fin de crear áreas dereserva urbana para el año 2010.

• Fomentar la densificación y consolidación del área urbana actual para optimizar lainfraestructura instalada.

• Reglamentar los usos del suelo en ambas franjas del libramiento carretero.

III.4.3. Infraestructura• Rehabilitar la red existente de agua potable.• Elaborar un proyecto integral de agua potable, que incluya nuevas fuentes,

conducción, almacenamiento, potabilización y distribución.• Promover la introducción de la red de drenaje, mediante los Consejos de Colaboración

Municipal en las colonias: El Cerrito, Charco de Los Adobes, Los Colomos, ColoniaPatria, Colonia Oriente 2a. Sección y Potrero Grande.

• Construir un sistema de tratamiento de aguas residuales.• Apoyar con recursos al H. Ayuntamiento para mantener, ampliar y mejorar el servicio

de alumbrado público.

III.4.4. Vialidad y Transporte• Implementar un programa de vialidad urbana, con el fin de jerarquizar la estructura y

resolver los conflictos viales.• Pavimentar la vialidad en las colonias: El Cerrito, Charco de los Abobes, Los Colomos

y Oriente 2a. Sección.

III.4.5. Equipamiento Regional y Urbano• Optimizar las instalaciones del sistema educativo a nivel primaria y secundaria.• Construir una escuela secundaria técnica en el corto plazo.• Complementar los servicios de salud.• Incrementar los espacios abiertos destinados a la recreación y el deporte.• Apoyar con recursos al H. Ayuntamiento para mantener en buen estado las

instalaciones deportivas existentes.• Construir un nuevo mercado.• Dotar del equipo necesario al servicio de aseo público.

III.4.6. Protección ambiental• Concientizar a la población sobre el potencial del río Ayuquila, a fin de abatir

gradualmente su contaminación y fomentar actividades recreativas y económicas.• Promover un programa de saneamiento del río antes mencionado y de los drenes

existentes, mediante le apoyo decidido de la población.• Promover programas para la adecuada disposición de la basura.

IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO

IV.1. Estrategia GeneralComo producto de la evaluación de la capacidad y potencialidad de los aspectos naturales y artificialesdescritos con anterioridad, se establece que El Grullo y su entorno geográfico forman parte del Distritode Desarrollo Rural No. 5, cuyo potencial agrícola es alto. La tasa de crecimiento poblacional hacrecido en los últimos años, debido a la oferta de empleos en el sector primario y terciario. Sucrecimiento se ha expandido desordenadamente propiciado la venta de predios ejidales y elasentamiento en zonas con pendientes topográficas no aptas a la urbanización. En el área central seconcentran el comercio y los servicios municipales. En la actualidad, la expansión urbana se estádando hacia el Noroeste, inducido por la carretera a Guadalajara y hacia el Sur invadiendo áreas dealta productividad agrícola.

Por lo anterior se propone para El Grullo una política:

• de impulso, para el desarrollo global de la cabecera municipal y su región será necesario que

Para ordenar el crecimiento urbano de El Grullo se proponen los siguientes criterios:

1. Promover la implantación de centros de acopio, pequeñas industrias de procesamiento yenlatado y, generar sociedades comercializadoras de los productos agrícolas.2. Prohibir la urbanización en las áreas cerriles ubicadas al Norte.3. Impedir el crecimiento urbano en las áreas agrícolas ubicadas al Sur del libramientocarretero.4. Evitar la invasión de la servidumbre federal de los canales de riego.5. Distribuir en forma homogénea el equipamiento urbano, logrando un equilibrio local y sufortalecimiento a nivel regional.6. Solucionar en el corto plazo el abasto de agua potable.7. Concluir la regularización de la tenencia de la tierra en proceso y continuar con el resto delas áreas con actividades urbanas.8. Expropiar predios ejidales para la dotación de áreas de reserva urbana, creando una ofertade suelo que desaliente la expansión hacia zonas de cultivo.9. Elaborar un reglamento de construcción e imagen para la localidad.10. Rescatar y preservar las áreas con valor ambiental y paisajístico, como el río Ayuquila.11. Reforestar los cerros localizados al Norte de la población.

IV.2. Delimitación del Centro de Población

Conforme a la definición de centro de población señalada en la Ley de Desarrollo Urbano (artículo 6,inciso II), se establecen los límites de la cabecera municipal de El Grullo, cuyo polígono contiene unasuperficie aproximada de 649-89-13.78 has. y está delimitado en base a la cuadrícula transversa deMERCATOR (UTM-INEGI) de la siguiente forma:

Límite Norte:Se origina en el vértice 1, ubicado en las coordenadas Norte 2’191,435.08 y Este 580,283.05, de lascuales parte con:En línea curva paralela a la servidumbre Norte de la Ave. Hidalgo (tramo que antes correspondía a laCarretera a Guadalajara) con rumbo Suroriente con una distancia de línea de 320.28 m. Hasta llegar alvértice 2, del cual continúa con trayectoria Suroriente y una longitud de 2076.49 metros por laMargen Oriente del Arroyo El Salatillo; hasta llegar al vértice 3, de éste sigue con dirección Orientecon una distancia de 483.81m. donde se ubica el vértice 4, continuando con orientación Sur por lamargen Poniente del canal de Riego, a una distancia de 804.83m. hasta el vértice 5, del vértice anteriorsigue con trayectoria Surponiente, con una longitud de 427.35m. donde se ubica el vértice 6, del cualcontinua con dirección Suroriente de 45º6’32” y con una distancia 289m. donde se ubica el vértice 7,siguiendo con dirección Nororiente con rumbo 51º58’3” y una distancia de 77.76m. hasta el vértice 8,continuando con orientación Suroriente de 81º0’4” y una longitud de 96.59m. donde se ubica elvértice 9, del cual sigue con rumbo Suroriente de 15º00’06” y una distancia de 110.42m. donde seubica el vértice 10, del cual continúa con trayectoria Nororiente de 86º55’16” y una longitud de67.52m. hasta el vértice 11, de éste sigue con dirección Sur y a una distancia de 101.84m. donde seubica el vértice 12, continuando con orientación Suroriente de 78º51’26” y una extensión de 548.31m.hasta el vértice 13, del cual sigue con trayectoria Nororiente de 03º02’23” y una longitud de 329.66m.donde se ubica el vértice 14, del cual continua con rumbo Nororiente de 25º51’36” y una medida de69.28m. donde se ubica el vértice 15, siguiendo con dirección Nororiente con rumbo 84º07’06” y unadistancia de 125.35m. hasta el vértice 16, continuando con rumbo Surponiente de 4º34’26” y unalongitud de 511.25m. donde se ubica el vértice 17, de éste sigue con trayectoria Suroriente con unadistancia de 873.10m. hasta el vértice 18, de este sigue con trayectoria Surponiente y a una distanciade 272.52 m. hasta el vértice 19, de este sigue con rumbo Oriente y por la margen Sur de la Carreteraal Limón, a una distancia de 720 m. hasta el vértice 20;

Límite Oriente:del vértice anterior con rumbo Sur por la Margen Poniente de la Servidumbre del cauce de unescurrimiento s/n y a una distancia de 950.51m. donde se ubica el vértice 21,

Límite Sur:del cual continúa con trayectoria Poniente por la margen Norte de la servidumbre del canal de riego ya una longitud de 2538m. hasta el vértice 22, de éste sigue con dirección Suroeste de 6º28’49” y unadistancia de 180.15m. donde se ubica el vértice 23, continuando con orientación Norponiente de82º47’15” y una extensión de 882.59m. hasta el vértice 24, del cual sigue con trayectoria Surponientede 9º46’20” y una longitud de 58.65m. donde se ubica el vértice 25,del cual continua con rumboNoroponiente de 83º40’47” con una medida de 466.70m. donde se ubica el vértice 26;

Límite Poniente:siguiendo con dirección Nororiente y al margen Poniente de la Ave. Jalisco (antes tramo de laCarretera a Autlan por el ingenio y a una distancia de 504.47m. hasta llegar al vértice 27;Continuando

con orientación Norte por la margen Oriente del canal de riego Sur y a una distancia de 2538.39 hastacerrar el polígono en el vértice 1 anteriormente descrito.

IV.3. Clasificación de Areas (Plano E1)

IV.3.1. Areas Urbanizadas

A. Areas Incorporadas

AU-1 Area urbana centralLímites: al Norte por la calle Galeana que después cambia por Mariano Jiménez; al Oriente porel eje de la calle Texcoco que después cambia su nombre por Matamoros, de hay quiebra por unpequeño segmento de las calle Narciso Mendoza; al sur por el eje de la Ave. Circunvalaciónhasta el cruce con la calle Cuauhtemoc, que después vuelve a hacer un quiebre con la calleConstitución, después al poniente sube por la calle Donato Guerra ; y con la calle de Aldama alnorponiente hasta intersectarse con la calle Galeana.

AU-2 El Pocito SantoDelimitada al sur por la calle Alvaro Obregon hasta el cruce con la calle Texcoco al poniente,de hay toma la calle de Mariano Jiménez hasta el cruce con la calle Tenochtitlan; alnorponiente, quiebra al poniente de nuevo por, la C. Texcoco; al norte con el limite de centrode población y al nororiente y oriente con la calle Cura Zamora.

AU-3 Colonia Oriente 1era SecciónDelimitada al Norte, por la calle Alvaro Obregon; al suroriente por la Ave. Circunvalación(antes libramiento); al sur por un segmento de la calle Narciso Mendoza y al poniente por lacalle Matamoros.

AU-4 Colonia El TamarindoDelimitada al oriente por Donato Guerra y Cuauhtemoc; en dirección Norte por un segmento dela calle Constitución; al Sur por la Ave. Circunvalación y al Norponiente por la Ave. Jalisco.

AU-5 Colonia San PedroDelimitada al Norte, por la calle Urbano Rosales; al Suroriente por la Ave. Jalisco y alSurponiente por la calle Circunvalación o libramiento carretero.

AU-6 Colonia Santa CeciliaDelimitada al Nororiente por la calle Hidalgo, y por un segmento de la calle MarcelinoHernandez; al Suroriente por las Calles Salvador Covarrubias y Eugenio Espinosa; al Sur por lacalle Urbano Rosales; y al Poniente por un tramo de la Ave. Circunvalación.

AU7 Colonia El AlamoDelimitada al Norte por la calle División del Norte; al Nororiente por la calle Xicotencatl ; alSuroriente por la calle Aldama; al Sur por la calle Urbano Rosales; al Norponiente por las calles

Eugenio Espinosa, Salvador Covarrubias, la calle Pino y Dionisio Ramos y al Surponiente por laCalle Hidalgo.

AU8 Unidad deportivaDelimitada al Nororiente por el canal Sur de riego ; al Norponiente por la carretera a Autlan (víaIngenio) y al Sur por el limite de centro de población ( entre los puntos 24 y 25 ).

AU9 Jardines de ManantlanEsta Colonia se encuentra ligeramente separada del conglomerado actual; al Norte por el área derestricción por paso de infraestructura RI-AB2 ; al Poniente con las Áreas de Reserva UrbanaRU-MP6 y RU-MP5; al Sur y Oriente con el Área de Reserva Urbana RU-MP7 y al en su parteNororiente se delimita con la servidumbre del Área de restricción por paso de infraestructuraeléctrica RI-EL2.

B. Areas de Urbanización Progresiva

AU-UP10 Mirador del RosalDelimita al Sur por la calle Alvaro Obregon; al Poniente por las calles Cura Zamora, unsegmento del canal de riego Norte; al Norte con él limite de centro de población y la Área deReserva Urbana RU-MP3 y al Oriente con el Área de Reserva Urbana RU-MP4.

AU-UP11 Colonia Oriente 2da SecciónDelimitada al Norte por la calle Alvaro Obregon; al Norponiente con la Ave. Circunvalación; alSur con el Área de Reserva Urbana RU-CP2 y al Oriente con el Área de Reserva Urbana RU-MP6 y en la parte mas al norte con el Área de Reserva Urbana RU-MP8.

AU-UP12 Colonia del SurDelimitada al Norte con la Ave. Circunvalación (periférico); al Poniente por la calle GeneralAnaya; al Sur y Oriente por él limite de centro de población y por el Oriente con el Área deReserva Urbana RU-CP2.

AU-UP13 Colonia La QuintaDelimitada al Norte por la Ave. Circunvalación (Periférico); al Oriente por la calle GeneralAnaya; al Sur con él limite de centro de población y al Poniente con la calle Cuauhtemoc.

AU-UP14 Colonia las FloresDelimitada al Norte por la Ave. Circunvalación (periférico); al Oriente por la calle Cuauhtemoc;al Sur con el Limite de Centro de Población y al Poniente con el canal de riego Sur.

AU-UP15 Colonia 10 de MayoDelimitada al Nororiente por la Ave. Circunvalación (periférico); al Sur, Poniente y Norte por elÁrea de Reserva Urbana RU-MP2.

AU-UP16 Colonia ColomosDelimitada al Norte y Poniente por el área de Reserva Urbana RU-CP1; al Nororiente por lacalle Xicotencatl o camino a Ejutla; al Sur con la Calle División del Norte.

AU-UP17 Charco de los AdobesDelimitada al Norte por el Area de Reserva Urbana RU-MP1; al Oriente por el Limite deCentro de Población y al Suroriente con el Area de Renovación Urbana AU-RN9 y alSurponiente con la calle Xicotencatl.

AU-UP18 Colonia Patria SurDelimitada al Surponiente con la Ave. Hidalgo; al Norponiente y Norte con el Área de ReservaUrbana RU-CP1 y al Suroriente con la calle de Municipio Libre.C. Areas de renovación Urbana

AU-RN19 El CerritoDelimita al Norte por el Limite de Centro de Población, al Oriente por la calle de Texcoco, alSuroriente por la calle de Tenochtitlan; al Sur por Xochimilco, al Surponiente por la calleGaleana y por la calle Xicotencatl y al Norponiente con el Área de Urbanización ProgresivaAU-UP17.

AU-RN20 Colonia 7 de AbrilDelimitada al Surponiente por la calle Hidalgo, al Suroriente por las calles Pino, DionisioRamos y por un segmento de la calle Roble; al Nororiente por el Área de Reserva Urbana RU-CP1 y al Norponiente por la calle de Municipio Libre.

Areas de Protección Histórico-Patrimonial

B. Areas de Protección a la Fisonomía.

PP-PF1 Centro UrbanoEsta zona se encuentra inscrita dentro del Área Urbanizada AU1 y su delimitación particularqueda al Norte por la calle Galeana , que después cambia de nombre por Mariano Jiménez; alOriente por la calle Guadalupe Victoria, que después del eje Oriente-poniente cambia por JuanValdivia, al sur por la calle Manuel Doblado, que después del eje norte-sur cambia por Xochitly un pequeño segmento de la calle Gómez Farias; al Poniente por la calle Donato Guerra y alNorponiente por la calle Aldama.

IV.3.2. Areas de Reserva Urbana

A. Areas de reserva urbana a corto plazoRU-CP1Delimitada al Norte y Norponiente por la servidumbre del arroyo El Salatillo; al Oriente por elcamino a Ejutla o Prolongación de la calle Xicotencatl y con el Area de UrbanizaciónProgresiva AU-UP16; al Surponiente con la calle División del Norte; al Poniente por un tramodel Margen Oriente de la Servidumbre de la carretera a Guadalajara.

RU-CP2Delimitada al Norte por el área de Urbanización Progresiva AU-UP11; al Oriente por el Área dereserva Urbana RU-MP5; al Sur por el Limite de Centro de Población; al Poniente por unsegmento de la Ave. Circunvalación.

B. Areas de reserva urbana a mediano plazo

RU-MP1Delimitada al Norte por el Limite de Aplicación del plan; al Oriente por el límite del Centro dePoblación; al Sur, con el Area de Urbanización Progresiva AU-UP17; al Poniente, por unsegmento de la servidumbre del Arroyo El Salatillo .

RU-MP2Delimitada al Nororiente, por la calle Hidalgo, por la Colonia 10 de Mayo y por un tramo de laAve. Circunvalación; al Sur y Surponiente con limite de centro de población; al Norponientepor el área de reserva urbana RU-LP1.

RU-MP3Corresponde a un predio adquirido por el Ayuntamiento para promover el desarrollo de viviendade interés social y otros equipamientos. Queda delimitado al Norte, Oriente y poniente por éllimite de centro de población, que a su vez colinda con el área de Conservación Ecológica AC-1y por el Sur y Surponiente por el Área de urbanización progresiva AU-UP10.

RU-MP4Delimitada al Norte y Poniente por el Limite de Centro de población; al Sur por la carretera alLimón y un segmento de la calle 20 de Noviembre y por el Poniente por el Área deUrbanización Progresiva AU_UP10.Areas de reserva urbana a largo plazo

RU-MP5Delimitada al Norte por el Área de Restricción por Paso de Infraestructura eléctrica RI-EL2; alOriente, por el Área de Reserva Urbana RU-MP7; al Sur por el Limite de Centro de Población yal Poniente, por el Área de Reserva Urbana RUCP2.

RU-MP6Delimitada al Norte por el Área de Restricción por paso de Infraestructura de Agua RI-AB1; alOriente, por la Colonia Jardines de Manantlan o AU-9; al Sur, por el Área de Restricción porPaso de Infraestructura Eléctrica RI-EL2 y al Poniente y Norponiente con la Colonia Oriente2da Sección AU-UP11.

RU-MP7Delimitada al Norte por el Área Urbanizada AU-9 y en pequeño segmento del Área deRestricción por Paso de Infraestructura RI-EL2; al Oriente por el Área de protección a causes ycuerpos de agua CA-3; al Sur por él limite de Centro de Población y al Poniente por el Área dereserva urbana RU-MP5.

RU-MP8Delimitada al Norte por La calle Alvaro Obregon o Área de restricción por paso deinfraestructura vial RI-VL2; al Oriente con el área de protección a causes y cuerpos de aguaCA3; al Sur con el área de restricción por paso de infraestructura de agua potable RI-AB1 y alPoniente con un segmento del área de Urbanización progresiva AU-UP11.

C. Areas de reserva urbana a largo plazo

RU-LP1Delimitada al Nororiente por el Area de restricción por paso de Infraestructura vial RI-VL1; alSuroriente con el área de reserva urbana RU-MP2 y al Poniente, por el Limite de Centro dePoblación.

RU-LP2Delimitada al Norte por el Area de Restricción por Paso de Infraestructura Eléctrica RI-EL2; alOriente y Sur con él limite de centro de población y al Poniente, con el Area de Protección aCauses y Cuerpos de Agua CA-3.

RU-LP3Delimitada al Norte por el Area de Restricción por Paso de Infraestructura Vial RI-VL2; alOriente por un pequeño segmento de del Limite de Centro de Población; al Sur con las Areas deRestricción por Paso de Infraestructura RI-EL2 y la RI-AB1 y al Poniente con el Area deProtección a Causes y Cuerpos de Agua CA-3.

IV.3.3. Areas de Restricción por Infraestructura y Vialidad

RI-AB1Se refiere al canal de riego que corre por el lado Norte de la población, y esta área quedaradelimitada por las servidumbres que determine la CNA para esta infraestructura en particular.

RI-AB2Se refiere al canal de riego que corre por el lado Sur de la población; y sus servidumbrescorresponderán a las especificaciones que determine la CNA.

RI-AB3 Se refiere a todos los canales de riego secundarios que queden dentro del Area de Aplicación.

RI-DR1 Se refiere a la línea de drenaje que sale por la parte sur del Centro de Población condirección Suroriente.

RI-EL1 Se refiere a la línea de conducción de energía eléctrica que se encuentra en la parteSurponiente del área de aplicación del plan.

RI-EL2Se refiere a la línea de conducción de energía eléctrica que se encuentra en la parte Oriente delCentro de Población.

RI-EL3Se refiere a la línea de conducción de energía eléctrica que se encuentra en la parte Poniente delCentro de Población.

RI VL1

Corresponde al tramo de la carretera a Guadalajara; sus servidumbres estarán fijadas por lanormatividad de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.

RI VL2Corresponde a la carretera al Limón y sus servidumbres estarán fijadas por la normatividad dela Secretaria de Comunicaciones y transportes.

RI VL3Corresponde a la carretera a Autlan vía Ingenio; y sus servidumbres estarán fijadas por lanormatividad de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.RI VL4Corresponde al tramo del camino a Ejutla por el Norte de la localidad; y sus servidumbresestarán establecidas por la normatividad de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.

IV.3.4. Areas Rústicas

A. Areas agropecuarias

AR-AGR1Superficie aproximada: 81-48-05 has.Límites: al Norte, el límite del Centro de Población y la cota 900 M.S.N.M.; al Oriente y Sur, laservidumbre federal del arroyo El Salatillo y al Poniente, la servidumbre federal de la carreteraa Guadalajara.

AR-AGR2Superficie aproximada: 27-15-22 has.Límites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera a Ciudad Guzmán; al Oriente, el límitedel Centro de Población; al Sur, el canal de riego, y al Poniente, la servidumbre federal de unescurrimiento s/n.

AR-AGR3Superficie aproximada: 227-64-27 has.Límites: al Norte, el canal de riego; al Oriente y Sur, el límite del Centro de Población, y alPoniente, la servidumbre federal del dren El Grullo.

AR-AGR4Superficie aproximada: 214-27-49 has.Límites: al Norte, el límite del Centro de Población; al Oriente, el canal de riego; al Sur, ellímite del Centro de Población, y al Poniente, la servidumbre federal del río Ayuquila, que estambién, límite de los municipios de El Grullo y Autlán, y la servidumbre federal de la carreteraa Autlán.

AR-AGR5Superficie aproximada: 251-74-73 has.Límites: el límite del Area de Estudio; al Oriente, la servidumbre federal de la carretera aGuadalajara y el límite del Centro de Población, y al Sur y Poniente, la servidumbre federal dela carretera a Autlán y la servidumbre federal del río Ayuquila, que es también, límite del Areade Estudio y límite entre los municipios de El Grullo y Autlán.

B. Areas forestales

AR-FOR1Superficie aproximada: 21-52-37 has.Límites: está contenida por la cota 900 M.S.N.M.,

IV.3.5. Areas de Conservación Ecológica

Estas se refieren a áreas cuyos ambientes originales no han sido significativamente alterados porla actividad humana y que por razones de carácter ambiental y equilibrio ecológico debenconservarse, permitiendo la intervención humana en forma condicionada y el ayuntamientopromoverá sea decretada como área natural protegida (Art. 9, inciso XI del Reglamento Estatal de

Zonificación).

AC1 Cerro “La Cruz”Superficie aproximada: 525-18-62 has.Límites: al Norte y Oriente, el límite del Centro de Población; al Sur, la servidumbre federal dela carretera a Ciudad Guzmán y el límite del Centro de Población, y al Poniente, el límite delCentro de Población.

IV.3.6. Areas de Protección a Cauces y Cuerpos de Agua

Estas se refieren a la protección de las servidumbres de los cauces de agua, ya sea permanenteso temporales.

CA1 Río “Ayuquila”Corresponde a la superficie de protección del Río Ayuquila; y sus servidumbres estarán fijadaspor la CNA.

CA2 Arroyo El SalatilloCorresponde a las superficies de protección del Arroyo El Salatillo; y sus servidumbres estaránfijadas por la CNA.

CA3 Arroyos menoresCorresponde a todos los arroyos menores que quedan inscritos dentro del área de aplicación. Porlo general no tiene nombres.

IV.4. Utilización general del suelo (Plano E-2)

IV.4.1. Zonas de aprovechamiento de Recursos Naturales:

A. Zonas Agropecuarias

Por su uso agrícola, este tipo de zonas denominadas “AG”, corresponden a las ya mencionadasen el inciso IV.3.5. “Areas Rústicas”, y son:

AG-1.Zona de Usos Agropecuarios. Esta zona queda incluida y coincide exactamente con la superficiedel área AR-AGR1.

AG-2.Zona de Usos Agropecuarios. En esta zona queda incluida y coincide exactamente con lasuperficie de las áreas AR-AGR2, AR-AGR3 y AR-AGR4.

AG-3.Zona de Usos Agropecuarios. Esta zona queda incluida y coincide exactamente con el área AR-AGR5.

AG-4.Superficie aproximada: 21-52-37 has.Límites: está contenida por la cota 900 M.S.N.M.,AG-5.Superficie aproximada: 525-18-62 has.Zona de Usos Agropecuarios. Corresponde al Cerro de La Cruz. Límites: al Norte y Oriente, ellímite del Centro de Población; al Sur, la servidumbre federal de la carretera a Ciudad Guzmány el límite del Centro de Población, y al Poniente, el límite del Centro de Población.

IV.4.2. Zonas Habitacionales

IV.4.3. A. Zonas Habitacionales de Densidad Baja.

Los predios o lotes y las edificaciones contenidas en este tipo de zonas habitacionalesunifamiliares pueden tener una densidad máxima de 95 habitantes por hectárea, lo querepresenta 19 viviendas por hectárea, debiendo sujetarse al cumplimiento de las demásdisposiciones señaladas en el artículo 48 del Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco.En El Grullo se tienen las siguientes zonas:

H2-1Esta zona queda incluida dentro del Barrio de San Pedro; y se delimita por el Surponiente yPoniente por la Ave. Circunvalación; al Norte, por la Zona Mixta Barrial MB-6; al Oriente porla Zona Mixta Central MC-1 y al Suroriente por la Zona Mixta Barrial MB3.

H2-2Zona de Uso Habitacional de Densidad Baja. Delimitada al Oriente por la Zona Mixta BarrialMB-5; al Sur por la Zona de Comercio Distrital CD-1; al Norponiente por la Zona MixtaBarrial MB-3 y al Norte con la Zona Mixta Central MC-1.

H2-3Zona de Uso Habitacional de Densidad Baja Delimitada al Norte con la Zona Mixta BarrialMB-2; al Oriente por el Eje de la calle José Ascensión Manzano; Al Sur por la Zona ComercialDistrital CD-1 y al Poniente por la Zona Mixta Barrial MB-5 y la Mixta Central MC-1.

H2-4Zona de Uso Habitacional de Densidad Baja. Queda incluida en el Barrio del Pocito Santo. Yesta delimitada al Norte por el eje de la calle 20 de Noviembre; al Poniente por la Zona MixtaCentral MC-1; Al Sur por la Zona Mixta Barrial MB-2 y al Oriente por el eje de la calleGuillermo Prieto.

H2-5Zona de Uso Habitacional de Densidad Baja. Queda incluida dentro de las Colonias El Alamo ySta. Cecilia; esta delimitado al Nororiente por la Zona Mixta Barrial MB-4; al Oriente por laZona Mixta Barrial MC-1; al Sur por la Zona Mixta Barrial MB-6 y al Surponiente por la ZonaMixta Barrial MB-8.H2-6Zona de Uso Habitacional de Densidad Baja. Queda incluida dentro de la Colonia El Alamo yesta delimitada al Norte por el eje de la calle División del Norte; al Nororiente por la ZonaMixta Barrial MB-1; al Suroriente por la Zona Mixta Central MC-1; al Surponiente por la ZonaMixta MB-4 y al Norponiente por el eje de la calle Zaragoza.

B. Zonas Habitacionales de Densidad Media.

Los predios o lotes y las edificaciones contenidas en este tipo de zonas habitacionalesunifamiliares pueden tener una densidad máxima de 195 habitantes por hectárea, lo querepresenta 39 viviendas por hectárea, debiéndose sujetarse al cumplimiento de las demásdisposiciones señaladas en el artículo 49 del Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco.En El Grullo se tienen las siguientes zonas:

H3-7.Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Queda incluida en la Colonia 7 de Abril; Estadelimitada al Norte por la Calle División del Norte; al Suroriente por el eje de la calle Zaragoza;Al Surponiente con la Zona Mixta Barrial MB-4 y al Norponiente por el eje de la calleMunicipio Libre.

H3-8Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Queda incluida en parte de la colonias Colomos.Y esta delimitada al Norte por la Zona Mixta Barrial MB-14; al Norponiente con la Zona MixtaBarrial MB-13; al Sur con la calle División del Norte y al Nororiente con la Zona Mixta BarrialMB-1.

H3-9Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Queda inscrita en la Colonia Charco de losAdobes; y queda delimitada al Norte y Oriente por la Zona Habitacional H4-22; Al Surorientepor la Zona Habitacional H3-10, que se demarca por el eje de la calle Carmen Serdan y alPoniente por la Zona de uso Mixto Barrial MB-1.

H3-10Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Corresponde a la Colonia el Cerrito. Estadelimitada al Nororiente por el Limite de Centro de Población; al Norponiente y Surponientepor la calle Carmen Serdan; Al Sur por el Eje de la calle 20 de Noviembre y al Oriente por unsegmento de la calle Guillermo Prieto

H3-11Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Queda inscrita en las Colonias Las Flores, LaQuinta, y del Sur. Esta delimitada al Norte por la Zona de Comercio Distrital CD-2; Al Orientepor el Eje de la calle Juan Valdivia y un segmento del Limite de Centro de Población; al Sur porel Límite de Centro de Población y al Poniente por la servidumbre del canal de riego sur o (AreaRI-AB2).H3-12Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Esta Zona queda comprendida en la ColoniaOriente 1era Sección. Esta delimitada al Norte por la Zona Mixta Barrial MB-2; al Surorientepor la Zona Comercial Distrital CD-1y al Poniente por el eje de la calle José AscencioManzano.

H3-13Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Queda Comprendida sobre la Colonia Miradordel Rosal, Esta delimitada al Norte por el Limite del Centro de Población y la ZonaHabitacional H4-23; al Oriente con la Zona de Equipamiento Especial EE-1; al Sur con la ZonaMixta Barrial MB-2 y al Poniente con el eje de la calle Guillermo Prieto.

H3-14Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Esta zona corresponde a la Colonia Oriente 2da.Sección. Y queda delimitada al Norponiente por la Zona Comercial Distrital CD-3; al Norte conla Zona Mixta Barrial MB-2; Al Oriente con la Zona de uso Habitacional H4-25; al Sur con laZona de usos Mixtos MB-9.

H3-15Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Corresponde a la Colonia Jardines deManantlan. Y queda delimitada al Norte por la servidumbre sur de Canal de Riego Norte; alOriente por un segmento de la servidumbre del Arroyo sin nombre y con la Zona Mixta BarrialMB-7 y al Sur, con la Zona Mixta Barrial MB-9.

H3-16Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Delimitada al Norte por la Zona de Servicios ala Industria y el Comercio S-2 y la Zona Mixta Barrial MB-10; al Oriente y Sur con el Limitedel Centro de Población y al Poniente con la Zona Mixta Barrial MB-11.

H3-17Zona de Uso Habitacional de Densidad Media. Delimitada al Nororiente con la Zona MixtaBarrial MB-8 y MB-4; al Poniente y surponiente con él limite de Centro de Población.

H3-18Zona Habitacional de Uso Habitacional de Densidad Media. Delimitada al Norponiente con laZona de Usos Comerciales y servicios Distritales CD-3; al Norte con la Zona Mixta Barrial MB-9; al Oriente con la Zona Habitacional H4-20 y al Sur con el Limite de Centro de Población.

H3-19Zona Habitacional de Densidad Media. Corresponde a una parte de la Colonia Colomos.Delimitada al Nororiente con la Zona de Usos Mixtos Barriales MB1; al Norponiente con LaZona Mixta Barrial MB-14; al Poniente con la Zona Mixta Barrial MB-15 y al Sur con la ZonaMixta Barrial MB-14.

C. Zonas Habitacionales de Densidad Alta.

Los predios o lotes y las edificaciones contenidas en este tipo de zonas habitacionalesunifamiliares pueden tener una densidad máxima de 290 habitantes por hectárea, lo querepresenta 58 viviendas por hectárea, debiéndose sujetarse al cumplimiento de las demásdisposiciones señaladas en el artículo 50 del Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco.En El Grullo se tienen las siguientes zonas:

H4-20Zona Habitacional de Densidad Alta. Delimitada al Norte por la Zona de Uso Mixto BarrialMB-9; al Oriente con la Zona Habitacional H4-24; al Sur, con el Limite de Centro de Poblacióny al Poniente con la Zona Habitacional H3-18.

H4-21Zona de Uso Habitacional de Densidad Alta. Y esta delimitada por el Norponiente con la ZonaMixta Barrial MB-14; al Suroriente con la Zona Mixta MB-13 y la Zona Habitacional H3-7 y alSurponiente con la Zona Mixta Barrial MB-4.

H4-22Zona Habitacional de Densidad Alta. Que Queda delimitada al Norte con el Limite del Area deAplicación; al Oriente con el Limite de Centro de Población; al Sur con la Zona HabitacionalH3-9; al Surponiente con la Zona Mixta Barrial MB-1 y al Poniente con la servidumbre Sur delArroyo El Salatillo.

H4-23Zona Habitacional de Densidad Alta. Corresponde al terreno de propiedad Municipal. Estadelimitado al Poniente, Norte y Oriente por el Limite de Centro de Población y al Sur con laZona Habitacional H3-13.

H4-24Zona Habitacional de Densidad Alta. Esta delimitada al Norte por la Zona de Uso Mixto BarrialMB-9; al Oriente con la Zona Mixta MB-11; al Sur, con el Limite de Centro de Población y alPoniente con la Zona Habitacional H4-20.

H4-25Zona Habitacional de Densidad Alta. Se delimita al Norte con la servidumbre del Canal deRiego Norte; al Oriente con la Zona Habitacional H3-15; al Sur con la Zona Mixta MB-9 y laServidumbre de la línea de conducción Eléctrica y al Poniente con la Zona Habitacional H3-14.

H4-26

Zona de Usos Habitacional de Densidad Alta. Delimitada al Norte y Oriente con la Zona MixtaBarrial MB-12, y al Sur con la servidumbre del Canal de Riego Norte.

H4-27Zona de Usos Habitacional de Densidad Alta. Delimitada al Norponiente por la servidumbre delArroyo El Salatillo; al Suroriente con la Zona Mixta Barrial MB-14; En su extremo Ponientecon la Zona Mixta Barrial MB-4 y en su extremo Oriente con la Zona Mixta Barrial MB-1.

IV.4.4. Zonas de Uso Mixto

La reglamentación de zonas de usos mixtos para El Grullo se fundamenta en lo señalado en elReglamento de Zonificación del Estado de Jalisco, Capítulo VIII.

A. Zonas de Uso Mixto Barrial

En estas zonas, el uso habitacional es predominante (no menor del 75%), pero es compatiblecon usos comerciales y de servicios estrictamente barriales.

MB-1*Zona de Usos Mixtos Barriales. Esta delimitada desde su extremo Sur por el eje de la calleAldama y la Calle Galeana; formando un corredor apartir de 35 metros del eje de la calleXicotencatl con las propiedades de ambas márgenes. Y queda delimitado en su extremo Nortecon el Limite de Centro de Población.

MB-2*Zona de Usos Mixtos Barriales. Integrado por un corredor de 35 metros con las propiedades acada lado del eje de la calle Alvaro Obregón. Su limite Poniente es con la Zona Mixta CentralMC-1 y en su extremo Oriente con la Zona Mixta Barrial MB-12 y la Zona de EquipamientoEspecial EE-1.

MB-3*Zona de Uso Mixto Barrial. Se forma un corredor de 35 metros con las propiedades a cada ladodel eje de la calle Valentín Velazco. Su limite Surponiente es con el eje de La Ave.Circunvalación y en su extremo Nororiente con los limites de la Zona Mixta Central MC-1.

MB-4*Zona de Uso Mixto Barrial. Esta Zona forma un Corredor de 35 metros a cada lado con laspropiedades que tienen frente a la Calle Hidalgo. Se delimita en su extremo Norponiente con elLimite de Centro de Población y en su extremo Suroriente con la Zona Mixta Central MC-1.

MB-5*Zona de Uso Mixto Barrial. Delimitada al Norte por la Zona Mixta Central MC-1; al Oriente, a35 metros del eje de la calle General Anaya con las propiedades de la margen Oriente; al Surcon la Zona Comercial Distrital CD-1y al Poniente a 35 metros del eje de la calle Morelos, conlas propiedades de la margen Poniente.

MB-6*

Zona Mixta Barrial. Esta forma un corredor de 35 metros a ambas márgenes de la calle UrbanoRosales. Se delimita en su extremo Poniente con la Zona Mixta Barrial MB-8 y en su ExtremoOriente con la Zona Mixta Central Mc-1

MB-7*Zona de Uso Mixto Barrial. Queda ubicada en la Parte mas Oriente del Centro de Población, enla intersección entre las Vialidades Colectoras propuestas VC4 y VC5; se Delimita al Ponientecon la Zona Habitacional H3-15; al Norte con la servidumbre del la Línea de ConducciónEléctrica; al Oriente con la Vialidad Colectora propuesta VC5 y al sur con La zona MixtaBarrial MB-9.MB-8*Zona de Uso Mixto Barrial. Forma un Corredor de 35 metros del eje sobre ambas márgenes dela Ave. Circunvalación; En su extremo Norte colinda con la Zona de Uso Mixto Barrial MB-4 yen su Extremo Sur con la Zona Habitacional H2-1.

MB-9*Zona Mixta Barrial. Formara un corredor de 35 metros a ambas márgenes de la Vialidadpropuesta VC4. Se delimita en su extremo Poniente con la Zona Comercial Distrital CD-3 y ensu extremo Oriente con La vialidad Colectora Propuesta VC5.

MB-10*Zona de Uso Mixto Barrial. Corredor que se forma sobre la Margen Oriente de la VialidadColectora Propuesta VC4, a 35 metros del eje de la misma vialidad. Se delimita en su extremoPoniente Con la servidumbre del arroyo sin nombre y en su extremo Oriente, con la Zona deServicios a la Industria y el Comercio S-2.

MB-11*Zona Mixta Barrial. Formara un corredor de 30 metros a partir del limite de propiedad de lospredios a ambas márgenes de la Vialidad propuesta VC5. Se delimita en su extremo Norte conlas Zona Mixtas Barriales MB.9 y MB-10 y en su extremo Sur con el Limite de Centro dePoblación.

MB-12*Zona de Uso Mixto Barrial. Corredor de 35 metros del eje de la calle Alvaro Obregon por suMargen Sur y después en un tramo menor a 35 metros del eje de la Vialidad Colectorapropuesta VC5 por su margen poniente. Se delimita en su Extremo Poniente con la Zona MixtaBarrial MB-2 y al Sur con la servidumbre del canal de Riego Norte.

MB-13*Zona de Uso Mixto Barrial. Corredor que se forma apartir de 35 metros del eje de la VialidadColectora Propuesta VC1 sobre ambas márgenes. Queda delimitada en su extremo Norte con laZona Mixta Barrial MB-14 y en su extremo Sur con la Zona Mixta Barrial MB-4.

MB-14*Zona Mixta Barrial. Formara un corredor de 35 metros a partir del eje de la Vialidad Colectorapropuesta VC7 sobre ambas márgenes. En su extremo Poniente con la Zona Mixta Barrial MB-4y en su extremo Oriente con la Zona Mixta Barrial MB-1.

MB-15*

Zona de Uso Mixto Barrial. Queda enclavada al Oriente de la intersección de la VialidadColectora propuesta VC7 y un camino que va a entroncarse con el camino a Ejutla alNorponiente del Centro de Población. Se delimita al Oriente con la Zona Habitacional H3-19 yuna pequeña porción con la Zona Mixta Barrial MB-14; al Sur y Norponiente con la Zona MixtaBarrial MB-14.

B. Zonas de Uso Mixto Central

En estas zonas el uso habitacional no es predominante, no podrá ser menor del 25%, y coexistecon usos comerciales y de servicios de carácter urbano general.MC-1* Centro UrbanoZona de Uso Mixto Central. Queda delimitada al Norte por la calle 20 de Noviembre; al Orientea 35 metros del eje de la calle Niños Héroes, que después del eje Oriente-Poniente cambia aGeneral Anaya por su Margen Oriente; al Sur, a 35 metros del eje de la calle Rayón en sumargen Sur; al Poniente con la calle libertad hasta la calle Urbano Rosales, de hay sigue conrumbo Norte y quiebra su limite con rumbo Norponiente hasta la Zona Mixta Barrial MB-4, enese punto él limite Norponiente queda a 35 metros del eje de la calle Aldama por su margenNorponiente hasta la calle Galeana y sigue hasta el eje de la calle aldama para cerrar en el crucede aldama y Carmen Serdan. Todos los predios contenidos en ese polígono quedaran normadospor este uso.

IV.4.5. Zonas Comerciales y de Servicios

A. Zonas Comerciales y de Servicios Distrital

En estas zonas se ubican actividades que sirven a amplias áreas de la localidad, son adecuadaspara ubicar los usos de comercio y de servicios de mayor impacto, así como actividades detrabajo de baja incidencia en el medio ambiente. Solo podrán tener este uso lotes con frente allibramiento carretero.

CD-1*Zona de Uso Comercial Distrital. Formado por un corredor en la margen Norte de la calleCircunvalación o libramiento carretero, a partir de sus intersecciones con la calle Obregón alOriente y la Av. Jalisco al Poniente.

CD-2*Zona de Uso Comercial Distrital. Formado por un corredor en la margen Sur de la calleCircunvalación o libramiento carretero, desde su intersección con la prolongación de la calleJuan Valdivia al Oriente hasta la Av. Jalisco al Poniente.

CD-3*Zona de Uso Comercial Distrital. Formado por un corredor en la margen Sur de la calleCircunvalación o libramiento carretero, desde la colindancia con la Estación de Servicio dePEMEX al Oriente hasta la intersección con el Canal El Grullo al Poniente.

B. Zonas de Servicios a la Industria y al Comercio

S-1Zona de Servicios a la Industria y el Comercio. Queda delimitada al Norte y Oriente por elLimite de Centro de Población; al Sur por las servidumbres de la Línea de Conducción Eléctricay la del canal de Riego Norte y al Poniente con la Servidumbre del arroyo sin nombre.

S-2Zona de Servicios a la Industria y el Comercio. Queda delimitada al Norte por las servidumbresde la línea de Conducción Eléctrica al Oriente del centro de población y la del canal de RiegoNorte; al Oriente con el Limite de Centro de Población; al Sur con la Zona Habitacional H3-16y con la Zona Mixta Barrial MB-10 y al Poniente con la servidumbre del arroyo sin nombre.

IV.4.6. Zonas de Equipamiento Regional

A. Zonas de Equipamiento Institucional

EI-1Zona de Equipamiento Institucional. Esta delimitada al Norponiente por él limite de Centro dePoblación; al Oriente con la calle Girasol; al Nororiente, con la Zona Comercial Distrital CD-2y por la Zona Mixta Barrial MB-3 y al Sur con el Limite de Centro de Población.

EI-2Zona de Equipamiento Institucional. Se delimita al Norte por la Ave. Circunvalación y unsegmento de la Zona Comercial Distrital CD-3; al Oriente con la Zona Habitacional H3-18; alSur, con él limite de Centro de población y al Poniente con la Zona Habitacional H3-11y unsegmento de la Zona Comercial Distrital.B. Zonas de Equipamiento Regional

ER-1Zona de Equipamiento Regional. Delimitado al Norte y Oriente por él limite de Centro dePoblación; al Sur por el eje de la calle Alvaro Obregon y al Poniente con la Zona deEquipamiento Especial EE-1.

C. Zonas de Equipamiento Especial

EE-1Zona de Equipamiento Especial. Delimitada al Norte por el Limite de Centro de Población; alOriente, Límites: al Norte, el límite del Centro de Población; al Oriente, el lindero Este delcementerio; al Sur, la servidumbre federal de la carretera a Ciudad Guzmán, y al Poniente ellímite del área urbana “AU14”.

IV.4.7 Zonas de Espacios Verdes y Abiertos

EV-1Zona de Espacios Verdes y Abiertos. Corresponde al área que anteriormente era un Vaso naturalhidrológico. Se encuentra enclavada en la Colonia Charco de los Adobes.

IV.5. Estructuración urbana (Plano E-3)

IV.5.1. Estructura Territorial y Dosificación del Equipamiento Urbano

A. Unidades y Centros Barriales

Las unidades barriales corresponden, en denominación a las Areas Urbanizadas que son lascolonias y fraccionamientos existentes en el Grullo, además de las Areas de Reserva Urbana;ambas áreas ya mencionadas en el presente documento en los incisos IV.3.1 y IV.3.3,respectivamente.

Respecto a los centros barriales se definen los siguientes:

CB1*Ubicado en la intersección de las calles Salvador Covarrubias y Urbano Rosales.

CB2* Queda enclavada al Oriente de la intersección de la Vialidad Colectora propuesta VC7 y uncamino que va a entroncarse con el camino a Ejutla al Norponiente del Centro de Población.

CB3*Queda ubicada en la Parte mas Oriente del Centro de Población, en la intersección entre lasVialidades Colectoras propuestas VC4 y VC5.

B. Centro Urbano

CU Centro UrbanoSus límites corresponden a los linderos posteriores de los predios con frente a las siguientescalles: Aldama y Mariano Jiménez, al Norte; General Anaya, al Oriente; Rayón, al Sur y, 18 deMarzo e Hidalgo, al Poniente; asi como los lotes baldíos o construcciones contenidos en estepolígono.

IV.5.2. Estructura Vial

A. Vialidad Regional

VR1 Carretera a Unión de Tula-Guadalajara.VR2 Carretera a Ejutla.VR3 Carretera a El Limón-Ciudad Guzmán.

VR4 Camino a El Aguacate.VR5 Carretera a Autlán de Navarro (Via Ingenio).

B. Vialidad Primaria

VP1 Calle Miguel Hidalgo. A partir de la calle Allende hasta que cruza el Limite de Centro dePoblacion al Norponiente de la ciudad.

VP2 Avenida Valentín Velazco-Jalisco. Inicia en la interseccion de la calle Morelos y la calleUrbano Rosales y termina en el Limite de Centro de Poblacion al Surponiente de la ciudad.

VP3 Calle Alvaro Obregón. Desde de la calle General Anaya-Niños Héroes hasta el limite deCentro de Poblacion al Oriente de la ciuidad.

VP4 Calle Xicotencatl y un tramo de la Calle Galeana. A partir de la calle Allende hasta ellímite Norte del Centro de Población.

VP5 Calle Circunvalación o libramiento carretero. A partir de su intersección con la calleObregón al Oriente, hasta su cruce con la calle Hidalgo al Poniente.

C. Vialidad Secundaria, arterias colectoras

VC1 Calle prolongación Dionicio Ramos.Inicia en su cruce con la calle Hidalgo hasta su intersección con la Vialidad Colectora PropuestaVC7.

VC2 Calle Salvador Covarrubias.Desde su cruce con la calle Hidalgo hasta su intersección con la calle Circunvalación.

VC3 Calle José María Morelos.A partir de su cruce con la calle Obregón hasta su intersección con la calle Circunvalación.

VC4 Vialidad Colectora PropuestaInicia en la calle Circunvalación con dirección Oriente y se va a intersectar con la VialidadRegional VR3.

VC5 Calle S/N (propuesta).Desde la carretera a El Limón y con dirección Sur hasta el límite del Centro de Población; sutrazo deberá seguir el eje del cauce del escurrimiento, pudiendo construirse hacia ambos ladosdentro de la servidumbre federal, previa aprobación de las autoridades competentes.

VC6 Avenida Cristóbal Colón.A partir de la calle Xicotencatl con dirección Norte hasta el límite del Centro de Población.

VC7 Vialidad Colectora Propuesta.

Inicia en su entronque con al carretera a Guadalajara (lindero Poniente del área AU7 ColoniaPatria), continuando paralela al límite del Centro de Población en dirección Nororiente(atravesando el área de reserva urbana RU-CP1) hasta su intersección con la prolongación de lacalle Xicotencatl.

VC8 Calle S/N (propuesta)A partir de su cruce con la carretera a Guadalajara; continuando paralela al límite del Centro dePoblación en dirección Suroriente (atravesando el área de reserva urbana RU-MP2) hasta suintersección con la calle Circunvalación.

VC9 Calle RayónDesde su cruce con la calle Valentín Velazco hasta su intersección con la calle general Anaya.

VC10 Calle General Anaya.Inicia en la Ave. Circunvalacion hasta la calle Colón.

VC11 Camino existente. Se Bifurca de la Vialidad Colectora Propuesta VC7 y terminaentroncandose con la Vialidad Principal VP4.

IV.6. Propuestas de Acción UrbanaACCIONES Responsables Plazos

Corto Med. Largo1. Planeación del Desarrollo Urbano1.1. Aplicar el Plan de Desarrollo Urbano de Centros de Población. Ayuntamiento X2. Suelo Urbano y Reservas Territoriales2.1. Expropiar predios ejidales para la creación de reservas territorialesde uso habitacional y de servicios a la industria y al comercio..

AyuntamientoCORETT oPROCEDE

X X

2.2. Regularizar los predios ejidales ocupados con actividades urbanas. AyuntamientoCORETT oPROCEDE

X

2.3. Promover programas de densificación del área urbana actual. Ayuntamiento X3. Infraestructura3.1. Rehabilitar la red existente de agua potable. Ayuntamiento

O. P. del EstadoX

3.2. Elaborar un proyecto integral de agua potable. AyuntamientoSEAPAL

X

3.3. Introducir la red de drenaje en áreas carentes del servicio. Consejo deColaboración

Municipal

X X

3.4. Construir un sistema de tratamiento de aguas residuales AyuntamientoO. P. del Estado

X

4. Vialidad y Transporte4.1. Elaborar un programa sectorial de vialidad. Ayuntamiento

SEDEURSria. de Tránsito del

Estado

X

4.2 Pavimentar las calles con superficie de terracería. Consejo deColaboración

Municipal

X X

5. Equipamiento Urbano5.1. Construir una secundaria técnica. Ayuntamiento

CAPFCE5.2. Integrar al patrimonio municipal, predios urbanos ociosos o Ayuntamiento X

subutilizados mediante un mecanismo que permita crear espaciosabiertos.

SEDEURSria. Gral. de

Gobierno5.3. Ampliar la cobertura de instalaciones deportivas. Ayuntamiento

O. P. del EstadoX

5.4. Construir un mercado. AyuntamientoO. P. del Estado

X

6. Protección Ambiental6.1. Promover un programa de saneamiento del río Ayuquila y el arroyoEl Salatillo.

AyuntamientoCOESE

SEMARNAP

X

6.2. Promover la forestación de los cerros ubicados al Norte de lalocalidad.

Consejo deColaboración Mpal.

COESESEMARNAP

X X

6.3. Promover el Decreto de Area Natural Protegida del Cerro “La Cruz”,respetando lo establecido en las Leyes Federal y Estatal del EquilibrioEcológico y Protección al Ambiente.

AyuntamientoCOESE

SEMARNAP

X

7. Imagen Urbana7.1. Elaborar un proyecto de mejoramiento urbano de la Zona Centro. Ayuntamiento

SEDEURX

7.2. Elaborar un Proyecto del Centro Histórico. AyuntamientoINAH

X

7.3. Elaborar un reglamento de construcciones. AyuntamientoO. P. del Estado

X

plan de desarrollo urbano - jaliscosedeur.app.jalisco.gob.mx/planes-centros-poblacion/el... ·...

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