plan de desarrollo y ordenamiento...

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA

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SAN JACINTO DEL BÚA

GOBIERNO PARROQUIAL SAN JACINTO DEL BÚA

Dr. Nelson Armas

PRESIDENTE PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA



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ÍNDICE

- PROLOGO - DATOS GENERALES

- FASE I – DIAGNOSTICO

SISTEMA SOCIAL CULTURAL SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL SISTEMA DE ORDENAMIETO TERRITORIAL

- FASE II- PROPUESTA SISTEMA SOCIAL CULTURAL SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL SISTEMA DE ORDENAMIETO TERRITORIAL

- FASE III MODELO DE GESTION HERRAMIENTAS DE GESTION BANCO DE PROYECTOS GUIA PLAN OPERATIVO ANUAL PRESUPUESTO PLAN CUATRIENAL

- BIBLIOGRAFIA



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1. PRÓLOGO

1.1. PRESENTACIÓN



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1.2. CRÉDITOS

1.2.1. JUNTA PARROQUIAL

PRESIDENTE Dr. Nelson Armas VICEPRESIDENTE Sr. José Merchán PRIMER VOCAL Sr. José Mena SEGUNDO VOCAL Myr. Manuel Chica TERCER VOCAL Sra. María Aveiga SECRETARIO- TESORERO Ing. Pilar Ortiz

1.2.2. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

PRESIDENTE JUNTA PARROQUIAL Dr. Nelson Armas REPRESENTANTE VOCALES Sr. José Mena SERVIDOR DESIGNADO POR PRESIDENTE Sr. José Merchán REPRESENTANTES DE LA CIUDADANÍA Kléver Echeverría Clara Zambrano Gabriela Bueno

1.2.3. EMPRESA CONSULTORA

PROMANAGEMENT CIA. LTDA. EQUIPO TÉCNICO:

Mentor Sánchez del Valle Director General Carlos Sánchez del Valle Coordinador Santo Domingo Víctor Hugo Torres Egas Técnico en Planificación Juan Carlos Palacios Técnico Ambiental Marcelo Delgado Palma Técnico de Desarrollo Productivo Víctor Torres López Geógrafo – Técnico en Cartografía Mario Enrique Santana Técnico de Ordenamiento Territorial Rolindes Bowen Roldán Técnico Social Cultural Fernanda Pallaroso Menéndez Facilitadora – Sistematización Carla Sánchez Paz Investigación Estadística – Sistematización Naún Sánchez Paz Dibujante – cartografía



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1.3. MARCO JURÍDICO Con la aprobación de la nueva constitución y el nuevo marco jurídico nuestro país está viviendo cambios importantes que definen nuevos roles y competencias a los diferentes niveles de gobierno. La constitución de la República, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Administración y Descentralización (COOTAD) así mismo el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP), son los cuerpos legales que rigen la vida de los Gobiernos Parroquiales y establecen los procedimientos administrativos en los cuales deben basar su gestión, al igual que las regiones, provincias y cantones. Otra norma a la que debemos referirnos es el Plan Nacional del Buen Vivir. La formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia se justifica al tenor de lo que establece el: El art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador señala: “…La Soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de Participación directa previstas en la Constitución…” De igual manera el art. 267 de la Constitución indica: Los Gobiernos Parroquiales Rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley: 1.- Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial. Por su parte el art. 64 del COOTAD. Señala como función del gobierno parroquial la de elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas. De otro lado el art. 9 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP) manda que la planificación del desarrollo se oriente hacia el cumplimiento de los derechos constitucionales, el régimen del desarrollo y el régimen del buen vivir, y garantiza el ordenamiento territorial. El ejercicio de las potestades públicas debe enmarcarse en la planificación del desarrollo. El art. 49 del mismo campo legal habla de la Sujeción a los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial – PDOT. Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de cada gobierno autónomo descentralizado. Finalmente la Disposición Transitoria Cuarta del COPFP, dispone: Hasta el 31 de diciembre de 2011, los GAD´s, deberán formular los planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial



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conforme las disposiciones constantes en la presente norma, o adecuarán los contenidos de desarrollo y de ordenamiento territorial en los instrumentos vigentes que contengan, de conformidad con lo dispuesto en el presente código. Cumplido este plazo los GAD´s no podrán aprobar proformas presupuestarias si no han sido aprobados los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial respectivos. En virtud de lo señalado, existe un marco obligatorio amplio y suficiente que señala la necesidad de enfrentar un estudio de esta naturaleza, pero sobre todo, existe la necesidad imperiosa de contar con una herramienta técnica que guie el proceso de gestión del desarrollo de la parroquia San Jacinto del Búa.



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1.4. METODOLOGÍA

El proceso de planificación en San Jacinto ha atravesado por etapas que han dependido tanto de la preocupación y conocimiento sobre el tema por parte de las autoridades de la Parroquia, cuanto de las políticas y procesos implementados por los niveles de gobierno superiores. La Administración Provincial de Santo Domingo llevó adelante procesos particularizados que arrojaron como resultado un Plan estratégico

provincial y los planes estratégicos parroquiales entre las que figura San Jacinto. El actual proceso de planificación, obedece al mandato de la nueva normatividad vigente y es el resultado de la iniciativa del GAD Parroquial, en el ejercicio de su autonomía. Con el propósito de lograr una mayor incorporación y participación de los actores, hemos dividido a la parroquia en zonas homogéneas, conectadas por la red vial para realizar los talleres de diagnóstico participativo en cada una de ellas. Son las siguientes: Zona Uno: San Vicente del Búa San José de las Juntas Chila Guabalito Cabecera de las Juntas Pueblo Progresista San Andrés Paraíso del Río Chila San Francisco de Chila Y de las Juntas Santa Rosa del Chila La Mocache 2 Riveras del Chila Alianza para el Progreso 9 de Octubre Zona Dos: Bellavista Umpe Chico La Flecha Agrupación Campesinos Progresistas El Porvenir Sector 2000

Zona Tres: San Pedro del Laurel Los Laureles Kilómetro 10 Palma Sola Riobambeños del Chilimpe El Recreo San Juan El Triunfo

Zona Cuatro: La Esperanza San José de la Tola La Tola – El Santo Guabal La Platanera El Belén Cabecera Parroquial



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Sobre la base de esta zonificación, hemos establecido la representatividad para el organismo de seguimiento del proceso de planificación que es Consejo de Planificación. A este organismo fue designado, un representante por cada zona. El actual proceso de planificación, según lo establece, la Senplades, y la normatividad vigente, se desarrollará en cuatro etapas: PRIMERA: Etapa Preparatoria, corresponde al proceso de toma de decisiones interno, diseño del proceso de comunicación, organización interna y convocatoria a la 1era. Asamblea. SEGUNDA: Está establecido en el COPFP el diagnóstico, propuesta y modelo de gestión. En el diagnóstico se identifican la inequidad, desequilibrios, oportunidades y potencialidades según el COPFP. TERCERA: Etapa de Propuesta, en esta etapa elaborarán la visión estratégica de la Parroquia, se diseñara el proceso de concreción de los ejes estratégicos de desarrollo y el modelo territorial deseado. CUARTA: Etapa Modelo de Gestión, corresponde al diseño del camino para conseguir la visión; esto es, los programas y proyectos, metas e indicadores para el seguimiento, espacios de participación y seguimiento al plan, elaboración del plan cuatrienal, POA 2012 y presupuesto 2012.



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2. DATOS GENERALES 2.1. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DEL CANTÓN

PROVINCIA SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS ILUSTRACIÓN Nº1

El proceso de ocupación de suelo de la región, que se iniciara con el Proyecto de ocupación de tierras baldías primero y con el de Colonización después, determinó que se produjeran corrientes migratorias hacia distintos sectores del territorio, de tal manera que progresivamente se fueron conformando nuevos centros poblados, que por el hecho de estar alejados de las principales vías no han crecido con el vértigo de otros, pero que igual tienen importancia y merecen atención. (1)

SSAANNTTOO DDOOMMIINNGGOO

DDEE LLOOSS TTSSÁÁCCHHIILLAASS



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La división cantonal ha seguido un lento proceso de conformación, procediendo en el inicial momento sin una lógica de planificación del territorio y de gobierno, esto se demuestra en el tiempo que tardó la creación de las parroquias y en su extensión territorial. Una vez decretada la creación del Cantón, el tres de Julio de 1967, es el gobierno cantonal, encabezado por don Ramón Chérrez Chávez el que promulga la creación de la parroquia rural de Alluriquín, el 29 de enero de 1970. Luego pasaron catorce años para la creación de Puerto Limón 1984, y después de nueve años siguió Luz de América el 2 de Diciembre de 1993. Desde entonces se crearon las cuatro restantes parroquias: en 1998 San Jacinto del Búa, en agosto del 2000 Valle Hermoso, enero del 2003 El Esfuerzo, y el 28 de Enero del 2003 Santa María del Toachi. (1) La vigente división política del territorio cantonal como resultado de un proceso desarticulado de un plan administrativo coherente, da lugar a un territorio que se desenvuelve en una realidad desordenada y sin una planificación para la producción. Es común a todas las parroquias rurales la falta de fuentes de trabajo, la falta de apoyo para la producción, la pésima vialidad, la débil economía familiar, la migración a las ciudades, especialmente a Santo Domingo de los Colorados, la mala calidad de la educación, la inadecuada relación del sistema educativo con las necesidades de producción local, la deficiente infraestructura de servicios básicos, la alta incidencia de enfermedades especialmente infantiles. La provincia Santo Domingo de los Tsáchilas por el momento es un caso especial en el país, por cuanto es la única provincia que tiene un solo Cantón con el que comparte el mismo territorio y coexisten dos gobiernos locales, de nivel provincial y cantonal al mismo tiempo. La superficie provincial alcanza los 3.542 km2, que se descompone así:

CUADRO No. 1

SUPERFICIE PROVINCIAL (Km2)

PARROQUIAS AREA

El Esfuerzo 283.20

Santa María 429.60

Valle Hermoso 310.50

Luz de América 313.80

San Jacinto 197,20

Alluriquín 665,00

Puerto Limón 307,70

Santo Domingo-Rural 960,50

Santo Domingo-Urbano 74,50

TOTAL 3542,00 Fuente: “Santo Domingo Cantón Provincia” - Arq. Victor Hugo Torres Elaboración: Fernanda Pallaroso

Oficialmente el territorio se encuentra dividido en siete parroquias rurales, sin embargo en la realidad son ocho unidades territoriales rurales, a las que se añade el área urbana. La población se encuentra distribuida en el territorio provincial, de acuerdo al Censo 2010, de la siguiente manera:



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CUADRO No. 2

POBLACION DE SANTO DOMINGO POR SECTOR

POBLACION POR PARROQUIA

AREA HOMBRE % MUJER % Total

STO. DGO. DE LOS COLORADOS 150428 49 155204 51 305632

STO. DGO. PERIFERIA

ALLURIQUIN 5023 52 4702 48 9725

PUERTO LIMON 4892 52 4452 48 9344

LUZ DE AMERICA 5690 52 5191 48 10881

SAN JACINTO 6134 52 5584 48 11718

VALLE HERMOSO 4880 52 4455 48 9335

EL ESFUERZO 3020 52 2743 48 5763

SANTA MARIA DEL TOACHI 2991 53 2624 47 5615

TOTAL 183058 50 184955 50 368013 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACION: Promanagement – Carla Sánchez

Es evidente el alto grado de concentración de la población en el área urbana. El nivel poblacional de cinco de las parroquias va de los diez mil a los doce mil habitantes, mientras que las parroquias ubicadas más al sur de la Provincia, (El Esfuerzo y Santa María) apenas llegan a la mitad de esa población. La densidad poblacional más alta le corresponde a San Jacinto del Búa, con 61.09 Habitantes por Km2, mientras las más bajas las exhiben Santa María con 13 y Alluriquín con 17. Las distancias entre cabeceras parroquiales y Santo Domingo de los Colorados son relativamente cortas. Santa María del Toachi es la cabecera más distante, puesto que la separan 60 km, por una carretera que obliga a un recorrido de casi dos horas. A todas las demás se llega por carreteras que permiten vencer esas distancias en 20 o 30 minutos. Más de la cuarta parte del territorio cantonal, 960 hectáreas, son consideradas urbanas sin ningún sustento técnico, lo que priva de representación política a cerca de 37 mil habitantes, una población que supera a la unión de las tres parroquias más pobladas de la provincia. El centro urbano más poblado de la Provincia/Cantón, excepción hecha de la cabecera provincial, es Nuevo Israel, que con sus 3.170 habitantes ostenta solamente la categoría de recinto, toda vez que no ha prosperado su anhelo de convertirse en parroquia rural. El Gobierno de la Provincia tiene su jurisdicción sobre el mismo territorio del Gobierno Cantonal. A esto se suma la existencia de los gobiernos parroquiales, lo que representa la existencia de tres gobiernos locales que actúan sobre el territorio, sin contar con una eventual circunscripción territorial indígena a la que tendría derecho la Nacionalidad Tsáchila.(2) CARACTERISTICAS Y VOCACION DEL TERRITORIO PROVINCIAL: De acuerdo al diagnóstico realizado por la Senplades para la Región 4, la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas se caracteriza por lo siguiente: Inequidades y desequilibrios



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Alta concentración poblacional Déficit agua potable y alcantarillado Contaminación de los recursos hídricos No disponer un lugar para la disposición final de los desechos sólidos Potencialidades y oportunidades Productores de carne, leche y derivados Ciudad de alto nivel comercial Puerto Seco Centro de integración Sierra-Costa. Productos agropecuarios de exportación De otro lado el diagnóstico antes mencionado determina a Santo Domingo como un Nodo de Estructuración Regional con una vocación orientada a la actividad Productiva y Logística: PRODUCTIVA Desarrollo Biotecnológico Comercial: plataformas productivas Industrial: tercer nivel de procesamiento Servicios: terciarios, sucursales bancarias y financieras LOGÍSTICA Mercados: centro de acopio post-cosecha, mayoristas Movilidad: red vial secundaria, aeropuertos y puertos nacionales Conectividad: anillo de fibra óptica densificado



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2.2. DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA RURAL CUADRO No. 3

DATOS DE LA PARROQUIA

Población según censo 2010 11718

Población por sexo Hombres: 6134 Mujeres: 5584

Creación 9 noviembre de 1998

Superficie (km2) 191,81

Localización Georeferenciada Punto Extremo Norte: 664591.73 – 9990036.60

Punto Extremo Este: 689932.72 – 9979401.76

Punto Extremo Sur: 686591.13 – 9975456.09

Punto Extremo Oeste: 662075.98 – 9989111.73

Límites (detalle de límites de acuerdo a la ordenanza de creación en el anexo No.xxx)

Norte: La Concordia

Sur: Parroquia Santo Domingo de los Colorados y Provincia de Manabí

Este: Parroquias Valle Hermoso y Santo Domingo de los Colorados

Oeste: Provincia Manabí

Clima Cálido húmedo

Temperatura promedio 23 ºC a 26ºC

Precipitación Mensual Mínima: Agosto 35,5 mm/mês

Máxima: Abril 357,7 mm/mês

Topografía (Pendientes) Media 12-25% en gran parte del territorio.

Fuerte 40-70% en la zona oeste.

Suave 5 -12% en las riveras del río Búa.

Densidad Poblacional (hab./km

2)

61,09

Crecimiento Demográfico (%) 1,26

Cabecera Parroquial San Jacinto del Búa

Recintos El Recreo La Flecha

San José de las Juntas La Y de las Juntas

Cabecera de las Juntas Los Laureles

El Triunfo Umpe Chico

Palma Sola San Francisco de Chila

Riveras del Chila San José de la Tola

9 de Octubre El Belén

La Flecha/Sector 2000 Diez de Agosto

San Vicente del Búa La Tola - El Santo Guabal

Alianza Para el Progreso San Andrés

Mocache Dos San Pedro del Laurel

La Esperanza La Platanera

Riobambeños de Chilimpe Santa Rosa de Chila

Agrupación Campesinos Progresistas

Santa Rosa

Bellavista El Guabal 1

Chila Guabalito Guabalito

El Porvenir - Ompe Grande FUENTE: INEC – Censo 2010, Investigación de campo, Plan de Desarrollo Parroquial GPST ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez



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2.3. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO CUADRO No. 4 GRÁFICO No. 1

POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

AÑOS Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 125 96 221

De 1 a 4 años 549 505 1054

De 5 a 9 años 711 671 1382

De 10 a 14 años 695 702 1397

De 15 a 19 años 639 573 1212

De 20 a 24 años 527 486 1013

De 25 a 29 años 455 452 907

De 30 a 34 años 415 366 781

De 35 a 39 años 363 323 686

De 40 a 44 años 297 303 600

De 45 a 49 años 320 237 557

De 50 a 54 años 241 209 450

De 55 a 59 años 226 193 419

De 60 a 64 años 163 125 288

De 65 a 69 años 141 115 256

De 70 a 74 años 119 100 219

De 75 a 79 años 64 59 123

De 80 a 84 años 48 39 87

De 85 a 89 años 22 15 37

De 90 a 94 años 8 12 20

De 95 a 99 años 4 1 5

De 100 años y más 2 2 4

Total 6134 5584 11718

FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez


125

549

711

695

639

527

455

415

363

297

320

241

226

163

141

119

64

48

22

8

4

2

96

505

671

702

573

486

452

366

323

303

237

209

193

125

115

100

59

39

15

12

1

2

Menor de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años

De 95 a 99 años

De 100 años y más

POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA

Hombre

Mujer



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2.4. HITOS HISTORICOS

Los primeros colonos se asentaron en este territorio antes del año de 1950, ellos fueron los señores Isaac Moreira, Luis Chica y Luis Rivas. En el mismo año llegaron también los hermanos Cedeño, procedentes de la provincia de Manabí.

En el año de 1956, llegó la familia Quiroz, la misma que se asentó decididamente en este sector, admirados por la flora y fauna exuberante.

San Jacinto del Búa, como asentamiento poblacional, se fundó en 1.962, con gente de Manabí, Bolívar, Cotopaxi y Loja principalmente. En 1963, por iniciativa del señor Raymundo Cedeño con el fin de mantener la tradición de venerar a San Jacinto, en una reunión social surge la idea de donar dicho Santo al pueblo para que éste celebre sus fiestas en su día: el 16 de agosto.

En 1965, los moradores toman la decisión de ponerle el nombre de San Jacinto por el Santo y Búa por el majestuoso río, desde ese año se establece el nombre de San Jacinto del Búa.

Con la publicación del Registro Oficial Nº 62, del lunes 9 noviembre de 1998 durante la alcaldía de Hólger Velasteguí Domínguez se da lugar a la creación de la parroquia.

3. ASENTAMIENTOS HUMANOS

La Parroquia San Jacinto del Búa tiene La Cabecera Parroquial los recintos San Vicente del Búa, La Flecha, Umpe Chico son los centros poblados más consolidados de la Parroquia. Constituyen los centros de integración con que cuenta la Parroquia.



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18

II

DDIIAAGGNNOOSSTTIICCOO PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO



19

SSIISSTTEEMMAA SSOOCCIIAALL –– CCUULLTTUURRAALL



20



21

4. POBLACIÓN Y MOVILIDAD HUMANA

4.1. DEMOGRAFÍA 4.1.1. TASA DE FECUNDIDAD

CUADRO No. 5

Tasa de

Fecundidad

PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA

2,71

SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

2,5

FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

4.1.2. TASA DE NATALIDAD

CUADRO No. 6

Tasa de Natalidad 21,63 FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

4.1.3. MIGRACION Y TENDENCIAS

CUADRO No. 7 GRAFICO No. 2


4.1.4. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

CUADRO No. 8

Tasa de Crecimiento Poblacional 1,26

MIGRACIÓN 2001 – 2010

Sexo del migrante Casos %

Hombre 54 56

Mujer 43 44

Total 97 100 56%

44%

SAN JACINTO MIGRANTES

Hombre

Mujer




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CUADRO No. 9

CUADRO COMPARATIVO DE LA POBLACION

Población 2001 Población 2010 TCA

10514 11711 1,26

FUENTE:INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

4.1.5. IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS ÉTNICOS

CUADRO No. 10

IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS ETNICOS

Grupo Casos %

Indígena 83 1

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 403 3

Negro/a 97 1

Mulato/a 89 1

Montubio/a 483 4

Mestizo/a 9982 85

Blanco/a 563 5

Otro/a 18 0

Total 11718 100 FUENTE: INEC – Censo 2010

ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

GRAFICO No. 3


83 403 97 89 483

9982

563 18

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

SAN JACINTO GRUPOS ÉTNICOS



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4.1.6. IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOS CUADRO No.11

DETERMINACIÓN DE LOS SECTORES PRIORITARIOS EN LA PARROQUIA

SEGMENTO Cantidad % de Población Total

Población Infantil (0 – 14 años)

4054 34,60

Mujeres 6134 52,35

Adultos Mayores (65 años y más)

751 6,41

Discapacitados 718 6,13

FUENTE: INEC– Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

4.2. EQUIDAD E INCLUSION SOCIAL

4.2.1. INDICE DE DESRROLLO HUMANO Y CAPACIDADES

La pobreza es una situación social y económica caracterizada por una carencia marcada en la satisfacción de las necesidades básicas. Las circunstancias para especificar la calidad de vida y determinar a si un grupo en particular se cataloga como empobrecido suelen ser el acceso a recursos como la educación, la vivienda, el agua potable, la asistencia médica, etc.; asimismo, suelen considerarse como importantes para efectuar esta clasificación las circunstancias laborales y el nivel de ingresos. Se refiere a la relación directa entre la capacidad de consumo y la satisfacción de necesidades básicas. FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

CUADRO No.12

POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

Cantón Parroquias Porcentaje Número Población Total

(N/n)*100 n N

Santo Domingo 69.6 199,647 287,018

Santo Domingo de los Colorados 65.2 152,699 234,227

Alluriquín 89.6 14,352 16,016

Puerto Limón 92.8 8,200 8,833

Luz de América 84.5 7,635 9,033

San Jacinto del Búa 90.9 9,558 10,514

Valle Hermoso 85.8 7,203 8,395

FUENTE: SIISE 2010, INEC 2001 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez

CUADRO No.13

PERSONAS QUE HABITAN EN VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS

Cantón Parroquias Porcentaje Número Población Total

(N/n)*100 n N

Santo Domingo 10.9 31,195 287,018

Santo Domingo de los Colorados 10 23,311 234,227



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Alluriquín 13.1 2,091 16,016

Puerto Limón 23 2,032 8,833

Luz de América 10.4 936 9,033

San Jacinto del Búa 15.6 1,640 10,514

Valle Hermoso 14.1 1,185 8,395


5. EDUCACIÓN 5.1. TASA DE ANALFABETISMO CUADRO No.14

Tasa de Analfabetismo

PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA

12,8

SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

6,3

FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

GRAFICO No. 4


5.2. TASA DE DESERCION ESCOLAR CUADRO No.15

DESERCIÓN ESCOLAR AÑO 2009-2010

DESCRIPCION Cant. %

Total estudiantes Matriculados 2960 100

Total de estudiantes desertores 182 6,15

FUENTE: DPE Sto. Dgo. de los Tsáchilas, Archivo Maestro ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso

Si No Total

Sabe leer y escribir 9068 1375 10443

88%

12%

100%

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

SAN JACINTO Sabe leer y escribir



25

5.3. REPITENCIA ESCOLAR

Esta información corresponde a las estadísticas del año lectivo 2009 – 2010, por no contar con la información del año lectivo 2010 – 2011. La tasa de repitencia escolar es de 2,97% de acuerdo al siguiente cuadro.

CUADRO No.16

REPITENCIA ESCOLAR AÑO 2009 – 2010

DESCRIPCIÓN Cant. %

Total estudiantes Matriculados 2960 100

Total de estudiantes no promovidos 88 2,97

FUENTE: DPE Sto. Dgo. de los Tsáchilas, Archivo maestro ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso

5.4. AÑOS ESCOLARIDAD GRAFICO No. 5


5.5. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS

Para un total de 2518 estudiantes de las escuelas de la parroquia tenemos la siguiente infraestructura:

Ninguno

Centrode

Alfabetización/(EBA)

Preescolar

PrimarioSecunda

rio

Educación

Básica

Bachillerato -

Educación

Media

CicloPostbachillerato

SuperiorPostgrad

oSe

ignora

Series1 1030 77 90 5248 1933 1195 410 25 292 6 137

1030

77 90

5248

1933

1195

410 25

292 6 137

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

SAN JACINTO Nivel de Instrucción



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CUADRO No.17

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE LA PARROQUIA SAN JACINTO

DESCRIPCION TOTAL

TOTAL DE ESCUELAS CON LABORATORIOS 5

TOTAL DE ESCUELAS CON TALLERES 1

TOTAL DE AULAS 111

TOTAL PUPITRES BUEN Y REGULAR ESTADO 1108

TOTAL COMPUTADORAS PARA APRENDIZAJE 44

TOTAL CANCHAS 30

FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Fernanda Pallaroso

Para un total de 472 estudiantes de colegios de la parroquia tenemos la siguiente infraestructura:

CUADRO No.18

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LOS COLEGIOS DE LA PARROQUIA SAN JACINTO

DESCRIPCION TOTAL

TOTAL COLEGIOS CON LABORATORIOS 2

TOTAL COLEGIOS CON TALLERES 2

TOTAL DE AULAS 22

TOTAL PÚPITRES BUEN Y REGULAR ESTADO 215

TOTAL COMPUTADORAS PARA APRENDIZAJE 7

TOTAL CANCHAS 4


5.5.1. RED DE SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

En la Parroquia San Jacinto del Búa contamos con un total de 26 instituciones educativas distribuidas de la siguiente manera: 19 escuelas públicas, 2 escuelas privadas, 1 inicial público, 1 colegio público, 1 colegio privado, 2 centros artesanales.

CUADRO No.19

RED DE SERVICIOS EDUCATIVOS

No. INSTITUCION NIVEL SOSTENIMIENTO RECINTO No. ALUM

No. PROF.

1 ABRAHAM CALAZACÓN ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

COMUNA EL BÚA 281 14

2 KA SAMA ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

COLORADOS DEL BÚA 49 3

3 JUAN CARLOS KANYAT C. ARTESANAL GOBIERNO CENTRAL

CABECERA PARROQUIAL 0 0

4 PROVINCIA DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

ESCUELA PARTICULAR PAGADO

RECINTO LA Y DE LAS JUNTAS

25 1

5 DOS DE AGOSTO ESCUELA PARTICULAR PAGADO

SAN JACINTO 29 2

6 CIUDAD DE SANTO DOMINGO ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

SAN JACINTO 745 35

7 SAN MIGUEL DE GUABAL ESCUELA GOBIERNO RECINTO SAN MIGUEL DE 63 4



27

CENTRAL GUABAL

8 PICHINCHA ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO SAN PEDRO DE LAUREL

491 27

9 TRECE DE JUNIO ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO EL TRIUNFO 83 4

10 ECUADOR PAÍS AMAZÓNICO ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO MOCACHE 2 23 1

11 SAN JACINTO C. ARTESANAL GOBIERNO CENTRAL

SAN JACINTO 98 9

12 SIN NOMBRE COLEGIO PARTICULAR PAGADO

RECINTO UMPE CHICO 34 4

13 PICHILINGUE ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO 10 DE AGOSTO 47 2

14 WASHINGTON PAZMIÑO ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO SAN VICENTE DEL BÚA

211 7

15 NUEVE DE NOVIEMBRE ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

SAN JACINTO 100 2

16 LORGIO CÓRDOVA SANTANDER ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO SAN JOSÉ DE LAS JUNTAS

34 2

17 REPÚBLICA DE NICARAGUA ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO PALMA SOLA 52 2

18 SAN JACINTO DEL BÚA COLEGIO GOBIERNO CENTRAL

SAN JACINTO 389 30

19 YAGUARCOCHA ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO LA FLECHA 75 3

20 JOSÉ LUIS RIOFRÍO ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO UMPE CHICO 94 4

21 FLOR MARÍA MOREIRA CASANOVA

ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO LA CURVA 58 1

22 BELLAVISTA ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO BELLAVISTA 17 1

23 RAMONA A. MARCILLO ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

SAN FRANCISCO DE CHILA

70 4

24 ARACELY ZAMORA ZAMBRANO ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO CHILA GUABALITO

28 2

25 DIEGO DE ALMAGRO ESCUELA GOBIERNO CENTRAL

RECINTO OMPE GRANDE 18 1

26 RENACER INICIAL GOBIERNO CENTRAL

CENTRO SAN JACINTO 25 4

A pesar de existir un importante número de escuelas, este servicio es deficitario, pues la mayoría son escuelas unidocentes y apenas dos podrían considerarse como escuelas completas. A esto se suma el hecho de que varias de estas escuelas están disminuyendo en su cantidad de alumnos, debido a que los padres de familia que están en condiciones envían a sus hijos a escuelas grandes fuera de la parroquia o a la cabecera parroquial, buscando una mejor calidad en el servicio. Ver es siguiente cuadro.

CUADRO No.20

OTACION DOCENTE POR ESCUELA

DOTACIÓN CANT. %

1 Docente 5 22.73

2 Docentes 6 27.27

3 Docentes 2 9.09

4 Docentes 5 22.73

7 Docentes 1 4.55

10 en adelante 3 13.64



28

TOTAL 22 100 FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso

5.5.1.1. PREESCOLAR, ESCOLAR, MEDIA, SUPERIOR POST GRADO Y ESPECIALIZACION

La oferta educativa en la Parroquia carece de los niveles de educación superior y post grado. A nivel de educación media tenemos bachilleratos en Contabilidad y Administración, Administración de Granjas, Contabilidad y Agropecuaria. El Centro Artesanal es de corte y confección y bordado; es la institución que oferta los años de 8vo a 10mo de Educación Básica.

CUADRO No.21

OFERTA EDUCATIVA

AÑOS DE EDUCACION BASICA CANTIDAD

No. De Instituciones con Educación Inicial 3

No. De Instituciones con 1ero de Básica 9

No. De Instituciones de 2do a 7mo de Básica 21

No. De Instituciones de 2do a 10mo de Básica 6

No. De Instituciones de 8vo a 10 de Básica 3

No. De Instituciones de 8vo de Básica a 3ro de Bachillerato 1




29

6. SALUD

6.1. 10 PRIMERAS CAUSA DE MORBILIDAD (ENFERMEDAD) GENERAL CUADRO No.22

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD

No. ENFERMEDAD

1 Faringitis

2 Parasitosis

3 Anemia

4 Resfriado Común

5 Infecciones Respiratorias altas múltiples

6 Hipertensión Arterial

7 Gastroenteritis bacteriana

8 Dermatofitosis

9 Amigdalitis

10 Neumonía

FUENTE: Sub Centro de Salud – San Jacinto del Búa ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso

6.2. ATENCIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA

Atención Primaria.- Maternidad, control prenatal, planificación familiar, Papanicolaou, odontología, vacunación, tratamiento de TB, atención médica en recintos los días jueves a escuelas y colegios.

6.3. NUTRICION Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Hierro + ácido fólico (madres embarazadas y periodo de lactancia)


La infraestructura del Sub centro de Salud está compuesta por los siguientes ambientes:

- Sala de espera con su respectivo servicio sanitario, sillas para los pacientes.

- Estación de enfermería.

- Sala de vacunación

- Consultorio Médico

- Baño para uso del personal de salud. Cada uno de estos ambientes o áreas cuenta con los equipamientos básicos para la atención primaria en salud.



30

6.5. RECURSOS HUMANOS CUADRO No.23

RECURSO HUMANO

1 Medico en práctica rural

1 Medico Odontólogo

1 Lic. Enfermera

FUENTE: Sub Centro de Salud – San Jacinto del Búa ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso

7. CULTURA Y PATRIMONIO

7.1. EQUIPAMIENTO, COBERTURA Y CATEGORÍA TRADICIONES COSTUMBRES

La población tiene varias celebraciones; en junio festejan a San Antonio, del 14 al 16 de agosto se celebra la fiesta de San Jacinto, éstas son las fiestas patronales de la parroquia, se celebran con música, bailes, danzas y juegos deportivos. En septiembre se celebra a la Virgen del Cisne, en julio se celebra la fiesta de la Virgen de El Carmen. El 9 de noviembre se celebra la parroquialización de San Jacinto del Búa. El nombre del sector viene desde 1963 cuando familias de colonos manabitas donan al pueblo su santo de devoción, a la vez toman la decisión de bautizar al pueblo con el nombre de San Jacinto en homenaje al Santo y Búa por el río que baña el sector.

En cuanto a la parte culinaria debido a que la parroquia está conformado por habitantes provenientes de diversos lugares del país los platos son variados así tenemos caldo de gallina criolla, ceviches, guanta, encebollados, biche de pescado, empanadas de verde, de harina, los bollos, tamales, panes de almidón, bolones de verde. FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT POBLACIÓN TSÁCHILA

En el área rural de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas habitan miembros de la Nacionalidad Tsáchila cuya población estimada es de 2.640 personas (SIISE, 2008- SIDENPE). En la Parroquia San Jacinto del Búa se encuentra localizada la Comuna Colorados del Búa, que está integrada aproximadamente por 538 habitantes. FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT.

8. COMUNICACIÓN SOCIAL

8.1. MEDIO LOCALES La parroquia no cuenta con medios de comunicación locales, recibe los medios de comunicación impresos Diario La Hora, Centro. Los canales de televisión tienen mayor audiencia los canales locales de la provincia seguidos por los canales nacionales.



31

En lo referente a radio la parroquia cuenta con la señal de las radios de mayor audiencia de la provincia como son Radio Zaracay, Macarena, entre otras, una realidad distinta sucede con los sectores cercanos al Cantón El Carmen que reciben frecuencias de radio de dicha ciudad.

8.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS La parroquia cuenta con el Info Centro del MINTEL, que funciona en la Junta Parroquial.

9. SEGURIDAD SOCIAL

9.1. SEGURO GENERAL Y SEGURO SOCIAL CAMPESINO El 78 % de la población en edad de trabajar de la parroquia no tiene cobertura de seguro. Cubiertos por el Seguro General tenemos el 3.08% y por el Seguro Campesino el 14,14% de la población parroquial. A continuación cuadro y gráfico de la situación de la Seguridad Social en la parroquia.

CUADRO No.24 SEGURIDAD SOCIAL

Seguro ISSFA

Seguro ISSPOL

IESS Seguro general

IESS Seguro voluntario

IESS Seguro campesino

Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL

No aporta

Se ignora

5 5 260 18 1195 32 6587 347 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

GRÁFICO No. 6

Seguro ISSFA 0,06%

Seguro ISSPOL 0,06%

IESS Seguro general 3,08%

IESS Seguro voluntario

0,21%

IESS Seguro campesino

14,14%

Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPO

L 1%

No aporta 77,96%

Se ignora 4,11%

SEGURIDAD SOCIAL SAN JACINTO DEL BÚA




32

9.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS SEGURO SOCIAL CUADRO No.25

Infraestructura

1 Sala De Espera

Baño Para Pacientes

Odontología

Sala De Observación

Enfermería

Consulta

Sala De Cirugía Menor FUENTE: SSC ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso

10. HABITAD Y VIVIENDA

10.1. OFERTA Y DEMANDA

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda, se puede establecer que en la parroquia existen 2924 unidades de vivienda, que se descomponen de la siguiente manera:

CUADRO No.26

TENENCIA DE LA VIVIENDA

ESTADO Casos Cantón Santo Domingo

Propia y totalmente pagada 1432 28464

Propia y la está pagando 58 6099

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 323 5689

Prestada o cedida (no pagada) 705 11239

Por servicios 175 1629

Arrendada 224 26132

Anticresis 7 177

TOTAL 2924 79429


10.2. DEFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO

DEFICIT CUALITATIVO

Para determinar el déficit cualitativo hemos tomado en cuenta: El tipo de vivienda en el que podemos considerar como deficitarios los ítems correspondientes a covacha, choza, cuarto en casa de inquilinato y rancho.



33

CUADRO No.27 TIPO DE VIVIENDA

Descripción Casos %

Casa/Villa 2908 82

Departamento en casa o edificio 27 1

Cuarto(s) en casa de inquilinato 17 0

Mediagua 110 3

Rancho 386 11

Covacha 56 2

Choza 31 1

Otra vivienda particular 6 0

Total 3541 100 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

Si sumamos estas cuatro categorías tenemos que el déficit cualitativo alcanza la suma de 490, cifra a la que debemos añadir las viviendas en estado que en este cado son 224, lo que nos da un total de 714 que representan el déficit cualitativo de la vivienda de la parroquia. Otro rubro importante es el que tiene que ver con las viviendas que no tienen condiciones de confort, por tener el baño afuera de la vivienda, por deterioro de materiales, etc. Este dato evidencia la necesidad de aplicar políticas para que la población pueda emprender una campaña de mejoramiento de las viviendas.

CUADRO No.28 CALIDAD DE LA VIVIENDA


Viviendas con materiales en mal estado 224 8

Viviendas no tienen energía eléctrica 322 11

Viviendas que no tienen agua de Red Pública 1968 68

Viviendas que no tienen SS.HH. 168 6

Viviendas donde el SS.HH. no está conectado al alcantarillado 2403 83

Viviendas con estado de techo malo 674 23

Viviendas con estado de piso malo 443 15

FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez Nota: Los datos registrados en el siguiente cuadro corresponden al total de 2905 viviendas ocupadas con personas presentes al momento del censo; por cuanto en aquellas viviendas desocupadas u ocupadas con personas ausentes no existe esta información. Las variables tomadas en cuenta son independientes unas de otras y no deben sumarse.

DEFICIT CUANTITATIVO Si consideramos que existen 11718 habitantes en la parroquia y 3541 total de viviendas, se puede establecer que hay un promedio de 3.3 habitantes por vivienda. El promedio nacional es de 4 habitantes por vivienda. Por lo tanto no existe un déficit cuantitativo, se encuentra dentro del promedio nacional.



34

11. SEGURIDAD HUMANA

Debido a la extensión de su territorio y a que cuenta con varias salidas (a La Concordia, El Carmen, Santo Domingo por la vía a Chone y por la vía Colorados del Búa), en la Parroquia existe actividad delincuencial especialmente de abigeato, que viene desde otras localidades del País. Existe también una moderada presencia de violencia y alcoholismo, que crea problemas especialmente los domingos. La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitarias (UPC), localizadas en la Cabecera Parroquial y en San Vicente del Búa, cada unidad dispone de cinco uniformados, una camioneta y una motocicleta. A más de ello, existen iniciativas de seguridad privadas: los ganaderos de la zona han implementado un sistema de radiocomunicación con el propósito de combatir la acción de los abigeos u otros delincuentes lo que ha desestimulado sensiblemente la acción delictiva.

11.1. SEGURIDAD CIUDADANA

11.1.1. PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

Se han iniciado las acciones para constituir el comité de seguridad ciudadana, que está en su etapa inicial.


La parroquia dispone de la siguiente infraestructura y equipamientos:

- Tenencia Política

- Dos Unidades de Policía Comunitaria

- Cuerpo de Bomberos

- Una camioneta

- Una motocicleta

12. RECREACIÓN Y DEPORTES

La actividad deportiva en la Parroquia es abundante, y tiene mucha importancia dentro del imaginario de los pobladores de San Jacinto. En la parroquia existe la Liga Deportiva Parroquial que cuenta con al menos veinte clubes deportivos, de los cuales en su mayoría constituidos de hecho.

Se producen varios campeonatos de futbol durante el año en los diferentes sectores, destacándose los campeonatos de la cabecera parroquial, el de La Flecha, El de San Vicente del Búa. Cada vez cobra más fuerza la presencia femenina en este deporte.



35

12.1. RECREACION ACTIVA Y PASIVA

Para la recreación activa y pasiva, la Cabecera Parroquial de San Jacinto del Búa cuenta con el parque central, un parque infantil, un estadio, una cancha de uso múltiple y un coliseo.


Casi todos los recintos cuentan con infraestructura deportiva, aunque en la mayoría de los casos es parte del equipamiento de las escuelas. Así mismo en muchos casos el equipamiento deportivo que tienen los recintos es debido a su propia iniciativa. Los equipamientos más comunes son canchas de futbol, de uso múltiple y boley.

13. TRANSPORTE 13.1. PROMOCIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO

Los medios de transporte que brindan el servicio a la Parroquia de San Jacinto del Búa desde Santo Domingo son las Cooperativas: Santo Domingo, San Jacinto, Kennedy, las mismas que tienen frecuencia de servicio cada ½ hora, además existen dos servicios de transporte de taxis particulares, que son las Compañías “TERSANBUA” Y “TESAJAN”, así como una Pre Asociación de Camionetas “Volantes del Búa”. Para el traslado interprovincial está la Cooperativa Alóag, con una ruta diaria hacia la ciudad de Quito a partir de las 05h00.

A mas de los buses que dan servicio a través del eje principal de la Parroquia, opera una línea de buses que ingresa por la vía Colorados del Búa hasta Los Laureles y cubre la parte nororiental; y, de otro lado una línea de rancheras que ingresa desde El Carmen hasta San Francisco de Chila.

13.2. TIPO, RUTAS, HORARIOS, FRECUENCIA, CONFLICTOS

CUADRO No.29 TRANSPORTE

TIPO RUTA FRECUENCIA CONFLICTOS

Bus Santo Domingo /San Vicente 4 turnos Pocos turnos

Bus El Carmen /San Francisco 4 turnos Mal estado de la vía Puente sobre el Río Chila en mal estado El recinto San Francisco de Chila no cuenta con transporte público hacia la cabecera parroquial.

Bus Santo Domingo /Colorados del Búa / Umpe Chico / Los Laureles

6 turnos Mal estado de la vía

Bus Santo Domingo / San Jacinto indistinto

Ranchera Santo Domingo / Mocache 2 2 turnos Mal estado de la vía Pocos turnos

Taxis Santo Domingo / San Jacinto Cada 10 minutos

FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso



36

15. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

PIOD - SISTEMA SOCIAL CULTURAL

POTENCIALIDADES OPORTUNIDADES

EDUCACION - Instituciones educativas con infraestructura y

talento humano para ofertar 10 años de educación básica.

- Nivel de formación de los profesores aceptable - Miembros de Junta Parroquial vinculados a

quehacer educativo - Bachillerato funcionando DEPORTES - Organización e infraestructura deportiva - Participación de la comunidad de campeonatos SALUD - Subcentros y centros de salud del Ministerio de

Salud y Seguro Social Campesino. - Prácticas medicinales de la Nacionalidad Tsáchila

(Comuna Colorados del Búa). - Dieta alimentaria basada en productos propios en

un alto porcentaje. - Cultura organizativa alrededor del seguro social

campesino VIVIENDA - Demanda de unidades habitacionales en centro

poblado parte urbana. - Sistema de agua entubada en cabecera parroquial - Sistema de alcantarillado en parte de la cabecera

parroquial - Viviendas con servicio de luz eléctrica SEGURIDAD - Implementación de unidades de policía

comunitaria. - Habitantes dispuestos a participar en programas y

acciones de seguridad ciudadana CULTURA - Identidad cultural diversa, presencia de religiosidad

acentuada. - Presencia de la Comuna Colorados del Búa - Hitos históricos (Periódico Correo Campesino) como

medio de construcción y articulación social - Fuerte cultura vinculada a juegos tradicionales y

pelea de gallos.

Normativa vigente: Ley de Educación Intercultural, Código de Salud, Ley de Culturas Desarrollo tecnológico e implementación de TICs en sistema educativo nacional Competencia municipal en infraestructura educativa y de salud Normativa nacional universalización del seguro social. Políticas nacionales de cultura Casa de la Cultura Provincial Medios de comunicación de la provincia Programas nacionales de inclusión social Integración con cabecera cantonal y parroquias vecinas

INEQUIDADES DESEQUILIBRIOS

EDUCACIÓN - Alto porcentaje de escuelas no cuentan con

recursos e infraestructura para 10 años de educación básica

- Poco acceso de población al Bachillerato - Incumplimiento de horarios de clase por parte de

maestros en zona rural - Deficiente acceso a las TICS - Docentes con poca formación en informática y TICs - Maestros a contrato, inestabilidad laboral. - Escuelas unidocentes o bidocentes - Deficiencia del transporte escolar y mal estado de

vías

- Agravamiento de parasitosis - Gobierno cantonal no cumple competencias - Radicalización de diferencias con GAD Cantonal



37

- Instituciones educativas no cuentan con infraestructura y equipamiento adecuado

- Colegios sin maquinaria - Instituciones educativas no tienen escrituras de

terrenos donde funcionan - Analfabetismo funcional DEPORTE - Instituciones educativas no facilitan acceso de

comunidad a áreas deportivas. - Irresponsabilidad e inadecuado uso de canchas. - Clubes y entidades deportivas desarticuladas - Clubes de los recintos no vinculados a Liga

Parroquial - Clubes sin vida jurídica - Liga parroquial no vincula a clubes de sector rural - Infraestructura deportiva y recreacional en la

cabecera parroquial y en los centros poblados deficitaria.

- En los centros poblados no hay espacios para la recreación y deporte.

SALUD: - Sub Centro de Salud de la parroquia no cubre la

demanda y no cuenta con medicinas suficientes - Insuficiente equipamiento, infraestructura y recurso

humano en salud - Ausencia de laboratorios y servicios

complementarios en salud - Dificultad para accesar a servicios de salud de

población de recintos - Infraestructura para dispensario en San Vicente del

Búa, no funciona - Alimentación de población deficitaria, por

desconocimiento - Presencia de parasitosis en la población VIVIENDA - Insuficientes unidades habitacionales e

infraestructura básica en el área rural - Predios y viviendas sin escrituras - Alcantarillado pluvial y sanitario deficiente en

cabecera parroquial - Ausencia de redes y servicios de alcantarillado y

agua en los recintos. - Viviendas sin servicios sanitarios y en mal estado. - Recintos sin sistemas de agua para consumo

humano SEGURIDAD

- Alto porcentaje de robos, abigeatos y asaltos. - Brotes de violencia intrafamiliar.

CULTURA Limitada presencia de manifestaciones artísticas.



38

SSIISSTTEEMMAA EECCOONNÓÓMMIICCOO –– PPRROODDUUCCTTIIVVOO



39

15. BASE ECONÓMICA Y POTENCIALIDADES TERRITORIALES 15.1. PRODUCCIÓN. (Agrícola, pecuaria).

San Jacinto del Búa, sustenta su economía en las actividades agropecuarias, especialmente en el cultivo de plátano, cacao, yuca para el comercio interno y externo. Se producen además, variedad importante de frutas tropicales como: papaya, maracuyá, piña, naranja entre otras. Es alta la participación del rubro de ganadería bobina de carne y de doble propósito (leche y carne). En la parroquia existen cultivos intensivos de palma africana, abacá y palmito.

15.1.1. ACTIVIDAD AGRO PRODUCTIVA

Los índices de producción bajos son debidos, igualmente, a la falta de orientación técnica y poca transferencia de tecnologías, lo que corrobora con los datos del III CENSO AGROPECUARIO NACIONAL DEL 2000 donde se señala que la asistencia técnica para sector agropecuario del País cubre el 6.8 % de los productores, es decir, que el 93,2 % de los productores carecen de este servicio.

En los talleres de diagnóstico Participativo, se solicitó a los productores que identifiquen en orden de importancia los productos que constituyen su base económica, obteniéndose el siguiente cuadro:

CUADRO No.30 PRIORIZACION DE PRODUCTOS POR LA POBLACION

RECINTO ORDEN DE IMPORTANCIA VENDEN EN INDUSTRIA EXISTENTE PRODUCTO 1 PRODUCTO2 PRODUCTO 3

E l Recreo Plátano Maracuyá Ganado Sto. Dgo. Hac. Sta. Teresita

San José de las Juntas Plátano Maracuyá Pimienta Sto. Dgo. NO

Cabecera de las Juntas Plátano Maracuyá Pimienta Sto. Dgo. NO

El Triunfo Cacao Plátano Pimienta Sto. Dgo. San Jacinto

Granjas de pollos

Palma Sola Plátano Cacao Ganado San Jacinto Sto. Dgo. Esmeraldas Quito y Guayaquil

NO

Riveras del Chila Cacao Plátano Ganado San Jacinto NO

9 de Octubre Plátano Cacao Ganado San Jacinto NO

Sector 2000 Cacao Palma Ciclo corto San Jacinto Extractora San Jacinto Baudesa

NO

San Vicente del Búa Palma Abacá Plátano Extractora San Jacinto Baudesa

Fabrica extractora

Alianza para el Progreso Cacao Plátano Ganado Sto. Dgo. Esmeraldas

NO

Mocache 2 Cacao Maracuyá Palma Sto. Dgo. La Concordia

NO

La Esperanza Plátano Ciclo corto San Jacinto Haciendas de palma



40

Campesinos Progresistas

Cacao Plátano Pimienta San Jacinto Sto. Dgo.

NO

San Francisco del Chila Plátano Cacao Pimienta EL Carmen NO

Chila Guabalito Cacao Plátano Pimienta El Carmen Sto. Dgo.

NO

El Porvenir – Ompe Grande

Plátano Cacao Pimienta San Jacinto NO

La Flecha Abacá Cacao Plátano Guayaquil Baudesa

NO

La Y de las Juntas Plátano Cacao Maracuyá Sto. Dgo. NO

Los Laureles Cacao Maracuyá Plátano Sto. Dgo. NO

Riobambeños del Chilimpe

Yuca Maracuyá Cacao Sto. Dgo. NO

San José de la Tola Cacao Plátano Pimienta San Jacinto Sto. Dgo.

NO

Bellavista Cacao Plátano Pimienta Sto. Dgo. NO

Umpe Chico Maracuyá Yuca Maíz Sto. Dgo. NO

La Tola-EL Santo- Guabal

Plátano Cacao Yuca Esmeraldas Manta

NO


Del cuadro anterior se desprende que el orden de importancia de los productos que constituyen la base económica es: Plátano, cacao, palma, yuca, maracuyá, abacá.

GRÁFICO No. 7

FUENTE:MAGAP, Compendio estadístico provincial 2010, primer semestre ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

36

,6

36

,1

23

99

,32

0

32

,85

3,5

71

10

80

64

37

75

0

55

98

,6

60

0

10

06

5

87

,5

68

1,5

1,7

4

43

10

,4

8,2

5

13

,75

48

2,6

83

72

52

09

,5

22

,3

42

77

7

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

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STO

S

SAN JACINTO DEL BÚA CULTIVOS

PRODUCCIÓN TM



41

15.1.2. ACTIVIDAD FORESTAL.

La actividad forestal se limita a pequeñas plantaciones de boya, caucho, las iniciativas de recuperación hídrica con caña guadúa, los cultivos silvopastoriles con presencia de laurel.

15.1.3. ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS

La agroindustria tanto en el sector de la agricultura como en el sector ganadero no existe, excepto por la presencia de la Fabrica Extractora ubicada en la vía a San Vicente y varias haciendas grandes que están ubicadas en la zona de San Vicente del Búa y sectores aledaños que se dedican al cultivo intensivo de palma africana, abacá, palmito y utilizan esta actividad para sus propios intereses. Existe además una insipiente presencia de actividades artesanales de procesamiento de cacao.

15.1.4. OTRAS ACTIVIDADES ACTIVIDAD TURÍSTICA

San Jacinto del Búa posee, una oferta muy limitada en lo referente al turismo. Según el Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT del 2011, su atractivo más representativo es la comunidad Tsáchila Colorados del Búa, y su grupo cultural denominado ShinopiBolon, sin embargo tanto por su conectividad como por su dinámica propia está aislado de la actividad de la Parroquia.

A más de ello, tenemos varias pequeñas iniciativas basadas en balnearios naturales como: las Cabañas del Tigre y las Cabañas El Descanso, destinado al turismo local.

El turismo en la Parroquia San Jacinto del Búa ha tenido un crecimiento lento y desordenado, la falta de inversión, de servicios básicos y de infraestructura turística es muy evidente en los pocos centros turísticos que existen.

15.1.5. POTENCIALIDADES E INFRAESTRUCTURA

Se han identificado las potencialidades para el desarrollo parroquial en los siguientes ejes:

RECURSO HUMANO: o Alto porcentaje de población potencialmente productiva (15 a 65 años). o Pobladores con destrezas laborales y cultura de amor al trabajo. o Juventud en proceso de formación – educación.

AGRICULTURA: o Ocupa el 70 % del suelo de la Parroquia.

AGRICULTURA Y AGROINDUSTRIA: o La agricultura es la segunda actividad productiva de la Parroquia, siendo su

especialización la agroalimentaria.

TURISMO: o La parroquia es identificada como destino turístico en la Provincia.



42

o El clima, propio del Bosque húmedo, es agradable y con presencia de biodiversidad.

o El tipo y morfología del suelo, da a la Parroquia una vocación conservacionista y forestal, combinada con la agricultura, lo que es atractivo para el turismo alternativo.

o Se han identificado al menos diez sitios de interés turístico natural, para trekking, paisajismo, agroturismo, balnearios.

ACTIVIDAD FORESTAL: o El Esfuerzo podría desarrollar un importante potencial en actividades

forestales comerciales y de protección.

El tipo de explotación forestal actual no es sostenible, no aplica prácticas de reforestación. El cambio de estas prácticas por una actividad sostenible y tecnificada, generaría una alto recurso tanto maderero cuanto de recuperación del ambiente y paisaje.

15.2. PRODUCTIVIDAD

15.2.1. AGROALIMENTARIA

Según datos estadísticos elaborados a partir del Censo INEC 2001, los cultivos con mayor volumen de producción son el plátano que aporta con el 52.23%, la yuca con el 22.73% la madera con el 19.38% y el café con el 4.15% que en conjunto representan el 98.61% de la producción total. De la cual el 84.71% es para la venta y el 15.29% para el autoconsumo. El cacao y la pimienta también son parte de la producción.

Actualmente las actividades agrícolas son las más importantes en la parroquia (67.07% en cultivos y plantaciones) principalmente el plátano (24.16%), palma africana (18.72%) y cultivos de cacao (7.75%), yuca (6.01%). En segundo lugar en relación 2-1, los pastos (27.59%) que se traducen en producción ganadera de carne y leche.

15.2.2. AGRICOLA

Cabe mencionar que los índices de productividad son bajos en la mayoría de los cultivos, lo que genera una economía de subsistencia. La baja productividad obedece a las malas prácticas agrícolas, manifestada en el uso indiscriminado de plaguicidas y fertilizantes químicos que están matando los microorganismos del suelo y en el uso de suelo sin tomar las precauciones para evitar la erosión. Esto no se ha podido superar por la carencia de asistencia técnica y transferencia de tecnologías.

15.2.3. PECUARIA

La actividad de mayor importancia es la producción de ganado bovino de doble propósito (leche y carne), con una producción promedio de reses al año de 16.000 cabezas. El Pasto predominante es Saboya con una cobertura 7780,32 Has.



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No se realiza un manejo adecuado de los cultivos de pastos. Estas unidades se encuentran subutilizadas: 0.85 cabezas/Ha Si consideramos que la densidad optima es de 4.5 cabezas/Ha existe un déficit de 3.65 cabezas/Ha Esto determina una subutilización del suelo destinado para pastos debido a un manejo inadecuado. De la cadena productiva que es catalogada como extractiva extensiva.(Tomado de PDGPST)

CUADRO No.31 PRODUCTIVIDAD PECUARIA

PRODUCTO PRODUCTIVIDAD OPTIMA

PRODUCTIVIDAD REAL DEFICIT

Densidad UBA/Ha. 4,5 1,2 3,3

Leche: lts. / vaca/día 35 4 31

Carne: Ganancia de peso/día (gms.)

900 400 500

PORCICULTURA

Se considera más bien una actividad complementaria a las labores económicas de los campesinos. El 89% de la población porcina es de raza criolla, 19% mestizo y apenas el 2% de razas puras; esta situación nos revela que la explotación es de tipo tradicional, encontrándose en manos de pequeños productores, siendo el objetivo principal el autoconsumo y parcialmente el mercado local.

San Jacinto por sus condiciones climáticas, las industrias establecidas y su red vial tiene un gran potencial para el desarrollo de las actividades de producción porcina siempre y cuando se maneje de forma adecuada su cadena productiva.

AVES

El mediano y pequeño avicultor produce su propio maíz, donde la mayor parte del balanceado es comercial yes comprado en un 90% en Guayaquil. La tendencia de comercialización es del 80%de venta en pie en forma local sin ningún tipo de industrialización en otros lugares.

CUADRO No.32 PRODUCCIÓN AVÍCOLA

TIEMPO DE CRIANZA (aprox. 8 semanas)

AVICULTOR CANTIDAD DE POLLOS

Pequeños y medianos productores 134000

Integrados de PRONACA 100000

FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

15.2.4. FORESTAL

La actividad forestal se limita a pequeñas plantaciones de boya, caucho, las iniciativas de recuperación hídrica con caña guadúa, los cultivos silvopastoriles con presencia de laurel.



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15.2.5. INDUSTRIAL

La única planta industrial en San Jacinto es Palmex S.A. procesadora de aceite rojo de palma y palmiste.

Existe manufactura incipiente como la Empacadora de Papaya

15.2.6. COMERCIO

Es necesario analizar esta actividad en dos vías: La VENTA DE LOS PRODUCTOS DE LA PARROQUIA y la de ABASTECIMIENTO INTERNO.

VENTA DE PRODUCTOS DE LA PARROQUIA

Los pobladores de San Jacinto del Búa comercializan sus productos a través de intermediarios que llegan a sus unidades productivas o transportándolos a los centros de acopio pertenecientes a comerciantes privados ubicados en la Cabecera Parroquial, Santo Domingo, La Concordia y El Carmen, según su ubicación.

En los dos casos, estos comerciantes a su vez, se encargan de trasladar los productos a los grandes mercados de la sierra y la costa, así como fuera del País o a los puertos para su exportación.

CUADRO No.33 PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA EN SAN JACINTO DEL BÚA

Producto Unidad de medida

Costo Mercado Mayorista, Minorista y Centros de Acopio

Yuca 1 saco $5 Santo Domingo, Quito, San Jacinto del Búa.

Pimienta 1 saco s/d Santo Domingo, Esmeraldas, Quito, Ibarra, Guayaquil.

Cacao 1 qq $60 - 120 Santo Domingo, Manta, Quito, Ibarra, Guayaquil San Jacinto del Búa.

Café 1qq $62,69 Santo Domingo, Manta, Quito, Esmeraldas, Guayaquil, San Jacinto del Búa

Palma 1 caja s/d Santo Domingo, Quito, Guayaquil

Plátano 1 racimo $8 a 10 Santo Domingo, Quito, Manta, Ibarra, Ambato San Jacinto del Búa

Frutas Tropicales

Naranja 100 unidades

$3 a 6 Santo Domingo, Quito, Ibarra, Ambato, Riobamba Guayaquil, San Jacinto del Búa

Maracuyá 1 unidad 0,10 ctvs. Santo Domingo, Quito, Ibarra, Ambato, Riobamba Guayaquil

Guineo 1 racimo $3 a 5 Santo Domingo, Quito, Ibarra, Ambato, Riobamba Guayaquil, San Jacinto del Búa

Papaya (mexicana)

1 unidad $1,50 Santo Domingo, Ibarra, Quito, San Jacinto del Búa

Papaya (hawaiana)

1 unidad $0,40 ctvs.

Santo Domingo, Manta, Ibarra, Quito, San Jacinto del Búa




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CUADRO No.34 PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN PECUARIA EN SAN JACINTO DEL BÚA

Especificación Producto Unidad de medida

Costo Mercado Mayorista, Minorista y Centros de Acopio

Producción de ganado de leche, carne, y doble propósito

Leche 1 litro 0,25 ctvs. Santo Domingo, Esmeraldas En sitio

Carne 1 libra 0,75 ctvs. Santo Domingo, Esmeraldas En sitio

Producción Porcina

Carne 1 libra 0,70 ctvs. Santo Domingo, Esmeraldas En sitio

Producción Avícola

Carne 1 libra 0,85 a 0,95 ctvs.

Santo Domingo, Esmeraldas Valle Hermoso, En sitio

Huevos 1 unidad 0,08 ctvs. En sitio


15.2.7. TURISMO (Convencional, rural, comunitario, ecológico)

No existe ninguna oferta de servicios al turista, excepto los restaurantes.

15.2.8. ARTESANAL

Como actividad artesanal tenemos la elaboración de quesos producidos a pequeña escala.

15.3. COMERCIALIZACIÓN.

15.3.1. VOLÚMENES, FLUJOS E INTERCAMBIO

Flujo. Movimientos financieros entre agentes económicos o entre grandes sectores del sistema.

Intercambio: Reciprocidad e igualdad de consideraciones y servicios entre entidades o corporaciones análogas de diversos países o del mismo país.

CUADRO No.35 PRODUCCIÓN ÓPTIMA DE LA PARROQUIA

CULTIVOS SUPERFICIE SEMBRADA

(HAS)

SUPERFICIE COSECHADA

(HAS)

PRODUCCIÓN TM

RENDIMIENTO TM/HA

LIMÓN TAHITÍ 10 6 36.6 6.10

CAFÉ 160 95 36.1 0.38

CAÑA DE AZÚCAR 70 38 2399.32 63.14

ACHIOTE 0 0 0 0

AGUACATE 2.5 1.5 32.85 21.9

MANÍ 5 2 3.5 1.75

MARACUYÁ 800 450 7110 15.8

MAÍZ DURO 2000 1200 8064 6.72

PLÁTANO 4000 2500 37750 15.1



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YUCA 1000 620 5598.6 9.03

CACAO 3500 2400 600 0.25

PIÑA 800 550 10065 18.3

COCO 12 7 87.5 12.5

MALANGA 790 470 681.5 1.45

TOMATE RIÑÓN 6 3 1.74 0.58

PAPAYA 180 96 4310.4 44.9

PIMIENTA NEGRA 15 7.5 8.25 1.1

MACADAMIA 8 5 13.75 2.75

NARANJA 70 38 482.6 12.7

PALMA AFRICANA 9000 560 8372 14.95

PALMITO 900 453 5209.5 11.5

PIMIENTO 2 1 22.3 22.3

PASTOS 12400 6300 42777 6.79

TOTAL 35730.5 15803 133662.51 289.99

FUENTE: MAGAP, Compendio estadístico provincial 2010, primer semestre ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez

16. EMPLEO

Según datos estadísticos elaborados a partir del Censo INEC 2001:

El sector agropecuario da empleo al 44.57% de la PEA total de asentamiento. Los finqueros – agricultores y ganaderos representan el 22.575 de la PEA del lugar y los jornaleros – trabajadores asalariados agrícolas el 9.69% del total. Los ingresos del 67.14% de la PEA agrícola se ubican sobre los cuatro salarios básicos.

La población económicamente activa (PEA) en San Jacinto concentra un promedio del 47,96% de la población en edad para trabajar (PET), siendo la principal actividad la agricultura y luego la ganadería.

La oferta de plazas de trabajo en San Jacinto es mayoritariamente en la actividad agropecuaria, en la que es significativa la ocupación a nivel de familias.

A continuación los datos más importantes de empleo en San Jacinto del Búa:

CUADRO No.36 Indicador Unidad Valor

Población económicamente activa - PEA n 4276 (36,5% de

población total)

Población en edad de trabajar - PET n 9061 (77,3% de

población total)

Tasa bruta de participación laboral - TBP % 36,48

Tasa global de participación laboral - TGP % 47,19 FUENTE: MCDS - SIISE - 2012 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez



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17. FORMAS DE ORGANIZACIÓN

La actividad económica en la Parroquia esta ejercida básicamente por personas naturales o productores individuales.

17.1. ORGANIZACIÓN MIXTA PÚBLICAS Y PRIVADAS

Dentro de la actividad económica productiva, en los talleres de diagnóstico participativo se ha reportado las siguientes instituciones:

PÚBLICAS:

MAGAP con el proyecto ERAS y el apoyo a la formación de asociaciones de productores agropecuarios. GAD Provincial con capacitación en temas productivos y apoyo a programas de producción pecuaria menor y cacao. PRIVADAS: Asociación Agrícola La Flecha FROCAMPO Asociación de Cacaoteros Asociación Agrícola y Ganadera de San Vicente del Búa Asociación Agrícola Palma Sola

18. MERCADO DE CAPITAL Y SERVICIOS 18.1. CRÉDITO

Las principales instituciones proveedoras son en su mayoría privadas. El promedio de los créditos es entre quinientos y seis mil dólares, con pocos casos que alcanzan los quince mil dólares. Este servicio se caracteriza por su complicada tramitación y las barreras burocráticas. Así mismo los productores consideran que las condiciones de los créditos no están en consonancia con la realidad del agro especialmente por los plazos de pago que son inferiores al tiempo que el campesino requiere para cosechar y vender su producción.

18.1.1. PRIVADO Y PÚBLICO.

En base a los talleres participativos se determinó que son las siguientes instituciones financieras las que han intervenido en la zona:



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CUADRO No.37


18.2. SERVICIOS.

18.2.1. ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN La asistencia técnica y capacitación en Como en todo el País es insuficiente. Existe la presencia del MAGAP, Gobierno Provincial con programas de capacitación que cubren a pequeños grupos de productores.

18.2.2. FINANCIAMIENTO Y PROMOCIÓN No existen en la Parroquia programas de financiamiento a iniciativas productivas. En promoción de la producción, están operando el MAGAP y Gobierno Parroquial.

18.2.3. COMERCIALIZACIÓN No hay programas de apoyo al productor en lo referente a comercialización.

18.2.4. INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN No se han detectado este tipo de programas.

19. PROYECTOS ESTRATÉGICOS El Plan Nacional de Desarrollo tiene previsto para nuestra Provincia un rol de Nodo de Estructuración Nacional, territorio destinado al desarrollo de la biotecnología especialmente agropecuaria.

INSTITUCIONES FINANCIERAS PRESENTES EN LA PARROQUIA

ENTIDAD FINANCIERA RAMO MONTO CREDITOS

Banco Pichincha Privado 15000

Banco Nacional de Fomento Público 15000

Banco Pro Credit Privado 2000

CooProgreso Privado 500

CrediFE Privado 500

Banco Solidario Privado 500

Banco Finca Privado 6000

CoDesarrollo Privado 3000



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Por su parte el Gobierno de la Provincia ha identificado los siguientes proyectos: Puerto Seco o Plataforma Logística de Apoyo al Transporte. Carretera Manta – Manaos Anillo Vial Rural Provincial Complejo Ambiental Municipal Camal Regional Autopista Quito - Guayaquil

19.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Nodo de Estructuración Regional:

Brinda papel protagónico a la Provincia en la dinámica comercial y económica del País, lo que transfiere como una ventaja para la parroquia.

Desarrollo Biotecnológico Posibilidad de liderar procesos en pro de la soberanía alimentaria de País.

Se puede plantear proyectos de investigación y educación para el desarrollo de tecnología y formación de profesionales en este tema.

Puerto Seco o Plataforma Logística de Apoyo al Transporte: Potencial incremento de demanda de productos de la parroquia,

Potencial demanda de alojamientos temporales y áreas residenciales. Fuentes de trabajo. Mayor dinamismo económico. Anillo Vial Rural Provincial:

Mayor conectividad y movilidad más eficiente. Incorporación de la zona de La Reforma al resto del territorio parroquial. Beneficio a varias comunidades. Posibilidad de impulsar proyectos en mancomunidad con los vecinos.

Mercado Mayorista: Posibilidad de comercio Estabilidad de precios. Complejo Agroindustrial Demanda de productos agrícolas: fruta, yuca y otros. Complejo Ambiental Municipal: Ayuda a que la parroquia no se contamine. Geográficamente cercano. Camal Regional Beneficio directo a la parroquia por su vocación ganadera. Incremento de la demanda de ganado.



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Incremento de los niveles de exigencia en lo cualitativo. Autopista Quito – Guayaquil

Mayor dinamismo para la provincia. Posible efecto en el mismo sentido en la parroquia. Mayor movilidad y conectividad.

19.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS Puerto Seco:

Posibilidad de que no se concrete el proyecto Demanda de recursos humanos ajenos al perfil de los pobladores de la parroquia.

Impacto ambiental negativo. Aumento de la inseguridad. Anillo Vial Rural Provincial Mayor fragilidad ambiental. Aumento de la inseguridad. Complejo Ambiental Municipal: Riesgo de que no se opere con las condiciones técnicas adecuadas. Solución temporal. El costo alto para trasladar la basura desde las parroquias.

Su concepción no permite que las parroquias resuelvan de manera autónoma y más barata el problema de la basura.

Camal Regional Posibilidad de que los productores la parroquia no estén preparados para los incrementos en la exigencia.

Autopista Quito – Guayaquil: Impacto ambiental.

20. AMENAZAS PARA LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

20.1. LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

Las amenazas para las actividades económicas se deben, tienen que ver fundamentalmente con la falta de tecnología y malas prácticas agropecuarias, infraestructura y con el factor económico administrativo; que se pueden resumir en lo siguiente:

Sequía, pérdida de caudal de los ríos.

Pérdida de los bosques



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Alta incidencia de la erosión.

Tendencia a la pérdida total de la productividad del suelo a mediano plazo.

Cambio climático

Mala utilización de los agroquímicos

Falta de equipamiento

El invierno daña las vías.

Los comerciantes están organizados y los productores no, por ello están en desventaja.

Inestabilidad de precios

Riesgo de pérdidas por mala administración

20.2. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN.

El elemento más importante de infraestructura de apoyo a la producción son las vías. En este aspecto la parroquia tiene una importante cobertura, sus dos ejes viales principales son asfaltados, cuenta además con una red de carreteras lastradas que une a la mayoría de recintos, quedando pocos sin acceso vehicular. Son proyectos de carácter estratégico para el desarrollo de la parroquia el asfaltado de las vías: Ampliación del eje Vía Chone km 5 –San Jacinto del Búa. Ampliación y mantenimiento de la vía Colorados del Búa. Se requiere la apertura de nuevas vías Por lo demás no existe infraestructura de apoyo la producción.



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PIOD - SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO


- Tipo de suelo con características aptas para actividad agrícola y ganadera

- Producción agrícola de ciclo corto diversificada - Comercialización de: Plátano Cacao, Ganado, café,

maíz, yuca, naranja, maracuyá y otros - Cultivos intensivos de Palma africana, palmito y

abacá, en parte norte de parroquia - Gente trabajadora con conocimientos y experiencia

básica en la actividad agrícola y pecuaria. - Experiencia focalizadas de elaboración de chocolate

artesanal - Naciente organización de los productores del cacao - Producción de queso en San Francisco del Chila y

zona de influencia. - Cultura generalizada de crianza de animales

menores - Competencias de GAD parroquial. - Mayoría de familias dueñas de UPAs. - Propietarios de fincas de promedio 5 has.

- Creciente demanda de agro-turismo - Instituciones del estado apoyan el desarrollo la

producción: MIPRO, MAGAP, AGROCALIDAD - Incremento de la demanda de productos primarios y

elaborados, de origen agrícola y pecuario. - Incremento de la demanda de productos de origen

sano y orgánico. - Políticas estatales de estimulo a la seguridad

alimentaria y producción integral autosustentable. - Incremento de la demanda de cultivos no

tradicionales. - Plan tierras - Proyecto Puerto Terrestre - Proyecto Camal Regional - Proyecto Mercado Mayorista - Anillo Vial Rural


- Producción limitada a una economía de sustento. - Baja productividad y calidad por falta de tecnología

y malas prácticas agropecuarias. - Mala utilización de recursos y suelos - Deterioro de suelos: erosión y contaminación. - Limitada capacidad para producir valor agregado y

fortalecer las cadenas de valor. - Ausencia de planificación de la producción en base

a la demanda del mercado. - Capacidad administrativa y empresarial de los

productores limitada. - Red vial insuficiente y en mal estado - Debilidad de las organizaciones de los productores. - Propietarios sin escrituras - Ausencia de propuestas para desarrollar una

estrategia productiva. - Limitado acceso a crédito

- Sequía y pérdida del caudal de los ríos. - Pobreza - Cambio climático - Desocupación creciente - Precios bajos



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SSIISSTTEEMMAA AAMMBBIIEENNTTAALL



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22. PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMA. 22.1. ECOSISTEMAS.

El clima de San Jacinto es el resultado de la confluencia de diversas condiciones ecológico ambientales: es tropical por su ubicación en la zona tórrida, está además en la parte sur oriental del chocó y en el nacimiento occidental de la Cordillera de Los Andes, por lo que se caracteriza por su paisaje pie montano, así como por la abundante presencia de ríos y esteros. Se ubica entre las cotas de los 200 hasta los 335 m.s.n.m. Esto determina su nivel de pluviosidad, humedad, características de fertilidad de sus suelos, lo que le vuelve ideal para la agricultura.

Su temperatura promedio anual fluctúa entre 24 a 26 ºC, precipitación pluvial de 4000 a 8000 mm, la vegetación de esta zona es una selva muy húmeda donde los árboles alcanzan los 30 a 40 metros de alto, aquí existe una alta pluviosidad de origen convencional y orográfica con una nubosidad casi continua y largos períodos de precipitación diaria, existen de 2 a 3 meses secos, las principales especies de Ecosistemas son:Huriastrumprocerum, Dacryodesoccidentalis, Peruviana, BrossimunUtile, Virola Dixonii, Huberodendronpatinoi, EschweilerapittieriHyeronimamacrocarpa, chocoensis, Lecythisampla, Griastessmani, Clarisiaracemosa.

Esta caracterización del sector está dejando de ser tal, ya que los cambios climáticoas, la deforestación y otros factores han reducido el nivel de humedad y la disposición de los recursos hídricos; existen sectores de la parroquia que están planteando la necesidad de sistemas de riego.

22.1.1. INVENTARIO, CARACTERIZACIÓN Y DEFINICIÓN DE ÁREAS NATURALES PATRIMONIALES

No se han encontrado áreas naturales patrimoniales en la parroquia.

22.1.2. PRESERVAR Y CONSERVACIÓN.

Los habitantes de la Parroquia están consientes de la imperante necesidad de cuidar las pocas extensiones de bosque que tienen, así mismo han iniciado procesos de asociación en busca de mejoras para mantener su flora y fauna, aunque no tengan las directrices de personal técnico entendido en la materia.

22.1.3. MANEJO Y USO SUSTENTABLE.

Si bien la parroquia presenta una cobertura importante con bosque intervenido y natural, también lo es la tasa de deforestación. Existe una intensa pérdida de bosque nativo o graves intervenciones de la frontera agrícola así como la deforestación para la creación de zonas pastizales.



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Actualmente el aprovechamiento forestal en la provincia tiene como finalidad la comercialización de la madera, la mayoría de los casos a través de intermediarios y a precios que perjudican a los verdaderos dueños del bosque. La provincia tiene un alto potencial para plantaciones forestales exitosas, por su diversidad de especies forestales, siempre y cuando se lo realice técnicamente.” Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

En la actualidad la comunidad de la Parroquia ha manifestado su interés se por conseguir apoyo técnico en temas ambientales viendo la imperante necesidad de buscar cambios drásticos en el uso y manejo de sus recursos.

23. RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL 23.1. AGUA.

En la parroquia los recursos hídricos son abundantes y el nivel de humedad es alto; esto es debido a que este es un sector de ecosistema de bosque húmedo. El territorio está cruzado por numerosos esteros y ríos, como el río Búa y Chila. Estas características hacen posible que los cultivos no requieran de sistemas de riego, lo que le da una gran potencialidad productiva; además de que abastece la necesidad de agua de la población. Mas, diversos impactos medio ambientales causados por el ser humano han afectado negativamente a las características detalladas y actualmente hay tendencia a que el sector se convierta en una zona árida.

23.1.1. CUENCAS HIDROGRÁFICAS

La parroquia se encuentra en el noroccidente del cantón, el relieve tiene una inclinación que va desde el sur y sureste hacia el noroeste, lo que hace que los ríos que atraviesan su territorio sean parte de la cuenca del río Quinindé primero y luego del Esmeraldas. Estos ríos son: Búa, Ompi, Ompi Grande, Chila y Guabal. El punto más alto de la parroquia tiene 330msnm. se encuentra al este en el sector de Perla del Pacífico, Palma Sola y El Triunfo. El punto de menor altitud en la parroquia se halla aproximadamente a 200msnm. En el sector de San Vicente del Búa situado a orillas de la conjunción de los ríos Búa y Ompi donde termina la parroquia.

Los siguientes poblados se sitúan a orillas de estos ríos:

CUADRO No.38 RÍOS Y POBLADOS

RÍOS POBLADOS

Búa San Vicente de Búa, San Jacinto del Búa.

Ompi La Flecha, La Perla del Pacifico.

Ompi Grande Diez de Agosto, Los Laureles.

Chila Chila, El Triunfo. Guabal Las Juntas.

FUENTE: PROMANAGEMENT- investigación de campo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso



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La parroquia es muy rica en recursos hídricos, a más de los ya nombrados, la parroquia cuenta con un gran número de ríos pequeños y esteros, entre los que se cuentan los siguientes: Mache, La Merced, Chinope, La Ría, Roncadora Norte, Mocache 2, Villegas, Lava pata, Diablillo, La Merced, Campeche, Chinope chino, Chinope, la Tola, las Juntas El análisis del balance hídrico muestra que en el caudal promedio anual no existe déficit natural de agua en las 44 micro cuencas estudiadas presentando un caudal positivo de agua en todos los casos. Sin embargo, a nivel intermensual se observa déficit en varias microcuencas, primordialmente en el mes de agosto con un promedio de 13,09 mm/mes (26 microcuencas con déficit) y en menor cantidad en los meses de julio (1 microcuenca 11,09 mm/mes) y septiembre con 7,14 mm/mes (8 microcuencas con déficit), debido a la disminución de la precipitación e incremento de la temperatura, lo que incrementa la demanda de agua para evapotranspiración. FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT



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23.1.2. AGUA OTROS USOS

El recurso hídrico es utilizado principalmente irrigación natural de los cultivos y para el consumo humano en diferentes escalas según la consolidación de sus recintos. Otros usos dados al recurso hídrico: en el caso los ríos y esteros, estos son utilizados para la recreación y como destino para la eliminación de las aguas servidas o residuales provenientes de las actividades domésticas y agropecuarias.

23.2. SUELO.

San Jacinto del Búa es parte del cono de eyección agrícola o abanico aluvial que cubre la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas y el Cantón el Carmen. Estos conos o abanicos se forman a partir de la sedimentación de la carga sólida transportada por una corriente fluvial, carga que - en el caso de estas áreas pie montanas- está compuesta por un alto porcentaje de cenizas volcánicas. Este fenómeno genera suelos con gran potencial agrícola. Según datos tomados del Plan de Desarrollo Parroquial La Parroquia de San Jacinto del Búa posee dos tipos de suelos: Llanura antigua de depositación y suelos de relieves sedimentarios costeros.

23.2.1. USO Y APROVECHAMIENTO

CAPACIDAD DEL SUELO.

Según la misma fuente, San Jacinto del Búa se caracteriza por poseer un predominio de las tierras de la Clase III (con moderadas limitaciones) lo cual significa que son tierras arables generalmente aptas para agricultura.

CUADRO No.39

TIPOS DE SUELOS

Tierras arables generalmente aptas para agricultura y otros usos con severas limitaciones

56,22% A lo largo de toda la parroquia.

Tierras arables generalmente aptas para agricultura y otros usos con moderadas limitaciones

15,48% En la zona este de la parroquia.

Cultivos permanentes y aprovechamiento forestal

12,18% En la zona oeste de la parroquia.

Tierras no cultivables no apropiadas para fines agrícolas ni forestales

10,23% Se refieren a tierras para fines de protección de ríos.

Tierras no arables aptas para uso forestal 6,12% Dispersas en la zona sur y nor-este. FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT



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23.2.2. OCUPACIÓN

El suelo se ocupa en su gran parte para siembra de pastizales, cultivos agrícolas y perennes, muy pocos para plantaciones forestales:

El análisis de cobertura vegetal realizado en el presente estudio utiliza las Unidades de Cobertura Vegetal determinada en el Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia, basado en la interpretación de imágenes satelitales, como unidades de análisis del uso de suelo, especialmente para determinar el tipo de cultivos y su extensión.

CUADRO No.40

RESUMEN DE LAS UNIDADES DE COBERTURA VEGETAL

Descripción Cantidad de Unidades

Porcentaje de Unidades

Ha Porcentaje de Ha

Unidades menores de 5 Has 461 50,00% 428,35 2,25%

Unidades de 5 a 20 Has 241 26,14% 2675,50 14,05%

Unidades de 20 a 50 Has 124 13,45% 3869,44 20,32%

Unidades mayores a 50 Has 96 10,41% 12072,55 63,39%

TOTAL 922 100% 19045,84 100% Fuente:Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT

Como se observa en el cuadro los pequeños y medianos productores poseen el 66.73% de unidades de cobertura vegetal en extensiones no mayores a 20 Ha, lo que representa apenas el 8.84% del territorio total de la parroquia: Las unidades restantes mayores a 20 Ha representan el 91.16% restante, lo que indica una concentración de tierras en grandes latifundios como característica principal de propiedad la tierra.

23.3. AIRE 23.3.1. FUENTES DE CONTAMINACIÓN En San Jacinto del Búa no existe contaminación industrial significativa, pero otras actividades como la fumigación con herbicidas y plaguicidas contaminan el medio continuamente.



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24. GESTIÓN DEL RIESGO 24.1. AMENAZAS NATURALES. La presencia de amenazas naturales es muy baja:

24.1.1. DESLIZAMIENTOS Según el mapa de Movimientos de Masa, el suelo de la Parroquia está formado por áreas de alta susceptibilidad a deslizamientos en aproximadamente un 20% y el 80% restante está conformado por áreas de mediana susceptibilidad.

24.1.2. INUNDACIONES Las áreas inundables se reducen a pequeñas franjas junto a las corrientes fluviales más grandes. Las zonas de riesgo por inundación en la parroquia San Jacinto del Búa se encuentra en un nivel alto en las riberas del río Búa y en el río Chila, el riesgo medio se encuentra ubicado también en el del río Búa al oeste de la parroquia, en San Vicente del Búa. Estas mismas zonas además están identificadas por SIGAGRO como áreas de alta susceptibilidad a movimientos de masa. Estas zonas por su alto riesgo no deberían ser utilizadas para actividades agrícolas o pecuarias intensivas y mucho menos para asentamientos humanos.



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24.1.3. SEQUÍAS Los efectos del cambio climático y la deforestación hacen que el suelo de la parroquia pierda progresivamente la humedad y se disminuya el caudal de los ríos. Debido a esto en épocas de verano hay sectores en los que se requiere riego artificial, cosa que no sucedía antes y han desaparecido algunas fuentes y esteros. Existe el riesgo de que los ríos de mayor tamaño lleguen a la misma situación.

24.2. AMENAZAS ANTRÓPICAS

Las situaciones de riesgo más comunes que se han generado por acción humana (causas andrógenas) tienen que ver básicamente con:

Erosión (Ver Mapa de Erosión del suelo)

Contaminación del agua, terrenos cultivables y productos agrícolas con contaminantes orgánicos persistentes (uso de químicos y abandono de recipientes en el campo y esteros).

Contaminación de los ríos por las descargas domésticas e industriales y por malas prácticas agropecuarias.

Contaminación de aguas subterráneas por manejo anti técnico de los pozos sépticos.

Manejo ineficiente de los residuos sólidos (Basura).

El Camal de San Jacinto.

Viviendas en riesgo por ser construidas junto a riveras altas del río (una manzana de San Vicente del Búa)

Casas construidas muy cerca de la carretera (Nueva Esperanza).

Puentes deteriorados o muy angostos

Alcantarillas en mal estado Un hecho necesario de resaltar es que los ríos Búa y Chila tienen graves problemas de contaminación debido a que por medio de sus afluentes, reciben las aguas servidas de la Ciudad de Santo Domingo.

24.2.1. DEFORESTACIÓN DE LOS BOSQUES De acuerdo a la información obtenida por observación y en los talleres de diagnóstico participativo existe únicamente dos pequeños bosques conservados por agricultores particulares de aproximadamente 7 hectáreas en toda la parroquia. La deforestación y las malas prácticas agropecuarias han generando una grave pérdida de la productividad del suelo y un alto riesgo a convertirse en una zona seca.

24.2.2. CONTAMINACIÓN DEL AIRE y AGUA

Factores de contaminación del agua:



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Contaminación de aguas subterráneas por manejo anti técnico de los pozos sépticos.

Contaminación con botaderos de basura.

Contaminación mediante la fumigación de los cultivos con contaminantes orgánicos persistentes (COP).

Contaminación de ríos y esteros por las descargas de aguas servidas domésticas e industriales.

Factores de contaminación del aire:

Al interior de la Parroquia, el único factor de contaminación es el uso de bombas de mano con pesticidas.

24.2.3. INCENDIOS Al ser una zona de clima muy húmedo no se presentan condiciones para la generación de incendios

24.2.4. MALA DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS.

No hay un manejo adecuado de los residuos sólidos. Se usa químicos y los recipientes de recipientes son abandonados en el campo y esteros.

24.2.5. CONTAMINACIÓN SUELO Y FUENTES HÍDRICAS.

Contaminación del agua, terrenos cultivables y productos agrícolas con contaminantes orgánicos persistentes.



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PIOD - SISTEMA AMBIENTAL


- Ecosistema parte del chocó, tropical, rico en

humedad, - Abundantes fuentes hídricas que alimentan los ríos

Búa, Ompi, Ompi Grande, Chila y Guabal. - Cuencas y micro cuencas - Biodiversidad - Plantaciones, vegetación y fuentes hídricas aptos para

ecoturismo - Competencia del gobierno parroquial en el tema del

ambiente.

- Ley de Aguas. SENAGUA - Políticas de los gobiernos para fomentar la

reforestación y el manejo del agua. - Competencia de los otros niveles de gobierno en el

tema ambiente. - Consorcio con GAD provincial para gestión ambiental


- Contaminación de los ríos por descargas de las aguas

servidas de origen doméstico y pecuario. - Inadecuada disposición final de los desechos sólidos

Prácticas no sustentables de explotación de los bosques

- Deforestación. - Contaminación por uso inadecuado de químicos en la

producción - Capacidad productiva de suelos disminuida

- Disminución de caudal hídrico - Reducción de bosques - Alta incidencia de la contaminación provocada por

territorios vecinos



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66

SSIISSTTEEMMAA PPOOLLÍÍTTIICCOO –– IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL



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26. SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

28.1. PARTICIPACIÓN SOCIAL PROTAGÓNICA La participación en la toma de decisiones, control y trabajo en la Parroquia ha tenido interesantes cambios en la última época a pesar de que todavía está manejada en gran parte con procesos tradicionales. A partir de la Constitución de Montecristi se han venido ensayando espacios de participación como: las Asambleas Ciudadanas Anuales convocadas sobre todo para la rendición de cuentas y asambleas o reuniones convocadas para diversas actividades con una frecuencia variable (que es casi mensual) por lo que se puede afirmar que la participación en la parroquia es bastante fluida. Cabe anotar que todavía no existe una normatividad para la estructuración de estas asambleas.

De otro lado la concepción de participación que mantienen los actores de la parroquia es todavía un tanto clientelar y no se enfoca en el ejercicio de derechos.

El nivel de participación de los actores de la parroquia está basado en la labor de los presidentes o directivos de la OTBs y en una gestión dirigida fundamentalmente a la consecución de “obras”, las que a su vez son el parámetro con que se califica la labor de los diferentes niveles de gobierno.

El nivel de Gobierno Provincial, estructuró su Asamblea Ciudadana de la Provincia, para la que eligió asambleístas parroquiales, sistema que está en funcionamiento actualmente, lo que ha significado una buena experiencia para la ciudadanía de la parroquia, sin embargo existe confusión respecto al ejercicio de la autonomía parroquial por lo que es necesario establecer el rol y funcionamiento de los espacios de participación a nivel de la parroquia para insertarlo en los sistemas de los otros niveles de gobierno.

28.2. REPRESENTATIVIDAD

Como habíamos dicho anteriormente en la parroquia todavía no está normado el funcionamiento de los espacios de participación y su forma de estructuración o representación.

La lógica de representación de la ciudadanía en la Parroquia está basada en al Organizaciones Territoriales de Base OTBs (Comités Pro mejoras, Directivas de recintos, directivas barriales) representadas por sus presidentes o sus directivas. Existen 33 recintos.

28.3. TOMA DE DECISIONES La toma de decisiones en la Parroquia, hoy se restringe la aprobación de los informes del Gobierno del GAD de San Jacinto del Búa, y en este último año a la aprobación del presupuesto.



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A partir del proceso de formulación del PDOT, un nuevo espacio de de toma de decisiones estructurado es el Consejo de Planificación Ciudadana y como espacios temporales, se instituyeron los talleres de diagnóstico participativo y las asambleas para validar este instrumento de gobierno.

28.4. LEGITIMIDAD La legitimidad del Gobierno parroquial de San Jacinto del Búa es muy fuerte. De igual manera no se han detectado problemas de legitimidad en los líderes de las OTBs.

28.5. VEEDURÍA

No hay experiencias en la Parroquia de este tipo de participación.

28.6. PROMOCIÓN DERECHOS Instituciones como la Tenencia Política y los representantes de varios ministerios realizan actividades en este sentido.

28.7. EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL De momento la Parroquia todavía no logra una equidad de género y generacional en sus espacios de gobierno y de participación ciudadana: en la Junta Parroquial como en el Consejo de Planificación hay sólo una representante femenina; en su mayoría los representantes de las OTBs son hombres.

29. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

29.1. LIDERAZGO

29.1.1. CARACTERÍSTICAS DEL PODER LOCAL La Junta parroquial está presidida por el Dr. Nelson Armas. Es una importante característica del GAD Parroquial, la fluidez de su labor pues no existen conflictos internos y el nivel de liderazgo y legitimidad del Presidente y sus miembros es adecuado.

Como todos lo GAD’s parroquiales, su estructura y práctica aún están guiadas por lo establecido en la normatividad anterior y las dinámicas o formas de trabajo previos a la constitución de Montecristi.

Es así, que debido a la presencia de esta influencia anterior, sus acciones carecen de integralidad y visión a largo plazo. Esta forma de gobernar apunta a ser corregida mediante la aplicación del enfoque establecido por la nueva normatividad y que se refleja en el PDOT parroquial.

Un problema detectado es la poca vinculación, al trabajo de la junta parroquial, de la gente de la cabecera parroquial y de la ComunidadTsáchila Colorados del Búa.



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29.2. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y OPERATIVA

29.2.1. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

El GAD Parroquial del Ejecutivo, tiene un equipo administrativo constituido por: una

Tesorera - secretaria, una asistente de secretaría y un Chofer- Conserje y ocasionalmente

ocupa personal de apoyo. Esta estructura la ha dado un buen nivel de funcionalidad. Sus

roles y procesos están establecidos de manera clara. Así mismo, en los funcionarios, se

evidencia un importante nivel de comprometimiento con su trabajo.

29.2.2. CAPACIDAD FINANCIERA

El GAD Parroquial basa su presupuesto en la asignación estatal y en los aportes del GAD Municipal y GAD Provincial. En el año 2011 estas asignaciones alcanzan los siguientes montos:

CUADRO Nº 41

ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS AÑO 2011

FUENTE MONTO

1 Asignación MEF 242.908,90

2 Asignación GAD Provincial 0

3 Asignación GAD Municipal 60.000,90

4 Otros Ingresos 50.118,45

Total 353.028,25

Estos recursos, en cuanto al gasto, en el 2011 se han distribuido de la siguiente forma:

DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTARIA AÑO 2011

TIPO DE GASTO VALOR

GASTOS CORRIENTES 72.872.40

Costos administrativos y de operación 72.872,40

GASTOS DE INVERSION 238.924,37

Estudios y Proyectos 117.000,00

Obra física 109.778,97

Equipamiento 4.858,16

Mantenimiento y reparaciones 7.287,24

Otros gastos a distribuir en inversión 41.231,48

29.2.3. CAPACIDAD OPERATIVA La Junta Parroquial cuenta con infraestructura y equipamiento propios para el funcionamiento organizado de la misma. Su infraestructura está constituida por: salón de sesiones, oficinas para Secretaría, Tesorería, Presidencia, Infocentro del MINTEL, Registro Civil, CNEL además cuenta con un espacio en la parte alta donde funciona actualmente la Tenencia de Policía.



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70

Dispone de equipos para oficina y comunicaciones: computadoras, amplificador, proyector, servicio de internet.

Las herramientas de Gestión que maneja el GAD Parroquial en el año 2011 son el Plan Operativo Anual (POA), que fuera reformulado participativamente por dos ocasiones durante el año y el presupuesto que tuvo el mismo tratamiento. Cuenta con un reglamento interno que debe ser actualizado en base al COOTAD. En cuanto a su modelo de gobierno, el GAD de San Jacinto del Búa, tiene dentro de su práctica la convocatoria a la asamblea ciudadana para la rendición de cuentas y discusión de decisiones importantes como la formulación del Plan Operativo. Sin embargo hay que anotar que dicha asamblea no tiene una estructura definida ni una regularidad en su funcionamiento, falencia que debe ser resuelta mediante la formulación de la normatividad que la parroquia requiere. En base a este reglamento interno su estructura orgánica funcional actual se detalla en el siguiente organigrama.

ASAMBLEA PARROQUIAL

JUNTA PARROQUIAL

PRESIDENTE VICEPRESIDENTE

ASISTENTE ADMINISTRATIVO

VOCALES SECRETARIA TESORERA

COMISIONES

COMISIÓN PERMANENTE DE FIESTAS

COMISIÓN DE OBRAS

COMISIÓN DE AMBIENTE



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71

29.3. MARCO NORMATIVO

29.3.1. INSTRUMENTO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO

Previo al actual proceso de panificación, la Junta Parroquial, cuenta como instrumento de gestión solamente la planificación operativa anual y sus correspondientes Presupuesto y PAC.

En cuanto a políticas de gobierno y gestión, como está dicho en los ítems anteriores no existe una acción estructurada y sistemática.

29.4. RESOLUCIONES Y NORMATIVAS El único instrumento normativo con que cuenta la Parroquia a nivel interno es el Reglamento

Interno de la Junta Parroquial, el que está desactualizado pues se basa en la legislación vigente antes del COOTAD.

En resumen, la gestión del GAD Parroquial se basa en la aplicación de los principios y regulaciones establecidas en la normatividad nacional vigente. Se requiere actualizar toda la normatividad parroquial.

30. ACTORES Y REDES.

30.2. MAPEO CUALIFICADO DE ACTORES, TEJIDO SOCIAL Y ASOCIATIVIDA

CUADRO Nº 42 LISTADO DE ACTORES DE LA PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA

ACTORES PÚBLICOS

POSICION EN EL TERRITORIO

POSICIONES Y ROLES INICIDENCIA EN LA

PARROQUIA

RELACION CON JUNTA

PARROQUIAL

JUNTA PARROQUIAL PARROQUIAL Gobierna a toda la parroquia ALTA

TENENCIA POLÍTICA PARROQUIAL Representante del Poder Ejecutivo del Estado

MEDIA COMPETENCIA

POLICIA NACIONAL PARROQUIAL Seguridad de toda la parroquia ALTA COOPERACIÓN

CUERPO DE BOMBEROS PARROQUIAL Prevención y socorro en desastres

ALTA COOPERACION

SUB CENTRO MEDICO PARROQUIAL Atención y prevención en salud de toda la parroquia

MEDIA INDIFERENTE

SUBCENTROS DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO

Recintos: 10 de Agosto, San Pedro de Laurel (600 afiliados), Umpe Chico, San Francisco de Chila

Atención y prevención en salud

MEDIA INDIFERENTE

VICARIA PARROQUIAL PARROQUIAL Servicios eclesiásticos a toda la parroquia

ALTA INDIFERENTE

GOBIERNO PROVINCIAL PARROQUIAL Atención en vialidad ALTA COOPERACION

GOBIERNO MUNICIPAL PARROQUIAL Atención a infraestructura ALTA INDIFERENTE

ESCUELA CIUDAD DE SANTO DOMINGO

CABECERA PARROQUIAL Servicios de educación (850 estudiantes)

BAJA COOPERACION



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COLEGIO SAN JACINTO DEL BÚA

CABECERA PARROQUIAL Servicios de educación MEDIA COOPERACION

MIES-CNH CABECERA PARROQUIAL Y VARIOS RECINTOS

Servicios de educación inicial MEDIA INDIFERENTE

INIAP VARIOS RECINTOS Investigación agropecuaria MEDIA INDIFERENTE

MAGAP VARIOS RECINTOS Asistencia y proyecto producción abonos orgánicos

MEDIA INDIFERENTE

INFA – CIBV VARIOS RECINTOS Atención de guardería a niños

MEDIA COOPERACIÓN

ACTORES COMUNITARIOS



PARROQUIA

RELACION CON JUNTA

PARROQUIAL

LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL

PARROQUIAL Organización del deporte MEDIA INDIFERENTE

ASOCIACION DE GANADEROS

PARROQUIAL Gremial de beneficio para los socios

MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

ASOCIACION AGRICOLA LA FLECHA

RECINTO LA FLECHA Gremial de beneficio para los socios


ASOCIACION SAN VICENTE DEL BUA

RECINTO SAN VICENTE DEL BUA

Gremial de beneficio para los socios


JUNTA DE AGUA CABECERA PARROQUIAL Dotación de agua a la cabecera parroquial

MEDIA COOPERACIÓN

CENTRO DE FORMACIÓN ARTESANAL

CABECERA PARROQUIAL Atención en educación MEDIA INDIFERENTE

BANCOS COMUNALES VARIOS RECINTOS Atención en microcréditos BAJA INDIFERENTE

FROCAMPO VARIOS RECINTOS Convenio con Gobierno Provincial, MIES, GP, Banco de Fomento, Caders, Asistencia Técnica, Capacitación, Cadena Productiva de Cacao Fino de Aroma, 80 socios

ALTA COOPERACIÓN

PRE ASOCIACIÓN 9 DE OCTUBRE, MERCADO

CABECERA PARROQUIAL Mercado. 30 socios COOPERACIÓN

Sr. Enrique Montes AGRUP. CAMPESI PROGRESISTAS

Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sra. María Llanos BELLAVISTA Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sr. Segundo Rosero CHILA GUABALITO Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sr. Félix Macías DIEZ DE AGOSTO Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sr. Manuel Guerreo EL PORVENIR- OMPE GRANDE


Sr. Jesús Palacios EL RECREO Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sr. Alfredo Santana LA FLECHA Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sr. Restituto Palma LA TOLA-EL SANTO GUABAL


Sr. Manuel Véliz LA Y DE LAS JUNTAS Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sr. Bolívar Albarracín LOS LAURELES Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

La Esperanza Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL



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Sr. Pablo Sánchez PALMA SOLA Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sr. JesusAgualsaca RIOBAMBEÑOS DE CHILIMPE

Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sr. Luis Vera SAN ANDRES Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sr. Luis Cobeña SAN JOSE DE LAS JUNTAS Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sra. Narcisa Vega SAN PEDRO DEL LAUREL Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sra. Egda Franco SAN VICENTE DEL BUA Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sr. Marco Zambrano COOP. 9 DE OCTUBRE Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sr. LupercioGiler SAN PABLO DE GUABAL Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sra. Yolanda Freire UMPE CHICO Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sra. Zoila Quisilay LA PLATANERA Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sr. Wilson Velasco EL TRIUNFO Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sr. Misael Zambrano ALIANZA PARA EL PROGRESO


Sra. Narcisa Chica SANTA ROSA DE CHILA Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sr. Amado Vélez CABECERAS DE LAS JUNTAS


Sr. Andrés Cabrera Sector 2000 Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sra. Verónica Moreira SAN FRANCISCO DE CHILA

Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sra. Gabriela Bueno EL BELEN Mejoramiento en su recinto MEDIA INDIFERENTE UNILATERAL

Sr. LorgioAveiga RIVERAS DEL RÍO CHILA Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

Sr. Moisés Hidrovo SAN JOSÉ DE LA TOLA Mejoramiento en su recinto MEDIA COOPERACION

ACTORES PRIVADOS



PARROQUIA

RELACION CON JUNTA

PARROQUIAL

FUNDACION NATURA RECINTO 9 DE OCTUBRE Proyecto reforestación en el recinto

BAJA INDIFERENTE

OICOS RECINTO 9 DE OCTUBRE Proyecto reforestación en el recinto

BAJA INDIFERENTE

FUNDACION UNIENDO FRONTERAS


Servicio de educación inicial BAJA INDIFERENTE

TESAJAN CABECERA PARROQUIAL Servicio de taxis ejecutivos BAJA INDIFERENTE

TERSAMBUA CABECERA PARROQUIAL Servicio de taxis ejecutivos BAJA INDIFERENTE

SINDICATO DE CHOFERES PARROQUIAL Gremio de los choferes MEDIA INDIFERENTE

EXTRACTORA DE PALMA "PALMEX"


Agroindustria y compra de palma

MEDIA INDIFERENTE

HACIENDAS PALMICULTORAS

RECINTOS OCCIDENTALES DE LA PARROQUIA

Cultivo de palma ALTA INDIFERENTE

FUNDACIÓN TALITA CUN VARIOS RECINTOS Atiende salud, educación, terapia niños especiales Down, parálisis Financia Curia

BAJA INDIFERENTE

COOP. DE AHORROS, SAN JACINTO DEL BÚA

CABECERA PARROQUIAL Cooperativa de ahorro y crédito

BAJA

INDIFERENTE



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COMP. DE CAMIONETAS DE CARGA

CABECERA PARROQUIAL Alquiler de camionetas BAJA INDIFERENTE

TRANSPORTE PESADO CABECERA PARROQUIAL Transporte de carga BAJA INDIFERENTE

FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT, Promanagement - Investigación de campo. ELABORACIÓN: Promanagement

30.3. ORGANIZACIÓN SOCIAL, REDES Y CAPACIDADES

30.3.1. ESTABLECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE GESTIÓN, CONVOCATORIA Y PODER DE VETO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y DE LA ASOCIACIONES O GREMIOS PRODUCTIVOS Las organizaciones sociales de los recintos de la Parroquia (OTBs, Asociación de Ganaderos y varias organizaciones agropecuarias) y tienen un buen nivel de gestión y convocatoria. A nivel de la cabecera parroquial estas capacidades son menores lo que se refleja en su limitada participación en los procesos de la Parroquia.

31. ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN TERRITORIAL

31.2. COORDINACIÓN PÚBLICA

31.2.1. NIVELES VERTICALES DE GOBIERNO

Uno de los elementos que influyen en la gobernabilidad de la parroquia es el hecho de que el Presidente de la parroquia es Consejero Provincial y eso ha ayudado a la consecución de obras en beneficio de las comunidades.

La relación con el GAD Municipal es de coordinación fluida, para ello el Municipio cuenta con un Departamento dedicado a esta labor: La Coordinación de Juntas Parroquiales.

31.2.2. NIVELES HORIZONTALES DE GOBIERNO En lo referente a la relación con otras parroquias, de igual manera que con los otros niveles de gobierno, pues al ser la mayoría de la misma tienda política no se han presentado mayor inconveniente y existe una relación fluida y normal con todas las parroquias, sin embargo no existen aún prácticas o experiencias de trabajo mancomunado.

31.3. COORDINACIÓN PRIVADA

31.3.1. AGENCIA DE COOPERACIÓN

No existen agencias privadas de cooperación que estén coordinando actividades con el GAD Parroquial.



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75

31.3.2. ALIANZAS ESTRATÉGICAS No hay alianzas estratégicas establecidas en este momento.

31.4. COORDINACIÓN SOCIAL

31.4.1. ORGANIZACIONES SOCIALES

Las organizaciones sociales presentes en la Parroquia son básicamente las OTB y las de carácter productivo. Fuera de ello existen pocos actores con un nivel de organización y participación notable:

La Parroquia cuenta con la Diócesis de la Iglesia católica y su representante local, quien es un elemento importante dentro de la vida de la Parroquia.

31.5. SOCIEDAD CIVIL

El tejido social de la Parroquia San Jacinto del Búa es aún pequeño. Esto obedece a su reciente formación y a su carácter rural y disperso.



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76


PIOD - SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL


- Competencias exclusivas de GAD parroquial - Instituciones y entidades del regimen local y

nacional funcionando - Población solidaria - Unión de la habitantes - Buena relación de Junta parroquial y habitantes - Población organizada en comités barriales y otras

organizaciones - El presidente de la parroquia es consejero provincial - Organizaciones de segundo grado vinculadas a la

comunidad (FROCAMPO) - Liderazgo de dirigentes de las organizaciones

territoriales de base

- Nueva normatividad sobre gobierno y participación

ciudadana. - La posibilidad de hacer mancomunidades y

consorcios. - Gobierno provincial aliado - Políticas del gobierno nacional, en especial de la

Secretaría de Pueblos


- Limitada participación de habitantes de cabecera

parroquial. - Pocas organizaciones con vida jurídica. - Cumplimiento de Competencias por parte del GAD

es parcial. - Ausencia de normativa interna de GAD parroquial - Sistema de participación ciudadana no estructurado - Débil gestión del GAD parroquial ante gobiernos

provincial y municipal. - Limitado conocimiento y aplicación de la

normatividad de compras públicas. - Débil liderazgo comunitario - Diferencias políticas entre miembros de Junta

Parroquial - Presupuesto de GAD parroquial insuficiente

- Superposición de los sistemas de participación con

los otros niveles de gobierno. - Que los GAD de los otros niveles de gobierno no

permitan la aplicación articulada de las nuevas leyes.



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77

SSIISSTTEEMMAA OORRDDEENNAACCIIÓÓNN TTEERRRRIITTOORRIIAALL



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MODELO TERRITORIAL ACTUAL



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33. ASENTAMIENTOS HUMANOS

33.2. CAPACIDAD SOPORTE POBLACIONAL La densidad poblacional de la Parroquia es de 59,42 Hab/Km2; la Parroquia tiene una población de 11718 habitantes. El área más densamente poblada es la Cabecera Parroquial, aloja aproximadamente a 2500 personas aproximadamente. Sus predios tienen un área promedio 450 m2, de estos, aproximadamente el 80 % están ocupados.

La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia es de 1,26 según el Censo 2010, por lo que en la cabecera se prevé un incremento de aproximadamente de 31,5 habitantes por año lo que significa que al 2024 la parroquia deberá alojar a 441 habitantes más. Lo que implica que de mantenerse la tendencia no hay necesidad de ampliar el perímetro urbano.

Cabe anotar que la provincia tiene un grave desbalance en la distribución de su población pues la Capital provincial absorbe el crecimiento poblacional en detrimento de las parroquias rurales. Si se aplican medidas de descentralización efectiva por parte de los gobiernos cantonal y provincial (instalar dependencias administrativas, campamentos u otros), esta tendencia puede revertirse, lo que constituye una oportunidad para San Jacinto del Búa. Otra posibilidad es el asentamiento de agroindustrias u otros proyectos que pueden partir de la iniciativa del GAD Parroquial, lo que incrementaría fuentes de trabajo y evitaría la emigración por necesidad de empleo. El rol del Gobierno Parroquial es fundamentalmente de gestión.

34. CATASTROS INTEGRALES URBANOS RURALES

34.2. TENENCIA, REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y REGULARIZACIÓN El Gobierno Municipal de Santo Domingo tiene establecido un sistema de catastros muy eficiente y actualizado. En cuanto a tenencia de la tierra, de información obtenida en los talleres, aproximadamente un 18% de los predios carecen de escrituras tanto en las zonas dispersas cuanto en los centros poblados. Un fenómeno común es la desmembración y entrega de los predios de padres a hijos, sin llegar a individualizar la propiedad. A nivel de centros poblados el proceso de legalización de la propiedad se dificulta mucho pues el GAD Municipal está en proceso de elaboración y aprobación de planos de los centros poblados, lo cual es un requisito para que los predios allí incluidos puedan ser escriturados. Esa tarea estuvo hasta hace poco en el INDA y ha sido trasladada al Gobierno Municipal quien está dando los primeros pasos.

34.3. NORMATIVA LOCAL Como lo determina el COOTAD, esta normativa es competencia del GAD Municipal. Sin embargo el GAD Municipal no asume aún de manera plena esta responsabilidad.

35. JURISDICCIÓN TERRITORIAL

35.2. PROCESO DE DEFINICIÓN DE JURISDICCIONES TERRITORIALES.



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La Parroquia se creó mediante Ordenanza Municipal, publicada el 9 de noviembre de 1998 en el Registro Oficial No. 62, con los límites y extensión actuales y sin ningún tipo de conflicto de carácter jurisdiccional.

36. USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO

36.2. SUELO CABECERA PARROQUIAL Y RURAL

36.2.1. SUELO URBANO Y URBANIZABLE

Según lo recomienda el SENPLADES, las pautas de desarrollo urbanístico son aplicables a los centros poblados en donde se cuenta con sistemas estructurados de infraestructura sanitaria, salud, educación. En tal virtud este análisis se restringe a la Cabecera Parroquial, San Vicente del Búa, La Flecha y Umpe Chico.

Pese a que en los próximos doce años no se requiere de la ampliación del suelo urbanizable porque su crecimiento poblacional así lo determina, se debería plantear una zona de expansión que puede ser la ya establecida por el GAD Municipal o considerarse otras alternativas.

37.2.1.1. TRATAMIENTO URBANÍSTICO

36.2.2. SUELO NO URBANIZABLE Están establecidas dentro del perímetro de la cabecera parroquial varias áreas de protección ecológica ubicadas en los márgenes del Río Baba y los esteros que cruzan la cabecera parroquial.

36.3. ZONIFICACIÓN POR USOS

36.3.1. USOS RURALES, AGRÍCOLAS/AGROINDUSTRIALES; FORESTALES, RECREATIVOS/TURÍSTICOS, MINEROS, INDUSTRIALES Y MANUFACTUREROS.

No se cuenta con ninguna normativa al respecto. Sin embargo del análisis del uso potencial del suelo, se desprende la necesidad de organizar las actividades humanas para garantizar una convivencia adecuada evitar el deterioro de la capacidad productiva.

36.3.2. USOS A NIVEL DE CABECERA PARROQUIAL:VIVIENDA, INDUSTRIA, COMERCIO, EQUIPAMIENTO, PROTECCIÓN, EXPANSIÓN Y RESERVAS

En este ítem, las consideraciones y conclusiones anotadas para el parea rural tienen la misma aplicabilidad y deben ser tomadas en cuanto con mayor rigurosidad debido a la concentración poblacional.

36.3.3. ACTIVIDADES TURÍSTICAS VINCULADAS AL PATRIMONIO CULTURAL Dentro de San Jacinto del Búa está asentada una de las comunas de la nacionalidad Tsáchila que por mantener vivas sus tradiciones, como la medicina ancestral, son visitados.



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36.4. ZONIFICACIÓN POR OCUPACIÓN, TAMAÑO MÍNIMOS DE PREDIOS, CUS Y COS TOTAL RETIROS Y ALTURA DE EDIFICACIÓN, NÚMEROS DE VIVIENDAS POR PREDIO

Pese a que no existe una normativa escrita, se arrastra una política establecida en la época de la colonización (fundación del pueblo) que ha ido adaptándose a las nuevas condiciones de la Parroquia. Frente a la vía principal la población construye a línea de fabrica por el carácter comercial que adquirió el sector, en el resto del centro poblado, las viviendas se construyen con retiro frontal. En lo que respecta al COS y al CUS tampoco hay una norma escrita, pero lo que se nota es que los predios se han subdividido y ahora podemos encontrar do viviendas por lote en promedio y sólo existen viviendas de hasta dos pisos lo que le da una característica de desarrollo horizontal de la población.

37. MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD

37.2. MOVILIDAD RURAL

La aplicación de una encuesta en los talleres de diagnóstico participativo, nos permitió ubicar los desplazamientos que los pobladores de la parroquia realizan, incluyendo destinos, motivo del viajes y razón por la que optan por dichos destinos.

CUADRO Nº 43 MOVILIDAD RURAL

OBJETIVO DEL VIAJE

RECINTOS DESTINO MOTIVO POR EL QUE ESCOJE EL DESTINO

ATENCION PRIMARIA DE

SALUD

San Vicente del Búa SAN JACINTO FACILIDAD DE TRANSPORTE (por horario de los turnos)

San José de las Juntas

Chila Guabalito

Cabecera de las Juntas

Pueblo Progresista

San Andrés

Paraíso del Río Chila

Riveras del Chila

Y de las Juntas

Santa Rosa del Chila

Alianza para el Progreso

9 de Octubre

San Francisco de Chila EL CARMEN CERCANÍA

La Mocache 2 LA CONCORDIA CERCANÍA

Bellavista SANTO DOMINGO FACILIDAD DE TRANSPORTE (por horario de los turnos)

Umpe Chico

La Flecha

Agrupación Campesinos Progresistas SAN JACINTO CERCANÍA

El Porvenir

Sector 2000

San Pedro del Laurel SAN JACINTO Y SANTO DOMINGO

FACILIDAD DE TRANSPORTE (por horario de los turnos)

Los Laureles

Kilómetro 10

Palma Sola

Riobambeños del Chilimpe

El Recreo



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San Juan

El Triunfo

Cabecera Parroquial

La Esperanza

San José de la Tola

La Tola – El Santo Guabal

La Platanera

El Belén

ATENCION SECUNDARIA DE

SALUD

Todos los recintos SANTO DOMINGO

TRAMITES

POR NEGOCIOS Y TRABAJO

Todos los recintos SANTO DOMINGO EL CARMEN LA CONCORDIA

VOTACIÓN Los recintos cercanos al eje vial principal

SANTO DOMINGO

FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso

37.2.1. SITUACIÓN DE REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

RED VIAL EXTERNA La parroquia mantiene un fluido intercambio con varias localidades y ciudades del exterior a su territorio:

CUADRO Nº 44 DESPLAZAMIENTOS EXTERNOS

LOCALIDAD TIPO DE VÍA DISTANCIA ESTADO OBSERVACIONES

Santo Domingo de los Tsáchilas

Asfaltada 22 km Bueno Desde km 5 Vía a Chone

Santo Domingo de los Tsáchilas

Asfaltada 15 km Regular Desde km 2 Vía a Quinindé

El Carmen Lista para pavimentar

15 km Regular Se ingresa por el Km 26 Vía a Chone

La Concordia Lastrada Malo Se ingresa por la vía Paralelo 0


RED VIAL INTERNA

Para su circulación interna la parroquia cuenta con una red vial bastante precaria. Cuenta con cuatro principales ejes viales, a los que se conectan numerosos ramales que conducen a los recintos y comunidades.

CUADRO Nº 45 DESPLAZAMIENTOS INTERNOS

EJE VIAL TIPO DE VÍA DISTANCIA ESTADO RECINTOS QUE CONECTA



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San Jacinto - San Vicente

Asfaltada 29 km Bueno San Pedro del Laurel, Palma Sola, El Recreo, Riobambeños del Chilimpe, El Triunfo, San Vicente, Alianza para el Progreso, San Andrés, La Esperanza, La Cabecera de las Juntas

San Vicente - Paralelo 0

Lastrada 12 km Malo Mocache 2

San Vicente - San Francisco del Chila

Lastrada 15 km Y de las Juntas, San José de las Juntas, Santa Rosa del Chila, San Francisco del Chila, Riveras del Chila, 9 de Octubre

San Jacinto - Umpe Chico

Lastrada 8 km Malo La Flecha, Campesinos Progresistas, Bellavista, Umpe Chico


Se puede concluir que en la Parroquia existe una red vial extensa, que ha mejorado mucho en su calidad en los últimos tres años, determinando un buen nivel de accesibilidad.



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37.2.2. ACCESIBILIDADTERRITORIAL URBANO-RURAL Y ZONAS DISPERSA (zonas rurales)

Esta parroquia no se encuentra a orillas de ninguna de las vías de orden interprovincial.

La vía de acceso que parte del Km 5 de la vía a Chone, cruza a la parroquia de oriente a occidente. Esta vía es el eje principal de la Parroquia; se encuentra asfaltada hasta el Recinto San Vicente del Búa, de allí en adelante es lastrada, pasando por el recinto Mocache Dos, ingresa a territorio del Cantón La Concordia donde se conecta con la vía Paralelo Cero. Esta última es una vía asfaltada, considerada de orden nacional, que une a la cabecera del ya mencionado cantón con la vía a Pedernales.

Existen cuatro vías que cruzan de sur a norte, estas se encuentran enlazadas a la vez en sentido transversal. La primera se denomina vía al Búa, se dirige a los territorios Tsáchilas presentes en la parroquia, que luego de pasar la comuna El Búa continúa hacia Perla del Pacífico y se dirige a la población de Plan Piloto. Otra vía nace hacia el margen derecho en el kilómetro 5 de la vía a Chone, esta vía sigue por San Pedro del Laurel, Palma Sola hasta el poblado de San Jacinto del Búa. Hasta este poblado también se dirige una tercera vía que parte del poblado Nuevo Israel ubicado en el 22km de la vía a Chone. Una cuarta vía da acceso desde el poblado Cuatro de Diciembre ubicado al oeste de El Carmen, hasta el poblado San Vicente del Búa.

La parte nororiental de la Parroquia, tiene acceso desde Santo Domingo a través de la vía asfaltada Colorados del Búa.

La parroquia según lo establece el Plan Vial Provincial, en proyección, está atravesada por el anillo vial rural interior que se está construyendo.

37.3. CONECTIVIDAD RURAL 22.3 REDES DE COMUNICACIÓN, RADIAL, TELEVISIÓN, INTERNET, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS

En la actualidad en la Parroquia San Jacinto del Búa mediante la tecnología cuenta con telefonía fija y móvil para comunicarse, además del servicio de Internet proporcionado por CNT.

Los medios de comunicación social que funcionan en la provincia son principalmente privados y cubren las ramas de prensa escrita, radio y televisión. Así también, se recepta la señal de televisión pública. El medio impreso de mayor circulación es el Diario La Hora, y Diario Centro, dentro de los medios televisivos se encuentra la televisión local: Zaracay TV y Majestad TV.

38. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS.

38.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PÚBLICO DE SEGURIDAD CIUDADANA

La parroquia de San Jacinto del Búa cuenta con los siguientes servicios de seguridad:



86

1.- Dos Unidades de Policía Comunitaria UPC, ubicados uno en la Cabecera Parroquial y el recinto San Vicente del Búa.

2.- Cuenta con solo espacio adecuado con las instalaciones para la acogida de los miembros de la Policía Nacional.

3.- Los mismos se encuentran al mando de un Sub Oficial con un equipo de cuatro policías a cargo de los recorridos de seguridad.

4.- Disponen de una camioneta-patrullero y una motocicleta para los recorridos por los distintos recintos de la parroquia.

38.2.1. SITUACIÓN GENERAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.

Debido a la extensión de su territorio y a que cuenta con varias salidas (a La Concordia, El Carmen, Santo Domingo por la vía a Chone y por la vía Colorados del Búa), en la Parroquia existe actividad delincuencial especialmente de abigeato, que viene desde otras localidades del País. Existe también una moderada presencia de violencia y alcoholismo, que crea problemas especialmente los domingos.

La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitarias (UPC), localizadas en la Cabecera Parroquial y en San Vicente del Búa, cada unidad dispone de cinco uniformados, una camioneta y una motocicleta. A más de ello, existen iniciativas de seguridad privadas: los ganaderos de la zona han implementado un sistema de radiocomunicación con el propósito de combatir la acción de los abigeos u otros delincuentes lo que ha desestimulado sensiblemente la acción delictiva.

38.3. EQUIPAMIENTOS LOCAL A NIVEL RURAL (Zona dispersa)

La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitarias (UPC), localizadas en la Cabecera Parroquial y en San Vicente del Búa, con una dotación de 5 uniformados entre los dos UPC, una camioneta y una motocicleta. A más de ello, existen iniciativas de seguridad privadas: los ganaderos de la zona han implementado un sistema de radiocomunicación con el propósito de combatir la acción de los abigeatos u otros tipo de delincuencia lo que ha desestimulado sensiblemente la acción delictiva.

38.3.1. EQUIPAMIENTO URBANO EN LA CABECERA PARROQUIAL.

La parroquia cuenta con:

- Tenencia Política

- Cuerpo de Bomberos

- UPC

39. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS SOCIAL

39.2. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE LA EDUCACIÓN



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39.2.1. RADIO DE INFLUENCIA POR EQUIPAMIENTO, COBERTURAS, DESPLAZAMIENTOS POR TIEMPO HACIA LOS EQUIPAMIENTO

La red de escuelas cubre casi todos los recintos, habiendo casi una escuela por recinto y siendo este su radio de influencia. Los tiempos máximos de acceso tanto a pie como en vehículos son de una hora. En el caso del colegio este está ubicado en la Cabecera Parroquial con un radio de influencia que cubre la parte alta de la parroquia; de igual manera el tiempo de viaje para llegar estos establecimientos no es mayor a una hora.

39.3. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD

39.3.1. RADIO DE INFLUENCIA POR EQUIPAMIENTO, COBERTURAS, DESPLAZAMIENTOS POR TIEMPO HACIA LOS EQUIPAMIENTO

Los recintos que se encuentra dentro del radio de influencia de San Pedro del Laurel, San Francisco del Chila, Umpe Chico y 10 de Agosto cuentan con el servicio de un dispensario del Seguro Campesino, los demás recintos que por no encontrarse dentro de estos rangos de cobertura son atendidos por el Sub Centro del Ministerio de Salud, los dos con similar infraestructura y recursos humanos. El tiempo necesario para acceder al servicio es máximo una hora.

En el caso producirse enfermedades graves o de requerirse atención especializada o de nivel secundario, todos los pobladores de la parroquia viajan a Santo Domingo con tiempos de viaje que oscilan entre los cuarenta, minutos a hora y media.

40. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS. 41.1. AGUA 41.1.1. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON SERVICIO DE AGUA

Solamente los recintos más consolidados empezando por la cabecera parroquial cuentan con sistema de agua por tubería. La mayoría de la población tiene otros sistemas de abastecimientos.

41.1.2. FORMAS DE ABASTECIMIENTO CUADRO Nº 46

Parroquia De red pública

De pozo

De río, vertiente, acequia o

canal

De carro repartidor

Otro (Agua lluvia/albarrada)

SAN JACINTO DEL BUA 937 1777 168 2 21

TOTAL 2905 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez



88

CUADRO Nº 47 Parroquia Por tubería

dentro de la vivienda

Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno

Por tubería fuera del edificio, lote o terreno

No recibe agua por tubería sino por otros medios

SAN JACINTO DEL BUA 601 547 79 1678

TOTAL 2905


41.1.3. DÉFICIT EN COBERTURA

De lo anotado en los dos numerales anteriores el 67% de viviendas de la parroquia carecen de servicio de agua por tubería. Desde el punto de vista cualitativo el 100% de la población carece de agua potable debidamente tratada.

41.2. ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO CUADRO Nº 48

RED DE ALCANTARILLADO

Cantón Parroquias Porcentaje Número Total de Viviendas

(N/n)*100 n N

Santo Domingo 56.2 36,742 65,373

Santo Domingo de los Colorados 65.5 35,398 54,042

Alluriquín 13.8 495 3,582

Puerto Limón 6 109 1,810

Luz de América 12.5 239 1,906

San Jacinto del Bua 9.2 204 2,209

Valle Hermoso 16.3 297 1,824


41.2.1. FORMAS DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS Salvo en la cabecera parroquial que tiene un sistema de alcantarillado que brinda una cobertura del 50 % de su superficie, la gran mayoría de la población parroquial, elimina a través de pozos sépticos y pozos ciegos. CUADRO Nº 49

SAN JACINTO DEL BUA

Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %

Conectado a red pública de alcantarillado 334 11,50

Conectado a pozo séptico 1254 43,17

Conectado a pozo ciego 947 32,60

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 15 0,52

Letrina 187 6,44

No tiene 168 5,78

Total 2905 100 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez



89

GRÁFICO No. 8

41.2.2. FORMAS DE CONDUCCIÓN DE AGUAS PLUVIALES

Excepto en la cabecera parroquial que cuenta con alcantarillado pluvial en sus calles principales; la totalidad del territorio no está equipada con alcantarillado pluvial, lo que significa que el agua lluvia, fluye a través de las depresiones naturales o cunetas, acequias.

41.2.3. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON EL SERVICIO PLUVIAL Y SANITARIO

En la parroquia el único centro poblado que cuenta con alcantarillado sanitario es la cabecera, que tiene al momento un sistema que cubre aproximadamente el 50% de la población. Los demás centros poblados y recintos carecen de este equipamiento.

41.3. DESECHOS SÓLIDOS Actualmente este servicio lo brinda el GAD Municipal y cubre básicamente a la Cabecera Parroquial y los recintos que se encuentran asentados en la vía principal. El resto de recintos elimina sus desechos en botaderos espontáneos. CUADRO Nº 50

Parroquia Viviendas que no eliminan la basura por carro

recolector (%)

SANTO DOMINGO DE LOS COLORADOS 9,4

ALLURIQUIN 60,6

PUERTO LIMON 69,7

LUZ DE AMERICA 61,1

SAN JACINTO DEL BUA 61,0

VALLE HERMOSO 59,0

EL ESFUERZO 70,5

SANTA MARIA DEL TOACHI 73,9 FUENTE: INEC, Censo 2010 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez

11%

43% 33%

1% 6% 6%

ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS SAN JACINTO DEL BÚA

Conectado a red públicade alcantarillado

Conectado a pozo séptico

Conectado a pozo ciego

Con descarga directa almar, río, lago o quebrada

Letrina




90

41.3.1. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Cuenta con el servicio de recolección los recintos de se encuentran en la vía principal y la cabecera parroquial.

41.3.2. FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN ZONAS RURALES

No existe un sistema de eliminación de desechos sólidos debidamente organizado, por lo que esto se constituye en un problema grave de contaminación sobre todo por la presencia de materiales no degradables como los plásticos que van a parar a las partes bajas y los ríos. Una pequeña parte de la población realiza o acostumbra prácticas menos dañinas como quemar los elementos no degradables.

CUADRO Nº 51 ELIMINACIÓN DE BASURA


Por carro recolector 1134 39

La arrojan en terreno baldío o quebrada 598 21

La queman 863 30

La entierran 191 7

La arrojan al río, acequia o canal 50 2

De otra forma 69 2

Total 2905 100 FUENTE: INEC, Censo 2010 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez

41.4. ELECTRICIDAD

CUADRO Nº 52 PROCEDENCIA DE LA LUZ ELECTRICA

Red de empresa eléctrica de

servicio público

Panel Solar

Generador de luz (Planta eléctrica)

Otro No tiene

2546 0 12 25 322

TOTAL 2905 FUENTE: INEC, Censo 2010 ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez

41.4.1. DÉFICIT EN COBERTURA

Según el Censo 2010, de 2546 viviendas, un 14.1 % no tiene este servicio.

41.5. TELEFONÍA

La gran mayoría de los recintos cuentan con servicio de telefonía fija. En cuanto a telefonía celular, la mayor parte del territorio parroquial está cubierta por las empresas que prestan este servicio.

42. GESTIÓN DEL RIESGO

Los principales factores de riesgo de la parroquia tienen que ver con factores de lento impacto como la erosión o contaminación. La única zona donde se evidencia riesgo es en el recinto San Vicente del Búa por varias casas que se encuentran construidas en una zona que es parte del río. En general, la Parroquia está ubicada en una zona de baja susceptibilidad



91

para los deslizamientos en aproximadamente un 75% y el 25% restante está conformado por áreas de medio baja y medio alta susceptibilidad.

42.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO DE VÍAS, PUENTES, REDES Y ESTACIONES ELÉCTRICAS Y EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN

El principal factor de riesgo son los puentes de la mayoría de los recintos que son muy angostos y ocasionan accidentes.

42.2. EVALUACIÓN PARA LAS MEDIDAS ACTUALES PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

En la Parroquia no se han implementado políticas o medidas para la prevención de desastres.

42.3. IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PRIORITARIAS PARA LA ATENCIÓN EN CASO DE DESASTRES

En la Parroquia existen las siguientes infraestructuras: colegio, sub centro de salud, coliseo, junta parroquial, iglesia.



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PIOD - SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


- Competencia de GAD parroquial en materia de

planificación para el desarrollo y ordenamiento territorial

- Presupuesto parroquial para competencia - Características de territorio y uso actual del

mismo facilita ordenamiento - Normativa de Planificación y finanzas públicas

- Planes de ordenamiento territorial de GAD cantonal

y provincial - Código de Planificación y Finanzas Públicas. - Redefinición de límites parroquiales 8hasta Km. 9)


- Presupuesto de GAD parroquial insuficiente - Miembros de GAD con limitaciones en planificación - Ausencia de profesionales en planificación en

territorio parroquial - Conflictos de uso de suelo en relación a la vocación

determinada por su morfología y estructura. - Desordenado uso del suelo en la producción sin

tomar en cuenta los riesgos. - Confusión Jurisdiccional con los recintos de

Riobambeños, El Laurel y otros.

- Gobiernos cantonal y provincial no articulan

planificación parroquial a planes cantonales y provinciales, respectivamente.



93

FFAASSEE DDEE PPRROOPPUUEESSTTAA



94

1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO

Por requerimientos de enlace y articulación con los lineamientos de la planificación nacional hemos establecido cinco líneas estratégicas de desarrollo: cuatro que están relacionadas a los cuatro sistemas de desarrollo establecidos en la Constitución (Social Cultural, Económico Productivo, Ambiental y Político Institucional); y la quinta la constituye el Ordenamiento Territorial.

LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO

DE LA PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA



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2. VISIÓN PARROQUIAL.

“En el año 2024 San Jacinto del Búa se ha fortalecido como una unidad jurisdiccional de influencia regional, es una Parroquia con todo el equipamiento e infraestructura para vivir de manera acogedora y próspera. Es el huerto de la Provincia y la Región. Desarrolla una producción agrícola y ganadera en armonía con el ambiente y las nuevas demandas del mercado. Incursiona en el agroturismo con fincas integrales y producción artesanal e industrial de alimentos elaborados. Cuenta con áreas de bosque recuperado y protege sus recursos hídricos. Su población es saludable y su sistema de salud es eficiente, la educación está garantizada para toda su población y es completa y de calidad. La etnia Tsáchila se ha incorporado plenamente al desarrollo parroquial. El GAD Parroquial trabaja junto con los pobladores para alcanzar el Buen Vivir.”



96

SSSIIISSSTTTEEEMMMAAA SSSOOOCCCIIIAAALLL ––– CCCUUULLLTTTUUURRRAAALLL



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2.1. SISTEMA SOCIAL CULTURAL

2.1.1. VISION DEL SISTEMA SOCIAL CULTURAL

San Jacinto del Búa es una Parroquia con un entorno armonioso y acogedor, su cabecera parroquial se ha consolidado como ciudad. Goza del equipamiento de todos los servicios básicos al igual que el resto de la Parroquia. Su población es saludable y su sistema de salud es eficiente, la educación está garantizada para todas las comunidades, es completa y de calidad. Fomenta una actividad deportiva y de recreación diversa e inclusiva, debidamente equipada. Es una parroquia segura y tranquila. Su identidad e instituciones culturales son fuertes, protege su patrimonio cultural.

2.1.2. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA SOCIAL CULTURAL.

Impulsar el tratamiento urbano de la cabecera parroquial

Dotar a toda la parroquia de todos los servicios básicos.

Fortalecer la salud de la población de la Parroquial.

Generalizar el servicio de educación garantizando altos niveles de calidad.

Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación

Mejorar los niveles de seguridad en la Parroquia.

Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la Parroquia.



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3. PLANEACIÓN SISTEMA SOCIAL – CULTURAL

3.1. VISION DE DESARROLLO, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES, ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL

DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4.

OBJETIVOS PNBV ESTRATEGIA TERRITORIAL

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

NACIONALES POLITICAS PÚBLICAS ESTRATEGIAS DE INTERVENCION METAS / INDICADORES

OBJETIVO 1: AUSPICIAR LA IGUALDAD, COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD

1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 4. Inserción Activa del Patrimonio ambiental;

1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria; 4. Inserción Activa del Patrimonio ambiental; 5. Uso racional y responsable de los recursos naturales

Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y el bienestar del todo el territorio parroquial

Motivar y organizar a los pobladores de la Cabecera Parroquial en el proceso de su construcción como ciudad. Organizar a los pobladores de la Parroquia en el mejoramiento de las viviendas y su entorno.

Plan y regulaciones urbanas y de ornato, emitidas y aplicándose progresivamente en toda la Parroquia a partir del 2012. Ordenanza de Tratamientos Urbanos de San Jacinto del Búa, aprobada con propuestas de la Parroquia San Jacinto consolidado como ciudad al 2024.

Dotar a toda la parroquia de todos los servicios básicos

Establecer Convenios con los Niveles de GAD competentes, para la ampliación de los servicios básicos.

Conectar a todos los recintos con redes de telefonía y transmisión de datos.

75 % de la Parroquia tiene cobertura de los servicios eliminación de excretas, agua, electricidad al 2014 y el 95 % al 2024. Estudio técnico realizado y Programa de Capacitación y Aprovechamiento del Internet ejecutado al 2012. Red de telefonía y transmisión de datos instalada y funcionando puntos de servicio en un 50 % de recintos al 2014, en un 100% al 2018.



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OBJETIVO 2: MEJORAR LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍ

2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria 6. Diversidad cultural como potencial para el desarrollo

renovables y no renovables;

6. Diversidad cultural como potencial para el desarrollo.


Capacitar en salud preventiva y nutrición, recuperar las prácticas de medicación ancestral y casera. Organizar a las madres de familia. Incrementar la capacidad de atención el Sub Centro de Salud para que brinde un excelente servicio.

Reducir la desnutrición en un 45 % al 2014 yen un 90 % al 2024 Reducir la morbilidad a un 60% de la incidencia actual en el año 2014 y a un 30 % en el 2024. Incremento en un 60% de la cobertura actual hasta el 2014 y en un 200% al 2024. Incremento de los servicios de laboratorio, ginecología y atención de 24 horas hasta el 2014. Implementado el servicio de atención itinerante a los recintos de la parroquia desde el año 2014.


Capacitar en salud preventiva y nutrición, recuperar las prácticas de medicación ancestral y casera. Organizar a las madres de familia. Incrementar la capacidad de atención el Sub Centro de Salud para que brinde un excelente servicio.

Reducir la desnutrición en un 45 % al 2014 yen un 90 % al 2024 Reducir la morbilidad a un 60% de la incidencia actual en el año 2014 y a un 30 % en el 2024. Incremento en un 60% de la cobertura actual hasta el 2014 y en un 200% al 2024. Incremento de los servicios de laboratorio, ginecología y atención de 24 horas hasta el 2014. Implementado el servicio de atención itinerante a los recintos de la parroquia desde el año 2014.



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Generalizar el servicio de educación garantizando altos niveles de calidad.

Reorganización de la red de Educación Básica de la Parroquia. Fortalecimiento y generalización del bachillerato en la Parroquia. Alianza con comunidad Tsáchila para creación de bachillerato en Umpe Chico.

Sistema Educativo Parroquial reorganizado hasta el 2015. Ningún profesor atiende a más de un año de básica a partir del año 2015. Sistema Educativo Parroquial con equipamiento óptimo a partir del año 2015. Al menos el 98 % de la niñez de la se matricula en EGB a partir del 2015 y al menos 80 % de los adolescentes se matriculan al bachillerato a partir del año 2015

El 100% de las instituciones educativas tienen computadoras e internet al año 2015.

OBJETIVO 8: AFIRMAR Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD.

6. Diversidad cultural como potencial para el desarrollo.

Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación

Se institucionalizarán eventos recreacionales, de activación o rehabilitación física y deportivos a nivel parroquial y se formará una red parroquial de infraestructura y equipamiento recreativo y deportivo.

Triplicar el porcentaje actual de población que realiza actividad física más de 3,5 horas a la semana. A partir del 2013. Incorporados los niños, adultos mayores y discapacitados al ejercicio de la cultura física y recreación a partir del 2013. Clubes y grupos deportivos organizados, Estructurada una agenda deportiva parroquial.



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Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la Parroquia.

Estimular las tradiciones religiosas y cívicas, fomentar las tradiciones de la cultura Tsáchila. Estimular la creación de instituciones culturales. Organizar en la Parroquia espectáculos y eventos culturales que permitan a sus pobladores vivenciar el arte. Estimular la formación de cultores de artes y artesanías especialmente en la juventud. Proteger su patrimonio cultural.

La parroquia cuenta con una propuesta de identidad parroquial consensuada y en proceso de afirmación al año 2012. Estructurada y ejecutándose una agenda de actividades culturales con al menos dos eventos masivos y de alto nivel al año desde el 2012. Constituido un centro de formación y difusión de artes y artesanías operando en el 2014. Comunidad Tsáchila Colorados del vinculada a la actividad de la Parroquia

OBJETIVO 9:

GARANTIZAR LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS Y LA JUSTICIA.

Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado

Diversidad cultural como potencial para el desarrollo

Mejorar los niveles de seguridad en la Parroquia.

Promover la cultura de paz y estimular la vigilancia y solidaridad comunitaria. Organizar un sistema de seguridad y vigilancia.

Disminuir los brotes de violencia intrafamiliar y vecinal sustancialmente. Disminuir en un 50 % los casos de delincuencia al 2014 y en un 90 % al 2024.



102

SSSIIISSSTTTEEEMMMAAA EEECCCOOONNNÓÓÓMMMIIICCCOOO ––– PPPRRROOODDDUUUCCCTTTIIIVVVOOO



103

3.2. SISTEMA ECONOMICO – PRODUCTIVO 3.2.1. VISION DEL SISTEMA ECONOMICO – PRODUCTIVO En el 2024 San Jacinto del Búa es el huerto de la Provincia y la Región. Desarrolla una producción agrícola y ganadera en armonía con el ambiente y las nuevas demandas del mercado. Incursiona en el agroturismo con fincas integrales y producción artesanal e industrial de alimentos elaborados. Se ha fortalecido la asociatividad en emprendimientos productivos y en actividades de economía solidaria. Comercializa alimentos para toda la provincia.

3.2.2. POLITICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO. Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo a la producción

Potenciar la actividad agropecuaria, dando énfasis a las tecnologías integrales y orgánicas.

Incursionar en el agroturismo con fincas integrales.

Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados.

Impulsar iniciativas de economía solidaria.

Establecer mecanismos de comercialización directa.



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4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO



OBJETIVOS PNBV

ESTRATEGIA TERRITORIAL


NACIONALES

POLITICAS PÚBLICAS

ESTRATEGIASDE INTERVENCION

METAS / INDICADORES

OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.

1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado;

2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria;

1. Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria; 5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables.

Ejercer su competencia

liderando los procesos de

apoyo a la producción

Movilizar y capacitar a los productores.

Apoyar en la formulación de proyectos.

Gestionar recursos para proyectos productivos.

Productores han recibido capacitación.

Los productores cuentan con organizaciones jurídicamente vigentes.

Establecidos contactos y acuerdos con instituciones cooperantes y financieras.

Potenciar la actividad agropecuaria, dando énfasis a las tecnologías integrales y orgánicas

Promover el uso de tecnologías y

prácticas que protejan la fertilidad del

suelo.

Organizar a los productores.

Mejorar la productividad agrícola y pecuaria mediante implementación de tecnología.

Estimular la producción organizada y orientada a mercados definidos privilegiando la producción de alimentos y estimulando el autoconsumo.

Incrementar la productividad de leche a 8 lts./vaca/día al 2015. A 15 lts./vaca/día al 2020. A 18 lts./vaca/día al 2024.

Incrementar al hato ganadero de la parroquia en un 25% al 2015, en un 50% al 2020 y al menos en un 80% al 2024.

Los productores se han organizado y planifican su producción en base a análisis del mercado en el año 2013.

Productores implementan nuevas tecnologías en un 20 % al año 2014, en un 40 % al año 2020, y en un 75 % al 2024.

Se ha incrementado la productividad al menos en un 20 % al 2014 en un 40 % al 2020 y en un 75% al 2024.



105

Al 2024 al menos un 40 % de productores obtiene el sello verde.

Al 2014 se ha reducido en 20% el uso inadecuado del suelo, en un 40 % al 2020 y en un 75% al 2024.

Establecidas 3 líneas de producción de elaborados: Lácteos, agroindustriales y cárnicos.

Establecida propuesta de comercialización e identificado nuevos mercados promoción al año 2012, nuevos mercados captados y operando al año 2013.

OBJETIVO 6: GARANTIZAR EL TRABAJO ESTABLE, JUSTO Y DIGNO EN SU DIVERSIDAD DE FORMAS,


Incursionar en el

agroturismo con fincas

integrales.

Constituir fincas integrales que tengan la capacidad de recibir turistas.

Preparar a la gente en atención al turista.

Trabajar una imagen de San Jacinto el Huerto Regional.

Constituir una empresa comunitaria de agroturismo

Al año 2012 huertos orgánicos abasteciendo a la Provincia y a Parroquia.

A finales del año 2012 funcionando la Feria de Productores.

Al 2014 constituida una red de fincas integrales.

Al 2014 operando circuito turístico.



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OBJETIVO 11: ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y SOSTENIBLE

2. Desarrollo rural y soberanía alimentaria; 5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables.

Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados

Capacitar a los pobladores, y en procesamiento de lácteos, cárnicos, productos que genera la Parroquia.

Promover el desarrollo de productos procesados novedosos con estrategias de mercadeo y marcas propias.

Al año 2014 se ha constituido y funcionan al menos dos iniciativas a nivel de pequeña industria mediante asociatividad.

Al año 2014, desarrollan productos elaborados a nivel artesanal, al menos: 100 personas de la parroquia al 2014, 200 personas al 2018, 300 personas al 2022 y 400 personas al 2024.

Asociaciones y OTBs capacitadas en Formulación de Proyectos y gestionándose al año 2014. Al menos 60% de organizaciones involucradas en proyectos productivos al año 2018. Proyectos ejecutados exitosamente al 2024.

Impulsar iniciativas de economía solidaria

Constituir una red de bancos comunales.

Gestionar alianzas con cooperantes que apoyen la creación de una cooperativa de ahorro y crédito parroquial.

Atraer entidades financieras a la parroquia.

Constituida red de bancos comunales al 2014.

Proyecto de creación elaborado al 2012.

Cooperativa de ahorro y crédito funcionando al 2015.

Al 2015 al menos una entidad financiera atiende en San Jacinto.

Establecer mecanismos de comercialización directa

Creación de feria semanal de productos alimenticios.

Promocionar la producción de la parroquia a nivel regional y nacional.

Promover la imagen de proveedores de alimentos orgánicos.

Al año 2012 funcionando las ferias semanales.

Al año 2012 creada la estrategia comunicacional e imagen productiva parroquial.

Al 2014 realizados dos eventos anuales de carácter nacional.



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Al 2014 se cuenta con mercados nacionales e internacionales que consumen la producción parroquial.

Impulsar los cultivos no tradicionales y forestación con fines comerciales

Satisfacer demandas coyunturales que se presentan en el mercado.

Implementar un vivero de propiedad parroquial.

Emprendimientos iniciados en el 2012.



108

SSSIIISSSTTTEEEMMMAAA AAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLL



109

4.2. SISTEMA AMBIENTAL

4.2.1. VISION DEL SISTEMA AMBIENTAL

La Parroquia San Jacinto del Búagoza de un ambiente armónico y sano, como resultado de su actividad productiva respetosa con la naturaleza. Ha regulado y organizado las actividades humanas en base a las potencialidades de su suelo. Ha implementado bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los agricultores. Ha recuperado sus ríos reforestándolos y eliminando la contaminación. Ha eliminado el uso de los COP y ha reducido sustancialmente el uso de químicos en la agricultura. Cuenta con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial.

4.2.2. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA AMBIENTAL.

Regular y organizar las actividades humanas para proteger las potencialidades de su

suelo.

Implementar bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los

agricultores.

Recuperado sus ríos mediante reforestación y descontaminación.

Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura.

Cuenta con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial.



110

5. SISTEMA AMBIENTAL



OBJETIVOS PNBV



NACIONALES

POLITICAS PÚBLICAS

ESTRATEGIASDE INTERVENCION

METAS / INDICADORES

OBJETIVO 4:

GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE


5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovable


5. Uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovable

Regular y organizar las

actividades humanas para

proteger las

potencialidades de su

suelo.

Emitir políticas y normas de protección ambiental, organizar y sensibilizar a la comunidad.

Establecer una programación de recuperación e instauración de territorios protegidos.

Regulación y políticas elaboradas en el año 2012. Difundidas y aplicándose al 2014.

Al 2024 se ha recuperado para la conservación al menos el 10 % del territorio parroquial.

Implementar bosques y

áreas de recuperación del

ecosistema con la

participación de los

agricultores.

Recuperar bosques e impulsar la implementación de espacios de cultivos combinados.

Capacitar, sensibilizar y organizar en normas y prácticas ambientales a los productores.

Implementar mecanismos de control y sanción.

Al menos el 20% de los pobladores realizan sus actividades con apego a las normas ambientales al 2014, el 60% al 2018, el 80% al 2022 y el 95% al 2024.

Recuperar los ríos

mediante reforestación y

descontaminación.

Impulsar la reforestación de las áreas de protección hídrica establecidas en la Ley.

Eliminar las fuentes de contaminación por descargas domésticas e industriales a los ríos.

Organizar el sistema o sistemas de

El 20% de las cuencas hídricas reforestadas al 2014, el 60% al 2018, el 80% al 2022 y el 95% al 2024.

Eliminadas las descargas generadas por la actividad agropecuaria al menos en el 40% año 2014, el 80% al 2018 y el 95% al 2022



111

descontaminación de las aguas servidas domésticas e industriales.

Eliminadas las descargas de aguas servidas domésticas sin previa depuración: el 100% de la cabecera parroquial al año 2014; y en al menos el 50% de los recintos al 2018, el 80% al 2022 y el 95% al 2024.

Organizado y funcionando el sistema limpio de descarga de aguas servidas a los ríos. al año 2014

Eliminar el uso de los COP

y reducir s el uso de

químicos en la

agricultura.

Basarse en la normatividad nacional y normas internacionales para eliminar progresivamente el uso de contaminantes orgánicos persistentes y - en el proceso- organizar el adecuado manejo de sus desechos.

Reducir 20% el uso de los contaminantes orgánicos persistentes y otras prácticas nocivas para el ambiente al año 2014, el 60% al año 2018 y 80% al año 2022 y el 95% al año 2024.

5 Cuenta con un sistema de

eliminación de desechos

sólidos parroquial.

Organizar un sistema eficiente de disposición de desechos sólidos de origen doméstico y productivo con la participación de la comunidad.

Organizado y funcionando el sistema de disposición final de desechos sólidos al año 2014.



112

SSSIIISSSTTTEEEMMMAAA PPPOOOLLLÍÍÍTTTIIICCCOOO ––– IIINNNSSSTTTIIITTTUUUCCCIIIOOONNNAAALLL



113

5.2. SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL 5.2.1. MISIÓN DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

DE SAN JACINTO DEL BÚA

“Gobernar la Parroquia con visión, orden, compromiso y eficiencia; ejerciendo sus competencias para encausarla en el camino de la prosperidad, de la tranquilidad y el enaltecimiento de la condición humana de sus habitantes.”

5.2.2. VISION DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL Para el 2024 el GAD Parroquial de San Jacinto del Búa se ha consolidado su calidad de Gobierno Autónomo. Ejerce todas sus competencias, su estructura y procesos están definidos, ha multiplicado su capacidad financiera. Cuenta con todos los espacios y herramientas para operar eficientemente. En la Parroquia está estructurado un sistema de participación dinámico y democrático, los actores sociales son fuertes y participativos. El GAD Parroquial mantiene fluida coordinación con los otros niveles de gobierno y sus pares.

5.2.3. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL. Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa

Fortalecer la gestión administrativa y operativa

Fortalecer la gestión financiera

Fortalecer la participación ciudadana

Desarrollar una eficiente coordinación interinstitucional



114

6. SISTEMA POLÍTICO

6.1. VISION INSTITUCIONAL, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR , PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4

OBJETIVOS PNBV



NACIONALES

POLITICAS PÚBLICAS

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION METAS / INDICADORES

OBJETIVO 12: CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRÁTICO PARA EL BUEN VIVIR.


7. Retos políticos y administrativos en el territorio.

1.Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado;

7. Retos políticos y administrativos en el territorio.

Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa

Desarrollar un compromiso y visión común que una a los miembros del GAD Parroquial (PDOT) y a toda la Parroquia.

Actualizar la normatividad interna.

Capacitar y evaluar permanentemente a autoridades y funcionarios de la Parroquia.

Reglamento interno aprobado y GAD reestructurado al 2012.

Patronato Parroquial reestructurado y funcionando al 2012. Ha gestionado financiamientos y administrando recursos de otros cooperantes al 2014.

Plan de capacitación y evaluación ejecutándose.

OBJETIVO 10: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA


Fortalecer la gestión administrativa y operativa

Redefinir funciones y procesos.

Estructurar un equipo humano preparado y comprometido

Crear las condiciones físicas y materiales para operar eficientemente.

Procesos definidos en 2012.

Equipo estructurado y capacitado en el 2012

Incrementada planta de técnicos y funcionarios al 2014.

Reestructurado y equipado óptimamente la infraestructura del GAD.

Fortalecer la gestión financiera

Apalancar y buscar mayores recursos mediante la adecuada inversión del presupuesto actual.

Al 2013 el presupuesto del GAD Parroquial se incrementado a 1´000.000.



115

Generar recursos propios mediante mecanismos de recaudación y constitución de empresas mixtas.

Gestionar recursos ante cooperantes o instituciones públicas o privadas y vía alianzas.

Estudios para generación de recursos propios al 2012 y ejecutándose al 2013.

En 2012 identificado los cooperantes he iniciado los procesos para obtención de recursos, a partir del 2013 todos los años se operará con proyectos financiados por cooperantes.

Fortalecer la participación ciudadana

Desarrollar un modelo de comunicación y rendición de cuentas dinámico que posiciones la visión común de la Parroquia.

Estructurar el Sistema de Participación Ciudadana Parroquial.

Impulsar un plan de fortalecimiento de las OTB.

Modelo comunicacional diseñado y ejecutándose al año 2012.

Todos los actores de la parroquia están informados del PDOT y las actividades del GAD.

Reglamento de Participación Ciudadana aprobado y sistema de participación funcionando al año 2012. Asamblea Ciudadana funciona regularmente y obtiene financiamiento al año 2014.

Plan de fortalecimiento de las OTBs ejecutándose y 100% de OTBs vinculadas.

Al menos el 80% de las OTBs y asociaciones de productores han obtenido su personería jurídica al año 2014.

OBJETIVO 5: GARANTIZAR LA

7. Retos políticos y administrativos en

Desarrollar una eficiente

Establecer agenda nivel interinstitucionales.

PDOT Parroquial presentado GADs Provincial y Cantonal y articulado a



116

SOBERANÍA Y LA PAZ, E IMPULSAR LA INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

el territorio.

coordinación interinstitucional

Propiciar alianzas, consorcios y mancomunidades en los casos pertinentes.

sus instrumentos de planificación al año 2012.

POA parroquial articulado a los POAS provincial y cantonal todos los años.

Convenios de financiamiento anual.

Agenda común con los presientes de los GAD Parroquiales al año 2012 y reeditándose todos los años.



117

PPRROOPPUUEESSTTAA DDEE OORRDDEENNAAMMIIEENNTTOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL



118

LÍNEAS ESTRATÉGICAS TERRITORIALES

6.2. VISION DEL SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

San Jacinto del Búa ha ordenado su territorio para fortalecerse como una unidad jurisdiccional con influencia regional. Ha perfeccionado la estructura urbana de su cabecera parroquial y ha fortalecido sus centros poblados. La cobertura de servicios básicos y sociales es equilibrada e integral. Sus actividades productivas están estratégicamente ubicadas y servidas. Tiene establecidas claramente sus áreas de protección y manejo restringido. Su red vial es eficiente y equilibrada. Tiene un claro plan de gestión del riesgo.

6.3. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL.

Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y los centros poblados

y consolidar su influencia micro regional.

Ordenar la ocupación y usos de suelo de la Parroquia.

Equilibrar la cobertura de servicios básicos y ubicar estratégicamente los servicios

sociales.

Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido,

incluyendo las fuentes de abastecimiento humano de agua.

Construir una red vial equilibrada y eficiente.

Implementar un Plan de Gestión del riesgo.



119

6.4. VISION TERRITORIAL, ESTRATEGIAS, METAS DESEADAS ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL

4 DEL SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL

OBJETIVOS

PNBV



NACIONALES

POLITICAS PÚBLICAS ESTRATEGIASDE INTERVENCION METAS / INDICADORES

OBJETIVO 7:

CONSTRUIR Y FORTALECER ESPACIOS PÚBLICOS, INTERCULTURALES Y DE ENCUENTRO COMÚN.


1.1.

1.Fortalecimiento del desarrollo territorial policéntrico y diferenciado; 4. Inserción Activa del Patrimonio ambiental;

6

Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y los centros poblados y consolidar su influencia micro regional.

Definir el área de expansión urbana de la cabecera parroquial. Ordenar y caracterizar a la Parroquia, aplicando pautas de tratamiento urbano a los centros poblados principales iniciando por la Cabecera Parroquial. Roles y funcionamiento de los asentamientos humanos: Consolidar a la Cabecera Parroquial como centro de influencia regional.

Aprobada y aplicándose normatividad planes.

Ordenar la ocupación y usos de suelo de la Parroquia.

Identificación y delimitación de áreas de uso de suelo

Áreas de uso de suelo identificadas y delimitadas al 2013.

Equilibrar la cobertura de servicios básicos y ubicar estratégicamente los servicios sociales.

Ubicar espacialmente y aplicar la planificación del Sistema Social Cultural y las orientaciones de este sistema.

Cobertura de servicios se aplica y crece según planificación

4. Inserción Activa del Patrimonio ambiental;

Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido, incluyendo las fuentes de abastecimiento humano de agua.

Ubicar áreas.

Áreas de protección y manejo restringido establecidas.

Construir una red vial equilibrada y eficiente.

Establecer el Plan Vial Parroquial PVP

Mantenimiento total de la red vial existente y obras



120

1.2.

Establecer con el GAD Provincial los plazos y estrategias de aplicación del Plan (convenios). Impulsar mediante administración directa o con apoyo financiero parroquial las obras urgentes y el mantenimiento vial. Definir áreas de cobertura de las redes de telefonía transmisión de datos.

urgentes ejecutadas en el 2012. Plan Vial Parroquial cumpliéndose en los plazos establecidos. Al 2024 realizada la pavimentación o adoquinado del 100% de las calles de la Cabecera Parroquial, Al 2024 habilitadas mediante lastrados u otros tratamientos al 100% de calles ubicadas dentro de los perímetros urbanos establecidos en los planes reguladores del GAD Municipal.

Implementar un Plan de gestión del riesgo.

Ubicar equipamiento y áreas de restricción. Normar sensibilizar y controlar la aplicación.

Comunidad organizada en la gestión del riesgo



121

6.5. PROYECTOS Y ORIENTACIONES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

6.5.1. ASENTAMIENTOS HUMANOS.

6.5.1.1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LOS CENTROS POBLADOS.

SUELO Y ESPACIO PÚBLICO. AREAS DE REGULARIZACION DEL USO

URBANO DEL SUELO.

Los asentamientos humanos existentes en la Parroquia, por su dinámica económica y social actual, no ameritan modificación alguna con respecto a su ubicación. Por el contrario las tareas de este PDOT deben apuntar a consolidar sus asentamientos.

6.5.1.2. AREAS DE EXPANSION.

En la cabecera parroquial contamos con terreno suficiente que garantiza la posibilidad de expansión. De acuerdo a las cifras censales la tasa de crecimiento poblacional es manejable, lo que hace prever que la demanda de suelo urbano se puede atender perfectamente.

6.5.1.3. DEFINICION DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS

A este respecto el GAD Municipal está desarrollando los Estudios de Regulación Urbana de los centros poblados de la Parroquia, como lo determina su competencia. Sin embargo, es facultad del GAD Parroquial, participar en las decisiones que determinan su ordenamiento y las características de su posterior desarrollo.

Los tres centros poblados con mayor consolidación son San Vicente del Búa, La Flecha y Umpe Chico y Cabecera Parroquial. Dado que las áreas ocupadas por estos asentamientos no son muy extensas, no es pertinente que se establezcan espacios con tratamientos urbanísticos diferenciados en ninguno de los casos.

De otro lado, el PDOT prevé la construcción de una identidad propia y aportar al fortalecimiento de la autoestima de sus pobladores por medio del mejoramiento y caracterización del entorno.

Con esta premisa, para la Cabecera Parroquial se establece los siguientes criterios urbanísticos:

Se establece una zonificación con dos áreas perfectamente definidas: un área comercial y un área residencial.

Dimensiones mínimas de lotes de 200m2, con un frente mínimo de 10 m.

COS del 60% máximo y un CUS máximo del 180%.

En el área comercial se construirá sin retiro frontal, con una altura máxima de 9 m (tres pisos).

La señalización de la actividad comercial será con rótulos horizontales paralelos a la fachada principal.

Las aceras se mantendrán libres de actividad comercial, garantizando la libre circulación peatonal.



122

En la zonificación residenciales mantendrán retiros mínimos de 3 m que serán destinados a cultivos de plantas ornamentales y/o frutales.

Se recomienda el uso de cubiertas inclinadas.

El GAD Parroquial normará además, otros aspectos como limpieza, aspecto y mantenimiento de fachadas y frentes, entre otros.

Los demás centros poblados mantendrán las dos zonas (residencial y comercial) con

las mismas posibilidades de uso.

6.5.1.4. ROLES Y RELACIONES DE FUNCIONAMIENTO.

San Jacinto del Búa se constituye en una microrregión que rebasa los límites de su jurisdicción política. Su Cabecera Parroquial, es el centro articulador de esa micro región y cumple un rol de soporte logístico, de abastecimiento y comercialización.

En la actualidad, los servicios que cotidianamente usa la ciudadanía están centralizados en Santo Domingo. Debido a la centralización, las dependencias oferentes de estos servicios están saturadas. Por esta razón y por su dilatada población y área de influencia, varias dependencias estatales han instalado puntos de atención en la Parroquia (Registro Civil, CENEL y otros). Es evidente la necesidad de facilitar y estimular esta tendencia, que ayuda a descongestionar a la Capital Provincial y ayuda a la comodidad de un numeroso grupo humano.

A más de la cabecera, se han desarrollado, aunque en una evidente menor escala los recintos de San Vicente del Búa, La flecha y Ompe Chico quien se relaciona directamente con la comuna Colorados del Búa y Santo Domingo.

RECOMENDACIÓN: Reconocer y afirmar a la Parroquia San Jacinto del Búa como una unidad jurisdiccional de influencia micro regional, para ello se recomienda la ejecución de los siguientes proyectos:

Instalación de oficinas de atención pública: Ubicación en la Parroquia de puntos de atención o agencias proveedoras de los principales servicios con los que atiende el Estado a la ciudadanía, como Registro Civil, Correos, Banco de Fomento y otras instituciones; así como aquellos servicios de interés ciudadano que provee el sector privado.

Ampliación de Área Jurisdicción Parroquial: Mediante la incorporación a su jurisdicción de varios recintos ubicados en el eje de la vía a Chone y en la vía Colorados del Búa, que por cuya dinámica están conectados a San Jacinto, que no son parte de una parroquia rural y que por su ubicación no pueden ser considerados urbanos.

6.5.2. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS

6.5.2.1. DEFINICIÓN AREAS DE COBERTURA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE,

ALCANTARILLADO, DESECHOS SÓLIDOS, ELECTRICIDAD.

Este aspecto está considerado en el ítem de hábitat y vivienda dentro del Sistema de Desarrollo Social Cultural, sin embargo en el siguiente cuadro detallamos las áreas de la de cobertura de manera general.



123

6.5.2.2. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES

Los aspectos relacionados con equipamiento de los servicios de salud, educación, vivienda, seguridad y otros equipamientos urbanos han sido desarrollados en la parte correspondiente al Sistema Social Cultural.

6.5.2.3. PROGRAMA DE CALLES Y ESPACIOS PÚBLICOS

En función del crecimiento de San Jacinto del Búa y de la necesidad de prever espacios para complementar el equipamiento urbano de manera progresiva, se recomienda el emprendimiento de las siguientes obras y proyectos:

Plan de Mejoramiento de la Red Vial de la Cabecera Parroquial: La red de calles de la cabecera parroquial cuenta con tratamiento final en una gran superficie, sin embargo es necesario contar con plan de pavimentación o adoquinado para los próximos años.

Plan de Tratamiento Final a calles de Centros Poblados: Los centros poblados cuentan con calles lastradas por lo que se hace necesario establecer un plan de intervención en ese sentido, en el que realice el tratamiento final ( con adoquinados, lastrados u otros tratamientos) de las calles que se encuentran dentro del perímetro urbano determinado por los planes reguladores.

Parque Lineal: El actual funcionamiento del parque central de la Cabecera Parroquial se caracteriza por un cruce de actividades entre lo administrativo y la práctica deportiva. Se recomienda la separación de esas dos actividades, para lo que se debe reubicar las canchas y rescatar ese espacio. Las canchas se incorporarán a un parque lineal a orillas del río Búa. Destinar un área de 3 Ha para la construcción de parque Lineal desde el puente de la vía a La Flecha hasta 200 al este del puente colgante.

Estructuración del centro cívico: Creación de espacios para usos administrativos y de servicios; se propone la construcción de espacios de encuentro y oficinas para el sector público (Correos, Registro Civil, CNT, CNEL, Tenencia Política, Banco de Fomento, etc.).

Remodelación del Parque Central: El parque será objeto de un rediseño que lo convierta en un icono de la identidad y el civismo de la Parroquia.

Regeneración del entorno del parque central y avenida central: Con el propósito de ir constituyendo como urbe y afirmando su jerarquía de centro de articulación micro regional, es necesario renovar la imagen que presentan las calles y edificios que rodean al parque central, el futuro Centro Cívico y la avenida principal de San Jacinto, en el tramo que va desde el ingreso a la cabecera parroquial hasta el mercado, con este propósito se recomienda realizar una Regeneración del sector descrito.

Polideportivo: Destinar una superficie de 2Ha para construcción del Polideportivo en el sector aledaño al estadio. Que contenga espacios abiertos y cerrados para la práctica de todos los deportes.

Plataforma de uso múltiple: Destinar un área de 2500m2 para la construcción de una plataforma de uso múltiple para ser destinado a la realización de ferias populares, reuniones masivas, espectáculos, capacitaciones, etc.



124

6.5.3. DELIMITACIÓN DE ÁREAS SEGÚN USOS DE SUELO

6.5.3.1. DELIMITACION DE AREAS EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

El estudio de SIGAGRO, ha identificado en la Parroquia la existencia de cinco categorías de uso potencial del suelo en función de sus condiciones topográficas:

Agricultura sin limitaciones

Agricultura con mecanización difícil

Agricultura con mecanización y riego.

Esta clasificación se basa en las normas técnicas de aplicación oficial en el País, y debe ser asumida como criterio rector del uso del suelo en la Parroquia.

Con esta base, en el cuadro No. 60 constan las áreas de uso del suelo y las medidas precautelatorias a implementarse en cada una de ellas. El GAD Parroquial deberá emitir la correspondiente normatividad e impulsar un proceso de implementación dichas normas.

AREAS DE USO POTENCIAL DEL SUELO

No. CLASIFICACION ÁREA (Has)

MEDIDAS A IMPLEMENTARSE

1 AGRICULTURA SIN LIMITACIONES Actividad agrícola libre

2 AGRICULTURA CON MECANIZACION Y RIEGO Barreras para la erosión .riego

3 AGRICULTURA CON MECANIZACIÓN DIFICIL Agricultura con barreras para la erosión, cultivos silvopastoriles, bosques comerciales

6.5.3.2. DELIMITACIÓN DE ÁREAS SUJETAS A INTERVENCIÓN PARA

RECUPERACIÓN Y DEFINICIÓN DE MANEJO RESTRINGIDO.

La norma vigente en lo que respecta a conservación ambiental establece que los márgenes de los ríos con una extensión de 25 metros de cada lado se destinaran exclusivamente a uso forestal de conservación quedando restringido el uso comercial o de producción de carácter privado. Por lo tanto el gobierno parroquial vigilará el cumplimiento de esta norma pudiendo implementarse proyectos de forestación.

A más de estas áreas de acuerdo a lo recomendado por el SIGAGRO el Gobierno Parroquial intervendrá en los sectores con una pendiente no apta para el cultivo en la que se recomienda un uso forestal y/o de protección. Su ubicación puede apreciarse en el mapa de Uso Potencial del Suelo y en el siguiente cuadro.

ARERAS PROTEGIDAS Y DE MANEJO RESTRINGIDO

No. DESCRIPCION UBICACION

1 Franja de protección Río Búa Riveras del río

2 Franja de protección Río Chila Riveras del río

3 Franja de protección de los Ríos Guabal y Guabalito

Riveras del río

4 Franja de protección Río Ompe Riveras del río

5 Franja de protección Río Diablo Riveras del río

6 Franja de protección Río Soberano Riveras del río

7 Área para reserva de Bosque Recinto Y de la Juntas (80Ha)

8 Área de manejo restringido Noroccidente de la Parroquia entre los recintos



125

6.5.3.3. LOCALIZACIÓN DE ÁREAS DE PROTECCIÓN DE FUENTES DE AGUA Y

SUS PRINCIPALES AMENAZAS

La amenaza fundamental la constituye la deforestación que causa una disminución de los caudales y en segundo lugar se ubica la contaminación generada por la ubicación de establos o criaderos de cerdos a la orilla de estas fuentes y el arrastre de químicos utilizados en las actividades agrícolas, por efectos de la lluvia.

Es una característica de la Parroquia que sus centros poblados abastezcan sus sistemas de agua desde vertientes o ríos utilizando la gravedad, lo que quiere decir que las fuentes o tomas de agua están ubicadas en puntos más elevados de estas corrientes fluviales.

El análisis de este aspecto da como resultado la necesidad de establecer como áreas de protección a los espacios que rodean estas fuentes. En este sentido queda pendiente como actividad inmediata la ubicación georeferenciada de las fuentes y el establecimiento de las áreas de influencia, que deberán tener normativa específica de protección.

6.5.4. MOVILIDAD ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD

6.5.4.1. TRAZADO DE LA RED VIAL PARROQUIAL Y SUS CONEXIONES CON EL

SISTEMA CANTONAL Y PROVINCIAL

Por tratarse de una competencia del GAD Provincial al GAD Parroquial le corresponde gestionar e impulsar la ejecución proyectos existentes a nivel de la provincia: Anillo Vial Rural y el Plan Vial Provincial. El GAD Parroquial deberá considerar como prioritarios los proyectos de vialidad Interparroquial, identificados por la comunidad y expresados en los talleres participativos de diagnóstico para insertarlos en la planificación provincial.

6.5.4.2. TRATAMIENTOS A REDES VIALES Y DE TRANSPORTE: PLAN VIAL

PARROQUIAL

6.5.4.2.1. OBJETIVO GENERAL

Contar con una planificación para la construcción de la Red Vial Parroquial, integral,

equilibrada y eficiente.

6.5.4.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Tener una herramienta que sirva para la gestión de recursos y convenios con los otros

niveles de gobierno.

Cuantificar la magnitud y tipos de tratamiento de la red vial parroquial.

Priorizar las obras a realizarse y establecer metas y plazos para ser consensuados con los

otros niveles de gobierno.

Mocache 2, El Progreso, Las Junta, EL Guabal y límite con Esmeraldas.



126

6.5.4.2.3. DESCRIPCION GENERAL DE LOS PROYECTOS

El propósito final de toda planificación es el funcionamiento y calidad optimas. En este caso

se prevé que a largo plazo exista una red vial que cubra el 100% del territorio parroquial,

con acabados de primera calidad. Sin embargo para efectos de la presente planificación se

han establecido metas más modestas y el presente Plan Vial Parroquial contempla cinco

ámbitos de tratamiento:

PROYECTOS DE EJES VIALES PRINCIPALES:

En este ámbito están contempladas obras que apuntan a la construcción de vías de primer

orden que sirvan como ejes principales de conexión para los ramales secundarios de todo el

territorio parroquial. Sus trabajos son la pavimentación y/o ampliación, con las obras

complementarias que se requieran.

ASFALTADO OBRA km PLAZO

ESTIMADO Asfaltado de vía Mocache 2 - Paralelo 0 12

Asfaltado vía San Jacinto-Riobambeños 2

Asfaltado vía Agrupación Campesinos Progresistas 6

Asfaltado vía Bellavista 5

Asfaltado vía La Flecha hasta Apolo 11 8

TOTAL 33

PROYECTOS DE OPTIMIZACION DE VIAS SECUNDARIAS

Mejoramiento y mantenimiento de la red secundaria constituida por todos los ejes

lastrados actualmente en funcionamiento.

LASTRADO

OBRA km PLAZO ESTIMADO

Lastrado ramal Riobambeños - El Triunfo 6

Lastrado vía Riveras del Chila 4

Lastrado vía La Flecha/Sector 2000 7

Lastrado vía a Don Vera Mocache 2 3,5

Lastrado ramal San Juan - Riobambeños 2

Lastrado ramal Riobambeños - Nueva Tungurahua

2

Lastrado vía a la cascada de Agrupación Campesinos Progresistas

1

Lastrado vía Chila Guabalito 5,5

Lastrado vía El Porvenir- Ompe Grande 8

Lastrado vía Y de las Juntas 8

Lastrado vía Los Laureles 8

Lastrado vía San José de la Tola 3

Lastrado vía Santa Rosa del Chila 5

TOTAL 54



127

MANTENIMIENTO OBRA km PLAZO

ESTIMADO Mantenimiento de la vía San José de las Juntas 2,5

Mantenimiento de la vía Cabecera de la Juntas 2,5

Mantenimiento de los 4 ramales de Palma Sola 4

Mantenimiento vía principal de Alianza para el Progreso 5

Mantenimiento de la vía Chila Guabalito 5,5

Mantenimiento de la vía San Francisco del Chila 15

Mantenimiento de la vía El Belén 1

Mantenimiento de la vía San Andrés 4

Mantenimiento carpeta asfáltica vía Colorados del Búa 15 TOTAL 44

AMPLIACION OBRA km PLAZO ESTIMADO

Ampliación vía El Recreo margén derecho 3 Ampliación vía El Recreo margén izquierdo 3

TOTAL 6

PUENTES

Si bien estos proyectos están individualizados, algunos de ellos podrían incluirse en los

proyectos de pavimentación o apertura.

PUENTES

RECINTO RIO/ESTERO ANCHO LARGO PLAZO ESTIMADO

EL RECREO Río Chila 10

Estero Guabalito 2 carriles 6

CABECERA DE LAS JUNTAS río Guabal 2 carriles 10

EL TRIUNFO

Río Chila 2 carriles 30

Río Búa 2 carriles 10

Río Chinope 2 carriles 25

PALMA SOLA Río Búa 2 carriles

SAN VICENTE DEL BÚA Estero sin nombre 2 carriles 6

RIOBAMBEÑOS DE CHILIMPE Río Chinope 2 carriles

BELLAVISTA Río Diablo

LA Y DE LAS JUNTAS Río Guabal reconstrucción

SAN FRANCISCO DE CHILA Río Chila reconstrucción

SAN ANDRES Río Ompe 2 carriles

SANTA ROSA DE CHILA 1 Río Guabal 2 carriles 10

ALCANTARILLAS

En el mismo sentido de lo considerado en los puentes, estos proyectos podrían incluirse

en proyectos globales de construcción o mejoramiento de vías, sin embargo en algunos

casos estas son obras de necesidad urgente por el riesgo que implica la cercanía del

próximo invierno.



128

RECINTO ALCANTARILLAS

CABECERA DE LAS JUNTAS 1 alcantarilla

1 alcantarilla

EL TRIUNFO 1 alcantarilla

1 alcantarilla

PALMA SOLA 1 alcantarilla

9 DE OCTUBRE Varias alcantarillas

LA FLECHA/SECTOR 2000 1 alcantarilla

1 alcantarilla

AGRUPACION CAMPESINOS PROGRESISTAS

2 gaviones para la alcantarilla

BELLAVISTA Varias alcantarillas

CHILA GUABALITO 2 alcantarillas

LA FLECHA Reparación de varias alcantarillas

LA Y DE LAS JUNTAS 8 alcantarillas

LOS LAURELES 8 alcantarillas

SAN FRANCISCO DE CHILA 3 alcantarillas

SAN PEDRO DEL LAUREL Reparación de varias alcantarillas

LA PLATANERA 1 alcantarilla

SANTA ROSA DE CHILA 1 4 alcantarillas



129

6.5.4.2.4. CONCLUSIONES

Es necesario profundizar en el análisis y conocimiento de estos posibles proyectos que fueran recabados en el transcurso de los talleres de diagnóstico participativo, por lo tanto recomendamos se proceda a la realización de los estudios integrales de la red vial en el transcurso del año 2012. Mientras tanto la información aquí consignada sirve como guía para los procesos de negociación y gestión con el GAD Provincial u otras instancias.

6.5.4.3. COBERTURAS DE REDES DE TELEFONÍA Y TRANSMICIÓN DE DATOS.

La inclusión de la Parroquia en las redes de comunicación es parte fundamental de la actual estrategia de desarrollo. Más aún, cuando uno de los ejes estratégicos de desarrollo parroquial es el turismo.

La meta es la instalación de un sistema de telefonía e internet con puntos de servicio que cubran el 100 % de recintos del territorio parroquial.

6.5.5. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO.

6.5.5.1. ÁREAS DE PROTECCIÓN O RESTRICCIÓN DE USO POR CAUSA DE

AMENAZAS

El diagnóstico formulado por SIGAGRO identifica áreas alta y mediana susceptibilidad por deslizamientos, las que podrían considerarse como áreas de uso restringido, que por lo tanto ameritan un tratamiento especial tanto en el desarrollo de las actividades agropecuarias cuanto al momento de construir obras civiles o equipamientos viales. Estas áreas se encuentran identificadas en el Mapa de Áreas de Protección o restricción por riesgos. La Secretaría Nacional de Gestión del Riesgo SNGR y su Dirección Provincial tienen identificadas estas áreas y cuentan con una definición de medidas de prevención y normas convencionalmente establecidas al respecto. El GAD Parroquial deberá hacer uso de estas normas y las posibles restricciones dentro de una normatividad interna.

6.5.5.2. INFRAESTRUCTURA PRIORITARIA PARA LA ATENCIÓN EN CASO DE DESASTRES.

El Gobierno de la Parroquia cuenta con instalaciones que pueden servir para atender situaciones extremas o calamitosas en el caso de que se presenten, en tal virtud no se tiene previsto construcciones específicas. Las instalaciones que pueden ser utilizadas durante una emergencia son las siguientes: Casa Parroquial, casas comunales, escuelas, colegios, iglesias y Sub Centro de salud, Canchas. La parte logística de equipos y personal lo maneja la Gobernación a través del COE provincial. Sin embargo, este plan prevé la estructuración de un sistema de vigilancia y atención de emergencias a nivel parroquial.



130

6.6. ACUERDOS Y COMPROMISOS INTERINSTITUCIONALES – NIVELES DE

GAD

La organización del territorio parroquial, en muchos casos, implica la realización de proyectos o actividades que trascienden a sus fronteras y jurisdicción. El PDOT de la Parroquia San Jacinto del Búa, recomienda la gestión de los siguientes acuerdos y alianzas:



131

MMMOOODDDEEELLLOOO TTTEEERRRRRRIIITTTOOORRRIIIAAALLL DDDEEESSSEEEAAADDDOOO



132

MMOODDEELLOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL DDEESSEEAADDOO SSIISSTTEEMMAA SSOOCCIIAALL CCUULLTTUURRAALL

Escuelas de EGB completas

Jardines (inicial y 1ro. EGB)

Colegios (Bachillerato)

Sub Centro de Salud

Vía a la Comuna Colorados del Búa

Comuna Colorados del Búa

Centro Tur{istico y de Medicina Natural



133

MMOODDEELLOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL DDEESSEEAADDOO SSIISSTTEEMMAA PPRROODDUUCCTTIIVVOO



134

MMOODDEELLOO TTEERRRRIITTOORRIIAALL DDEESSEEAADDOO SSIISSTTEEMMAA AAMMBBIIEENNTTAALL

Bosque Protector El Armadillo

Área a intervenir

para manejo Restringido



135

MMAAPPAA DDEE AARREEAASS DDEE RRIIEESSGGOO

Mapa de Areas de Riesgo



136

MMAAPPAA DDEE FFUUNNCCIIOONNAAMMIIEENNTTOO YY AARREEAASS DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA DDEESSEEAADDOO

Vía Pedernales

Nuevo Israel

Vía Paralelo Cero

Vía Colorados del Búa

Ejes Viales principalescon tratamiento asfaltico

Al Carmen



137

IIIIII

FFAASSEE MMOODDEELLOO DDEE GGEESSTTIIOONN



138

1. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN A IMPLEMENTARSE

1.1. HERRAMIENTAS DOCUMENTALES

1.1.1. Documento Resumido Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Se publicará un tiraje de al menos 2000 ejemplares, para ser entregado a los actores de la Parroquia, a los otros niveles de gobierno, a los cooperantes públicos y privados, a los posibles aliados.

1.1.2. Plan Cuatrienal y POAs Anuales.

Serán elaborados a la conclusión de este Plan.

1.1.3. Productos Comunicacionales: Afiche, Tríptico, Vídeo.

Se publicarán al menos 2000 ejemplares de cada uno, se le dará el mismo uso que al documento del PDOT Parroquial.

1.1.4. Planes de Trabajo.

Por cada una de las instancias organizativas del plan. Los que deben elaborarse por partes de cada grupo de trabajo del PDOT.

1.1.5. Proyectos formulados.

Un técnico o equipo de técnicos formulará los proyectos identificados en el PDOT, en el orden en que sean priorizados. Con estos proyectos, se gestionarán recursos que permitan elevar el presupuesto.

1.2. HERRAMIENTAS ORGANIZATIVAS

Para la aplicación y seguimiento del PDOT Parroquial, se estructuran varios espacios de trabajo, con la participación de los actores comunitarios y con el liderazgo del GAD Parroquial.

1.2.1. Consejo de Planificación:

Tendrá un rol de seguimiento y supervisión del cumplimiento de los lineamientos y las metas del PDOT Parroquial. Sus competencias están establecidas en el COOTAD y su funcionamiento de estar regido por un Reglamento que será elaborado por el GAD Parroquial. Es el organismo encargado de aprobar en primera instancia el PDOT y de vigilar el cumplimiento del PDOT. Es legalmente responsable junto con el GAD Parroquial.

1.2.2. Comisiones de la Junta Parroquial.

El GAD Parroquial deberá reestructurar sus comisiones, en base a la aplicación de un Reglamento Interno, que ahora debe ser diseñado en base a lo establecido por la SENRES, con la descripción funcional y de los productos y procesos que cada cargo, político o administrativo deben entregar.



139

Las Comisiones pueden ser constituidas por actores comunitarios, bajo la responsabilidad de un vocal de la Junta Parroquial.

1.2.3. Mesas de Concertación y Trabajo del PDOT

Se estructurarán por cada Sistema de Desarrollo: Social Cultural, Económico Productivo, Ambiental, Político Institucional y Ordenamiento Territorial o por temas específicos, que sean estratégicamente importantes o de gran interés para el GAD o la Comunidad. Se rán los encargados de apoyar el GAD Parroquial en la gestión de los proyectos de su ámbito de interés y de organizar a los actores involucrados en estos proyectos.

1.2.4. Contratación de un Equipo Técnico.

Para la realización del PDOT, es necesario un fuerte trabajo socio organizativo y técnico en diversas especialidades. Se recomienda la contratación de al menos un técnico en proyectos y trabajo socio organizativo y un técnico para elaboración de estudios de obras civiles y la dirección o seguimiento de la ejecución de dichas obras.

1.3. HERRAMIENTAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

1.3.1. Documento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Sus metas e

indicadores.

1.3.2. Las metas e indicadores establecidos en el Plan Cuatrienal, Planes Operativos Anuales

POAs, y en cada uno de los Proyectos.



140

BBAANNCCOO DDEE PPRROOYYEECCTTOOSS



141

2. BANCO DE PROYECTOS


POLITICAS PROGRAMAS PROYECTOS VALOR

REFERENCIAL

PO

ND

ERA

CIÓ

N

(so

bre

60

)

CRONOGRAMA

COMPETENCIA

20

12

20

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20

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20

24

1. Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y el bienestar del todo el territorio parroquial.

1.1. Mejoramiento de la calidad y estética de las viviendas y su entorno.

1.1.1. Plan y Reglamento para el Ornato de Espacios Públicos urbanos, vías, comunidades y Viviendas de la Parroquia San Jacinto del Búa.

3.000 46 X GAD

PARROQUIAL

1.1.2. Plan de Mejoramiento de la calidad y confort de las Viviendas de la Parroquia.

1.500 38 X GAD

PARROQUIAL

2. Dotar a toda la parroquia de todos los servicios básicos

2.1. Equipamiento Parroquial para mejorar la calidad del hábitat y la vivienda.

2.1.1. Plan Maestro de agua potable y alcantarillado de la Cabecera Parroquial y los centros poblados de Umpe Chico, La Flecha y San Vicente del Búa.

30.000 53 X GAD

CANTONAL

2.1.2. Evaluación y recomendaciones de los sistemas de agua potable y alcantarillado de los centros poblados de Riobambeños del Chilimpe, San Francisco del Chila, Bellavista, San Pedro del Laurel, Palma Sola y 5 lugares por definir.

30.000 46 X GAD

CANTONAL

2.1.3. Proyecto de letrinización en sectores del área rural. 1500 letrinas y pozo séptico (Gestión en el MIDUVI u otros).

1’200.000 46 X GOB.

CENTRAL

1ra etapa de ampliación del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe

4.192 50 X GAD

CANTONAL



142

1ra etapa de ampliación del sistema de agua en El Triunfo.

3.997,50 50 X GAD

CANTONAL

2da etapa de ampliación del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe

4.200 50 X GAD

CANTONAL

2da etapa de ampliación del sistema de agua en el triunfo.

4.200 50 X GAD

CANTONAL

2.1.4. Gestión de los proyectos de tendido eléctrico requeridos por los recintos y sectores.

0 32 X GOB.

CENTRAL

2.1.5. Proyecto de instalación y aprovechamiento de la Red de Telefonía y Transmisión de Datos en 30 recintos. (convenio CNT)

150.000 35 X GOB.

CENTRAL

3. Generalizar el servicio de educación garantizando altos niveles de calidad.

3.1. Reorganización y mejoramiento de la Educación Básica

3.1.1. Construir y completar la infraestructura de las siguientes escuelas: Pichincha, 9 de Noviembre, Esc. Luis Riofrío, Esc. Yahuarcocha, Esc. Pazmiño, para que funcionen con los 10 años de EGB.

1´000.000 46 X GOB.

CENTRAL

3.1.2. Construcción del graderío del estadio de la Esc. Yahuarcocha.

4.370 60 X GAD

CANTONAL 3.1.3. Refacción de la cancha de la Esc. Pichincha

4.006 60 X GAD

CANTONAL 3.1.4. Arreglo del patio de la Academia San Jacinto del Búa

4.162,39 60 X GAD

CANTONAL 3.1.5. Construcción del cerramiento de la Esc. Bellavista

5.000 60 X GAD

CANTONAL 3.1.6. Construcción del cerramiento del 1er. Año de Básica de la Esc. Santo Domingo

1.700 60 X GAD

CANTONAL 3.1.7. Construcción del cerramiento de la Esc. Diego de Almagro

6.800 60 X GAD

CANTONAL



143

3.1.8. Conclusión de varias de obras de infraestructura educativa.

1.137 60 X GAD

CANTONAL 3.1.9. Elaborar proyecto de reorganización de las instituciones de educación general básica (EGB) OBJETIVOS: - Estructurar como escuelas completas las siguientes escuelas: Pichincha, 9 de Noviembre, Esc. Luis Riofrío, Esc. Yahuarcocha, Esc. Pazmiño, para que funcionen con los 10 años de EGB. - Cerrar o convertir en establecimientos de educación inicial y 1ero de EGB a las restantes escuelas.

0 40 X GOB.

CENTRAL

3.1.10. Conseguir que todas las escuelas tengan maestros con nombramientos.

0 43 X GOB.

CENTRAL 3.1.11. Proyecto de equipamiento con laboratorios de computación e internet a todas las escuelas de la parroquia.

100.000 43 X GAD

CANTONAL

3.1.12. Programa de capacitación en computación para maestros, alumnos y comunidad

5.000 48 X GAD

PARROQUIAL

3.1.13. Gestión de Proyecto de transporte escolar para operativizar la nueva estructura de la Red Educativa.

0 35 X GOB.

CENTRAL

3.2. Generalización del acceso al Bachillerato

3.2.1. Creación de Colegio de Bachillerato Fiscal Bilingüe en Umpe Chico, para atender a la población mestiza y Tsáchila.

100.000 33 X GOB.

CENTRAL

3.2.2. Creación de colegio de bachillerato en San Vicente del Búa

100.000 33 X GOB.

CENTRAL



144

3.2.3. Conversión del Centro Artesanal a Colegio de bachillerato Técnico 100.000 39 X

GOB. CENTRAL

3.2.4. Rediseño del bachillerato del Colegio San Jacinto del Búa.

0 38 X GOB.

CENTRAL

4. Fortalecer la salud de la población de la Parroquial.

4.1. Educación Sensibilización en Salud Preventiva, Nutrición y Medicina Tradicional y Alternativa.

4.1.1. Proyecto de formación de promotores comunitarios en salud preventiva, nutrición, prevención de la violencia, derechos, salud sexual y reproductiva.

10.000 35 X GOB.

CENTRAL

4.2. Mejoramiento y ampliación del Servicio de Salud

4.2.1. Ampliación de la Infraestructura del Sub Centro de Salud.

20.000 37 X GAD

CANTONAL 4.2.2. Incremento de servicios de emergencias, Laboratorio, Ginecología, Atención las 24 horas, atención itinerante a los recintos

50.000 36 X GOB.

CENTRAL

5. Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación.

5.1. Organización y Promoción de la Actividad recreativa y deportiva parroquial

5.1.1. Agenda intergeneracional de actividades físicas

1.000 30 X GAD

PARROQUIAL 5.1.2. Convenio con Federación Deportiva para promover nuevos deportes: atletismo, ajedrez, ciclismo de montaña, escalada y otros.

0 33 X GAD

PARROQUIAL

5.1.3. Fomento de campeonatos locales, parroquiales, regionales de los diferentes deportes.

0 33 X GAD

PARROQUIAL

5.1.4.Proyecto de legalización de clubes y liga deportiva

0 34 X GAD

PARROQUIAL

5.2 Construcción y mejoramiento de la infraestructura recreacional y deportiva parroquial

5.2.1. Firma de convenio entre instituciones educativas y organizaciones deportivas para uso de equipamiento deportivo.

0 29 X GOB.

CENTRAL

5.2.2. Adecuación de las canchas múltiples de las escuelas para uso comunitario.

75.000 30 X GAD

CANTONAL 5.2.3. Colocación de césped en las canchas de futbol de la Cabecera parroquial y recinto La

20.000 32 X GAD

PARROQUIAL



145

Flecha 5.2.4. Construcción de un Complejo Polideportivo en la Cabecera Parroquial

2´000.000 38 X GOB.

CENTRAL 5.2.6. Construcción de 3 canchas múltiples en recintos de la Parroquia.

45.000 44 X GAD

PARROQUIAL

Cancha de uso múltiple El Porvenir 5.995,80 50 X GAD

CANTONAL

Cerramiento del Coliseo 6.000 50 X GAD

CANTONAL

Batería Sanitaria 4.000 50 X GAD

CANTONAL

Cerramiento Cancha múltiple 6.000 50 X GAD

CANTONAL

Cancha Múltiple Los Laureles 5.800 50 X GAD

CANTONAL

Graderío San Pedro de Laurel 5.000 50 X GAD

CANTONAL

Casa Comunal Recinto 10 de Agosto 10.000 50 X GAD

CANTONAL

Patio Cuerpo de Bomberos 4.000 50 X GAD

CANTONAL

6. Mejorar los niveles de seguridad en la Parroquia.

6.1. Mejorar los niveles de seguridad en la Parroquia.

6.1.1. Promoción de la cultura de paz y prácticas de vigilancia y solidaridad; estructuración del Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana.

0 54 X GOB.

CENTRAL

6.1.2. Equipamiento de los UPC´s y estructuración de un Sistema de vigilancia y atención de emergencias coordinadas entre la comunidad, policía y Sub Centro de Salud.

70.000 39 X GOB.

CENTRAL

7. Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la

7.1 Forjar una identidad fuerte y desarrollar una prolífica actividad

7.1.1. Agenda de Celebraciones Cívicas y Religiosas de la Parroquia incorporando a la comunidad Tsáchila.

0 36 X GAD

PARROQUIAL



146

Parroquia. cultural. 7.1.2. Promoción de las actividades culturales de la comuna Tsáchila (festival o feria de la medicina ancestral)

25.000 32 X GAD

PARROQUIAL

7.1.3. Publicación del periódico Correo Campesino (2000 ejemplares bimensual) Financiar con auspicios

18.000 29 X GAD

PARROQUIAL

7.1.4. Centro de formación en artes en convenio con la CCE y otras instituciones.

1.500 32 X GAD

PARROQUIAL 7.1.5.Construcción colectiva de la identidad parroquial (Campaña y ciclo de talleres)

1.500 30 X GAD

PARROQUIAL



147

2.2. SISTEMA ECONÓMICO


REFERENCIAL

PO

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24

1. Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo a la producción

1.1. Programa de fortalecimiento organizativo de los productores

1.1.1. Plan de capacitación en liderazgo y habilidades gerenciales y constitución de empresas productivas (100 horas de capacitación por 4 grupos de 25 personas y acompañamiento por 1 año)

10.000 47 X GAD

PARROQUIAL

1.1.2. Constitución y legalización de organizaciones Productivas

5.000 46 X GAD

PARROQUIAL 1.2.2. Gestión de recursos y cooperación para proyectos productivos

5.000 50 X GAD

PARROQUIAL

2. Potenciar la

actividad

agropecuaria, dando

énfasis a las

tecnologías integrales

y orgánicas.

2.1. Programa de impulso de la agricultura orgánica

2.1.1.Recuperación y valoración de conocimientos ancestrales en la agricultura (4 Talleres de 20 horas por 25 personas)

3.200 54 X GAD

PARROQUIAL

2.1.2. Proyecto de capacitación y fomento en: agricultura orgánica, producción de abonos orgánicos tecnologías verdes. (4 grupos/ 25 personas / 150 horas)

300.000 54 X GAD

PARROQUIAL

2.1.3 Proyecto de mejoramiento de ganadería 100.000 49 X GAD

PARROQUIAL 2.1.4. Impulsar constitución de fincas integrales (hortalizas, animales menores, ciclo corto)

200.000 52 X GAD

PARROQUIAL



148

2.2. Programa de desarrollo tecnológico.

2.2.1. Proyecto de desarrollo tecnológico de la agricultura: Incorporación de mejores prácticas de manejo en los cultivos y en la post cosecha. (investigación y transferencias de tecnologías agrícolas amigables con el ambiente) (acompañamiento a productores durante 1 año)

300.000 54 X GAD

PARROQUIAL

3. Incursionar en el

agroturismo con

fincas integrales.

3.1. Programa de desarrollo turístico

3.1.1. Estructuración de circuitos turísticos agroecológicos y organización de empresa (Organización de la comunidad y asesoramiento por 1 año)

10.000 52 X GAD

PROVINCIAL

3.1.2. Proyecto de capacitación en medidas sanitarias para alimentos preparados, manejo de hospedaje comunitario, restaurantes. (talleres para 4 grupos de 25 personas de 60 horas)(convenio con Ministerio de Turismo, CAPTUR, universidades)

5.000 48 X GAD

PARROQUIAL

4. Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados

4.1.Programa de desarrollo agroindustrial y artesanal

4.1.1. Proyecto de capacitación y fomento de la producción de cárnicos de animales menores: jamones, salchichones, longanizas, tocino y otros. (acompañamiento por 1 año a 20 personas)

45.000 47 X GAD PARROQUIAL

4.1.2. Proyecto de capacitación y fomento de la producción de quesos maduros, mozarelas y otros. (acompañamiento por 1 año a 50 personas)


4.1.3. Capacitación y fomento del procesamiento de frutas (mermeladas, extracción de pulpa) (con acompañamiento por seis meses a 50 personas)




149

4.1.4. Capacitación y fomento del procesamiento y comercialización de chocolate. (con acompañamiento por tres meses a 50 personas)


4.1.5. Proyecto de procesamiento de plátano, yuca, malanga y otros almidonosos. (con acompañamiento por tres meses a 50 personas)


4.1.6. Empresa de acopio, empaque y comercialización de hortalizas y verduras. 150.000 44 X GAD

PARROQUIAL

5. Impulsar iniciativas de economía solidaria

5.1.1. Proyecto de constitución de una red de Sociedades Populares de Inversión (Bancos Comunales) (acompañamiento).

10.000 38 X GAD

PARROQUIAL

5.1.2. Apoyo a la creación de una Cooperativa de Ahorro y Crédito de San Jacinto del Búa.

3.000 38 X GAD

PARROQUIAL

6. Establecer mecanismos de comercialización directa

6.1. Mecanismos de comercialización directa

6.1.1. Creación de feria semanal de hortalizas y alimentos

10.000 42 X GAD

PARROQUIAL

6.1.2. Participación en las ferias ciudadanas. 0 41 X GAD

PARROQUIAL 6.1.3. Campaña de análisis de estrategias y promoción de la comercialización de los productos de la parroquia.

6.000 47 X GAD

PARROQUIAL

6.1.4. Feria Internacional de las Huertos y alimentos orgánicos.

25.000 37 X GAD

PARROQUIAL

7. Impulsar los cultivos no tradicionales y forestación con fines comerciales

7.1. Creación de empresa mixta de cultivos no tradicionales y forestación con fines comerciales

7.1.1. Proyecto de cultivo de flores tropicales 5.000 33 X GAD

PARROQUIAL

7.1.2. Creación de orquidearios 5.000 37 X GAD

PARROQUIAL 7.1.3. Creación de viveros frutales como cítricos, guayabas, guabas, cauje, caimito,

15.000 50 X GAD

PARROQUIAL



150

mamey, aguacate y árboles maderables privilegiando las especies endémicas del país.



151



REFERENCIAL

PO

ND

ERA

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CRONOGRAMA

COMPETENCIA

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24

1. Organizar Regular y organizar las actividades humanas para proteger las potencialidades de su suelo

1.1. Programa de Regulación de las actividades humanas de la parroquia para la preservación y recuperación del ambiente.

1.1.1 Reglamentación de:

Uso de suelo orientada a la recuperación de áreas para la conservación.

Actividades agropecuarias para la conservación del suelo y recursos hídricos.

Tratamiento de desechos sólidos y aguas servidas

6.000 46 X GAD

PARROQUIAL

2. Implementar bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los agricultores.

2.1. Implementación de prácticas de recuperación ambiental y conservación del suelo.

2.1.1. Proyecto de sensibilización y organización de los agricultores para la implementación de bosques en sus UPA´s

12.000 44 X GAD

PARROQUIAL

2.1.2 Proyecto de reforestación de cuencas hídricas en convenio con GAD Provincial y otras instituciones.

2´000.000 54 X GAD

PARROQUIAL

2.1.3. Declaración de reserva Bosque Protector El Armadillo: protección y recuperación de especies endémicas (reserva de bosque de 80has en Y de las Juntas particular)

0 54 X GAD

PARROQUIAL

2.1.4. Promoción y mantenimiento del Bosque Protector El Armadillo

12.000 39 X GAD

PARROQUIAL 3. Conservación y recuperación de los recursos hídricos y la calidad del agua.

3.1. Programa de conservación de los recursos hídricos.

3.1.1. Campaña de Erradicación de descargas de aguas servidas de criaderos, casas e industrias de la zona rural.

8.000 44 X GAD

PARROQUIAL



152

4. Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura.

4.1. Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura.

2.3.1. Campaña de erradicación del uso de contaminantes orgánicos persistentes en la agricultura. (promoción y apoyo económico a los para implementación de tecnologías alternativas con cooperantes PPD)

25.000 49 X GAD

PARROQUIAL

5. Contar con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial.

5.1. Organizar un sistema de disposición final de desechos sólidos

2.3.2. Reglamentación y organización de un sistema rural de disposición final de desechos sólidos incluyendo los contaminantes orgánicos persistentes.

12.000 46 X GAD

PARROQUIAL

5.1.2. Implementación del servicio de recolección y disposición final de desechos sólidos de la Cabecera Parroquial y los centros poblados San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha.

8.000 49 X GAD

PARROQUIAL

Formulación de proyecto ambiental para pagos de empleados

3000 52 X GAD

PARROQUIAL



153

2.4. SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL


REFERENCIAL

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1. Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa

1.1. Fortalecimiento Político del GAD Parroquial

1.1.1. Plan de Comunicación, para difundir el PDOT y fortalecerla imagen del GAD Parroquial

2.000 37 X GAD

PARROQUIAL 1.1.2. Formulación del Reglamento Interno y de Gestión Funcional por Procesos y reestructuración administrativa del GAD Parroquial.

10.000 46 X GAD

PARROQUIAL

1.1.3. Plan de Capacitación a autoridades del GAD Parroquial.

5.000 46 X GAD

PARROQUIAL 1.1.4. Operación del Centro Parroquial de Inclusión CEDEP (atención a grupos prioritarios)

12.000 49 X GAD

PARROQUIAL 1.1.5. Operación GAD Parroquial 2012-2024

874464 GAD

PARROQUIAL

1.1.6. Equipamiento GAD Parroquial 60000

GAD PARROQUIAL

2. Fortalecer la gestión administrativa y operativa

2.1. Fortalecimiento administrativo y operativo

2.1.1. Proyecto de adecuación y reorganización de las oficinas del GAD parroquial 15.000 42 X

GAD PARROQUIAL

2.1.2. Reorganización de los procesos y capacitación a funcionarios del GAD Parroquial 3.000 45 X

GAD PARROQUIAL

3. Fortalecer la gestión

3.1. Fortalecimiento financiero

3.1.1. Gestión de recursos para los siguientes proyectos: Bosque Protector El Armadillo, Reforestación de Cuencas Hídricas, Erradicación

0 54 X GAD

PARROQUIAL



154

financiera

de los COP, Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado, Feria de productores, Proyectos de fortalecimiento productivos, Proyecto de implementación de bosque en las UPA´s, Proyectos para financiar el CEDEP, Proyecto de regeneración urbana del casco central de San Jacinto del Búa.

3.1.4. Mejoramiento del Sistema de la recaudación por Uso de espacios públicos.

2000 48 X GAD

PARROQUIAL

4. Fortalecer la participación ciudadana

4.1. Fortalecimiento institucional y Participación Ciudadana

4.1.1. Elaboración del Reglamento del Sistema de Participación Ciudadana. 5.000 46 X

GAD PARROQUIAL

4.1.2. Proyecto de Fortalecimiento Organizacional de OTBs. y Gremios (asesoramiento y capacitación)

5.000 46 X GAD

PARROQUIAL

4.1.3. Constitución de la mesas de concertación y trabajo del PDOT 0 55 X

GAD PARROQUIAL

5. Desarrollar una eficiente coordinación interinstitucional

5.1. Plan de coordinación interinstitucional.

5.1.1. Agenda consensuada con los presidentes parroquiales en beneficio de los GAD’s.

0 56 X GAD

PARROQUIAL

5.1.2. Agenda de coordinación con las entidades del régimen dependiente. 0 57 X

GAD PARROQUIAL

5.1.3. Agenda común y gestión de mancomunidad

0 50 X GAD

PARROQUIAL

5.1.4. Agenda que incorpore el PDOT parroquial en la planificación provincial y municipal

0 56 X GAD

PARROQUIAL



155

2.5. SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL


REFERENCIAL

PO

ND

ERA

CIÓ

N

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bre

60

)

CRONOGRAMA

COMPETENCIA

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20

14

20

16

20

24

1. Impulsar la

consolidación urbana

de la cabecera

parroquial y los

centros poblados y

fortalecer su

influencia micro

regional

1.1. Ordenamiento de

la Cabecera Parroquial

1.1.1. Ordenanza de zonificación y tratamientos urbanos de la cabecera parroquial. (aplicación de recomendaciones establecidas en: Definición de tratamientos urbanos)

0 52 X GAD

CANTONAL

1.1.2. Formulación de estudios: Parque Lineal, Centro Cívico, Remodelación del Parque Central, Regeneración del Casco Central, Plataforma de Uso Múltiple, Polideportivo, Red Vial Urbana, Red de Calles de Centros Poblados.

60.000 42 X GAD

PARROQUIAL

1.1.3. Construcción del Parque Lineal 700.000 43 X GAD

CANTONAL

1.1.4. Construcción del Centro Cívico y Administrativo

180.000 41 X GAD

CANTONAL

1.1.5. Remodelación del Parque Central 80.000 38 X GAD

CANTONAL

1.1.6. Construcción de Plataforma de uso múltiple.

200.000 39 X GAD

CANTONAL

1.1.7. Mejoramiento de la red vial urbana de la cabecera parroquial. (20km)

300.000 54 X GAD

CANTONAL



156

1.1.8. Regeneración Urbana del casco central de la Cabecera Parroquial

800.000 38 X GAD

CANTONAL 1.1.9 Instalación de Oficinas de Atención Pública (gestión)

0 37 X GAD

PARROQUIAL 1.1.10. Ampliación de Área de Jurisdicción Parroquial Elaboración de Proyecto y gestión

3.000 39 X GOB.

CENTRAL

1.2. Ordenamiento de los Centros Poblados

1.2.1. Planes reguladores urbanos de los centros pobladores San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha.

30.000 55 X GAD

CANTONAL

1.2.2. Planes Reguladores de los recintos Riobambeños del Chilimpe, Palma Sola, San Francisco del Chila, San Pedro del Laurel, Bellavista y otros por definir.

50.000 56 X GAD

CANTONAL

1.2.3. Tratamiento final de las calles de los centros poblados (20km)

300.000 54 X GAD

CANTONAL 2. Ordenar la

ocupación y usos de

suelo de la Parroquia.

2.1. Ordenamiento del uso de suelo de la Parroquia

2.1.1 Delimitación de áreas según uso de suelo permitido (según reglamentación de uso de suelo), levantamiento cartográfico y formulación de Proyecto de Gestión del Uso del Suelo (para búsqueda de financiamiento).

15.000 54 X GAD

PARROQUIAL

3. Equilibrar la cobertura de servicios básicos y ubicar estratégicamente los servicios sociales.

3.1. Equilibrar la cobertura de servicios básicos

3.1.1. Dirigir la ubicación de equipamientos y aplicar la planificación del Sistema Social Cultural según recomendaciones de ordenamiento territorial.

0 53 X GAD

PARROQUIAL

4. Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido, incluyendo las fuentes de abastecimiento

4.1. Delimitación de áreas de protección y manejo restringido

4.1.1 Delimitación de las áreas, levantamiento topográfico (según reglamentación ambiental), y elaboración de Proyecto de Forestación y Monitoreo de Áreas de Protección. (para búsqueda de financiamiento.)

15.000 54 X GAD

PARROQUIAL



157

humano de agua.

5. Implementar un

Plan de gestión del

riesgo.

5.1. Plan de Gestión

del Riesgo

5.1.1.Plan de riesgo

20000 60 X GAD

PARROQUIAL



158

2.5.1. PLAN VIAL PARROQUIAL


REFERENCIAL

PO

ND

ERA

CIÓ

N

(so

bre

60

)

CRONOGRAMA

COMPETENCIA

20

12

20

13

20

14

20

16

20

24

1. Construir una red vial equilibrada y eficiente (incluye estudios) 1.1. Gestión de la

Construcción de Ejes

Viales Principales

(Asfaltado)

Asfaltado de vía: San Vicente del Búa - Mocache 2 - Paralelo 0: 12km

3.240.000 40 X GAD PROVINCIAL

Asfaltado de vía Ompe Chico -S. Jacinto– Chila Guabalito – Nvo. Israel. 16km


Asfaltado de vía: Y de S. Francisco, S. Francisco de Chila, La Playita (Cantón El Carmen) vía a Pedernales. 8km


Asfaltado de vía: Vía Palma Sola – Colorados del Búa. 4km


Ampliación y asfaltado de Vía San Jacinto al Km 9 Vía Chone. 23km


1.2. Gestión del

lastrado de vías

secundarias.

Lastrado ramal Riobambeños - El Triunfo. 3km 360.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Riveras del Chila. 5km 600.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía La Flecha/Sector 2000. 1,5km 180.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía a Don Vera Mocache 2. 2km 240.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado ramal San Juan – Riobambeños. 2km 240.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado ramal Riobambeños - Nueva Tungurahua. 1,5km

180.000 60 X GAD PROVINCIAL

Lastrado vía a la cascada de Campesinos. 2km 280.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Chila Guabalito. 2,5km 300.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía El Porvenir- Ompe Grande. 1,5km 180.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Y de las Juntas. 2,5km 300.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Los Laureles. 1km 120.000 60 X GAD PROVINCIAL



159

Lastrado vía San José de la Tola. 4km 480.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Santa Rosa del Chila. 2km 240.000 60 X GAD PROVINCIAL

1.3. Gestión del Mantenimiento de vías secundarias

Mantenimiento de la vía San José de las Juntas. 3km


Mantenimiento de la vía Cabecera de la Juntas. 2km


Mantenimiento de los 4 ramales de Palma Sola. 6km


Mantenimiento vía principal de Alianza para el Progreso. 2km


Mantenimiento de la vía Chila Guabalito. 3km 6.000 60 X GAD PROVINCIAL Mantenimiento de la vía San Francisco del Chila. 5km


Mantenimiento de la vía El Belén. 2km 4.000 60 X GAD PROVINCIAL Mantenimiento de la vía San Andrés. 2km 4.000 60 X GAD PROVINCIAL Reparación carpeta asfáltica vía Colorados del Búa. 18km.


1.4. Gestión de la Ampliación de vías

Ampliación vía El Recreo margen derecho 10.000 30 X GAD PROVINCIAL Ampliación vía El Recreo margen izquierdo 10.000 30 X GAD PROVINCIAL

1.5. Gestión de la construcción de puentes (todos de 2 carriles)

El Recreo, río Chila 10 m luz 300.000 40 X GAD PROVINCIAL El Recreo, estero Guabalito 6 m luz 180.000 40 X GAD PROVINCIAL Cabecera de las Juntas, río Guabal 10 m luz 300.000 40 X GAD PROVINCIAL El Triunfo, río Chila, 30 m luz 900.000 40 X GAD PROVINCIAL El Triunfo, Río Búa 10 m luz 300.000 40 X GAD PROVINCIAL El Triunfo, río Chinope 25 m luz 750.000 40 X GAD PROVINCIAL Palma Sola, río Búa 25 m luz 150.000 40 X GAD PROVINCIAL San Vicente del Búa, estero sin nombre 6 m luz 180.000 40 X GAD PROVINCIAL Riobambeños del Chilimpe, Rio Chinope 15 m luz 450.000 40 X GAD PROVINCIAL Bellavista, río Diablo 25 m luz 150.000 40 X GAD PROVINCIAL La Y de las Juntas, río Guabal. Reconstrucción, 6m luz.




160

San Francisco del Chila, río Chila 30 m luz 900.000 40 X GAD PROVINCIAL San Andrés, río Ompe 20 m luz 600.000 40 X GAD PROVINCIAL Santa Rosa de Chila 1, río Guabal 10 m luz 300.000 40 X GAD PROVINCIAL Construcción de puente de hormigón armado recinto Avispa Chila en el estero sin nombre. 6m luz


Construcción de puente de hormigón armado sector El Belén en el estero San Carlos Km 17. 6m luz


Construcción de puente de hormigón armado recinto Las Juntas en el estero Las Juntas. 8m luz


Construcción de puente de hormigón armado recinto Palma Sola en el estero Guabal. 6m luz


Construcción de puente de hormigón armado recinto Bellavista en el río Diablo. 12m luz


Gestión de la construcción alcantarillas de ármico (Diámetro 1 m, longitud promedio 12 m.)

Cabecera de las Juntas 2 alcantarillas 8.690 60 X GAD PROVINCIAL El Triunfo 2 alcantarillas 8.690 60 X GAD PROVINCIAL Palma Sola 1 alcantarilla 4.480 60 X GAD PROVINCIAL 9 de Octubre 5 alcantarillas 22.400 60 X GAD PROVINCIAL La Flecha-Sector 2000, 2 alcantarillas 8.690 60 X GAD PROVINCIAL Santa Rosa del Chila 1, 4 alcantarillas 17.920 60 X GAD PROVINCIAL Bellavista 5 alcantarillas 22.400 60 X GAD PROVINCIAL Chila Guabalito 2 alcantarillas 8.690 60 X GAD PROVINCIAL La Flecha 4 alcantarillas 17.920 60 X GAD PROVINCIAL La Y de las Juntas 8 alcantarillas 35.840 60 X GAD PROVINCIAL Los Laureles 8 alcantarillas 35.840 60 X GAD PROVINCIAL San Francisco del Chila 3 alcantarillas 13.440 60 X GAD PROVINCIAL San Pedro de Laurel 5 alcantarillas 22.400 60 X GAD PROVINCIAL La Platanera 1 alcantarilla 4.480 60 X GAD PROVINCIAL Construcción de alcantarilla estero Tigrillo recinto San Francisco del Chila

2000 60 X GAD CANTONAL



161

Construcción alcantarilla de ármico estero Ondo recinto Santa Rosa del Chila


Construcción de 2 alcantarillas de tubo barrio Virgen del Cisne


Construcción de alcantarilla de tubo centro poblado La Flecha


Construcción de cabezales de alcantarilla recinto El Belén


Construcción de alcantarilla recinto San Vicente del Búa


Otras obras Campesinos Progresistas 2 gaviones para alcantarilla


Mallas de protección puente colgante centro poblado Santa Rosa del Chila

1.200 60 X GAD CANTONAL



162

2.6. RESUMEN BANCO DE PROYECTOS

GAD’s

SISTEMAS

GOBIERNO PARROQUIAL

GOBIERNO CANTONAL

GOBIERNO PROVINCIAL

GOBIERNO CENTRAL

OTROS TOTAL

VALOR % VALOR % VALOR % VALOR % VALOR % VALOR % SISTEMA SOCIAL - CULTURAL 121500 2.44 345560 6,59 0 0 4780000 91,1 0 0 5247060 100 SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO 1672200 33.56 0 0 10000 0,59 0 0 0 0 1682200 100 SISTEMA AMBIENTAL 2086000 41.86 0 0 0 0 0 0 0 0 2086000 100 SISTEMA POLÍTICO 993464 19.94 0 0 0 0 0 0 0 0 993464 100 SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL 110000 2.21 2640000 95,9 3000 0,11 3000 0,11 0 0 2756000 100 SISTEMA PLAN VIAL 0 0.00 21000 0,08 27818360 99,92 0 0 0 0 27839360 100

4983164 100.00 3006560 - 27831360 - 4783000 - 0 - 40604084 -

GOBIERNOS VALOR TOTAL

%

GAD PARROQUIAL 4983164 12.27 GAD CANTONAL 3006560 7.40 GAD PROVINCIAL 27831360 68.54 GOB. CENTRAL 4783000 11.78 OTROS 0 0.00 TOTAL 40604084 100,00



163

SISTEMAS VALOR TOTAL

%

SISTEMA SOCIAL - CULTURAL 5247060 12.92 SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO 1682200 4.14 SISTEMA AMBIENTAL 2086000 5.14 SISTEMA POLÍTICO 993464 2.45 SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL 2756000 6.79 SISTEMA PLAN VIAL 27839360 68.56 TOTAL 40604084 100,00



164

PPLLAANN CCUUAATTRRIIEENNAALL

22001122 -- 22001155



165

3. PLAN CUATRIENAL



REFERENCIAL

PO

ND

ERA

CIÓ

N

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bre

60

)

CRONOGRAMA

COMPETENCIA

20

12

20

13

20

14

20

15




3.000 46 X GAD

PARROQUIAL

1.1.2. Plan de Mejoramiento de la calidad y confort de las Viviendas de la Parroquia.

1.500 38 X GAD

PARROQUIAL

2. Dotar a toda la parroquia de todos los servicios básicos

2.1. Equipamiento Parroquial para mejorar la calidad del hábitat y la vivienda.


30.000 53 X GAD

CANTONAL


30.000 46 X GAD

CANTONAL

2.1.3. Proyecto de letrinización en sectores del área rural. 1500 letrinas y pozo séptico (Gestión en el MIDUVI u otros).

1’200.000 46 X GOB.

CENTRAL

1ra etapa de ampliación del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe

4.192 50 X GAD

CANTONAL



166

1ra etapa de ampliación del sistema de agua en el triunfo.

3.997,50 50 X GAD

CANTONAL

2da etapa de ampliación del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe

4.200 50 X GAD

CANTONAL

2da etapa de ampliación del sistema de agua en el triunfo.

4.200 50 X GAD

CANTONAL


0 32 X GOB.

CENTRAL

2.1.5. Proyecto de instalación y aprovechamiento de la Red de Telefonía y Transmisión de Datos en 30 recintos. (convenio CNT)

150.000 35 X GOB.

CENTRAL

3. Generalizar el servicio de educación garantizando altos niveles de calidad.



4.370 60 X GAD

CANTONAL

3.1.3. Refacción de la cancha de la Esc. Pichincha

4.006 60 X GAD

CANTONAL 3.1.4. Arreglo del patio de la Academia San Jacinto del Búa

4.162,39 60 X GAD

CANTONAL 3.1.5. Construcción del cerramiento de la Esc. Bellavista

5.000 60 X GAD

CANTONAL 3.1.6. Construcción del cerramiento del 1er. Año de Básica de la Esc. Santo Domingo

1.700 60 X GAD

CANTONAL 3.1.7. Construcción del cerramiento de la Esc. Diego de Almagro

6.800 60 X GAD

CANTONAL 3.1.8. Conclusión de varias de obras de infraestructura educativa.

1.137 60 X GAD

CANTONAL 3.1.9. Elaborar proyecto de reorganización de las instituciones de educación general básica

0 40 X GOB.

CENTRAL



167

(EGB) OBJETIVOS: - Estructurar como escuelas completas las siguientes escuelas: Pichincha, 9 de Noviembre, Esc. Luis Riofrío, Esc. Yahuarcocha, Esc. Pazmiño, para que funcionen con los 10 años de EGB. - Cerrar o convertir en establecimientos de educación inicial y 1ero de EGB a las restantes escuelas. 3.1.10. Conseguir que todas las escuelas tengan maestros con nombramientos.

0 43 X GOB.

CENTRAL 3.1.12. Programa de capacitación en computación para maestros, alumnos y comunidad

5.000 48 X GAD

PARROQUIAL

3.2. Generalización del acceso al Bachillerato

3.2.1. Creación de Colegio de Bachillerato Fiscal Bilingüe en Umpe Chico, para atender a la población mestiza y Tsáchila.

100.000 33 X GOB.

CENTRAL

3.2.2. Creación de colegio de bachillerato en San Vicente del Búa

100.000 33 X GOB.

CENTRAL 3.2.3. Conversión del Centro Artesanal a Colegio de bachillerato Técnico 100.000 39 X

GOB. CENTRAL

3.2.4. Rediseño del bachillerato del Colegio San Jacinto del Búa.

0 38 X GOB.

CENTRAL




10.000 35 X GOB.

CENTRAL



168

4.2. Mejoramiento y ampliación del Servicio de Salud

4.2.1. Ampliación de la Infraestructura del Sub Centro de Salud.

20.000 37 X GAD

CANTONAL 4.2.2. Incremento de servicios de emergencias, Laboratorio, Ginecología, Atención las 24 horas, atención itinerante a los recintos

50.000 36 X GOB.

CENTRAL

5. Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación.

5.1. Organización y Promoción de la Actividad recreativa y deportiva parroquial

5.1.1. Agenda intergeneracional de actividades físicas

1.000 30 X GAD

PARROQUIAL 5.1.2. Convenio con Federación Deportiva para promover nuevos deportes: atletismo, ajedrez, ciclismo de montaña, escalada y otros.

0 33 X GOB.

PARRQUIAL

5.1.3. Fomento de campeonatos locales, parroquiales, regionales de los diferentes deportes.

0 33 X GAD

PARROQUIAL

5.1.4.Proyecto de legalización de clubes y liga deportiva

0 34 X GAD

PARROQUIAL

5.2 Construcción y mejoramiento de la infraestructura recreacional y deportiva parroquial

5.2.1. Firma de convenio entre instituciones educativas y organizaciones deportivas para uso de equipamiento deportivo.

0 29 X GOB.

CENTRAL

5.2.2. Adecuación de las canchas múltiples de las escuelas para uso comunitario.

75.000 30 X GAD

CANTONAL 5.2.3. Colocación de césped en las canchas de futbol de la Cabecera parroquial y recinto La Flecha

20.000 32 X GAD

PARROQUIAL

5.2.4. Construcción de un Complejo Polideportivo en la Cabecera Parroquial

2´000.000 38 X GOB.

CENTRAL 5.2.6. Construcción de 3 canchas múltiples en recintos de la Parroquia.

45.000 44 X GAD

PARROQUIAL

Cancha de uso múltiple El Porvenir 5.995,80 50 X GAD

CANTONAL

Cerramiento del Coliseo 6.000 50 X GAD

CANTONAL

Batería Sanitaria 4.000 50 X GAD



169

CANTONAL

Cerramiento Cancha múltiple 6.000 50 X GAD

CANTONAL

Cancha Múltiple Los Laureles 5.800 50 X GAD

CANTONAL

Graderío San Pedro de Laurel 5.000 50 X GAD

CANTONAL

Casa Comunal Recinto 10 de Agosto 10.000 50 X GAD

CANTONAL

Patio Cuerpo de Bomberos 4.000 50 X GAD

CANTONAL

6. Mejorar los niveles de seguridad en la Parroquia.


6.1.1. Promoción de la cultura de paz y prácticas de vigilancia y solidaridad; estructuración del Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana.

0 54 X GOB.

CENTRAL


70.000 39 X GOB.

CENTRAL

7. Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la Parroquia.

7.1 Forjar una identidad fuerte y desarrollar una prolífica actividad cultural.

7.1.1. Agenda de Celebraciones Cívicas y Religiosas de la Parroquia incorporando a la comunidad Tsáchila.

0 36 X GAD

PARROQUIAL

7.1.2. Promoción de las actividades culturales de la comuna Tsáchila (festival o feria de la medicina ancestral)

25.000 32 X GOB.

CENTRAL

7.1.3. Publicación del periódico Correo Campesino (2000 ejemplares bimensual) Financiar con auspicios

18.000 29 X GAD

PARROQUIAL

7.1.4. Centro de formación en artes en convenio con la CCE y otras instituciones.

1.500 32 X GAD

PARROQUIAL 7.1.5.Construcción colectiva de la identidad parroquial (Campaña y ciclo de talleres)

1.500 30 X GAD

PARROQUIAL



170

3.2. SISTEMA ECONÓMICO


REFERENCIAL

PO

ND

ERA

CIÓ

N

(so

bre

60

)

CRONOGRAMA

COMPETENCIA

20

12

20

13

20

14

20

15

1. Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo a la producción


1.1.1. Plan de capacitación en liderazgo y habilidades gerenciales y constitución de empresas productivas (100 horas de capacitación por 4 grupos de 25 personas y acompañamiento por 1 año)

10.000 47 X GAD

PARROQUIAL

1.1.2. Constitución y legalización de organizaciones Productivas

5.000 46 X GAD

PARROQUIAL 1.2.2. Gestión de recursos y cooperación para proyectos productivos

5.000 50 X GAD

PARROQUIAL

2. Potenciar la

actividad

agropecuaria, dando

énfasis a las

tecnologías integrales

y orgánicas.


2.1.1.Recuperación y valoración de conocimientos ancestrales en la agricultura (4 Talleres de 20 horas por 25 personas)

3.200 54 X GAD

PARROQUIAL

2.1.2. Proyecto de capacitación y fomento en: agricultura orgánica, producción de abonos orgánicos tecnologías verdes. (4 grupos/ 25 personas / 150 horas)

300.000 54 X GAD

PARROQUIAL

2.1.3 Proyecto de mejoramiento de ganadería 100.000 49 X GAD

PARROQUIAL 2.1.4. Impulsar constitución de fincas integrales (hortalizas, animales menores, ciclo corto)

200.000 52 X GAD

PARROQUIAL



171


2.2.1. Proyecto de desarrollo tecnológico de la agricultura: Incorporación de mejores prácticas de manejo en los cultivos y en la post cosecha. (investigación y transferencias de tecnologías agrícolas amigables con el ambiente) (acompañamiento a productores durante 1 año)

300.000 54 X GAD

PARROQUIAL

3. Incursionar en el

agroturismo con

fincas integrales.

3.1. Programa de desarrollo turístico

3.1.1. Estructuración de circuitos turísticos agroecológicos y organización de empresa (Organización de la comunidad y asesoramiento por 1 año)

10.000 52 X GAD

PROVINCIAL

3.1.2. Proyecto de capacitación en medidas sanitarias para alimentos preparados, manejo de hospedaje comunitario, restaurantes. (talleres para 4 grupos de 25 personas de 60 horas)(convenio con Ministerio de Turismo, CAPTUR, universidades)

5.000 48 X GAD

PARROQUIAL

4. Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados










172

4.1.4. Capacitación y fomentos del procesamiento y comercialización de chocolate. (con acompañamiento por tres meses a 50 personas)




4.1.6. Empresa de acopio, empaque y comercialización de hortalizas y verduras. 150.000 44 X GAD

PARROQUIAL

5. Impulsar iniciativas de economía solidaria

5.1.1. Proyecto de constitución de una red de Sociedades Populares de Inversión (Bancos Comunales) (acompañamiento).

10.000 38 X GAD

PARROQUIAL

5.1.2. Apoyo a la creación de una Cooperativa de Ahorro y Crédito de San Jacinto del Búa.

3.000 38 X GAD

PARROQUIAL

6. Establecer mecanismos de comercialización directa

6.1. Mecanismos de comercialización directa

6.1.1. Creación de feria semanal de hortalizas y alimentos.

10.000 42 X GAD

PARROQUIAL

6.1.2. Participación en las ferias ciudadanas. 0 41 X GAD

PARROQUIAL 6.1.3. Campaña de análisis de estrategias y promoción de la comercialización de los productos de la parroquia.

6.000 47 X GAD

PARROQUIAL

6.1.4. Feria Internacional de las Huertos y alimentos orgánicos.

25.000 37 X GAD

PARROQUIAL



7.1.1. Proyecto de cultivo de flores tropicales 5.000 33 X GAD

PARROQUIAL

7.1.2. Creación de orquidearios 5.000 37 X GAD

PARROQUIAL 7.1.3. Creación de viveros frutales como cítricos, guayabas, guabas, cauje, caimito,

15.000 50 X GAD

PARROQUIAL



173

mamey, aguacate y árboles maderables privilegiando las especies endémicas del país.



REFERENCIAL

PO

ND

ERA

CIÓ

N

(so

bre

60

)

CRONOGRAMA

COMPETENCIA

20

12

20

13

20

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20

15



1.1.1 Reglamentación de:

Uso de suelo orientada a la recuperación de áreas para la conservación.

Actividades agropecuarias para la conservación del suelo y recursos hídricos.

Tratamiento de desechos sólidos y aguas servidas

6.000 46 X GAD

PARROQUIAL



2.1.1. Proyecto de sensibilización y organización de los agricultores para la implementación de bosques en sus UPA´s

12.000 44 X GAD

PARROQUIAL


2´000.000 54 X GAD

PARROQUIAL

2.1.3. Declaración de reserva Bosque Protector El Armadillo: protección y recuperación de especies endémicas (reserva de bosque de 80has en Y de las Juntas particular)

0 54 X GAD

PARROQUIAL

2.1.4. Promoción y mantenimiento del Bosque 12.000 39 X GAD



174

Protector El Armadillo PARROQUIAL 3. Conservación y recuperación de los recursos hídricos y la calidad del agua.



8.000 44 X GAD

PARROQUIAL

4. Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura.

4.1. Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura.


25.000 49 X GAD

PARROQUIAL

5. Contar con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial.


5.1.1. Reglamentación y organización de un sistema rural de disposición final de desechos sólidos incluyendo los contaminantes orgánicos persistentes.

12.000 46 X GAD

PARROQUIAL

5.1.2. Implementación del servicio de recolección y disposición final de desechos sólidos de la Cabecera Parroquial y los centros poblados San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha.

8.000 49 X GAD

PARROQUIAL

Formulación de proyecto ambiental para pagos de empleados

3000 52 X GAD

PARROQUIAL



175

3.4. SISTEMA POLÍTICO


REFERENCIAL

PO

ND

ERA

CIÓ

N

(so

bre

60

)

CRONOGRAMA

COMPETENCIA

20

12

20

13

20

14

20

15

1. Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa


1.1.1. Plan de Comunicación, para difundir el PDOT y fortalecerla imagen del GAD Parroquial

2.000 37 X GAD

PARROQUIAL 1.1.2. Formulación del Reglamento Interno y de Gestión Funcional por Procesos y reestructuración administrativa del GAD Parroquial.

10.000 46 X GAD

PARROQUIAL

1.1.3. Plan de Capacitación a autoridades del GAD Parroquial.

5.000 46 X GAD

PARROQUIAL 1.1.4. Operación del Centro Parroquial de Inclusión CEDEP (atención a grupos prioritarios)

12.000 49 X GAD

PARROQUIAL

2. Fortalecer la gestión administrativa y operativa


2.1.1. Proyecto de adecuación y reorganización de las oficinas del GAD parroquial 15.000 42 X

GAD PARROQUIAL

2.1.2. Reorganización de los procesos y capacitación a funcionarios del GAD Parroquial 3.000 45 X

GAD PARROQUIAL

3. Fortalecer la gestión financiera

3.1. Fortalecimiento financiero

3.1.1. Gestión de recursos para los siguientes proyectos: Bosque Protector El Armadillo, Reforestación de Cuencas Hídricas, Erradicación de los COP, Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado, Feria de productores, Proyectos de fortalecimiento productivos, Proyecto de implementación de bosque en las UPA´s, Proyectos para financiar el CEDEP, Proyecto de regeneración urbana del casco central de San

0 54 X GAD

PARROQUIAL



176

Jacinto del Búa.

3.1.4. Mejoramiento del Sistema de la recaudación por Uso de espacios públicos.

2000 48 X GAD

PARROQUIAL



4.1.1. Elaboración del Reglamento del Sistema de Participación Ciudadana. 5.000 46 X

GAD PARROQUIAL

4.1.2. Proyecto de Fortalecimiento Organizacional de OTBs. y Gremios (asesoramiento y capacitación)

5.000 46 X GAD

PARROQUIAL

4.1.3. Constitución de la mesas de concertación y trabajo del PDOT 0 55 X

GAD PARROQUIAL

5. Desarrollar una eficiente coordinación interinstitucional


5.1.1. Agenda consensuada con los presidentes parroquiales en beneficio de los GAD’s.

0 56 X GAD

PARROQUIAL

5.1.2. Agenda de coordinación con las entidades del régimen dependiente. 0 57 X

GAD PARROQUIAL

5.1.3. Agenda común y gestión de mancomunidad

0 50 X GAD

PARROQUIAL

5.1.4. Agenda que incorpore el PDOT parroquial en la planificación provincial y municipal

0 56 X GAD

PARROQUIAL



177

3.5. SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL


REFERENCIAL

PO

ND

ERA

CIÓ

N

(so

bre

60

)

CRONOGRAMA

COMPETENCIA

20

12

20

13

20

14

20

15

1. Impulsar la

consolidación urbana

de la cabecera

parroquial y los

centros poblados y

fortalecer su

influencia micro

regional

1.1. Ordenamiento de

la Cabecera Parroquial

1.1.1. Ordenanza de zonificación y tratamientos urbanos de la cabecera parroquial. (aplicación de recomendaciones establecidas en: Definición de tratamientos urbanos)

0 52 X GAD

CANTONAL

1.1.2. Formulación de estudios: Parque Lineal, Centro Cívico, Remodelación del Parque Central, Regeneración del Casco Central, Plataforma de Uso Múltiple, Polideportivo, Red Vial Urbana, Red de Calles de Centros Poblados.

60.000 42 X GAD

PARROQUIAL

1.1.3. Construcción del Parque Lineal 700.000 43 X GAD

CANTONAL

1.1.4. Construcción del Centro Cívico y Administrativo

180.000 41 X GAD

CANTONAL

1.1.5. Remodelación del Parque Central 80.000 38 X GAD

CANTONAL

1.1.6. Construcción de Plataforma de uso múltiple.

200.000 39 X GAD

CANTONAL

1.1.7. Mejoramiento de la red vial urbana de la cabecera parroquial. (20km)

300.000 54 X GAD

CANTONAL

1.1.8. Regeneración Urbana del casco central de la Cabecera Parroquial

800.000 38 X GAD

CANTONAL



178

1.1.9 Instalación de Oficinas de Atención Pública (gestión)

0 37 X GAD

PARROQUIAL 1.1.10. Ampliación de Área de Jurisdicción Parroquial Elaboración de Proyecto y gestión

3.000 39 X GOB.

CENTRAL

1.2.Ordenamiento de los Centros Poblados

1.2.1. Planes reguladores urbanos de los centros pobladores San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha.

30.000 55 X GAD

CANTONAL

1.2.2. Planes Reguladores de los recintos Riobambeños del Chilimpe, Palma Sola, San Francisco del Chila, San Pedro del Laurel, Bellavista y otros por definir.

50.000 56 X GAD

CANTONAL

1.2.3. Tratamiento final de las calles de los centros poblados (20km)

300.000 54 X GAD

CANTONAL 2. Ordenar la

ocupación y usos de

suelo de la Parroquia.


2.1.1 Delimitación de áreas según uso de suelo permitido (según reglamentación de uso de suelo), levantamiento cartográfico y formulación de Proyecto de Gestión del Uso del Suelo (para búsqueda de financiamiento).

15.000 54 X GAD

PARROQUIAL

3. Equilibrar la cobertura de servicios básicos y ubicar estratégicamente los servicios sociales.

3.1. Equilibrar la cobertura de servicios básicos

3.1.1. Dirigir la ubicación de equipamientos y aplicar la planificación del Sistema Social Cultural según recomendaciones de ordenamiento territorial.

0 53 X GAD

PARROQUIAL

4. Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido, incluyendo las fuentes de abastecimiento humano de agua.


4.1.1 Delimitación de las áreas, levantamiento topográfico (según reglamentación ambiental), y elaboración de Proyecto de Forestación y Monitoreo de Áreas de Protección. (para búsqueda de financiamiento.)

15.000 54 X GAD

PARROQUIAL



179

5. Implementar un

Plan de gestión del

riesgo.

5.1. Plan de Gestión

del Riesgo

5.1.1.Plan de riesgo

20000 60 X GAD

PARROQUIAL



180

3.5.1. PLAN VIAL PARROQUIAL


REFERENCIAL

PO

ND

ERA

CIÓ

N

(so

bre

60

)

CRONOGRAMA

COMPETENCIA

20

12

20

13

20

14

20

15

1. Construir una red vial equilibrada y eficiente (incluye estudios) 1.1. Gestión de la

Construcción de Ejes

Viales Principales

(Asfaltado)

Asfaltado de vía: San Vicente del Búa - Mocache 2 - Paralelo 0: 12km


Asfaltado de vía Ompe Chico -S. Jacinto– Chila Guabalito – Nvo. Israel. 16km


Asfaltado de vía: Y de S. Francisco, S. Francisco de Chila, La Playita (Cantón El Carmen) vía a Pedernales. 8km


Asfaltado de vía: Vía Palma Sola – Colorados del Búa. 4km


Ampliación y asfaltado de Vía San Jacinto al Km 9 Vía Chone. 23km


1.2. Gestión del

lastrado de vías

secundarias.

Lastrado ramal Riobambeños - El Triunfo. 3km 360.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Riveras del Chila. 5km 600.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía La Flecha/Sector 2000. 1,5km 180.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía a Don Vera Mocache 2. 2km 240.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado ramal San Juan – Riobambeños. 2km 240.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado ramal Riobambeños - Nueva Tungurahua. 1,5km


Lastrado vía a la cascada de Campesinos. 2km 280.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Chila Guabalito. 2,5km 300.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía El Porvenir- Ompe Grande. 1,5km 180.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Y de las Juntas. 2,5km 300.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Los Laureles. 1km 120.000 60 X GAD PROVINCIAL



181

Lastrado vía San José de la Tola. 4km 480.000 60 X GAD PROVINCIAL Lastrado vía Santa Rosa del Chila. 2km 240.000 60 X GAD PROVINCIAL

1.3. Gestión del Mantenimiento de vías secundarias

Mantenimiento de la vía San José de las Juntas. 3km


Mantenimiento de la vía Cabecera de la Juntas. 2km


Mantenimiento de los 4 ramales de Palma Sola. 6km


Mantenimiento vía principal de Alianza para el Progreso. 2km


Mantenimiento de la vía Chila Guabalito. 3km 6.000 60 X GAD PROVINCIAL Mantenimiento de la vía San Francisco del Chila. 5km


Mantenimiento de la vía El Belén. 2km 4.000 60 X GAD PROVINCIAL Mantenimiento de la vía San Andrés. 2km 4.000 60 X GAD PROVINCIAL Reparación carpeta asfáltica vía Colorados del Búa. 18km.


1.4. Gestión de la Ampliación de vías

Ampliación vía El Recreo margen derecho 10.000 30 X GAD PROVINCIAL Ampliación vía El Recreo margen izquierdo 10.000 30 X GAD PROVINCIAL

1.5. Gestión de la construcción de puentes (todos de 2 carriles)

El Recreo, río Chila 10 m luz 300.000 40 X GAD PROVINCIAL El Recreo, estero Guabalito 6 m luz 180.000 40 X GAD PROVINCIAL Cabecera de las Juntas, río Guabal 10 m luz 300.000 40 X GAD PROVINCIAL El Triunfo, río Chila, 30 m luz 900.000 40 X GAD PROVINCIAL El Triunfo, Río Búa 10 m luz 300.000 40 X GAD PROVINCIAL El Triunfo, río Chinope 25 m luz 750.000 40 X GAD PROVINCIAL Palma Sola, río Búa 25 m luz 150.000 40 X GAD PROVINCIAL San Vicente del Búa, estero sin nombre 6 m luz 180.000 40 X GAD PROVINCIAL Riobambeños del Chilimpe, Rio Chinope 15 m luz 450.000 40 X GAD PROVINCIAL Bellavista, río Diablo 25 m luz 150.000 40 X GAD PROVINCIAL La Y de las Juntas, río Guabal. Reconstrucción, 6m luz.




182

San Francisco del Chila, río Chila 30 m luz 900.000 40 X GAD PROVINCIAL San Andrés, río Ompe 20 m luz 600.000 40 X GAD PROVINCIAL Santa Rosa de Chila 1, río Guabal 10 m luz 300.000 40 X GAD PROVINCIAL Construcción de puente de hormigón armado recinto Avispa Chila en el estero sin nombre. 6m luz


Construcción de puente de hormigón armado sector El Belén en el estero San Carlos Km 17. 6m luz


Construcción de puente de hormigón armado recinto Las Juntas en el estero Las Juntas. 8m luz


Construcción de puente de hormigón armado recinto Palma Sola en el estero Guabal. 6m luz


Construcción de puente de hormigón armado recinto Bellavista en el río Diablo. 12m luz


Gestión de la construcción alcantarillas de ármico (Diámetro 1 m, longitud promedio 12 m.)

Cabecera de las Juntas 2 alcantarillas 8.690 60 X GAD PROVINCIAL El Triunfo 2 alcantarillas 8.690 60 X GAD PROVINCIAL Palma Sola 1 alcantarilla 4.480 60 X GAD PROVINCIAL 9 de Octubre 5 alcantarillas 22.400 60 X GAD PROVINCIAL La Flecha-Sector 2000, 2 alcantarillas 8.690 60 X GAD PROVINCIAL Santa Rosa del Chila 1, 4 alcantarillas 17.920 60 X GAD PROVINCIAL Bellavista 5 alcantarillas 22.400 60 X GAD PROVINCIAL Chila Guabalito 2 alcantarillas 8.690 60 X GAD PROVINCIAL La Flecha 4 alcantarillas 17.920 60 X GAD PROVINCIAL La Y de las Juntas 8 alcantarillas 35.840 60 X GAD PROVINCIAL Los Laureles 8 alcantarillas 35.840 60 X GAD PROVINCIAL San Francisco del Chila 3 alcantarillas 13.440 60 X GAD PROVINCIAL San Pedro de Laurel 5 alcantarillas 22.400 60 X GAD PROVINCIAL La Platanera 1 alcantarilla 4.480 60 X GAD PROVINCIAL Construcción de alcantarilla estero Tigrillo recinto San Francisco del Chila




183

Construcción alcantarilla de ármico estero Ondo recinto Santa Rosa del Chila


Construcción de 2 alcantarillas de tubo barrio Virgen del Cisne


Construcción de alcantarilla de tubo centro poblado La Flecha


Construcción de cabezales de alcantarilla recinto El Belén


Construcción de alcantarilla recinto San Vicente del Búa


Otras obras Campesinos Progresistas 2 gaviones para alcantarilla


Mallas de protección puente colgante centro poblado Santa Rosa del Chila

1.200 60 X GAD CANTONAL



184

3.6. RESUMEN PLAN CUATRIENAL

GAD’s

SISTEMAS

GOBIERNO PARROQUIAL

GOBIERNO CANTONAL

GOBIERNO PROVINCIAL

GOBIERNO CENTRAL

OTROS TOTAL

VALOR % VALOR % VALOR % VALOR % VALOR % VALOR %

SISTEMA SOCIAL - CULTURAL 121500 2,93 245560,69 5,92 0 0 3780000 91,15 0 0 4147060,69 100

SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO 1672200 99,41 0 0 10000 0,59 0 0 0 0 1682200 100

SISTEMA AMBIENTAL 2086000 100 0 0 0 0 0 0 0 0 2086000 100

SISTEMA POLÍTICO 59000 100 0 0 0 0 0 0 0 0 59000 100

SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL 110000 4 2640000 95,9 3000 0,11 3000 0,11 0 0 2753000 100

SISTEMA PLAN VIAL 0 0 21000 0,08 27818360 99,92 0 0 0 0 27839360 100

GOBIERNOS VALOR TOTAL

%

GAD PARROQUIAL 4048700 10,50 GAD CANTONAL 2906560,69 7,54 GAD PROVINCIAL 27831360 72,16 GOB. CENTRAL 3783000 9,81 OTROS 0 -

TOTAL 38569620,69 100,00



185

GAD’S VALOR TOTAL

%

SISTEMA SOCIAL - CULTURAL 4147060,69 10,75

SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO 1682200 4,36

SISTEMA AMBIENTAL 2086000 5,41

SISTEMA POLÍTICO 59000 0,15

SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL 2753000 7,14

SISTEMA PLAN VIAL 27839360 72,19

TOTAL 38566620,69 100,00



186

PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL

22001122



187

SIS

TE

MA

POLITICA PROGRAMA PROYECTOS COSTO

COMPETENCIAS

ACCIONES INMEDIATAS

COSTO

GA

D P

AR

RO

QU

IAL

GA

D M

UN

ICIP

AL

GA

D P

RO

VIN

CIA

L

GO

B. C

EN

TR

AL

OT

RO

S

SIS

TE

MA

SO

CIA

L C

UL

TU

RA

L




3000 x Conteratar estudio

3000

2. Dotar a toda la parroquia de todos los

servicios básicos

2.1. Equipamiento Parroquial para mejorar la calidad del hábitat y

la vivienda.


30000 X Gestión al GAD Municipal

0


30000 X Gestión al GAD Municipal

0

2da etapa del sistema de agua de Riobambeños del Chilimpe

4200 x Ejecutar 0

2da etapa del sistema de agua de El Triunfo

4200 x Ejecutar 0


0 x Gestión a CNEL 0

3. Generalizar el servicio de educación

garantizando altos niveles de calidad.



4370 x Ejecutar 0

3.1.3. Refacción de la cancha de la Esc. Pichincha

4006 x Ejecutar 0



188

3.1.4. Arreglo del patio de la Academia San Jacinto del Búa 4162.39

x Ejecutar 0.00

3.1.5. Construcción del cerramiento de la Esc. Bellavista

5000 x Ejecutar 0

3.1.6. Construcción del cerramiento del 1er. Año de Básica de la Esc. Santo Domingo

1700 x Ejecutar 0

3.1.7. Construcción del cerramiento de la Esc. Diego de Almagro

6800 x Ejecutar 0

3.1.8. Conclusión de varias de obras de infraestructura educativa

1137.00 x Ejecutar 0.00

3.1.9. Elaborar proyecto de reorganización de las instituciones de educación general básica (EGB)

0 X Gestión al MEC 0

3.1.4. Conseguir que todas las escuelas tengan maestros con nombramientos.

0 X Gestión al MEC 0

3.1.13. Programa de capacitación en computación para maestros, alumnos y comunidad

5000 x Ejecutar 5000




10000 X Gestión al MSP 10000

5. Diversificar y fomentar la actividad

deportiva y de recreación.

5.2 Construcción y mejoramiento de la

infraestructura recreacional y deportiva

parroquial

Construcción de cancha uso múltiple en el Recinto El Porvenir

5995.8 x Ejecutar 0

Construcción del cerramiento del Coliseo Recinto San Vicente del Búa

6000 x Ejecutar 0

Construcción de batería sanitaria Recinto Umpe Chico

4000 x Ejecutar 0

Construcción del cerramiento de cancha múltiple recinto San Francisco del Chila

6000 x Ejecutar 0

Construcción de cancha múltiple en el recinto Los Laureles

5800 x Ejecutar 0



189

Construcción de graderío en recinto San Pedro de Laurel

5000 x Ejecutar 0

Construcción de Casa comunal Recinto 10 de Agosto

10000 x Ejecutar 0

Construcción del patio en las instalaciones del Cuerpo de Bomberos

4000 x Ejecutar 0

6. Mejorar los niveles de seguridad en la

Parroquia.


6.1.1. Promoción de la cultura de paz y prácticas de vigilancia y solidaridad estructuración del Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana.

0 X Gestión al Ministerio del Interior

0


70000 X Gestión al Ministerio del Interior

0

7. Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la Parroquia.

7.1 Forjar una identidad fuerte y desarrollar una prolífica actividad cultural.

7.1.5.Construcción colectiva de la identidad parroquial (Campaña y ciclo de talleres)

1500 X Ejecutar talleres 1500

SIS

TE

MA

EC

ON

OM

ICO

PR

OD

UC

TIV

O

1. Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo

a la producción


1.1.1. Plan de capacitación en liderazgo y habilidades gerenciales y constitución de empresas productivas(100 horas de capacitación por 4 grupos de 25 personas y acompañamiento por 1 año) 10000 X

Gestión 10000

1.1.2. Constitución y legalización de organizaciones productivas 5000 X

5000

1.2.2. Gestión de recursos y cooperación para proyectos productivos 0 X

Gestión 0

2. Potenciar la actividad agropecuaria, dando

énfasis a las tecnologías integrales y

orgánicas.


2.1.2. Proyecto de capacitación y fomento en: agricultura orgánica, producción de abonos orgánicos tecnologías verdes. (4 grupos/ 25 personas / 150 horas) 300000 X

Contratar estudio 10000

Proyecto de mejoramiento de la ganadería 100000 x Contratar estudio 7000



190


2.2.1. Proyecto de desarrollo tecnológico de la agricultura: Incorporación de mejores prácticas de manejo en los cultivos y en la post cosecha. (investigación y transferencias de tecnologías agrícolas amigables con el ambiente) (acompañamiento a productores durante 1 año) 300000 X


4. Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos

elaborados



45000 X



50000 X

Gestión 0


45000 X

Gestión 0

4.1.4. Capacitación y fomento del procesamiento y comercialización de cacao(con acompañamiento por tres meses a 50 personas)

200000 X

Gestión 0


200000 X

Gestión 0



191



7.1.3. Creación de viveros frutales como cítricos, guayabas, guabas, cauje, caimito, mamey, aguacate y árboles maderables privilegiando las especies endémicas del país. 15000 X

Gestión al MAGAP y GAD Provincial

0 S

IST

EM

A A

MB

IEN

TA

L



1.1.1 Reglamentación de: Uso de suelo orientada a la recuperación de áreas para la conservación. Actividades agropecuarias para la conservación del suelo y recursos hídricos. Tratamiento de desechos sólidos y aguas servidas

6000

X





2000000

X

Contratar estudio y gestión

5000

3. Conservación y recuperación de los recursos hídricos y la calidad del agua.



8000

X

Iniciar campaña 2000

Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura.

Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura


25000

x

Elaborar proyecto para el PPD

5000

1. Contar con un sistema de

eliminación de desechos sólidos

parroquial.


2.1.1. Reglamentación y organización de un sistema rural de recolección y disposición final de desechos sólidos incluyendo los contaminantes orgánicos persistentes.

50000

X

Contratar estudio e implementación

50000



192

SIS

TE

MA

PO

LIT

ICO

INS

TIT

UC

ION

AL

1. Fortalecer la gestión política del GAD

Parroquial de San Jacinto del Búa


1.1.1. Plan de Comunicación, para difundir el PDOT y fortalecerla imagen del GAD Parroquial 2000 X

Ejecutar 2000

1.1.3. Plan de Capacitación a autoridades del GAD Parroquial. 5000 X

Gestión 0

1.1.4. Operación del Centro Parroquial de Inclusión CEDEP (atención a grupos prioritarios) 5000 X

Iniciar operaciones

5000

2. Fortalecer la gestión administrativa y

operativa


Equipamiento GAD Parroquial 5000 Adquisiones 5000

Operación GAD Parroquial 72000 x Ejecutar 72000

3.1.5. Mejoramiento del Sistema de la recaudación por Uso de espacios públicos. 2000 X Reorganizar 2000



4.1.2. Proyecto de Fortalecimiento Organizacional de OTBs. y Gremios (asesoramiento y capacitación) 10000 X Gestión 5000

4.1.3. Constitución de la mesas de concertación y trabajo del PDOT 0 X Ejecutar 0

5. Desarrollar una eficiente coordinación

interinstitucional


5.1.1. Agenda consensuada con los presidentes parroquiales en beneficio de los GAD’s. 0 X

Realizar propuesta 0

5.1.2. Agenda de coordinación con las entidades del régimen dependiente. 0 X


5.1.3. Agenda común y gestión de mancomunidad 0 X Gestión 0

5.1.4. Agenda que incorpore el PDOT parroquial en la planificación provincial y municipal 0 X


SIS

TE

MA

DE

OR

DE

NA

CIO

N

1. Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y los centros poblados y fortalecer su influencia

1.1. Ordenamiento de la Cabecera Parroquial

1.1.1. Ordenanza de zonificación y tratamientos urbanos de la cabecera parroquial. (aplicación de recomendaciones establecidas en: Definición de tratamientos urbanos) 0 X

Gestión al GADMunicipal 0



193

micro regional 1.1.7. Mejoramiento de la red vial urbana de la cabecera parroquial. (20km) 300000 X


1.2.Ordenamiento de los Centros Poblados

1.2.1. Planes reguladores urbanos de los centros pobladores San Vicente del Búa, Umpe Chico, La Flecha. 0 X


1.2.2. Planes Reguladores de los recintos Riobambeños del Chilimpe, Palma Sola, San Francisco del Chila, San Pedro del Laurel, Bellavista y otros por definir. 0 x


1.2.3. Tratamiento final de las calles de los centros poblados (20km) 300000 X


1. Ordenar la ocupación y usos de suelo de la Parroquia.


2.1.1 Delimitación de áreas según uso de suelo permitido (según reglamentación de uso de suelo), levantamiento cartográfico y formulación de Proyecto de Gestión del Uso del Suelo (para búsqueda de financiamiento). 15000 X

Contratar estudios 15000

1. Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido, incluyendo las fuentes de abastecimiento humano de agua.


4.1.1 Delimitación de las áreas, levantamiento topográfico (según reglamentación ambiental), y elaboración de Proyecto de Forestación y Monitoreo de Áreas de Protección. ( para búsqueda de financiamiento.) 15000 X

Contratar estudios 15000

OTRAS OBRAS VIALES

Construcción de puentes

Construcción de puente de hormigón armado recinto Avispa Chila en el estero sin nombre

194000

x Ejecutar

Construcción de puente de hormigón armado sector El Belén en el estero San Carlos Km 17 x Ejecutar

Construcción de puente de hormigón armado recinto Las Juntas en el estero Las Juntas x Ejecutar



194

Construcción de puente de hormigón armado recinto Palma Sola en el estero Guabal x Ejecutar

Construcción de puente de hormigón armado recinto Bellavista en el río Diablo x Ejecutar

Construcción de alcantarillas recinto San Vicente del Búa x Ejecutar

Otras obras de infraestructura

Construcción del ciclo paseo entrada de San Jacinto 30,000.00 X Ejecutar 30,000.00

Construcción de la vereda margen derecho via al cementerio de San Jacinto 18,000.00 X Ejecutar 18,000.00

Construcción de la segunda fase del CEDEP 24,000.00 X Ejecutar 24,000.00

CONSULTORIAS 10,000.00 X Ejecutar 10,000.00

FISCALIZACION OBRAS 5,000.00 X Ejecutar 5,000.00

MAQUINARIAY SEGUROS 58,000.00 X Ejecutar 58,000.00

Saldo para inversión 1,000.00 X Ejecutar 1,000.00

Construcción de veredas y bordillos calle Vicente Rocafuerte 13,000.00 X Ejecutar 13,000.00

Construcción de puente colgante sobre el río Búa en recinto Pueblo Progresista

8,000.00 X Ejecutar

8,000.00

TOTAL 4657061 TOTAL 418500



195

PPRREESSUUPPUUEESSTTOO 22001122



196

4. PRESUPUESTO 2012

5.1. ESTRUCTURA

El monto de la asignación presupuestaria que percibió en año 2011 el GAD Parroquial, es de

242.980. Partiendo de expectativa de que esté presupuesto se mantenga en el 2012, hemos

utilizado este valor como referencia para la planificación. A más de la asignación del

Gobierno Central, la Parroquia San Jacinto del Búa, percibe una asignación de 60.000 USD

del GAD Municipal y otros ingresos por concepto de uso de espacios públicos (peaje, otros.)

que en el año dos mil once está previsto en un monto de 50.118,25 USD.

CUADRO Nº 41

ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS AÑO

FUENTE MONTO

1 Asignación MEF 242.908,90

2 Asignación GAD Provincial 0

3 Asignación GAD Municipal 60.000,90

4 Otros Ingresos 50.118,45

Total 353.028,25

En cuanto se refiere al gasto proponemos la siguiente distribución:

TIPO DE GASTO VALOR

EGRESOS TOTALES 353.028,25

GASTOS CORRIENTES 72.872.40

Costos administrativos y de operación 72.872.40

GASTOS DE INVERSION 280155,85

Inversión Sector de interés prioritario 24.290,80

Estudios y Proyectos 91155,85

Obra física 95709,20

Equipamiento 6.000,00

Mantenimiento y reparaciones maquinaria y equipos 5.000,00

Adquisición de maquinaria 50.000,00

Seguros ( maquinaria) 8.000,00

La propuesta anterior, está estructurada tomando en cuenta lo normado en el COOTAD y de

acuerdo a los componentes del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.



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1.1. RECOMENDACIONES

1.1.1. Es evidente que la gran cantidad de proyectos a gestionarse desde el GAD

Parroquial en aplicación del PDOT no puede ser financiado con este pequeño

presupuesto, lo que ratifica que la principal actividad del GAD es la gestión de

recursos.

1.1.2. Para avanzar con la aplicación del POA es necesario apalancar el

financiamiento de los proyectos incluidos en el. Por ello es de mucha

importancia destinar un porcentaje importante del presupuesto para la

elaboración de proyectos.

1.1.3. Así mismo un importante porcentaje de proyectos incluidos en el POA del año

2012 deben ser financiados por las instituciones del régimen dependiente así

como por los Gobiernos Autónomos Provincial y Municipal.

1.1.4. De lo anteriormente anotado se desprende que el verdadero presupuesto

ejecutado por el GAD Parroquial incluiría todos los valores gestionados fuera de

la asignación del MEF, por lo tanto el presupuesto real del año 2012 debería ser

el valor total del POA 2012.



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5.2 RUBROS A PRESUPUESTAR

En el cuadro detallado a continuación están sumados por cada sistema el costo total de los proyectos que deben ejecutarse. Algunos de ellos su

ejecución durará un tiempo superior al año 2012 sin embrago aquí están sumados los valores totales

SISTEMA MONTO

Sistema Social Cultural 19500

Sistema Económico Productivo 38000

Sistema Ambiental 68000

Sistema Político Institucional 91000

Sistema Ordenamiento Territorial 197000

TOTAL 418500



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Bibliografía.

1. Gobierno del Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, Plan de Desarrollo Parroquial de San Jacinto, Marzo 2011

2. Torres Egas Víctor Hugo -Torres López Víctor, Santo Domingo Cantón Provincia.

3. SENPLADES – REGIÓN 4

4. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo Cartografía Realidad Educativa – Censo 2010

5. Ministerio de Desarrollo Sostenible de Bolivia Guía Metodológica Para la Formulación de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial en Áreas Rurales Julio - 2001 Guía Metodológica Para

6. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC

REDATAM Censo INEC 2010

7. SIISE

Censos

8. MAGAP – SIAGRO Compendio estadístico provincial año 2010 – Primer Semestre

9. PROMANAGEMENT Investigación de Campo

10. Q GEOMÁTICA CÍA. LTDA. Plan de manejo de la Microcuenca del Río Baba – 2009

11. ASAMBLEA NACIONAL

Plan Nacional del Buen Vivir

plan de desarrollo y ordenamiento...

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