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SENA COMPLEJO SUR
PLAN DE EMERGENCIAS
ASESORÍA
ASISTENCIA TÉCNICA ACSEI SAFETY & SERVICE LTDA
BOGOTA D.C., OCTUBRE DE 2010
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PLAN DE EMERGENCIAS SENA COMPLEJO SUR
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CONTENIDO
1. OBJETIVOS ....................................................................................................................................... 4 1.1 OBJETIVO GENERAL...................................................................................................................... 4 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................... 4 2. GLOSARIO ........................................................................................................................................ 5 3. MARCO LEGAL ................................................................................................................................. 8 3.1 LEGISLACIÓN NACIONAL.............................................................................................................. 8 3.2 LEGISLACIÓN DISTRITAL ........................................................................................................... 13 3.3 NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS ....................................................................................... 13 3.4 OTRAS NORMAS ............................................................................................................................. 14 4. INFORMACIÓN GENERAL .......................................................................................................... 15 4.1 ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS ............................................................................... 15 4.2 FICHA TÉCNICA DE LA EMPRESA ........................................................................................... 15 4.3 GESTIÓN DE PROCESOS ........................................................................................................... 16 4.4 SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Y ESTRUCTURALES ........................................................... 19 4.5 SERVICIOS CON QUE CUENTA LA SEDE .............................................................................. 19 4.6 INVENTARIO DISPONIBLE PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS .......................... 20 5. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ....................... 23 5.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO ................................................................................................... 23 5.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS ........................................................................................... 23 5.3 ESTUDIO RETROSPECTIVO ...................................................................................................... 23 5.4 PROSPECTIVO DE LAS AMENAZAS ........................................................................................ 24 5.5 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ............................................................................................ 24 5.6 RESUMEN VULNERABILIDAD ................................................................................................... 28 5.7 CALIFICACIÓN DEL RIESGO .................................................................................................... 28 6. BRIGADA DE EMERGENCIAS ................................................................................................... 29 6.1 INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA .............................................................................................. 29 6.2 REQUISITOS .................................................................................................................................. 31 6.3 ACTIVIDADES DE LA BRIGADA ............................................................................................... 32 6.4 POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS ............................................................. 33 6.5 GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS .................................................. 34 6.6 COORDINADOR DE EMERGENCIAS ....................................................................................... 35 6.7 JEFE DE BRIGADAS ..................................................................................................................... 37 6.8 BRIGADISTAS ............................................................................................................................... 39 6.9 GRUPO DE EVACUACIÓN ........................................................................................................... 41 6.10 GRUPOS DE APOYO INTERNO Y LOGÍSTICA.................................................................. 42 6.11 GRUPO DE VIGILANCIA Y SALVAMENTO ........................................................................ 43 6.12 DEMÁS FUNCIONARIOS ........................................................................................................ 44 6.13 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ Y BRIGADAS DE EMERGENCIA. ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO. 7. PLANES DE APOYO ...................................................................................................................... 45 7.1 PLAN DE EVACUACIÓN............................................................................................................... 45
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7.2 PLAN CONTRA INCENDIOS ....................................................................................................... 51 7.3 PLAN EN CASO DE SISMO ......................................................................................................... 53 7.4 PLAN DE EMERGENCIAS EN CASO DE DERRAMES O FUGAS ........................................ 55 7.5 PLAN EN CASO DE AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL ........................................................ 57 7.6 PLAN EN CASO DE DISTURBIOS O PROTESTAS ............................................................... 61 7.7 PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS ........................................................................................ 63 8. SIMULACROS ................................................................................................................................. 66 8.1 OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 66 8.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS................................................................................ 66 8.3 REALIZACIÓN DE LOS SIMULACROS .................................................................................... 66 9. PLAN DE AYUDA MUTUA ............................................................................................................ 69 9.1 PRINCIPIOS DEL PLAN DE AYUDA MUTUA .......................................................................... 69 9.2 ESTRUCTURA OPERATIVA ........................................................................................................ 69 9.3 ESQUEMA OPERATIVO PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS .......................................... 70 10. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES ................................................................................ 74 10.1 ACCIONES FORMATIVAS ...................................................................................................... 74 10.2 ACCIONES LOCATIVAS Y DE INFRAESTRUCTURA ....................................................... 75 11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................... 82 12. ANEXOS ........................................................................................................................................... 83
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1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL Establecer y poner en práctica las medidas necesarias para minimizar el impacto de una emergencia, siniestro o desastre con base en un análisis de vulnerabilidad de las amenazas a las que está expuesto el SENA COMPLEJO SUR
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera del SENA COMPLEJO SUR
Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas
Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo que se han identificado
Organizar los recursos que el SENA COMPLEJO SUR tiene, tanto humanos como físicos, para hacer frente a cualquier tipo de emergencias
Ofrecer las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan ejecutar los planes de acción de manera segura para las personas expuestas a peligros
Salvaguardar la vida e integridad de la comunidad del SENA COMPLEJO SUR
Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como consecuencia de accidentes y emergencias, teniendo en cuenta no solo lo económico, sino lo estratégico para la Organización y la comunidad
Garantizar la continuidad de las actividades y servicios del SENA COMPLEJO SUR Articular la respuesta interna con el Sistema Distrital de Prevención y Atención de
Emergencias- SDPAE
Garantizar una mejor respuesta ante las emergencias que se generen Disponer de un esquema de activación con una estructura organizacional ajustada
a las necesidades de respuesta de las emergencias
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2. GLOSARIO
ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o perdida en el proceso. ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente. ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y lo puede informar. ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera. O acciones especificas de respuesta frente a una emergencia. AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo. BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o controlar una emergencia. CIERRE OPERACIONAL: Desmovilización total de recursos. CIERRE ADMINISTRATIVO: Realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega del informe final a la gerencia. COORDINADOR: Persona que dirige las acciones de dirección del Plan. COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS – CLE: Es el órgano de coordinación interinstitucional local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la preparación para la atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta y cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades. Sus funciones están determinadas en el artículo 32 del Decreto 332/2004. DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema
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involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales. INCIDENTE: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente. MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento adverso. MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente. OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado. ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el Plan de Emergencia y Contingencia. PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente. PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organización. PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros. PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es una función prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución conserva su autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realización de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el
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objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia. PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente. PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos. PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación. RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su asignación táctica a un incidente. RIESGO: Probabilidad de que ocurra un evento SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones, equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo. SDPAE: Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias; el cual se adopta bajo el Decreto 332 del 11 de Octubre de 2004. SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la población. SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades. SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población afectada. VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
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3. MARCO LEGAL
3.1 LEGISLACIÓN NACIONAL LEY 9 /79 CÓDIGO SANITARIO NACIONAL Título III - Salud Ocupacional Título VIII - Desastres. Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia. Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres. Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia. RESOLUCIÓN 2400/79 ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial DECRETO 614/84 Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades: - Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional LEY 46 /88 Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres, elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional. El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y proyectos, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los siguientes aspectos:
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a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación a los diferentes tipos de Desastres. b) Los temas de orden técnico, científico, económico, de financiación, comunitario, jurídico e institucional. c) La educación, capacitación y participación comunitaria. d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local. e) La función que corresponde a los medios masivos de comunicación. f) Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo. g) La coordinación interinstitucional e intersectorial. h) La investigación científica y estudios técnicos necesarios. i) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención. LEY 46 /88 Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre Declarada una situación de desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, procederá a elaborar, con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de Desastre declarada, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de declaratoria. Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendenciales, comisariales, distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el Comité Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el decreto de declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la Atención de Desastres. RESOLUCIÓN 1016 /89 Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa. b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores. c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control. Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos: Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales
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riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente. DECRETO LEY 919 /89 Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional. El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos: a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres y calamidades públicas; b) Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional; c) La educación, capacitación y participación comunitaria; d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local; e) La coordinación interinstitucional e intersectorial; f) La investigación científica y los estudios técnicos necesarios; g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención. Artículo 13. Planes de contingencia. El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres, según el caso, elaborarán, con base en los análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada y oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes de contingencia. DECRETO LEY 919 /89 Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico Nacional. DIRECTIVA MINISTERIAL No. 13 /92 2a. Planes de Prevención de Desastres en establecimientos educativos 3a. Planes de Emergencias en escenarios deportivos
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LEY 100 /93 Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales DECRETO LEY 1295/94 Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad. RESOLUCIÓN 7550 DE 1994 Artículo 3. Solicitar a los establecimientos educativos, la creación y desarrollo de un proyecto de prevención y atención de emergencias y desastres, de acuerdo con los lineamientos emanados por el Ministerio de Educación Nacional, el cual hará parte integral del proyecto educativo institucional. Este contemplará como mínimo los siguientes aspectos: a) Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también brigadas escolares b) Análisis escolar de riesgos c) Plan de acción d) Simulacro escolar ante una posible amenaza. LEY 400 /1997 “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes” DECRETO 321 DE 1999 Articulo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta número 009 del 5 de junio de 1998 del Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo texto se integra como anexo del presente decreto. Articulo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas -PNC- es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados.
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DECRETO 3888 /07 Artículo 2. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público es servir como instrumento rector para el diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta que permita coordinar y planear el control y atención de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el ambiente y las instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se complementará con las disposiciones regionales y locales existentes. Artículo 5. Actualización del Plan. Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público deberá ser actualizado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o por el Comité Técnico Nacional, por delegación que haya recibido de aquél, en todo caso, con la asesoría del la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos creada por este decreto.
Artículo 20. Planes institucionales. Los organismos operativos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres elaborarán sus propios planes institucionales para la atención de los eventos de afluencia masiva de público, los cuales se articularán con los Planes Locales de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público. Ley 769 de 2002 Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por las vías públicas o privadas que estén abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos en las autoridades de tránsito. Ley 322 de 1996 Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad. RETIE 180398 de 2004 Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas
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3.2 LEGISLACIÓN DISTRITAL RESOLUCIÓN 3459 DE 1994 “Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogotá D.C. en la prevención y atención de emergencias” ACUERDO 20/95 “Adopta el Código de Construcción del Distrito Capital de Bogotá, se fijan sus políticas generales y su alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación, se fijan plazos para su reglamentación y se señalan mecanismos para su actualización y vigilancia.” RESOLUCIÓN 1428 DE 2002 "Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios Distritales, se modifica y adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002". ACUERDO 79/03 “Código de policía” DECRETO 332/04 “Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones” DECRETO 423/06 “Adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.” RESOLUCIÓN No. 375 /06 “Por la cual se establecen las condiciones básicas para las empresas que prestan el servicio de logística en las aglomeraciones de público en el Distrito Capital” DECRETO 633/07 “Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de público” ACUERDO DISTRITAL 341 /08 “Se establece la relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los habitantes de la ciudad” RESOLUCIÓN 004/09 Adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y procedimientos interinstitucionales para la administración de Emergencias en Bogotá D.C
3.3 NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS
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NTC-5254 Gestión de Riesgo GTC 202 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores NTC-4143 Edificios. Rampas fijas NTC-4144 Edificios. Señalización NTC-4145 Edificios. Escaleras NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano NTC-2388 Símbolos para la información del público NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos
3.4 OTRAS NORMAS
NFPA 101. Código de Seguridad Humana Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros NFPA 1600/07. Standard en Disaster/Emergency Management and Business Continuity Programs Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio
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4. INFORMACIÓN GENERAL
4.1 ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS
El alcance del presente plan de emergencias es institucional (Decreto 423 de 2006, artículo 18)
4.2 FICHA TÉCNICA DE LA EMPRESA
RAZÓN SOCIAL: SENA COMPLEJO SUR
NIT: 899999034-1
ACTIVIDAD ECONÓMICA: 1806001 - Establecimientos de educación no formal incluye programas de alfabetización para adultos etc.
UBICACIÓN: NORTE Autopista Sur, Comercio y viviendas del barrio Ciudad Montes. SUR Av.Cra 30, Comercio y viviendas del barrio La Fragua. ORIENTE Av. NQS, Barrios Ciudad Montes, Santa Matilde y Santa Isabel OCCIDENTE Av. 1º de Mayo, Comercio y viviendas del barrio Santander.
OCUPANTES Cant. DESCRIPCIÓN
FUNCIONARIOS DE PLANTA O CONTRATISTAS
300
ocupantes en promedio: 5600 APRENDICES 5000
VISITANTES 300
TOTAL 5600
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NÚMERO DE PISOS: 5 torre occidental – 4 torre oriental
HORARIO DE TRABAJO: 6:00a.m. – 10:00 p.m.
VÍAS DE ACCESO VEHICULAR A SENA COMPLEJO SUR: ORIENTE: Av. NQS. comunica hacia el norte con calle 13, calle 26, calle 63 y Norte de la ciudad, hacia el sur con Sur de la ciudad. OCCIDENTE Av. Primero de Mayo, comunica hacia el noroccidente con el sector de Kennedy y por el suroriente con el sector de Restrepo.
4.3 GESTIÓN DE PROCESOS
ÁREA(S) PROCESOS DESARROLLADOS
ADMINISTRATIVAS Dirección Académicos (trámites) Administrativos
AMBIENTES DE APRENDIZAJE
Programas Tecnológicos Laboratorios de química Laboratorios de metrología Programas de Investigación Programas Virtuales Asesorías
EN GENERAL Servicios Generales Vigilancia Mantenimiento
ÁREA(S) EQUIPOS
ADMINISTRATIVAS
Equipos de computo y de oficina (impresoras, teléfonos, faxes Mobiliario de Oficina Mobiliario Salas Esperas RACK´S (Servidores) Sistemas de monitoreo y vigilancia, con detectores de movimiento en algunas áreas. Televisores
AMBIENTES DE APRENDIZAJE
Pupitres, escritorios, tableros, televisores, reproductores, computadores Material para laboratorio químico Implementos de medición electrónicos, analógicos y digitales
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ÁREA(S) EQUIPOS
EN GENERAL
Luminarias, Tableros eléctricos, Strips telefónicos Cafetería (cafeteras, hornos, estufas, Abastecimiento (electricidad, agua, aire comprimido, etc.) Señalización, Extintores, Camillas y Botiquines
ÁREA(S) INSUMOS
ADMINISTRATIVAS
Elementos oficina (papelería, carpetas, AZs, bolígrafos, cartuchos, ganchos, clips, etc.) Software operacional Productos y elementos de cafetería
AMBIENTES DE APRENDIZAJE
Marcadores, tubos fluorescentes, Software para diseño Sustancias químicas
EN GENERAL
Productos de limpieza y desinfección Electricidad (para equipos energizados) Agua (en servicios sanitarios y cafetería) Servicio telefónico Servicio de internet
ÁREA DEPENDENCIA
Centro de Materiales y Ensayos
Taller 138: Soldadura y Mantenimiento (SMAW)
Taller 140: Soldadura GTAW-GTAW
Taller 142: Soldadura GMW
Taller 144: Soldadura Oxicorte
Taller 145: Soldadura de M/to SMAW, OFW
QMA: Aula, practicas de soldadura. Metolometría, Carpintería Metálica
Fundición
Depósito cilindros de gases y chatarra
Taller Modelería-Diseño
Labora. Recubrimientos Metálicos
Labor. Tratamientos Térmicos
Labor. Ensayos No Destructivos
Diseño y Prototipado
Laboratorio de Arenas
Aula Abierta
Metalografía
Labor. Espectrometría
Taller JOYERIA
Oficina Administración Joyería
Aula 208: Informática
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213: Unidad Emprendimiento
Ofic. Virtualización y Seguimiento
Aula Empresarial, Sala Juntas
Centro de Electricidad, Electrónica y Telecomunicaciones
Taller 126: Mecánica Básica
Taller 125: CIM Manufactura Integrada por Computador
Taller 128: Ambiente Electrónica
Taller 136, 130, 137, 127, 132: Instalaciones Eléctricas
Aula 138: Instalaciones eléctricas
Taller 129: Motores y Transformadores
Taller 134: Telecomunicaciones
Taller 139: Telefonía
Taller 131: Refrigeración
Taller 133: Refrigeración
Oficina
Cafetería y Baños
Secretaría del Centro
Dirección del Centro
Bienestar Aprendices
Coord. Gestión Admin
Coord. Formación Prof
Apoyo Administrativo
311: Ofic. Ingreso y Selecc. de Aprendices
312: Integradora de Procesos Virtuales
313-314: Ambiente Instructores
Taller 320: Electricidad y Electrónica
Taller 321: Electrónica de Potencia
Taller 322-323: Electricidad y Biomédica
Taller 324: Electrónica
Taller 325-326-327: Aula Ambiente Global Préstamo Portátiles (Centrol Textil)
Taller 328: Electrónica
Taller 329: Academia LG Televisores
Centro de Manufactura (Textiles y Cuero)
Taller 205-206: Corte, Armado y Costura Calzado
Taller 207-208: Montaje
Taller 209: Corte, Armado y Costura (pequeños)
Taller 201, 202, 203 y 204: Diseño Calzado y Marroquinería
Taller 217: Corte y Trazo
Oficina 224: Registro y Certificación
Taller 223: Mecánica Textil
Taller 221-222: Aula
Taller 211, 212, 213, 214, 215 y 216: Confección
Taller 210: Aula
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Oficina Coordinación
Aula Empresarial
Aula 334
Oficina Subdirección
Oficina de Formación Profesional
Taller 101, 102, 103 y 104: Marroquinería
Aula 105
Bodega
Áreas Comunes
Biblioteca
Pasillos
Escaleras
Parqueaderos
Canchas Deportivas
Auditorios
Halles
Plazoleta Principal
Subestación Eléctrica
4.4 SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Y ESTRUCTURALES
ELEMENTO(S) MATERIALES
Vigas, columnas Concreto reforzado
Placas de pisos Concreto reforzado
Fachada Ladrillo a la vista, concreto
Cubierta Placa de concreto
Muros En mampostería, ladrillo a la vista, otros interiores afinados, estucados y pintados
Puertas Acceso Principal en lámina metálica, Interiores en madera y algunas metálicas y en vidrio.
Techos Afinados, estucados y pintados, algunas áreas con techos falsos modulares.
Paredes divisorias Divisiones modulares en su mayoría o bloque estucado.
Pisos En caucho, baldosa, cerámica y algunas oficinas alfombradas.
4.5 SERVICIOS CON QUE CUENTA LA SEDE
SUMINISTRO SERVICIO MEDIO
EXTERNO
Energía eléctrica Por cableado público – CODENSA
Gas natural Por red de suministro de Gas Natural
Agua potable Por acueducto público – EAAB
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SUMINISTRO SERVICIO MEDIO
Alcantarillado Por alcantarillado público – EAAB
Telefonía Por cableado telefónico público
Recolección basuras Empresa pública de recolección
INTERNO
Telecomunicaciones RACK´s (Redes)
Energía Eléctrica Planta Eléctrica de Emergencia
Vigilancia Vigilantes contratados (día/noche)
Aseo y servicios generales Personal Contratado
Mantenimiento General Coordinado con Servicios Generales
Manejo de residuos Canecas para clasificación
4.6 INVENTARIO DISPONIBLE PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS
TIPO DE RECURSOS DESCRIPCIÓN
Extintores y Botiquines
Taller de esmeralda 1 solkaflam 1 botiquín Cafetería 1 botiquín Ambiente de joyería 2 extintores de agua 1 extintor
solkaflam
Fundición 1 botiquín 1 extintor ABC Recubrimientos metálicos 1 botiquín 1 extintor de
solkaflam
Metalistería 1 extintor de solkaflam Parte posterior de materiales y ensayos (pista de
alturas) 1 extintor ABC
Patio externo 1 extintor ABC tipo satélite Soldadura 1 extintor solkaflam 1 extintor de CO2 Pasillo 1 extintor de agua, 1 extintor de CO2 Taller de soldadura electrónica 1 solkaflam 1 botiquín Ambiente de soldadura 1 botiquín 1 extintor solkaflam Soldadura M16 1 Botiquín
Pasillo SENA textil 1 extintor de agua Taller de confecciones 1 extintor ABC, 1 extintor CO2 1
Botiquín
Ambiente polivalente 3 botiquines, 2 extintores solkaflam 1 extintor ABC
Sistemas 1 extintor de solkaflam Atención al ciudadano 2 extintores de agua 1 extintor
solkaflam 1 extintor ABC
Sala de instructores 1 extintor de agua
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Ambiente global 1 botiquín Calzado y guarnición 4 extintores solkaflam 3 extintores
de CO2 1 extintor de agua 2 Botiquines Pasillo 1 extintor ABC 2 extintores de agua Subdirección 1 extintor de solkaflam
Pasillo tercer piso 1 extintor de agua 1 extintor CO2 Ambiente polivalente 103 1 extintor de solkaflam Ambiente 102 1 extintor de solkaflam 1 botiquín Ambiente 101 1 extintor ABC Ambiente 104 1 extintor ABC Pasillo primer piso 1 extintor ABC 1 extintor de agua 1
extintor de CO2
Biblioteca 1 extintor de CO2
Ambiente 135 1 extintor ABC Ambiente 327 Un botiquín Área administrativa 3 extintores solkaflam 1 extintor de
CO2 Ambiente de telecomunicaciones 1 extintor de ABC
Pasillo segundo piso 2 extintores de agua Subdirección 1 botiquín
Ambiente 5ª 1 extintor ABC 1 botiquín Pasillo primer piso 2 extintores de CO2 1 extintor de
agua 1 extintor tipo satélite Taller 19 Botiquín Taller 20 1 extintor solkaflam 1 botiquín Taller 144 1 botiquín Taller 26 1 botiquín
Taller 28 1 extintor solkaflam Troquel 1 extintor de CO2
Gabinetes No Cuenta gabinetes contra incendio
Camillas Una camilla rígida por cada centro.
Señalización Cuenta con rutas de evacuación que deben ser actualizadas según adecuaciones del centro
Circuito cerrado de televisión
No posee.
Vigilancia Posee vigilancia contratada
Humanos En proceso de formación.
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Detector o alarma temprana de incendios
No poseen sistema de alarma.
Sistema de iluminación y planta eléctrica de emergencia
Planta eléctrica con funcionamiento de ACPM
Sistema de comunicación Celulares y teléfonos
Hidrantes en el sector No se identifica uno cercano
Reserva de agua Cuenta con tanque de agua
Puesto de mando unificado
El PMU será activado en el punto de encuentro.
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5. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
5.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO Una vez identificadas las amenazas se procedió a evaluarlas, combinando el análisis probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora, utilizando información de eventos ocurridos y se calificó de forma cualitativa con base en la metodología de diamante de riesgo
5.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Las siguientes son las amenazas identificadas en las instalaciones de SENA COMPLEJO SUR Identificación de Amenazas Internas
Origen Tipo
Natural Sismos
Tecnológico Incendios, Fugas de gas, Explosión
Social Robos, atentados
Identificación de Amenazas Externas
Origen Tipo
Social Atentados terrorista, Disturbios
Tecnológico Incendios
5.3 ESTUDIO RETROSPECTIVO No se tiene registro de emergencias.
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5.4 PROSPECTIVO DE LAS AMENAZAS En el siguiente cuadro se relacionan las amenazas, teniendo en cuenta su ubicación, causa y probabilidad de ocurrencia.
Amenaza Área Causa Calificación
Incendio Todas Sobrecarga eléctrica Probable
Sismo Todas Natural Probable
Fuga / explosión gas externa
Válvula Tubería
Descuido Fallas en equipos de laboratorio
Probable
Robos y atracos Todas Personas al margen de la ley Probable
Atentados Todas Personas al margen de la ley Posible
Disturbios Todas Personal interno o externo Posible
5.5 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
PERSONAS
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
1. Organización
¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indica la prevención
y preparación para afrontar una emergencia?
No
¿Está conformada la Brigada de
emergencias? No
¿Se tiene definida la estructura orgánica
para la atención de emergencias? No
¿Promueve activamente el programa de
preparación para emergencias en sus trabajadores?
No
Divulgar permanentemente las
actividades que realizan las Brigadas de Emergencia
¿Los empleados han adquirido
responsabilidades específicas en caso de emergencias?
No
Reforzar permanentemente las
responsabilidades y funciones en caso de emergencia a todos los
trabajadores
¿Existen instrumentos o formatos para
realizar inspecciones y divulgar acciones de prevención y control?
Parcialmente
Diseñar formatos para inspección de
equipos de extinción, botiquines, entre otros
¿Se cuenta con plan de emergencias y
contingencias en la entidad? Si
¿Se cuenta con los planos de
evacuación? No
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PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
2. Capacitación
¿Se cuenta con un programa de
capacitación en prevención y control de
emergencias?
No
¿El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitación en temas
de prevención y control de emergencias?
No Aumentar la frecuencia de las
capacitaciones
¿Está divulgado el plan de emergencia y
contingencias y los distintos planes de
acción?
No
Establecer estrategias para divulgar el
plan de emergencias y contingencias y
los planes de acción a toda la entidad.
¿Se cuenta con manuales, folletos como
material de difusión en temas de prevención y control de emergencias?
No
¿El personal de vigilancia y servicios
generales conoce el plan de emergencias
y planes de acción establecidos por la entidad?
Parcialmente Dar a conocer los planes de acción al
personal de servicios generales.
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
3. Dotación
¿Existen recursos y suministros para el personal de las brigadas?
Parcialmente Continuar con la adquisición de distintivos e implementos de apoyo
¿Se tienen implementos básicos para el
plan de acción de primeros auxilios en caso de requerirse?
No Adquirir botiquines portátiles
¿Se cuenta con el recurso humano necesario para la atención de
emergencias?
No
¿Se cuentan con suficientes medios de comunicación para una adecuada
respuesta ante una emergencia?
Parcialmente Adquirir sistemas de comunicación para la totalidad de los brigadistas
¿Se tiene actualizado el directorio de
emergencias interno y externo No Publicarlo y divulgarlo
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RECURSOS
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
1. Materiales
¿Se cuenta con cinta de acordonamiento
o balizamiento? No Comprar cinta para la Brigada
¿Se cuenta con extintores? Si
¿Se cuenta con camillas? Si
¿Se cuenta con botiquines? Si
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
2. Edificaciones
¿La construcción es sismoresistente? Si
¿Existen puertas y muros cortafuego? Si
¿Existe más de una salida? No
Hacer un estudio de factibilidad de
instalación de rutas de evacuación
externas o cualquier otro medio de egreso que complemente las escaleras
existentes.
¿Las puertas son de fácil apertura en
caso de emergencia? No
¿Están señalizadas vías de evacuación y
equipos contraincendios? Si
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
3. Equipos
¿Se cuenta con sistemas automáticos de detección de incendios?
No Estudiar posibilidad de instalar sistemas
automáticos de detección y control de
incendios en áreas críticas como archivos, biblioteca y cuartos de
cableado
¿Se cuenta con sistemas automáticos de
control de incendios? No
¿Se cuenta con una red contraincendios? No
¿Existen hidrantes cercanos? Si
¿Existen gabinetes contraincendios? Si
¿Se cuenta con vehículos? No
¿Se cuenta con programa de mantenimiento para los equipos de
emergencia?
Parcialmente Todos los elementos de emergencia deben incluirse dentro del programa de
mantenimiento.
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SISTEMAS Y PROCESOS
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
1. Servicios públicos
¿Se cuenta con buen suministro de
energía? Si
¿Se cuenta con buen suministro de agua? Si
¿Se cuenta con buen suministro de gas? Si
¿Se cuenta con un buen programa de
recolección de basuras? Si Continuar con el PIGA
¿Se cuenta con buen servicio de
telecomunicaciones? Si
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
2. Sistemas alternos
¿Se cuenta con un tanque de reserva de
agua? Si
¿Se cuenta con planta de emergencia? Si
¿Se cuenta con sistema de iluminación de
emergencia? No
¿Se cuenta con un buen sistema de
vigilancia física? Si
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
3. Recuperación
¿Se cuenta con algún sistema de seguros
para los funcionarios? Si
¿Se cuenta asegurada la edificación en
caso de Sismo, incendio, atentados
terroristas, entre otros?
Si
¿Están asegurados los equipos y todos los bienes en general?
Si
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5.6 RESUMEN VULNERABILIDAD
Aspecto a evaluar
EN LAS PERSONAS
Organización 0.9
Capacitación 0.8
Dotación 0.6
TOTAL 2.2
RECURSOS
Elementos para control emergencias 0.2
Edificaciones 0.4
Equipo de monitoreo y control de emergencias 0.7
TOTAL 1.3
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios públicos 0.0
Sistemas alternos 0.2
Recuperación 0.0
TOTAL 0.2
5.7 CALIFICACIÓN DEL RIESGO
Amenaza Área Diamante de riesgo Calificación
Incendio
Oficinas, Ambientes de
formación, Cafetería, Biblioteca, Servicios
generales
MEDIO
Sismo Todas
MEDIO
Fuga / explosión gas natural externo
Válvulas Tubería
MEDIO
Robos Todas
MEDIO
Atentados Todas
MEDIO
Disturbios o protestas Todas
MEDIO
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6. BRIGADA DE EMERGENCIAS El propósito de la Brigada de emergencias se fundamenta en tres aspectos hacia los cuales deben dirigirse las actuaciones de prevención y control de emergencias y contingencias: Proteger la integridad de las personas
Sistemas de detección Planes de evacuación Defensa en el sitio Inspección y evaluación de instalaciones Búsqueda de refugio (evacuación) Rescate de víctimas Atención médica
Minimizar daños y pérdidas económicas
Identificación de amenazas Inspección de sistemas de detección y protección Capacitación del personal en general Salvamento de bienes
Garantizar la continuidad de la operación
Preparación de planes de contingencia y ayuda mutua Adquisición de seguros y equipos
Inspección y control post-siniestro Adquisición de sistemas de seguridad provisionales Recuperación de instalaciones y equipos
6.1 INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA
Se define como Brigada de Emergencia la organización de un grupo de personas o de trabajadores, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevención de las mismas, preparación para actuar adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de las emergencias en su etapa inicial. Debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas. La Brigada atiende, ante todo, labores de PREVENCIÓN de accidentes, CONTROL general de
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riesgos y por último, si las circunstancias lo exigen deben ACTUAR en forma oportuna y eficaz en las emergencias que se presenten. De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, y de ser necesario, divididas en tres grandes temas: - Evacuación y Rescate - Prevención y Control de emergencias o eventos conexos (Incendios, sismos,
atentados, etc.) - Primeros auxilios. Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad antes, durante y después de la emergencia. Teóricamente se habla que el número de brigadistas debería ser así: La Brigada de SENA COMPLEJO SUR debe estar conformada por el 20% del total de trabajadores, ya que en la sede se presenta un nivel alto de población flotante (visitantes y aprendices). A la Brigada de Emergencias deben pertenecer permanentemente entre 60 y 80 personas por ser la población promedio de trabajadores de 300 personas (según la información suministrada). Para el caso de SENA COMPLEJO SUR, la Brigada de Emergencias debe ser de tipo Integral e Incipiente con énfasis en Evacuación, es decir, las personas que la conformen deberán tener el suficiente conocimiento y capacidad para manejar y dar respuesta oportuna y eficaz a cualquier evento de emergencia (incendio, sismo, derrame, desorden público, terrorismo, etc.) o los conexos a estos (heridos, conatos de incendio, atrapados, evacuación, etc.). En lo posible será personal voluntario que cubra los diferentes turnos u horarios y que en el momento de presentarse la emergencia actuará de acuerdo con los procedimientos establecidos, mientras reciben apoyo de los organismos de socorro externos.
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6.2 REQUISITOS
Cualquier persona de la institución (funcionarios, instructores o aprendices) puede ser brigadistas, sin embargo, se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas características:
Generales
Ser voluntarios
Representar a todas las áreas y turnos
Tener permanencia dentro de la empresa (tener en cuenta el tipo de contrato y la labor
que realiza) Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes
Conocimiento de la empresa, sus procesos y la edificación
Buen estado físico y de salud
Estabilidad emocional en situaciones de crisis
Conocimiento del edificio.
No realicen funciones que durante la emergencia deban mantenerse
Condiciones Físicas
Libre de impedimentos físicos.
Relación constitución-peso.
Actitud deportiva.
No padecer problemas cardiovasculares.
No padecer problemas respiratorios.
Condiciones Psíquicas
Estabilidad emocional.
Capacidad de aprendizaje.
Disposición.
Capacidad de tomar decisiones.
No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección similar.
Niveles Directivos de la Brigada
Cierto nivel jerárquico
Capacidad de toma de decisiones
Criterio
Don de mando
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6.3 ACTIVIDADES DE LA BRIGADA El desarrollo de actividades de capacitación y entrenamiento que tenga la brigada de emergencia, es fundamental para lograr el éxito frente a situaciones de emergencia. Se pueden tener dos alternativas para capacitación de la brigada, en cualquiera de ellas, la capacitación la puede realizar la misma empresa, si cuenta con el personal idóneo, o puede contratarla con entidades especializadas. Se recomienda que los integrantes de la brigada reciban la misma capacitación básica teórico – práctica, determinada por el nivel de profundidad con que se desarrollen los temas. Las actividades básicas que se deben desarrollar para el buen funcionamiento de la Brigada de Emergencia, se describen a continuación.
Capacitación Básica Organización para emergencias
Liderazgo y administración
Primeros auxilios
Evacuación
Contra incendio básico
Entrenamiento en los PON´s (Procedimientos Operativos Normalizados
Casos específicos de emergencias
Inspecciones Periódicas a Señalización (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios, etc.)
Instalaciones en general (eléctricas, locativas, estructuras, etc.)
Equipos contra incendios (extintores, gabinetes, detectores, etc.)
Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
Salidas de emergencia (principales, alternas, no salidas, etc.)
Redes contra incendio (detectores, gabinetes, rociadores, siamesas, etc.)
Botiquines (fijos, portátiles, camillas, elementos, etc.)
Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, EPP, etc.)
Iluminación de emergencia (en pasillos, escaleras, salidas, etc.)
Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)
Otras actividades Complementarias Apoyo en coordinación y desarrollo de simulacros de emergencia
Organización, desarrollo y evaluación de capacitaciones, prácticas, divulgaciones, instructivos,
listados y simulacros.
Preparación y presentación de informes.
Intervención y apoyo durante y después de la ocurrencia de emergencias.
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6.4 POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS
SENA COMPLEJO SUR, está comprometido en adelantar el Plan para Control de Emergencias, con el fin de evitar que las actividades desarrolladas ocasionen amenazas a la salud de los trabajadores, visitantes de la entidad y la comunidad. En cumplimiento de esta política, desarrollaremos en su totalidad la legislación aplicable, las políticas institucionales y los estándares recomendados por las entidades locales y nacionales especializadas en el manejo de emergencias. Igualmente se brindarán las condiciones y recursos necesarios para que la implementación del Plan para el Control de Emergencias se lleve a cabo con eficiencia y continuidad. __________________________ ____________________________ Subdirectores de Complejo SUR
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6.5 GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS
En situaciones de emergencia se deben establecer funciones especiales que permiten actuar de manera eficiente y oportuna, la Organización para Emergencias sustituye durante el evento al sistema de funcionamiento normal de la entidad
COORDINADOR DE EMERGENCIAS
Es el máximo responsable de dirigir la ejecución de las
acciones del Plan (Planear,
coordinar, dirigir y controlar)
CONTROL DE SINIESTROS Líder y Brigadistas que harán
frente al causante de la emergencia (sismo, incendio,
terrorismo, etc.)
GRUPO APOYO INTERNO Asesoría al Coordinador de Emergencias, Comunicados.
Deben tener conocimiento de áreas, personas, etc.
APOYO LOGÍSTICO Comunicaciones,
vigilancia, apoyo en acciones de evacuación
u otras que se requieran.
AYUDA EXTERNA Organismos externos: Bomberos, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, DPAE, o empresas vecinas si se
cuenta con Plan de Ayuda Mutua.
PRIMEROS AUXILIOS Líder y Brigadistas que atienden víctimas de la
emergencia según prioridad. Puesto de
atención y clasificación. Coordinan acciones de atención y remisión.
EVACUACIÓN DE INSTALACIONES Líder, Brigadistas y Coordinadores que
coordinan Evacuación. Verifican que nadie falte y que todos lleguen al Punto
de Encuentro.
JEFE DE BRIGADAS Responsable de dirigir el
operativo de control de la causa de la Emergencia y coordinar
con los organismos externos de
apoyo
Subdirectores
Brigadista(s) mejor preparado(s),
más capaz y/o de mayor jerarquía Coordinadores, Jefe de Gestión Humana, Coordinador de S.O.,
COPASO
Conmutador, Jefe y auxiliares de M/to,
Vigilantes COORDINADORES DE EVACUACIÓN
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6.6 COORDINADOR DE EMERGENCIAS
MISIÓN: evalúa situaciones y toma decisiones estratégicas para el manejo de la emergencia. Responsable: Subdirector de CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGÍSTICA Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN.
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Subdirector
1. Conocer el Plan de Emergencias.
2. Garantizar el cumplimiento del plan, asegurando los medios
administrativos, técnicos y logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en marcha.
3. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento. 4. Verificar que se tomen las medidas necesarias, para la identificación
y control de riesgos. 5. Verificar que los planes y procedimientos de emergencia sean
adecuados y coordinados con los grupos de apoyo interno.
6. Revisar y aprueba los programas de capacitación para los grupos operativos de emergencia, así como la adquisición y mantenimiento
de los equipos básicos para emergencias. 7. Verificar que los brigadistas y en particular la empresa cuente con
los equipos adecuados para la atención de emergencias.
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
1. Evaluar la situación presentada, con Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos o externos.
2. Tomar decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo de la emergencia, como pueden ser:
Suspender inmediatamente las actividades.
Activar el Punto de Encuentro y evacuación de instalaciones.
Controlar la emergencia con grupos de apoyo propios.
Solicitar apoyo a grupos externos, según sea el caso y la
naturaleza de la emergencia.
Salvaguardar los bienes.
3. Velar siempre y prioritariamente por la seguridad y el bienestar de los ocupantes propios y externos.
4. Mantener constante comunicación con el Jefe de Brigadas y los grupos internos para informar sobre la evolución de la situación a
los medios, pedir opiniones o apoyos. 5. Dar aviso inmediato al personal fijo y flotante sobre el Control
definitivo de la Emergencia
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FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
1. Evaluar la situación después de controlada la emergencia, con el Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos y externos.
2. Coordinar las actividades de recuperación.
3. Dar orden de reingreso a as instalaciones. 4. Velar por la seguridad y bienestar de las personas e instalaciones
durante la etapa de recuperación. 5. Elaborar inventario e informe de pérdidas y daños.
6. Evaluar en coordinación con el Jefe de Brigadas y el Grupo de Apoyo
Interno, los informes, evidencias de la Emergencia. 7. Revisar, evaluar y ajustar en coordinación con Jefe de Brigadas y
Grupo de Apoyo Interno las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.
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6.7 JEFE DE BRIGADAS
MISIÓN: evalúa situaciones y toma decisiones operativas para el manejo de la emergencia. Responsable: Brigadista capacitado, con don de liderazgo y un suplente.
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Jefe de Brigadas
1. Conocer perfectamente el Plan de Emergencias.
2. Revisar en coordinación con asesores e integrantes de la brigada el Plan de Emergencias.
3. Coordinar los programas de capacitación, entrenamiento, simulacros y evalúa su desarrollo.
4. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.
5. Verificar y evidenciar que se tomen las medidas necesarias, para la identificación y control de riesgos.
6. Verificar y evidenciar que se mantengan en buen estado los elementos de protección y seguridad a través de la realización de
los programas de inspecciones y mantenimiento.
7. Verificar y evidenciar que los brigadistas y en particular la institución cuente con los equipos adecuados para la atención de emergencias
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
1. Evaluar la situación presentada, con los brigadistas y grupos de
apoyo interno y/o externos. 2. Informar al Coordinador de Emergencias sobre la situación de
emergencia y su desarrollo.
3. Tomar decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo de la emergencia, como pueden ser:
Controlar la emergencia con grupos de apoyo propios.
Asignar recursos inmediatos a utilizar.
Solicitar apoyo a grupos externos, en caso necesario.
Abortar el sitio de la emergencia y evacuar.
4. Velar prioritariamente por la seguridad de los grupos operativos propios y externos, así como la de los ocupantes de la empresa.
5. Mantener constante comunicación con el Coordinador de Emergencias y los grupos, brigadistas o personal de apoyo para
informar sobre la evolución de la situación y/o solicitar apoyos.
6. Dar aviso inmediato al Coordinador de Emergencias, sobre el Control definitivo de la Emergencia.
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FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
1. Evaluar la situación después de controlada la emergencia, con brigadistas y/o grupos de apoyo de la sede o externos.
2. Dirigir y coordinar las actividades de recuperación.
3. Comunicar al Coordinador de Emergencias que se puede dar la orden de reingreso a las instalaciones.
4. Velar por la seguridad los grupos a su cargo e instalaciones durante la etapa de recuperación.
5. Participar en las actividades de investigación del siniestro y elabora
informe que incluya la actuación de los grupos operativos 6. Evaluar en coordinación con el Coordinador de Emergencias y el
Grupo de Apoyo Interno, los informes y evidencias de la Emergencia y su manejo
7. Revisar, evaluar y ajustar en coordinación con el Coordinador de
Emergencias y Grupo de Apoyo Interno las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario
8. Verificar y evidenciar la recuperación de equipos (extintores, botiquines y otros).
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6.8 BRIGADISTAS
MISIÓN: personal con la dotación y el entrenamiento necesario, para dar respuesta a situaciones de emergencia. De acuerdo a sus competencias los brigadistas se integrarán a los diferentes grupos de apoyo internos o externos, según se requiera. Responsables: Brigadistas del centro de formación entrenados. Algunos de ellos, serán Líderes de los Grupos de Primeros Auxilios, Control de Incendios y Evacuación
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Brigadistas del
centro de formación
(Funcionarios, instructores y/o
aprendices)
1. Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica. 2. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.
3. Verificar periódicamente el estado de instalaciones, estructuras, elementos inestables, etc., identificando posibles situaciones que
puedan generar lesiones a las personas o situaciones de emergencia
y notificando al Coordinador de Emergencias, a fin de que se tomen medidas de corrección.
4. Verificar que se cuenta con equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de dichas situaciones (atención de
primeros auxilios, control de incendios, evacuaciones).
5. Inspeccionar periódicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad (botiquín, camilla, extintores, señales, etc.)
para programar su reposición, recargue, reubicación etc. 6. Verificar y evidenciar si existen personas (administrativos,
directivos) con alguna “alerta médica”, clase de enfermedad, medicamentos y primeros auxilios requeridos para el manejo de la
misma.
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
1. Iniciar el proceso de atención y manejo del evento (atención de
primeros auxilios, control de incendio, desplome de objetos o estructura, disturbios, etc.) manteniendo continua comunicación con
el Jefe de Brigadas. 2. Reportar al Jefe de Brigadas (novedades y desarrollo de la
situación).
3. Realizar clasificación de heridos y remiten con acompañante en caso necesario, llenan registro y hacen seguimiento a situación del
paciente. 4. Estar atentos a las indicaciones de los Coordinadores de Evacuación.
5. Colaborar con el control de la emergencia cuando esta ya pasa su
manejo. 6. Cumplir otras tareas de apoyo que se requieran.
7. Reportar al Jefe de Brigadas el control de la emergencia, cuando sea
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necesario
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
1. Hacer seguimiento de las personas que hayan sido remitidos a
centros de salud.
2. Colaborar en la reposición de equipos y elementos utilizados. 3. Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando
se le requiera.
4. Evaluar la situación, después de la emergencia, junto con el Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos o externos
5. Velar por la seguridad de personas e instalaciones a su alrededor, durante la etapa de recuperación.
6. Participar en las actividades de investigación del siniestro y elaboran
informe, evaluando su actuación dirigido al Jefe de Brigadas. Hacen recomendaciones y sugerencias.
7. Colaborar en la recuperación de equipos (extintores, elementos, camillas y otros) utilizados durante la emergencia
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6.9 GRUPO DE EVACUACIÓN
MISIÓN: garantizan una evacuación rápida, hasta un lugar seguro. Responsable(s): Brigadistas u otros funcionarios (Coordinadores) asignados.
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Brigadistas de Evacuación
Coordinador(es) de Evacuación
(Funcionarios,
instructores y/o aprendices)
1. Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica.
2. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.
3. Conocer y verificar periódicamente el estado de las vías de evacuación, Punto de Encuentro y señalización de evacuación.
4. Instruir mensualmente al personal de su área sobre los procedimientos del Plan de Evacuación.
5. Mantener actualizada las listas de personal.
6. Incluir en la lista anterior contratistas y visitantes frecuentes 7. Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su
responsabilidad dentro del Plan. 8. Asignar sectores en los que les corresponde coordinar la evacuación
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
1. Iniciar el proceso de evacuación
2. Dirigir a los ocupantes del área al sitio definido como Punto de
Encuentro, como está definido y por las rutas establecidas. 3. Realizar censo para verificación de personal evacuado.
4. Informar al Coordinador de Emergencias sobre el resultado de su operación
5. Mantener al grupo unido hasta que reciban alguna instrucción por parte del Coordinador de Emergencias.
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
1. Acompañar al grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue de
regresar, de lo contrario verifican el destino que tomará cada uno. 2. Mantener las comunicaciones hasta que la situación regrese a la
normalidad. 3. Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando
se le requiera.
4. Facilitar la información adicional requerida para la Investigación de la Emergencia y su manejo.
5. Presentar comentarios y sugerencias al Coordinador de Emergencias.
6. Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y
observaciones, destinado al Coordinador de Emergencias
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6.10 GRUPOS DE APOYO INTERNO Y LOGÍSTICA
MISIÓN: asesoran al Coordinador de Emergencias y garantizan las comunicaciones y apoyo necesario, en manejo de personal y visitantes, durante el control de la emergencia. Responsable(s): Coordinadores, Jefe de Gestión Humana, Coordinador de S.O., Conmutador, Jefe Mantenimiento y Auxiliares de Mantenimiento.
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Miembros del Grupo de Apoyo
Interno
1. Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica. 2. Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de Emergencia.
3. Conocer los Planes operativos en que deben intervenir.
4. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento. 5. Mantener un programa de mantenimiento preventivo para los
equipos de comunicación (teléfonos, radios, celulares, etc.) 6. Mantener listados de personal con teléfonos de residencia, EPS y
ARP a las que están afiliados. 7. Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su
responsabilidad dentro del Plan.
8. Verificar y evidenciar que los planes y procedimientos de emergencia sean conocidos por todo el personal de la sede.
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
1. Establecer comunicación interna y externa.
2. Establecer comunicación con ayudas externas. Bomberos, Cruz Roja, 3. Canalizar la información.
4. Apoyar al Coordinador de Emergencias en la elaboración de
comunicados a medios, en caso necesario. 5. Llevar registros de comunicaciones durante la emergencia, diseñan
formato para el mismo. 6. Registrar el desplazamiento de heridos y/o víctimas (si las hay).
7. Cumplir otras tareas de apoyo para las que se le requieran
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
1. Mantener las comunicaciones hasta que la situación se normalice. 2. Cumplir tareas de apoyo en actividades de recuperación, requeridas.
3. Facilitar la información adicional requerida para la Investigación. 4. Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia
5. Revisar, evaluar y ajustar con El Coordinador de Emergencias y el
Jefe de Brigadas las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.
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6.11 GRUPO DE VIGILANCIA Y SALVAMENTO
MISIÓN: garantizan la integridad de personas, activos e instalaciones. Responsable(s): Vigilante(s) y/o personal asignado.
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Vigilante(s)
1. Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica. 2. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.
3. Inspeccionar las instalaciones y alrededores frecuentemente y están
atentos a identificar y reportar cualquier anomalía. 4. Sugerir planes específicos para actos de terceros de acuerdo con la
evaluación de amenazas. 5. Mantener contacto con entidades oficiales y de apoyo, como
complemento al plan de comunicaciones. 6. Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su
responsabilidad dentro del Plan .
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
1. Facilitar y ayudar a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en caso que se dé orden de evacuar.
2. Facilitar el ingreso de Grupos de apoyo externo (bomberos, ambulancias, policía, etc.).
3. Vigilar la salida de equipos (evita saqueos).
4. Solicitar y/o facilitar el acordonamiento por parte de la policía, u otros cuerpos de socorro, en caso necesario.
5. Desarrollar los procedimientos establecidos en los planes específicos.
6. Permanecer en actitud vigilante de las instalaciones, hasta que se le
dé orden de evacuar con el resto del personal. 7. Cumplir otras tareas de apoyo que se requieran.
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
1. Asegurar las instalaciones. 2. Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando
se le requiera.
3. Facilitar el reingreso del personal en caso de que se autorice el mismo.
4. Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Jefe de Brigadas.
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6.12 DEMÁS FUNCIONARIOS
MISIÓN: conocer las normas y procedimientos para actuar en caso de emergencia. Responsable: los demás funcionarios que no pertenecen a algún grupo de apoyo.
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Trabajadores (Directos y
contratistas)
1. Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica.
2. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.
3. Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan o condiciones detectadas.
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
1. Desarrollan los procedimientos específicos establecidos.
2. Facilitan y ayudan a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en caso que se dé orden de evacuar.
3. Permanecen en Punto de Encuentro, mientras transcurre el manejo
de la emergencia o hasta que se dé una orden diferente. 4. En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le
requiera
FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
1 Permanecen en el Punto de Encuentro, hasta que se les dé orden de reingresar o abandonar definitivamente el sitio
2 Informan a los Coordinadores de Evacuación, cualquier situación
anormal observada durante el proceso de evacuación 3 Presentan sus inquietudes o sugerencias al Coordinador de
Emergencias, sobre lo observado o vivido durante el evento
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7. PLANES DE APOYO
7.1 PLAN DE EVACUACIÓN El plan de evacuación permite salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo. El plan de evacuación debe ser:
Escrito para que permanezca Aprobado para que se institucionalice Publicado para que todos lo conozcan Enseñado a todos los miembros de la empresa Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia
CAMPOS DE ACCIÓN DEL PLAN DE EVACUACIÓN El plan de evacuación tiene aplicación en los siguientes tipos de eventos: Atentado terrorista Incendio Posterior a un sismo Fuga de gas
Riesgo de explosión ALARMA PARA EVACUACIÓN Al no existir un sistema de alarma se propone como sistema alterno un silbato con sonido continuo, que será activado por jefe de emergencias o el jefe de operaciones y será replicado por el personal entregado para cada centro.
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LOCALIZACIÓN SATELITAL URBANA DE SENA COMPLEJO SUR
Puntos de Encuentro
Puntos de Encuentro interior y exterior para la sede SENA - Complejo Sur.
Para el caso de SENA - Sede Complejo Sur los sitios posibilitados como Puntos de
Encuentro al interior de la institución básicamente son: LAS CANCHAS DEPORTIVAS DEL
COSTADO OCCIDENTAL Y EL ANDÉN FRENTE A LA PORTERIA PRINCIPAL DEL COSTADO
ORIENTAL .
SENA –
Complejo Sur Punto Encuentro
Canchas Deportivas
Punto Encuentro
Andén sobre Cra 30
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CRITERIOS PARA EVACUAR En Caso de Incendio, presencia de humo o atmósferas enrarecidas: Siempre se dará la orden de evacuar las instalaciones. En caso de Amenaza o Sospecha de Bomba: Se evacuarán todas las dependencias previa evaluación de la situación, por parte del Jefe de Emergencias En caso de explosión: Una vez se ha producido una explosión en cualquiera de las áreas, se deberá adelantar una evacuación total, mientras se hace revisión de toda la edificación, por parte de personal especializado En caso de fuga no controlad de gas: Se evacuarán todas las dependencias previa evaluación de la situación, por parte del Jefe de Emergencias En Caso de Sismo: La evacuación se ordenará una vez cese el movimiento telúrico. CUÁNDO NO EVACUAR En caso de vientos fuertes, tormentas eléctricas y lluvias fuertes: se ordenará a todos los usuarios, que se protejan dentro de las instalaciones PROCEDIMIENTOS PARA EVACUACIÓN Jefe de emergencia o comandante de incidente Llegue al sitio de reunión asignado y reciba reporte de los brigadistas.
Consulte con el comandante del grupo externo que está atendiendo la emergencia, el tiempo aproximado para su control.
Defina situación de empleados evacuados (permanecen en punto de reunión o se desplazan para las casas).
Una vez que los grupos de socorro determinen que el evento está controlado, ingrese para inspeccionar las áreas y evaluar el nivel de afectación, con el fin de dar por finalizada la emergencia y ordenar el reingreso o por el contrario aplicar el plan post siniestro
PROCEDIMIENTOS PARA LOS EMPLEADOS Todos los empleados a quienes no se les hayan asignado otras funciones para casos de emergencia, deberán ceñirse al siguiente procedimiento:
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Al escuchar la alarma o la orden de evacuar:
Si está en un área diferente a la suya, evacue el lugar por donde lo hacen los otros ocupantes, acatando las instrucciones del brigadista o coordinador de evacuación
Si está en la oficina, suspenda inmediatamente lo que está haciendo, salve la información de la computadora si lo considera importante, apague equipos y ejecute las acciones que se le hayan asignado para emergencias; así mismo, deje libre el teléfono y cierre escritorios y archivadores
Si está en la cafetería, apague y desconecte equipos.
Salga calmada pero rápidamente En caso de incendio cierre ventanas y puertas (sin seguro) Abra puertas y ventanas en caso de amenaza de bomba. Si tiene algún visitante, llévelo con usted. No regrese por ningún motivo. Gatee en caso de humo y cúbrase nariz y boca con un pañuelo Vaya sin demora al sitio de reunión asignado a su grupo. No regrese al edificio sin haber recibido autorización del jefe de emergencias Coordinadores de evacuación: son facilitadores del proceso de evacuación. Entre sus responsabilidades están: Al escuchar la orden de evacuar
Tome la lista de empleados a su cargo Suspenda la actividad que esté realizando, cierre escritorios, suspenda llamadas
telefónicas
Indique a los usuarios que deben suspender sus actividades y evacuar las instalaciones Durante la evacuación
Mantenga contacto verbal con su grupo, mediante consignas tranquilizantes y de orientación: no corran, no se detengan, etc.
Impida el regreso de personas. Evite brotes de comportamiento incontrolado, separe a quienes lo tengan para hacerlos
reaccionar. En caso de humo indique a los ocupantes que se agachen y gateen. Auxilie oportunamente a aquellas personas que lo requieran. Recuerde, la ruta de evacuación y sitio de reunión final. Verifique que el área bajo su cuidado quedó evacuada completamente.
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Después de salir
Llegue al sitio de reunión final convenido y verifique si todos llegaron al punto de encuentro. Reporte novedades al Jefe de Emergencias
Cuando el Jefe de Emergencias ordene el reingreso, comuníquelo a las personas de su grupo.
Personal de vigilancia y seguridad
Al escuchar la orden de evacuar, permanezca en su puesto y evite el ingreso de personas a la empresa. Solo permita el ingreso de entidades de ayuda externa
Si recibe la orden de evacuar, ubíquese en un sitio seguro que le permita monitorear las instalaciones de la entidad.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
EVACUACIÓN
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FLUJOGRAMA DESCRIPCION
A. si la emergencia es en su área, evalúe la situación, tome la iniciativa de evacuar y avise al coordinador de evacuación cual es la situación.
B. Si escucha la alarma de evacuación o recibe la orden por otro medio que pueda considerar oficial (Megáfono, pito, teléfono, etc.: Ordene la Evacuación.
ANTES DE SALIR
1. Suspenda la actividad que esté realizando. Según las indicaciones apague su equipo y tome información importante.
2. Colóquese el distintivo de Coordinador y tome la lista de los trabajadores de su área. Verifique qué personas hay en el área, de las instrucciones al personal para que suspendan lo que estén haciendo y se preparen para salir y cuéntelas antes de salir.
3. Recuerde a las personas la ruta de salida y el punto de reunión final. Si alguien requiere ayuda asígnele un acompañante.
DURANTE LA SALIDA.
4. Indique a todos la salida, recuérdeles la ruta y el
sitio de reunión final. Si hay humo haga que las personas se desplacen agachadas.
5. Siga la ruta establecida y no permita que nadie se devuelva. Si existe riesgo tome una ruta alterna.
6. Lleve a las personas hasta el sitio de reunión final y verifique quiénes salieron. Repórtese en el sitio de reunión final. Notifique anomalías o inconvenientes. . Permanezca en el sitio de reunión con la gente hasta recibir una orden diferente.
Si la emergencia es en su área:
Haga una evaluación rápida de la situación y el grado de peligro para las personas.
7. Verifique que el área queda evacuada completamente. Cierre las puertas sin seguro al salir.
NOTA: Si alguien rehúsa a abandonar el área, no debe quedarse con dicha persona. Al salir, notificará esta anomalía al Jefe de emergencias o seguridad.
DESPUES DE SALIR
En caso de protestas o disturbios: Si es contratista debe esperar en zona alejada. Si la situación se torna crítica (con intervención de policía), se debe desplazar para la casa.
4. Indique la salida. Si hay humo salga agachado
5. Siga la ruta establecida, si existe algún riesgo tome ruta alterna.
6. Verifique área y cierre puertas.
7. Permanezca con la gente. Vaya al sitio de reunión final.
A. EMERGENCIA EN SU AREA
Evalué la situación
Tome iniciativa Evacuar
Avise que ocurre.
8. Elabore el informe.
NO SI
1. Suspenda actividad
2. colóquese el distintivo, verifique y cuente el personal del su área.
3. Recuerde rutas de salida y puntos de reunión.
B. Espere Orden de Evacuar
Notificación de la Emergencia
FIN
DURANTE
DESPUÉS
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7.2 PLAN CONTRA INCENDIOS
OBJETIVO DEL PLAN Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de incendios o explosiones. PROCEDIMIENTO OPERATIVO
Quien detecta la emergencia (conato de incendio o incendio) debe avisar al Jefe de Brigadas y este a su vez al Coordinador de Emergencias.
Se identifica el lugar de la emergencia. Se llama a Bomberos (Estación más cercana). Si se está entrenado, se debe tratar de controlar con los extintores del área, si es
un conato de incendio. La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la
existencia de un peligro a lo cual todo el personal debe estar alerta. Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la
segunda señal, alarma que indica que se debe evacuar.
Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos especializados.
Dar aviso definitivo para evacuación. Seguir las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación. Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado. Todo el personal se dirige al Punto de reunión (Punto de Encuentro) estipulado. Circular evitando devolverse por ningún motivo. Si se ha evacuado la Brigada Contra Incendios, esta debe estar pendiente de la
llegada de Bomberos, para reportar la situación de la emergencia e información de la edificación y recursos que ella pueden encontrar.
Si el grupo contra incendios no tiene que actuar durante la emergencia, en el Punto de Encuentro de brigadistas, podrá integrarse a otros grupos y cumplir funciones como: Salvamento de bienes, Primeros Auxilios, Seguridad Física y/o Transporte o acompañamiento de lesionados
Una vez superada la emergencia, se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.
Se inicia investigación.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)
INCENDIO
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FLUJOGRAMA DESCRIPCION
Detecta conato. Acciona alarma. Pide ayuda
1. Atiende conato. Si no tiene entrenamiento evacua el área afectada.
2. Comunica ayuda externa: Bomberos, Policía.
3. Utilice sistemas manuales (extintores)
Coordinación con ayudas externas. Instala puesto de mando.
4. Inspeccione zona de impacto y aledañas, para verificar la completa extinción del fuego. Si es necesario refrigere el área.
5. Si hay víctimas, llévelas al puesto de mando, para su respectiva atención y clasificación. Solicitud de ambulancias.
6. No retire material ni escombros hasta tanto no se haya realizado la investigación pertinente por parte de las autoridades respectivas (bomberos, policía y salud ocupacional)
7. Una vez seguros de que el riesgo ha sido controlado, restablezca los equipos de protección contra incendios a su respectivo lugar asegúrese de la restitución de los extintores usados.
8. Inicie la investigación respectiva. Haga evaluación de la atención de la emergencia. Establezca el regreso o no a los puestos de trabajo. Establecer los correctivos generados como conclusión de la investigación. Hacer los respectivos ajustes al plan de emergencias, si hubiere lugar a ello.
Notifica emergencia
1. ATIENDE CONATO
2. AVISA: AYUDA EXTERNA.
El fuego fue
controlado?
3. SISTEMAS MANUALES. AYUDA
EXTERNA. PUESTO DE MANDO
4. INSPECCIÓN ÁREA AFECTADA.
5. VICTIMAS. TRIAGE. SOLICITE AMBULANCIAS.
6. CONTROLAR ÁREA DE IMPACTO HASTA
REALIZADA LA INVESTIGACIÓN.
7. CONTROL DE LA SITUACIÓN. RESTABLEZCA
EQUIPOS USADOS.
8. INVESTIGACIÓN Y SEGUIMIENTO
SI
NO
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7.3 PLAN EN CASO DE SISMO
OBJETIVO DEL PLAN Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de sismo o movimiento telúricos. PROCEDIMIENTO OPERATIVO
Durante el sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas, no lo haga debajo escritorios, mesas, puertas, etc.
Acuéstese en posición fetal al lado de un sofá, silla o mueble grande. Si está dentro de un vehículo, salga del mismo y siéntese o acuéstese al lado del
mismo. Sea lo que sea que caiga sobre estos objetos, siempre dejará un espacio vacío a sus lados.
Al ubicarse al lado del objeto hágalo doblando la cabeza con el cuerpo pegado a las rodillas, cubriéndose la parte lateral de la cabeza con los codos y juntando las manos fuertemente detrás de la nuca.
Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma, incluso si el movimiento es prolongado.
Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general. Si se encuentra en la parte exterior de la edificación, aléjese, así como de árboles,
postes con cableado eléctrico, ventanales, etc. Pasado el sismo, se activa la alarma de emergencias. Se evalúa situación de cómo quedo el sitio, si existe falla en la estructura de la
edificación, se hace un reconocimiento del área y se determina una ruta segura Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuación. Siga el procedimiento para evacuación descrito en El Plan de Evacuación.
Algunas de las instrucciones, descritas arriba, están basadas en las recomendaciones impartidas por el Sr. Doug Copp, Jefe del grupo de rescate y director de Desastres del Grupo Internacional de Rescate Norteamericano (ARTI), el equipo de mayor experiencia en rescates del mundo. No es una teoría científica validada, pero sí bastante aceptada, después de los más reciente eventos sísmicos a nivel mundial, y que afirma que:
En cualquier derrumbe hay un 100% de sobrevivencia para las personas usando lo que se denomina " el triangulo de vida".
Cuando un edificio colapsa, el peso del techo cae sobre los objetos o muebles aplastándolos, pero queda un espacio vacío al lado de ellos. Este espacio es el que se denomina “Triangulo de vida".
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO SISMO
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FLUJOGRAMA DESCRIPCION
Detección sismo. Acciona alarma
1. Durante el sismo: no corra, refúgiese en lugar seguro.
2. Después del sismo: junto con los coordinadores, diríjase por la ruta de evacuación hasta el punto de encuentro.
3. Se establece puesto de mando. Se establece Comité de Emergencias. En punto de encuentro se procede a realizar censo para verificación de salida de todo el personal.
4. Organización brigada de emergencia en punto de encuentro.
5. Solicitud de ayudas externas. Activación plan médico de emergencias si hay víctimas. Contacto interno y externo Secretaria de Gobierno con-tacto familiares y/o amigos.
6. Evaluación estado de las instalaciones. Se define ingreso o suspensión de actividades.
7. Evacuación de victimas – control del área
8. Investigación. Reporte de atención de la emergencia. Ajustes al plan de emergencia de ser necesario.
SISMO
SUSPENDA ACTIVIDADES, REFÚGIESE EN LUGAR
SEGURO
ESTABLECER
PUESTO DE MANDO
Y COMITE DE
EMERGENCIAS
ACTIVA ALARMA DE
EVACUACIÓN
Se presentan
víctimas?
BRIGADA DE
EMERGENCIA
PON PRIMEROS
AUXILIOS
ESTABLECER
PUNTO DE TRIAGE
SI
REUNIÓN Y CENSO EN PUNTO DE
ENCUENTRO
SOLICITUD AYUDAS
EXTERNAS
Evacuo
todo el
personal?
COORDINA
BÚSQUEDA CON
AYUDA
EXTERNA
EVALUACION INSTALACIONES.
ATENCION DE LA
EMERGENCIA
FIN
SI
NO
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7.4 PLAN DE EMERGENCIAS EN CASO DE DERRAMES O FUGAS
OBJETIVO DEL PLAN
Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de fugas o derrames de gases u otros productos químicos manipulados.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO
Quien detecta la emergencia (fuga de gas o derrame) debe avisar al Jefe de Brigadas de la sede.
Se identifica el lugar de la emergencia. Se debe cerrar el registro general o válvula que permite el paso de gas o fluido
derramado.
Si es derrame se deben utilizar los Elementos de Protección Personal adecuados y confinar con equipo para control derrames o en su defecto con materiales inerte como arena, impidiendo su aumento y que llegue a drenajes o sifones.
La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la existencia de un peligro a lo cual todo el personal debe estar en estado de alerta.
Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la segunda señal, alarma que indica que se debe evacuar.
Si se presenta conato de incendio y se está entrenado, se debe tratar de controlarlo.
Se llama a Bomberos. Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos
especializados. Dar aviso definitivo para evacuación. Seguir procedimientos para evacuación. Una vez superada la emergencia, recogen los residuos se disponen en forma
segura, en recipientes adecuados.
Se inicia investigación y se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DERRAMES O FUGAS
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1. Detecta emergencia
2. Acciona alarma
3. Verifica origen de derrame. (sobre llenado, tubería, tanques)
4. Activa plan de emergencias.
Instala equipo de respuesta. Kit derrames
5. Suspenda flujo del producto
6. Provoca incendio. Si – No. Verifique origen y controle.
7. Controle fuentes de ignición. Suspenda operaciones en el área, suspenda el fluido en el área.
8. Controle dispersión del líquido. Kit de derrames. Si es gas evite acumulación de atmósferas, verificar con detectores manuales. Coloque diques de arena o absorbentes
sintéticos.
9. Recoja el producto derramado. Verificar procedimientos para manejo de desechos.
10. Recogió y no hay vapores.
ACCIONA ALARMA
DETECTA
EMERGENCIA
VERIFICA ORIGEN
ACTIVA PLAN DE
EMERGENCIAS
SUSPENDE FLUJO DE PRODUCTO
CONTROL A FUENTES DE IGNICIÓN
CONTROL DEL DERRAME
RECOJA DESECHOS
FIN
Recoge
desechos. No
hay vapores.
PROVOCO
INCENDIO
NO
Verifique origen y controle
SI
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7.5 PLAN EN CASO DE AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL
OBJETIVO DEL PLAN Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de un atentado con bomba o una amenaza terrorista.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS En caso de sospecha de atentado terrorista • Al descubrir elementos sospechosos o identificar personas con comportamientos
extraños o inusuales, se debe notificar inmediatamente al Coordinador de Emergencias, describiendo situación ubicación e identificación de quien realiza la llamada, este a su vez dará aviso al Jefe de Brigadas, una vez confirmada la situación.
• No se debe mover o tocar ningún material sospechoso • Se debe impedir el acceso a otras personas y desalojar la oficina o área pero no las
instalaciones • Se debe hacer en forma calmada para no causar pánico • Esperar indicaciones de los grupos operativos de emergencia y de los medios de apoyo
externo. • Si se le ordena evacuar hacerlo inmediatamente utilizando la salida más próxima • Guiar a los visitantes y no devolverse. • Dirigirse hasta el sitio de reunión establecido, reportarse y esperar las instrucciones del
Coordinador de Emergencias, Jefe de Brigadas o Brigadistas. En caso de atentado terrorista LLAMADA DE AMENAZA TERRORISTA • Conservar la calma, evitar inducir a situaciones de pánico colectivo. • Indicar por escrito o a señas a otra persona que notifique al Jefe de Brigadas o al
Coordinador de Emergencias. • Pasar la llamada al Jefe de Brigadas o al Coordinador de Emergencias. • Avisar a los grupos operativos de emergencia y grupos de apoyo externo. NOTIFICACIÓN DE AMENAZA DE UNA POSIBLE COLOCACIÓN DE BOMBA • Observar la presencia de objetos desconocidos o inusuales y reportarlos. • No tocar ni mover ningún objeto
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• Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades competentes.
• Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima • Guiar a los visitantes y no devolverse. • Dirigirse hasta el sitio de reunión establecido, reportarse y esperar las instrucciones del
Coordinador de Emergencias, Jefe de Brigadas o Brigadistas. SI SE HA PRODUCIDO LA EXPLOSIÓN • Activar los PON´s (Procedimientos Operativos Normalizados) de Incendio / Explosión,
Primeros Auxilios y Evacuación. • Si hay heridos tratar de prestarles ayuda y retirarlos del sitio • Abandonar el lugar y notificar por medio de los sistemas con que se cuente • Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades
competentes. • Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima • Guiar a los visitantes y no devolverse. • Dirigirse hasta el sitio de reunión establecido, reportarse y esperar las instrucciones del
Coordinador de Emergencias, Jefe de Brigadas o Brigadistas. Después del atentado
Pasado el evento, se debe evaluar situación de cómo quedo el sitio. Si no existe falla estructural y si los Organismos de Apoyo externos e internos lo
disponen se puede iniciar el proceso de evacuación tan pronto se dé la orden, como lo indica el procedimiento utilizando las rutas de evacuación si estas no están obstruidas de lo contrario hágalo por otros sitios más seguros.
Mantener la calma y el orden; hasta el punto de encuentro. Realizar el censo respectivo por parte de los coordinadores de evacuación, quienes
verificaran con los listados respectivos por áreas. Si existe falla en la estructura de la edificación, se debe proceder con un
reconocimiento primario del área, evaluar una ruta segura.
Aplicar procedimiento, solicitar ayuda, si es posible salir. Llegar hasta el punto de encuentro, en donde después de realizar el censo, se
informará a las ayudas especializadas (Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja), las personas que se encuentran dentro de la edificación y su posible ubicación.
El Coordinador de Emergencias debe verificar la presencia y condición normal de las personas reunidas, en caso de detectar la ausencia de alguna se debe evaluar la condición segura del lugar y la disponibilidad de recursos para realizar el apoyo, de lo contrario solicitar apoyo a la institución especializada como Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja.
Las tareas de rescate siempre deben ser realizadas por personal experto, con experiencia y los equipos adecuados.
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Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de las instalaciones, realiza una reunión con todo el personal explicando la normalidad de la situación, restableciendo la confianza y garantizando las condiciones seguras para ingresar nuevamente a las instalaciones que fueron objeto de dicha amenaza, se da orden por parte del Coordinador General de Evacuación para el regreso o no a los puestos de trabajo y se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.
En caso de ser víctima de atraco
Si usted está siendo víctima de un atraco, debe tratar de mantenerse calmado(a). Evitar entrar en pánico o inducir a otras personas a este estado. Seguir las instrucciones de los delincuentes, en lo posible, disminuye la posibilidad
de reacciones inesperadas o violentas por parte de estas personas. Recordar que el valor de su integridad y la de las personas o visitantes que lo
acompañan, supera el de cualquier dinero o mercancía que se puedan robar por más importante que esta sea.
Por lo tanto no se debe tratar de realizar intervenciones descoordinados por su cuenta o con otras personas, ya que no se sabe la reacción que puedan tener estas personas y si esto puede agravar la situación.
Si se cuenta con pulsadores o controles de alarma silenciosa se puede tratar de accionar disimuladamente, si ve la posibilidad segura de hacerlo, de lo contrario absténgase de pulsar estos dispositivos.
Se debe permanecer vigilante mientras llegan las autoridades, si se logro accionar una alarma silenciosa.
Si los delincuentes se tornan agresivos, tratar de inducirlos a la calma y a que se retiren lo antes posible de sin causar daño a las personas presentes.
Si efectivamente los delincuentes se retiran antes de que lleguen las autoridades y sin causar daños a personas en la sede o en el vehículo, debe mantenerse la calma y esperar un rato prudencial a que se confirme que ya no hay peligro.
Seguidamente notificar al Jefe de Brigadas, al Jefe inmediato (si no está en la sede) o al Coordinador de Emergencias y a las autoridades competentes (Policía), describiendo la situación
Estar pendiente de la llegada de las autoridades (Policía, Fiscalía) para explicarles claramente la situación posible ubicación e identificación de quien o quienes perpetraron el delito.
Se debe atender y dar cumplimiento a las acciones y requerimientos de la autoridad competente para estos casos.
Una vez se normalice la situación, se debe notificar al Jefe de Brigadas o al Coordinador de Emergencias, según sea el caso.
Generar los informes respectivos de la atención y desarrollo de la emergencia, en caso necesario.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
ATENTADO TERRORISTA
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FLUJOGRAMA DESCRIPCION
1. NOTIFICACIÓN DE LA AMENAZA
2. REVISE EN SU AREA DE TRABAJO SI HAY OBJETOS SOSPECHOSOS O QUE NO HACEN PARTE NORMAL DE SU ENTORNO
3. INFORME A JEFE DE BRIGADA, COMITÉ DE EMERGENCIA, SEGURIDAD Y ADMINISTRACION. VERIFICACION
4. INICIE PROCESO DE EVACUACIÓN A PUNTO DE ENCUENTRO ESTABLECIDO
PERSONAL PARA CONTROL DE EMERGENCIAS
1. ACTIVA ALARMA
2. EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN: COORDINADOR DE EMERGENCIAS, COMITÉ DE EMERGENCIAS, SEGURIDAD.
3. APOYO EXTERNO: POLICA ANTIEXPLOSIVOS Y/O
4. APOYO EXTERNO: BOMBEROS – CRUZ
ROJA
5. MANEJO DE CRISIS
6. CONTROL DE LA SITUACIÓN
7. SEGUIMIENTO
1. NOTIFICACIÓN DE
AMENAZA
2. HAGA VERIFICACION DE PUESTO DE
TRABAJO PARA DETECTAR OBJETOS
EXTRAÑOS
4. INICIE EVACUACION
DIRIJASE AL PUNTO DE ENCUENTRO.
ESPERE INSTRUCCIONES
3. INFORME A DIRECTIVOS
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7.6 PLAN EN CASO DE DISTURBIOS O PROTESTAS
OBJETIVO DEL PLAN Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de disturbios o protestas.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EVACUACIÓN
Al escuchar detonaciones o la voz de alerta o alarma. Suspenda inmediatamente lo que esté haciendo. Si está dentro de un edificio durante los disturbios o protestas trate de ubicarse en
un lugar seguro, lejos de ventanas.
Si está en su área apague su equipo y esté atento a la segunda señal, alarma que indica que se debe evacuar o a las indicaciones del Coordinador de Evacuación (funcionario, instructores o aprendices) o brigadista de la zona.
Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma.
Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general. Espere y acate las instrucciones del Coordinador de Evacuación brigadista. Cuando indiquen salir, hágalo calmadamente por las rutas de evacuación. Lleve y guie a los visitantes que estén con usted. Si está solo o no hay Coordinador de Evacuación, antes de salir verifique el estado
de las vías de evacuación.
Salga del edificio por la salida más cercana. Al encontrarse en la parte exterior de la edificación, aléjese de las zonas de
conflicto, de enfrentamiento con la fuerza pública o con presencia de gases lacrimógenos, para evitar el efecto de los mismos
Si hay presencia de gases lacrimógenos, camine en dirección contraria a la del viento para evitar entrar en el radio de acción de los gases
Evalúe la situación haga un reconocimiento del área y determine una ruta segura, hacia la salida de emergencia más cercana, al exterior.
Evacúe con el resto de personas manteniéndose alerta sobre cualquier eventualidad que durante el recorrido, puede poner en peligro su integridad o las de las personas que le acompañan.
Diríjase al sitio de reunión establecido o al que se le indique. Repórtese en el punto de reunión o encuentro final con el Coordinador de
Evacuación de su zona o Brigadistas que organicen el sitio de reunión.
Los funcionarios deben salir a las casas hasta el día hábil siguiente, según instrucciones.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DISTURBIOS O PROTESTAS
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FLUJOGRAMA DESCRIPCION
1. NOTIFICACIÓN DE LA AMENAZA
2. ALEJESE DE VENTANAS, VERIFIQUE EL ÁRA EN LA QUE SE ENCUENTRA, SITUACIONES DE RIESGO, SALIDA AL EXTERIOR MAS CERCANA.
3. IDENTIFIQUE LA RUTA DE EVACUACIÓN MÁS SEGURO HACIA LA SALIDA DE EMERGENCIA MAS CERCANA, AL EXTERIOR
4.INICIE PROCESO DE EVACUACIÓN A PUNTO DE ENCUENTRO ESTABLECIDO, ALLI ESPERE INSTRUCCIONES DE LOS COORDINADORES
PERSONAL PARA CONTROL DE EMERGENCIAS
1. ACTIVA ALARMA
2. EVALUACIÓN DE LOS BRIGADISTAS DE CADA EDIFICIO, COMUNICQUE AL JEFE DE BRIGADAS
3. APOYE EXCLUSIVAMENTE EN EL PROCESO DE EVACUACIÓN SEGURA DE OCUPANTES (VISITANTES,
INSTRUCTORES Y APRENDICES)
4. NO INTERVENGA EN EL CONFLICTO, DE NINGUNA MANERA.
5. DIRIJASE AL PUNTO DE ENCUENTRO
6. CONTROL DE LA SITUACIÓN
7. SEGUIMIENTO
1. NOTIFICACIÓN DE
AMENAZA
2. HAGA VERIFICACION DEL SITIO,
SITUACIONES DE RIESGO, SALIDA AL
EXTERIOR MÁS CERCANA
4. INICIE EVACUACION
DIRIJASE AL PUNTO DE ENCUENTRO.
ESPERE INSTRUCCIONES
3. IDENTIFIQUE RUTA SEGURA
FIN
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7.7 PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS
POSIBLES ESCENARIOS Lesiones o enfermedad súbita grave de un solo paciente o lesiones o enfermedad súbita con varios afectados, en ambos casos con la posibilidad de resultar como eventos conexos a algunas de las posibles emergencias que se han descrito en capítulos anteriores. La atención de Primeros Auxilios sólo se activará en casos de lesiones o enfermedad grave que implique la evacuación urgente del o los pacientes. Sin embargo se debe recordar que los Primeros Auxilios son una atención básica, las personas que se encuentren en uno de los eventos anteriormente descritos deben ser remitidos al centro asistencial más cercano.
OBJETIVO DEL PLAN Prestar de manera provisional y temporal los primeros auxilios a aquellas personas que se encuentren lesionadas, mientras recibe asistencia profesional. PROCEDIMIENTO OPERATIVO
Quien detecta a la persona (as): informa a Jefe de Brigadas o a un Brigadista.
Se presta atención inmediata al llamado, el brigadista establece contacto directo con el lugar e identifica la situación.
Solicita información del paciente a los testigos o personal del área. El brigadista evalúa la situación del paciente para determinar si puede prestar la
atención básica inicial o se requiere solicitar ayuda especializada.
En emergencias, los brigadistas deben atender a los lesionados en el sitio estimado para esto. Se debe realizar un reporte de atención de cada uno de los pacientes.
Los heridos se deben ubicar en zonas de clasificación para priorizar la remisión a centros asistenciales.
Si la emergencia se sale de control se debe dejar en manos de grupos especializados.
Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado. El equipo de apoyo: controla todo el sistema de comunicaciones durante la
contingencia. Solicitar ambulancia (tam, tab o uci).
En caso de requerirlo se remitirá con un acompañante al centro médico especializado más cercano sin importar el tipo de entidad a la cual está afiliado. Estos criterios de evacuación dependen de los recursos externos existentes, de la cantidad de lesionados y la magnitud del evento con respecto a una localidad.
El resto del personal: Atento y disponible para apoyar la emergencia.
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Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de la situación, para determinar el regreso a labores, si esta lo permite.
Se generan los informes respectivos de atención de la emergencia. Se inicia investigación. Periódicamente se verifica el estado y evolución del paciente, en caso de que este
haya sido remitido a un Centro Asistencial.
ROJA - EXTREMA URGENCIA
Choque Hemorragias Grandes y/o graves (arteriales) Quemaduras graves Problemas cardio respiratorios Avulsiones Heridas de abdomen Trabajo de parto expulsivo Neumotórax atención Heridas maxilo faciales
Tórax inestable Paro cardio respiratorio
AMARILLA – MEDIA URGENCIA
Hemotórax sin dificultad
Alteraciones neurológicas Fractura de huesos grandes Signo de choque Dolor torácico Crisis convulsiva Hemorragia controlable Lesiones de columna
VERDE – BAJA URGENCIA
Heridas sin signo de choque Fracturas menores abiertas o cerradas Histerias
NEGRO
Muerte
Esquema de manejo de Triage de lesionados
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PRIMEROS AUXILIOS
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FLUJOGRAMA DESCRIPCION
DETECTA Y NOTIFICA EMERGENCIA.
1. DETERMINE SI EXISTEN RIESGOS ASOCIADOS: INCENDIO, COLAPSO ESTRUCTURAL, ETC.
2. SI ESTA ENTRENADO PRESTE AYUDA. SOLO SE MOVERAN LOS PACIENTES DEL SITIO POR UN RIESGO INMINENTE QUE NO SE HAYA PODIDO CONTROLAR. SE HARÁ DE ACUERDO AL PROTOCOLO ESTABLECIDO. EN CASO NECESARIO SOLICITE AYUDA ESPECIALIZADA EXTERNA.
3. ESTABILICE AL PACIENTE EN ZONA. ESPERE AYUDA EXTERNA PARA MOVILIZAR A INSTITUCIÓN MÉDICA.
4. ACTIVA PUESTO DE MANDO. ACTIVA ZONA DE TRIAGE. TODA PERSONA AFECTADA SERÁ VALORADA Y ESTABILIZADA LO ANTES POSIBLE, A FIN DE EVITAR PELIGROS PARA SU VIDA.
5. AVISE Y TRASLADE A PACIENTE HASTA
INSTITUCIÓN MEDICA DETERMINADA. ACOMPAÑAMIENTO POR PARTE DE BRIGADISTA O EMPLEADO CON CELULAR. REGISTRO DE DESPACHO E INSTITUCIÓN A LA QUE SERÁ TRASLADADO.
6. GENERE REPORTE Y REALICE INVESTIGACIÓN. SEGUIMIENTO EN EPS.
DETECTA Y NOTIFICA
EMERGENCIA
1. EXISTEN
RIESGOS?
SE PUEDE MOVILIZAR PACIENTE?
3. ESTABILICE EN ZONA
5. TRASLADO DE PACIENTE
6. REPORTE, INVESTIGACION Y
SEGUIMIENTO
FIN
2. EVACUE HERIDOS
4. PRIMEROS AUXILIOS
NO
NO
SI
SI
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8. SIMULACROS
8.1 OBJETIVOS
• Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente • Detectar puntos débiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente en la
empresa • Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonomía de la empresa,
teniendo en cuenta el inventario de recursos humanos y técnicos disponibles • Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación, complementando su
entrenamiento • Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia • Promover la difusión del plan entre los empleados, preparándolos para afrontar una
situación de emergencia • Identificar las instituciones que pueden acudir a la empresa a brindar su apoyo en
situaciones de emergencia.
8.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS • SIMULACROS AVISADOS. Cuando los trabajadores de la empresa conocen la hora,
fecha y lugar de la realización del simulacro • SIMULACRO SORPRESIVO. Cuando los trabajadores no han sido informados de la
actividad. No es recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con anterioridad
8.3 REALIZACIÓN DE LOS SIMULACROS Se deben realizar mínimo dos simulacros por año, teniendo en cuenta estas fases: planeación de la actividad, ejecución y evaluación Planeación de la actividad En esta fase se debe tener en cuenta: • La actividad que se va a realizar • Los recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad • Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los lesionados
ficticios, los brigadistas, el personal administrativo necesario y los observadores • El área o las áreas de la empresa seleccionada, las rutas de evacuación, los
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obstáculos, las escaleras y las puertas de salida y los sistemas de alarma y comunicación
• Las áreas de concentración de los evacuados y las posibles áreas de expansión • La institución de salud a donde se podrían remitir los lesionados, el sistema de
remisión, de comunicación y de transporte de lesionados • El sistema de información a familiares de las posibles víctimas • El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro. Ejecución de la actividad Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad en la participación de las personas. Esta actividad se sugiere dividirlas en varias tareas: • Reunión del Comité Organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar
los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos • Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios • Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia • Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades • Declaración de la alarma por la o las personas designadas • Difusión de la alarma por las personas designadas • Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en emergencias. • Maniobras o actividades especificas tendientes al control inicial de la situación de
riesgo que generó la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles
• Definición de la evacuación, definición del tipo de evacuación: total o parcial, orden de evacuación, designación del lugar de concentración de los evacuados e iniciación de la evacuación.
• Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas • Instalación del centro de atención a los lesionados • Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones hospitalarias si
es el caso • Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin • Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación. Evaluación de la actividad Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad. • Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y
alarma, etc. teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de ejecución
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• Suficientes formatos de evaluación para ser diligenciados por cada participante; lesionados, observadores personal de atención a evacuados, etc.
• Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán anexadas al plan de emergencias de la empresa
• Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo señalando los errores, sino resaltando los aciertos
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9. PLAN DE AYUDA MUTUA
En la actualidad, fuera del apoyo de organismos de socorro existe otro apoyo más inmediato y eficaz que no se ha tenido en cuanta y lo constituye las empresas vecinas, que teniendo el mismo riesgo, disponen de medios, mecanismos y elementos que podrían brindarle una valiosa ayuda al control de una emergencia, esto se logra mediante el establecimiento de un plan de ayuda mutua. Se destaca la importancia de un plan de emergencia de ayuda mutua, con el que se potencializa la seguridad brindada por las protecciones individuales disponibles por cada empresa en la comunidad industrial, revirtiendo en mayor capacidad para enfrentar con éxito una eventual emergencia y se fundamenta en el establecimiento de un acuerdo formal en las empresas localizadas en un mismo sector geográfico para facilitar ayuda técnica y humana en el evento de una emergencia que sobrepase o amenace la capacidad propia de la empresa.
9.1 PRINCIPIOS DEL PLAN DE AYUDA MUTUA
Establecimiento de un convenio formal de ayuda mutua entre empresas, suscrito a nivel de gerencia y/o como compromiso de asociación.
Delimitación clara de recursos humanos y materiales para la atención de emergencias que cada empresa esté dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de sus condiciones mínimas de seguridad
Compromiso económico o reintegro de los materiales y/o equipos consumidos o deteriorados en el control de una emergencia por una empresa en beneficio de la otra.
9.2 ESTRUCTURA OPERATIVA Se fundamenta en el manejo de la emergencia por parte de la empresa en la cual se llegue a presentar una emergencia, en virtud del conocimiento de sus instalaciones, materiales, procesos y Peligros que le proporcionan ventajas e idoneidad para dirigir objetivamente las acciones de control, SENA COMPLEJO SUR ha designado un director de emergencias, encargado de coordinar las acciones de control y ligado a esto, el apoyo racional y sistemático por parte de las demás empresas, los organismos de socorro y demás de apoyo externo.
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9.3 ESQUEMA OPERATIVO PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS El Coordinador de Emergencias es la persona designada por la empresa en emergencia para dirigir y coordinar las acciones de control, inicialmente con la puesta en marcha de su plan interno de preparación para emergencias e inmediatamente con el apoyo del comité técnico definido en la estructura orgánica del Plan de ayuda Mutua que cumplirá la función de prestar asistencia técnica al director de la emergencia para:
Analizar la situación: gravedad, Peligros potenciales de activación o reactivación y estimulación de tiempo de duración de las emergencias
Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia. Plantear estrategias de combate de la emergencia Determinar la necesidad y coordinar la intervención de grupos de apoyo
estableciendo programas Tener a la mano el inventario de recursos de ayuda mutua disponibles para
atención de emergencias, materiales, insumos, equipos, interconexión otros
Facilitar oportunamente los recursos de ayuda mutua disponibles para cada empresa y requeridos por el director de la emergencia
Evaluar los daños:
El control de una emergencia involucra una serie de acciones enmarcadas en el campo de las comunicaciones, las relaciones públicas, la evacuación y el apoyo logístico; para el eficiente cumplimiento de estas cada empresa debe estar preparada según la estructura orgánica del plan que constituye básicamente , el proceso de PRE planeamiento, en el cual cada una de estas funciones en cada empresa han sido implementadas y encomendadas a una persona que a su vez tiene conocimiento de las disponibilidades de las demás empresas.
OTRAS ENTIDADES, FUNCIONES Y RECURSOS Además del Comité Local de Emergencias de la Localidad correspondiente, en general, las entidades que se espera deban participar en el desarrollo del Plan de Emergencias en los eventos masivos, y sus funciones, se presentan a continuación. Deberán adicionarse aquellas otras entidades (públicas o privadas) que de acuerdo al riesgo o a las circunstancias, así se determine en el proceso de autorización para la realización del evento. DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS La DPAE tendrá como funciones principales durante la acción de las amenazas, las siguientes:
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Asesorar a la Secretaría de Gobierno y al Instituto Distrital de Recreación y Deporte, en el establecimiento de los requerimientos.
Verificar el cumplimiento de los requerimientos de seguridad y emergencias establecidos.
Servir de Soporte a las actividades del Comité Distrital de Prevención y Atención de Desastres.
Servir de nexo, en caso de emergencia, entre el nivel operativo coordinado a través del SUME, con el nivel institucional representado por el Equipo de manejó de Crisis de la Administración Distrital.
Recibir, procesar y analizar los informes de los resultados de seguridad y otros. CUERPO DE BOMBEROS Las funciones esperadas de este organismo durante una emergencia, especialmente en incendios, son:
Verificar las condiciones de seguridad contra incendios de las instalaciones. b) Desarrollar actividades de prevención y/o ataque, al fuego durante la realización
de la amenaza.
c) Desarrollar labores tendientes al control y extinción de incendios si ellos se presentan.
d) Realizar Labores de rescate de víctimas. e) Investigar las causas y origen del incendio. f) Participar conjuntamente con las otras entidades en la elaboración del informe
oficial de los siniestros que se presenten. CRUZ ROJA Este organismo de apoyo externo tendrá como función especial colaborar en:
Establecer los requerimientos para los Puestos de primeros Auxilios y para la dotación de los Botiquines de los socorristas.
Atender sus requerimientos. Realizar Rescate de personas atrapadas
Atención de víctimas en el sitio Coordinador el CACH (MEC) Transporte de víctimas a centros de atención Atención de afectados Evacuación de áreas aledañas Coordinación del Puesto de Información Pública
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POLICÍA METROPOLITANA: Las acciones esperadas:
Colaborar en el control de los accesos a las instalaciones. Desarrollar actividades de prevención de hechos delictivos o de orden público, en
todas las fases del evento.
Controlar los incidentes de Orden Público que Lleguen a generarse durante el evento.
Desactivar artefactos explosivos. Controlar el orden público. Investigar el origen, motivación y responsabilidad en los hechos.
DEFENSA CIVIL Este organismo prestaría su colaboración en lo siguiente"
Rescate de personas Atención del Área de Refugio Transporte de Materiales y equipos Comunicaciones Evacuación de áreas aledañas
SECRETARIA DE MOVILIDAD Esta institución actuará en las siguientes actividades:
Control vehicular en zonas aledañas Control de accesos y corredores viales a centros de atención médica. Control para movilización de grupos de emergencia.
SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE
Este organismo tendrá las siguientes funciones:
Establecer los requerimientos sobre las actividades de preservación del ecosistema necesario, especialmente la utilización de elementos o sustancias ambientalmente peligrosas.
Hacer las valoraciones del impacto ambiental de los diferentes eventos, y la determinación de las medidas de remediación que deban emprender los organizadores para mitigar o resarcir el daño ambiental generado.
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OTRAS ENTIDADES
En algunos casos puede Llegar a ser necesaria la intervención durante la planeación del evento o durante la atención de las emergencias de otras organizaciones, particularmente la de los proveedores y contratistas de ciertos equipos que puedan requerir atención especializada. Asimismo, puede requerirse la participación de Agencias Gubernamentales o Autoridades del orden nacional, regional o local, quienes actuarán según su jurisdicción y competencia establecidas por la ley.
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10. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
10.1 ACCIONES FORMATIVAS Su función es brindar a todos los ocupantes de SENA COMPLEJO SUR los conocimientos básicos en el campo de la preparación para emergencias, para que puedan reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad y a la de toda la población. Este plan de acciones formativas está basado en: Capacitación para el 100% de empleados:
Tema Intensidad Frecuencia
Procedimientos en caso de emergencia y evacuación
8 horas Anual
Manejo de extintores 8 horas Anual
Capacitación a comité de emergencia
Tema Intensidad Frecuencia
Funciones antes, durante y después de una emergencia
4 horas Anual
Criterios para evacuar 2 horas Anual
Manejo de extintores 8 horas Anual
Capacitación a brigada y grupos de apoyo
Tema Intensidad Frecuencia
Procedimientos en caso de emergencia 4 horas Anual
Incendio y manejo de extintores 8 horas Anual
Procedimientos en caso de evacuación 4 horas Anual
Primeros auxilios básicos 8 horas Anual
Liderazgo y trabajo en equipo 2 horas Anual
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10.2 ACCIONES LOCATIVAS Y DE INFRAESTRUCTURA
Mantener los botiquines portátiles con una dotación mínima de:
Esparadrapo de Micropore de 4” Apósitos de diferentes tamaños Tijera de material Guantes quirúrgicos Vendas triangulares Bajalenguas Tapabocas y Monogafas Bolsas de plástico Libreta y esfero. Linterna Radio Pito En la inspección realizada se detectaron las siguientes condiciones que deben mejorarse:
Todos los extintores tipo A, tipo ABC y tipo BC del complejo se
encuentran descargados
Todos los extintores de Solkaflam deben revisarse
Debe estudiarse la factibilidad de ubicar en un área externa del centro los procesos
de aprendizaje de soldadura para evitar la contaminación por humos metálicos a
funcionarios, contratistas, aprendices y visitantes del centro y revisar el perfecto
estado de los sistemas de extracción de humos
En el ambiente de telecomunicaciones 301 deben ser habilitadas las dos puertas
para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia
En el mes de noviembre de 2009 se llevó a cabo una inspección para plan de
emergencia, un año después se actualizó el Plan de Emergencias donde se ratifican
las siguientes condiciones:
CONDICIÓN 1: Presencia y manipulación de gases inflamables (gas natural y propano)
Insumos Químicos
Instalación eléctrica
expuesta
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AMENAZA DE INCENDIO Y/O EXPLOSIÓN O FUGAS DE GAS
Hornos de fundición. Se pueden presentar accidentes o emergencias por
inadecuada manipulación de instalaciones de gas o falta de mantenimiento y/o
inspección periódica.
Centro Materiales, Joyería. El manejo indiscriminado de cilindros de gas
propano; no son adecuadas desde el punto de vista de seguridad, ni la
manipulación ni la disposición. Gran número de personas expuestas directa e
indirectamente a esta amenaza.
Laboratorio Arenas. El manejo y disposición del cilindro no es adecuado desde
el punto de vista de seguridad. Cerca a químicos e instalación eléctrica expuesta.
CONDICIÓN 2: Presencia y manipulación de cilindros con gases comprimidos de
características peligrosas (tóxicas, inflamables, asfixiantes, etc.)
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AMENAZA DE FUGAS DE GASES, INCENDIO Y/O EXPLOSIÓN
Talleres, Depósitos de Cilindros y Laboratorios. A pesar de ser una condición
indispensable para la seguridad en el manejo de cilindros con gases comprimidos
en Talleres, Laboratorios y/o Depósitos de Cilindros, es evidente la
desorganización, falta de orden y falta de prevención tanto en la manipulación
como en el almacenamiento o disposición temporal de cilindros de Argón, CO2,
Acetileno. Oxígeno (O2), Agamix, Nitrógeno, Gas Propano, etc., lo que potencializa
los accidente o emergencias por fallas al manipular equipos de soldadura, oxicorte
o laboratorios, fugas, intoxicaciones, asfixias, incendio, conato de incendio y/o
explosión.
CONDICIÓN 3: Manipulación y almacenamiento de gran cantidad de insumos químicos y
materiales peligrosos. Procedimientos y ensayos que generan reacciones peligrosas.
Disposición inadecuada de
cilindros
Disposición inadecuada de
cilindros Disposición inadecuada de
cilindros
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AMENAZA DE REACCIONES QUÍMICAS PELIGROSAS, DERRAMES O FUGAS
Laboratorios, Depósitos y Talleres. A pesar de ser una condición indispensable
para la seguridad en Laboratorios, Depósitos y Talleres, es evidente la
desorganización, falta de orden y falta de prevención tanto en la manipulación
como en el almacenamiento o disposición temporal de insumos químicos o
peligrosos manipulados, lo que potencializa los accidente o emergencias por
reacciones químicas, derrames, intoxicaciones, contacto directo, incendio, conato
de incendio y/o explosión.
Laboratorio de Recubrimientos Metálicos. Se almacenan y manipulan gran
cantidad de insumos químicos como ácidos, cianuros, sulfatos, óxidos, carbonatos,
cloratos, peróxidos, silicatos, hidróxidos, nitratos, alcoholes, etc., además se
realizan procedimientos de recubrimientos con el “Rectificador”, aparato que tiene
sus bornes expuestos. Se pueden presentar fugas, derrames y/o reacciones
químicas por manipulación, almacenamiento o disposición inadecuada de insumos
no compatibles.
Laboratorio de Tratamientos Térmicos. Se utilizan hornos de alta temperatura
(hasta 1700 ºC), además se realizan Baños Cianurados, se almacena y manipulan
cilindros de oxígeno (O2), nitrógeno, así como algunos aceites y Durferrit (Cianuro
de Sodio, altamente tóxico). Se pueden presentar fugas, derrames, incendio y/o
reacciones químicas por manipulación, almacenamiento o disposición inadecuada
de insumos no compatibles, accidente o emergencia por fallas en el manejo de los
hornos o durante los procedimientos de los baños cianurados.
Laboratorios de Ensayos no Destructivos, Diseño y Prototipado, Arenas y
Metalografía. Se pueden presentar situaciones similares accidentes o
emergencias por inadecuada manipulación de insumos químicos o por fallas en
manejo de equipos o durante el desarrollo de procedimientos.
Talleres en general. Se pueden presentar fugas, derrames, incendio y/o conato
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de incendio por manipulación, almacenamiento o disposición inadecuada de
grasas, aceites u otros materiales combustibles e inflamables.
CONDICIÓN 4: Proliferación de instalaciones eléctricas, algunas expuestas o abiertas y
presencia de gran cantidad de máquinas y equipos energizados.
Instalaciones eléctricas y
materiales combustibles
Materiales combustibles
cerca instalaciones eléctricas
Materiales inflamables
cerca instalaciones eléctricas Materiales combustibles
cerca instalaciones eléctricas
Instalaciones eléctricas
expuestas
Instalaciones eléctricas
expuestas (tableros)
Instalaciones eléctricas
expuestas
Instalaciones eléctricas
expuestas
Instalaciones eléctricas
expuestas (tableros)
Instalaciones eléctricas y
materiales combustibles
Instalaciones eléctricas
expuestas (tableros)
Proliferación de equipos energizados e Instalaciones eléctricas.
Extintor de agua a
presión
Extintor de agua a
presión
Extintor de agua a
presión Extintor de agua a
presión
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AMENAZA DE INCENDIO DE ORIGEN ELÉCTRICO Y/O INADECUADA
DISPOSICIÓN DE RECURSOS
Talleres, Laboratorios, Aulas, Oficinas, Depósitos, Archivos y Auditorios.
Prácticamente en cualquier dependencia de la sede existen instalaciones eléctricas
y contienen materiales combustibles (alfombra, madera, cartón, papel, plásticos,
sintéticos, telas, cauchos, grasas, lubricantes, etc.) y en algunas inflamables
(gases, aerosoles, pegantes, disolventes, pinturas, etc.), lo que potencializa la
amenaza de incendio o conato de incendio de origen eléctrico por falta de
mantenimiento o reparación de instalaciones expuestas o defectuosas, inadecuada
manipulación de equipos energizados o instalaciones eléctricas y/o presencia de
materiales combustibles o inflamables cerca de instalaciones eléctricas.
En la mayoría de dependencias (Aulas, Auditorios, Oficinas, Talleres,
Laboratorios, Depósitos, etc.) se tienen instalaciones eléctricas, luego la
probabilidad de incendio en estas áreas, es mayoritariamente de origen eléctrico,
sin embargo se encuentran ubicados en varios pasillos extintores de agua a
presión, que no son los apropiados para este tipo de fuego, ya que pueden
devolver descarga eléctrica a la persona que lo acciona en un fuego de tipo
eléctrico.
Descripción de elementos para evacuación .
ESCALERAS (en su mayoría)
TIPO: Lineal de 2 tramos
SUPERFICIE: Granito
ESTRUCTURA: Concreto
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CINTAS ANTIDELZANTES: Sí
ANCHO OPERATIVO: 1,0 mts. a 1.8 mts
RECORRIDO: Aprox. 5,0 mt
UBICACIÓN: todos los edificios
FORTALEZAS: En general buen estado, con pasamanos y cintas antideslizantes
DEFICIENCIAS: En algunos edificios presentan deterioro y falta de señalización
PASILLOS
TIPO: Lineales
SUPERICIE: Baldosa, caucho, grés
CINTAS ANTIDELZANTES: No
ANCHO OPERATIVO: 1,0 a 3,5 mts.
UBICACIÓN: todos los edificios
FORTALEZAS: Buen estado
DEFICIENCIAS: Superficies muy lisa (riesgo para caídas).
PUERTAS (ACCESO PRINCIPAL Y A EDIFICACIONES)
TIPO: Convencional, punto de giro al piso (1 y 2 hojas)
MATERIAL: lámina metálica, aluminio y vidrio
ANCHO OPERATIVO: Aprox. De 1,0 a 2,51 mts con 1 hoja
abierta y de 2,0 a 5,0 mts con apertura de la 2 hojas.
UBICACIÓN: Acceso por Av. Cra 30 y demás edificios.
FORTALEZAS: En general en buen estado, en su mayoría las de doble hoja están en
disposición de apertura de las 2 hojas.
DEFICIENCIA: La apertura es hacia el interior en la mayoría de edificios no hacia afuera,
que es lo ideal para establecimientos que presentan alta ocupación.
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11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ARSEG. Compendio de normas sobre Salud Ocupacional, 2010 NFPA – OPCI. Brigadas contra incendios CRUZ ROJA COLOMBIANA – SENA COMPLEJO SUR. Prevención y atención de desastres. Serie didáctica 1990 DEFENSA CIVIL COLOMBIANA. Conferencia sobre prevención y atención de desastres, 1996 INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES. Brigadas de emergencia y primeros auxilios, A.R.P., 1996 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES. Directiva presidencial 33, 1990 NORMAS ICONTEC.
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12. ANEXOS
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IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
METODOLOGÍA DE TRABAJO .
Una vez identificadas las amenazas se procedió a evaluarlas, combinando el análisis probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora, utilizando información de eventos ocurridos y se calificó de forma cualitativa con base en la siguiente escala:
POSIBLE: Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá. Se le asigna el color VERDE. PROBABLE: Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos y científicos para creer que sucederá. Se le asigna el color AMARILLO INMINENTE: Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir. Se le asigna el color ROJO. Luego de conocer la naturaleza de las amenazas, se realizó un inventario de recursos internos y externos, con los que cuenta la empresa para evitar un desastre y atender correctamente la situación de peligro. Para este inventario se consideraron aspectos como: talento humano, recursos logísticos y recursos económicos. De acuerdo con el punto anterior, se procedió a determinar la vulnerabilidad, entendida ésta, como la predisposición ó susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado ó a sufrir una pérdida. Para su análisis se incluyeron los elementos sometidos al riesgo tales como: personas, recursos, sistemas y procesos. En cuanto a personas se calificó: Organización, capacitación y dotación. En recursos se calificó: Materiales, edificación y equipos. En sistemas y procesos se calificó: Servicios Públicos, sistemas alternos y recuperación. Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así:
0 Se cuenta con suficientes elementos
0.5 Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de adquisición.
1.0 Cuando no se cuenta con los recursos
Una vez calificado cada uno de los elementos se procedió a sumarlos y determinar el grado de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera:
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0.0- 1.0 Baja, se colorea de verde
1.1 – 2.0 Media, se colorea de amarillo.
2.1 – 3.0 Alta se colorea de rojo.
Una vez determinada la vulnerabilidad, se determinó el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación se representó por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representan la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calificó de la siguiente manera: 3 a 4 rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75% al 100% de los valores
que representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un cambio significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio y significa que del 50% al 75% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es posible que tres de todos los componentes son calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo y significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del medio ambiente representan pérdidas menores.
Finalmente se emitieron recomendaciones específicas para disminuir la vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas como prioritarias.
Recursos
Personas Sistemas
Amenazas
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LISTA DE CHEQUEO POR AMENAZA DE BOMBA HAGA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
POSICIÓN EXACTA DE LA BOMBA
HORA EXACTA DE LA EXPLOSIÓN
COMO ES SU APARIENCIA
COMO SE HACE EXPLOTAR (RELOJ, ÁCIDO, TRAMPA)
QUE CLASE DE EXPLOSIVO CONTIENE
POR QUE FUE PUESTA AQUÍ
USTED QUE GRUPO REPRESENTA
QUIEN ES USTED., CUAL ES SU NOMBRE
CUAL ES SU DIRECCIÓN – TELÉFONO
DE DONDE ESTA LLAMANDO
REGISTRO DESPUÉS DE LA LLAMADA FECHA HORA DE LA LLAMADA INICIO _______ TERMINO _______ CARACTERÍSTICAS DE LA PERSONA QUE LLAMA:
Hombre Adulto Acento Antioqueño
Mujer Adolescente Bogotano Otro
Niño Edad Aprox.
Costeño
FORMA DE HABLAR (Marque la descripción apropiada) Suave Excitado Alto Quebrado Determinado Fuerte Delgado Sincero Creíble Normal Disgustado Rápido Alargado Grave Borracho
RUIDOS PARTICULARES DE FONDO ____________________________ LA LLAMADA FUE RECIBIDA POR _____________________________ ADVERTENCIAS: NO HABLE DE ESTA LLAMADA CON EL RESTO DEL PERSONAL
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FORMATO PARA CONTROL DE SIMULACROS EMPRESA: ___________________________________________________________________
Simulacro N° : _______ FECHA: __________________ HORA PROGRAMADA: __________
CARACTERÍSTICAS DEL EVENTO A SIMULAR
TIPO DE SIMULACRO :
SIMULACRO AVISADO SIMULACRO SIN AVISO
EVACUACIÓN PARCIAL EVACUACIÓN TOTAL
LUGARES A EVACUAR:
TODA LA EMPRESA TODO EL EDIFICIO
SECCIÓN (ES) : _______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
TIPO DE EMERGENCIA A SIMULAR:
INCENDIO FUGAS / DERRAMES DE SUSTANCIAS
SISMOS COLAPSO DE ESTRUCTURAS
TERRORISMO EMERGENCIA MÉDICA
PLANEACIÓN DEL EVENTO
RECURSOS
HUMANOS: NUMERO DE PERSONAS QUE VAN A PARTICIPAR: ______________________
TÉCNICOS DISPONIBLES:
SISTEMA DE ALARMA EQUIPOS CONTRA INCENDIO
SISTEMAS DE COMUNICACIÓN SEÑALIZACIÓN - DEMARCACIÓN
BOTIQUINES CAMILLAS
OTROS ELEMENTOS CUALES: _______________________________
________________________________________________________________________________ RUTAS DE EVACUACIÓN:
ESCALERAS DISPONIBLES: _________
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PASILLOS DISPONIBLES:_________________________________
SALIDA(S) DE EMERGENCIA INTERIORES ________AL EXTERIOR ________
PUNTO(S) DE ENCUENTRO UBICACIÓN:___________________________________
____________________________________________________________________________
EJECUCIÓN
PERSONA QUE VA A DECLARAR LA ALARMA: _____________________________________
SISTEMAS DE COMUNICACIÓN A NIVEL DE LOS BRIGADISTAS: ______________________
ENTIDADES DE APOYO QUE PARTICIPARON: ______________________________________ ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
ORDEN DE FINALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD: ______________________________________
EVALUACIÓN
HORA DE INICIO: __________ HORA DE FINALIZACIÓN: ___________ DURACIÓN: _______
NUMERO TOTAL DE PERSONAS EVACUADAS: ________
EMPLEADOS: ____________ VISITANTES: _____________ OTROS: ________
CONCLUSIONES:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
RECOMENDACIONES: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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MODELOS PARA LISTADOS Y DIRECTORIOS
DIRECTORIO INTERNO DE EMERGENCIAS
NOMBRE – APELLIDO CARGO TELÉFONO – FAX
Coordinador de Emergencias
Grupo Asesor
Jefe Brigada
Brigadista
Brigadista
Brigadista
DIRECTORIO EXTERNO – GRUPOS DE APOYO
SEGURIDAD
CENTRO AUTOMÁTICO DE DESPACHO 112, 4287645, 4280677
INSPECCIÓN DE POLICÍA ANTONIO NARIÑO 2720284, 2725079
ESTACIÓN DE POLICIA ANTONIO NARIÑO 3611635, 3617681
DAS 153, 4088000, 01 8000 919622
SIJIN (Policía judicial) / DIJIN 156 / 157
GRUPO GAULA 165, 3282222
CAI (Centro de Atención inmediata) 156
EMERGENCIAS
EMERGENCIAS DE TODO TIPO 123
SECRETARIA DE TRANSITO 127, 3600111
CRUZ ROJA SEC. CUND. Y BTÁ / AMBULANCIAS 132, 4280111, 4281111.
INTOXICACIONES (24H), URGENCIAS (24h) 125
DEFENSA CIVIL (24 h) 144, 6400090
BOMBEROS (24 HORAS) 119, 2178334, 2355166
ESTACIÓN BOMBEROS B-3 Restrepo 2727701, 2727721
DPAE (Dir. Prevención y atención de emergencias 4297414 Ext. 107, 105
HOSPITAL SANTA CLARA 3282828
RIESGOS PROFESIONALES
ARP POSITIVA 01 8000 111 170 ó 3307000
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FORMATO PARA REPORTE DE EMERGENCIAS
Logo REPORTE DE EMERGENCIAS
Tipo de Emergencia:
Localización Fecha de la Emergencia Hora Inicio Hora Fin
CONSECUENCIAS
Personas Propiedad Ambiental
BITACORA
Hora Descripción
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HOJA DE VIDA DE EXTINTORES
INFORMACIÓN GENERAL
CLASIFICACIÓN
AGENTE EXTINTOR
No SERIE DE FABRICACIÓN LUGAR DE UBICACIÓN
FECHA DE FABRICACIÓN No DEL EXTINTOR
NOMBRE DEL FABRICANTE PRESIÓN DE SERVICIO (P.S.I.)
RECARGA MANTENIMIENTO
AÑO Fecha recarga
Fecha vencimiento.
Fecha prueba hidrostática.
Estado pintura.
Manómetro
manguera
Corneta o boquilla
Válvula Señalización Recipiente
2009
2010
2011
INSPECCIÓN MENSUAL NOMBRE DEL INSPECTOR________________________________________________________________
AÑO ENERO FEBRE. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEM. OCTUB. NOVIE. DICIEM.
2009
2010
2011
DESCARGA DESCRIPCIÓN GARANTÍA 1 AÑO
FECHA DESCRIPCIÓN DE LA DESCARGA FECHA DESCRIPCIÓN DE LA DESPRESURIZACIÓN
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FORMATO DE INSPECCIÓN EXTINTORES
Nú
me
ro
Cla
se
Ca
pa
cid
ad
In
sta
lació
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Fe
ch
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Bo
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illa
Fe
ch
a P
EV
Fe
ch
a P
H
P: Prueba de expansión volumétrica PH: Prueba hidrostática B: Bueno M: Malo NE: No existe FECHA: ___________________________NOMBRE INSPECTOR