plan de emergencias usc 2010
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MANUAL DE EMERGENCIASTRANSCRIPT
Soluciones de tecnologías de la información
IDENTIFICACIÓN TÉCNICA DE
LA UNIVERSIDAD
CAPÍTULO I: ORGANIZACIÓN
Y ADMINISTRACIÓN PLAN DE
EMERGENCIAS
CAPÍTULO II :
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
CAPÍTULO II I : ANÁLISIS DE
VULNERABILIDAD
CAPÍTULO IV: INVENTARIO
DE RECURSOS
CAPITULO V: ACCIONES
CAPÍTULO VI: PLAN DE
EVACUACIÓN
CAPÍTULO VII : PRÁCTICAS DE
SIMULACRO
CAPÍTULO VII I : PLAN DE
ACCIÓN 2010
ANEXOS
PLAN DE EMERGENCIAS
La preparación para la atención de emergencias cobra cada día más
importancia dadas las implicaciones legales, económicas y ambientales
que una de estas puede generar. Por tal motivo el prepararse para
atender emergencias es prioritario ya que éstas pueden ocurrir en
cualquier momento y generar consecuencias devastadoras.
La Universidad Santiago de Cali, ha desarrollado el Programa para la
Atención de Emergencias, el cual incluye toda la información pertinente
para enfrentar la perturbación parcial o total del sistema productivo por la
materialización de un riesgo, que pone en peligro a la comunidad
santiaguina, la estabilidad operacional de la organización o a la
comunidad del área circundante y también, reducir el impacto ambiental
sobre el área afectada.
Cll # 62-00 Esquina Barrio Pampalinda Tel. 5183000 Ext. 264-228 Fax 516567 – 5183118 Correo Electrónico [email protected]
CONTENIDO PLAN DE EMERGENCIAS PARA LA UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
CON LA ASESORÍA DE LA ASEGURADORA DE RIESGOS
PROFESIONALES SURA
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
1. POLÍTICA La Universidad Santiago de Cali, consciente de la responsabilidad y seguridad de sus
colaboradores, docentes y estudiantes, identifica las amenazas y condiciones de riesgo
propios de su actividad económica en cada uno de los centros de trabajo, valorando el
potencial de pérdida que pudiera impactar en la integridad de los trabajadores, clientes
y visitantes de la USC, así como en infraestructura física, económica y de medio
ambiente. Para ello, brinda las herramientas operativas que permiten la prevención y
mitigación de emergencias a través de la revisión y ajuste del plan de emergencias.
La Universidad Santiago de Cali evaluará la eficiencia y el mejoramiento de los
controles y protecciones existentes, además que mantendrá activa y entrenada la
brigada de emergencias para actuar en actividades antes, durante y después de la
emergencia, reduciendo así la vulnerabilidad estructural, técnica y social de la
población expuesta, así como los daños presentes desde la fase de impacto.
La Universidad Santiago de Cali promueve una cultura preventiva, fundamentada en
la necesidad de disminuir la vulnerabilidad, protegerse frente a las amenazas y los
factores de riesgo ocupacionales y ejercer un control total a las pérdidas asociadas con
emergencias. Al igual que mantendrá informados a todos los ocupantes de cómo
deben prevenir una posible emergencia y en su caso actuar ante la misma. También,
ajustará el Plan de Emergencias de acuerdo a los cambios de las condiciones de
trabajo en las diferentes áreas y capacitará permanentemente la Brigada de
Emergencias y a todos los colaboradores.
2. ALCANCE
Este plan aplica para las instalaciones de UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI, Sede
Pampalinda Ubicada en la Calle 5ª con Carrera 62 y 63.
3. OBJETIVO
El Plan de Emergencia de la Universidad Santiago de Cali, tiene como propósito
recoger todas las acciones, medidas preventivas, recursos técnicos y humanos
necesarios para responder ante una situación de emergencia (accidentes, incendios y
evacuaciones masivas), que permita dar seguridad a toda la población de empleados,
comunidad estudiantil, visitantes y contratistas para mejorar el nivel de seguridad,
NOMBRE: UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI NIT: 890.303.797-1 OFICINA PRINCIPAL: Santiago de Cali - Valle del cauca Dirección Calle 5 # 62 00 Teléfono: 5183000 Ext. 264 Fax: 5516567 -5183118 Email:
[email protected] ACTIVIDAD ECONÓMICA: 1821010 - Centro de Estudios de Educación Superior REPRESENTANTE LEGAL: Hebert Celin Navas ARP: SURA FECHA DE AFILIACIÓN: Abril 01 de 2004
CLASE DE RIESGO: I, II, III y IV
CENTROS DE TRABAJO: Cali: Calle 5 # 62 00 Clínica Colón: Calle 18 # 35 53 Sede Centro: Cra 8 # 8 63 Palmira: Cra 30 # 38 00
NÚMERO DE SÓTANOS: 4 Sede Pampalinda
NÚMERO DE NIVELES POR EDIFICACIÓN: 4 y 5 LIMITE NORTE: Cra 62 LIMITE ORIENTE: Cll 5 LIMITE SUR: Cra 64
LIMITE OCCIDENTE: Cll 3 NÚMERO DE TRABAJADORES Y DOCENTES: 2000 NÚMERO DE ESTUDIANTES: 9000
IDENTIFICACIÓN
TÉCNICA DE LA
UNIVERSIDAD
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
proteger a las personas, bienes y activos y ayudar al cumplimiento de las disposiciones
legales.
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Caracterizar la Universidad Santiago de Cali.
Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión, mitigación,
preparación, atención y recuperación en casos de desastre.
Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de emergencias.
Contar con un inventario de talento humano y recursos físicos, técnicos y
financieros.
Identificar las amenazas, la vulnerabilidad y el nivel de riesgo.
Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los usuarios y
ocupantes de las instalaciones.
5. MARCO LEGAL
Algunas de las normas Nacionales e Internacionales tenidas en cuenta para la
implementación del presente plan de emergencias son:
• DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10 DE
diciembre de 1948). Artículo 3. “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad
y a la seguridad de su persona”.
• LEY 9ª DE 1979 (24 DE ENERO). Código Sanitario Nacional. Artículo 80, literal e.
“Proteger a los trabajadores y a la población de los riesgos para la salud,
provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, uso o disposición de
sustancias peligrosas para la salud pública”. Artículo 96. “Todos los locales de
trabajo tendrán puertas en número suficiente y de característica apropiadas para
facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales
no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo.
Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señalizadas”.
• DECRETO 919 DE 1989. Artículo 1. “Todas las entidades públicas y privadas que
financien estudios para la formulación en planes, programas y proyectos de
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
desarrollo regional y urbano, incurrirán en los contratos respectivos el componente
de prevención de riesgos”.
• La nueva Legislación en Seguridad Social plasmada en la Ley 100 de 1993 y sus
decretos reglamentarios, eleva el nivel de importancia de la Salud Ocupacional al
quedar esta área de la salud incorporada al denominado Sistema General de
Riesgos Profesionales.
• Algunos aspectos que regulan la Legislación Colombiana en materia de Seguridad
e Higiene Ocupacional.
- En 1979 la Ley 9ª hace referencia a la tenencia de Planes de Emergencia,
dentro del marco legal de la Salud Ocupacional.
- Con el Decreto 586 de 1983 se organiza el Plan Nacional de Salud
Ocupacional.
- Es con la Resolución 2013 del 6 de junio de 1986, que se reglamenta y
fundamenta el funcionamiento de los Comités de Salud Ocupacional y
Seguridad Industrial.
• La Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989, del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social les exige a las empresas, en materia de salud e higiene
ocupacional, que cuenten con Planes de Emergencia en sus ramas.
- Preventiva: consiste en la aplicación de normas legales o técnicas sobre
factores de riesgo, propios de la actividad económica de la Universidad.
- Pasiva: mediante el diseño y construcción de edificaciones con materiales
sismorresistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación,
de acuerdo con las amenazas y con la carga ocupacional.
- Activa de control: conformación y organización de brigadas (selección,
capacitación y planes de emergencia), sistemas de detección y alarma,
selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles.
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
• DECRETO LEY 1295 DE 1994. Artículo 35. Servicios de Prevención. Literal b:
“Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios”.
6. INFORMACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
A. Localización y Elementos Estructurales:
La Universidad Santiago de Cali se encuentra ubicada en el área urbana de la ciudad
Santiago de Cali, cerca de grandes vías (Calle 5ª.), lo cual facilita el acceso a empleados
y estudiantes.
Se trata de siete edificios de cinco pisos cada uno con terraza y cuatro (4) de ellos con
sótano, en buenas condiciones generales, con un área de 91.888.357 metros cuadrados,
ocupada en su totalidad, contamos con un polideportivo (2 canchas de fútbol, 2 canchas
de microfútbol sintéticas, Cancha Básquet y piscina). Se trata de una construcción de
base sólida de hierro reforzado, ladrillo y cemento.
Las paredes y techos están recubiertos de estuco y pintados; los pisos están cubiertos de
baldosa de alto tráfico. Las dependencias son independientes aunque en las mismas
funcionan varios puestos de trabajo.
Los diferentes pisos están comunicados por escaleras, estas últimas son de baldosa y
granito sin pulir. La iluminación en general es una mezcla de luz natural y artificial. Hay
claraboyas en algunas zonas. El estado de orden y aseo es en general bueno.
B. Ubicación Urbana
• Ambiente socioeconómico: El sector en el cual se encuentran ubicada es mixto,
ya que en él se mezclan viviendas y diferentes centros comerciales.
• Límites:
Costado Norte: Unidades residenciales
Costado Oriental: la calle 5ª
Costado Sur: Unidades residenciales.
Costado Occidental: Unidades Residenciales.
Mapa de ubicación geográfica de la Universidad. (Ver Anexo 1.)
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
C. Instalaciones Especiales
Agua: Es tomada de la red urbana de EMCALI y dos (2) aljibes de aguas
subterráneas. Existe tanques auxiliares de almacenamiento de agua que puede
proveer suministro en caso suspensiones y/o emergencias. Se encuentran
ubicados dos (2) tanques en el Bloque No. 2 y un (1) tanque en bloque No. 5.
Motobombas: Existen cuatro (4) Motobombas; En el Tanque No.1 que abastece
el Bloque No. 1 y Bloque No. 6 están instaladas dos (2) Motobombas para el
sistema de abastecimiento de agua. El Tanque No. 2 que abastece el Bloque No.
2 y Bloque No. 7, están instaladas dos (2) motobombas para el sistema de
abastecimiento de agua.; El Tanque No.3 que abastece el Bloque No. 5 y Bloque
4 únicamente Clínica Odontológica están instaladas dos (2) motobombas para el
sistema de abastecimiento de agua.
Aljibes: Existen dos (2) Aljibes que se utilizan como suministro alterno de agua
para actividades como riego para zonas verdes y canchas deportivas. Cada
Aljibe cuenta con una motobomba.
Aire Acondicionado: Mantenimiento Preventivo y correctivo con personal
contratista.
Energía: Es tomada de la red domiciliaria de EMCALI.
Subestaciones: Existen 7 Subestaciones, una en cada Bloque.
Alcantarillado: Red pública urbana.
Hidrante: Existe uno instalado al interior de la Universidad.
Comunicaciones: red EMCALI y Unitel; Radiofrecuencia con el Contratista de
Seguridad y Celulares Corporativos.
Almacenamiento de Sustancias Químicas: En el bloque No. 4, Bloque No. 1, y
Bodega de Suministros. Existe Sistemas de Control para Químicos en el Bloque
No. 4.
Pararrayos: Existen 3 pararrayos ubicados en Bloque No. 2, 3 y 4.
Antena de Telecomunicaciones: Existe Antena de Telecomunicación en el Bloque
No. 4 para la transmisión del Noticiero UNINOTICIAS.
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D. Organización Para El Manejo De Emergencias
La Universidad Santiago de Cali dentro de su plan de emergencia cuenta con una
organización de personal delegado con funciones, responsabilidades y procedimientos
generales utilizados para prevenir, dirigir, coordinar y ejecutar acciones de control de
una emergencia.
E. Manejo Administrativo
Con un campo de acción total asumiendo la máxima responsabilidad y autoridad. Este
nivel corresponde al Director General de la Emergencia, Dr. Hebert Celin Navas,
Rector de la Universidad y al Comité de Emergencias conformado por:
Nombre Completo Cargo
Javier Barreto Martínez Presidente del Consejo Superior
María Nelsy Rodríguez Lozano Vicerrectora
Mauricio Morales Gómez Secretario General
Jorge Eliecer Castillo Nieves Gerente de Bienestar Universitario
Beatriz Delgado Mottoa Gerente Administrativa
Carlos Alberto Henao Londoño Gerente Financiero
Rodrigo Andrés Arango Montemiranda Director de Gestión Humana
Johanna Marya Manzur Harf Directora de Servicios Generales
Luis Armando Noguera Supervisor de Seguridad
Zulema Antero Bover Salud Ocupacional
Manejo Operativo
La actuación para el manejo de las emergencias se desarrolla en tres niveles
claramente definidos.
Nivel Estratégico
Con un campo de acción PARCIAL y en quien recae la responsabilidad operativa del
manejo de la emergencia, el nivel corresponde al jefe de emergencia operativo Dra.
Beatriz Delgado Mottoa, Gerente Administrativa, quién iniciará las acciones
inmediatas de los diferentes grupos operativos, su rol es definir acciones según el
NIVEL
ESTRATÉGICO
Su papel básico es
tomar decisiones y
coordinar las
funciones, podría
decirse que su rol se
centra en definir
¿QUE HACER?
Su ubicación dentro
del área de
emergencia es en la
Zona Fría y/o (PMU:
Puesto de mando
Unificado), ubicado de
acuerdo al área de la
emergencia.
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
curso de la actuación determinado por el nivel estratégico y coordinar la
implementación de los procedimientos operativos normalizados.
Nivel Táctico
Con un campo de acción puntual y restringido que recae en la responsabilidad del Dr.
Mauricio Morales Gómez, Secretario General, para la ejecución de los
procedimientos operativos normalizados que le corresponde a cada equipo de
respuesta a emergencia, puede decirse que su rol se centra en ¿DÓNDE HACERLO?
Nivel de Tarea
Con un campo de acción operativo el Jefe de Brigada, el Señor Luis Armando
Noguera, Supervisor de Seguridad, es en la que recae la responsabilidad de atender
y minimizar el impacto del evento. Puede decirse que su rol se centra en ¿HACERLO?
F. Estructura Organizacional para Emergencias
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
G. Responsabilidades
Director General de Emergencias (Dr. Hebert Celin Navas):
Convocar y presidir el COMITÉ DE EMERGENCIAS en el sitio requerido de acuerdo
con el tipo de evento.
Preside todas las acciones necesarias para la prevención, respuesta y recuperación
de las emergencias.
Presenta informe de los hechos al Consejo Superior.
Informa al Consejo Superior la finalización de la emergencia en caso que ésta haya
sido reportada hasta este nivel.
El Comité de Emergencia
Analizar, evaluar y conformar la estructura de manejo de respuesta operativa y
logística a todos los niveles.
Si la emergencia amerita una modificación en las directrices frente al
comportamiento ambiental, de calidad o seguridad corporativas para poder controlar
la emergencia, ajustarlas a los requerimientos teniendo en cuenta las Implicaciones.
Evaluación de los presupuestos autorizados existentes frente a las necesidades
generadas por la emergencia, ajustándolos si el control lo requiere y lo amerita.
El desarrollo de estrategia de planeación y recuperación a largo plazo, con el apoyo
de la información obtenida durante y después de la emergencia.
En caso que la central de comunicaciones quede imposibilitado para realizar las
labores operativas, este comité se asegurara que se mantengan los canales de
comunicación internos y externos; estos medios pueden ser: Equipos de radio y/o
celulares.
Gestionará el apoyo necesario para controlar y mitigar los efectos de la crisis con el
comité de emergencias de ARP. Estos pueden ser:
o Transporte terrestre de los accidentados o Atención médica en las IPS o Rehabilitación de los accidentados
Jefe de Emergencias: (Beatriz Delgado Mottoa – Gerente Administrativa)
El Jefe de Emergencia de ser necesario se ubica en el punto de reunión inicial y de
requerirse, acudirá al punto de reunión final. Permanece en contacto con el
Coordinador de Emergencia y el Jefe de Brigada, Coordinadores de Evacuación y
EL COMITÉ DE
EMERGENCIA
Declara la terminación
de la emergencia
cuando se cumple con
los siguientes eventos:
o El suceso finaliza
o Los daños han sido evaluados
o Los lesionados están atendidos
o Ha cedido la presión de requerimiento periodístico
o Se encuentra bajo control las acciones legales y / o políticas
o Cesan los actos que afectan la seguridad personal
o Se han mitigado los impactos ambientales
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Central de Comunicación.
Dirige las acciones de control de la emergencia y coordinar la actuación de los
grupos de operación internos.
Toma las decisiones tácticas necesarias para el control de la emergencia de
acuerdo con las condiciones dadas durante la misma y comunica dichas decisiones
al Coordinador de Emergencia y/o Jefe de Brigada para que sean desarrolladas.
Asigna y modifica el nivel de intervención de la emergencia para efecto de activar la
respuesta correspondiente.
Sirve de nexo entre el Comité de Emergencias y el personal de Brigadas.
Audita el resultado de las medidas de actuación previstas en el programa para
analizarlas luego con el Comité de Emergencias y generar planes de mejoramiento.
Gestiona la recolección de información de daños, impactos ambientales y pérdidas
que pudieron ocasionarse por la emergencia.
Administra las necesidades de material y equipos para la atención de la emergencia.
Determina en conjunto si la situación amerita una evacuación de un sector o la
totalidad de las instalaciones de la Universidad.
Mantiene el control estricto de la zona a evacuar y solicita reportes continuos a la
central de comunicaciones sobre el movimiento de las personas en las rutas de
evacuación y salidas.
Coordinador de Emergencias: (Mauricio Morales Gómez)
El Coordinador de Emergencias se ubica en el punto de reunión inicial y de
requerirse, acudirá al punto de reunión final. Permanece en contacto con el Jefe de
Brigada, Coordinadores de Evacuación y Central de Comunicación.
Controla en forma estricta la remisión de pacientes a los centros asistenciales
mediante reporte escrito al Centro de Atención y Clasificación de heridos (CACH)
Estos reportes deben diligenciarse en forma clara y completa con los datos del
paciente, conductor, asistentes que acompañan al(os) lesionado(s) y el lugar de
remisión, con el objeto conocer acertadamente la situación de los afectados por la
emergencia.
Establece contacto con los grupos de socorro presentes en la emergencia con el fin
de planear el control de la misma coordinando acciones que eviten daño a las
instalaciones, posibles ocupantes y equipos.
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Solicita reportes de evacuación al Jefe de Brigada para verificar si los ocupantes
evacuados han logrado llegar a los sitios de reunión inicial y determinar si la
totalidad de los mismos salieron de las instalaciones.
Solicita información sobre el desarrollo de las actividades de la brigada frente a
labores de control ejercidas en las zonas de Emergencia al jefe de Brigada.
Solicita informe al Jefe de Brigada sobre las condiciones de operación y
mantenimiento de los equipos de intervención (extintores, camillas, botiquines,
entre otros) según inventario de equipos de emergencia de la universidad.
Participa activamente en la planeación, ejecución y evaluación de simulacros.
Establece comunicación de doble vía con el Jefe de Emergencia para el desarrollo
de las estrategias tácticas de actuación frente a una emergencia.
Determina los recursos requeridos para el control de la emergencia.
Coordina operativamente el apoyo y la intervención de los grupos externos que se
requieran en la Universidad durante la emergencia.
Coordina con la ARP el apoyo y recursos necesarios para el transporte y atención
de los accidentados en la red de salud adscrita.
Verifica las necesidades de material y equipos necesarios para la atención de la
Emergencia.
Nota: Ver Guía de Nivel Estratégico.
Coordinador De Evacuación (De cada Área y de piso):
Verifica el estado de las rutas de evacuación y número de personas ocupantes
(diariamente) del área a cargo.
Verifica la veracidad de las señales de alarma si corresponde a una emergencia
Guía e indica a los ocupantes de la edificación la ruta de evacuación más segura.
Organiza en forma ágil la evacuación y evita que el personal trate de sobrepasar el
grupo.
No permitir que los ocupantes de la edificación se devuelvan por ningún motivo.
Recordar a los ocupantes de la edificación el punto de reunión inicial y su ubicación.
Si la salida de evacuación se encuentra obstaculizada, deberá buscar una salida
alterna.
Si la salida se encuentra afectada por humo, debe guiar al grupo para que se
desplace agachado, evitando la inhalación los gases y vapores contaminantes.
Hacer llegar al grupo evacuado al punto de reunión inicial
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Coordinar con el jefe de brigada las acciones operativas para el control de la
emergencia.
Si evidencia la ausencia de uno de los ocupantes del grupo a cargo, reportar
inmediatamente al Jefe de Emergencia quien coordinará el respectivo
procedimiento de búsqueda y rescate.
Si la emergencia ha sido controlada y las áreas se encuentran fuera de peligro,
recibirá la información del Jefe de Brigada de retornar a su grupo a las áreas. Si por
el contrario la magnitud de las emergencias aumenta, poniendo en riesgo el punto
de Encuentro, el Jefe de Brigada le indicará a cual Punto de Reunión Final deben
desplazarse.
Únicamente se retornara a las áreas cuando se determine que no existe riesgo para
el personal, las instalaciones o el medio ambiente. En caso contrario el Jefe de
Brigada en coordinación con el comité de emergencias de la Universidad, dará la
orden de evacuación total de la Universidad. Ver Anexo N° 2 “Guía practica para
coordinadores de Evacuación”.
Jefe de Brigada de Emergencias:
Solicita reportes a los coordinadores de evacuación para verificar si los ocupantes
evacuados han logrado llegar a los sitios de reunión inicial.
Identifica, reporta y hace seguimiento para el control de los riesgos que puedan
generar emergencias con el apoyo de los miembros de la brigada y los
colaboradores de la universidad.
Dirige los diferentes grupos de la brigada para el control de la emergencia.
Registra nombre de los funcionarios de los organismos gubernamentales.
Incluyendo hora de llegada, salida, cargo objetivo de la visita, sitios
inspeccionados.
El Jefe de Brigada se mantendrá en contacto permanente con el Jefe de
emergencia, Coordinador de Emergencia, Central de Comunicación y
Coordinadores de Brigada.
Dirige las acciones de los coordinadores de evacuación para el control de la
emergencia y coordina la actuación de los grupos de operación internos
(Brigadistas).
Recibe información de las decisiones tácticas necesarias para el control de la
emergencia para desarrollarlas, del Jefe de emergencias.
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Ejecuta o modifica la intervención de la emergencia con orden del jefe de
emergencia.
Sirve de nexo entre el Jefe de Emergencias, coordinadores de evacuación y el
personal de Brigadas.
Verifica y evalúa el resultado de las medidas de actuación previstas en el
programa con el propósito de analizarlas con el Coordinador de emergencias y
proponer planes de mejoramiento.
Verifica los daños, impactos ambientales y pérdidas que pudieron ocasionarse por
la emergencia para informar al Coordinador de Emergencias.
Supervisa las necesidades de material y equipos para la atención de la
emergencia.
Mantiene el control estricto de las acciones realizadas por los brigadistas y
coordinadores de evacuación.
Solicita reportes continuos a coordinadores de evacuación y brigadistas sobre el
movimiento de las personas en las rutas de evacuación y salidas; remisiones a
centros asistenciales.
Establece contacto con los grupos de socorro presentes en la emergencia e
informa al coordinador de emergencias, con el fin de planear el control de la
misma, coordinando acciones que eviten daño a las instalaciones, posibles
ocupantes y equipos.
Solicita reportes de evacuación a los Coordinadores de evacuación para verificar
si los ocupantes evacuados han logrado llegar a los sitios de reunión inicial o final.
Solicita información sobre el desarrollo de las actividades de la brigada frente a
labores de control ejercidas en las zonas de Emergencia a los coordinadores de
evacuación y a brigadistas.
Informa al Coordinador de emergencias sobre las condiciones de operación y
mantenimiento de los equipos de intervención (extintores, camillas, botiquines,
entre otros) según inventario de equipos de emergencia de la universidad.
Participa activamente en la planeación, ejecución y evaluación de simulacros y
capacitaciones.
Establece comunicación de doble vía con el Coordinador de Emergencias y Jefe
de Emergencia para el desarrollo de las estrategias tácticas de actuación frente a
una emergencia.
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Analiza y solicita los recursos requeridos para el control de la emergencia.
Brinda apoyo al Coordinador de Emergencia para coordinar operativamente el
apoyo y la intervención de los grupos externos que se requieran en la Universidad
durante la emergencia.
Solicita al Coordinador de Emergencia el apoyo de personal externo para el
transporte y atención de los accidentados en la red de salud adscrita.
Funciones de la Brigada
ANTES DE LA EMERGENCIA
• Conocer las instalaciones y los riesgos que puedan generar emergencias.
• Tener claro conocimiento de los planes normativos y operativos de la Universidad, y
de la ubicación y capacidad exacta de los equipos de control de emergencias.
• Poseer los conocimientos de la teoría básica y entrenamiento en maniobras de
prevención y control de emergencias.
• Realizar control del comportamiento de los diferentes riesgos.
• Hacer revisión permanente a extintores y demás equipos de ayuda en casos de
emergencias.
• Inspección de áreas para reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo que
puedan hacer peligrar la vida de los trabadores y el proceso productivo de la
Universidad.
• Con base en los hallazgos de las inspecciones tomar las medidas correctivas y
preventivas.
DURANTE LA EMERGENCIA
• Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su área (o si es
requerido por otra área), usar el equipo de control de emergencia que tenga a
disposición según el evento.
• En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los demás miembros del
grupo operativo.
• Tener informado permanentemente al Jefe de brigada de la situación de la
emergencia.
• Brindar apoyo a los grupos de socorro que se hagan presentes en la Universidad
para controlar la emergencia.
• Evacuar al personal lesionado de la zona de impacto de acuerdo a con la prioridad
de sus lesiones.
BRIGADAS DE
EMERGENCIA
Son grupos de trabajo
conformados por
empleados
voluntarios,
distribuidos
estratégicamente en
los diferentes niveles
y turnos de trabajo,
quienes reciben
capacitación en
primeros auxilios,
técnicas bomberiles,
salvamento acuático y
rescate, además tiene
entrenamiento
permanente.
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
• Participar en las labores de recuperación por ejemplo remoción de escombros,
inspección de las instalaciones para determinar en qué condiciones quedaron éstas.
• Realizar el inventario de los materiales de la Brigada para determinar su reposición.
• Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales de procedimientos,
por ejemplo, mejorar los entrenamientos, informar que material adicional se debe
adquirir y si es necesario, capacitar mejor al personal de la Brigada.
• Presentar informe a Director de la Brigada sobre las acciones realizadas.
• Ayudar a restaurar lo más pronto posible el funcionamiento normal de las
actividades dentro de la Universidad.
RESPONSABILIDADES
DE LOS BRIGADISTAS
• Entrenamiento
permanente y/o
periódico.
• Planificación previa a
las emergencias.
• Inspección rutinaria de
equipos y riesgos.
• Entrenamiento del
personal en el uso de
equipos para
emergencias.
• Entrenamiento y
prácticas en la
evacuación del
establecimiento.
• Mantenimiento del
equipo de la brigada.
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DE ORIGEN TÉCNICO POSIBLE PROBABLE INMINENTE COLOR
Incendios por edificio X AMARILLO
Falla de equipos X AMARILLO
Accidentes de tránsito X VERDE
Escape de Gas X AMARILLO
Explosiones Subestación
X VERDE
Escape de vapores tóxicos
X AMARILLO
Derrames químicos X AMARILLO
Fallas estructurales X AMARILLO
Intoxicación química X AMARILLO
Intoxicación alimentaria X AMARILLO
Cortocircuito X AMARILLO
U.T.A. X AMARILLO
DE ORIGEN SOCIAL POSIBLE PROBABLE INMINENTE COLOR
Atentados a subestación externa
X AMARILLO
Desordenes civiles X AMARILLO
Concentraciones masivas
X AMARILLO
Incursión guerrillera X VERDE
Robo o Asalto X ROJO
Terrorismo X AMARILLO
DE ORIGEN NATURAL POSIBLE PROBABLE INMINENTE COLOR
Descargas eléctricas X AMARILLO
Inundación X AMARILLO
Movimiento sísmico X AMARILLO
Teniendo en cuenta los
tipos de amenazas que
pueden afectar la
Universidad Santiago
de Cali y sus efectos
conocidos, se definieron
las principales
amenazas. Su
clasificación se hizo
según su origen y se
destacan por colores
según su calificación
cualitativa.
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
AMENAZA – INCENDIO POR EDIFICIO
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 0.5
Capacitación 1
Dotación 1
SUBTOTAL 1,4
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales 0,3
Edificación 0
Equipos 0,5
SUBTOTAL 0,8
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0,5
Sistemas Alternos 0,5
Recuperación 0,7
SUBTOTAL 1,7
AMENAZA – ACCIDENTE DE TRANSITO
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 0,5
Capacitación 0,3
Dotación 0
SUBTOTAL 0,8
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales 0
Edificación 0
Equipos 0,2
SUBTOTAL 0,2
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0
Sistemas Alternos 0
Recuperación 0,3
SUBTOTAL 0,3
Para determinar el
Análisis de Vulnerabilidad
se tiene en cuenta el
nivel de exposición y la
predisposición a la
pérdida de un elemento o
grupo de elementos ante
las amenazas
identificadas se realizó el
análisis de vulnerabilidad
teniendo en cuenta los
siguientes criterios:
Se valora de (0.0-1.0),
la más baja y se asigna
el color verde; de (1.1-
2.0) en nivel medio y se
asigna un el color
amarillo; de (2.1-3.0) en
el nivel más alto o
pérdida total y se
asigna el color rojo.
Para su análisis se
incluyen los elementos
sometidos a riesgo tales
como las personas, los
recursos y los procesos
o sistemas.
Las acciones prácticas
en prevención se
dirigen a la intervención
de la vulnerabilidad, con
la intención de
reducirla.
18
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
AMENAZA – ESCAPE DE GAS
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 0,5
Capacitación 0,7
Dotación 0,3
SUBTOTAL 1,5
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales 0,5
Edificación 0,2
Equipos 0,5
SUBTOTAL 1,2
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0,7
Sistemas Alternos 0,7
Recuperación 0,5
SUBTOTAL 1,9
AMENAZA – ESCAPE DE VAPORES TÓXICOS – SUSTANCIA QUÍMICA
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 0,5
Capacitación 0.5
Dotación 0,3
SUBTOTAL 1,3
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales 0,5
Edificación 0,2
Equipos 0,5
SUBTOTAL 1,2
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0,7
Sistemas Alternos 0,7
Recuperación 0,5
SUBTOTAL 1,9
19
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
AMENAZA – DERRAME DE QUÍMICOS
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 0,5
Capacitación 0,7
Dotación 0,3
SUBTOTAL 1,5
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales 0,5
Edificación 0,2
Equipos 0,5
SUBTOTAL 1,2
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0,7
Sistemas Alternos 0,7
Recuperación 0.7
SUBTOTAL 2,1
AMENAZA – INTOXICACIÓN ALIMENTICIA
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 0,5
Capacitación 0,5
Dotación 0,5
SUBTOTAL 1,5
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales
Edificación
Equipos 0,3
SUBTOTAL 0,3
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0
Sistemas Alternos 0
Recuperación 0
SUBTOTAL 0
20
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
AMENAZA – EXPLOSIÓN SUBESTACIÓN - CORTOCIRCUITO
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 1
Capacitación 1
Dotación 1
SUBTOTAL 3
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales
Edificación 0,5
Equipos
SUBTOTAL 0,5
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0
Sistemas Alternos 0
Recuperación
SUBTOTAL 0
AMENAZA – UNIDAD TÉCNICA DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 0.7
Capacitación 0,5
Dotación 0.7
SUBTOTAL 1,9
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales 0.5
Edificación 0.3
Equipos 0.5
SUBTOTAL 1,3
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0
Sistemas Alternos 0.3
Recuperación 0.3
SUBTOTAL 0.6
AMENAZA – ATENTADOS - TERRORISMO
21
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
AMENAZA – ATENTADOS - TERRORISMO
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 1
Capacitación 1
Dotación 1
SUBTOTAL 3
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales
Edificación 0,5
Equipos 0
SUBTOTAL 0,5
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0
Sistemas Alternos 0
Recuperación 1
SUBTOTAL 1
AMENAZA –DESCARGAS ELÉCTRICAS
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 1
Capacitación 1
Dotación 0
SUBTOTAL 2
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales 0
Edificación 0
Equipos 0
SUBTOTAL 1,1
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0
Sistemas Alternos 0,4
Recuperación 1
SUBTOTAL 1,4
AMENAZA – INUNDACIÓN
22
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
AMENAZA – INUNDACIÓN
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 1
Capacitación 1
Dotación 0
SUBTOTAL 2
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales 0
Edificación 0,4
Equipos 0
SUBTOTAL 0,4
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0
Sistemas Alternos 0 0,4
Recuperación 1
SUBTOTAL 1,4
AMENAZA –MOVIMIENTO SÍSMICO
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR VALORES
COLOR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización 1
Capacitación 1
Dotación 1
SUBTOTAL 3
EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Materiales 0,8
Edificación 1
Equipos 1
SUBTOTAL 2,8
SISTEMAS Y PROCESOS
BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Servicios Públicos 0
Sistemas Alternos 0
Recuperación 0
SUBTOTAL 0
23
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Personas
Recursos
Sistemas y
Procesos
Amenaza
A. INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias
económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo
de exposición determinado. Esta relación se obtiene de relacionar la amenaza
o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relación puede es representada por un diamante de riesgo, el cual posee
cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a
determinar el nivel de riesgo los otros tres representan la vulnerabilidad en los
elementos bajo riesgo (Persona, Recursos, Sistemas y Procesos), luego a cada
cuadrante se le asigna un color según sea la probabilidad de la amenaza:
POSIBLE (Verde), PROBABLE (Amarillo) E INMINENTE (Rojo); Y ALTA (rojo),
MEDIA (amarillo) o BAJA (verde), anteriormente explicado para la
VULNERABILIDAD.
B. CALIFICACIÓN DEL RIESGO
De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de la siguiente
manera:
3 a 4 rombos en rojo, el riesgo es alto.
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio.
24
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo.
Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las siguientes:
Riesgo alto: Significa que del 75% al 100% de los valores que representan
la vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para que los
efectos de un evento represente un cambio significativo en la comunidad,
la economía, la infraestructura y el medio ambiente.
Riesgo medio: Significa que del 50% al 74% de los valores que
representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es
posible que tres de todos los componentes son calificados como medios,
por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio
ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los
ocasionados por el riesgo alto.
Riesgo bajo: Significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la
vulnerabilidad y la amenaza representan valores intermedios, o que del
70% al 100% de la vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En
este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del medio
ambiente representen pérdidas menores.
INCENDIO DE
EDIFICIOS FALLA DE EQUIPOS ACCIDENTES DE
TRANSITO
ESCAPES DE GASES
RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO
25
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
EXPLOSION DE SUBESTACIÓN
CORTOCIRCUITO ESCAPE DE
VAPORES TÓXICOS DERRAME DE
QUÍMICOS
RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO
FALLAS
ESTRUCTURALES
RIESGO MEDIO
INTOXICACIÓN
QUÍMICA INTOXICACIÓN ALIMENTARIA
SISMO UNIDAD TECNICA DE ALMACENAMIENTO
RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO BAJO
ATENTADO DESORDENES CIVILES
CONCENTRACIONES
MASIVAS
RIESGO MEDIO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO
INCURSION
GUERRILLERA
ROBO O ASALTO TERRORISMO DESCARGAS ATMOSFÉRICAS
- ELÉCTRICAS
INUNDACIONES
RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO ALTO RIESGO MEDIO
26
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
A continuación se describen el inventario de los recursos con los cuales se
cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la situación de peligro.
Para este inventario entran tres aspectos fundamentales como mínimo:
A. RECURSOS HUMANOS
Se cuenta con la siguiente estructura organizacional para la ejecución del Plan
de Emergencias:
Comité De Emergencia:
Nombre Completo Cargo
Hebert Celin Navas Rector
Javier Barreto Martínez Presidente del Consejo Superior
María Nelsy Rodríguez Lozano Vicerrectora
Mauricio Morales Gómez Secretario General
Jorge Eliecer Castillo N Gerente de Bienestar Universitario
Beatriz Delgado Mottoa Gerente Administrativa
Carlos Alberto Henao Londoño Gerente Financiero
Rodrigo Andrés Arango Montemiranda Director de Gestión Humana
Johanna Marya Manzur Harf Directora de Servicios Generales
Luis Armando Noguera Supervisor
Zulema Antero Bover Salud Ocupacional
27
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Brigadistas:
No NOMBRE CARGO
1 Dr. Guillermo Bustamante Cerón Jefe Área de Salud
2 Dr. Germán Alvarez Botero Médico del área de Salud
3 Dr. John Jairo Palacio Cardona Médico del área de Salud
4 Dra. Patricia del Pilar Rebellón Betancourth Médico del área de Salud
5 Dr. Armando Hurtado Rojas Médico del área de Salud
6 Dr. Geovanna Chaguendo Cañaveral Médico del área de Salud
7 Ana Milena Becerra Auxiliar de Enfermería
8 María Yolanda Diuza Sánchez Auxiliar de Enfermería
9 Oscar Javier Echeverry Gómez Director de Programa de Atención Prehospitalaria
10 David Ernesto Solano Docente
11 Ingeniero Jhon Alexander Masso. Planeación
12 Dr. Hugo Caicedo Velasco Instructor Voleibol.
13 Sr. Luis Armando Noguera. Supervisor
14 Sr. Luis Alberto Garzón González Auxiliar biblioteca.
15 Sr. Jesús Camacho Yucumá Auxiliar de Mantenimiento.
16 Sra. Luz María Angélica Leyton de Orozco Auxiliar de Archivo.
17 Sra. Elizabeth Botache Aguilar Clínica odontología.
18 Sr. Ricardo Ospina Vera Eléctrico.
19 Sr. Melquisideth Camacho Yucuma Auxiliar Servicios Generales.
20 Sr. Jhon Jairo Ladino Ladino Jardinero.
21 Edwin Nain Girón Zapata Laboratorio.
28
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
22 Licenciado en biología y Química Uthey Vargas Agudelo Laboratorio.
23 Sra. María del Carmen Martínez Cardona Psicóloga.
24 Terapeuta Respiratoria Ana Isabel Lara Echeverry Docente.
25 Químico Carlos Adolfo Cisneros Rojas Docente.
26 Sra. Nancy Elena Jiménez Salazar Gerencia Financiera
27 Sra. Claudia Lorena Catuche Masias Auxiliar de Salud Ocupacional
28 Luz Adriana Arrieta Moreno Gerencia Financiera
29 Mónica Lasprilla Buitrago Gerencia Financiera
30 Ana Oliva Siniestra Área de Salud
31 Dacier Rocio Granobles Biblioteca
32 Alexandra Crespo Cerón Gestión de la Calidad
33 Claudia Lorena Tovar Soto Departamento de Humanidades
34 Darwin Posada Restrepo Auxiliar de Mantenimiento
35 Edward Alfonso Chará Barona Seguridad Atlas
36 Héctor Hernán Caicedo Laboratorios
37 Gladys Realpe Mosquera Auxiliar de Servicios Varios
38 María Elsa Caicedo Aseo
39 Hylda Yolanda Mendez Gerencia Financiera
40 Neisa Maritza Mosquera García Aseo
41 Luis Eduardo Tapia Bravo Auxiliar de Servicios Varios
42 Orlando Salazar Vente Ciencias Económicas
43 Wilmer Solís Ante Jardinero
29
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Inventario de Población Flotante
Área Hombres Mujeres Total
Administrativa (Fija) 363 472 835
Docentes 848 468 1316
Practicantes 40
Menores de edad 2 2
Estudiantes, Contratistas, Visitantes 11000
Totales 13193
B. RECURSOS LOGÍSTICOS
Mapa zona donde está la Universidad.
Vías de acceso a la Universidad (peatones): Cuenta con una vía de
acceso peatonal, la cual se identifican en el plano de la Universidad.
Entidades que puedan prestas auxilios (ayuda externa):
ENTIDAD TELÉFONO
Ambulancias CEM 5525454
Bomberos 123 O 119
Clínica más cercana
Hospital universitario del valle 5540700 -5561131
Clínica San Fernando 5569218
Comité local 8818551
Coord. de urgencias y emergencias
5542519
Cruz Roja 123
Daños Energía 115
Defensa Civil 6646464
Desastres 5144000
Fiscalía 6616100
Intoxicaciones 5543543
Línea toxicológica 6818911
Gases de Occidente – Atención emergencia
164
Policía Militar 123
Tránsito 123 – PBX 4184242
Línea Salvavidas SURA 018000511414 - 018000941414
SURA CALI 6818911
30
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Plano Universidad: Rutas de evacuación y puntos de encuentro
Medios de transporte disponibles en una emergencia: Se contará con los
vehículos de la Universidad y ambulancia de área protegida emergencias
CEM
Inventario equipo médico y primeros auxilios
CANTIDAD DESCRIPCIÓN CLASE Horario
de Atención
UBICACIÓN ESTADO
2 Enfermería Auxiliar 6:30 a.m. 10:00 pm
Bloque 5 Enfermería dotada.
Área de observación
6 Área de Salud Médico 6:30 am. 10 pm
Bloque 5 Consultorio dotado
1 Transporte Ambulancia Al
llamado Externa Área Protegida
Identificación de los centros asistenciales más cercanos y su nivel de
atención:
NOMBRE DEL CENTRO
TIPO DE ATENCIÓN
DIRECCIÓN TELÉFONO
PUNTO SALUD SAN FERNANDO
ARP (Accidentes de trabajo)
IPS LIMONAR Cr. 66 No. 9-10
3314925
IPS LA FLORA Cl. 38N No.4N-80
6649951
IPS SAN FERNANDO Cr. 38 A No. 5 A -22
5563050
Clínica San Fernando
Urgencias Cl. 5 No. 38-48 5569218
Hospital Universitario
Urgencias Cl. 5 No. 36-08 5540700 5561131
Centro médico
Imbanaco
Urgencias Cr. 38 A No. 5ª -100 5186000
6821000
31
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Inventario extintores contra incendios: Ver Anexo No. 3
C. RECURSOS ECONÓMICOS
Póliza Multiriesgo – Previsora Seguros
D. RECURSO FÍSICO -TÉCNICO
• El sistema de alarma para dar la señal de alarma de evacuación es sirena,
ubicada en el área de monitoreo. Es la señal que permite dar a conocer a
todo el personal, en forma simultánea, la necesidad de evacuar un lugar ante
una amenaza determinada; por esta razón, es de suma importancia que sea
dada en el menor tiempo posible después que se ha detectado la presencia
del peligro.
El trabajador que detecte la presencia de peligro debe comunicar a
recepción y en lo posible al jefe de brigada quien es el único autorizado para
accionar el sistema de alarma.
Se da la señal de alarma únicamente en las siguientes situaciones:
- Cuando se detecte un incendio.
- Cuando se observe la presencia de humo en grandes proporciones dentro
de la USC.
- Cuando se presenten daños graves en la estructura de la edificación que
pongan en peligro a sus ocupantes en forma inmediata.
- Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos que puedan
generar una explosión.
• Sistema de comunicación: La comunicación entre dependencias se
desarrolla por vía telefónica a través de extensiones, además la Universidad
32
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
cuenta con celulares corporativos, asignados a diferentes trabajadores
personal administrativo y operativo.
Contacto Grupo De Emergencias
Nombre Completo Extensiones
Dr. Mauricio Morales Gómez 231
Dra. Beatriz Delgado Mottoa 225
Dra. Johanna Manzur Harf 200 – 170
Dr. Guillermo Bustamante Cerón 359
Dr. Germán Alvarez Botero 382
Dr. John Jairo Palacio Cardona 382
Dra. Patricia del Pilar Rebellón Betancourth 382
Dr. Armando Hurtado Rojas 382
Dr. Geovanna Chaguendo Cañaveral 382
Ana Milena Becerra 382
María Yolanda Diuza Sánchez 382
Oscar Echeverry 119 -177
David Ernesto Solano 119 - 177
Ingeniero Jhon Alexander Masso. 227 -229
Dr. Hugo Caicedo Velasco 393
Sr. Luis Armando Noguera. 146
Sr. Luis Alberto Garzón Gonzalez 214 – 213
Sr. Jesús Camacho Yucumá 333
Sra. Luz María Angélica Leyton de Orozco 228
Sra. Elizabeth Botache Aguilar 304
Sr. Ricardo Ospina Vera 333
Sr. Melquisideth Camacho Yucuma 333
Sr. Jhon Jairo Ladino Ladino 146
Edwin Nain Girón Zapata 341
Licenciado en biología y Química Uthey Vargas Agudelo 341
Sra. María del Carmen Martínez Cardona 382
Terapeuta Respiratoria Ana Isabel Lara Echeverry 382
Químico Carlos Adolfo Cisneros Rojas 341
Sra. Nancy Elena Jiménez Salazar 260
Sra. Claudia Lorena Catuche Masias 264
Luz Adriana Arrieta Moreno 236
Mónica Lasprilla Buitrago 236
Alexandra Crespo Cerón 410
Claudia Lorena Tovar Soto 416
Darwin Posada Restrepo 333
Gladys Realpe Mosquera 200
Hylda Yolanda Mendez 236
Luis Eduardo Tapia Bravo 200
Wilmer Solís Ante 146
33
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Las acciones son consecuencias prácticas de la identificación de riesgos y el
análisis de vulnerabilidad, lo cual comprende dos aspectos básicos:
1. Plan de Actividades Formativas: brinda a toda la comunidad santiaguina los
conocimientos básicos en el campo de la preparación para emergencias, con
el fin de que puedan reaccionar adecuadamente contribuyendo de esta forma
a su seguridad y a la de toda la comunidad.
2. Plan de Actividades Operativas: constituye el plan de reacción, constituido
por una serie de actividades distribuidas cronológicamente en: Antes de la
emergencia, Durante la emergencia y Después de la emergencia. Las
actividades son realizadas por los integrantes de la brigada de emergencia y
grupos de apoyo.
34
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
El plan de evacuación establece los pasos a seguir en caso de emergencia que
garanticen la salida oportuna y segura del personal que labora en cada una de las
áreas de las instalaciones. Para proteger su vida y la integridad física mediante su
desplazamiento hasta lugares de menor riesgo.
A. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POTENCIALES
Los principales riesgos a los cuales se pueden ver expuestos los trabajadores de
las instalaciones y que pueden requerir una evacuación, son los siguientes:
Incendios
Falla de equipos
Escape de Gas
Explosiones Subestación
Terrorismo
Descargas eléctricas
Inundación
Movimiento sísmico
B. RUTAS DE EVACUACIÓN
Ver Plano de Zonas de Refugio y Rutas de Evacuación.
C. ZONIFICACIÓN
Con la ayuda de los planos, las edificaciones se dividen en sitios de evacuación
por zonas y por concentración de personas, zonas de refugio o puntos de
encuentro.
D. CRITERIOS DE DECISIÓN
El Director de emergencias es el encargado de tomar la decisión de evacuar, ya
sea total o parcialmente, las instalaciones de la Universidad y para esto contará
con el apoyo de los coordinadores de área. Para poder cumplir con esta función
debe tener claros los siguientes criterios:
• En caso de incendio
Cuando se trate de un incendio declarado, se hará una evacuación total de las
instalaciones.
35
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
• En caso de Atentados, Amenaza o Explosión
Dentro de estas situaciones se considerarán los siguientes casos:
o Amenaza o posibilidad de explosión: En caso de conocer la ubicación, se
deberá evacuar inicialmente el área y lugares adyacentes. En caso de
desconocer la ubicación, se evacuará totalmente la edificación. Una vez
ocurra una explosión dentro de las instalaciones o en las edificaciones
vecinas, se efectuará una evacuación total mientras se realiza una
inspección general.
• En caso de movimientos sísmicos
En este caso debe tenerse en cuenta que nunca se evacuará durante el sismo.
Solamente se hará una evacuación total de la edificación si, después de pasado
el movimiento sísmico, se cree pudo haber producido daños a la estructura.
Esta decisión la tomará el Director de emergencias.
E. NOTIFICACIÓN A LOS ORGANISMOS DE SOCORRO
La forma oportuna en que se haga la notificación de una situación de emergencia
es fundamental para la disminución del tiempo en que se obtenga la ayuda de
organismos especializados (Bomberos, Policía, Cruz Roja, Antiexplosivos, etc.).
Esto puede significar el salvar una vida o evitar graves daños en las instalaciones.
Una vez reciba el informe del Director de emergencias, él asigna quien debe
realizar la notificación a los organismos de socorro.
Para realizar esta notificación se deben tener en cuenta los siguientes pasos:
• Emplear el listado telefónico de emergencias que debe permanecer en lugar
visible en dicho puesto de trabajo.
• Suministrar en forma clara y concreta la siguiente información:
36
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
- Nombre de la entidad de donde se está llamando.
- Nombre y cargo de quién efectúa la llamada.
- Situación que se está presentando (según lo informado por el Director de
emergencias) y requerimientos especiales si los hay.
- Dirección exacta de la oficina (de ser necesario dar indicaciones que
faciliten la ubicación).
- Número telefónico a donde puedan llamar a confirmar la veracidad de la
solicitud hecha.
- Cualquier otra información que solicite el organismo de socorro.
F. PROCEDIMIENTOS
Procedimiento para Incendio de Mayores Proporciones:
Para todas las personas:
Realizar el procedimiento de evacuación.
Para el Coordinador de Emergencias:
Coordinar con la Brigada de emergencias el plan operativo a seguir.
Coordinar aviso a portería sobre el incendio que se está presentando para
que se llame al Benemérito Cuerpo de Bomberos.
Coordinar corte de energía del área afectada.
Dar instrucciones a portería en caso de necesitar otros recursos.
37
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Para la Brigada de emergencias:
El jefe de brigada coordina las acciones operativas.
Realiza la maniobra de ataque inicial de incendio con el personal de
brigadistas de turno.
Guiar a los grupos de apoyo (Bomberos) para facilitar el control de la
emergencia.
Para los Guardas de Seguridad
Recibir la información de la clase de emergencia que se está presentando y
en donde.
Comunicarse con entidades externas y brindar la información necesaria; sólo
con autorización del Director de emergencias.
Cerrar puertas de acceso a la Universidad.
No permitir la entrada de personas.
Permitir el ingreso a la compañía de las entidades externas de socorro.
Avisar al Jefe de emergencias la llegada de las entidades.
Procedimiento para la Evacuación de Heridos
En caso de que durante la evacuación se presente algún lesionado, debe ser
trasladado al sitio de reunión final y, de ser necesario, la brigada ordenará su
traslado a las entidades asistenciales identificadas, para que sean atendidos
adecuadamente.
38
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Procedimiento Para Evacuación
INICIO
1. Identif icar y estar atento a las
órdenes que impartan los líderes
de emergencia.
2. Cuando escuche la señal de
evacuación (Pito), interrumpa
inmediatamente las actividades y
realizando prepárese para evacuar.
La emergencia
permite desconectar
equipos y aparatos
eléctricos?
3. Desconectar los equipos y
aparatos eléctricos que se
encuentren al alcance de sus
manos.
7
No
Si
Es posible proteger
la información y
portar su
documentación?
7
4. Proteger y salvar información
de valor y los documentos de
importancia, llevándolos con
usted.
No
Si
5. Portar los elementos
estrictamente necesarios
durante la evacuación,
incluyendo siempre sus
documentos de identif icación.
A
Se encuentra
atendiendo
un visitante?
7
No
39
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
A
7. Conservar la
calma, no gritar,
evitar el pánico. No
devolverse por
ningún motivo.
6. Guíelo por las rutas de escape
hacia el sitio de reunión y haga
que siga las instrucciones
impartidas por los líderes de área
Si
Hay
presencia de
humo?
10No
8. Avanzar lo más cerca
del piso que pueda
(Tendido).
Si
Necesita
utilizar las
escaleras?
10
No
9. No se detenga y baje hasta
llegar al sitio de reunión. No forme
tumultos que impidan la salida de
otras personas.
Si
10. No busque refugio en los
baños, rincones, etc., puede
quedar atrapado.
11. Al salir de las instalaciones, diríjase al
sitio de reunión indicado, y espere la
orden de regresar a su sitio de trabajo.
12. No dé declaraciones a la prensa y
demás medios
FIN
40
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Prácticas y Simulacros: Para garantizar la comprensión y funcionamiento del plan
de evacuación, así como para detectar posibles fallas en el mismo, deberá
enseñarse y practicarse periódicamente, teniendo en cuenta al hacerlo lo
siguiente:
• Objetivos:
-Identificar el nivel de preparación, aceptación, cooperación y confianza
para responder ante una contingencia por parte de la comunidad
Santiaguina.
-Revisión de procedimientos y temas de entrenamiento y capacitación con
el fin de reorientarlos y actualizarlos.
-Probar el funcionamiento de alarmas, señalizaciones, extintores, así como
la coordinación de equipos brigadistas y las reacciones de la población ante
un evento de emergencia.
-Evaluar la respuesta y participación de los colaboradores, grupos de apoyo
y, cuantificar el tiempo.
• Frecuencia
La frecuencia con que se realizan las prácticas del plan de evacuación se
establece teniendo en cuenta:
- Cada área debe efectuar una práctica independiente, por lo menos, dos
(2) veces al año.
- Debe realizarse un simulacro general de las instalaciones, una (1) vez al
año y con la participación de los grupos externos (sí es posible) cada tres
(3) años.
- Toda persona que se vincule debe ser instruido y entrenado en los
41
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
procedimientos de evacuación.
• Obligatoriedad
Sin NINGUNA EXCEPCIÓN las sesiones de instrucción y los simulacros de
evacuación, son de OBLIGATORIA participación para todos los
trabajadores que laboren en las instalaciones de la Universidad.
• Consideraciones de Seguridad
Debido a que los simulacros de evacuación requieren la participación de todos
los trabajadores, en su realización se deben tomar todas las precauciones que
se consideren necesarias, como:
- Establecer vigilancia en los sitios estratégicos dentro y fuera de las
instalaciones.
- Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones o
áreas.
- Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.
- Los sitios con visitantes deben ser notificados, antes y durante el ejercicio,
de la naturaleza de la práctica.
- Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona, de ser
necesario.
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Nombre de la Actividad Intensidad Horaria
(Teoría y Práctica) Fecha a realizar
Convocatoria de Brigadistas Nuevos Marzo
Reunión con Brigadistas antiguos y aspirantes 4 Abril
Charla de Sensibilización 4 Abril
Simulacro de evacuación Bloque #3 Abril 23
Protocolo de Primeros Auxilios 4 Mayo 28
M.E.S. Y TRIAGE 4 Junio 11
Reanimación Cardiopulmonar 4 Junio 25
Bioseguridad 4 Julio 09
Heridas en Tejidos Blandos 4 Julio 23
Dotación de Uniformes y E.P.P. Julio 25
Inspecciones 4 Agosto 06
Plan de Evacuación 4 Agosto 20
Vendajes, Fractura, Inmovilización 4 Septiembre 3
Teoría del Fuego y Extintores 4 Septiembre 17
Nudos, Amarres, anclajes 4 Octubre 1
Elementos de Protección Personal 4 Octubre 15
Plan de Evacuación 4 Octubre 29
Plan de Evacuación 4 Noviembre 12
Clausura de Brigada 4 Noviembre 26
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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
Anexo 1. Mapa de ubicación geográfica de la Universidad.
Anexo 2. Guía de Coordinadores por áreas
Anexo 3. Inventarios de Extintores Portátiles.
Anexo 4. Plano de Zonas de Refugio y Rutas de Evacuación
Anexo 6. Formato de Inscripción a Brigada