plan de espacios turÍsticos de la comunitat valenciana · 2012-12-17 · plan de espacios...

PLAN DE ESPACIOS TURÍSTICOS DE LA COMUNITAT VALENCIANA


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LA DELIMITACIÓN DE LOS ESPACIOS TURÍSTICOS DE LA COMUNITAT VALENCIANA

En el Título IV de la Ley 3/98 de Turismo se definen los espacios

turísticos como “aquellas áreas delimitadas de territorio cuyas

estructuras y actividades turísticas gocen de tal homogeneidad que

permita la ejecución de una política turística común y uniforme para

toda el área”. Dicha homogeneidad deriva, básicamente, del modelo

territorial y urbanístico, de los recursos turísticos existentes y del

comportamiento de la oferta y la demanda, pero también de las

posibilidades de complementariedad entre los municipios que integran

cada espacio.

La delimitación de los espacios turísticos comporta un mejor

conocimiento de la realidad territorial y turística valenciana que

posibilita una mejor adaptación de las políticas públicas a la singularidad

de cada espacio, favoreciendo actuaciones coordinadas que permitan

una mayor eficiencia de la inversión pública y privada. Hay que destacar

que la delimitación propuesta no pretende, en modo alguno, constituir

una división administrativa de carácter turístico. Se trata de identificar

una serie de espacios dotados de características similares que justifican

la aplicación de directrices particulares, adaptadas a las necesidades de

cada espacio.

Por otra parte, las directrices particulares son perfectamente

compatibles con las directrices generales que abarcan más de un

espacio turístico. Por tanto, la presente delimitación constituye una

referencia para las políticas públicas y nunca una división rígida que

límite las posibilidades de actuación dentro de cada espacio o entre

espacios turísticos, puesto que el objetivo de la complementariedad

territorial también es aplicable, lógicamente, a iniciativas que afecten a

más de un espacio turístico.

La delimitación de espacios presenta el carácter orientativo propio del

Plan de Espacios Turísticos y ha sido ampliamente debatida en las

iniciativas de participación pública (Grupos de Trabajo, Entrevistas y

Presentaciones Públicas), alcanzando un alto grado de consenso de

acuerdo con los fines expuestos. La delimitación de espacios, no

obstante, ha sido un proceso complejo realizado a partir de los

siguientes criterios:

DIRECTRICES PARTICULARES

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DIMENSIÓN EQUILIBRADA, desde el punto de vista superficial, para evitar

excesivos contrastes interespaciales.

CRITERIOS FISIOGRÁFICOS E HISTÓRICOS, que configuran la base de los

recursos turísticos, naturales y culturales, y contribuyen a individualizar

espacios con características comunes que cohesionan un espacio y le

diferencian del resto.

HOMOGENEIDAD/HETEROGENEIDAD, como criterios básicos para la

delimitación de unidades territoriales, tomando en consideración ciertas

similitudes o diferencias en relación con determinadas variables (cultura,

historia, paisaje, gastronomía, patrimonio, etc.).

COMPLEMENTARIEDAD entre destinos y productos turísticos que favorecen

una mayor integración territorial y turística, y, por tanto, requieren

actuaciones coordinadas, generalmente de carácter supramunicipal.

NODALIDAD, en la medida en que un núcleo urbano ejerce funciones

centrales sobre un territorio más amplio y sirve de elemento de

integración y cohesión territorial.

ÁMBITOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS CON INCIDENCIA TURÍSTICA. Determinadas iniciativas públicas que afectan a la actividad turística

dependen de diferentes ámbitos administrativos con una adscripción

territorial variable (Municipios, Mancomunidades, Grupos de Acción Local

derivados de programas de desarrollo rural, programas de actuación

diversos,...) que, en ocasiones, puede favorecer un mayor grado de

cohesión territorial o integración de políticas. Es el caso de los Grupos de

Acción Local en las comarcas de interior de la Comunitat Valenciana, que

han contribuido a promover actuaciones en materia de desarrollo rural

con un acusado protagonismo de la actividad turística y que deben ser

tenidos en cuenta como realidades operantes a la hora de delimitar los

espacios turísticos.

PLANIFICACIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO. La Comunitat Valenciana

comprende una notable diversidad de espacios que debe traducirse en

una oferta turística más diversa y equilibrada. Los espacios litorales

maduros y emergentes, los destinos tradicionales de ciudad y los nuevos

metropolitanos y periurbanos, los espacios con alta personalidad y

tradición cultural, natural y rural, y los asentados sobre el ocio-turismo de

nueva generación, contenedores culturales tematizados y de negocios;

todos son susceptibles de ser turísticos. De ahí la importancia de que cada

espacio turístico identifique su vocación y estrategias de desarrollo en un

contexto interrelacionado, definiendo un perfil turístico y territorial

competitivo, sostenible y diversificado.


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La aplicación de los criterios referidos, generalmente interrelacionados, ha

dado lugar a 21 espacios turísticos, sobre los que se ha realizado un

diagnóstico sintético con el fin de proponer las Directrices Particulares

correspondientes. El diagnóstico se ha basado en el análisis de cinco

apartados fundamentales:

La estructura demográfica y socioeconómica y su interrelación con la

actividad turística.

La estructura de la oferta turística (fundamentalmente alojamiento y

empresas de servicios y actividades turísticas).

El inventario sintético de los principales recursos turísticos

La matriz de productos-mercado, con el fin de determinar la capacidad

para competir y el atractivo de mercado en cada uno de los productos-

mercado seleccionados para cada espacio.

Un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades)

como síntesis del diagnóstico.

A partir del diagnóstico de cada espacio, se formulan Directrices Particulares

a modo de líneas de actuación que constituyan una referencia para las

políticas públicas con incidencia turística, y contribuyan a definir una

estrategia turística para cada espacio, tanto desde el punto de vista de la

competitividad sectorial como de la sostenibilidad del modelo de desarrollo

turístico. Las Directrices se estructuran en los siguientes ejes:

Recursos Turísticos

Oferta de alojamiento turístico

Oferta de actividades y servicios turísticos

Ordenación del territorio y planeamiento urbanístico

Infraestructuras

Equipamientos colectivos con incidencia en la actividad turística

Estructuración de nuevos productos y potenciación de los existentes

Promoción, información y comercialización turística

Gestión turística a escala municipal y supramunicipal


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>ÍNDICE

ESPACIO TURÍSTICO 6: LA PLANA BAIXA LITORAL

MAPA DEL ESPACIO ......................................................... 7

1. DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO .......................................... 8

2. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES...... 9

3. MATRIZ PRODUCTOS-MERCADO ................................... 15

4. DIAGNÓSTICO DE SÍNTESIS: ANÁLISIS DAFO .................. 18

5. DIRECTRICES PARTICULARES ...................................... 20


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>1

DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO ESPACIO TURÍSTICO 6: LA PLANA BAIXA LITORAL

El desarrollo turístico de la Plana Baixa litoral se basa en asentamientos turístico-

residenciales costeros, de predominio esencialmente extrahotelero y frecuentación estacional

de una demanda local y comarcal, mientras que la zona interior recibe flujos excursionistas

muy localizados, destacando por ejemplo las Grutas de Sant Josep en la Vall d’Uixó. En

consecuencia, la dinamización turística de este espacio debería contemplar la creación de

oferta de alojamiento turístico y de equipamientos de ocio que permitan consolidar

productos turísticos como el náutico o el golf. Por otra parte, la tradición industrial del

espacio, junto a su patrimonio histórico y cultural, permiten potenciar ofertas específicas

como el turismo cultural o el industrial, con un valor complementario de la oferta turística

tradicional.

La dinamización turística del área sugiere, por tanto, nuevos desarrollos que incrementen la

oferta de alojamiento comercial que sean compatibles con la conservación de los espacios

de interés natural, los cuales, con la excepción del parque natural de la Serra d´Espadà y del

paisaje protegido de la desembocadura del Millars, carecen aún de figuras de protección de

gran alcance. Se trata, sobre todo, de zonas húmedas litorales extremadamente frágiles que

deben preservarse, a la vez que se incorporan en la oferta turística del área. Por otra parte,

el incremento del peso específico del turismo en la estructura económica del espacio debe

facilitar la obtención de sinergias con la agricultura y la industria tradicionales de modo que

se afiance la diversificación y la competitividad del tejido productivo de la Plana Baixa litoral.


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>2

SÍNTESIS DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS PRINCIPALES

Dentro de este apartado se relacionan los recursos más singulares de cada espacio,

habiéndose establecido como criterio para su selección, el de contar con alguna figura de

protección o declaración oficial de su interés.

Para el análisis de estos recursos, se han utilizado fuentes oficiales con datos del 2006 y se

ha tratado de introducir algunas actualizaciones posteriores en recursos de especial

relevancia para el espacio.

RECURSOS NATURALES

PLAYAS PLAYAS Y ZONAS APTAS PARA EL BAÑO 12

Moncofa Xilxes Almenara Almassora Burriana Nules

6

2 1 1 1 1

PLAYAS CON BANDERA AZUL 6

Moncofa Xilxes Almenara Burriana

2 2 1 1

CERTIFICACIONES DE CALIDAD 13

Burriana Moncofa Xilxes Nules Almenara

4 4 3

1 1

Este espacio cuenta con un total de 12 playas y zonas de baño, predominando las de tipología abierta y carácter urbano y semiurbano.

El 50% de las playas del espacio han sido galardonadas durante 2008 con el distintivo de Bandera Azul, en concreto las ubicadas en los municipios de Moncofa, Xilxes, Almenara y Burriana. Destaca la larga trayectoria de obtención de este galardón de forma ininterrumpida de algunas playas en Moncofa (playa Masbó) o en Xilxes (playa Les Cases) que vienen siendo galardonadas desde 1998.

Burriana y Moncofa son los dos municipios de este espacio que han recibido un mayor número de certificaciones de calidad ISO 14001 y 9001 así como certificados “Q”. Se trata del espacio litoral de Castellón con mayor número de municipios que han apostado por la calidad de sus playas y mayor número de certificaciones han obtenido.

Fuente: Elaboración propia a partir de la Asociación de Educación Ambiental y del Consumidor ADEAC-FEE y

Conselleria de Turisme, 2008.


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ESPACIOS DE INTERÉS NATURAL

ESPACIOS CON DIFERENTES CATEGORÍAS DE PROTECCIÓN 7

Parque Natural: Sierra de Espadán

1 El Parque Natural de la Sierra de Espadán posee una superficie de 31.181 ha. En este espacio el Parque Natural afecta únicamente a los términos municipales de Alfondeguilla y Artana. Se trata de una alineación montañosa triásica (macizo más oriental del Sistema Ibérico), en la que destaca sobre todo la presencia de rodeno (Cota máxima el Pico La Rapita de 1.106 m de altitud). El parque está surcado por el río Veo y presenta la mayor masa forestal de alcornoques de la Comunitat Valenciana, aunque también hay pinos y vegetación silicícola. Se pueden realizar actividades culturales, feriales, infantiles, recreativas, de azar, animación, cicloturismo, cursos y talleres, deportes náuticos, educación ambiental, espectáculos, exhibiciones, exposiciones, hostelería y restauración, observación de aves y rutas.

LIC-ZEPA Desembocadura del Millars 1 La Desembocadura del Millars ocupa una superficie de 424,65 ha. perteneciendo al grupo de ambientes fluviales y litorales asociados, siendo el uso del suelo actual predominante el de vegetación palustre y lámina de agua. Su principal singularidad estriba en la interesante vegetación, ya que además de los matorrales termomediterráneos, aparecen hábitats ligados al ambiente fluvial y litoral con Glaucim flavum y galerías de Nerio-Tamaricetea, y la gran variedad de avifauna, destacando Porphyrio porphyrio, Himantopus himantopus, Charadrius dubius, Charadrius alexandrinus, entre otros. Ha sido declarado el primer Paisaje Protegido de la Comunitat Valenciana.

LIC Marjal de Nules 1 Desde el punto de vista ecológico, la marjal de Nules pertenece al grupo de albuferas, marjales litorales y ambientes asociados, ocupando una superficie de 644 ha. y afectando a los municipios de Nules y Burriana.

Ha sido declarado Lugar de Interés Comunitario (LIC) por su singularidad, a pesar de ser una Zona Húmeda litoral profundamente alterada, conserva restos de marjal con vegetación típicamente palustre, además de preservar las zonas interiores de la intrusión marina. Así, entre los hábitats y especies destacables, cabe citar el de lagunas costeras, prados de Molinio-Holoschoenion o aguas oligomesotróficas calcáreas con Chara sp.

LIC Platja de Moncofa 1 Se trata de un pequeño espacio litoral (1,3 ha.) que alberga una buena representación de hábitats vinculados a las playa de arena y grava, así como fragmentos de saldas bien conservado.

LIC Alguers de Burriana-Nules-Moncofa.

1 Afecta al frente litoral de Burriana, Nules, Moncofa, Xilxes y La Llosa y cuenta con una superficie marina de 4.082 ha. Esta figura viene otorgada por la presencia de praderas de Cymodocea y Posidonia, de extensión variable en la costa, a una profundidad entre -10 y -20 metros.


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LIC Marjal y Estanys d’Almenara 1 Pertenece al grupo de albuferas y marjales litorales, aunque presenta un alto grado de transformación. Ha sido declarada LIC e incluida en el Catálogo de Zonas Húmedas con una extensión de 1486’72 ha. terrestres y 2.757,47 ha. marinas compartidas por los municipios de Moncofa, Xilxes, La Llosa, Almenara, Quartell, Benavites y Sagunt. Se alimenta de las descargas de agua subterránea procedentes de la Sierra de Espadán. Sus valores bióticos son relevantes y la valoración del paisaje es significativa. Sin embargo, no existe un aprovechamiento turístico.

Paraje Natural Protegido Clot de la Mare de Déu de Burriana.

1 El Clot de la Mare de Déu comprende el tramo final del río Anna, (1.300 metros). Su elevado valor ambiental ha sido decisivo para ser incluido en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunitat Valenciana. Este espacio comprende una zona húmeda con aportes regulares y continuos de agua subterránea, de las acequias de riego y aportes esporádicos del río en situaciones de precipitación extraordinaria. La existencia de lámina de agua permanente favorece la presencia de un ecosistema singular de vegetación edafófila, que desafortunadamente ha desaparecido en la mayor parte de las riberas de los aparatos fluviales de La Plana.

Fue declarado en 2002 Paraje Natural Municipal de acuerdo con las previsiones de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos. Esta voluntad protectora se ha visto materializada con la aprobación del Plan Especial de Protección, siendo sus objetivos determinar el régimen de protección del paraje natural, regular los usos y actividades, y regular el uso público.

Fuente: Elaboración propia a partir de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, 2008

SENDEROS E INSTALACIONES RECREATIVAS FORESTALES

SENDEROS 4

Gran Recorrido (GR:36)

Pequeño Recorrido (PR-V: 137, 161, 164).

1

3

Este espacio litoral posee 4 senderos que recorren un total de 75 km. El GR-36 surca este espacio de Vilavella a Eslida a lo largo de 15 km. Este GR fue creado por la Societat dÁmics de la Serrà dÉspadà. Los PRs recorren en total 60 km. mantenidos por la Societat dÁmics de la Serra dÉspadà (Artana), el Club Desplome de Onda (Les Moles) y el Ayuntamiento de La Vall dÚixó (Font del Nogueret-Font de Cabres).

INSTALACIONES RECREATIVAS

FORESTALES

1

Área Recreativa (AR) La única instalación recreativa forestal de la Plana Baixa es el Área Recreativa del Embalse de Sitjar de Onda.

Fuente: Senda Verda. Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, 2006


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PATRIMONIO CULTURAL VALENCIANO MONUMENTOS Y CONJUNTOS HISTÓRICOS DECLARADOS BIEN DE INTERÉS CULTURAL (BIC)

26

Abrigos rupestres

Castillo

Conjunto histórico

Monumento

Muralla

Torre

Yacimiento arqueológico y paleontológico.

1

5

2

10

2

2

4

La mayor parte de las declaraciones BIC corresponden a la modalidad de monumentos (40% del total), destacando el municipio de Vila-real (Puente de Santa Quiteria, Puente nuevo sobre el río Mijares e Iglesia arciprestal de San Jaime). Vila-real, junto con Almassora y la Vall dÚixó son los municipios con mayor numero de BICs declarados, entre los tres agrupan el 52% del total. Onda y Burriana son los únicos municipios que poseen un conjunto histórico declarado BIC. También cabe destacar la declaración BIC del recinto amurallado de Mascarrell y Almenara, ambos bajo la tipología de ciudad amurallada medieval. Únicamente existe un abrigo rupestre en este espacio (Cueva de Sant Josep en Vall dÚixó), lugar donde se sitúa además el río subterráneo navegable más largo de Europa. Los principales yacimientos arqueológicos se localizan en Almassora (El Torrelló de Beverot), La Vall dÚixó (poblado ibérico-romano de San José,) Burriana (yacimiento fenicio de Vinarratgell) y Nules (Villa romana de Benicató).

Fuente: Instituto del Patrimonio Histórico Español. Ministerio de Cultura, 2006

MUSEOS

MUSEOS 14

Onda

Vila-real

Nules

Burriana

Almenara

Almassora

Betxí

4

3

2

2

1

1

1

Se trata en su mayoría de museos con un marcado carácter local.

Onda es el municipio que cuenta con mayor oferta museística, seguido de Vila-real, Nules y Burriana.

Predominan en este espacio los museos orientados a las temáticas relacionadas con la arqueología y la etnología. Destacan por su originalidad el Museo de la Naranja de Burriana, el Museo de la Medallística Enrique Giner de Nules, uno de los museos de medallística más importantes de España. También en Onda, los museos del Taulell “Manolo Safont” dedicado a la etnología del azulejo y con interesantes colecciones de azulejería contemporánea, el Museo de Ciencias Naturales del Carmen y el Museo del Castillo que alberga yeserías musulmanas únicas en la Comunitat Valenciana.

Fuente: Sistema de información turística de la Comunitat Valenciana. Winsitur. Conselleria de Turisme, 2008


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EVENTOS

EVENTOS 17

Mercado Medieval de Almassora

Feria de Antigüedades de Almoneda

Festival Bagatge de Betxí

Transbetxi Rally de Motocultores

Volta a les Ermites de Burriana

Feria Nupcial de Burriana

Festival de Folclore de Burriana

Día Gran de la Pilota Valenciana a Moncofa

FOC. Fira dÓci i Cultura de Moncofa

Mercado Medieval de Moncofa

Feria Medieval Barrio de Sant Miquel de Onda

Feria de Santa Caterina de Vila-real

Festival del Teatre de Carrer de Vila-real

Festival Internacional de Danzas de Vila-real

Festival de cortos de Vila-real: Cineculpable

Concurso Internacional de Reclamo en Vila-real

Feria Medieval de Vila-real

Vila-real es el municipio más activo en cuanto a la organización de eventos, entre los que destacan los festivales con distintas orientaciones: teatro (el Festival de Teatre al Carrer de Vila-real es uno de los de mayor tradición), cine y danzas. También abundan en este espacio las ferias de temáticas variadas como las antigüedades, medievales, ocio y cultura, etc. Destaca la Feria de Santa Caterina en Vila-real cuyos orígenes se remontan al s.XIII.


FIESTAS FIESTAS DECLARADAS DE INTERÉS TURÍSTICO NACIONAL 2

Fiestas Patronales de San Vicente Ferrer, La Vall dÚixó.

Fiestas Patronales en Honor a la Sagrada Familia y al Santísimo Cristo, La Vall dÚixó.

1

1

Las Fiestas Patronales de San Vicente Ferrer fueron declaradas en el año 2003 y se celebran a partir de la segunda quincena de marzo (lunes siguiente al lunes de pascua).

Las Fiestas Patronales en Honor a la Sagrada Familia y al Santísimo Cristo fueron declaradas en 2004 y tienen lugar en octubre.



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ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y BELLEZA ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y BELLEZA 1

Belleza y relax 1 Este espacio cuenta con el Balneario de La Vilavella. En el mismo edificio se oferta alojamiento bajo la categoría de hotel de 2 estrellas (84 plazas). Además se ofrecen excursiones a Vila-real (Real Basílica de San Pascual), a las Grutas de San José (Vall d´Uixo), al Museo Ciencias Naturales (Onda) y al Museo de Arte Contemporáneo (Vilafamés).


PUERTOS DEPORTIVOS Nº DE INSTALACIONES NÁUTICAS DE RECREO 2

Nº de amarres

Club Náutico de Burriana

Marina Burriana Nova

735

400

335

El Club Náutico de Burriana es la única instalación náutico-deportiva existente en este espacio. Posee un calado que oscila entre los 2 y 3 m de profundidad. Ofrece servicios diversos: restaurante y escuelas de buceo, vela y motor. Recientemente se han ampliado las instalaciones náutico- deportivas del puerto de Burriana con la creación de Marina Burriana Nova que ha supuesto 335 nuevos amarres.



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>3

MATRIZ PRODUCTOS-MERCADO

La Plana litoral integra dos áreas claramente diferenciadas desde el punto de vista territorial,

el litoral, desde Almassora hasta Almenara, y la llanura interior, ceñida por las últimas

estribaciones de la Sierra de Espadán. En este ámbito, se ha desarrollado fundamentalmente

el turismo de sol y playa individual, así como el excursionismo en determinados municipios

interiores como La Vall d´Uixó. Las posibilidades de diversificación de la oferta y

desestacionalización de los flujos de demanda sugieren la puesta en valor de activos

culturales y naturales ante el reducido número de equipamientos turísticos asociados al ocio

náutico, golf u otro tipo de ofertas específicas.

El turismo de sol y playa individual está presente en la práctica totalidad de los

municipios litorales y es el que ofrece la mayor capacidad para competir, atendiendo a las

perspectivas de crecimiento residencial. En cambio su atractivo puede haberse visto frenado

hasta el momento por la escasez de playas de arena fina, hecho que puede implicar el

ATRACTIVO DEL MERCADO

CA

PA

CID

AD

PA

RA

CO

MP

ETIR

RESIDENCIALSALUD Y BELLEZA

EXCURSIONISMO

TURISMO CULTURAL

MEDIO BAJO

ALT

AM

EDIA

BA

JA

ALTO

SOL Y PLAYA INDIVIDUAL

SOL Y PLAYA ORGANIZADO

TURISMO NÁUTICO

TURISMO DE GOLF

TURISMO INDUSTRIAL

PRIORIDAD 1

PRIORIDAD 2

PRIORIDAD 3

Las directrices deberían fomentar el máximo desarrollo de los productos-mercado

Las actuaciones deberían orientarse a mejorar o, al menos, a mantener la situación actual

Las actuaciones presentan un menor grado de prioridad


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predomino de una demanda mayoritariamente local y comarcal, presentando un limitado

crecimiento de oferta complementaria en actividades recreativas. A su vez, la excesiva

especialización en este modelo no favorece el asentamiento de alojamiento reglado en sus

diferentes modalidades, lo cual puede restar competitividad a otros productos, como es el

caso del sol y playa organizado. Esta realidad requiere priorizar las acciones, encaminadas a

encontrar un equilibrio entre la conservación del paisaje y el desarrollo de este producto, al

igual que una cohesión territorial, y conseguir escenarios atractivos capaces de captar

segmentos de demanda de mayor nivel de gasto que incrementen la rentabilidad de la

actividad turística en el área.

El excursionismo se basa en el patrimonio cultural y natural-paisajístico que alberga tanto

el área de costa como los municipios de interior. En este sentido, destacan en la variante de

naturaleza, por ejemplo, las Grutas de Sant Josep en la Vall d’Uixó, el Clot de la Mare de

Dèu de Burriana, o els Estanys de Almenara y en la variante cultural, los municipios de

Onda, Burriana, Vila-real o el núcleo de Mascarell. No obstante, aunque la modalidad del

excursionismo contribuye de manera positiva a la desestacionalización, las acciones a

plantear se dirigen a potenciarlo como complemento a productos más específicos y con

mejor comportamiento en destino, y no tanto asociado al producto principal como se detecta

en algunos destinos tradicionales.

La especificidad del turismo industrial en la Plana guarda relación directa con la tradición

histórica de la cerámica en Onda, Vila-real y La Vall d’Uixó, al que se le une el hecho de ser

un espacio pionero en la producción y comercialización de cítricos. No en vano, esta

experiencia se ha visto plasmada en las singulares iniciativas del Museo del Azulejo de Onda

o en el Museo de la Taronja de Burriana, entre otros. En esta línea, las acciones deberían

enfocarse a la articulación de rutas temáticas a partir de la oferta museística existente,

apoyada con centros de interpretación y visitas guiadas a centros de producción pioneros, al

objeto de crear un producto con capacidad para generar flujos turísticos.

El turismo náutico está actualmente vinculado al puerto deportivo de Burriana, sujeto a

ampliación en su capacidad de oferta de amarres; no obstante, presenta un incipiente grado

de estructuración como producto, lo cual puede limitar su capacidad futura para competir.

Por lo tanto, atendiendo al dinamismo que ha experimentado esta práctica deportiva es

aconsejable favorecer este producto con el objetivo de captar segmentos de mayor nivel de

gasto. Por otra parte, si bien La Plana Baixa Litoral no dispone de instalaciones vinculadas a

la práctica del golf, éste puede recibir un fuerte impulso de ejecutarse los proyectos de

campos de golf previstos en los municipios litorales, debiendo ser su desarrollo acorde con la

capacidad de carga del territorio. Ambos productos, bajo una estrategia de diversificación,

deberían ir unidos a una oferta alojativa con una adecuada relación calidad/precio, dado su

carácter desestacionalizador, el alto nivel de gasto y la mejora de la imagen que comportan.

De ahí que, desde esta perspectiva de diversificación, tanto el turismo de golf como el


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náutico, incidirían de manera positiva sobre otros productos emergentes, caso del sol y

playa organizado y el turismo residencial.

El sol y playa organizado y el turismo residencial se encuentran aún en una fase

incipiente. La mejora de la accesibilidad derivada de la apertura del aeropuerto Castellón-

Costa de Azahar beneficiaría el desarrollo de ambos productos, mientras que, desde el punto

de vista del sol y playa organizado, resulta fundamental incrementar la oferta de alojamiento

reglado y la oferta turístico-recreativa.

El turismo de salud y belleza se concentra en el municipio de La Vilavella, gracias a las

aguas de la Font Calda, de propiedades minero-medicinales, explotadas por la Asociación de

Balnearios de La Vilavella. No obstante, esta oferta presenta síntomas de madurez que

deben reconducirse hacia la modernización y adecuación de las instalaciones, cualificación

de la oferta alojativa, comercialización y gestión. Todo ello sin desaprovechar la experiencia

de la Asociación de Balnearios, que supone una fortaleza en el momento de revitalizar este

producto y adaptarlo a nuevos segmentos de demanda.

El turismo cultural se encuentra vinculado al patrimonio arquitectónico del castillo y

conjunto histórico de Onda, los cascos antiguos de Burriana, Vila-real y La Vall d’Uixó, y al

recinto amurallado de Mascarell, así como a los eventos programados de diverso tipo. Se

trata de recursos con una capacidad de atracción no suficientemente desarrollada aún, que

requieren una puesta en valor y promoción conjunta para incrementar su competitividad.


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DIAGNÓSTICO DE SÍNTESIS: ANÁLISIS DAFO

FORTALEZAS DEBILIDADES

Singularidad de las grutas de Sant Josep, siendo una de las grutas subterráneas navegables de mayor longitud de Europa.

Elevada calidad del paisaje agrario citrícola de regadío (l’Horta).

Inclusión en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Marjal Nules-Burriana, els Estanys d’Almenara y el Clot de la Mare de Déu de Burriana.

Atractivo natural-paisajístico de los deltas del Millars y Anna.

Existencia de corredores verdes del río Millars, Anna y Belcaire, con potencialidad para conectar áreas de costa e interior.

Embalse del Sitjar, de gran interés paisajístico y recreativo.

Proximidad al Parque Natural de la Sierra de Espadán.

Presencia de museos temáticos: Museos del Taulell y Ciencias Naturales en Onda, de la Medallística en Nules, de la Naranja en Burriana.

Singularidad del castillo de Onda y del recinto amurallado de Mascarell.

Variada oferta gastronómica.

Alta fidelidad de la demanda vacacional en los destinos del litoral.

Escasa masificación de los destinos de litoral

Reciente ampliación del número de amarres en el puerto de Burriana, que mejorará su competitividad en el producto de turismo náutico.

Experiencia en planes de desarrollo turístico tales como Vall d’Uixó, Burriana, Onda y Moncofa.

Falta de unidad entre los recursos naturales y los histórico-artísticos.

Parcial uso de programas de planificación que revitalicen los cascos antiguos de Burriana y Onda, así como los castillos de Onda y Almenara.

Falta de adecuación de la oferta museística a las actuales tendencias de la demanda turística.

A excepción de las playas, es escaso el uso turístico de los recursos naturales-paisajísticos (Clot de la Mare de Déu, Delta del Millars, Marjal de Nules-Burriana, Estanys d’Almenara).

Escasa oferta hotelera y predominio de las categorías inferiores.

Elevada estacionalidad en varios de los destinos relevantes del espacio.

Demanda excesivamente local y familiar en los destinos de litoral.

Escasa oferta de productos complementarios al de “sol y playa” (culturales, naturaleza, etc.)

Incipiente posicionamiento del producto de turismo de salud en la Agrupación de Balnearios de La Vilavella.

Enfoque fundamentalmente local y de corte residencial del desarrollo turístico.

Pocos programas de sensibilización sobre los beneficios del desarrollo turístico.

Asociacionismo empresarial incipiente.


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OPORTUNIDADES AMENAZAS

Buen posicionamiento geográfico entre las áreas metropolitanas de Castellón y Valencia.

Posibilidad de desarrollar productos específicos, caso del turismo industrial relacionado con la cerámica y el turismo de golf.

La próxima apertura del Aeropuerto de Castellón.

Elevado dinamismo socio-demográfico costa-interior.

Capacidad de inversión en los municipios litorales y en los que se asienta la industria cerámica.

Conexiones ferroviarias futuras mediante trenes de alta velocidad.

Aprobación de los Planes de Acción Comercial de Vila-real, Burriana, Vall d’Uixó y Onda que pueden dinamizar la oferta comercial.

Pujanza creciente de varios destinos turísticos costeros.

Escasa puesta en valor de los recursos para su estructuración en productos turísticos.

Acentuación de la regresión costera por la ampliación del puerto de Castellón.

Escasa rentabilidad de las explotaciones agrícolas, lo que puede implicar un empobrecimiento del paisaje.

Predominio de un modelo de ocupación urbanística de carácter residencial en la costa.

Pérdida de identidad de algunos centros históricos.

Insuficiente servicio de transporte público entre los municipios, y en los municipios costeros entre el casco urbano y las áreas residenciales ligado al recurso básico de las playas.

Impacto ambiental de las industrias cerámicas, del polígono petroquímico del Serrallo y de la futura desaladora de Moncofa.


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SOBRE LOS RECURSOS TURÍSTICOS

D.1 REVALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL COMO RECURSO TURÍSTICO

Las playas, como recurso básico, han conformado la base del producto turístico de sol y

playa individual. Sin embargo, el predominio de la dinámica regresiva costera en este tramo

de costa, ha condicionado la escasez de superficies arenosas, siendo las más destacables las

localizadas al norte del puerto de Burriana (playas de l’Arenal y la Malvarosa) y en Xilxes

(playas de Les Cases y del Ceresso), mediante aportes artificiales de arena resguardados por

espigones. Así, el déficit estructural en superficie de playa arenosa ha contribuido a que el

litoral de este espacio esté muy poco masificado, predominando el producto-mercado de sol

y playa individual, de carácter local y comarcal. Sin embargo, esta área litoral se halla

inmersa en un proceso de transformación territorial ligado a la actividad residencial. De ahí

que este recurso de elevada calidad ambiental, necesite de una puesta en valor

comprometida con el territorio, con el objetivo de garantizar una sinergia entre sus

características naturales y la rentabilidad socioeconómica que se genera en su área interna.

Asimismo, se propone la revalorización del patrimonio natural protegido que alberga este

espacio manifestado en el delta del río Millars, El Clot de la Mare de Déu de Burriana, la

marjal Nules-Burriana y la Marjal-Estanys d’Almenara. Además de estos recursos singulares,

este espacio alberga un patrimonio natural-paisajístico de gran riqueza, manifestado en las

explotaciones de cítricos, siendo uno de los espacios con mayor idoneidad citrícola del norte

de la Comunitat Valenciana como se reconoce en el sector agrícola. Así, las acciones de

puesta en valor se podrían concretar en:

Desarrollo del Plan Especial de Protección del Clot de la Mare de Déu de Burriana, al

recaer en este instrumento la ordenación del uso público.

Aprobación de un Plan Integral de Protección del Delta de Millars, al objeto, entre otros,

de ordenar los recursos y el uso público.

Revalorización de las Zonas Húmedas de la Marjal de Nules-Burriana y de la Marjal-

Estanys d’Almenara. En ambas, las acciones podrían centrarse en el diseño de itinerarios


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interpretativos (ecosistemas naturales, usos del suelo, actividades, etc.), observatorios

de flora y fauna, visitas guiadas, etc.

Elaboración de un estudio sobre el paisaje citrícola de este espacio, con la finalidad de

detectar aquellas áreas de mayor calidad y susceptibles de articularse en itinerarios de

carácter natural-paisajístico y etnográfico, con la finalidad de revalorizar la riqueza de

este patrimonio agrícola.

D.2 ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LAS PLAYAS Y COSTAS

Esta directriz se justifica por la importancia territorial y socio-económica que genera el

recurso básico de las playas, al conformarse en el principal elemento del producto de sol y

playa, y por otra en la fragilidad de la costa atendiendo a los procesos de regresión, lo cual

aconseja el desarrollo de instrumentos de ordenación y gestión de carácter integrado.

La medida tiene como objetivo prioritario compatibilizar los usos derivados de la actividad

turística con la preservación del medio y reforzar los productos asociados al sol y playa. De

la misma manera se fijan una serie de objetivos específicos, concretados en: la reducción de

los impactos ambientales; garantizar la calidad del agua de baño; establecer la capacidad de

carga tanto física como ambiental y perceptual; la superficie de arena de playa y sus índices

granulométricos; las densidades de edificación; el estado de las infraestructuras y

equipamientos; la accesibilidad tanto a la playa como a su área interna; calibrar el volumen

y segmentos de demanda que generan; la gestión y mantenimiento de las playas; y la

regeneración de la costa.

De ahí, que sea necesario, en base a las tendencias de la demanda, la coordinación de los

agentes públicos y privados que intervienen en el proceso de producción del espacio

turístico, para facilitar la obtención de ingresos económicos que reviertan en la conservación

de las playas y la costa. Todo lo que antecede no excluye la aplicación de otras medidas e

instrumentos, caso de la participación en los programas de banderas azules, la implantación

de los actuales sistemas de calidad medioambiental o la reconceptualización y modernización

de las playas como escenarios de ocio y disfrute, bajo la óptica de la innovación. En este

sentido, las Directrices Generales plantean la aplicación de Planes de Ordenación de Playas.


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D.3 POTENCIACIÓN DE LOS PRINCIPALES RECURSOS HISTÓRICO-ARTÍSTICOS Y

MONUMENTALES. La Plana cuenta con un rico patrimonio cultural individualizado en los recursos turísticos de

carácter histórico-artístico y monumental, entre los que sobresalen, por ejemplo, los centros

históricos de Burriana y Onda, los Castillos de Onda y Almenara y el recinto amurallado del

núcleo de Mascarell en Nules. Sin embargo, a pesar de la elevada potencialidad de sus

recursos hasta el momento no se ha conseguido estructurar como producto turístico, por lo

que se aconseja su dinamización turística a través de una serie de actuaciones, entre las que

se podría destacar:

Aprovechamiento de las líneas de incentivos de las administraciones públicas para la

mejora de la escena urbana y el hábitat en los cascos antiguos, caso del programa

Restauro de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Además, se

deben llevar a cabo campañas de sensibilización a la población local sobre las ayudas

que puede percibir en materia de rehabilitación de los inmuebles ubicados en los cascos

antiguos.

Optimización del Castillo de Onda ya que es el principal monumento de arquitectura

defensiva de La Plana. De entre las acciones dirigidas a la optimización de este recurso

cabría destacar, por ejemplo, la mejora de la imagen a través de la restauración del

perímetro de muralla; elaboración de un plan de señalización con carácter interpretativo,

tanto del castillo como de las vistas panorámicas que se singularizan; creación de

accesos peatonales que conecten el castillo con el casco antiguo; mejora de las

infraestructuras de aparcamiento; elaboración de una guía del castillo, iglesia y museo

arqueológico; elaboración de merchandising y diseño de un punto de venta, etc.

Puesta en valor del castillo de Almenara y recuperación del recinto amurallado medieval,

ambos declarados BIC. Restauración integral de los restos del castillo, torres y muralla;

mejora del acceso desde el núcleo urbano; señalización interpretativa del castillo y

recinto amurallado; fomento de la participación de la población local en la recuperación

de tramos y torres del recinto amurallado que se conservan en parcelas privadas.

Puesta en valor del recinto amurallado de Mascarell a través de la restauración de las

murallas.

Plan de interpretación de los centros históricos más singulares como son los de Onda,

Burriana, Vila-real, Almassora y La Vall d’Uixó. Esta acción se justifica, además, porque

estos municipios concentran el mayor número de BICs del espacio.


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Elaboración de itinerarios tematizados, en base a la especificidad de los recursos. En

este sentido, se propone articularlos alrededor de los yacimientos arqueológicos

susceptibles en ser puestos en valor turístico, el patrimonio de época medieval,

modernista y etnográfico, caso de las alquerías, y así posibilitar la creación de una red

de gestión turística sobre este patrimonio cultural en la cual, además, se integraría la

formación en materia de interpretación.

Incrementar los eventos culturales y festivos vinculados al patrimonio histórico artístico,

al objeto de mejorar su imagen y proyección.

Estudio de viabilidad sobre la peatonalización de los centros históricos que reúnen

mayor potencialidad turística en base a los recursos histórico-artísticos y monumentales,

con el objetivo de mejorar el acceso, recualificar la experiencia de la visita e incrementar

su diferenciación y atractivo.

D.4 REVALORIZACIÓN DE LOS NÚCLEOS URBANOS TRADICIONALES

El rico patrimonio arquitectónico y cultural de los núcleos urbanos se presenta como una

gran oportunidad que habrá que contextualizar dentro de unas pautas de desarrollo

sostenible del sector turístico. Su puesta en valor incidirá de manera positiva en la

preservación y revalorización de las señas de identidad locales. Si bien los centros urbanos

tradicionales presentan características distintas en este espacio al albergar municipios de

costa y de interior, se reconocen situaciones comunes vinculadas a cierta degradación de la

escena y funciones urbanas, a las que se unen procesos de pérdida de oportunidades

turísticas y de recuperación del patrimonio cultural local. Por todo ello, sería necesario

desarrollar una serie de medidas encaminadas a:

Reposicionar los núcleos urbanos tradicionales para que sean tenidos en cuenta en las

decisiones de carácter estratégico que afecten a la Plana Baixa Litoral y al litoral norte

valenciano.

Elaborar un plan de interpretación del patrimonio cultural urbano, por ejemplo, en los

municipios de Alfondeguilla, Almassora, Alquerías del Niño Perdido, Artana, Betxí, Xilxes,

La Llosa, La Vall d´Uixó, Moncofa, Nules y La Vilavella.

Adecuar las normativas estéticas municipales a la mejora de la escena urbana y

eliminación de elementos que provoquen contaminación estética, en particular en los

conjuntos históricos de Onda y Burriana.

Elaborar estudios locales sobre la ordenación municipal del tráfico y aparcamientos


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Confeccionar un estudio de viabilidad en materia de iluminación de los recursos

turísticos, al objeto de detectar aquellos recursos que carecen de esta actuación de

mejora y en los que es viable llevarla a cabo.

Potenciar la dinamización comercial de los centros urbanos, con el objetivo de mejorar la

oferta complementaria, en La Vall d’Uixó, Onda, Almassora, Burriana y Vila-real, entre

otros.

Mejorar la accesibilidad a los principales recursos, caso de las iglesias, museos y

conjuntos históricos.

D.5 DINAMIZACIÓN DEL MUSEO DE CIENCIAS NATURALES DE ONDA

El museo de Ciencias Naturales de Onda se ubica en el convento de El Carmen, albergando

extraordinarias colecciones de los mundos vegetal, animal y mineral. Sin embargo, tanto sus

instalaciones como el conjunto de edificaciones, el entorno y los servicios que se prestan,

precisan de acciones de dinamización para conseguir que este museo se convierta en un

referente en la Comunitat Valenciana. Por lo tanto se sugiere reposicionar este museo en el

contexto regional, para que actúe como verdadero motor de la difusión del patrimonio

natural, ante lo cual las acciones prioritarias se podrían centrar en:

Apostar por la interpretación con el objetivo que el visitante sea partícipe de la

experiencia museística, se le acerque más al mundo de la naturaleza y aprecie sus

valores patrimoniales.

Aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación con orientación

museológica.

Modernización de los equipamientos (salas, iluminación, aire acondicionado, seguridad,

etc.).

Redefinir de manera selectiva los contenidos mediante una tematización (fauna,

vegetación, mundo mineral).

Estudiar la posibilidad de establecer convenios con centros de investigación,

universidades y centros de enseñanza secundaria.

Potenciar la difusión a través de premios de investigación y fotografía


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Diversificación con la creación de nuevos atractivos relacionados con el mundo natural

(zoológico mediterráneo, recreación de hábitats de los parques naturales de la

Comunitat Valenciana).

Elaboración de estudios de control y seguimiento para conocer el grado de satisfacción

de los visitantes.

Posible inclusión en una red de museos comarcal. La Plana Baixa Litoral dispone de una

oferta de museos capaz de articular una red competitiva, dada la especificidad de cada

uno de ellos (cerámica, naranja, medallística, arqueología, etc.) lo cual además

optimizaría su gestión.

D.6 REVALORIZACIÓN TURÍSTICA DEL PARATGE DEL RÍO SANT JOSEP

El Paratge del río Sant Josep de La Vall d’Uixó alberga la Cueva de Sant Josep, siendo el

recurso básico y uno de los más singulares del área de interior de este espacio. Así, y

atendiendo a la elaboración en 2003 de un Estudio de Potencialidad Turística, se detecta que

aunque sus instalaciones son funcionales, existe cierta desconexión funcional y física

respecto al núcleo urbano ya que se ubica a 1 Km. de la ciudad, dispone de escasas

actividades complementarias y el producto-mercado pivota en el excursionismo ya que un

elevado porcentaje de la demanda procede de los municipios del entorno próximo y un

porcentaje significativo de los turistas extranjeros se aloja mayoritariamente en municipios

del litoral. Todo ello hace aconsejable el diseño de una serie de actuaciones para su posible

reestructuración:

Mejorar la conexión con el casco urbano a través del diseño de una ruta

Mejorar la señalización de los recursos tanto en el propio entorno como desde la ciudad

Delimitación del área construible e integración paisajística de las edificaciones al objeto

de no deteriorar la imagen del recurso.

Diseño previo de proyecto de parque de actividades temático (arqueología, deportes en

naturaleza, espeleología, culturas del mediterráneo, ecología) y establecer contactos con

posibles colaboradores.

Ampliación del jardín y del paseo del Acueducto medieval, que se ubica entre el Paratge

y el casco urbano, para fortalecer la integración de ambos recursos a través de un jardín

mediterráneo interpretado.


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Creación de una mesa de empresarios-administración local para la coordinación de

actuaciones del Paratge del Río Sant Josep.

Potenciar la complementariedad de este recurso con los destinos de litoral

D.7 POTENCIACIÓN DE LOS RECURSOS ARTESANOS Y GASTRONÓMICOS

La potenciación de estos recursos contribuiría a complementar los productos-mercado

actuales y mejoraría la imagen turística del espacio. Las líneas de trabajo que se proponen

son las siguientes:

Fomentar en los establecimientos de restauración la gastronomía tradicional asociada a

los productos agrícolas, del mar (arroces, pescados), caso, por ejemplo, del empedrat, el

arroz marjalero o la repostería de la almendra.

Crear cursos de formación en materia de cocina tradicional (comida y postres), dirigidos

tanto al sector de la restauración como al resto de interesados (población local y

visitantes) que podrían desarrollarse con apoyo del CDT de Castellón.

Potenciar los recursos artesanos en diferentes puntos de venta (fundamentalmente

cerámicos), a modo de souvenirs, y de productos típicos locales.

Potenciar la colaboración empresarial en las campañas de promoción

Mejorar la coordinación supramunicipal en la organización de jornadas gastronómicas

SOBRE LA OFERTA DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO

D.8 POTENCIACIÓN DEL ALOJAMIENTO TURÍSTICO REGLADO

Ante el escaso volumen de alojamiento comercial reglado del espacio, se considera

conveniente impulsar las siguientes actuaciones:

Fomentar la reclasificación de los hoteles y hostales de menor categoría

Potenciar el alojamiento rural en los municipios de interior, dotando esta oferta de

actividades complementarias.


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Impulsar la oferta de plazas de campings mediante la apertura de nuevos

establecimientos.

D.9 REDUCCIÓN DE LA OFERTA EN SITUACIÓN IRREGULAR

La abundante oferta extrahotelera en situación irregular puede suponer inconvenientes para

las empresas hoteleras y las empresas explotadoras de apartamentos turísticos. La

importancia del asunto requiere, una vez más, de un liderazgo asentado en la administración

local, que promueva planes de regularización de la oferta extrahotelera en situación

irregular, análisis de la oferta y clasificación de la misma, refuerzo a la labor de inspección,

planes de promoción para las empresas explotadoras de apartamentos turísticos, etc.

D.10 GARANTIZAR LA ACCESIBILIDAD GLOBAL EN LA OFERTA DE ALOJAMIENTO

La concienciación creciente en torno a la importancia de adaptar los establecimientos y los

servicios a usuarios con algún grado de discapacidad impone desarrollar un eje de actuación

específico. Se trataría de actuar en función de un concepto de accesibilidad global, en el

campo de la formación, la sensibilización empresarial y la aplicación de técnicas de atención

al cliente discapacitado ya que no es suficiente la mera adaptación de las instalaciones de

los establecimientos.

SOBRE LA OFERTA DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS TURÍSTICOS

D.11 APOYO A LA CREACIÓN DE EMPRESAS DE TURISMO ACTIVO

En La Plana Baixa Litoral, la oferta de empresas de turismo activo se centra en la tipología

acuática y se concentra básicamente en Burriana. Sin embargo, reúne potencialidad, en

base a recursos natural-paisajísticos e histórico-artísticos y etnológicos, para crear nuevas

empresas de turismo activo, que contribuirán a la diversificación de la oferta. En este

sentido, se propone fomentar la articulación de las áreas de costa con las de interior a

través de la potenciación del senderismo alrededor de los ríos Mijares, desde su

desembocadura hasta el embalse del Sitjar con una visita guiada a las instalaciones del

embalse; el río Anna, conectando el Clot de la Mare de Déu de Burriana hasta Onda; y el río

Belcaire desde Moncofa, La Vall d’Uixó hasta la Sierra de Espadán en Alfondeguilla.

Asimismo también es necesario que las empresas fomenten las actividades terrestres en


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áreas como la Marjal de Nules-Burriana y en la Marjal-Estanys d’Almenara por medio de

excursiones, paseos a caballo, BTT y actividades educativas. Además de las actividades de

tipo terrestre, se propone ampliar la oferta con actividades recreativas acuáticas en aquellos

lugares donde la normativa aplicable lo permita.

D.12 ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA CREACIÓN DE UN CENTRO DE

INTERPRETACIÓN DE LA CERÁMICA EN ONDA COMO EJE DEL TURISMO INDUSTRIAL. Se propone el desarrollo de actuaciones destinadas a la interpretación de la cerámica en

Onda, dada su especificidad de municipio pionero en esta actividad, y por concentrar una

elevada potencialidad de patrimonio cultural de carácter industrial. De crearse un centro de

interpretación, éste podría ubicarse en una antigua industria cerámica. En cualquier caso,

esta iniciativa debería coordinarse con el actual Museo del Azulejo.

SOBRE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

D.13 ESTUDIOS DE CAPACIDAD DE CARGA EN LOS ENTORNOS DE LAS ÁREAS DE ALTO

VALOR ECOLÓGICO. El parque natural de la Sierra de Espadán, las zonas húmedas de la marjal de Nules-

Burriana, la marjal-Estanys d’Almenara, el delta del Millars y el Clot de la Mare de Déu de

Burriana, son las áreas de mayor valor ecológico de este espacio. Atendiendo a los

desarrollos residenciales ligados al producto de sol y playa y entorno, deberían contemplarse

la realización de estudios de capacidad de carga con el objetivo de compatibilizar el

desarrollo del planeamiento urbano con el mantenimiento de los recursos naturales que

otorgan este alto valor ecológico.

D.14 COORDINACIÓN DEL PLANEAMIENTO MUNICIPAL BAJO UNA PERSPECTIVA

TURÍSTICA. La Plana Baixa Litoral es un área de gran dinamismo socioeconómico y turístico-residencial,

en la que es previsible cierto crecimiento, patente en la realización de proyectos de

desarrollo residencial, mayoritariamente en el litoral, así como la expansión de los usos

industriales ligados a la cerámica, crecimiento que precisa de gran coordinación del


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planeamiento supramunicipal en materia de recursos hídricos, clasificación del suelo y

previsión de infraestructuras y equipamientos.

SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS

D.15 INCREMENTO DE LA CALIDAD Y MEJORA DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS

HÍDRICOS. En cuanto a las aguas subálveas, la alta permeabilidad de los materiales carbonatados que

conforman los suelos de esta llanura litoral hace que los recursos hídricos de mayor

importancia sean las aguas subterráneas de las cuales se abastecen los núcleos urbanos y

otras explotaciones. Esta misma permeabilidad pone en peligro su calidad por lo es una zona

vulnerable a la contaminación de aguas. Un aspecto positivo es su buena accesibilidad, lo

que facilita su extracción, empleo y distribución. Las futuras demandas de agua deberían

regularse y planificarse con rigor en relación a los recursos actualmente existentes y no en

función de los potenciales, al detectarse ciertos riesgos de contaminación por intrusión

marina y nitratos, lo cual ha propiciado la construcción de una planta desalinizadora en

Moncofa. En cuanto a su gestión se sugiere mejorar el estado actual de la red de

distribución para garantizar su eficiencia.

D.16 MEJORA DE LA CONECTIVIDAD DE LOS TRANSPORTES PÚBLICOS ENTRE

MUNICIPIOS DE COSTA. El progresivo incremento de la población tanto permanente como estacional y la diversidad

de modelos de desarrollo urbano, puede conducir a una expansión de suelo urbano. Esta

realidad territorial aconseja la elaboración de un plan de movilidad urbana, con especial

atención al transporte público, fomentando su uso, con el objetivo de reducir posibles

situaciones de congestión que soportan los municipios litorales, sobre todo en la temporada

estival. Además, también sería conveniente mejorar la conectividad de los transportes

públicos entre los municipios de costa e interior, para facilitar los desplazamientos de

residentes y visitantes, ayudando así a articular algunos de los productos turísticos

propuestos en este plan.


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SOBRE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS CON INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

D.17 OPTIMIZACIÓN DE LOS PACS DE VILA-REAL, BURRIANA, LA VALL D’UIXÓ Y

ONDA. Vila-real, Burriana, La Vall d’Uixó y Onda disponen de Planes de Acción Comercial (PAC), en

desarrollo del Plan de Acción Territorial aplicado a la distribución Comercial de la Comunitat

Valenciana (PATECO). De ahí, que sea necesario seguir desarrollando las estrategias

planteadas en estos instrumentos, las cuales pueden revertir en una mejora de la

competitividad de los destinos, con el fortalecimiento de la oferta comercial, en particular las

propuestas de creación de Centros Comerciales Abiertos. Sería conveniente que en estos

planes se potenciara de una forma especial la comercialización de productos típicos con

orientación turística, vinculados al patrimonio natural y cultural del espacio (cerámica,

artesanía, productos gastronómicos, etc.).

SOBRE LA ESTRUCTURACIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS TURÍSTICOS Y

POTENCIACIÓN DE LOS EXISTENTES.

D.18 CREACIÓN DE UN PRODUCTO DE TURISMO INDUSTRIAL RELACIONADO CON LA

CERÁMICA Y LA COMERCIALIZACIÓN DE LA NARANJA.

El dinamismo económico de La Plana guarda una estrecha relación con la industria cerámica,

siendo actualmente la principal área productora de España y con la producción y

comercialización de cítricos, si bien ésta última actualmente ha visto ralentizada su

rentabilidad, todavía sigue en activo. El hecho de asociar ambas actividades en el producto

de turismo industrial se justifica por el auge que durante el siglo XIX experimentó el

comercio de la naranja, en buena parte exportada a través del puerto de Burriana,

circunstancia que permitió capitalizar los beneficios hacia la incipiente industria cerámica,

favoreciendo su desarrollo. Por lo tanto, son claros los vínculos existentes entre ambas

actividades, que han marcado la historia y el carácter de la sociedad contemporánea de La

Plana. Por todo ello, sería de gran interés la creación de una ruta que relacionase el

desarrollo de la industria cerámica con la comercialización de la naranja. Esta ruta podría

pivotar sobre el museo del Azulejo de Onda, el centro de interpretación propuesto en alguno

de los antiguos talleres cerámicos (previa restauración y rehabilitación) y en el museo de la

Naranja de Burriana. El producto se vería reforzado con la potenciación del comercio

minorista especializado en la cerámica artística, la posible realización de una feria de


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artesanía cerámica y complementado con la gastronomía local. Asimismo, la realización del I

Congreso Nacional de Turismo Industrial, celebrado en Sagunto, supuso el primer impulso al

Club de Producto Turístico de ciudades y municipios con turismo de patrimonio industrial, al

cual podría incorporarse, por ejemplo, Onda ya que es la ciudad que concentra la mayor

parte de este patrimonio.

D.19 REPOSICIONAMIENTO DEL PRODUCTO DE SALUD EN LA VILAVELLA

La estación termal La Vilavella se sirve de las propiedades curativas del agua de la Fuente

Calda, que ya eran conocidas en el siglo XVIII, ofreciendo actualmente sus servicios en un

edificio remodelado del siglo XIX, en el cual se oferta alojamiento en hotel de categoría dos

estrellas. Su principal fortaleza reside en el agua, cuya temperatura en el manantial es de

45ºC y su composición es bicarbonatada, sulfatada-cálcica y clorurado-sódica, siendo

recomendable para el tratamiento del reumatismo en todas sus formas.

El balneario cuenta con instalaciones que ofrecen servicios de baño termal, duchas de chorro

y circular, hidromasaje, agua en bebida, vaporarium, aerosoles y aplicación de parafangos.

Además pertenece a la Asociación Valenciana de Estaciones Termales. No obstante estas

fortalezas, no se ha conseguido crear aún una oferta de alojamiento de referencia, lo cual

resta cierta competitividad al producto. En este sentido, el reposicionamiento del producto

pasaría por crear nuevas instalaciones balnearias, recualificar la actual oferta alojativa o

llevar a cabo un estudio de viabilidad sobre la creación de nueva oferta en alojamiento

hotelero.

D.20 CREACIÓN DE UN PRODUCTO DE TURISMO NÁUTICO

Actualmente la única infraestructura capaz de articular el producto de turismo náutico es el

puerto deportivo de Burriana, ubicado en la dársena sur del puerto pesquero, con amarres

deportivos explotados en régimen de concesión indirecta por el Club Náutico de Burriana.

Una oferta de 296 amarres que pueden acoger esloras de 6 a 15 m., complementada con el

Centro de Arqueología Subacuática y la Escuela de Mar de la Generalitat Valenciana, la cual

dispone de unas excelentes instalaciones orientadas preferentemente a los niños y jóvenes,

y que permiten la práctica de diversos deportes náuticos, como la navegación a vela, el

piragüismo o el remo. Sin embargo, como producto aún no presenta un suficiente grado de

estructuración, por lo que sería recomendable llevar a cabo acciones específicas tales como:

Reordenación de los usos del puerto, para compatibilizar las actividades pesqueras,

náuticas y turísticas.


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Integración en el frente urbano, compatibilizando su carácter de espacio público con las

restricciones que plantea el servicio portuario.

Ampliación de la infraestructura náutico-deportiva y relanzamiento de un nuevo tipo de

turismo náutico, con una ampliación del puerto que incluya equipamientos y edificaciones

asociadas en el espacio disponible en la explanada Norte del puerto. La actuación se

debería completar con una posible actuación de parque litoral en la Playa de El Arenal.

El desarrollo un espacio para instalaciones de interés náutico y portuario en la explanada

Norte.

La reserva de un espacio de contacto con el mar para satisfacer las demandas náutico-

deportivas, así como fomentar la implantación de marinas secas.

D.21 ESTRUCTURACIÓN Y MEJORA DE LA PROYECCIÓN TURÍSTICA DE LOS MUSEOS

Esta directriz se justifica por la especificidad de la oferta museística con que cuenta La

Plana, manifestada por ejemplo en los museos del Taulell Manolo Safont y el Museo de

Ciencias Naturales del Carmen en Onda, el Museo de la Taronja y el Museo arqueológico

comarcal en Burriana, el Museo de Medallística de Nules y el Museo “Casa Polo” de bellas

artes en Vila-real; éstos se ven complementados con los museos arqueológicos municipales

de La Vall d’Uixó y Almassora y la colección museográfica de etnología de Betxí. De ahí que

esta oferta justifique la propuesta de articular una ruta de museos con carácter comarcal, al

objeto de difundir el patrimonio cultural a través de la interpretación y la participación como

ejes estructuradores de la proyección social que deben tener, y reforzar así la promoción del

espacio.

D.22 COORDINACIÓN DE LA OFERTA DE EVENTOS

La mayoría de eventos organizados por los municipios de La Plana pertenecen a la tipología

de ferias, ya que representan el 65% del total, destacando por municipios, Vila-real y

Burriana. Asimismo los de mayor repercusión regional corresponde a las Fallas de Burriana y

al Festival de Teatre al Carrer de Vila-real. No obstante, la gestión se realiza a nivel

municipal, por lo que se sugiere integrar esta oferta a escala supramunicipal a través de la

creación de una agenda anual, que podría incidir en:

La promoción y difusión conjunta, por semanas y meses. Búsqueda de sinergias y

complementariedad de las propuestas.


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Información detallada de cada evento y mayor divulgación de los mismos

Presentación organizada de los eventos por tipologías y segmentos de mercado

Creación de un espacio web innovador que se integre en los web turísticos del espacio,

ofreciendo así información relativa a oferta de alojamiento, restauración y actividades

complementarias.

D.23 DESARROLLO DE UNA RED DE CORREDORES VERDES Y RUTAS DE

INTERPRETACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL. Las principales arterias fluviales, el río Millars, el río Anna y el río Belcaire, y los humedales

costeros de la marjal de Nules-Burriana y la Marjal-Estanys d’Almenara, presentan alta

calidad paisajística y ambiental reflejada en rasgos ecológicos y geomorfológicos. Sus

grandes atractivos presentan suficiente potencialidad para estudiar la posibilidad de articular

rutas tematizadas y corredores verdes que conecten la costa con el interior y, en particular,

con el parque natural de la Sierra de Espadán.

SOBRE LA PROMOCIÓN, INFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA

D.24 MEJORA DE LA PROMOCIÓN

Se sugiere la posibilidad de avanzar hacia una promoción diferenciada y coordinada a partir,

por ejemplo, de las siguientes actuaciones:

Elaboración de un catálogo de iconos de La Plana, para que de una manera visual se

identifiquen claramente aquellos elementos singulares que caracterizan la oferta turística

del espacio.

Elaboración de una guía en soporte papel y digital, que englobe los diferentes productos

e iniciativas empresariales.

Análisis de viabilidad para la creación de una página web conjunta de promoción

turística de La Plana Baixa litoral.


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D.25 AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ACOGIDA AL TURISTA. La Plana dispone de una infraestructura de información turística integrada en la Red Tourist

Info de la Conselleria de Turismo en todos los municipios litorales, excepto La Llosa y Nules,

completándose en el área interior con las oficinas de Vila-real y Onda, de reciente apertura.

En este sentido, para contar con una adecuada cobertura territorial del servicio de

información turística y acogida que se ofrece al turista en este espacio, se propone la

incorporación de los municipios de Nules y la Vall d’Uixó a la Red Tourist Info, con la

apertura de dos nuevas oficinas.

Creación de una oficina de información turística en La Vall d’Uixó, atendiendo a la

especificidad de sus recursos, entre los que destacan las Grutas de Sant Josep, como

acción prioritaria en el marco de las actuaciones de planificación del desarrollo turístico

que se lleven a cabo en el municipio.

Creación de una oficina de información turística en Nules, atendiendo a la necesidad de

fortalecer el producto de sol y playa individual, ligado a los recursos básicos de las

playas de La Serratilla, L’Estany, Faro y la playa Sur; el producto cultural, dada la

singularidad de núcleo amurallado de Mascarell y la oferta museológica manifestada en

el Museo de Medallística; y el impulso que recibirá el producto golf con la construcción

de un campo de golf en Serratelles.

SOBRE LA GESTIÓN TURÍSTICA A ESCALA MUNICIPAL Y SUPRAMUNICIPAL

D.26 IMPULSO PARA LA CREACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UN ENTE PÚBLICO-

PRIVADO PARA LA GESTIÓN TURÍSTICA DE LA PLANA BAIXA LITORAL.

La figura de un ente mixto de gestión supondría una estructura de colaboración publico-

privada, que favorecía la colaboración entre las distintas administraciones y entre éstas con

el sector privado, para la puesta en marcha de actuaciones de forma conjunta. El impulso

desde las asociaciones empresariales y el hecho de que la gestión sea compartida

garantizaría una mayor corresponsabilidad en la política turística de este espacio. De forma

paralela a la creación del ente mixto de gestión, se debería contar con la existencia de un

programa de actuaciones coherente, propuesto por los agentes turísticos operantes en el

espacio, que ponga de relieve un grado de cohesión suficiente para la puesta en marcha de

las actuaciones.


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D.27 PROGRAMAS DE CUALIFICACIÓN ESPECÍFICOS PARA CAPITAL HUMANO

La formación de capital humano es clave para la dinamización de la actividad turística, dada

su relevancia como factor diferenciador en la prestación de servicios turísticos en un

escenario cada vez más competitivo que obliga a potenciar la formación del sector

empresarial, la creación de iniciativas de innovación turística dirigidas a la población joven o

la formación de guías turísticos, entre otros, aprovechando la oferta de cursos de formación

que lleva a cabo el Centro de Desarrollo Turístico de Castellón. En cualquier caso, se debería

facilitar el acceso a la formación haciendo uso de las nuevas tecnologías para el desarrollo

de programa de formación on-line.


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