plan de fomento productivo sucumbíos
DESCRIPTION
Plan de Fomento Productivo SucumbíosTRANSCRIPT
SUCUMBÍOS 2010-2020
GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO DE LA
PROVINCIA DE SUCUMBIOS
PLAN DE DESARROLLO
AGROPECUARIO SOSTENIBLE
PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO SOSTENIBLE DE LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
INTRODUCCIÓN
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos con el afán de fortalecer el
desarrollo agro productivo con la participación de los pobladores dedicados a estas actividades
cuyo número es significativo, establece un convenio de cooperación con el Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura -IICA, para formular conjuntamente con las
instituciones públicas y privadas de esta provincia y relacionadas en este ámbito, el Plan de
desarrollo Agrario Sostenible Local, para lo cual se privilegia la más amplia participación de las
organizaciones agro productivas y comunidades como fundamento esencial de este proceso, que
le permita asumir al Gobierno Autónomo Descentralizado de Sucumbíos, las nuevas atribuciones
otorgadas por el Estado en los procesos de descentralización.
El Plan de Desarrollo Agrario Sostenible Local PDAL es formulado por un equipo técnico, que lo
integrarán delegados del Gobierno Autónomo Descentralizado de Sucumbíos –GADPS, técnicos
del Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos -CISAS, personal técnico de
apoyo de las instituciones públicas y privadas relacionadas, representantes del IICA, del MAGAP y
el consultor contratado para el enlace IICA – GPS.
El Plan de Desarrollo Agrario Sostenible contempla varios componentes en donde se determina los
lineamientos que guían el mismo, y se fundamenta en la participación de los actores sectoriales
para lo cual se deberá levantar información técnica y social agro-productiva, utilizar mecanismos
que permitan a los actores ser los protagonistas principales del nuevo modelo de desarrollo que
impulsan las transformaciones en la institucionalidad de la agricultura y el medio rural
principalmente.
El presente documento contiene la formulación de el Plan de Desarrollo Agrario Sostenible de
Sucumbíos y está estructurado con los siguientes temas:
- Identificación - Antecedentes - Plan Estratégico - Objetivos - Línea base-Línea meta - Matriz de Proyectos - Matriz de metas de desarrollo - Etapas de Ejecución - Supuestos de la APP - Presupuesto y financiamiento - Impactos ambientales - Sostenibilidad de la Agenda - Seguimiento y Evaluación - Formulación del POA
I IDENTIFICACIÓN
1.1. Nombre:
PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO SOSTENIBLE DE LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
1.2. Nombre de la zona o región:
Provincia de Sucumbíos
1.3. Ubicación de la zona o región:
La provincia de Sucumbíos se encuentra integrando la región 1 (Esmeraldas, Carchi e
Imbabura) según la nueva división administrativa territorial, limitando al norte por el país
Colombia, al sur con la provincia de Orellana y Napo, el este con Colombia y Perú, y al
oeste con las provincias de Carchi, Imbabura y Pichincha.
1.4. Nombre de la entidad que formula el PDAL:
Gobierno Autónomo Descentralizado de Sucumbíos e instituciones Públicas y Privadas
vinculadas al sector agropecuario e Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura – IICA – Oficina en Ecuador.
1.5. Autoridades responsables:
Sr. Orlando Grefa Prefecto de la Provincia de Sucumbíos
Ing. Miguel Ángel Arvelo Representante IICA – Ecuador
1.6. Dirección de la entidad:
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos, Ciudad de Nueva Loja,
calle Carchi y 20 de Junio
1.7. Representante Legal:
Sr. ORLANDO GREFA, Prefecto de la provincia de Sucumbíos.
1.8. Breve descripción de la entidad:
La Constitución Política de la República define a los gobiernos Provinciales como las
entidades del poder público, que ejerce el gobierno, la administración y representación
política del Estado en la jurisdicción provincial y la articulación entre el nivel nacional y
local.
En este sentido se transfiere a los Gobiernos Provinciales y Locales la responsabilidad de
asumir el rol de promotor, facilitador, concertador y normador del desarrollo integral de la
provincia y administrador de su territorio, conductor en el proceso de mejoramiento de la
calidad de vida, la sustentabilidad ambiental y en la creación de una fuerte identidad
cultural.
La Ley de Descentralización Política y Participación Ciudadana, establecido en los artículos
225 y 226 de la Constitución Política del Estado, según los artículos 21 y 22, fortalece la
normativa técnica y legal a los Concejos Provinciales y de manera particular al Gobierno
Autónomo Descentralizado de Sucumbíos.
1.9. Composición del Equipo Técnico:
Ing. Agr. Lidio Villarreal Director del CISAS Representante del GADPS
Ing. Emilio Barriga Director Técnico del Plan MAGAP- IICA
Ing. Paúl Benavides Especialista del IICA
Ing. Ernesto Pasquel Coordinador APP, CISAS
Ing. Omar Buyancela Apoyo técnico a la APP, CISAS
Ing. Alejandro Fernández Apoyo Logístico documental IICA.
COORDINACION TECNICA GADPS-IICA:
Ing. Christian Fernández Y. Consultor IICA
1.10. Tiempo de duración de la APP:
10 meses
1.11. Período de formulación de la APP:
Octubre 2010 - Agosto del 2011
II RESUMEN
RESUMEN
El nuevo modelo de gestión del Estado, establece como prioridades el democratizar el acceso y uso de la tierra y de los otros factores de la producción, dirigido a pequeños y medianos productores: de igual manera se establece el rescate de los conocimientos ancestrales, la preservación de la biodiversidad, programas de innovación y productividad, almacenamiento, negocios rurales inclusivos, comercialización, desarrollo acuícola y pesquero para fortalecer la asociatividad y tecnificar la producción, mediante entre otras acciones descentralizar la prestación de bienes y servicios, que tradicionalmente han correspondido a la acción gubernamental, hacia los organismos seccionales autónomos, para promover una mayor eficiencia, efectividad y economía en la prestación de los mismos; así como, una más amplia cobertura social de los servicios y una participación real de la ciudadanía en el desarrollo integral local y del país.
Bajo los criterios técnicos expuestos, el Gobierno Autónomo Descentralizado de Sucumbíos, en el mes de agosto del 2010 mediante convenio de cooperación técnica con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura -IICA asumen desarrollar de manera conjunta el Plan de Desarrollo Agrario Sostenible, conforme el nuevo marco jurídico nacional y las políticas sectoriales emanadas por el MAGAP, cuyos objetivos específicos están considerados en este instrumento técnico cuya particularidad consiste en ser eminentemente participativo que involucre a la mayoría de los actores del sector agrario. Por consiguiente la formulación del PDAL, arranco con la socialización del Proceso a las diferentes autoridades e involucrados de la provincia, se capacitó a técnicos locales, con la responsabilidad de conformarse en un grupo de apoyo para la construcción del plan representado por los cantones y sus respectivas organizaciones agro productivas.
El técnico de apoyo del IICA para el GADPS, ejecuto todas las actividades previstas de acuerdo a la metodología establecida bajo el direccionamiento técnico del IICA y en coordinación con el Gobierno Autónomo Descentralizado de Sucumbíos, para alcanzar los resultados del presente plan, a partir de esto se participó en reuniones y talleres de trabajo socializando el proceso y se ejecutaron los talleres FODAS cantonales, resultados que sistematizados y validados en talleres se obtuvo la Matriz del FODA provincial agro productivo, matriz, que permitió determinar los objetivos Estratégicos que por su similitud se agruparon en programas; para alcanzar con estos objetivos se plantearon estrategias, las mismas que se tradujeron en proyectos a implementarse, además se determino el nivel de relación entre éstos a través de encadenamientos agro productivos y la vinculación de el PDAL al Sistema Económico del Plan de Ordenamiento Territorial de Sucumbíos, bajo las directrices de las políticas agropecuarias que son las sendas por donde guiara su accionar el PDAL, que a su vez va acompañada por una visión y una misión.
Los proyectos emblemáticos identificados, coinciden con las cadenas priorizadas para la provincia por el Ministerio Coordinador de la Producción Empleo y Competitividad, soportados con la potencialidad agro productiva detectada por la zonificación agroecológica y la demanda por parte de los actores que intervienen en los procesos de desarrollo agropecuario provincial y son los que se han llevado a nivel de perfil de proyecto los mismos que incluyen fomento a la producción, estandarización de calidad, de materia prima, niveles primarios de procesamiento y estudios de factibilidad del nivel industrial para las cadenas de: Cacao fino de aroma, Café robusta Amazónico, Ganadería de leche y carne, Cultivos bio energéticos y Agroforestería.
III AMBITO DE EL PLAN DE DEARROLLO AGRARIO LOCAL (PDAL).-
3.1. Ubicación geográfica.
PAIS: Ecuador
PROVINCIA: Sucumbíos
3.2. Carta georeferencial.
La provincia abarca una extensión de 18 154,32 Km² (Fuente MAGAP/SIGAGRO).
Norte: 0: 39´56”
Sur: 0:39´11”
Este: -75: 13´19”
Oeste: -77:58´37”
Gráfico 1. Ubicación general de la Provincia de Sucumbíos
IV ANTECEDENTES
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos (GADPS), dentro de sus
prioridades estratégicas ha determinado como prioridad territorial, el desarrollar un Plan de
Desarrollo Agrario Local (PDAL), como instrumento de planificación y ejecución de proyectos
relevantes para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, que promueva el
desarrollo del sector agrario, la conservación del medio ambiente y garantice la soberanía
alimentaria, contando como brazo ejecutor al Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios
CISAS.
El Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos-CISAS, es una entidad pública
con autonomía Administrativa y Financiera, adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado de
Sucumbíos, creada según Ordenanza Provincial publicada en el Registro Oficial No. 291, del 12 de
marzo del 2004 y modificada según Ordenanza Sustitutiva del 18 de abril del 2005; por lo tanto se
rige por esta norma legal, por la Constitución Política de la República del Ecuador, Ley Orgánica de
régimen Provincial, Leyes Anexas, Reglamentos y demás disposiciones del Ordenamiento Jurídico
Ecuatoriano.
El CISAS, tiene como misión establecer un sistema de investigación, formación, capacitación,
transferencia de tecnología, prestación de servicios encaminados al desarrollo agro-productivo,
ejecución de proyectos orientados a la conservación de recursos naturales y mejoramiento de la
calidad de vida del sector agropecuario de la Provincia de Sucumbíos.
En base a lo expuesto se ha establecido una propuesta operativa para contar con un instrumento
eficiente que oriente las iniciativas y acciones del sector público y de la sociedad civil para lograr el
desarrollo socioeconómico de la provincia de Sucumbíos y como corolario será la entidad
encargada de coordinar la ejecución de el Plan de Desarrollo Agrario Local
4.1. Problemática:
La provincia de Sucumbíos Comprende los siguientes cantones:
Cantón Lago Agrio comprende la parroquia urbana Nueva Loja (Lago Agrio) cabecera cantonal y capital provincial y las parroquias rurales Dureno, general Farfán, El Eno, Pacayacu, Jambelí, Santa Cecilia.
Cantón Gonzalo Pizarro comprende la parroquia urbana Lumbaquí, cabecera cantonal y las parroquias rurales El Reventador, Gonzalo Pizarro, Puerto Libre.
Cantón Putumayo comprende la parroquia urbana Puerto El Carmen del Putumayo, cabecera cantonal y las parroquias rurales Palma Roja, Puerto Bolívar (Puerto Montufar), Puerto Rodríguez, Santa Elena.
Cantón Shushufindi comprende la parroquia urbana Shushufindi cabecera cantonal y las parroquias rurales Limoncocha, Pañacocha, San Roque (Cab. en San Vicente), San Pedro de los Cofanes, Siete de Julio.
Cantón Sucumbíos comprende la parroquia urbana La Bonita, cabecera cantonal y las parroquias rurales El Playón de San Francisco, La Sofía, Rosa Florida, Santa Bárbara.
Cantón Cascales comprende la parroquia urbana El Dorado de Cascales, cabecera cantonal y las parroquias rurales Santa Rosa de Sucumbíos, Sevilla
Cantón Cuyabeno comprende la parroquia urbana Tarapoa, cabecera cantonal y las parroquias rurales Cuyabeno, Aguas Negras
Según el Censo de Población y Vivienda de 1990 la provincia de Sucumbíos, tenía 76.952
habitantes y en la actualidad según el Censo de Población y Vivienda del año 2001, se ha
incrementado a 130.095 habitantes, con una tasa de crecimiento promedio en el período de 4.9%.
Es la más poblada de la Amazonía Ecuatoriana, con el 23,7% del total de la región.
En 1990 esta provincia tenía una densidad poblacional de 4.2 hab/Km2, en tanto que para el año
2001 la densidad poblacional es de 7.1 hab/Km2.
De la población total (130.095), 70.480 son hombres es decir el 54% y 59.615 son mujeres (46 %).
La población total está distribuida, el 39% en el área urbana y el 61% en el área rural.
NIVEL CANTONAL
Cuadro 1. Distribución cantonal de la población de Sucumbíos
La población económicamente activa por ramas de actividad en la provincia es de 49.509 personas
siendo lo más representativo la actividad de la Agricultura, silvicultura, caza y pesca con 19.636
personas que representa el 39.6 %, en segundo lugar está la actividad de Servicios con 7.597
personas que representa el 15.3 % y en tercer lugar está la actividad Comercio, hoteles y
restaurantes con 6.151 personas que representa el 12.4 % del total provincial
Sucumbíos es una provincia amazónica netamente rural dedicada de manera prioritaria a
actividades relacionadas con el Agro, por lo que es imperante contar con directrices armonizadas a
los planes nacionales y sectoriales que de manera estratégica identifique y ejecute proyectos
prioritarios para el desarrollo agrario de sus cantones
Es así que el GADS requiere orientar su desarrollo especialmente agrario, para lo cual ha
considerado oportuno realizar su Agenda Productiva Provincial, en coherencia con los mandatos
constitucionales y programáticos del Plan Nacional de Desarrollo y Políticas sectoriales vigentes. A
partir de los procesos de planificación se busca identificar proyectos prioritarios y factibles de
financiamiento, de acuerdo con el nuevo enfoque técnico del Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca – MAGAP, como ente rector del desarrollo nacional y teniendo en cuenta las
directrices estratégicas establecidas en la Constitución Política de la República y en el Plan
Nacional del Buen Vivir.
En forma complementaria el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial, ha enfocado su
accionar en la búsqueda de apoyo para la identificación, formulación y gestión de acciones que
PROVINCIA Y
CANTONESTOTAL URBANA RURAL
URBANA
%
RURAL
%
Lago Agrio 67.527 34.505 33022 51 49
Gonzalo Pizarro 6.940 1.723 5217 25 75
Putumayo 6.178 1.527 4651 25 75
Shushufindi 32.547 10.654 21893 33 67
Sucumbíos 2.832 547 2285 19 81
Cascales 7.437 1.104 6333 15 85
Cuyabeno 6.634 449 6185 7 93
Fuente:VI CENSO DE POBLACION Y V DE VIVIENDA 2001(Resultados Preliminares)
Elaboración:MAG-DINAREN- O.J.
Cuadro 1. DISTRIBUCION CANTONAL DE LA POBLACION
promuevan el fortalecimiento institucional y de sus capacidades locales requeridas para el
desarrollo del territorio teniendo como principio básico de gestión la participación ciudadana, en
función a lo establecido en la Constitución Articulo 100.
Concomitantemente es necesario señalar que los procesos de planificación y gestión productiva
requieren ciertos instrumentos de apoyo e información como el diseño y puesta en marcha de un
Centro Local de Información Competitiva para el Agro (CLIC-S), que será necesario establecer en el
Gobierno Autónomo Descentralizado.
Como mecanismo para avanzar en este proceso, el GADPS ha visto conveniente contar con el
apoyo técnico-operativo del IICA como socio técnico estratégico que apoye en la elaboración de la
Agenda Productiva Provincial, así como también en las demás acciones descritas anteriormente en
base a la experiencia de cooperación en temas sectoriales agropecuarios y de gestión en
territorios, su capacidad de respuesta con especialistas nacionales e internacionales, así como su
transparencia en la gestión de la cooperación.
4.2. Importancia y Justificación:
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos cuenta con un Plan de
Desarrollo Agrario Local, coherente con base en las directrices estratégicas del Plan Nacional del
Buen Vivir y el Modelo de Gestión del MAGAP, construido de manera participativa con los actores
sectoriales provinciales.
El Plan de Desarrollo Agrario Local, permite identificar proyectos prioritarios provinciales que sean
financieramente factibles de ejecución, políticamente estratégicos y socialmente
desencadenantes.
El CISAS cuenta con un Plan Estratégico Institucional dinámico que le permite ser el brazo ejecutor
de los proyectos identificados en la APP.
El GADS ha fortalecido sus capacidades institucionales de forma que operativamente es factible la
ejecución de los proyectos identificados.
V PLAN ESTRATÉGICO
5.1. Caracterización de los “sectores y subsectores” específicos que atenderá el plan
estratégico.
Según datos que registra en INEC, ratificado por el SIGAGRO 2004, reporta que en la provincia
existe aproximadamente 356.481 ha, ocupadas en su mayoría por bosques en un 61,04%, el
15,84% con pastos cultivados, el 11.95 % con cultivos permanentes, el 4,18% con cultivos
transitorios (ciclo corto). Siendo los cultivos como el café, cacao, palma africana, pastos, maíz los
más predominantes en superficie cultivada.
SECTOR AGRÍCOLA Principales Cultivos La superficie total de cultivos solos en la provincia es de 42.881 hectáreas, siendo lo más
representativo el café con 5.919 UPAS que cubre una superficie de 26.361 hectáreas que
representa el 61.47%, en segundo lugar está palma africana con 62 UPAS que cubre una superficie
de 5.743 hectáreas que representa el 13.3%, en tercer lugar está maíz duro seco con 1.545 UPAS
que cubre una superficie de 2.941 hectáreas que representa el 6.8% del total de la superficie.
Cuadro 2. Número de UPAS y superficie de los principales cultivos de la provincia.
Los cultivos de palma africana se hallan mayoritariamente en el sector occidental de la parroquia
de San Roque, en la parte central de la parroquia Siete de Julio y en el extremo nor-este de la
parroquia San Pedro de los Cofanes - cantón Shushufindi que cuenta con los mejores suelos para
el establecimiento de estos cultivos; ocupan un aproximado de 11.700 Ha del total del área de
estudio.
Asimismo, los pastizales son representativos dentro del área de estudio (18% aproximadamente); se encuentran formando unidades puras o asociaciones de ocupación variada entre cultivos de ciclo corto, arbustos, etc.
SECTOR PECUARIO
El ganado vacuno de doble propósito prevalece en la provincia, seguido por el porcino, peces,
aves y cuyes.
NUMERO DE UPAS Y SUPERFICIE POR PRINCIPALES CULTIVOS
CULTIVOS UPAS SUPERFICIE %
Arroz 1207 1222 2,85
Maíz duro seco 1545 2941 6,86
Maíz suave seco 186 404 0,94
Papa 91 193 0,45
Banano 535 687 1,60
Cacao 1590 2304 5,37
Café 5919 26361 61,47
Caña para otros usos 296 212 0,49
Palma africana 62 5743 13,39
Plátano 2340 2814 6,56
TOTAL 13771 42881 100,00
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario Año 2000
Elaboración: DINAREN-MAG
PROVINCIA DEL SUCUMBIOS
Ganado Vacuno
En la provincia existen 4.117 UPAS, con un total de ganado vacuno de 49.551 cabezas, siendo más
representativo el ganado vacuno mestizo sin registro con 1.850 UPAS y 26.150 cabezas que
representan el 52.7%, en segundo lugar está el ganado vacuno criollo con 2.329 UPAS y 22.841
cabezas, que representa el 46.1% del total del ganado vacuno, en tercer lugar está el ganado
vacuno mestizo con registro de 31 UPAS y 386 cabezas que representa el 0.7% del total del ganado
vacuno provincial.
Cuadro 3.
Ganado Porcino y Ovino El total de ganado en la provincia por especie de porcinos y ovinos es de 16.917 cabezas, siendo lo más representativo el porcino criollo con 3.595 UPAS y 12.163 cabezas que representa el 71.9%, en segundo lugar está el porcino mestizo con 700 UPAS y 2.940 cabezas que representa el 17.3%, en tercer lugar el ovino criollo con 188 UPAS y 1.138 cabezas que representa el 6.7% del total provincial. Cuadro 4.
Otras Especies El total de ganado en la provincia por especie y razas es de 21.619 cabezas, siendo el más representativo los cuyes con 1.118 UPAS y 12.151 especies que representa el 56.2%, en segundo lugar está el caballar con 4.205 UPAS y 7.682 especies que representa el 35.5%, en tercer lugar está el mular con 523 UPAS y 1191 especies que representa el 5.5% del total provincial.
GANADO UPAS NUMERO %
Vacuno criollo 2329 22841 46,10
Vacuno mestizo sin registro 1850 26150 52,77
Vacuno mestizo con registro 31 386 0,78
Vacuno pura sangre de carne 7 52 0,10
Vacuno pura sangre de doble p. 4 122 0,25
TOTAL 4221 49551 100,00
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario Año 2000
Elaboración: DINAREN-MAG
NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO POR ESPECIES Y RAZAS.
PROVINCIA DE SUCUMBIOS
GANADO POR ESPECIES UPAS NUMERO %
Porcino criollo 3595 12163 71,90
Porcino mestizo 700 2940 17,38
Porcino de pura sangre 18 50 0,30
Ovino criollo 188 1138 6,73
Ovino mestizo 85 626 3,70
TOTAL 4586 16917 100,00
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario
Elaboración: DINAREN-MAG.
NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO POR ESPECIES Y RAZAS
DE PORCINO Y OVINO SEGÚN PROVINCIA DE SUCUMBIOS
Cuadro 5.
SECTOR PISCÍCOLA Existe un total de 2.405 estanques construidos que representan un área total de 826.293,15 m2 que es manejada en un 86% en forma independiente. La mayor cantidad de área de estanques está localizada en Lago Agrio con 417.404 m2; seguida de Shushufindi con 185.803 m2; Gonzalo Pizarro, 120.010 m2; Cuyabeno, 37.019,70 m2; Cascales, 34.827 m2 y Putumayo, 31.229,8 m2 .
En el año 2007, apenas el 36% (351) de las 976 granjas existentes cultivaron peces. En términos de asociatividad, el porcentaje de granjas es diferente, pues cultivaron el 53% de granjas en sociedad y el 35% de las granjas de productores independientes.
SECTOR AGROINDUSTRIAL Existen centros de acopio en la provincia, así como piladoras de café, cacao y arroz, y procesadoras de aceite vegetal. Plantas de Acopio y pilado de Arroz y café. Centros de Acopio y procesamiento de cacao. Plantas procesadoras de aceite vegetal
Plantas procesadoras de lácteos Granjas Avícolas e Incubadoras
Industria Fito farmacéutica Procesadoras artesanales de caña de azúcar Extractoras de aceites esenciales. Fábricas de embutidos privadas SECTOR FORESTAL
Sucumbíos, es una potencia forestal, contiene al menos el 90% de la superficie boscosa de todo el
país, esto es 9´930.000 ha, constituyéndose en una de las mayores reservas forestales nativas del
planeta; mantiene el 27% de las especies vegetales de los trópicos y al menos el 13% de las del
planeta; lo que la convierte en una valiosa reserva ambiental.
GANADO POR ESPECIES UPAS NUMERO %
Asnal 111 123 0,57
Caballar 4205 7682 35,53
Mular 523 1191 5,51
Caprino 30 74 0,34
Llamas 2 12 0,06
Conejos 102 386 1,79
Cuyes 1118 12151 56,21
TOTAL 6091 21619 100,00
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario Año 2000
Elaboración: DINAREN-MAG
NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO POR ESPECIES
Y RAZAS, SEGÚN PROVINCIA DE SUCUMBIOS
La incidencia de factores como la deforestación progresiva, la colonización, la apertura de vías y en
general las intervenciones del ser humano han modificado el paisaje original de la Provincia de
Sucumbíos.
El bosque natural ocupa la mayor superficie (36% aproximadamente) en relación al total de la
provincia; porcentaje que corresponde en gran medida a la presencia de la Reserva de Producción
Faunística Cuyabeno y la Reserva Ecológica Cayambe Coca. Esta unidad se localiza por lo general
en ausencia o lejos de vías y áreas urbanas.
De los aproximadamente 18.154,32 Km² de la superficie provincial, el 6.643,98 km2 está cubierta
de bosque nativo, lo que comprende bosque protectores y áreas naturales, estos conforman el
bosque húmedo tropical ocupando la llanura amazónica a partir de los 600 msnm. En general los
bosques del oriente se caracterizan por la presencia abundante de palmas como el Morete sobre
suelos hidro mórficos pantanosos o donde existe estancamiento de agua detrás del río Cuyabeno.
Las especies predominantes son Tzemba, Virola Sp, Punka Symphonia globulifera, Pungara, Slonea
sp., y en el sotobosque abunda el Camacho.
Seguida de esta unidad, en el sector occidental, se identifican los bosques intervenidos solos o en asociación, con porcentaje de ocupación correspondiente al 25% del total. En cuanto a las unidades de arboricultura tropical puras o asociadas, el porcentaje de ocupación es del 2% del total. Los cultivos de caña ocupan un aproximado de 455 Ha en relación al total de la provincia. 5.2. Caracterización de los clientes para los que se formula el plan.
CLIENTES INTERNOS.-
Agro productivos. • Organizaciones campesinas y gremios de productores agropecuarios y
agroindustriales. Federación de organizaciones campesinas de Aguas Negras – FOCAN Federación de organizaciones campesinas de Lago Agrio – FOCLA Federación de organizaciones campesinas de Shushufindi - FOCASH Pequeña, mediana, y gran empresa Comunidades Asociaciones Cooperativas Juntas Parroquiales
• Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que desarrollan actividades en el Sector Rural.
Gobierno Autónomo Descentralizado de Sucumbíos Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios - CISAS
Gobierno Municipal de Cascales Gobierno Municipal de Sucumbíos Gobierno Municipal de Lago Agrio Gobierno Municipal de Gonzalo Pizarro
Gobierno Municipal de Shushufindi Gobierno Municipal de Putumayo Gobierno Municipal de Cuyabeno Corporación Agropecuaria Cuyabeno - COA Confederación de Juntas Parroquiales - CONJUPAS Ministerio del Medio Ambiente - MAE Ministerio de Inclusión Económica y Social - MIES INIAP Federación de Organizaciones de Nacionalidades - FONAKISE Federación Indígena de Nacionalidades Cofán del Ecuador - FEINCE Instituto Eco desarrollo de la región Amazónica - ECORAE PLAN ECUADOR ACNUR Fondo Ítalo-Ecuatoriano FIE Sino Hidro – Hidroeléctrica Coca Codo Synclair Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio – FEPP Fundación Natura
• Institutos de educación Media y Superior ESPEA UNITA Instituto Superior Crecer Más - PRODAS Colegios Agropecuarios
• Técnicos agropecuarios particulares vinculados a actividades de capacitación en el sector rural.
CLIENTES EXTERNOS.-
En la Planificación Estratégica la identificación de los clientes es fundamental para determinar el ámbito de acción del mismo, constituyen clientes externos todos aquellos beneficiarios que intervienen directa o indirectamente en la cadena agro productiva y estos se pueden identificar por la acción que desarrollan en el sector agropecuario, agroindustrial y agroforestal, básicamente estos serían: la pequeña, mediana y gran empresa; Organizaciones Gubernamentales (Gobierno Autónomo Descentralizado de Sucumbíos, MAGAP, Municipios, etc.); ONGS; Técnicos y Proveedores de bienes y servicios agropecuarios; pequeños y medianos productores agropecuarios y agroindustriales.
5.3. Caracterización de los “servicios y bienes” que se ofrecerán a los clientes
internos y externos.
La provincia ha recibido 604 eventos de capacitación técnica agropecuaria siendo lo más representativo la asistencia técnica de fundaciones u ONG`s con 258 eventos que representa el 42.7%, en segundo lugar está la asistencia técnica de otras instituciones privadas con 145 eventos que representa el 24.0%, en tercer lugar está la asistencia técnica del MAGAP–INIAP con 82 eventos que representa el 13.5% del total de capacitación técnica provincial.
Cuadro 6.
Otros ofertantes de bienes y servicios de la región son:
Almacenes de Insumos Agropecuarios
Viveros agroforestales Banco Nacional de Fomento
Bancos Privados Cooperativas de Ahorro y Crédito Fundaciones y ONG’s
5.4. Resultados del Análisis FODA:
DIAGNOSTICO AGROPRODUCTIVO DE LA PROVINCIA
Sucumbíos la provincia bi fronteriza de la Amazonía Ecuatoriana, cuenta entre sus riquezas la
mega diversidad agroecológica en diferentes pisos altitudinales que permite cultivar desde
tubérculos andinos como papa hasta cultivos tropicales como el arroz, la actividad agropecuaria es
después del recurso no renovable del petróleo la que genera más ingresos a sus habitantes.
Es por esta razón que se ha venido impulsando de manera prioritaria el incremento de la
productividad y rendimientos de cultivos tropicales como el cacao fino de aroma (variedad
nacional), café orgánico, caña de azúcar (biocombustibles y derivados), palma africana (aceite
vegetal), piscicultura, proyectos de mejoramiento genético del ganado vacuno, buen manejo de
pastizales y la seguridad alimentaria de la región. Otro rubro de importancia es la riqueza en flora
y fauna lo que atrae a turistas nacionales y extranjeros a las reservas y parques nacionales
existentes en la provincia.
El componente humano está integrado por colonos y pueblos de las nacionalidades indígenas, la
población colona compuesta por individuos de diferentes provincias del país, en su mayoría
replican los sistemas de producción de sus lugares de origen, con la gran limitante de la pobreza
nutricional de los suelos de la Amazonía, lo cual no permite tener los rendimiento esperados
ocasionando la expansión de la frontera agrícola en compensación a la baja productividad para
establecer el comercio de grandes volúmenes de productos de la zona. La sabiduría ancestral de
culturas indígenas es utilizada para beneficio de las comunidades nativas, dando prioridad a la
Procedencia de la Asistencia Técnica Número %
Banco Nacional De Fomento 8 1,32
Cooperativa Agropecuaria 39 6,46
Persona Natural 38 6,29
Fundaciones u ONGs 258 42,72
MAG-INIAP 82 13,58
Otra Institución Pública 34 5,63
Otra Institución Privada 145 24,01
TOTAL 604 100,00
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario año 2000
Elaboración: DINAREN-MAG.
PERSONAS PRODUCTORAS QUE HAN RECIBIDO
ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA EN SUCUMBIOS
producción de auto consumo y subsistencia, en los últimos años se ha aprovechado estos
conocimientos para la elaboración y comercialización de productos fito-farmaceuticos, que van
teniendo gran valor en la medicina alternativa.
El paternalismo que se evidencia por las grandes empresas petroleras, el favoritismo político por
proyectos que han servido para “contentar” a gran parte de los productores, pocas son las
instituciones que pretenden desarrollar el sector agropecuario de la región, cambiando la
mentalidad de sus actores para conseguir ejecutar proyectos que sean sustentables a través del
tiempo.
El presente plan, pretende plasmar de forma participativa, integral y democrática los éxitos y
fracasos evidenciados por sus principales actores agros productivos, información valiosa
sistematizada de los talleres participativos a nivel cantonal que se presenta a continuación y que
servirá como lineamientos para la planificación estratégica que contempla este documento.
CANTÓN CASCALES
GENERALIDADES.-
El cantón Cascales se encuentra ubicado al nororiente del territorio ecuatoriano y noroccidente de la provincia de Sucumbíos, Fue creado el 02 de Agosto de 1990, mediante Ley No 87, publicado en el Registro Oficial No. 492. LIMITES: El Norte: Río San Miguel (República de Colombia) Sur: Río Coca (Provincia de Orellana). Este: Cantón Lago Agrio Oeste: Cantón Gonzalo Pizarro y cantón Sucumbíos. EXTENSIÓN: Total: 1257,70 Km² DIVISIÓN POLÍTICA: Parroquias: El Dorado de Cascales: 1088.989 Km²
Sevilla: 99.548 Km² Santa Rosa: 56.299 Km²
POBLACIÓN:
Cascales tiene una Población de 9.342 habitantes, de acuerdo al censo municipal-UNICEF, realizado en el año 2003. Por parroquias, Dorado de Cascales tiene 5.954, Sevilla 2.601 y Santa Rosa 787 habitantes, de los cuales 6.851 (73.33%) es mestiza y 2.491 (26,66%) es indígena, repartidos en las nacionalidades Kichwa 1.829 (19,29%), Shuar 409 (4,37%) y Cofan 253 (2,7%). De los 9.342 habitantes, 5.006 son hombres y 4.336 son mujeres. La población económicamente activa de Cascales es 43,4 %. Mujeres 23,7% y hombres 61,4%
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico de Cascales 2002-2012
CARACTERÍSTICAS AGROPRODUCTIVAS DEL CANTÓN.-
USO ACTUAL DEL SUELO.-
CUADRO 7: Uso actual del suelo del cantón Cascales, por rubros agropecuarios
PRODUCTO Pastos Café Maíz Plátano Cacao Caña
ha % Ha % ha % ha % ha % ha %
TOTAL 2442 1,94 1963 1,56 210 0,17 184 0,15 147 0,12 53 0,04
Fuente: III CNA, 2000
El Uso actual del suelo del cantón Cascales está constituido mayoritariamente por mezclas forrajeras, potreros naturales y pastos cultivados, con 1631 cabezas de ganado de doble propósito, la producción de leche con un promedio de 3,37 l/vaca/día, por debajo del promedio nacional.
El segundo lugar ocupado por el rubro agrícola en que destacan los cultivos de café, maíz, plátano, con un creciente incremento del cultivo de cacao CCN51 y Nacional gracias al fomento de instituciones públicas.
Se considera también el crecimiento del establecimiento del rubro piscícola, 190 estanques con tilapia y cachama, con una extensión de 34827m2 (el 4,21% del total de la provincia) de espejos de agua, consideradas para autoconsumo en finca y para la comercialización a nivel local. (*Diagnóstico
Piscícola de la provincia, proyecto del CISAS)
USO POTENCIAL DEL SUELO (ZAE).-
CUADRO 8: Uso potencial del suelo del cantón Cascales, por rubros agropecuarios.
CASCALES ZONAS DE APTITUD (ha) TOTAL
CANTÓN
CULTIVOS APTA Medianamente APTA % (ha)
ARROZ 69486,55 55,25
125770,46
CACAO 30772,26 24,47
CAFÉ 11385,57 46284,81 45,85
CAÑA DE AZUCAR 32346,00 25,72
PALMA AFRICANA 32346,00 25,72
MAÍZ 35403,90 28,15
PLATANO 31265,67 24,86
YUCA 25385,14 57826,08 66,16
PASTOS 110324,61 87,72
JACARANDA 67684,26 53,82
PISCICOLA Cachama 6516,32 25007,54 25,06
Tilapia 6516,32 27408,02 26,97 Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 Sistematización: Equipo técnico
Los resultados obtenidos de la zonificación agroecológica SIGAGRO-CISAS, podemos observar que el 87% de la superficie total tiene aptitud para Pastos, seguido por el 53,82% superficie potencial para bosques maderables, con el 25,72% con potencial para cultivos bioenergéticos. Con lo cual el
cantón puede direccionarse a las combinaciones Agro-silvo pastoriles como potencial al incluir al Café como cultivo perenne de gran presencia y adaptación a la zona.
GRÁFICO 2: Mapas de Aptitud de suelos a nivel parroquial.
1. Aptitud potencial para mezcla forrajera 2. Aptitud potencial para sistemas agroforestales
3. Aptitud potencial para Tilapia y Cachama 4. Aptitud potencial para Cacao fino de Aroma
INVENTARIO AGROINDUSTRIAL.-
CUADRO 9: Empresas involucradas al sector agro productivo del cantón.
EMPRESA UBICACIÓN TIPO DE
EMPRESA PRODUCTOS/BIENES/SERVICIOS
DESTINO DE AREA DE
NEGOCIO PARROQUIA MERCADO
Artesanía de madera Cascales Privada Muebles en madera Local artesanal
Industria de la madera Cascales Privada muebles, palos de escobas Local artesanal
Turismo comunitario SHAYARI
Cascales Social Turismo ancestral Provincial servicios
Turismo comunitario TARUKA
Cascales Social Turismo ancestral provincial servicios
Acopio Dorado AMANECER
Cascales y Santa Rosa
Asociativa Compra venta de cacao, café regional servicios
Aroma Amazónico Cascales Asociativa Compra venta de cacao, café regional servicios
Fuente: Taller de Planificación Estratégica, 2010
Es bajo el nivel de desarrollo agroindustrial que posee el cantón Cascales, la venta de la mayoría de productos es como materia prima en los centro de acopio antes mencionados
CANTÓN CUYABENO
El cantón Cuyabeno fue creado el 8 de Agosto de 1998 mediante registro oficial No. 379, tiene una superficie de 3.902,94 Km², se encuentra en la zona noreste de la provincia de Sucumbíos. La altitud promedio es de 280 msnm.
GENERALIDADES
El Cantón CUYABENO, es el séptimo Cantón de la Provincia de Sucumbíos, cuyo nombre es el mismo de la Parroquia Cuyabeno y de la Reserva de Producción Faunística Cuyabeno, tan conocida en el ámbito mundial , ya que hablar de Cuyabeno es hablar del pulmón oxigenador del mundo, único y exclusivo de nuestra Amazonía. CUYABENO está enclavado en una zona petrolera, turística y agropecuaria, se creó el 8 de Agosto de 1.998, mediante registro oficial No-379, con una población proyectada de 15 mil habitantes. Su cabecera cantonal es TARAPOA. Este cantón es el más nuevo de la Provincia de Sucumbíos. El Cantón se caracteriza por tener un nivel de precipitaciones que oscila entre los 3000 y los 4000 milímetros de agua de lluvia por metro cuadrado al año, con una estación lluviosa de abril a octubre y otra más seca de noviembre a marzo. La temperatura media en el cantón es de 26ª C, con mínimas de 20ª C en julio y máximas de 31ª C en diciembre. Las variaciones de temperatura máximas y mínimas absolutas llegan de 37.5ª C a 14ª C. Durante el día la relación temperatura humedad es inversa, de tal suerte que al amanecer se dan los niveles más altos de humedad junto con las temperaturas más bajas, mientras que a partir de mediodía hasta las dos de la tarde la temperatura es máxima y la humedad mínima, Determinándose una humedad relativa del 88%. El clima es cálido y húmedo, con más de 3500 milímetros de lluvia anual y temperaturas normalmente arriba de 25ª C AREAS PROTEGIDAS La Reserva de Producción Faunística Cuyabeno, está localizada al noreste de la provincia de Sucumbíos, tiene un área total de 603,380 Ha, de las cuales 330,807 Ha corresponden al cantón. Su objetivo principal es la conservación de su invalorable muestra del ecosistema amazónico, ya que forma parte de uno de los siete refugios pleistocénicos que sobrevivió a la última edad de hielo del planeta. Así surgieron especies nuevas y endémicas que repoblaron la cuenca del Amazonas. Esta reserva se caracteriza por su altísima biodiversidad y las interacciones estrechas entre sus especies. En la reserva se encuentra la cuenca del río Cuyabeno con sus afluentes Tarapuy, Aguas Negras y Balatayacu, tiene 14 cuerpos de agua interconectados entre por canales y ríos. Tiene una flora extremadamente diversa y sensible a cambios del ambiente, en 1 Ha existen más especies de plantas que en cualquier otro lugar. En tierra firme se tiene ceibo, guayusa, yoco, canelo, chambira, pambil, balsa, caoba. En las áreas inundadas se encuentra el guarango, flor de mayo, bosque de várzea e igapó, tangaranas y moretes. En cuanto a la fauna se tiene una alta biodiversidad pero baja densidad, se encuentra 500 especies registradas de aves, entre las que se tienen: garzas, loros, pericos, papagayos, halcón peregrino, águila arpía. De igual manera se encuentran registradas 450 especies entre los que sobresalen: paiches, pirañas, bagres .Entre los mamíferos podemos indicar a varias especies de monos, armadillos, capibara, nutrias, manatíes, delfines rosados entre otros.
En la Reserva viven comunidades de Cofanes de Sábalo, Sionas de Puerto Bolívar, Quichuas de Playas del Cuyabeno y Shuaras de Taikua y Charap.
LIMITES:
Norte: con los Cantones de Putumayo. Sur: con el Cantón Shushufindi y parte de la Provincia de Orellana. Este: con los límites internacionales del Perú. Oeste: con los cantones Lago Agrio y Shushufindi.
EXTENSIÓN:
Con una superficie de 3.902,94 Km2
DIVISIÓN POLÍTICA.- Tarapoa 5185 hab. Sup. Cuyabeno 316 hab Sup. Aguas Negras 1142 hab Sup.
POBLACIÓN.-
El Cantón Cuyabeno ocupa el quinto lugar del total de la población provincial y ha experimentado un considerable crecimiento poblacional de acuerdo con las proyecciones estimadas al año 2000 (3336 hab.). El 93.2% de la población cantonal se asienta en el sector rural, mientras que el 6.8%, está en el área urbana. La población masculina (4170 hab.) representa el 62.7% y la femenina (2437 hab.), el 37%. De modo que la población indígena representa el 8.4%, siendo mayoritaria la población mestiza con el 85.2%. El 13% de la población indígena habla exclusivamente lengua nativa.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA): Calculado en total: 3 019 habitantes
Comerciantes y vendedores 4,45% Trabajadores agrícolas y forestales 15,0% Mineros, hilanderos, tabacaleros 14,04% Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico cantón Cuyabeno 2002 CARACTERÍSTICAS AGROPRODUCTIVAS DEL CANTÓN
USO ACTUAL DEL SUELO.-
El cantón tiene una superficie de 3902,94km2, de los cuales 2000km2 corresponden al bloque petrolero operado por Andes Petroleum Ecuador Ltd., 3308,07 km2 a la Reserva de producción Faunística Cuyabeno y aproximadamente 733,5 km2 para asentamientos humanos entre colonos e indígenas y actividades agro productivas.
Se han determinado que 9747 ha están destinadas para producción agrícola, 4840 ha para pastizales y 58763 ha para bosques. Es decir de una finca promedio de 50 ha, el 60 % es bosque y el 40 % está distribuido entre cultivos perennes, ciclo corto y pastizales.
CUADRO 10: Uso actual de suelos del Cantón Cuyabeno
PRODUCTO Café Arroz Plátano Maíz Yuca
Ha % Ha % Ha % ha % Ha %
TOTAL 6143 63 2235 22,9 506 5,2 461 4,7 402 4,1 Fuente: Gobierno Municipal Cuyabeno, 2003
Actualmente las mayores superficies de terreno están destinadas para potreros naturales y pastos cultivados, con 2728 cabezas de ganado doble propósito, la producción de leche es de 3,66 l/vaca/día, por debajo del promedio nacional.
El segundo lugar ocupado por el rubro agrícola en que destacan los cultivos de café, arroz, plátano y maíz, con un creciente incremento del cultivo de cacao CCN51 y Nacional gracias al fomento de instituciones públicas.
Se considera también el crecimiento del establecimiento del rubro piscícola, 228 estanques con tilapia y cachama, con una extensión de 37.019,70m2 (el 3,8% del total de la provincia) de espejos de agua, consideradas para autoconsumo en finca y para la comercialización a nivel local en su mayoría productores individuales.
USO POTENCIAL DEL SUELO (ZAE).-
Las tierras del cantón Cuyabeno se predispone para los siguientes rubros agropecuarios.
CUADRO 11: Uso potencial del suelo del cantón Cuyabeno, por rubros agropecuarios.
CUYABENO ZONAS DE APTITUD (ha) TOTAL
CANTÓN
CULTIVOS APTA Medianamente APTA % (ha)
ARROZ 23010,3 79220,07 26,19
390294,49
CACAO 2604,53 30772,26 8,55
CAFÉ 4987,46 28389,33 8,55
CAÑA DE AZUCAR 15046,00 3,86
PALMA AFRICANA 15046,00 3,86
MAÍZ 13915,61 19461,18 8,55
PLATANO 13915,61 19461,18 8,55
YUCA 69789,42 18818,91 22,70
PASTOS 153053,09 39,21
JACARANDA 138953,66 35,60
PISCICOLA Cachama 4987,46 283289,33 73,86
Tilapia 4987,46 283289,33 73,86 Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 Sistematización: Equipo técnico
Los resultados obtenidos de la zonificación agroecológica SIGAGRO-CISAS, podemos observar que el 39,21% de la superficie total tiene aptitud para Pastos, seguido por el 73,86% superficie potencial para bosques maderables, el Arroz ocupa un espacio de considerable importancia con el 26,19% y yuca con el 22,70%, en menor extensión para cultivos bioenergéticos. Con lo cual el cantón puede direccionarse a las combinaciones Agro-silvo pastoriles como potencial al incluir al Arroz como cultivo de ciclo corto de gran presencia y adaptación a la zona.
GRÁFICO 3: Mapas de Aptitud de suelos a nivel parroquial, para caña de azúcar, cacao, pastos y forestal.
INVENTARIO AGROINDUSTRIAL.-
A continuación se detalla el mapeo agroindustrial que se desarrolla en el cantón.
CUADRO 12: Empresas involucradas al sector agro productivo del cantón.
EMPRESA UBICACIÓN TIPO DE
EMPRESA
PRODUCTOS/BIENES SERVICIOS
DESTINO DE AREA DE NEGOCIO PARROQUIA MERCADO
Procesadora de lácteos
Tarapoa Asociativa Lácteos Local Lácteos
Aso. Artesanal Aguas Negras
Aguas Negras
Asociativa arroz pilado Local Servicio
Aso. Arroceros Las Palmas
Aguas Negras
Asociativa arroz pilado Local Servicio
Expreso Oriente
Aguas Negras
Asociativa café molido Nacional Procesadora
APANEC Aguas Negras
Asociativa Café PILADO Local Procesadora
Procesadora de Caña Unión
Lojana
Aguas Negras
Asociativa Panelera Local Procesadora
Deli frutas del Cuyabeno
Aguas Negras
Privada Despulpadora de frutas Regional Procesadora
Dulce Oriental Mariann 10 Asociativa Panelera Local Procesadora
Incubadora Huevos de Oro
Aguas Negras
Privada Incubadora Local Servicio
Asoc. 19 de Septiembre
Tarapoa Asociativa Comercialización de
ganado Nacional Cárnicos
Granja avícola El Triunfo
Tarapoa Asociativa pollo carne Local Cárnicos
Procesadora de frutas
amazónicos
Aguas Negras
Asociativa conservas, mermeladas Local Procesadora
Piladoras comunitarias
Tarapoa Asociativa arroz pilado Local Servicio
Piladoras comunitarias
Tarapoa Asociativa arroz pilado Local Servicio
Piladoras comunitarias
Playas Cuyabeno
Asociativa arroz pilado Local Servicio
Centro Acopio Aromas de Cuyabeno
Tarapoa Asociativa café y cacao Regional Servicio
Fuente: Taller de Planificación estratégica, 2010
A más de las microempresas identificadas, existen varias que están cerradas por diferentes motivos como: falta de materia prima, falta de capacitación, mal manejo del proceso productivo, falta de mercado y por desorganización.
En total son 181 familias que están involucradas con las microempresas, que viene a representar el 12,3% del total de familias del cantón.
CANTÓN GONZALO PIZARRO
GENERALIDADES
En la década de los 70 se empieza a poblar lo que hoy es Gonzalo Pizarro, produciéndose los primeros asentamientos en las zonas del Reventador, Lumbaquí y Cascales. Con colonos procedentes de Loja, Manabí y Bolívar. La fecha de cantonización fue el 18 de agosto de 1986 publicada el Registro Oficial N° 507.
El cantón Gonzalo Pizarro se encuentra ubicado al norte de la provincia de Sucumbíos, entre los 0°10´ de latitud norte y a 0°39´37”de latitud sur El clima Cálido Húmedo, con Temperaturas que oscilan entre los 5º C y 30ºC y Temperatura media 18 y 25 grados. Con un rango de precipitaciones de 2000 a 3000 mm/año. LÍMITES: NORTE: Cantón Sucumbíos SUR: Provincia de Napo ESTE: Cantón Cascales y la provincia de Orellana OESTE: Provincias Imbabura y Pichincha.
EXTENSIÓN.-
La superficie del cantón es de 2.219,76 Km2
DIVISIÓN POLÍTICA.- Parroquia de Lumbaquí (cabecera cantonal) Gonzalo Pizarro Puerto Libre El Reventador POBLACIÓN.- Sector urbano 1.302 Sector rural 6.232 Población Total 7.534 Hab. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA): Trabajadores Agrícolas en la PEA (%) 65.20 Trabajadores públicos en la PEA (%) 7.66 Trabajadores manufactureros en la PEA (%) 1.64 Participación femenina en la PEA 19.9
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico del Cantón Gonzalo Pizarro 2000
CARACTERÍSTICAS AGROPRODUCTIVAS DEL CANTÓN
USO ACTUAL DEL SUELO
Actualmente esta es la relación de distribución de los rubros agropecuarios en el cantón:
CUADRO 13: Uso actual de la tierra en el cantón Gonzalo Pizarro.
PRODUCTO Maíz seco Pastos Plátano Naranjilla Yuca
ha % Ha % Ha % ha % ha %
TOTAL 98 1 7234 18 145 3,7 192 4,2 21 0,12
Fuente: III CNA, 2000
Gonzalo Pizarro es un cantón que por sus limitantes en relieve y clima, está mayoritariamente ocupado por montañas y potreros que hacen de la ganadería la principal actividad productiva del cantón, además que posee fuentes interesantes de agua propicias para proyectos hidroeléctricos nacionales. Se cuenta con un registro de 3807 cabezas de ganado que en su mayoría están representadas por productoras de leche que en promedio rinden 3,67 l/vaca/día, también por debajo del promedio nacional.
Se considera también el importante crecimiento del rubro piscícola, por las condiciones de relieve y fuentes de agua que facilitan la actividad, con 276 estanques de tilapia y cachama, con una extensión de 120010,70m2 (el 9% del total de la provincia) de espejos de agua, consideradas para autoconsumo en finca y para la comercialización a nivel local en su mayoría productores asociados.
USO POTENCIAL DEL SUELO.-
Las condiciones agroecológicas y climáticas favorecen al establecimiento de los siguientes rubros:
CUADRO 14: Uso potencial del suelo del cantón Gonzalo Pizarro, por rubros agropecuarios.
GONZALO PIZARRO ZONAS DE APTITUD (ha) TOTAL
CANTÓN
CULTIVOS APTA Medianamente APTA % (ha)
ARROZ 37991,66 17,12
221976,71
CAFÉ 8986,07 4,05
CAÑA DE AZUCAR 28426,00 12,81
PALMA AFRICANA 28426,00 12,81
YUCA 1446,41 73347,06 33,69
PASTOS 66495,40 29,96
JACARANDA 11120,98 3840,35 6,74
PISCICOLA cachama 1446,41 0,65
Tilapia 1661,89 0,75
Trucha 892,83 0,40 Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 Sistematización: Equipo técnico
Los resultados obtenidos de la zonificación agroecológica SIGAGRO-CISAS, podemos observar que el 29,96% de la superficie total tiene aptitud para Pastos, seguido por el 6,74% superficie potencial para bosques maderables, con el 12,81% con potencial para cultivos bioenergéticos. Con lo cual el cantón puede direccionarse a las combinaciones Agro-silvo pastoriles como potencial al incluir a la Yuca como cultivo de anual de gran presencia y adaptación a la zona.
GRÁFICO 4: Mapas de Aptitud de suelos a nivel parroquial.
1. Aptitud potencial para pastos
2. Aptitud potencial para café robusta.
3. Aptitud potencial forestal
INVENTARIO AGROINDUSTRIAL.-
CUADRO 15: Empresas involucradas al sector agro productivo del cantón.
EMPRESA UBICACIÓN
TIPO DE EMPRESA
PRODUCTOS/BIENES SERVICIOS
DESTINO DE AREA DE
NEGOCIO PARROQUIA MERCADO
PLANTA DE LACTEOS
Lumbaquí Asociativa Lácteos Local Lácteos
Agropecuaria y Artesanal Amazónica
Gonzalo Pizarro
Asociativa Acopio y venta de cacao Local Servicio
Faenamiento de peces
Pto. Libre Eviscerado de peces En
proyecto Servicio
Fuente: Base Económica de la Provincia PDOT – GPS, 2009
Es bajo el nivel de desarrollo agroindustrial que posee el cantón Gonzalo Pizarro, la venta de la mayoría de productos es como materia prima en los centro de acopio antes mencionados
CANTÓN LAGO AGRIO
GENERALIDADES.-
Lago Agrio creado el 20 de Junio de 1979, es un cantón ubicada en el centro de la provincia de
Sucumbíos al noroeste de la región amazónica del Ecuador; es confundido habitualmente con la
ciudad Nueva Loja capital de la provincia.
La compañía TEXACO, GULF, había perforado varios pozos, en los cuales se ubicaban torres traídas
desde los EE.UU, la primera de ellas tenía el nombre ROUGT-LAKE, que traducida en castellano
significa (Lago Agrio). Entonces el calificativo se originó por el nombre de la primera torre que por
primera vez extrajo la riqueza de nuestro subsuelo. El primer pozo explotado fue el Lago Agrio 1,
ubicado junto a la refinería. En junio de 1972 llegaron los primeros barriles de petróleo a Puerto
Balao, convirtiéndose Lago Agrio en el centro productor de petróleo del país 1 .
Clima: Ofrece un clima tropical (húmedo) con temperaturas que oscilan entre los 37 a 39 C y
máximas precipitaciones en verano. Dicho clima posibilita una vegetación de selva Ecuatorial,
característica de la Amazonia. El cantón Lago Agrio se encuentra bañado por innumerables ríos en
los cuales se destacan el río Aguarico, El Eno, El Conejo, El Dureno, El Teteye, etc.
El Cantón Lago Agrio se encuentra ubicado en el centro de la provincia de Sucumbíos.
LÍMITES:
NORTE: Con los límites internacionales de Colombia.
SUR: Cantón Shushufindi.
ESTE: Cantones Cuyabeno y Putumayo
OESTE: Cantón Cascales
SUPERFICIE:
3144,91 km2 con una altitud de 300 m.s.n.m.
DIVISIÓN POLÍTICA.-
El cantón Lago Agrio, está conformado por 7 parroquias.
PARROQUIA URBANA: Nueva Loja, con el 50% de la población provincial PARROQUIAS RURALES: Santa Cecilia Dureno El Eno General Farfán Pacayacu Jambelí
POBLACIÓN.-
Su población según el censo del 2001 es de 66.788 habitantes, de los cuales 35.385 son hombres y 31.403 mujeres.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA): 32259 habitantes, el 48,3% de la población total.
CARACTERÍSTICAS AGROPRODUCTIVAS DEL CANTÓN
USO ACTUAL DEL SUELO.-
CUADRO 16: Uso actual de la tierra en el cantón Lago Agrio.
PRODUCTO Pastos Cacao Café Maíz Plátano Caña Palma
africana
Ha % ha % ha % Ha % ha % ha % ha %
TOTAL 25880 12,1 990 0,46 14035 6,54 807 0,42 884 0,44 129 0,06 129 0,04
Fuente: III CNA, 2000
La tendencia de ocupación de tierra es dominada por pastos con el 12,1%, seguido por cultivos de café, cacao y maíz, debido al incremento de las zonas de asentamiento humano y por ende la reducción de la frontera agrícola. Sin embargo es el cantón con mayor población bovina de la provincia con un registro de 20347 cabezas de ganado, destinadas en su mayoría a la producción de carne, la producción de leche es de 3,62 l/vaca/día, que está bajo el promedio nacional.
Se considera también el importante crecimiento del rubro piscícola, por las condiciones de relieve y fuentes de agua que facilitan la actividad, con 1093 estanques de tilapia y cachama, con una extensión de 417404,00m2 (el 60,39% del total de la provincia) de espejos de agua, consideradas para autoconsumo en finca y para la comercialización a nivel local en su mayoría productores asociados.
USO POTENCIAL DEL SUELO.-
Las condiciones agroecológicas y climáticas favorecen al establecimiento de los siguientes rubros:
CUADRO 17: Uso potencial del suelo del cantón Lago Agrio, por rubros agropecuarios.
LAGO AGRIO ZONAS DE APTITUD (ha) TOTAL
CANTÓN
CULTIVOS APTA Medianamente APTA % (ha)
ARROZ 125509,50 39,91
314491,05
CACAO 10042,95 66341,91 24,29
CAFÉ 34079,93 42304,93 24,29
CAÑA DE AZUCAR 103594,00 32,94
PALMA AFRICANA 103594,00 32,94
MAÍZ 1619,87 74764,99 24,29
PLATANO 1619,87 70793,86 23,03
YUCA 42125,49 74629,45 37,13
PASTOS 302454,51 96,17
JACARANDA 269039,82 85,55
PISCICOLA cachama 30688,95 36822,02 21,47
Tilapia 30688,95 36822,02 21,47 Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 Sistematización: Equipo técnico
Los resultados obtenidos de la zonificación agroecológica SIGAGRO-CISAS, podemos observar que el 96,17% de la superficie total tiene aptitud para Pastos, seguido por el 85,55% superficie potencial para bosques maderables, con el 32,94% con potencial para cultivos bioenergéticos. Y buenas condiciones para el cultivo de Yuca, Café y Cacao en grandes extensiones.
Así como hay que resaltar la potencialidad para el rubro piscícola.
GRÁFICO 5: Mapa de Aptitud de suelos a nivel parroquial para cacao, café, pastos, caña, forestal y piscícola.
1. Aptitud potencial para Cacao
2. Aptitud potencial para mezcla forrajera
3. Aptitud potencial para caña de azúcar.
4. Aptitud potencial forestal
5. Aptitud potencial piscícola
INVENTARIO AGROINDUSTRIAL.-
CUADRO 17: Empresas involucradas al sector agro productivo del cantón.
EMPRESA UBICACIÓN TIPO DE
EMPRESA PRODUCTOS/BIENES/SERVICIOS
DESTINO DE
AREA DE NEGOCIO
PARROQUIA MERCADO
FABRICA DE PANELA
SANTA CECILIA
ASOCIATIVA PANELA BLOQUE Y GRANULADA LOCAL Procesamiento
PLANTA DE LACTEOS LA
GODINA
SANTA CECILIA
PRIVADA QUESO, YOGURT LOCAL Procesamiento
ASO. SAN FRANCISCO
LAGO AGRIO
ASOCIATIVA ACEITE ESCENCIAL NACIONAL Procesamiento
CORP. GONZALEZ
LAGO AGRIO
PRIVADA EMBUTIDOS, POLLOS, PECES,
CERDO NACIONAL Cárnicos
INCUBADORA LA GODINA
SANTA CECILIA
PRIVADA POLLOS BROILER, CRIOLLOS LOCAL Cárnicos
FITOFARMACOS FONAKISE
LAGO AGRIO
ASOCIATIVA ESCENCIAS, RESINAS LOCAL Procesamiento
PALOS DE ESCOBAS (6)
LAGO AGRIO
PRIVADA PALOS DE ESCOBA NACIONAL Artesanal
FOPROVIC LAGO AGRIO
ASOCIATIVA ARROZ PILADO LOCAL Servicio
SOL DE ORIENTE
LAGO AGRIO
PRIVADA ARROZ Y CAFÉ REGIONAL Servicio
APROCEL GRAL.
FARFAN ASOCIATIVA CACAO LOCAL Servicio
AGRODUP DURENO ASOCIATIVA CACAO Y CAFÉ LOCAL Servicio
TRES PALMAS DURENO ASOCIATIVA PANELA BLOQUE LOCAL Procesamiento
AROMA AMAZONICO
DURENO, JAMBELÍ,
ENO ASOCIATIVA CACAO, CAFÉ PROVINCIAL Servicio
FOCAP PACAYACU ASOCIATIVA ARROZ PILADO LOCAL Procesamiento
FEDERACIÓN 31 DE OCTUBRE
LAGO AGRIO
ASOCIATIVA ACOPIO CACAO NACIONAL Servicio
CONVENIO INCCA – GPS
LAGO AGRIO
ASOCIATIVA ACOPIO CACAO NACIONAL Servicio
ASO. LAGO AGRIO
JAMBELÍ ASOCIATIVA ACOPIO CACAO LOCAL Servicio
Fuente: Taller de Planificación estratégica, 2010
El centro comercial de la provincia de Sucumbíos es el cantón Lago Agrio, ya que por su infraestructura existente, vías de acceso y afluencia de personas, permite consolidar empresas relacionadas al sector agro productivo, muchas de ellas con años de experiencia y que benefician directamente a las familias campesinas.
CANTÓN PUTUMAYO
GENERALIDADES.-
Putumayo tiene a Puerto El Carmen como cabecera cantonal. Fue credo el 30 de abril de 1969 de acuerdo a la división político – administrativa, el cantón está conformado por 22 comunidades, 4 parroquias rurales y 1 urbana, tres de estas parroquias tienen acceso únicamente fluvial. Las principales actividades económicas y de subsistencia tradicional se basan en la agricultura itinerante de roza y quema en las purinas o huertas de la selva, la caza, la pesca, la recolección, y el intercambio de productos y artesanías. Últimamente han incorporado como nuevas actividades la ganadería y el ecoturismo. Los productos agrícolas más importantes para el autoconsumo y el comercio son plátano, yuca, maíz, naranjilla, palmito, algodón, café y el cacao. Putumayo es un cantón eminentemente agropecuario, 61% de la población trabaja en el sector primario de la economía. Los principales cultivos son el café, arroz, cacao, y pastos para ganado. También se siembra maíz, frejol, plátano, y yuca aunque en menores cantidades. El café robusta fue el cultivo principal desde la década de los 1970, pero desde 1998 la sobreoferta mundial ocasionó un desplome de los precios (en 2001 el precio del café robusta llegó a su punto más bajo en 40 años) que castigó duramente la economía local. La producción ganadera es pequeña y se queda principalmente en la zona. Las vías principales de comunicación con el resto del país son muy malas lo que ha restringido tradicionalmente el comercio de productos agropecuarios. El grueso del comercio se realizaba con Colombia hasta la dolarización del país, esta encareció los productos de la zona, adicionalmente las acciones del Plan Colombia generaron un recrudecida de la inseguridad en el vecino país, por lo que se liquidó este intercambio. Los otros sectores de la economía como el turismo y el comercio tienen un menor grado de desarrollo. En la zona hay varios bloques petroleros de Petroecuador y empresas privadas.
SUPERFICIE.-
3516,04 km2, altitud de 230 m.s.n.m.
LIMITES: NORTE: Río Putumayo, frontera con Colombia SUR: Cantón Lago Agrio y Cuyabeno. ESTE: Límite internacional con el Perú. OESTE: Colombia y el cantón Lago Agrio
DIVISIÓN POLÍTICA.- Las siguientes parroquias pertenecen al cantón Putumayo: Puerto El Carmen Puerto Rodríguez Santa Elena Puerto Bolívar Palma Roja
POBLACIÓN.-
La población total del cantón es de 61711 habitantes de las cuales el 1515 viven en el área urbana y 4656 en al área rural. Además del total de la población el 19,61% se autodefine indígena, y el 3,68% como negros. Por estar ubicado en la frontera con Colombia, se tiene un alto porcentaje de población colombiana. En el cantón la tasa de mortalidad infantil es 30,44% POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA): El 55,54% de la población económicamente activa se dedica a la agricultura, el 33,34% se dedica al sector terciario, el 2,71% son manufactureros. FUENTE: INFOPLAN v. 2, 2004
CARACTERÍSTICAS AGROPRODUCTIVAS DEL CANTÓN
USO ACTUAL DEL SUELO
CUADRO 18: Uso actual de la tierra en el cantón Putumayo.
PRODUCTO Pastos Cacao Café Maíz Plátano
ha % ha % ha % ha % ha %
TOTAL 2841 0,81 624 0,18 1469 0,42 528 0,15 446 0,13 FUENTE: III CNA, 2000
Actualmente las mayores superficies de terreno están destinadas para potreros naturales y pastos cultivados, con 3468 cabezas de ganado doble propósito, la producción de leche es de 3,45 l/vaca/día, por debajo del promedio nacional.
El segundo lugar ocupado por el rubro agrícola en que destacan los cultivos de café, plátano y maíz, con un creciente incremento del cultivo de cacao CCN51 y Nacional gracias al fomento de instituciones públicas.
Se considera también el crecimiento del establecimiento del rubro piscícola, 275 estanques con tilapia y cachama, con una extensión de 31230,00m2 (el 4,5% del total de la provincia) de espejos de agua, consideradas para autoconsumo en finca y para la comercialización a nivel local en su mayoría productores individuales.
USO POTENCIAL DEL SUELO.-
CUADRO 19: Uso potencial del suelo del cantón Putumayo, por rubros agropecuarios.
PUTUMAYO ZONAS DE APTITUD (ha) TOTAL
CANTÓN
CULTIVOS APTA Medianamente APTA % (ha)
ARROZ 1194,83 61714,75 17,89
351604,14
CACAO 31375,57 8,92
CAFÉ 31375,57 8,92
CAÑA DE AZUCAR 83794,00 23,83
PALMA AFRICANA 83794,00 23,83
MAÍZ 7608,71 23766,86 8,92
PLATANO 7608,71 23766,86 8,92
YUCA 50034,96 2973,94 15,08
PASTOS 251482,29 71,52
JACARANDA 241581,61 68,71
PISCICOLA cachama 31375,57 8,92
Tilapia 31375,57 8,92 Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 Sistematización: Equipo técnico
Los resultados obtenidos de la zonificación agroecológica SIGAGRO-CISAS, podemos observar que el 71,52% de la superficie total tiene aptitud para Pastos, seguido por el 68,71% superficie potencial para bosques maderables, la extensión potencial para cultivos energéticos representa el 23,83%; el Arroz ocupa un espacio de considerable importancia con el 17,89%. Con lo cual el cantón puede direccionarse a las combinaciones Agro-silvo pastoriles como potencial al incluir a la Caña de azúcar y Arroz como cultivo de gran presencia y adaptación a la zona.
GRÁFICO 6: Mapa de Aptitud de suelos a nivel parroquial, para forestal, pastos, cacao y café
INVENTARIO AGROINDUSTRIAL.-
CUADRO 20: Empresas involucradas al sector agro productivo del cantón.
EMPRESA UBICACIÓN TIPO DE
EMPRESA PRODUCTOS/BIENES/SERVICIOS
DESTINO DE
AREA DE NEGOCIO
PARROQUIA MERCADO
Palma Roja Palma Roja Asociativa Compra venta cacao y café Local Servicios
Empleados Municipio
Palma Roja Asociativa Cría de aves y peces Local Cárnicos
Viveros de plantas Palma Roja Asociativa Plantas frutales Local Servicios
Empleados Municipio
Palma Roja Asociativa Panela en bloque Local Procesamiento
Asociación CECOPAT
Puerto El Carmen
Asociativa Acopio de cacao Local Servicios
Fuente: Taller de Planificación estratégica, 2010
Al igual que en otros cantones fronterizos, el nivel de industrialización de la materia prima es mínimo, dedicándose a elaboración de productos con valor agregado de manera artesanal.
CANTÓN SUCUMBÍOS
GENERALIDADES.-
Nor Oeste de la provincia de Sucumbíos y al norte del Ecuador. Es el cantón más antiguo de la provincia. Data desde 1920. La temperatura oscila entre 6°C en la noche hasta 25°C al medio día. El cantón cuenta con una variable topografía y diversos pisos climáticos: En la parte alta clima frío húmedo En las estribaciones de la Cordillera templado muy húmedo. En la cuenca amazónica tropical Lluvioso. Horas de sol media al año: 900 - 1400 horas Zona característica de las estribaciones orientales de Los Andes, suelo montañoso con pendientes mayores al 40% con cañones angostos y profundos por donde corren ríos de montaña.
DIVISIÓN POLÍTICA.- La Bonita El Playón de San Francisco, Santa Bárbara, Rosa Florida y La Sofía. SUPERFICIE.- Superficie Cantonal: 1514.96 Km2 (8.13% de la Provincia) En general está localizado entre 820 y 3600 m.s.n.m. LÍMITES: Norte: Frontera Colombia y provincia del Carchi.
Sur: Cantón Gonzalo Pizarro. Este: Cantón Gonzalo Pizarro y Cascales. Oeste: Provincias del Carchi e Imbabura.
POBLACIÓN.-
2836 habitantes, la población económicamente activa es del 54,73% (1552 habitantes) De los cuales el 74,21 se dedica a la agricultura. CARACTERÍSTICAS AGROPRODUCTIVAS.-
USO ACTUAL DEL SUELO.-
CUADRO 21: Uso actual de la tierra en el cantón Sucumbíos.
PRODUCTO Papa Pastos Frutales Maíz
ha % Ha % Ha % Ha %
TOTAL 193 2.2 518 6,8 43 0,46 82 0,8 Fuente: III CNA, 2000
El cantón con diferentes pisos climáticos en los que se pueden destacar la superficie destinada a la ganadería y especies menores, 1754 cabezas de ganado en su mayoría para la producción de leche con un rendimiento de 4,46 l/vaca/día el más alto de la provincia. También se destaca el cultivo de papa ocupando el 2,2% de la superficie
USO POTENCIAL.-
CUADRO 22: Uso potencial del suelo del cantón Sucumbíos, por rubros agropecuarios.
SUCUMBIOS ZONAS DE APTITUD (ha) TOTAL
CANTÓN
CULTIVOS APTA Medianamente APTA % (ha)
ARROZ 1613,66 1,07
151496,36
PAPA 0,00
CAFÉ 1356,97 0,90
MAÍZ 0,00
FRUTALES 0,00
YUCA 1670,40 1,10
PASTOS 2247,15 1,48
HORTALIZAS 0,00
Trucha 281,37 3896,22 2,76 Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 Sistematización: Equipo técnico
El gran potencial del cantón radica en cultivos de altura, como son pastos, los tubérculos como la papa y frutales como tomate de árbol, granadilla y hortalizas.
INVENTARIO AGROINDUSTRIAL.-
CUADRO 23: Empresas involucradas al sector agro productivo del cantón.
EMPRESA UBICACIÓN TIPO DE
EMPRESA PRODUCTOS/BIENES/SERVICIOS
DESTINO DE
AREA DE NEGOCIO
PARROQUIA MERCADO
Planta procesadora lácteos
El Playón Asociativa Derivados lácteos Local Procesamiento
Criadero de Truchas El Playón Asociativa Trucha fresca Provincial Cárnicos
Productores de Naranjilla y tomate
de árbol La Bonita Asociativa Frutas Provincial Agrícola
Productores de Hortalizas
La Bonita Asociativa Hortalizas Local Agrícola
Crianza de Aves La Bonita Asociativa Cría de aves Local Cárnicos Fuente: Taller de Planificación estratégica, 2010
Al igual que en otros cantones fronterizos, el nivel de industrialización de la materia prima es mínimo, dedicándose a elaboración de productos con valor agregado de manera artesanal.
CANTÓN SHUSHUFINDI
GENERALIDADES.-
En Shushufindi la producción agropecuaria, con excepción de la palma africana, está en manos de pequeños y medianos productores. La mayoría de campesinos pobres que viven y trabajan en zonas con deficientes vías de comunicación y servicios básicos, reducido acceso a educación y tecnología y muchas veces alrededor de áreas protegidas de interés nacional e internacional.
Las familias agricultoras se concentran mayoritariamente en las zonas de influencia de los centros de acopio de cacao.
LÍMITES: NORTE: Cantón Lago Agrio y Cuyabeno. SUR: Provincia Francisco de Orellana. ESTE: Cantón Cuyabeno OESTE: Cantón Cuyabeno y la Provincia Francisco de Orellana. EXTENSIÓN: 2503,32 Km2 POBLACIÓN:
En Shushufindi existen 46367 habitantes de los cuales 30149 (65,0%) se encuentran en Shushufindi Central, 4258 (9,2%) en 7 de Julio; 3900 (8,4%) Limoncocha, 3348 (7,2%) San Roque, 3384 (7,3%) San Pedro de los Cofanes y 1328 (2,9%) Panacocha.
DIVISIÓN POLÍTICA: Limoncocha. San Roque 7 de Julio San Pedro de los Cofanes Pañacocha. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA): Representada por 31560 habitantes (68,06%) CARACTERÍSTICAS AGROPRODUCTIVAS DEL CANTÓN
USO ACTUAL DEL SUELO.-
CUADRO 24: Uso actual de la tierra en el cantón Shushufindi.
PRODUCTO Pastos Cacao Café Palma
Africana Plátano Caña
Ha % ha % ha % Ha % ha % ha %
TOTAL 15185 6,07 1060 0,42 6593 2,63 5614 2,24 1027 0,41 127 0,05 Fuente: III CNA, 2000
De los subsectores considerados dentro del diseño del sistema integral agro productivo, los agricultores de Shushufindi producen cacao 37,3%, ganado bovino de leche 18,9%, ganado bovino de carne 16,0%, porcinos 14,8%, cachama 8,2%, y tilapia 4,9%. Otras producciones de importancia en el área, debido al número de familias involucradas son, café, maíz, plátano, pollos, yuca, y palma africana.
El cantón que cuenta con los mejores suelos para el uso agrícola de rubros altamente rentables,
tales como pastizales cultivados ocupando el 6,07% de la superficie, con un registro de 15857
cabezas de ganado de doble propósito, con un rendimiento de 3,50 l/vaca/día.
El segundo lugar ocupado por el rubro agrícola en que destacan los cultivos de palma africana, café, plátano, con un creciente incremento del cultivo de cacao CCN51 y Nacional gracias al fomento de instituciones públicas.
Se considera también el crecimiento del establecimiento del rubro piscícola, 341 estanques con tilapia, cachama y sábalo, con una extensión de 185803,00m2 (el 19,4% del total de la provincia) de espejos de agua, consideradas para autoconsumo en finca y para la comercialización a nivel local en su mayoría productores individuales.
USO POTENCIAL DEL SUELO.-
CUADRO 25: Uso potencial del suelo del cantón Shushufindi, por rubros agropecuarios.
SHUSHUFINDI ZONAS DE APTITUD (ha) TOTAL
CANTÓN
CULTIVOS APTA Medianamente APTA % (ha)
ARROZ 165059,98 65,94
250332,91
CACAO 59817,47 71728,04 52,55
CAFÉ 65341,72 66203,79 52,55
CAÑA DE AZUCAR 151086,00 60,35
PALMA AFRICANA 151086,00 60,35
MAÍZ 2587,89 128957,62 52,55
PLATANO 2587,89 128853,30 52,51
YUCA 34119,5 129970,14 65,55
PASTOS 183330,75 73,23
JACARANDA 173753,86 69,41
PISCICOLA cachama 65237,40 26,06
Tilapia 65237,40 59185,49 49,70 Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 Sistematización: Equipo técnico
Los resultados obtenidos de la zonificación agroecológica SIGAGRO-CISAS, podemos observar que el 73,23% de la superficie total tiene aptitud para Pastos, seguido por el 69,41% superficie potencial para bosques maderables, con el 60,35% con potencial para cultivos bioenergéticos. Y buenas condiciones para el cultivo de Café y Cacao en grandes extensiones.
Así como hay que resaltar la potencialidad para el rubro piscícola.
GRÁFICO 7: Mapas de Aptitud de suelos a nivel parroquial.
1. Aptitud potencial forestal
2. Aptitud Potencial para pastizales
3. Aptitud potencial para cacao nacional y café robusta
4. Aptitud potencial para caña de azúcar
5. Aptitud potencial piscícola.
INVENTARIO AGROINDUSTRIAL.-
CUADRO 26: Empresas involucradas al sector agro productivo del cantón.
EMPRESA UBICACIÓN TIPO DE
EMPRESA PRODUCTOS/BIENES/SERVICIOS
DESTINO DE
AREA DE NEGOCIO
PARROQUIA MERCADO
PALMERAS DEL
SAN ROQUE PRIVADA ACEITE CRUDO Y DERIVADOS Nacional Procesadora
ECUADOR
SACHA INCHI
7 DE JULIO PRIVADA ACEITE Nacional Procesadora
FOCASH SHUSHUFINDI
CENTRAL ASOCIATIVA ARROZ PILADO Y MAÍZ Nacional Servicio
AAPROCASH SHUSHUFINDI
CENTRAL ASOCIATIVA CACAO Y CAFÉ Nacional Servicio
Asociación San Jacinto
de Las Mercedes San Roque
ASOCIATIVA CACAO Nacional Servicio
Asociación Lucha para el Progreso San Roque
ASOCIATIVA CACAO Nacional Servicio
Asociación 7 de Julio 7 de Julio
ASOCIATIVA CACAO Nacional Servicio
Asociación Primavera Oriental
SHUSHUFINDI CENTRAL
ASOCIATIVA CACAO Nacional Servicio
TARPUKAMA LIMONCOCHA ASOCIATIVA
BALANCEADOS, PLANTAS ORNAMENTALES
Local Procesamiento
VIVERO EL ROCIO
SHUSHUFINDI CENTRAL PRIVADO Frutales y Ornamentales
Local Servicios
GRANJA PETRO
AMAZONAS LIMONCOCHA
ASOCIATIVA Cría de Aves Local Cárnicos
PISCINAS 7 DE JULIO ASOCIATIVA Cría de Peces Local Cárnicos Fuente: Taller de Planificación estratégica, 2010
El segundo punto comercial de la provincia de Sucumbíos es el cantón Shushufindi, ya que por su infraestructura existente, vías de acceso y afluencia de personas, permite consolidar empresas relacionadas al sector agro productivo, muchas de ellas con años de experiencia y que benefician directamente a las familias campesinas.
ANALISIS INTERNO.-
FORTALEZAS Y DEBILIDADES MÁS IMPORTANTES A NIVEL CANTONAL: El análisis interno de una organización evalúa sus fortalezas y debilidades, que son los puntos fuertes y flacos de una organización en dimensiones clave de desempeño y recursos financieros, recursos humanos, instalaciones y capacidad de producción, participación de mercado, percepciones del cliente, calidad y disponibilidad de los productos y comunicación organizacional.
FORTALEZAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO EN LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
CANTÓN CASCALES
Existen cultivos comerciales establecidos (café, cacao, maíz, caña)
Cantón cuenta con el apoyo de instituciones: BNF, CISAS, MAE, Plan Ecuador, MAGAP, MIES
Aptitud en producción piscícola (Tilapia y Cachama)
Parte de la Población económicamente activa dispuesta a trabajar en labores agropecuarias.
Procesadoras artesanales de derivados leche con destino de mercado local.
Predisposición a proyectos reforestación a nivel de fincas
Buena producción de caña (miel de panela Y derivados).
CANTÓN SUCUMBÍOS
Clima favorable para la producción agrícola en diferentes pisos altitudinales, como papa, maíz, tomate de árbol, mora, granadilla, yuca, piña, naranjilla.
Zona apta para producción pecuaria, ganadería, peces, cuyes, cerdos y aves.
Fuentes de agua sin contaminación.
Apoyo de instituciones del gobierno seccional
Condiciones para cultivo de tomate de árbol, granadilla, mora.
Territorio ancestral Cofán 35000 ha.
Actividad piscícola en auge.
Predisposición a Proyectos eco turísticos.
CANTÓN LAGO AGRIO
Agricultores optimistas dispuestos a trabajar y producir.
Diversidad de suelos y cultivos con abundante recurso hídrico.
Tenencia de terrenos productivos con vías de acceso.
Apoyo técnico institucional GPS, Municipio, ONG
Clima ideal para el desarrollo de los cultivos, parcelas ya establecidas y en producción de cacao, café, maíz, caña.
Organizaciones de hecho y derecho
Instituciones cuentan con recursos y mercados para el acopio y comercialización de cacao y café en el cantón.
Infraestructuras para el comercio de productos agrícolas, se cuenta con centros de acopio en el cantón.
CANTÓN GONZALO PIZARRO
Diversidad y abundancia de cultivos, flora y fauna
Calidad y cantidad de agua
Diversidad cultural (indígenas y colonos)
Disponen de parque nacional Cayambe-Coca y Sumaco-Napo- Galeras para turismo.
Suelos con aptitud ganadera y forestal
Capacidad del talento humano y vocación para trabajar en el campo.
Asistencia técnica oportuna (CISAS, MAGAP)
Sabiduría ancestral de nacionalidades.
CANTÓN SHUSHUFINDI
Población con Visión productiva micro empresarial.
Conocimientos en la agricultura ancestral por las nacionalidades.
Cantón altamente productivo y apto para el turismo.
Disponen del marco legal para planificar la producción agropecuaria.
Diversidad de cultivos: café, cacao, caña, palma africana, pastizales, maíz, arroz
Zona estratégica del Puerto Providencia para intercambio comercial.
Apoyo del Gobierno seccional al sector agropecuario.
Buenas condiciones agro climáticas para el desarrollo de cultivos tropicales.
Disponen de la reserva biológica Limoncocha - Pañacocha, como atractivo turístico y otros.
CANTÓN PUTUMAYO
Abundante riqueza natural.
Suelos aptos para agricultura y ganadería.
Beneficio por apoyo de INSTITUCIONES en la cadena productiva del maíz y seguridad alimentaria.
Comercialización asociativa.
Apertura a la población indígena en el gobierno municipal.
Buena producción de café, cacao, arroz y maíz.
Transferencia de tecnología.
Crédito ganadero y presencia del banco del estado BNF
Buena coordinación de las juntas parroquiales con líderes comprometidos.
CANTÓN CUYABENO
Existencia de infraestructura para procesos industriales y de acopio.
Apoyo institucional con capacitación técnica y proyectos productivos (CISAS, Municipio)
Condiciones agroecológicas favorables del sector
Zonificación de suelo agroecológico
Posesión de fincas productivas y escrituración
Éxito con cultivos de arroz, maíz, caña, café.
Comercialización asociativa, organizaciones fortalecidas jurídicamente.
Mercado Local con demanda para la comercialización
Acceso a crédito en BNF
Cantón con prioridad ganadera
Bosques de jacarandá para extraer y elaborar celulosa.
DEBILIDADES PARA EL SECTOR AGROPECUARIO EN LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
CANTÓN CASCALES
Falta asesoramiento técnico para los agricultores en planificación de la producción y estudio de mercado.
No existen planes de manejo, conservación y reforestación a nivel de fincas con incentivos.
Alta tasa de desempleo que genera migración hacia empresas petroleras u otras provincias.
Los productos de la zona con precios bajos e inestables, el mercado lo tienen los intermediarios.
Contaminación de ríos y esteros por crecimiento poblacional.
No hay formación empresarial del agricultor, por lo que temen correr riesgos en nuevos proyectos.
Presencia de plagas y enfermedades en cultivos que inciden en la baja calidad de los productos agrícolas.
Explotación petrolera y minera afecta al medio ambiente y salud de los habitantes.
No cuentan con zonificación agroecológica, por lo que desconocen las potencialidades productivas de sus tierras.
No hay continuidad en el apoyo técnico y recursos por parte de instituciones.
CANTÓN SUCUMBÍOS
Deforestación, contaminación del suelo y agua.
Mal manejo de pastos y baja producción ganadera.
No hay centros de acopio y procesamiento de papa y productos lácteos
Falta de consolidación organizativa (microempresas)
Poco fomento del turismo en reservas ecológicas.
Mal uso de agroquímicos.
Falta de un centro productor de semilla de papa.
CANTÓN LAGO AGRIO
No hay planificación de la producción
Baja productividad y calidad de los productos por desconocimiento de la aptitud de los suelos.
Extracción de madera sin incentivos o leyes para reforestar
Cultivos no tecnificados.
Agricultores con bajo conocimiento en gestión técnica y económica
La formulación de Proyectos productivos no son participativos
No hay empresas agropecuarias de economía mixta que sean sustentables
No hay complejo agroindustrial, ni estudio de mercados, por lo que no se da valor agregado a los productos (celulosa, balanceados)
CANTÓN GONZALO PIZARRO
No existen proyectos agro turísticos sustentables para implementar en el cantón.
Falta de planificación de la producción.
Agricultores sin capacitación, y fortalecimiento de la visión empresarial.
Débil integración social indígena-colonos.
Incidencia de plagas y enfermedades.
Baja calidad de pastos y mal manejo de potreros para ganadería (menor a 0,7 vacas/ha).
Baja productividad agropecuaria, suelos poco fértiles y no aptos para la agricultura en algunas zonas.
Poco apoyo financiero a comunidades indígenas.
Poca organización grupal.
CANTÓN SHUSHUFINDI
Poca atención de las autoridades al sector agropecuario.
Falta de acopio, procesamiento y mercados seguros, los intermediarios paga precios muy bajos.
Bajos niveles de productividad y calidad de productos agropecuarios.
Inseguridad ciudadana.
Tráfico de combustibles a la frontera norte.
Baja organización en comercialización y agro negocios.
Alto costo y mal uso de insumos agropecuarios.
CANTÓN PUTUMAYO
Falta coordinación interinstitucional para unir esfuerzos y recursos.
Plagas que afectan los cultivos, disminuyen la producción y la calidad.
Falta de cultura del manejo post cosecha del cacao y café.
No hay un mercado seguro para los productos de la zona.
Faltan centros de acopio y comercialización de productos.
CANTÓN CUYABENO
No hay investigación en producción de plantas y semillas de calidad adaptadas a la zona.
Falta de planificación, por lo que la sobreproducción limita los precios en la mayor parte del año.
Uso indiscriminado de productos químicos, crea resistencia en plagas y enfermedades.
No hay suficiente mano de obra capacitada para actividades agrícolas.
No hay venta de productos con valor agregado.
Trabajos aislados entre instituciones relacionadas al agro.
No existe tecnificación en la producción agropecuaria (sembradoras, cosechadoras). Maquinaria no apta para suelos frágiles.
ANALISIS EXTERNO.-
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS MÁS IMPORTANTES A NIVEL CANTONAL Dentro de este enfoque metodológico se trata de identificar los factores del entorno externo que pueden influir de manera sustancial la orientación de las actividades e iniciativas de desarrollo agropecuario, agroindustrial, agroforestal, en este caso por tratarse de un sector sensible a cambios que debe manejarse en función de ciertas condiciones económicas con tendencias sociales y dirigido a un grupo importante que gira en torno a este.
OPORTUNIDADES PARA EL SECTOR AGROPECUARIO EN LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
CANTÓN CASCALES
Creación de microempresas que generen fuentes de trabajo.
Interés de mercados para productos elaborados.
Política de incentivos del estado para fomentar cultivos de cacao, café, turismo, piscicultura, biocombustibles.
CANTÓN SUCUMBÍOS
Demanda de materia prima y procesada de calidad en mercados nacionales e internacionales.
Interés de turistas nacionales y extranjeros por conocer más opciones y destinos ecológicos.
Mercados potenciales de Imbabura, Carchi y Colombia
Desarrollo de ciencia y tecnología por parte del estado aplicable a mediano plazo.
Presencia de ONG que apoyan al sector agropecuario con recursos y asistencia técnica.
Condiciones favorables para reforestar.
CANTÓN LAGO AGRIO
Reactivación de microempresas que generen fuentes de trabajo.
Demanda de materia prima y procesada de calidad en mercados nacionales e internacionales.
Presencia del banco del estado que ofrece recursos para proyectos sustentables.
Proyectos petroleros genere consumo de productos propios de la zona y amplíe la cobertura vial del sector.
Nuevos proyectos de capacitación técnica, y producción intensiva de caña de azúcar (biocombustibles y derivados).
CANTÓN GONZALO PIZARRO
Creación de microempresas que generen fuentes de trabajo
Interés de mercados para productos elaborados.
Nuevos proyectos del estado para capacitación técnica.
Interés de turistas nacionales y extranjeros por conocer más opciones de turismo ecológico y alternativas de destinos turísticos.
Programa Forestal "Socio Bosque" incentiva el manejo de áreas de protección y proyectos de reforestación.
Proyecto Coca-Codo-Sinclair genere fuentes de trabajo, turismo y amplíe la cobertura vial del sector.
CANTÓN SHUSHUFINDI
Demanda de materia prima y procesada de calidad en mercados nacionales e internacionales.
Condiciones favorables para reforestar.
Interés de turistas nacionales y extranjeros por conocer más opciones y destinos ecológicos.
Proyecto de la Vía Manta - Manaos.
Desarrollo de ciencia y tecnología por parte del estado aplicable a mediano plazo.
CANTÓN PUTUMAYO
Demanda de materia prima y procesada de calidad en mercados nacionales e internacionales.
Presencia del banco del estado (BNF) que ofrece recursos para proyectos sustentables.
Nuevos proyectos de capacitación técnica, y producción intensiva de caña de azúcar (biocombustibles y derivados).
Apoyo a la seguridad para fomentar el turismo.
CANTÓN CUYABENO
Demanda de materia prima y procesada de calidad en mercados nacionales e internacionales.
Nuevos proyectos de capacitación técnica, y producción intensiva de caña de azúcar (biocombustibles y derivados).
Obtención de una base de datos productiva para proyectarse a los mercados.
Reactivación de microempresas que generen fuentes de trabajo
Necesidad de celulosa para el mercado nacional del papel.
AMENAZAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO EN LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
CANTÓN CASCALES
No hay políticas que fijen los precios justos para los productos agropecuarios.
Cambio climático afecta la estacionalidad de plagas y enfermedades.
Disminución de agua por cambio climático.
Explotación laboral generalizada por construcción Coca-Codo-Sinclair y otras empresas.
CANTÓN SUCUMBÍOS
Cambio climático afecta a las fuentes de agua y la estacionalidad de plagas y enfermedades.
Sobre producción de papa y leche en las provincias vecinas afecta directamente en los precios.
Presencia de Grupos irregulares colombianos.
Cierre de frontera comercial norte por inestabilidad en relaciones diplomáticas.
CANTÓN LAGO AGRIO
No hay políticas que fijen los precios justos para los productos.
Migración por falta de trabajo.
Subida de precios en insumos y maquinaria agrícola.
Cambio climático afecta la estacionalidad de plagas y enfermedades.
Favoritismo e interés políticos en proyectos.
Disminución de agua, sequías prolongadas por efectos del cambio climático.
CANTÓN No hay políticas que fijen los precios justos para los productos
GONZALO PIZARRO
Hidroeléctrica puede ocasionar desplazamiento de la mano de obra agrícola hacia el proyecto energético.
Ministerio del Ambiente no permite ampliar frontera agrícola.
Disminución de agua por cambio climático
Erupción del volcán Reventador.
CANTÓN SHUSHUFINDI
Favoritismo e interés políticos en proyectos
No hay políticas que fijen los precios justos para los productos
Inestabilidad del mercado por contrabando de productos de la frontera norte
Migración por falta de trabajo
Cambio climático afecta la estacionalidad de plagas y enfermedades
Presencia de grupos irregulares
CANTÓN PUTUMAYO
No hay políticas que fijen los precios justos para los productos
Inestabilidad del mercado por contrabando de productos de la frontera norte.
Favoritismo e interés políticos en proyectos.
Disminución de agua, sequías prolongadas por efectos del cambio climático
Contaminación de fuentes da agua por hidrocarburos.
Presencia de Grupos irregulares colombianos.
CANTÓN CUYABENO
Migración por falta de trabajo
No hay políticas que fijen los precios justos para los productos
Inestabilidad del mercado por contrabando de productos de la frontera norte.
Subida de precios en insumos y maquinaria agrícola.
Disminución de agua, sequías prolongadas por efectos del cambio climático
Áreas de Iniciativa Estratégica Ofensiva de la Provincia de Sucumbíos.
ANALISIS ESTRATEGICO: MATRIZ OFENSIVA
La matriz ofensiva cruza las fortalezas contra las oportunidades, estableciendo en cada caso
cómo la fortaleza ayuda a canalizar favorablemente cada oportunidad y determinando el nivel
de relación existente entre ambas.
El siguiente es un ejemplo tomado del cantón Cuyabeno:
Gráfico 8. Focalización de acciones en la Matriz Ofensiva del cantón Cuyabeno, Sucumbíos
2010
Del compendio de matrices ofensivas de los siete cantones, sobresalieron los siguientes éxitos
(fortalezas) y oportunidades.
FORTALEZAS MÁS IMPORTANTES
Clima, recursos hídricos, condiciones agro ecológicas y disponibilidad de suelos favorable
para el establecimiento de productos agropecuarios con demanda a nivel local y nacional.
Talento humano con disponibilidad al trabajo agroproductivo, receptivo a la capacitación
técnica y formación empresarial
Apoyo institucional de entidades gubernamentales y no gubernamentales, empresa
privada, en proyectos de asistencia técnica, dotación de insumos y recursos.
Existe infraestructura para el acopio, procesamiento, y comercialización de la producción
agraria de la provincia.
Disponibilidad de reservas ecológicas, parques nacionales que garantizan la biodiversidad
de la zona y genera atractivos turísticos.
Buena predisposición a proyectos que incentiven la reforestación y el uso responsable del
componente forestal a nivel de fincas productivas.
OPORTUNIDADES MÁS IMPORTANTES
Política de incentivos del estado para fomentar cultivos de cacao, café, turismo,
piscicultura, biocombustibles.
Desarrollo de ciencia y tecnología por parte del estado aplicable a mediano plazo.
Demanda de materia prima y procesada de calidad en mercados nacionales e
internacionales.
Presencia de ONG que apoyan al sector agropecuario con recursos y asistencia técnica.
Presencia del banco del estado que ofrece recursos para proyectos sustentables.
Nuevos proyectos de capacitación técnica, y producción intensiva de caña de azúcar
(biocombustibles y derivados).
Reactivación de microempresas que generen fuentes de trabajo
Interés de turistas nacionales y extranjeros por conocer más opciones y destinos
ecológicos.
Áreas de Iniciativa Estratégica Defensiva de la Provincia de Sucumbíos.
ANALISIS ESTRATEGICO: MATRIZ DEFENSIVA
La matriz defensiva cruza las amenazas contra las debilidades, estableciendo en cada caso la
relación existente y determinando como la amenaza puede verse afectada o maximizada por
la debilidad.
El siguiente es un ejemplo tomado del cantón Lago Agrio:
Gráfico 9. Focalización de acciones en la Matriz Defensiva del cantón Lago Agrio, Sucumbíos 2010
Del compendio de matrices defensivas de los siete cantones, sobresalieron los siguientes
debilidades y amenazas.
DEBILIDADES MÁS IMPORTANTES
Falta asesoramiento técnico para los agricultores en planificación de la producción y
estudio de mercado.
Baja productividad y calidad de los productos por desconocimiento de la aptitud de los
suelos.
No hay complejo agroindustrial, ni estudio de mercados, por lo que no se da valor
agregado a los productos
Baja calidad de pastos y mal manejo de potreros para ganadería (menor a 0,7 vacas/ha).
Falta coordinación interinstitucional para unir esfuerzos y recursos.
No hay investigación en producción de plantas y semillas de calidad adaptadas a la zona.
Uso indiscriminado de productos químicos, crea resistencia en plagas y enfermedades.
No hay investigación en producción de plantas y semillas de calidad adaptadas a la zona.
No cuentan con zonificación agroecológica, por lo que desconocen las potencialidades
productivas de sus tierras.
Falta de consolidación organizativa (microempresas)
Alta tasa de desempleo que genera migración hacia empresas petroleras u otras
provincias.
Poco apoyo financiero a comunidades indígenas.
No existen planes de manejo, conservación y reforestación a nivel de fincas con incentivos.
AMENAZAS MÁS IMPORTANTES
No hay políticas que fijen los precios justos para los productos.
Disminución de agua, sequías prolongadas por efectos del cambio climático.
Inestabilidad del mercado por contrabando de productos de la frontera norte.
Hidroeléctrica puede ocasionar desplazamiento de la mano de obra agrícola hacia el
proyecto energético.
Favoritismo e interés políticos en proyectos.
MISIÓN Promover el desarrollo sustentable bajo una concepción agraria más amplia que involucre el impulso a la producción, la industrialización para dar un valor agregado y la comercialización de productos agropecuarios de calidad, con los cuales satisfacer el mercado local, generando también un excedente de producción para el mercado regional, nacional e internacional contribuyendo al desarrollo del sector agropecuario de la provincia, respetando el medio ambiente, contribuyendo a la seguridad alimentaria, incrementando los ingresos y generando nuevas fuentes de empleo que permitan mejorar la calidad de vida de los productores agropecuarios de la provincia de Sucumbíos. VISIÓN SECTORIAL Al 2020 el sector agropecuario de pequeños y medianos productores de la Provincia de Sucumbíos será productivo agro-exportador competitivo, líder en la producción y exportación de productos innovados y con capacidad para satisfacer a los más exigentes clientes. Se ha diversificado e incrementado la producción; los productores añaden valor agregado a los productos, articulándose al mercado, con capacidad organizativa de comercialización óptima y participan activamente en la definición de políticas que favorezcan al sector.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Una vez que se han definido las fortalezas y debilidades más importantes y trascendentes para maximizar las oportunidades del entorno y disminuir las amenazas existentes resultado de la fase participativa en función del compromiso de los actores involucrados se presenta los objetivos estratégicos concretos.
1. Fortalecimiento organizacional.
Crear programas de capacitación y asistencia técnica que permita el fortalecimiento de las organizaciones agro-productivas y vincular con las potencialidades establecidas en el Plan de Desarrollo, bajo un enfoque empresarial y las oportunidades de negocio existentes a través del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
2. Transformación y valor agregado.
Impulsar los procesos de transformación y agregación de valor a la producción primaria amazónica con criterios de competitividad, equidad social y sustentabilidad ecológica y ambiental, en concordancia con las políticas nacionales y con la participación de todos los actores que hacen parte de las diferentes cadenas productivas.
3. Planificación de producción.
Socializar los resultados de la zonificación agroecológica de la provincia, y fomentar
proyectos productivos en base a las potencialidades identificadas de cada comunidad,
parroquia, cantón o región, integrándose a los proyectos de comercialización organizativa.
Fomento de los cultivos con visión de demanda y de apoyo del estado.
4. Incremento de la productividad.
Mejorar la actividad agro productiva con la finalidad de satisfacer la demanda provincial, en cantidad como en calidad, apoyando sistemas asociativos de producción y comercialización que integren el desarrollo sustentable. Con productos certificados bajo las normas de buenas prácticas agrícolas.
5. Comercialización regional y nacional.
Fortalecer el funcionamiento de organizaciones de productores agropecuarios para fomentar el desarrollo de la infraestructura de mercado y comercialización evitando el acceso de intermediarios y propiciando la venta directa del productor al cliente final, integrándose a una red Provincial de información siempre actualizada.
6. Fortalecimiento sector agro turístico.
Mejorar los niveles de rentabilidad de la producción agropecuaria mediante el aprovechamiento de la diversidad de microclimas existentes, biodiversidad vinculando a las prácticas agropecuarias ancestrales con el agro ecoturismo rural comunitario.
7. Proyectos forestales
Promover la recuperación, conservación y el uso sustentable de los recursos naturales mediante programas de reforestación, sistemas agroforestales e integrales de producción.
Implantación de proyectos de aprovechamiento sostenible de recursos naturales, Flora y Fauna que afirmen la seguridad alimentaria (Biocomercio: conjunto de actividades de recolección, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, desarrolladas en conformidad con los criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica).
8. Acceso a crédito.
Buscar ejes dinamizadores del desarrollo local para crear estructuras financieras locales que permitan el acceso a créditos a bajo interés para productores agropecuarios.
9. Apoyo Exterior
Apoyo de organismos internacionales con vasta experiencia en desarrollar el sector agroproductivo.
10. Sanidad
Apoyar al control fitosanitario y sanidad animal para disminuir las perdidas en la producción agropecuaria, mejorando la rentabilidad y logrando un acceso a otros mercados con productos de mejor calidad.
DEFINICION DE ESTRATEGIAS
El planteamiento de las grandes decisiones de desarrollo se concibe en las estrategias de acción
que emprenderá el Sector para el logro de los objetivos. Las estrategias configuran las respuestas
a establecer COMO alcanzar los objetivos y relaciona oportunidades y fortalezas para solucionar
amenazas y debilidades, crea opciones y caminos alternos y analiza la factibilidad del cambio.
Estrategias Objetivo 1.
OBJETIVO 1.
Crear programas de capacitación y asistencia técnica que permita el fortalecimiento de las
organizaciones agro-productivas y vincular con las potencialidades establecidas en el Plan de
desarrollo, bajo un enfoque empresarial y con las oportunidades de negocio existentes a través del
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
ESTRATEGIA 1.1.
Crear programas de formación continua para pequeños y medianos productores,
promotores, facilitadores y técnicos para que mejoren sus conocimientos en la producción
Agropecuaria y agroindustrial con un enfoque empresarial y de competitividad.
ESTRATEGIA 1.2
Establecer como política sectorial la capacitación y transferencia de tecnología integral agropecuaria vinculada a programas y proyectos de desarrollo, mediante alianzas estratégicas que vinculen directamente al Sector Público, Sector Privado y cooperación de organismos internacionales.
ESTRATEGIA 1.3.
Formar el recurso humano en la provincia que aporte con su conocimiento técnico la solución inmediata de las necesidades propias de cada región.
Estrategias Objetivo 2.- OBJETIVO 2. Impulsar los procesos de transformación y agregación de valor a la producción primaria amazónica con criterios de competitividad, equidad social, sustentabilidad ecológica y ambiental, en
concordancia con las políticas nacionales y con la participación de todos los actores que hacen parte de las diferentes cadenas productivas. ESTRATEGIA 2.1.
Implementación y aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), con enfoque de trazabilidad, manejo orgánico y agricultura limpia, con el fin de aplicar a Certificaciones del orden nacional e internacional.
ESTRATEGIA 2.2.
Estimular la producción y fomento a la inversión productiva con fines comerciales, volúmenes grandes con manejo inicial pos cosecha a nivel de finca.
ESTRATEGIA 2.3.
Implementar programas de desarrollo de tecnología de transformación de materias primas apropiada a la región amazónica, con bajos impactos ambientales.
ESTRATEGIA 2.4.
Apoyo a la conformación de microempresas familiares, comunitarias y asociativas que generen valor agregado y diversifiquen su oferta de productos.
Estrategias Objetivo 3.-
OBJETIVO 3.
Socializar los resultados de la zonificación agroecológica de la provincia, y fomentar proyectos
productivos en base a las potencialidades identificadas de cada comunidad, parroquia, cantón o
región, integrándose a los proyectos de comercialización organizativa. Fomento de los rubros
agropecuarios con visión de demanda y de apoyo del estado, que conlleve a la planificación de la
producción.
ESTRATEGIA 3.1.
Apoyo y fomento estatal a la implementación de actividades agro productivas especializadas según las recomendaciones de zonificación agroecológica de la provincia.
ESTRATEGIA 4.1.
Talleres de inducción de producción agropecuaria recomendada por la zonificación agroecológica a nivel comunitario, parroquial y cantonal.
Estrategias Objetivo 4.- OBJETIVO 4. Mejorar la actividad agro productiva con la finalidad de satisfacer la demanda provincial, en cantidad como en calidad, apoyando sistemas asociativos de producción y comercialización que integren el desarrollo sustentable. Con productos certificados bajo las normas de buenas prácticas agrícolas. ESTRATEGIA 4.1.
Establecer la normativa para comercialización de semillas certificadas, material vegetal adaptado y sistema de control de su propagación.
ESTRATEGIA 4.2.
Implementar programas de diversificación de cultivos de acuerdo a zonificación ecológica. ESTRATEGIA 4.3.
Implementar un programa de agricultura orgánica y recuperación de suelos. ESTRATEGIA 4.4.
Establecer proyectos de control biológico de plagas y enfermedades, fomentando el uso de productos agroquímicos de etiqueta verde.
ESTRATEGIA 4.5.
La capacitación de técnicas de producción sostenibles con un proceso de transición del
sistema convencional del cultivo hacia un sistema de producción intensiva. Manejo
adecuado en post-cosecha.
Estrategias Objetivo 5. OBJETIVO 5. Fortalecer el funcionamiento de organizaciones de productores agropecuarios para fomentar el desarrollo de la infraestructura de mercado y comercialización evitando el exceso de intermediación y propiciando la venta directa del productor al cliente final, integrándose a una red Provincial de información y de negocios siempre actualizada.
ESTRATEGIA 5.1.
Inventariar centros de acopio, procesamiento, comercialización, y mediante un
diagnóstico operativo, aprovechar la infraestructura existente de la provincia, que conlleve
a la inclusión de los pequeños productores en este proceso.
ESTRATEGIA 5.2.
Estudio de mercado para productos materia prima y productos con un primer proceso de
transformación hasta producto terminado.
ESTRATEGIA 5.3.
Fortalecer actividades de biocomercio, con respaldo técnico, financiero por parte de
instituciones públicas y privadas de la provincia.
ESTRATEGIA 5.4.
Crear un centro de información y negociaciones de la comercialización que planifique la producción agropecuaria de la provincia y coordine el destino de venta de los productos amazónicos.
Estrategias Objetivo 6. OBJETIVO 6. Mejorar los niveles de rentabilidad de la producción agropecuaria mediante el aprovechamiento de la diversidad de microclimas existentes, biodiversidad vinculando a las prácticas agropecuarias ancestrales con el agro ecoturismo rural comunitario.
ESTRATEGIA 6.1.
Programas de capacitación en temas relacionados al agro ecoturismo rural comunitario a
comunidades que consideren estratégica esta actividad turística.
ESTRATEGIA 6.2.
Involucrar la actividad agropecuaria con el desarrollo turístico mediante la vinculación de
guías nativos capacitados en zonas de desarrollo agro eco turístico determinadas.
ESTRATEGIA 6.3.
Desarrollar la actividad Fito-farmacéutica, impulsando a las microempresas vinculadas,
con recursos y capacitación en patentes, registros sanitarios y comercialización externa.
Estrategias Objetivo 7. OBJETIVO 7. Promover la recuperación, conservación y el uso sustentable de los recursos naturales mediante programas de reforestación, sistemas agroforestales e integrales de producción. Implantación de proyectos de aprovechamiento sostenible de recursos naturales, Flora y Fauna que afirmen la seguridad alimentaria. (Biocomercio: conjunto de actividades de recolección, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, desarrolladas en conformidad con los criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica).
ESTRATEGIA 7.1.
Coordinación con la oficina técnica del Ministerio del Ambiente, dirección de educación y/o ONG’s y universidades para el manejo de los recursos naturales.
ESTRATEGIA 7.2.
Buscar financiamiento nacional e internacional para proyectos de manejo y conservación. ESTRATEGIA 7.3.
Impulsar proyectos de producción limpia, Agricultura orgánica y reciclaje de desechos orgánicos uno por cada subregión.
ESTRATEGIA 7.4.
Recuperar y fomentar especies forestales nativas de la Provincia a través de programas de reforestación - revegetación y manejo de cuencas hidrográficas.
Estrategias Objetivo 8.
OBJETIVO 8. Buscar ejes dinamizadores del desarrollo local para crear estructuras financieras locales que permitan el acceso a créditos a bajo interés para productores agropecuarios. ESTRATEGIA 8.1.
Establecer políticas crediticias de la banca estatal que privilegie al sector agropecuario con control técnico.
ESTRATEGIA 8.2.
Diseñar los sistemas de ahorro y crédito rural solidario. ESTRATEGIA 8.3.
Establecer un programa agresivo de legalización de tierras como requisito para acceder al crédito
Estrategias Objetivo 9. OBJETIVO 9. Apoyo de organismos internacionales con vasta experiencia en desarrollar el sector agro productivo. ESTRATEGIA 9.1.
Crear un banco de datos actualizado de entidades que desarrollan actividades agropecuarias y agroindustriales en la provincia.
ESTRATEGIA 9.2.
Buscar alianzas estratégicas y firma de convenios internacionales e institucionales para el fomento al desarrollo agropecuario.
ESTRATEGIA 9.3.
Fortalecer el sistema organizacional con mecanismos de asociatividad adecuados incorporando al pequeño y mediano productor agropecuario mediante experiencias internacionales aplicables a la región.
ESTRATEGIA 9.4.
Promover encuentros regionales y binacionales, foros, jornadas amazónicas para crear vínculos con financieras de apoyo internacional.
Estrategias Objetivo 10. OBJETIVO 10. Apoyar al control fitosanitario y sanidad animal para disminuir las perdidas en la producción agropecuaria, mejorando la rentabilidad y logrando un acceso a otros mercados con productos de mejor calidad. ESTRATEGIA 10.1.
Creación de puntos de control de sanidad agropecuaria en la provincia, que garanticen el control fitosanitario de la producción pecuaria local.
ESTRATEGIA 10.2.
Promover campañas de concientización, vacunación y erradicación de plagas y enfermedades que más afectan en la región.
ESTRATEGIA 10.2.
Aplicar normas nacionales para el control de calidad y regulación de los productos vegetales y animales.
DEFINICIÓN DE POLÍTICAS
Políticas Sectoriales. Las políticas sectoriales buscan el Fortalecimiento del Sector Agropecuario, orientadas al Plan Nacional del Buen Vivir, guardando concordancia con las políticas y lineamientos Ministeriales, que han sido considerados en el presente estudio, lo cual busca mejorar la productividad, sostenibilidad ambiental, equidad y competitividad en el sector primario articulándolo a diferentes procesos con alto valor agregado, en el nivel provincial. POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL:
1. Fortalecimiento organizacional. Fomentar el fortalecimiento de organizaciones de productores, articuladas a las cadenas
agro productivas con potencialidades y que cumplan con las normas jurídicas de
organizaciones campesinas y de nacionalidades.
Organización de la producción bajo un enfoque de Desarrollo Territorial
Coordinación de entidades públicas y privadas vinculadas al desarrollo del sector
Apoyo internacional Promover la participación de organismos no gubernamentales y la cooperación internacional en el sector agro productivo mediante la apertura política y cogestión del gobierno provincial.
POLÍTICAS DE COMERCIALIZACIÓN
2. Almacenamiento y distribución de la producción
Inclusión a la Red de Almacenamiento Nacional de la infraestructura existente en la
provincia de Sucumbíos y su fortalecimiento al tener como accionistas a los productores
agropecuarios.
3. Precios
Estabilidad de precios que aseguren la adquisición de la canasta básica y generen un
atractivo de rentabilidad para la actividad agropecuaria en la provincia.
4. Transformación y valor agregado
Favorecer los encadenamientos productivos que permitan dar valor agregado a la producción agropecuaria de la provincia, fortaleciendo también los procesos organizativos y de autogestión Asociativa.
5. Agro comercio Establecer mecanismos que faciliten la comercialización, impulsando el fomento de la producción con potencial de mercados, creando centros de acopio zonales y las actividades de difusión e información de los procesos de comercialización para obtener una red de proveedores y negociadores asociados que cumpla con una producción estable, planificada, sustentable e inocua.
POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD.
6. Planificación de producción Incentivar la producción agropecuaria según las recomendaciones establecidas en la zonificación agro ecológica de la provincia, siguiendo un proceso de difusión y adopción de las recomendaciones del uso del suelo.
7. Incremento de la productividad Elevar la productividad a niveles de competitividad y rentabilidad para mejorar las condiciones de vida de los pueblos de forma sustentable los recursos, con respeto al medio ambiente, ampliar la oferta de empleo, para la generación sostenible de riqueza y prosperidad con enfoque social.
POLÍTICAS AMBIENTALES Y BIODIVERSIDAD
8. Turismo Generar la capacidad institucional y organizacional para la identificación, formulación y gestión de proyectos agro eco turístico de iniciativa comunitaria.
9. Recuperación de Saberes Ancestrales
Documentar y establecer incentivos para la recuperación de actividades en las que involucren la sabiduría ancestral de las nacionalidades que forman parte de la provincia.
10. Forestal Fomentar la conservación de los recursos naturales principalmente del recurso forestal y el agua con la implementación de planes y programas de manejo de micro cuencas y el aprovechamiento y repoblación forestal en la provincia
POLÍTICAS DE ACCESO A FACTORES DE LA PRODUCCIÓN
11. Crédito Promover y gestionar programas de crédito que eleve la confianza y reactive al sector agropecuario de la provincia.
12. Legalización de Tierras
Establecer la legalización de tierras de productores como prioridad para el acceso a crédito de desarrollo otorgado por organismos nacionales y extranjeros
POLÍTICA DE SALUD, SANIDAD E INOCUIDAD
13. Control fitosanitario y sanidad animal Erradicación de enfermedades que afectan directamente a la producción agropecuaria, limitando la comercialización y desarrollo competitivo del sector. Acceder a certificaciones de buen manejo de la producción para tener demanda de clientes nacionales como internacionales. Apoyo a los procesos de regulación y control de la calidad de los productos alimenticios buscando su inocuidad.
POLÍTICAS DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN
14. Propiedad intelectual Proteger la actividad investigativa y sus productos Fito-farmacéuticos desarrollados a partir de materia prima nativa de la provincia.
15. Genética y manejo agropecuario Desarrollar material vegetal y animal que obtenga su mejor desempeño y rendimiento en las condiciones agro-climáticas específicas de la provincia amazónica.
16. Tecnología e innovación Apoyo a tecnologías de energía alternativa y limpia como Biocombustibles, energía solar eólica e hídrica que reduzcan los impactos ambientales a los ecosistemas de la región.
LINEA BASE – LINEA META
6.1. Línea Base (Anexo 2)
6.2. Línea Meta (Anexo 2)
OBJETIVOS:
7.1. Objetivos Generales:
7.2. Objetivos Específicos:
7.3. Estructura P-P-P:
El proceso de transformación productiva contempla la formulación de las 3 P: Plan- Programas-
Proyectos.
El Plan de Desarrollo Agropecuario Local Sostenible se trata de un plan sectorial en este caso
relacionado directamente con el Sector Agropecuario de la Provincia de Sucumbíos y es la suma de
Programas los mismos que a su vez se constituyen en un conjunto de proyectos que persiguen los
mismos objetivos.
Las 3P buscan servir como guía básica para establecer y modificar la situación de la realidad, a
través del cumplimiento de los objetivos e intereses específicos del sector; estas han sido
formuladas en base a un proceso participativo y han dado como resultado lo que a continuación se
detalla:
CUADRO 27: Matriz de Ideas Proyectos Agro productivos Identificados para la Provincia de
Sucumbíos, 2010. Anexo 1.
ENCADENAMIENTOS DE PROYECTOS AGROPECUARIOS DE LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
Se Identificaron los Encadenamientos de Proyectos Agro productivos a nivel provincial, mediante
el análisis de potencialidades, necesidades y lineamientos nacionales; para la reorganización
espacial de la producción y la búsqueda permanente de ventajas comparativas y de competitividad
local.
Ubicar espacialmente las ideas de proyectos a los cantones que identifiquen como prioritarios y mediante evaluación técnica “in situ” generar clúster productivos.
Vincular ideas de proyectos complementarios a las tendencias de grandes proyectos en cada una de las regiones identificadas (unión de dos o más cantones).
La metodología usada, enfrenta la necesidad de los actores agro productivos (Punto de vista de la
Demanda), los lineamientos de los entes rectores y mercados (Punto de vista de la Oferta), y la
aptitud agroecológica potencial de la región (Punto de vista de la Potencialidad) y a continuación
se desarrolló la identificación de encadenamientos con el personal técnico de cada municipio de la
provincia.
PUNTO DE VISTA DE LA OFERTA: Los lineamientos del Ministerio Coordinador de la Producción
establece a las potencialidades identificadas para la zona1 (Esmeraldas, Carchi, Imbabura y
Sucumbíos), mediante las agendas de Transformación Agro productiva, las cuales establecen a
cadenas de negocios en los que se deben especializar las regiones mencionadas. Con la existencia
de recursos y mercados destinados a impulsar estas cadenas de negocios.
PUNTO DE VISTA DE LA DEMANDA: La demanda de proyectos agro-productivos detectados en las
mesas de concertación, es el sentir de las personas que realizan la actividad agropecuaria en la
zona, enfrentando sus fortalezas con las oportunidades existentes, así como las debilidades frente
a las amenazas, se destacan una matriz de ideas de proyectos, las cuales se deben ser orientadas a
encajar y ser parte complementaria de los grandes proyectos emblemáticos que requiere la
provincia.
PUNTO DE VISTA DE LA POTENCIALIDAD DE LA REGIÓN: Se refiere a la capacidad de combinar los
elementos edafológicos, climáticos con el biótico para hacer posible el desarrollo agropecuario del
lugar. De la combinación de estos elementos surgen la especialización agro productiva potencial
de cada cantón, detallados en rubros pertenecientes a la canasta básica y cultivos comerciales
tradicionales. Sistematizados en la zonificación agroecológica a escala 1:50.000 de detalle.
Con estos criterios de priorización se orientan de forma profesional y técnica las ideas de
proyectos hacia los grandes proyectos a ser considerados emblemáticos para la provincia d
Sucumbíos.
OFERTA DE CADENAS.-
El Ministerio de Coordinación de la Producción, empleo y Competitividad tiene el gusto de
presentar a los ciudadanos las Agendas para la Transformación Productiva Territorial. Estas son el
resultado de un proceso de construcción y de dialogo entre diversos actores locales que sueñan
con potenciar la actividad productiva territorial, generar valor agregado a sus productos y buscar
nuevas iniciativas que provoquen un desarrollo endógeno justo, solidario e inclusivo.
Las Agendas presentan un abanico de emprendimientos actuales y potenciales que prometen un
cambio en la matriz productiva de la región y del país y que, por sobre todo surgen como
alternativas válidas para iniciar una etapa de trabajo conjunto y de transformación productiva.
La Agenda para la transformación productiva territorial nace de la convicción de que el dialogo
genera las mejores propuestas y dinamiza las acciones. Es así que este instrumento se hizo a partir
de los 23 diálogos nacionales, 7 regionales y 2 presidenciales, en el que permitieron poner en
relieve los principales desafíos que enfrentan los productores y Mipymes ecuatorianas para
potenciar su competitividad e incrementar los niveles de su productividad.
La Agenda para la Transformación Productiva llegó a consolidarse en una propuesta de políticas
públicas y estrategias que procuran un mayor ecosistema para la iniciativa empresarial, desarrollo
de verdaderas aglomeraciones de innovación y que marcan un camino a recorrer para iniciar un
pacto que genere empleo y transformación productiva.
La Agenda se concreta en los territorios y por eso, finalmente, se han construido para cada una de
las zonas de Planificación del País, Las agendas para la transformación productiva Territorial con
sus hojas de ruta y aporte de los actores en los territorios como: ministerios, Senplades, prefectos,
alcaldes, representantes de las cámaras de la producción, empresarios, agricultores, gremios y
asociaciones que permiten aunar todos los esfuerzos tanto al interior del sector público como
también de éste con los esfuerzos ciudadanos presentes en cada zona de planificación y sus
respectivas provincias.
Todo este esfuerzo conjunto deberá permitir que las fronteras del desarrollo se expandan para
todos y con la participación de todos. El incremento de las acciones de cooperación entre actores
empresariales, el incremento de las relaciones formales entre las empresas; el mayor y más
continúo intercambio de información y aprendizaje conjunto entre las empresas e instituciones
son algunos de los objetivos fundamentales de esta Agenda.
AGENDAS DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
ZONA 1 - SUCUMBÍOS
Cuadro 1. Agenda de Transformación Productiva para la zona 1.
DEMANDA DE PROYECTOS.-
Se atribuyen como ideas de proyectos, objetos de la necesidad identificada y determinada
territorialmente en cada uno de los cantones, los cuales se presentan en el Anexo 1. Matriz de
ideas de proyectos.
CANTÓN CASCALES
OFERTA: CADENAS DE NEGOCIOS PRIORIZADOS.-
1. Trozas madera aserrada y pulpa de papel
2. Ecoturismo y Turismo de Naturaleza
3. Cacao, grano fino de aroma
4. Café robusta.
ESQUEMA DE LOS ENCADENAMIENTOS AGROPRODUCTIVOS DEL CANTÓN.-
Tecnología Post
cosecha Plantas
Medicinales
Café Orgánico
Amazónico
Fomento Cultivo
de caña de
azúcar
Incentivo a PYMES
Fito farmacéuticas
Fomento al
Cacao
Nacional
Manejo de
Cuencas
Hidrográficas
Elaboración
de compost
Proyecto forestal a
nivel de finca
Acopio y
Procesamiento de
Cacao y Café
Planta
Procesadora de
Caña de Azúcar
PROYECTO AGRÍCOLA
COMERCIAL
Mercado de Materias
Primas Consumidor Final
ARGUMENTO TÉCNICO.-
1. El análisis técnico de las potencialidades identificadas para el cantón Cascales, así como el impulso institucional que se ha brindado para el cultivo de Café, Cacao, Caña de azúcar debe ser el componente inicial para emprender los procesos de estandarización de la calidad de estos productos, en el acopio, fermentación y secado, con estas líneas básicas definidas, se puede tomar las decisiones mediante estudios de factibilidad de vender una excelente materia prima o procesarla localmente.
2. La implementación de una planta procesadora de caña, para la producción de azúcar y etanol, genera una gran expectativa en los productores, los cuales deben ser orientados hacia una producción agrícola sostenible para poder abastecer siempre las necesidades de la planta.
3. Los proyectos que complementan esta iniciativa, se refieren a la innovadora idea de plantas medicinales, o extractos fito-farmaceuticos, ya que existen PYMES trabajando y considerando la cadena priorizada para negocios relacionados a Turismo de salud y ancestral, se debe motivar al crecimiento y fortalecimiento de este rubro.
Figura 1.- Proceso Metodológico de Encadenamientos Agro productivos en el cantón.
CANTÓN CUYABENO
OFERTA: CADENAS DE NEGOCIOS PRIORIZADOS.-
1. Trozas madera aserrada y pulpa de papel
2. Ecoturismo y Turismo de Naturaleza
3. Cortes especiales de carne y lácteos con sus derivados.
4. Cacao, grano fino de aroma
5. Café robusta.
ESQUEMA DE LOS ENCADENAMIENTOS AGROPRODUCTIVOS DEL CANTÓN.-
Mercado de Materias
Primas
Consumidor Final
PROYECTO AGRÍCOLA
COMERCIAL
Fomento cultivo Café
Orgánico.
Procesamiento del
Cacao y Café
Tecnología Post
cosecha Cacao-Café
Cultivos acorde
zonificación
agroecológica
PROYECTO FORESTAL Industria del Papel Artesanos para
elaboración de
Muebles
Fomento Actividad
Ganadera de doble
Propósito
Reforestación con
spp. Nativas y Finas
para madera y
celulosa.
Mejoramiento de
Potreros. Sistemas
Silvopastoriles
Cultivo y Comercio de
Bambú y Guadúa para
construcción y
artesanías
Desarrollo de
Infraestructura
Turística
Manejo de
Cuencas
Hidrográficas
ARGUMENTO TÉCNICO:
1. La posibilidad de aprovechar los proyectos existentes que han venido impulsando el cultivo tecnificado del cacao fino de aroma y el café arábigo, mediante la combinación de esfuerzos interinstitucionales y de cantones aledaños, y poder generar la estandarización de la calidad del producto materia prima, así como incrementar volúmenes aptos para los procesos de industrialización de estos productos.
2. La mayor parte del cantón Cuyabeno está ocupada por la reserva faunística Cuyabeno, un gran atractivo para incentivar el turismo de naturaleza, que sea respaldada por un manejo adecuado del recurso forestal, de cuencas, combinado por la ganadería en las zonas aledañas a la reserva, permitiendo la satisfacción económica de los agricultores y el bienestar ambiental de la región.
Figura 2.- Proceso Metodológico de Encadenamientos Agroproductivos en el cantón.
CANTÓN PUTUMAYO
OFERTA DE CADENAS DE NEGOCIOS PRIORIZADOS.-
1. Trozas madera aserrada.
2. Biocombustibles.
3. Cortes especiales de carne y lácteos con sus derivados.
4. Café robusta.
ESQUEMA DE LOS ENCADENAMIENTOS AGROPRODUCTIVOS DEL CANTÓN.-
ARGUMENTO TÉCNICO.-
1. La gran potencialidad del cantón en el rubro Pastos, es conocida por los agricultores que desarrollan sus actividades en la zona, la venta de ganado al peso es la principal actividad económica del cantón.
Figura 3.- Proceso Metodológico de Encadenamientos Agroproductivos en el cantón.
Cultivo de Café
orgánico Amazónico
Mejoramiento de
Potreros. Sistemas
Silvopastoriles
PROYECTO GANADERÍA
Cultivo y Comercio de
Bambú y Guadúa para
construcción y
artesanías
Reforestación con spp.
Nativas para madera y
celulosa.
Impulsar el cultivo
de Cacao Nacional
Fomento de la
Ganadería de doble
propósito.
Biocombustible
y derivados
Manejo de
Residuos
cultivos
bioenergéticos
Tecnología
Post-Cosecha
Mercado de Materias
Primas
Consumidor Final
CANTÓN SHUSHUFINDI
OFERTA: CADENAS DE NEGOCIOS PRIORIZADAS.-
1. Trozas madera aserrada y pulpa de papel
2. Biocombustibles (Palma Africana y Caña de Azúcar).
3. Cortes especiales de carne y lácteos con sus derivados.
4. Cacao, grano fino de aroma
5. Café robusta.
6. Turismo, de naturaleza, comunitario.
ESQUEMA DE LOS ENCADENAMIENTOS AGROPRODUCTIVOS DEL CANTÓN.-
Intensificación de la
producción Ganadera
PROYECTO GANADERÍA DE
CARNE
Recuperación de
Suelos
Mejoramiento de
Potreros. Sistemas
Silvopastoriles
Zonificación
mezclas
forrajeras
Fomento de
Ganadería
especializada en
carne.
Biocombustible
y derivados
Manejo de
Residuos
cultivos
bioenergéticos
Agencia de
Negocios
Mercado de Materias
Primas
Consumidor Final
Zonificación del
cultivo Palma
Africana para
Biodiesel
Complejo Agro
Industrial.
Recuperación de
Suelos
PROYECTO BIOCOMBUSTIBLES
Semillas e insumos de
alto rendimiento
Fomento Cultivo de
Caña para Etanol y
derivados
Manejo de
Cuencas
Hidrográficas
Certificación de
Viveros
Agencia de
Negocios
Mercado de Materias
Primas
ARGUMENTO TÉCNICO:
1. El cantón Shushufindi cuenta con los mejores suelos para la producción agrícola de toda la provincia, por lo que la diversidad de cultivos existente permite potencializar el comercio de la región.
2. Potencializar la infraestructura existente y la aptitud del suelo para cultivos bioenergéticos como caña de azúcar para etanol y palma africana para biodiesel, es la estrategia de inmediata implementación para el cantón, habiendo ya los estudios de factibilidad para la construcción de la planta extractora de etanol, así como los respectivos estudios de impacto ambiental.
3. La ganadería es un rubro que actualmente mueve la economía del cantón, la especialización en razas de alto rendimiento de carne, así como el buen manejo de los potreros ayudará a incrementar los rendimientos, la comercialización se debe canalizar a través de agencias de negocios, que ofrezcan reducir la intermediación a lo mínimo permisible.
4. El fomento e impulso que se ha dado a los cultivos de cacao nacional, café y arroz, por parte de instituciones públicas y privadas, se debe aprovechar y apuntalar o mejorar los procesos desde la pre-producción hasta los mecanismos de post cosecha para la obtención de materia prima con estándares de calidad que permitan acceder a mercados que reconozcan económicamente estos esfuerzos y a largo plazo pensar en su industrialización local.
Estudio de
Mercado
Agencia de
Negocios.
Base de Datos
Productiva
Cultivo de Café
orgánico Amazónico
Tecnología Post
cosecha
Mercado Mayorista y
de Transferencia
Impulsar el cultivo
de Cacao Nacional
Cultivo de Arroz de
variedades
comerciales.
PROYECTO COMERCIAL
AGRÍCOLA
Mercado de Materias
Primas
Consumidor Final
Figura 4.- Proceso Metodológico de Encadenamientos Agro productivos en el cantón.
CANTÓN LAGO AGRIO
OFERTA: CADENAS DE NEGOCIOS PRIORIZADOS.-
1. Trozas madera aserrada y pulpa de papel
2. Biocombustibles (Palma Africana y Caña de Azúcar).
3. Cortes especiales de carne y lácteos con sus derivados.
4. Cacao, grano fino de aroma
5. Café robusta.
6. Turismo, de naturaleza, comunitario.
ESQUEMA DE LOS ENCADENAMIENTOS AGROPRODUCTIVOS DEL CANTÓN.-
Zonificación del
cultivo de Cacao,
Café y Arroz
Reactivación Infraestructura de
Acopio y Procesamiento
Recuperación de
Suelos
PROYECTO AGRÍCOLA COMERCIAL
Semillas e insumos de
alto rendimiento
Tecnología Post
Cosecha Cacao, Café y
Arroz
Manejo de
Cuencas
Hidrográficas
Certificación de
Viveros
Desarrollo Turismo
Comunitario
Reforestación con spp.
Nativas
Agencia de
Negocios
Fomento Cultivo Café
orgánico Amazónico
Mercado de
Materias Primas
Consumidor
Final
Frutos Amazónicos
para elaboración de
pulpas
Impulsar el cultivo
de Cacao Nacional
Mejoramiento de
Potreros. Sistemas
Silvopastoriles
PROYECTO GANADERÍA
Cultivo y Comercio
de Bambú y Guadúa
para construcción y
artesanías Reforestación con
spp. Nativas para
madera y celulosa.
Faenamiento
Certificado Procesamiento
Lácteo
Consumidor Final
Fomento de la
Ganadería de doble
propósito.
Biocombustible
y derivados
Manejo de
Residuos
cultivos
bioenergéticos
ARGUMENTO TÉCNICO.-
1. El cantón Lago Agrio al ser el de mayor asentamiento poblacional de la provincia, cuenta con infraestructura de acopio y procesamiento para arroz, café y cacao, los mismos no se encuentran trabajando en su volumen óptimo de operación, la estrategia inmediata es conformar alianzas entre productores y el Gobierno Autónomo Descentralizado de Sucumbíos para manejar estos centros de acopio y procesamiento, con lo que garantizaría estandarizar la calidad del producto y alcanzar volúmenes que favorezcan las negociaciones con empresas especializadas a la industrialización de materias primas.
2. Se debe dar importancia a la especialización de la producción de buena materia prima, frente al costo y volumen requerido por las plantas procesadoras industriales a implementarse, iniciando verdaderas alianzas regionales parta cubrir volúmenes de operación de industrias ya existentes.
3. El rubro Ganadero forma un atractivo negocio, debido a la potencialidad del cantón, y a la demanda local por productos derivados lácteos y carne bovina. Fortaleciendo el mejoramiento genético de los animales y el buen manejo de los potreros, se pueden alcanzar un incremento en los rendimientos del rubro.
Figura 5.- Proceso Metodológico de Encadenamientos Agro productivos en el cantón.
CANTÓN GONZALO PIZARRO
OFERTA DE CADENAS DE NEGOCIOS PRIORIZADOS.-
1. Trozas madera aserrada y pulpa de papel
2. Biocombustibles.
3. Cortes especiales de carne y lácteos con sus derivados.
4. Cacao, grano fino de aroma
5. Café robusta.
ESQUEMA DE LOS ENCADENAMIENTOS AGROPRODUCTIVOS DEL CANTÓN.-
PROYECTO PISCÍCOLA
Fomento al rubro
Piscícola
Procesamiento y Valor
Agregado
Estudio de
Mercado
Agencia de
Negocios
Recuperación de
Suelos
Mejoramiento de
Potreros. Sistemas
Silvopastoriles
PROYECTO GANADERÍA
LÁCTEOS Y DERIVADOS
Manejo de Cuencas
Hidrográficas
Reforestación con
spp. Nativas para
madera y celulosa.
Manejo de
desechos urbanos
para compost
Estudio de
Mercado
Fomento de la
Ganadería de leche.
Biocombustible
y derivados
Manejo de
Residuos
cultivos
bioenergéticos
Cultivos acorde
zonificación
agroecológica
Cultivo y Post cosecha
de Café (robusta)
Orgánico Amazónico
Semillas de alto
Rendimiento
Mejoramiento
Infraestructura
Turística
ARGUMENTO TÉCNICO.-
1. El desarrollo actual de actividades para fomentar el valor agregado a la leche, impulsado por el municipio, favorece y coincide con la potencialidad agroecológica del cantón. El complemento forestal y el ganadero constituye la sinergia ideal para la conservación, reducción del impacto a los recursos naturales y el aspecto productivo.
2. El éxito de una cadena agroalimentaria consiste en mantener, ampliar y mejorar de manera sostenida su participación en el mercado, a través de la producción, distribución y venta de bienes y servicios en el tiempo, lugar y forma solicitados, buscando como fin el beneficio de la sociedad.
3. El tema piscícola toma importancia por el incentivo de instituciones públicas, reflejando el interés participativo de los productores, es por tal motivo, que se proyecta la construcción de la planta procesadora de peces y formación de nuevos estanques, en atención a la demanda local y el aprovechamiento de fuentes de agua de buenas características para el desarrollo piscícola. Lo cual ameritaría un estudio para satisfacer el volumen operativo de la planta, con producción de otros cantones.
Figura 6.- Proceso Metodológico de Encadenamientos Agro productivos en el cantón.
RESULTADOS DE VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN.-
GRAFICO 10.- Mapa Provincial de Superficie real donde se puede desarrollar la actividad
agropecuaria, Sucumbíos 2011.
CADENA AGRÍCOLA COMERCIAL: CACAO Y CAFÉ
CACAO
Cuadro 27.- Superficie Apta potencial para cultivos, en los cantones que se concentrarían las
cadenas Agro productivas Priorizadas, Sucumbíos 2011.
CANTONES
CACAO
SUP.
ACTUAL
(ha)
SUP.
POTENCIAL
APTA (ha)
SUP. POT.
MEDIANAMENTE
APTA (ha)
RENDIMIENTO
(TM/ha/año)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
(TM/año)
Shushufindi 1060* 59.653,44 65.534,60 0,4 26213,78
Lago Agrio 990* 10.135,09 56.128,68 0,4 26505,51
Cascales 147* 18.888,95 0,4 7555,58
Cuyabeno 2.608,91 13.589,57 0,4 6479,39
Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 *III CNA
CAFÉ
Cuadro 28.- Superficie Apta potencial para cultivos, en los cantones que se concentrarían las
cadenas Agro productivas Priorizadas, Sucumbíos 2011.
CANTONES
CAFÉ
SUP.
ACTUAL
(ha)
SUP.
POTENCIAL
APTA (ha)
SUP. POT.
MEDIANAMENTE
APTA (ha)
RENDIMIENTO
(TM/ha/año)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
(TM/año)
Shushufindi 6593* 59.653,44 65.534,60 0,25 31297,01
Lago Agrio 14035* 10.135,09 56.128,68 0,25 66263,77
Cascales 1963* 18.888,95 0,25 4722,23
Cuyabeno 6143* 2.608,91 13.589,57 0,25 4049,62
Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 *III CNA
GRÁFICO 11.- Ubicación geográfica de la superficie apta para cultivos de Cacao y Café, en la
Provincia de Sucumbíos, 2011.
CAÑA DE AZÚCAR:
Cuadro 29.- Superficie Apta potencial para cultivos, en los cantones que se concentrarían las
cadenas Agro productivas Priorizadas, Sucumbíos 2011.
CANTONES
CAÑA DE
AZÚCAR
SUP.
ACTUAL
(ha)
SUP.
POTENCIAL
APTA (ha)
SUP. POT.
MEDIANAMENTE
APTA (ha)
RENDIMIENTO
(TM/ha/año)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
(TM/año)
Shushufindi 127* 103.372,88 51.096,66 75 11´585.215
Lago Agrio 129* 18.314,93 103.258,34 75 9´117.995
Cascales 53* 32.700,42 75 245.253,50
Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 *III CNA
GRÁFICO 12.- Ubicación geográfica de la superficie apta para cultivos de Caña de Azúcar, en la
Provincia de Sucumbíos, 2011.
MEZCLA FORRAJERA:
Cuadro 30.- Superficie Apta potencial para cultivos, en los cantones que se concentrarían las
cadenas Agro productivas Priorizadas, Sucumbíos 2011.
CANTONES
PASTOS
SUP.
ACTUAL
(ha)
SUP.
POTENCIAL
APTA (ha)
SUP. POT.
MEDIANAMENTE
APTA (ha)
CARGA
ANIMAL
(Un/ha)
Shushufindi 15.185,00* 152.632,32 0,75
Putumayo 2.841,00* 81.822,39 0,63
Lago Agrio 25.880,00* 279.966,18 0,7
Cuyabeno 34.739,41 0,63
Cascales 2.442,00* 73.000,09 0,68
Gonzalo
Pizarro
7.234,00* 40.868,39 0,73
Sucumbíos 518* 23.124,04 0,83
Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 *III CNA
GRÁFICO 13.- Ubicación geográfica de la superficie apta para cultivos de Mezclas Forrajeras, en la
Provincia de Sucumbíos, 2011.
CADENA FORESTAL
Cuadro 31.- Superficie Apta potencial para cultivos, en los cantones que se concentrarían las
cadenas Agro productivas Priorizadas, Sucumbíos 2011.
CANTONES
FORESTAL
SUP.
ACTUAL
(ha)
SUP.
POTENCIAL
APTA (ha)
SUP. POT.
MEDIANAMENTE
APTA (ha)
CAPTURA CO2
(TM/ha/año)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
(TM/año)
Cuyabeno 58.763* 27.873,19 31.642,47 120 7´141.856
Lago Agrio 25.880* 250.111,09 40.555,08 120 34´879.940
Putumayo 2.841* 81.758,97 58.209,72 120 16´796.040
Gonzalo
Pizarro
7.234* 11.072,57 3.160,60 120 1´707.980
Cascales 2.442* 56.684,60 24.000,00 120 9´682.152
Fuente: Zonificación agroecológica de Sucumbíos, SIGAGRO-CISAS 2010 *III CNA
GRÁFICO 14.- Ubicación geográfica de la superficie apta para cultivos Forestales, en la Provincia
de Sucumbíos, 2011.
Paulatinamente, durante los últimos años, el enfoque de cadenas ha venido posicionándose y
siendo utilizado por técnicos, investigadores, funcionarios gubernamentales, empresarios,
docentes y estudiantes en una buena parte de los países de América Latina. En esta forma, se ha
convertido en un tema de actualidad y en diferentes instancias escuchamos sobre la importancia
de “trabajar en cadenas”.
Los alcances del concepto de cadenas son amplios. Además de ser una realidad, puede ser
considerado un enfoque académico para interpretarla, al mismo tiempo que puede verse como un
instrumento metodológico para analizar y organizar el flujo de etapas y relaciones que conlleva el
que un producto de origen agropecuario llegue a un consumidor.
La aplicación del concepto, permite:
• Analizar las características de los diferentes actores y de las relaciones entre ellos, que hacen
posible que un producto de origen agropecuario, llegue en condiciones competitivas, seguras,
accesibles y sostenibles, a un consumidor.
• Planificar la realización de actividades que permitan alcanzar objetivos estratégicos enmarcados
en la visión y la misión compartida por los principales actores de la cadena.
• Facilitar el logro de la competitividad, junto con principios de equidad* (ganar-ganar), seguridad
alimentaria* (garantía de acceso a productos seguros) y de sostenibilidad (uso responsable de los
recursos naturales).
• Motivar la organización de pequeños y medianos productores que entiendan que la
asociatividad es básica para articularse con actores dinámicos de cadenas agro productivas
competitivas.
• El diálogo y la concertación entre diferentes agentes económicos, que tradicionalmente están
enfrentados por aspectos de precios, calidad, formas de pago, incumplimiento de los
compromisos, entre otros y que comienzan a verse y reconocerse como socios y aliados. Para ello
es fundamental crear confianza, que se obtiene luego de procesos de acercamiento regidos por la
transparencia, la tolerancia y el respeto.
• La concertación entre diferentes instancias del sector público y la de ellas con el sector privado,
lo que favorece la formulación, presentación y adopción de instrumentos de política.
Con esos elementos de referencia, en un gran número de países de América Latina se ha venido
promoviendo y aplicando el concepto de cadenas, movimiento impulsado normalmente por los
ministerios de agricultura, al que van sumándose otras instancias del poder público, como los
ministerios de industria y los de comercio, incluidas las entidades encargadas de la promoción de
las exportaciones. En algunos países, para mejorar la coordinación intersectorial que implica su
aplicación se han establecido Consejos Nacionales de Competitividad.
Las zonas delimitadas geográficamente de influencia de las cadenas agro productivas, deben interactuar con las variables sociales, políticas, de infraestructura vial, para tener una visión más aproximada a la realidad.
EJES DE ACCIÓN PROGRAMAS POR RUBROS PROYECTOS EMBLEMÁTICOS
Proyecto del cultivo de caña de azúcar para la extracción de Etanol.
Proyecto del cultivo de Palma Africana para la extracción de Biodiesel.
Proyecto forestal para conservación y protección de cuencas hidrográficas.
Proyecto forestal para comercialización de madera y extracción de celulosa.
TURISMO PROGRAMA AGROTURÍSTICO Proyecto Agro turístico Comunitario.
Proyecto de Extracción de Pulpas, Harinas, Almidones
AGROFORESTAL
Proyecto Agroindustrial del cultivo de Cacao para la Provincia de Sucumbíos.PROGRAMA DE CACAO
Proyecto Agroindustrial del cultivo de Café para la Provincia de Sucumbíos.PROGRAMA DE CAFÉ
PRODUCTOS FRESCOS Y
ELABORADOS
PROGRAMA DE GANADERÍA LECHERAProyecto de Desarrollo de la Actividad Ganadera Industrial para leche en la Provincia
de Sucumbíos
PROGRAMA DE GANADERÍA DE CARNEProyecto de Desarrollo de la Actividad Ganadera Industrial para carne en la Provincia
de Sucumbíos
Proyecto de Fortalecimiento de Soberanía y Seguridad Alimentaria para la provincia
de Sucumbíos.PROGRAMA DE SOBERANÍA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIACOMPLEMENTARIOS
PROGRAMA BIOENERGÉTICO
PROGRAMA FORESTAL
ENERGÍA ALTERNATIVA
Se debe trabajar intensamente en la obtención de una materia prima que cumpla con los requisitos que demandan los mercados especializados en procesar y llegar a los clientes finales.
Los volúmenes de producto deben cuantificarse en el proceso productivo, para identificar si se cuenta con la producción necesaria que cubra los requerimientos de la capacidad instalada y operativa de las plantas de procesamiento que se desean implementar en la provincia.
Hay que identificar posibles alianzas con provincias vecinas que cuenten ya con plantas procesadoras y que necesiten volúmenes de materia prima de otras regiones para operar con utilidades económicas.
Los proyectos basados en las cadenas identificadas deben contener un bien estructurado mecanismo de monitoreo y evaluación durante el tiempo de vida de los proyectos, para poder corregir falencias durante el desarrollo de los mismos.
Cuadro 32. Resultado de la priorización técnica por el grupo de apoyo provincial, y determinación
inicial de proyectos emblemáticos, Sucumbíos 2011
MATRIZ DE PROYECTOS
8.1. Tipo de proyecto: Los proyectos alineados con los objetivos estratégicos del Plan
se presentan a continuación:
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Transformación y valor agregado. Impulsar los procesos de transformación y agregación de valor a la producción primaria amazónica con criterios de competitividad, equidad social, sustentabilidad ecológica y ambiental, en concordancia con las políticas nacionales y con la participación de todos los actores que hacen parte de las diferentes cadenas productivas. Planificación de producción. Socializar los resultados de la zonificación agroecológica de la provincia, y fomentar proyectos productivos en base a las potencialidades identificadas de cada comunidad, parroquia, cantón o región, integrándose a los proyectos de comercialización organizativa. Fomento de los cultivos con visión de demanda y de apoyo del estado. Incremento de la productividad. Mejorar la actividad agro productiva con la finalidad de satisfacer la demanda provincial, en cantidad como en calidad, apoyando sistemas asociativos de producción y comercialización que integren el desarrollo sustentable. Con productos certificados bajo las normas de buenas prácticas agrícolas. Comercialización regional y nacional. Fortalecer el funcionamiento de organizaciones de productores agropecuarios para fomentar el desarrollo de la infraestructura de mercado y comercialización evitando el acceso de intermediarios y propiciando la venta directa del productor al cliente final, integrándose a una red Provincial de información siempre actualizada.
CODIGO: Área de gestión Responsable
COD. PROYECTO RESPONSABLE DIRECTO LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL DEL
PROYECTO
001-APP11
Proyecto integral para el cultivo, comercialización y procesamiento de cacao fino de aroma en la provincia de Sucumbíos.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos. Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos (CISAS)
Existen 29 centros entre acopio y fermentación de Cacao en toda la provincia, Se necesita realizar un inventario operativo de la infraestructura existente. Se cuenta con el apoyo institucional para fortalecer la cadena Cacao fino de aroma.
En ejecución la fase productiva e inicios de comercialización de la materia prima
002 – APP11
Proyecto integral de reactivación de la producción, comercialización e industrialización de café robusta en la provincia de Sucumbíos.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos. Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos (CISAS)
Se cuenta con 4700 productores dedicados al cultivo de café en la Provincia, la mayoría de cultivares son viejos, los rendimientos son bajos y el grano es de mala calidad, se comercializa sin procesos de transformación a nivel industrial a los intermediarios locales.
Fomento al establecimiento de nuevas plantaciones de café robusta
005 – APP11
Conformación de una planta agroindustrial para la producción de etanol a partir del fomento de la caña de azúcar para la provincia de Sucumbíos.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos. Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos (CISAS)
La siembra de 100 ha de semilla para ser entregada a las asociaciones de cañicultores, como impulso al desarrollo del cultivo. Y el apoyo institucional para la formación de la planta industrial para Etanol.
En Ejecución la fase de propagación de semilla
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Incremento de la productividad. Mejorar la actividad agro productiva con la finalidad de satisfacer la demanda provincial, en cantidad como en calidad, apoyando sistemas asociativos de producción y comercialización que integren el desarrollo sustentable. Con productos certificados bajo las normas de buenas prácticas agrícolas. Planificación de producción. Socializar los resultados de la zonificación agroecológica de la provincia, y fomentar proyectos productivos en base a las potencialidades identificadas de cada comunidad, parroquia, cantón o región, integrándose a los proyectos de comercialización organizativa. Fomento de los cultivos con visión de demanda y de apoyo del estado.
COD. PROYECTO RESPONSABLE DIRECTO LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL DEL
PROYECTO
003 – APP11
Proyecto de productividad, comercialización y sostenibilidad de la actividad ganadera bovina de leche y carne en la provincia de Sucumbíos.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos. Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos (CISAS)
Los esfuerzos institucionales enfocados en el mejoramiento genético, se cuenta con 1500 productores dedicadas al rubro. Existen 3 centros de Procesamiento de leche, su capacidad operativa no abastece a la producción local.
En ejecución proyectos de mejoramiento genético, para elevar el rendimiento de las especies introducidas.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Proyectos forestales • Promover la recuperación, conservación y el uso sustentable de los recursos naturales mediante programas de reforestación, sistemas agroforestales e integrales de producción. • Implantación de proyectos de aprovechamiento sostenible de recursos naturales, Flora y Fauna que afirmen la seguridad alimentaria.
CODIGO Área de gestión responsable
COD. PROYECTO RESPONSABLE DIRECTO LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL DEL
PROYECTO
004 – APP11
Reforestación y manejo sustentable de los recursos forestales en la provincia de Sucumbíos
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos. Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos (CISAS)
El proceso de reforestación se inició con las especies nativas, dedicadas a la protección, conservación y manejo sustentable del recurso madera. Actualmente se cuenta con el fomento de jacaranda, balsa y boya para propósitos de extracción de celulosa y trozas de madera.
Ejecutándose la promoción y difusión de programas de reforestación.
006 – APP11
Proyecto de Fortalecimiento de Seguridad y Soberanía Alimentaria
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos. Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos (CISAS)
Se ha dado un gran impulso al rubro piscícola como alternativo de autoconsumo de las comunidades y para comercio de sus excedentes. Además se cuenta con las zonificaciones agroecológicas y proyectos productivos de rubros de consumo de la canasta básica: arroz, yuca, plátano, maíz, tilapia, cachama, trucha, para garantizar la seguridad alimentaria y la planificación de la producción.
En ejecución
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecimiento sector agro turístico. Mejorar los niveles de rentabilidad de la producción agropecuaria mediante el aprovechamiento de la diversidad de microclimas existentes, biodiversidad vinculando a las prácticas agropecuarias ancestrales con el agro ecoturismo rural comunitario.
CODIGO Área de gestión responsable
COD. PROYECTO RESPONSABLE DIRECTO LÍNEA BASE SITUACIÓN ACTUAL DEL
PROYECTO
007 – APP11
Proyecto de Desarrollo de la actividad Agro Turística en la provincia de Sucumbíos.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos.
Las Unidades de Manejo y Desarrollo Sustentables de cada municipio han conformado áreas de acción específica para el desarrollo agro turístico de las micro regiones.
Etapas de planificación estratégica para el desarrollo turístico.
8.2. Priorización de proyectos:
Incluye la calificación de cada uno de los proyectos para ordenarlos y los criterios tomados en cuenta son los siguientes:
Factibilidad técnica: podemos arrancar ya.
Conveniencia económica: es rentable.
Sustentabilidad ambiental: afecta al entorno natural de la zona.
Necesidad social: es beneficiosa para el sector agropecuario cantonal. Los proyectos que se priorizaron en su mayoría tienen un componente muy especial por parte de los actores sectoriales, que es, ser coparticipes en todas las actividades.
PROGRAMA 1: DESARROLLO AGRICOLA, INDUSTRIAL Y COMERCIAL PROVINCIAL
PROYECTO FACTIBILIDAD
TÉCNICA CONVENIENCIA
ECONÓMICA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL NECESIDAD SOCIAL
Proyecto integral para el cultivo, comercialización y procesamiento de cacao fino de aroma en la provincia de Sucumbíos.
Las condiciones agroecológicas de los sectores zonificados presentan producciones con rendimientos óptimos, los volúmenes calculados abastecerían una planta de procesamiento de llegarse a concretar el proyecto.
Con el mejoramiento de la calidad de materia prima, se puede acceder a mercados más rentables, mejorando el precio al agricultor, llevando al proceso de generación de valor agregado y posterior comercialización en forma directa.
La renovación de plantaciones inicialmente no genera un impacto ambiental significativo. Las emisiones de gases, descargas y ruidos de la planta procesadora deben ser contempladas en un estudio de mitigación de los impactos. Así como la ampliación del cultivares nuevos.
La propuesta inicial se generó desde la demanda de los actores, habría una buena aceptación si se afirman los compromisos de apoyo técnico y se respetan los precios diferenciados para estimular la cadena de producción.
PROYECTO FACTIBILIDAD
TÉCNICA CONVENIENCIA
ECONÓMICA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL NECESIDAD SOCIAL
Proyecto integral de reactivación de la producción, comercialización e industrialización de café robusta en la provincia de Sucumbíos.
Las condiciones agroecológicas de los sectores zonificados presentan producciones con rendimientos óptimos, siempre que se establezcan material vegetal certificado y aplicar el paquete tecnológico y obtener una materia prima a ser procesada.
La demanda nacional e internacional de productos derivados de las buenas prácticas agrícolas genera ingresos adicionales, y hace partícipe a los actores del proceso productivo y comercial, evitando intermediación y fomentando la competitividad.
La implementación de plantaciones en áreas ocupadas con viejos pastizales, palma en últimas etapas productivas y sectores con pendientes no genera un impacto ambiental significativo. Las emisiones de gases, descargas y ruidos de la planta procesadora deben ser contempladas en un estudio de mitigación de los impactos. Así como la ampliación del cultivares nuevos.
El interés participativo de los actores directos, en toda la cadena de valor de café, genera una expectativa positiva en la consecución de objetivos relacionas al cultivo y procesamiento del grano de café, promoviendo fuentes de trabajo y mejores ingresos a los productores locales.
PROYECTO FACTIBILIDAD
TÉCNICA CONVENIENCIA
ECONÓMICA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL NECESIDAD
SOCIAL
Conformación de una planta agroindustrial para la producción de etanol a partir del fomento de la caña de azúcar para la provincia de Sucumbíos.
Existen las condiciones agro ecológicas para el cultivo de la caña de azúcar y palma africana, con reporte de buenos rendimientos, así como las condiciones para la implementación de la refinería de etanol para uso carburante.
La existencia de un compromiso agricultor-comprador, asegura las relaciones comerciales, generando una estabilidad en los ingresos, permitiendo proyectarse en la tecnificación e intensificación de la producción de caña de azúcar. La demanda insatisfecha de etanol es un atractivo para los inversores.
El establecimiento de las zonas de producción de cultivos bioenergéticas, se contempla en potreros maduros, viejas plantaciones. No promoviendo expansión de frontera agrícola, generando la menor incidencia en el medio ambiente y buscando apaciguar los impactos.
La diversificación de la producción presenta la alternativa de cambiar al sistema de producción de la caña, reduciendo el uso de insumos, además que se genere compromisos de asociatividad y trabajo familiar.
PROGRAMA 2
DESARROLLO GANADERO INDUSTRIAL DE LA PROVINCIA
PROYECTO FACTIBILIDAD
TÉCNICA CONVENIENCIA
ECONÓMICA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL NECESIDAD SOCIAL
Proyecto de productividad, comercialización y sostenibilidad de la actividad ganadera bovina de leche y carne en la provincia de Sucumbíos.
Las condiciones climáticas favorecen al desarrollo de mezclas forrajeras tropicales, grandes extensiones de pastos naturales ofrecen el potencial manejo de especies ganaderas para leche y carne adaptadas a las condiciones locales.
El rápido crecimiento de la población en la Amazonía demanda de productos lácteos y cárnicos de calidad, que sean competitivos en precios. Lo que se puede conseguir al tener a disposición con una planta industrial de lácteos y faenamiento con certificación de operaciones.
El impacto ambiental es mínimo ya que se pretende mejorar las condiciones de los potreros ya existentes con un buen manejo, utilizando insumos (abonos) generados dentro del proceso productivo pecuario. Este proyecto debe contemplar acciones para mitigar los impactos que se identifiquen del proceso industrial.
La propuesta inicial se generó desde la demanda de los actores, habría una buena aceptación si se afirman los compromisos de apoyo técnico ya que muchas familias dependen de esta actividad que es realizada de manera artesanal y actualmente no son rentables o sustentables.
PROGRAMA 3
CONSERVACIÓN Y MANEJO COMERCIAL SOSTENIBLE DEL RECURSO FORESTAL
PROYECTO FACTIBILIDAD
TÉCNICA CONVENIENCIA
ECONÓMICA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL NECESIDAD SOCIAL
Reforestación y manejo sustentable de los recursos forestales en la provincia de Sucumbíos
Se han identificado grandes zonas marginales que cumplen con los requisitos para plantaciones forestales con destino a la Protección y conservación de micro cuencas, así como, para la actividad comercial de extracción de trozas de madera y celulosa. El rápido desarrollo vegetativo de especies nativas maderables es una fortaleza en la región.
La industria maderera es atractiva para la inversión privada, el generar valor agregado mediante prácticas forestales sostenibles a largo plazo sobreponiendo a la actividad exclusiva extractiva del recurso, representa captar el interés ambiental económico a nivel mundial.
Los proyectos de reforestación a nivel de finca, así como la conservación y manejo de cuencas hidrográficas, contribuyen a fortalecer los compromisos ambientales como la captura de CO2. Se requiere un programa para mitigar los impactos ambientales que se generen de la industria maderera y extractora de celulosa.
La población que aún conserva superficies con bosques en su finca seria motivados a conservarlas y mediante un manejo sustentable, poder aprovechar al máximo este recurso. Los planes de reforestación deben ser dirigidos y muy claros hacia los objetivos de conservación y comercial, para no provocar desvíos en la consecución de los objetivos planteados.
MATRIZ DE METAS DE DESARROLLO
9.1. Metas de desarrollo:
Incluye un cuadro matriz en el constan los indicadores ajustados, bajo el criterio de “lo posible”;
por lo que han sido definidos por los actores sectoriales bajo los lineamientos de las directrices de
desarrollo propuestas para provincia de Sucumbíos. Las metas de desarrollo se incluyen en los
perfiles de proyectos, anexados a la presente Agenda. (Anexo Perfiles Avanzados)
9.2. Beneficiarios:
1) Beneficiarios Directos: Constituyen el conjunto de actores sectoriales a los que está destinado el Plan; es la población objetivo, para efectos de este estudio el número de beneficiarios directos que atenderá el PDAL está determinado en los perfiles de los proyectos.
2) Beneficiarios Indirectos: Son las personas que recibirán los impactos positivos del Plan y que no fueron considerados como la población objetivo.
Cuadro 33. Resumen de beneficiarios de los proyectos emblemáticos, Sucumbíos 2011
PROYECTO
BENEFICIARIOS
DIRECTOS INDIRECTOS Proyecto integral para el cultivo, comercialización y procesamiento de cacao fino de aroma en la provincia de Sucumbíos.
1500
700
Proyecto integral de reactivación de la producción, comercialización e industrialización de café robusta.
4700
500
Conformación de una planta agroindustrial para la producción de etanol a partir del fomento de la caña de azúcar
500
700
Proyecto de productividad, comercialización y sostenibilidad de la actividad ganadera bovina de leche y carne en la provincia.
1500
1200
Reforestación y manejo sustentable de los recursos forestales en la provincia de Sucumbíos
5000
23490
Proyecto de Fortalecimiento de Soberanía y Seguridad Alimentaria para la provincia de Sucumbíos.
1950
10920
3) Externalidades:
Se identifica aquellos efectos positivos o negativos que en cualquier ámbito físico, económico, social, político pueda generar el plan. El Plan de Desarrollo Agrario Local provoca en su mayor parte efectos positivos como:
Generación de puestos de empleo
Disminución de la tasa de desempleo
Incremento en el ingreso familiar
Diversificación de la producción
Planificación en la producción de acuerdo con un enfoque de la demanda del mercado y las potencialidades de cada cantón.
Mejora en los servicios agropecuarios
Incremento de la infraestructura agro productiva
Unidad sectorial
Fortalecimiento institucional.
X ETAPAS DE EJECUCIÓN
10.1. ETAPAS.-
El Plan de Desarrollo Agrario Local se formula tanto a nivel de proyectos como de programas y
se considera que todos los proyectos se van a ejecutar desde el primer año de implementación del
mismo en tres etapas:
PRIMERA ETAPA: durante los dos primeros años se hará una evolución y se harán los reajustes correspondientes.
SEGUNDA ETAPA: a partir del tercer año hasta el sexto año y se analizara el avance y se realizaran los ajustes correspondientes.
TERCERA ETAPA: a partir del séptimo año hasta la finalización del APP y se realizará una evaluación final.
XI SUPUESTOS DEL PDAL.-
Es conveniente establecer cuáles son las condiciones externas, no controlables, en las que se propone que se ejecutará el Plan de Desarrollo Agrario Local. Estas condiciones generalmente son factores económicos, sociales, políticos, o físicos que no son controlables por el equipo de ejecución del Plan.
FACTORES ECONOMICOS.- la estabilidad económica pilar fundamental para cumplir los objetivos propuestos es que se mantenga el esquema de la dolarización para tener niveles de inflación de un digito que proyectados para el período de Enero a Junio del 2011 es del 2,99%, lo que significara en teoría que los precios de los insumos y productos no sufrirán mayores cambios en el mediano y largo plazo.
Otro problema relacionado es el de la deuda externa que provoca inestabilidad económica nacional por cuanto el crédito para el gobierno central se restringe y en consecuencia se produce una falta de liquides tanto del sector público como privado.
FACTORES POLITICOS.- la falta de acuerdos nacionales entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial provoca que los gobiernos electos sean inestables, provocando desconcierto en el sector agropecuario y otros; el cambio constante de autoridades que rigen las políticas vinculadas con el desarrollo tiene que ver mucho con el impulso sectorial.
El desatino en la política exterior y de comercio provoca que las negociaciones de acuerdos internacionales bilaterales o multilaterales se den en desigualdad de condiciones, este es el caso del Tratado de Libre Comercio que afectará al sector agropecuario principalmente por el retiro de las preferencias Arancelarias Andinas ATPDA.
FACTORES SOCIALES.- los paros constantes del sector Indígenas, Sindical y otros o reclamos justos o injustos provocan la paralización del sector productivo produciendo enormes pérdidas irrecuperables a sectores vulnerables como es el sector agropecuario, agroindustrial, etc. Lo que se ve reflejado en el alza de niveles de precios al consumidor.
XII PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
En el siguiente cuadro se muestra en forma general el Presupuesto y Financiamiento de
todos los proyectos priorizados. Detallado en los perfiles de proyectos (Anexo Perfiles Avanzados)
Cuadro 34. Resumen presupuestario de los proyectos que contiene el PDAL, Sucumbíos 2011
AGENDA PRODUCTIVA PROVINCIAL
X PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
PROGRAMA1. DESARROLLO AGRICOLA, INDUSTRIAL Y COMERCIAL PROVINCIAL
INVERSION
GADPS APORTE
MAG OTROS TOTAL COMUNIDAD
Proyecto integral para el cultivo, comercialización y procesamiento de cacao fino de aroma en la provincia de Sucumbíos.
5.347.960,00 0 0 0 5.347.960,00
Proyecto integral de reactivación de la producción, comercialización e industrialización de café robusta.
4,147,136.00 0 0 0 4,147,136.00
Conformación de una planta agroindustrial para la producción de etanol a partir del fomento de la caña de azúcar
12.989.922,00 0 0 0 12.989.922,00
TOTAL INVERSION P1. 22.485.018,00 0 0,00 0,00 22.485.018,00
PROGRAMA2. DESARROLLO GANADERO INDUSTRIAL DE LA PROVINCIA
Proyecto de productividad, comercialización y sostenibilidad de la actividad ganadera bovina de leche y carne en la provincia.
4,834,044.00 0 0 0 4,834,044.00
TOTAL INVERSION P2. 4,834,044.00 0 0,00 0,00 4,834,044.00
PROGRAMA3. CONSERVACIÓN Y MANEJO COMERCIAL SOSTENIBLE DEL RECURSO FORESTAL
Reforestación y manejo sustentable de los recursos forestales en la provincia de Sucumbíos
18.705.566,18 0 0 0 18.705.566,18
TOTAL INVERSION P3. 18.705.566,18 0 0,00 0,00 18.705.566,18
PROGRAMA4. SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Proyecto de Fortalecimiento de Soberanía y Seguridad Alimentaria para la provincia de Sucumbíos.
3.819.650,00 0 0 0 3.819.650,00
TOTAL INVERSION P4. 3.819.650,00 0 0,00 0,00 3.819.650,00
INVERSION TOTAL 49.757.640,18 0 0 0 49.757.640,18
Porcentaje de participación en el financiamiento. 100% 0% 0% 0% 100%
XIII IMPACTOS AMBIENTALES
El Plan de Desarrollo Agrario Local debe analizar los elementos imputables al proyecto que son relativos a la protección o degradación ambiental.
El primer elemento que define cómo ha de ser la estructura general de un estudio de impacto ambiental (EIA, en adelante) es el objetivo de dicha EIA. Los objetivos fundamentales de cualquier EIA son:
Describir y analizar el proyecto (tanto en sus contenidos como en su objetivo), dado que se trata de la perturbación que generará el impacto.
Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto, dado que el objetivo de una Evaluación del Impacto Ambiental consiste en minimizar y/o anular las posibles consecuencias ambientales de los proyectos.
Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos para poder juzgar la idoneidad de la obra, así como permitir, o no, su realización en las mejores condiciones posibles de sostenibilidad ambiental.
Determinar medidas mitigantes, correctoras y compensatorias
a. Decisión de realizar el EIA.
Se trata de "descubrir" la necesidad (en general) de realizar una EIA para nuestros proyectos. En esta decisión intervienen los siguientes factores (situados de mayor a menor importancia porcentual en la decisión de los agentes que intervienen a la hora de realizar la EIA):
La legislación vigente Exigencia de una administración. Planificación dentro de otra legislación sectorial. Realización voluntaria. Integración en el proyecto. Integración de Sistemas de Gestión Ambiental dentro de la
empresa y dentro de cada proyecto
En el presente PDAL se realiza un análisis del Impacto ambiental por cada proyecto, proponiendo los temas en los que debe enfocar las acciones específicas. Los EIA requeridos para cada proyecto se detalla en los perfiles de proyectos respectivos (Anexo Perfiles Avanzados)
XIV SOSTENIBILIDAD DEL PDAL.-
El Plan de Desarrollo Agrario Local debe ser sostenible en el tiempo; lo que significa que las variables económicas promuevan un crecimiento y desarrollo económico autosustentable dentro de la zona de influencia de la Agenda.
Como una alternativa para mejorar la calidad de vida del sector dedicado a la actividad agropecuaria para el presente y futuro los actores agro productivos y por iniciativa privada en la provincia,
Para elevar la calidad de vida, mejorar ingresos, crear fuentes de trabajo es indispensable que los indicadores y variables de desarrollo sean favorables, lo que significa que en la zona la estabilidad política, social y económica, brinda la seguridad para invertir en proyectos agro productivos, lo que ha dinamizado la economía de la zona generando una actividad comercial, de servicios y otros; destacándose la presencia de varias Instituciones financieras, las mismas que han generado un movimiento tanto de circulante como de crédito canalizado a los diferentes actores de la cadena agro productiva y comercial de la provincia.
El crecimiento económico en la Provincia es visible y se pronostica, según los actores del sector, para la presente Agenda un crecimiento de un 3% anual, valor equivalente al Producto Interno Bruto (PIB) Nacional, cifra conservadora y sostenible.
En función de este crecimiento la tasa de desempleo se reducirá a un nivel del 8%, y se espera que el valor agregado para el PEA sea de $25 al año.
En cuanto al crecimiento del Sector agropecuario se puede visualizar que a medida que la transferencia de competencias del Ministerio de Agricultura y Ganadería y sus entidades adscritas al Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos; se efectivice, identifique y se transfiera los rubros correspondientes a los recursos materiales, humanos y económicos, los sectores productivos tendrán apoyo para desarrollar las actividades con mayor potencial y seguridad de realizar las inversiones para diversificar la producción agrícola y pecuaria con la seguridad de producir productos destinados a satisfacer el mercado local y el excedente destinar al mercado nacional y de exportación.
XV SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Es fundamental detallar las instancias institucionales o los organismos que se encargarán de realizar el seguimiento y evaluación durante la ejecución de la Agenda Productiva Provincial.
Los actores tanto del sector Público como del Privado que tendrán un papel protagónico e indispensable para que se efectivice el Plan Piloto, tanto del sector agropecuario como agroindustrial de la Provincia, que permita aprovechar las potencialidades, ventajas comparativas y competitivas en busca de días mejores a través del establecimiento de un nuevo modelo de desarrollo, que impulse transformaciones reales en la institucionalidad de los actores sectoriales.
El proceso de modernización que se viene impulsando por parte del Estado a través de la transferencia de competencias del Sector Agropecuario que en el presente caso se busca efectivizar es imperativo la participación integrada de todos los actores involucrados.
A continuación se detalla los organismos que tendrán la dura tarea de poner en marcha la Agenda Productiva Provincial:
SECTOR PUBLICO – Gobiernos Seccionales
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos. Dirección del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos (CISAS) Juntas parroquiales. Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca. SECTOR PRIVADO
Institutos de Educación Media y Superior
Organizaciones de Segundo Grado
Pre asociación de Productores
Pequeños y medianos productores Sector Agropecuario- Agroindustrial
PERFILES DE
PROYECTOS
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
Nueva Loja, Agosto de 2011
TIPO DE PROYECTO
CÓDIGO 001 APP 11
DESARROLLO AGRICOLA, INDUSTRIAL Y COMERCIAL PROVINCIAL
1.2 UBICACIÓN 1.3 DURACIÓN
País: Ecuador
Provincia: Sucumbíos
Cantones: Shushufindi, Lago Agrio, Cascales
Cuyabeno.
1.4 ANTECEDENTES
NOMBRE DEL PROYECTO:
Proyecto integral para el cultivo, comercialización
y procesamiento de cacao fino de aroma en la
provincia de Sucumbíos.
PROGRAMA:
El Proyecto tendrá una duración de largo plazo esto
es 10 años comprendidos en 5 años para afianzar la
parte productiva y 5 años si se demuestra la
factibilidad para el procesamiento.
El cacao para el Ecuador constituye el producto de mayor incidencia agrícola con connotaciones
sociales, económicas, ambientales y políticas. El prestigio histórico del cacao nacional fino y de aroma
expresados en su sabor insuperable reconocido en el mundo le hizo merecedor de la declaratoria
como Producto Símbolo del Ecuador, mediante Acuerdo Ministerial N°070 del Ministerio de Agricultura
y Ganadería del 22 de julio del 2005. Es el tercer producto agrícola de exportación del Ecuador, su
participación en el año 2008 dentro del PIB total fue del 0,4 % y dentro de PIB agropecuario del 6,7%.
Además, es un importante generador de empleo: se estima que aproximadamente 600.000 personas
de diversas culturas y etnias, se encuentran vinculadas directamente a la actividad. La cadena de cacao
representa el 4 % de la PEA nacional y el 12,5% de la PEA agrícola.
El proceso de fermentación técnicamente realizado es una práctica virtualmente inexistente a nivel de
finca. Un factor que contribuye a este hecho, es que los volúmenes de cacao que se colectan a la vez
son pequeños y no favorecen los procesos que se producen durante la fermentación. Las semillas
cosechadas usualmente se las coloca en saquillos para que se escurran por dos o tres días con lo que se
da un ligero e incompleto proceso de fermentación que en ningún caso contribuirá a resaltar las
características especiales del cacao cosechado. En algunos casos incluso las semillas se las coloca
directamente a secar al sol.
Por otra parte, no en pocas ocasiones, el cacao se lo coloca directamente sobre el asfalto práctica que
degrada la calidad al aportar con el olor del asfalto a las semillas. Sufren además de contaminación. En
los últimos años han surgido por medio de ayudas de proyectos de desarrollo, tendales con cubiertas
de plástico ultravioleta con lo que el proceso se ha facilitado y acelerado
La falta de incentivos por calidad es el factor que determina el trabajo en pos cosecha a nivel de finca
en la Región Amazónica: el sistema de comercialización no determina un diferencial de precios al
productor por algún otro factor de calidad, que no sea la excesiva humedad de las semillas.
El nivel de asociatividad es bajo y limita la calidad, acceso a mercados y aprovechamiento a nivel
internacional de las características del cacao amazónico.
En cuanto a valor agregado, la Amazonía norte es un reflejo del resto de país, con excepción de la
Asociación Kallari que produce chocolates para el mercado interno y externo, prácticamente no existen
iniciativas locales en este sentido.
Si bien la presencia institucional pública es limitada en toda la cadena de valor de la producción del
cacao, en términos de generación de valor agregado su participación es totalmente inexistente. Los
productores individuales y asociados deben recurrir en todos los casos a iniciativas privadas y de la
cooperación para procesar el cacao y producir subproductos.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Sucumbíos
1 2 3 4 5
3.1 Establecimiento del sistema de
trazabilidad del cacao.
3.2 Fortalecimiento de infraestructura
para centros acopio y almacenamiento
certificados.
3.3 Contratación de técnicos de campo.
3.6 Establecimiento de capacidades para
comercialización e industrialización de
cacao.
3.4 Fortalecimiento organizacional de
asociaciones cacaoteras.
3.5 Implementación de buenas prácticas
agrícolas, manejo cosecha y post cosecha
y normativas de calidad del cacao.
R2. Políticas
R3. Servicios
1.1 Certificación del CISAS como centro de
propagación de material vegetativo de
cacao.
1.2 Establecimiento de viveros para
producción de material vegetativo
certificado.
2.1 Establecimiento de la mesa de
concertación del cacao en la provincia de
Sucumbíos.
2.2 Establecimiento de líneas de crédito
adecuadas para la producción.2.3 Establecimiento de incentivos para el
fomento de la producción de cacao
nacional
2.4 Establecimiento de mecanismos de
incentivos a la calidad del cacao
nacional.
1.9 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
AÑOS DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
R1. Productividad
1.5 OBJETIVO GENERAL 1.6 FINALIDAD DEL PROYECTO
DIRECTOS INDIRECTOS
En el corto plazo En el mediano y largo plazo
1.7 BENEFICIARIOS
1.8 RESULTADOS PREVISTOS
Reactivar la cadena productiva y de
comercialización del cacao nacional en la provincia
de Sucumbíos, considerando factores de
productividad, comercialización, incentivos y
servicios; así como la creación de capacidades
empresariales para su procesamiento.
1. Incrementar los niveles de productividad del
cultivo de cacao.
2. Establecer e implementar al nivel provincial
políticas para el sector cacaotero, así como también
de sus instrumentos de aplicación.
3. Ampliar la cobertura de servicios para el sector
agrícola, especialmente del cultivo de cacao por
parte del Gobierno Provincial de Sucumbíos.
Al finalizar el proyecto se habrán beneficiado 1.500
productores cacaoteros.
Al finalizar el proyecto se habrán rehabilitado
4.150ha, renovado 1.770ha y establecimiento de
2.400ha aproximadamente de cacao nacional.
La cadena de comercialización del cacao fino de
aroma y sus derivados es la principal beneficiaria
indirecta, puesto que reactiva y genera
intercambio comercial, la industria del cacao como
es la elaboración de pasta y de licor, también se
suma a los beneficiarios indirectos, puesto que
esta agroindustria requiere de mano de obra para
sus procesos.
1. Aumenta la productividad del cultivo con la
aplicación de nuevas tecnologías agrícolas,
partiendo de un mejoramiento y
rejuvenecimiento genético del material
vegetativo.
2. Establecimiento de capacidades para
comercialización e industrialización de cacao.
1. Certificación de material de alto rendimiento.
2. Funcionamiento de la mesa de concertación de
cacao para la provincia de Sucumbíos.
3. Incentivos para producción del cacao fino de
aroma.
4. Ampliación de la cobertura de servicios y
mejoramiento de infraestructura.
CÓDIGO 002 APP 11
DESARROLLO AGRICOLA, INDUSTRIAL Y COMERCIAL PROVINCIAL
1.2 UBICACIÓN 1.3 DURACIÓN
País: Ecuador
Provincia: Sucumbíos
Cantones: Shushufindi, Lago Agrio, Cascales
Cuyabeno.
1.4 ANTECEDENTES
En la provincia de Sucumbíos existen 5.919 UPA´s de café robusta (Plan Estratégico Provincial 2005) que
incluyen a 5.919 familias caficultoras de las cuales 5.144 están siendo atendidas por las instituciones
antes indicadas, existiendo un déficit de atención de 845 familias no atendidas.
Considerando los aspectos de sostenibilidad de los proyectos y de sobre manera la sostenibilidad
económica del productor cafetalero, así como la competencia de fomento de la Producción y la
perpetuidad como institución del estado, conviene al Gobierno Provincial planificar y liderar el
desarrollo agropecuario de la provincia de manera particular el desarrollo cafetalero en coordinación
con las demás instituciones dedicadas al sector. En este sentido es necesario que en una primera fase
se atienda las necesidades de asistencia técnica de los 3.000 caficultores que iniciaron con la
renovación de 3.000 hectáreas de café, ejecutado a través del Proyecto Fomento de la cadena de café
robusta en la Provincia de Sucumbíos. El apoyo debe orientarse a mejorar la productividad, la calidad y
competitividad del sector café robusta para hacer frente a las exigencias del mercado internacional y la
demanda nacional de materia prima, aprovechando las condiciones agroecológicas de la provincia y las
capacidades de los productores.
La caficultora en la provincia de Sucumbíos, se desarrolla bajo el sistema tradicional o extensivo,
utilizando plantas de semilla obtenidos por métodos tradicionales en los lugares de origen o
reproducidos en las fincas ocupadas; la semilla de café robusta por su características botánicas, son
híbridas que al utilizar en forma sucesiva se produce segregaciones, por lo que cada planta es un
individuo diferente manifestándose en sus características fenotípicas que finalmente se expresa en la
productividad. La deficiente tecnificación de los cultivos, desorganización de productores, débiles
canales de comercialización, mantiene al sector en situación de crisis permanente; esto sumado a la
ausencia de políticas efectivas para el desarrollo de la caficultora y su sostenibilidad, no ha permitido
aprovechar las épocas de altos precios para la tecnificación de los cultivos.
La crisis de precios del café ocurrida en 1988, ocasionado por la ruptura de los acuerdos de cuotas de
comercialización entre países productores y exportadores, afectó seriamente a los productores
cafetaleros, conduciéndoles a niveles de pobreza altos; ante esta situación, las plantaciones de café
fueron abandonadas o reemplazados por pastos y otros cultivos.
Se reconoce que la caficultora robusta, se convirtió en la principal fuente de ingresos económicos de
las familias rurales campesinas, comerciantes, transportistas, etc., y además en la principal fuente de
empleo, por lo tanto la crisis del café, impactó severamente en la economía de las familias
relacionadas con toda la cadena productiva.
PROGRAMA:
NOMBRE DEL PROYECTO:
Proyecto integral de reactivación de la producción,
comercialización e industrialización de café
robusta en la provincia de Sucumbíos.
El Proyecto tendrá una duración de largo plazo esto
es 10 años comprendidos en 5 años para afianzar la
parte productiva y 5 años si se demuestra la
factibilidad para el procesamiento.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Sucumbíos
1.5 OBJETIVO GENERAL 1.6 FINALIDAD DEL PROYECTO
DIRECTOS INDIRECTOS
En el corto plazo En el mediano y largo plazo
1.8 RESULTADOS PREVISTOS
1. Certificación de material de alto rendimiento.
2. Funcionamiento de la federación de cafetaleros
en la provincia de Sucumbíos.
3. Puesta en marcha del sistema de transferencia
de tecnología.
4. Ampliación de la cobertura de servicios y
mejoramiento de infraestructura.
1. Aumenta la productividad del cultivo con la
aplicación de nuevas tecnologías agrícolas,
partiendo de un mejoramiento y
rejuvenecimiento genético del material
vegetativo.
2. Establecimiento de capacidades para
comercialización e industrialización de café
amazónico.
Reactivar la cadena productiva del café en la
provincia de Sucumbíos mediante el incremento
de los niveles de producción, productividad y
competitividad; así como de la creación de
capacidades empresariales para su procesamiento.
• Mejorar la calidad del grano de café producido en
la provincia de Sucumbíos considerando los
diferentes procesos de la cadena productiva.
• Fortalecer la estructura organizativa de la cadena
productiva del café en la provincia de Sucumbíos.
• Incrementar la capacidad productiva del café en
la provincia de Sucumbíos incluyendo la
industrialización del café amazónico en la región.
• Ampliar la cobertura de servicios que presta el
Gobierno Provincial de Sucumbíos a favor de los
caficultores de la provincia.
1.7 BENEFICIARIOS
A través de las ejecución del presente proyecto se
pretende atender aproximadamente a 4.700
productores cafetaleros de la provincia de
Sucumbíos.
La cadena de comercialización del café amazónico
es la principal beneficiaria indirecta, puesto que
reactiva y genera intercambio comercial, la
industria del café como es la elaboración de café
soluble liofilizado, también se suma a los
beneficiarios indirectos, puesto que esta
agroindustria requiere de mano de obra para sus
procesos.
Al finalizar el proyecto se habrán rehabilitado
2.700ha, renovado 10.200ha y establecimiento de
3.000ha aproximadamente de café robusta de alto
rendimiento.
1 2 3 4 5
R4. Servicios
4.1 Creación del sistema de extensión y
transferencia de tecnología en el cultivo
de café.
4.2 Fomento al acceso de medios de
producción (tierra y crédito)
2.3 Establecimiento de la Federación
Provincial de Caficultores Amazónicos
R3. Productividad e Industrialización
3.1 Incremento de la producción y
productividad de café a nivel provincial.
3.2 Fortalecimiento de infraestructura
para acopio y almacenamiento
3.3 Establecimiento de capacidades para
comercialización e industrialización de
café.
2.2 Fortalecimiento de la visión
empresarial
1.9 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
AÑOS DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
R1. Mejorar la calidad del grano de café1.1 Establecimiento de viveros para
producción de patrones de alto
rendimiento certificados.
1.2 Establecimiento del sistema de
trazabilidad del café
R2. Fortalecer las organizaciones
2.1 Formación de líderes.
CÓDIGO 003 APP 11
DESARROLLO GANADERO INDUSTRIAL DE LA PROVINCIA
1.2 UBICACIÓN 1.3 DURACIÓN
País: Ecuador
Provincia: Sucumbíos
Cantones: Shushufindi, Lago Agrio, Cascales
1.4 ANTECEDENTES
Cuyabeno, Putumayo, Sucumbíos,
Gonzalo Pizarro
De la superficie total de suelo estimada en la población, la mayor proporción está destinada a los
pastos, lo cual lo convierte en una región con vocación orientada a la producción de bovinos sea para la
producción de leche, carne o doble propósito. Sigue en orden de importancia las montañas y bosque,
donde se debe tomar medidas para poder conservar lo poco que queda de montaña virgen y esto se
puede lograr mediante el uso de tecnología apropiada para poder desarrollar la producción bovina,
como el uso de cerca eléctrica para la división de potreros, mejoras genéticas con razas que
incrementen la producción de leche y carne y de esta manera el ganadero pueda mejorar sus
condiciones de vida. Los cantones que mas destinan el suelo para la producción bovina son Lago Agrio,
Gonzalo Pizarro y Shushufindi respectivamente.
Al analizar los parámetros zootécnicos, a nivel provincial los parámetros son bajos, esto se debe
principalmente a la falta de asesoría, políticas que ayuden a mejorar la producción bovina, préstamos
debido a lo riesgoso de la actividad.
Los parámetros de producción a nivel provincial son muy bajos como por ejemplo capacidad de carga
esta de 0.65 unidades bovinas adultas por hectáreas, donde lo recomendable es de 2.5, esto se debe
principalmente por la falta de división de potreros y falta de capacitación.
Por otro lado la producción láctea es de 4,16 litros vaca día con una duración de lactancia de apenas 185
días, en comparación a lo recomendable que el periodo de lactancia debe ser de 300 días.
En cuanto a la ganancia de peso es de 280 gramos motivo por el cual los animales salen a la venta a los
33 meses, esto se debe principalmente al mal manejo, falta de alimentación apropiada, un calendario
adecuado de vacunación para controlar las principales enfermedades parasitarias, víricas y bacterianas,
y mejoramiento genético poco, consanguinidad porque no cambian de reproductor cada 2 años el
padre monta a las hijas o entre mismos hermanos o lo que es peor de todo hijos montan a sus mismas
madres.
El parámetro más preocupante es la alta mortalidad en terneros de que fluctúa entre 8 – 19% es
prácticamente dos veces de lo normal y este parámetro tiene relación directa con el destete efectivo,
esto se debe principalmente a que no aplican la vacuna para prevenir la neumoenteritis, no
monitorean constantemente a los animales ya que existe una mayoría de mortalidad a los primeros
días de nacidos, de igual manera existe un % alto de mortalidad en adultos y la principal causa es el
carbunco porque no existe una prevención adecuada.
Los parámetros intervalo entre partos, duración de lactancia, natalidad cruda y la alta mortalidad en
terneros se correlacionan generando bajas probabilidades de crecimiento de la población ganadera en
la provincia al no disponer oportunamente animales de reemplazo, requiriéndose un significativo
aporte tecnológico para superar a mediano plazo estas limitantes.
De igual manera se evidencia baja producción de carne y leche por unidad de superficie cuyos valores
no superan los 500 litros en un promedio a excepción de Gonzalo Pizarro que llega hasta los 712 litros
se diferencia de los demás cantones por varios factores, manejan con cerca eléctrica, pero aun así este
parámetro es bajo.
PROGRAMA:
NOMBRE DEL PROYECTO:
Proyecto de productividad, comercialización y
sostenibilidad de la actividad ganadera bovina de
leche y carne en la provincia de Sucumbíos.
El Proyecto tendrá una duración de largo plazo esto
es 10 años comprendidos en 5 años para afianzar la
parte productiva y 5 años si se demuestra la
factibilidad para el procesamiento.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Sucumbíos
1.5 OBJETIVO GENERAL 1.6 FINALIDAD DEL PROYECTO
DIRECTOS INDIRECTOS
En el corto plazo En el mediano y largo plazo
1.8 RESULTADOS PREVISTOS
Reactivar la actividad ganadera en la provincia de
Sucumbíos, considerando factores de
productividad, comercialización y sostenibilidad;
así como la creación de capacidades empresariales
para su industrialización.
• Incrementar los niveles de productividad de la
ganadería bovina de carne y leche en la provincia.
• Fortalecer e implementar canales de
comercialización adecuados para el sector
ganadero de la provincia, así como la
infraestructura necesaria.
• Fortalecer y establecer capacidades para la
comercialización e industrialización adecuada de
productos y subproductos de la ganadería.
1.7 BENEFICIARIOS
Al finalizar el proyecto se beneficiarán al menos
1.500 ganaderos de la provincia de Sucumbíos.
La cadena de comercialización de carne, leche y
derivados es el principal beneficiario indirecto,
puesto que reactiva y genera intercambio
comercial. La industria cárnica y láctea, también se
suma a los beneficiarios indirectos, puesto que
esta industria requiere de mano de obra local para
sus procesos.
Al finalizar el proyecto se pretende rehabilitar
16.200ha de pastizales.
1. Asociaciones fortalecidas y con capacidades para
la comercialización y industria.
2. Establecimiento de óptimos canales de
comercialización.
3. Puesta en marcha del sistema de enfriamiento
de leche y faenamiento adecuado en los cantones.
1. Aumenta la productividad del rubro ganadero,
llegando a los índices de rendimientos planteados
en el proyecto.
2. Puesta en marcha la industria cárnica y láctea
provincial que satisfaga la demanda local y
regional.
1 2 3 4 5
3.1 Ejecución de talleres de
fortalecimiento organizacional, l iderazgo
y visión empresarial3.2 Conformación de la Federación
Provincial de Ganaderos de Sucumbíos
3.3 Seguimiento a asociaciones
R1. Productividad1.1 Fortalecimiento de capacidades para
el adecuado manejo de forrajes
1.2 Mejoramiento genético
R2. Comercialización2.1 Infraestructura de acopio y
procesamiento de leche y carne.
2.2 Control de ganado en la frontera.
AÑOS DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
2.3 Establecimiento de canales de
comercialización adecuados.
R3. Formación Empresarial
1.3 Fortalecimiento de capacidades para
el manejo sanitario adecuado
1.9 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
CÓDIGO 004 APP 11
CONSERVACIÓN Y MANEJO COMERCIAL SOSTENIBLE DEL RECURSO FORESTAL
1.2 UBICACIÓN 1.3 DURACIÓN
País: Ecuador
Provincia: Sucumbíos
Cantones: Shushufindi, Lago Agrio, Cascales
1.4 ANTECEDENTES
PROGRAMA:
NOMBRE DEL PROYECTO:Reforestación y manejo sustentable de los
recursos forestales en la provincia de Sucumbíos
El Proyecto tendrá una duración de largo plazo esto
es 17 años comprendidos en 7 años para cultivo de
Jacaranda y su procesamiento y 10 años para
madera fina requerida por la industria nacional.Cuyabeno, Putumayo, Sucumbíos,
Gonzalo PizarroOrganismos como FAO, CLIRSEN y MAE, sostienen que en Ecuador la tasa de deforestación es de
aproximadamente entre 100.000; 165.000; 198.000 ha respectivamente con una sobre explotación de
los recursos forestales que poseen los bosques naturales. Los programas de reforestación apenas
restituyen entre el 3 y 5 % anual de la superficie deforestada; autores como Barrantes 2001, señalan
que Ecuador ha perdido entre el año 1960 y el año 1999 aproximadamente 8 millones de hectáreas de
bosque natural, lo que significa el 50% de su cobertura forestal.
Los últimos años a pesar de que ha existido un esfuerzo por actualizar el marco legal y por establecer
instrumentos de gestión ambiental como la regencia forestal, administración, supervisión forestal y
otras acciones por parte del estado, la tendencia se mantiene y la deforestación continúa con su ritmo
devastador; constituyéndose en uno de los principales problemas ambientales que afronta el país.
Las políticas, estrategias y planes implementados, para incentivar y mejorar el desarrollo forestal, no
han cumplido las expectativas por la cual fueron creadas; haciendo entender que el manejo
sustentable de los bosques naturales y los recursos forestales en general, han quedado en simples
enunciados. Para detener y restituir el proceso de pérdida de estos bosques, necesariamente deben
incorporarse políticas de fomento, que propendan un verdadero manejo sustentable, según las
necesidades de la población involucrada (comunidades rurales, grupos indígenas y colonos), y que esta
población participe de los procesos de planificación, gestión, seguimiento y evaluación de los
diferentes proyectos de manejo de los recursos forestales y naturales; mismos que permitirán
recuperar las tierras de aptitud forestal.
La provincia de Sucumbíos como parte del Estado, está inmersa en esta problemática; a pesar de que
todavía cuenta con recursos naturales y forestales suficientes para implementar acciones de desarrollo
y manejarlos de mejor manera; hasta el momento han existido pocas iniciativas e interés
especialmente de las autoridades para tales acciones. Es preocupante apreciar en la población la
situación socioeconómica, principalmente por la carencia de fuentes de empleo; el poco apoyo del
Estado en cuanto a infraestructura, educación, salud; no satisface las necesidades de la población rural.
Los propietarios de recursos forestales y naturales están realizando una sobre explotación para
obtener ingresos económicos directos y poder subsistir.
Los suelos de la región amazónica y particularmente de Sucumbíos, según algunos entendidos, son
poco aptos para desarrollar actividades agropecuarias, pero la necesidad y formas de sobre vivencia
hizo que los colonos talen montaña y establezcan cultivos agrícolas para poder subsistir, que al
segundo o tercer año ya no producen; teniendo que ser abandonados, para nuevamente desbrozar
montaña e implantar nuevos cultivos; acciones que han permitido la pérdida de la fina capa arable del
suelo y extinción de algunas especies vegetales y animales.
Toda esta problemática socioeconómica y ambiental que sufre la población de la provincia de
Sucumbíos, en especial colonos y nativos que habitan el sector rural, mejoraran en gran medida tal
situación, implementando y ejecutando la presente propuesta de desarrollo; la cual sus actividades
están dirigidas a crear fuentes de empleo, brindar capacitación para aprovechar y manejar de mejor
manera los recursos forestales y mantener una convivencia armónica con la naturaleza.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Sucumbíos
1.5 OBJETIVO GENERAL 1.6 FINALIDAD DEL PROYECTO
DIRECTOS INDIRECTOS
En el corto plazo En el mediano y largo plazo
Establecer plantaciones forestales para el
fortalecimiento de las áreas de conservación y
bosques, preservar cuencas hidrográficas,
abastecer la demanda industrial de madera, y
contribuir a la soberanía alimentaria.
1. Definir zonas de protección, conservación y
aprovechamiento sustentable para el manejo
forestal provincial.
2. Priorización de especies forestales adaptadas a
la zona.
3. Fortalecer organizacionalmente y adopción de
los beneficios de la inversión forestal.
4. Contar con planes de manejo para la
conservación de cuencas Hidrográficas.
1.7 BENEFICIARIOS
Con el proyecto se beneficiarán al menos 5000
personas con la implementación de plantaciones
forestales sociales, de conservación y comerciales.
La conservación del medio ambiente, la población
que rodea las áreas de impulso forestal. Así como
la fauna y flora nativa de la región son los
principales beneficiarios indirectos.
La generación de mano de obra local para la
consecución de los objetivos planteados.Se pretende establecer al menos 18250 has. de
plantaciones forestales con fines de conservación,
agroforestería y comerciales.
1.8 RESULTADOS PREVISTOS
1. Contar con zonas forestales para las diferentes
actividades, delimitadas.
2. Un catalogo de especies nativas para reforestar y
especies finas para el aprovechamiento.
3. Puesta en marcha del plan de manejo de
cuencas hidrográficas a nivel provincial.
1. La adopción de la tecnología y visión empresarial
de los beneficios de la inversión forestal.
2. Contar con plantas de procesamiento sostenible
para el rubro foresta.
1 2 3 4 5 6 7ACTIVIDADES
1.9 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
AÑOS DE EJECUCIÓN
3.1 Establecimiento de plantaciones
forestales de conservación.
3.3 Establecimiento de plantaciones
forestales con fines comerciales.
3.4 Establecimiento de capacidades para
el aprovechamiento de las plantaciones
forestales.
2.3 Certificación del CISAS como centro de
provisión de semillas
2.4 Establecimiento de banco de semillas,
para almacenamiento y comercialización
de semillas forestales procedentes de
árboles semilleros seleccionados
3.2 Establecimiento de plantaciones
agroforestales.
R1. Definición de zonas óptimas y especies
R2. Sistema de transferencia e innovación tecnológica
R3. Establecimiento y aprovechamiento de plantaciones forestales
2.2 Implementación del sistema de
transferencia e innovación tecnológica.
2.5 Establecimiento de parcelas
demostrativas.
1.1 Definición de zonas óptimas para el
establecimiento de plantaciones y
priorización de especies forestales.
1.2 Elaboración de estatutos y
conformación de organismo forestal.
1.4 Socialización de beneficios de los
productos financieros para el sector
forestal.
2.1 Elaboración de sistema de
transferencia e innovación tecnológica
1.3 Elaboración de mecanismos e
instrumentos para financiamiento de
plantaciones.
CÓDIGO 005 APP 11
1.2 UBICACIÓN 1.3 DURACIÓN
País: Ecuador
Provincia: Sucumbíos
Cantones: Shushufindi, Lago Agrio, Cascales
1.4 ANTECEDENTES
PROGRAMA:
NOMBRE DEL PROYECTO:
CONFORMACIÓN DE UNA PLANTA
AGROINDUSTRIAL PARA LA PRODUCCIÓN DE
ETANOL A PARTIR DEL FOMENTO DE LA CAÑA DE
AZÚCAR PARA LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS
El Proyecto tendrá una duración de largo plazo esto
es 10 años comprendidos en 5 años para afianzar la
parte productiva y 5 años si se demuestra la
factibilidad para el procesamiento.
DESARROLLO AGRICOLA, INDUSTRIAL Y COMERCIAL PROVINCIAL - CULTIVOS
BIOENERGÉTICOS
En la Región Amazónica las políticas del gobierno central han sido coordinadas en función de las
necesidades poblacionales lo que ha llevado a limitar o marginar al desarrollo del sector productivo,
que carece de apoyo e incentivo y por ello sus niveles de producción son bajos y poco atractivos que en
gran medida se han convertido en sistemas de subsistencia, no obstante el significativo potencial al ser
aprovechado racionalmente permitirá incrementar el nivel de vida de sus habitantes y generar fuentes
de empleo.
En la provincia de Sucumbíos, uno de los aspectos más importantes de la economía local es el cultivo
de la caña de azúcar fomentando la agroindustria exclusivamente de la caña de azúcar, con sus nuevas
innovaciones de tecnología en cuanto al cultivo y elaboración de panela.
Sin embargo la situación actual ha llevado al campesino a una pobreza crítica que no le permite
solucionar sus necesidades prioritarias que al no poder crear u obtener oportunidades de trabajo
obligándole a la migración de un considerable grupo de productores a otros lugares del país y fuera de
él. La agricultura tradicional, el monocultivo, el envejecimiento de la cepa, han dado paso a que el
cultivo de la caña de azúcar sufra una alteración productiva, y sea susceptible al ataque de plagas y
enfermedades, bajando sus niveles de producción, haciendo de que esta actividad ya no sea rentable
dando paso al abandono del campo.
Por otro lado, el incremento de demanda de etanol carburante a provocado una gran oportunidad para
el fomento del cultivo de caña de azúcar en nuestra zona. Con el mejoramiento e incremento de la
productividad del cultivo, la caña de azúcar se cosechara en mayor número, dando un añadido
económico a la producción de caña.
El desarrollo científico industrial ha dado paso a que se utilice el etanol (alcohol anhidro), obtenido de
la caña de azúcar, que esta siendo utilizado como biocombustible, crea una gran expectativa para el
incrementar los cultivos, con un estudio de factibilidad de esta industria.
Las acciones tendientes ha crear compromisos entre el Gobierno Autónomo de la Provincia de
Sucumbíos, los pequeños y medianos productores de caña de azúcar, a través de organizaciones
vinculadas al cultivo, fortalecerá a la estructura organizativa del sector agropecuario, e iniciará un
proceso de entendimiento entre los organismos seccionales y el agricultor.
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Sucumbíos
1.5 OBJETIVO GENERAL 1.6 FINALIDAD DEL PROYECTO
DIRECTOS INDIRECTOS
En el corto plazo En el mediano y largo plazo
1. Contar con la zonificación para el cultivo de caña
de azúcar, socializada y validada para la provincia.
2. Creación de Asociaciones productoras de la
materia prima.
3. Fomento y créditos para establecer nuevos
cultivos de caña de azúcar con variedades
productivas.
1. Establecimiento de la planta procesadora de
etanol carburante.
2. Puesta en marcha de un plan de capacitación e
innovación tecnológica para el cultivo.
Contribuir al desarrollo de la provincia de
Sucumbíos en base a la generación de alternativas
de producción agrícola campesina, a través de la
producción de materias primas para la generación
de etanol.
• Promover la conformación de la organización
jurídica con propietarios de las tierras para la
producción, capacitación, asistencia técnica,
comercialización y crédito de la implementación
del cultivo de la caña de azúcar.
• Establecer un sistema de financiamiento para el
fomento agrícola de la caña de azúcar.
• Implantar 3.000 has de caña de azúcar con su
respectivo plan de manejo ambiental.
1.7 BENEFICIARIOS
1.8 RESULTADOS PREVISTOS
Se beneficiarán al menos 500 agricultores de la
provincia de Sucumbíos.
Se habrán establecido 3000 ha de caña de azúcar
como materia prima para la producción de etanol.
La cadena de comercialización de la caña de azúcar
y sus derivados es la principal beneficiaria
indirecta, puesto que reactiva y genera
intercambio comercial, la industria del etanol,
como la elaboración de azúcar y panela, también
se suma a los beneficiarios indirectos, puesto que
esta agroindustria requiere de mano de obra para
sus procesos.
1 2 3 4 5
1.2 Fortalecimiento organizacional
1.3 Fomento del cultivo a nivel
comercial
ACTIVIDADES
R1. Determinar zonas de producción
1.1 Elaboración de estudio de
identificación de zonas óptimas para
la producción de caña de azúcar para
generación de etanol.
R3. Plan de capacitación e innovación tecnológica
3.1 Diseñar el plan de capacitación e
innovación tecnológica.
3.2 Contratación de personal técnico
R2. Planta agroindustrial para producción de etanol
2.1 Diseño e implementación de una
planta de etanol anhidro.
2.2 Estudio para organización y
provisión de matera prima.
1.9 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
AÑOS DE EJECUCIÓN